Boletim de Minas, 43 (2) - 2008

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 Vol. 45 • N.º 1 • Lisboa 2010

O Ruído e a Indústria Extractiva 3

Nuno Ferreira e Humberto Guerreiro
As operações de exploração e beneficiação de minérios, em pedreiras e minas, em especial a céu aberto,
geram ruído que, em muitos casos, motivam incomodidade junto de habitantes ou outros receptores sensíveis
presentes na envolvente das unidades extractivas.
A existência de um plano de monitorização ambiental contemplando o ambiente sonoro, numa fase inicial
dos empreendimentos mineiros, permite o controlo dos níveis de ruído gerados e a sua análise face à evolução
espacial dos trabalhos.
A comparação dos valores obtidos para os níveis de ruído medidos junto dos receptores sensíveis, existentes
na vizinhança das pedreiras e minas, com os valores limite definidos na legislação vigente nesta matéria é
essencial para o controlo de ruído emitido pelas actividades extractivas e para a definição das medidas de
minimização e controlo aplicáveis.
As actividades de monitorização permitem prever antecipadamente situações de reclamação das populações,
conduzindo de imediato à aplicação de medidas de minimização capazes de resolver os problemas detectados.
Além disso, os valores coligidos das medições de ruído constituem uma base de dados que representa uma
mais-valia em caso de conflito.
Síntese da Evolução da Economia Mundial das Rochas Ornamentais em 2008 19
Octávio Rabaçal Martins
A gravíssima crise económica e financeira mundial, iniciada em 2007 nos Estados Unidos da América,
desencadeada pela especulação imobiliária, acarretou fortes e penalizantes consequências no Sector Mundial
das Rochas Ornamentais, já que a Indústria da edificação absorve três quartos das aplicações globais.
Em 2008 estagnou a produção pétrea decorativa mundial e retrocedeu o intercâmbio, mas avançaram as
utilizações. Portugal não logrou escapar à crise global.
A China, o maior gigante pétreo decorativo mundial, consolida a sua primazia.
Os preços dos artefactos pétreos ornamentais, embora retrocedendo em diversos mercados, pautaram-se
por um certo incremento. A China, embora continuando a praticar baixas cotações, dá sinais de optar por
uma estratégia de rendibilidade.
O momento tecnológico, apesar da crise, apresentou sinal positivo em 2008.
O nosso sector não conseguirá entrar em nova fase de desenvolvimento sem atenções especiais da tutela.
Águas Minerais e de Nascente 25
Contratos de Prospecção e Pesquisa
Transmissão da Posição Contratual
Transmissão da Licença de Exploração
Pedreiras 27
Novas Licenças de Exploração
Cessação da Licença de Exploração
Transmissão da Licença de Exploração
Nomeação de Directores Técnicos
Responsáveis Técnicos Inscritos na Direcção-Geral de Energia e Geologia
Elementos Estatísticos da Indústria Extractiva Nacional de 2008 e 2009 41
Legislação 45
Decreto-Lei n.º 10/2010 - Estabelece o regime jurídico a que está sujeita a gestão de resíduos das explorações
de depósitos minerais e de massas minerais, transpondo para a ordem jurídica interna a Directiva
n.º 2006/21/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de Março, relativa à gestão dos resíduos das
indústrias extractivas.
Notícias do Roteiro das Minas e Pontos de Interesse Mineiro e Geológico de Portugal 73
Aljustrel: A Mina e o património.
Geopark Arouca: A Protecção e valorização do património geológico como âncora para o desenvolvimento
sustentado do território.
Informação Vária 77
Protocolo de Delegação de Competências entre o Instituto Nacional de Estatística e a Direcção-Geral de
Energia e Geologia.
Declaração sobre Matérias-Primas - Madrid 2010.
Acordo de Cooperação entre a Direcção-Geral de Energia e Geologia e a Autoridade para as Condições do
Trabalho (ACT).
Mina de Ciência – Inaugurado Centro Ciência Viva nas Minas do Lousal.
O Projecto Hidromotor – Exemplo de aplicação das Tecnologias de Informação e Comunicação (TIC) ao
sector dos recursos Hidrogeológicos.
As Tecnologias de Informação e Comunicação (TIC) ao serviço da qualidade das águas engarrafadas.

FICHA TÉCNICA
Propriedade e Edição:
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Comissão Editorial:
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Luís Morais e Maria José Sobreiro
Redacção e Coordenação:
Direcção de Serviços de Recursos Hidrogeológicos,
Geotérmicos e Petróleo
Tiragem: 750 exemplares
Periodicidade: Semestral
Preço da Capa: 4,00 L (IVA Incluído)
Depósito Legal: Nº 3581/93
ISSN: 00008-5935
 Boletim de Minas, 45 (1) - 2010

O Ruído e a Indústria Extractiva

Nuno Ferreira Humberto Guerreiro
Engº do Ambiente - Visa Consultores, S.A., Oeiras. Engº de Minas - Visa Consultores, S.A., Oeiras.
e-mail: nferreira@visaconsultores.com e-mail: hguerreiro@visaconsultores.com

Palavras-chave: Impactes ambientais; Indústria extractiva; Medidas de prevenção e controlo; Monitorização ambiental;
Ruído.

RESUMO
As operações de exploração e beneficiação de minérios, em pedreiras e minas, em especial a céu aberto, geram
ruído que, em muitos casos, motivam incomodidade junto de habitantes ou outros receptores sensíveis presentes na
envolvente das unidades extractivas.
A existência de um plano de monitorização ambiental contemplando o ambiente sonoro, numa fase inicial dos
empreendimentos mineiros, permite o controlo dos níveis de ruído gerados e a sua análise face à evolução espacial
dos trabalhos.
A comparação dos valores obtidos para os níveis de ruído medidos junto dos receptores sensíveis, existentes na
vizinhança das pedreiras e minas, com os valores limite definidos na legislação vigente nesta matéria é essencial para
o controlo de ruído emitido pelas actividades extractivas e para a definição das medidas de minimização e controlo
aplicáveis.
As actividades de monitorização permitem prever antecipadamente situações de reclamação das populações,
conduzindo de imediato à aplicação de medidas de minimização capazes de resolver os problemas detectados. Além
disso, os valores coligidos das medições de ruído constituem uma base de dados que representa uma mais-valia em
caso de conflito.

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Boletim de Minas, 45 (1) - 2010

1 - INTRODUÇÃO gerais, o enquadramento legal, os meios e técnicas de

A exploração de pedreiras e de minas a céu aberto nas
suas diferentes fases, desde as operações preparatórias,
como sejam a desmatação e decapagem, passando pelas
actividades de desmonte, carregamento e transporte,
até à expedição dos minérios, envolve um conjunto de
trabalhos e equipamentos que geram níveis elevados de
ruído. Como consequência, sempre que as explorações
se situam na proximidade de zonas habitadas surgem
conflitos com as populações locais que podem constituir
graves impedimentos ao normal desenvolvimento dos
trabalhos de exploração. Estas situações devem ser
analisadas logo na fase de projecto das explorações (nos
planos de pedreira e planos de lavra, mesmo quando
não estão sujeitas a avaliação de impacte ambiental) de
modo a evitar potenciais conflitos indesejáveis com as
populações vizinhas ou outros (entidades ligadas à defesa
do ambiente, entidades fiscalizadoras, etc.).
Assim, pretende-se abordar os fenómenos associados
à geração de ruído, apresentando algumas definições
monitorização e medidas minimização e controlo que
podem ser aplicados em minas e pedreiras.
2 - IMPACTES GERADOS PELO RUÍDO
2.1 - Generalidades
A laboração de pedreiras e minas, nomeadamente o uso
de equipamentos móveis como sejam as perfuradoras,
pás carregadoras, dumpers e escavadoras giratórias e
de equipamentos fixos como as unidades de tratamento
de minério (centrais de britagem, lavagem, entre outras)
geram níveis de ruído consideráveis.
O uso de explosivos é também uma fonte importante
de ruído, ainda que a duração deste tipo de ruído seja
extremamente reduzida. Nestas situações, o ruído é
gerado, principalmente, pela libertação de gases da
detonação, pelo uso de cordão detonante e/ou pela colisão
de blocos projectados entre si e o piso (Figura 1).

FIGURA 1
Fenómenos que contribuem para a onda aérea (ruído) gerada no desmonte de rocha com recurso a substâncias explosivas

Adaptado de JIMENO et al, 1995 in Bernardo, 2004.

2.1.1 - Ruído
O ruído pode ser definido como um conjunto de sons1 obstáculo à comunicação e contribui para o aumento da
desagradáveis e frequentemente irritantes. Para além fadiga, podendo provocar alterações no sistema nervoso
de um determinado nível torna-se incómodo, sendo e mesmo traumatismos auditivos.

1
O som pode ser definido como qualquer variação de pressão detectada pelo ouvido humano.

4
 Boletim de Minas, 45 (1) - 2010

2.1.2 - Propagação do ruído e principais propriedades
O ruído ou som desagradável é provocado pelas
perturbações que a vibração de uma superfície sólida
produz no meio, propagando-se nele em todas as
direcções. No ar esta perturbação manifesta-se em
pequenas flutuações de pressão que são detectadas pelo
ouvido humano (Figura 2). As vibrações deslocam-se
através do ar sob a forma de ondas que transmitem a
pressão.

FIGURA 2
Propagação do ruído e escala da pressão sonora

Adaptado de Brüel & Kjaer.

No Quadro 1 são apresentadas as principais características pressão sonora, a intensidade sonora, a potência sonora
do som e as respectivas fórmulas para a sua determinação, e o nível de pressão sonora ou nível de ruído.
designadamente a velocidade de propagação sonora, a

QUADRO 1
Principais características do som
Velocidade de propagação Pressão sonora Intensidade sonora

c – velocidade do som (m/s) P – valor eficaz da pressão sonora (Pa) I – intensidade sonora (W/m2)
T – temperatura (ºC) T – período da onda sonora (s) p – pressão sonora (Pa)
Pa – pressão atmosférica (Pa) p(t) – variação da pressão sonora com o tempo ρ - densidade do ar (kg/m3)
ρ - densidade do ar (kg/m )
3
c – velocidade do som (m/s)
Potência sonora Nível de pressão sonora

(para emissão em campo livre)

W – potência sonora (W) Lp – Nível de pressão sonora (dB)
I – intensidade sonora (W/m2) p – pressão sonora
S – superfície atravessada (m )
2
p0 - 20μPa (limiar da audição)
r – distância entre a fonte e o receptor (m)

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Boletim de Minas, 45 (1) - 2010

O nível de ruído ou nível de pressão sonora é expresso
em decibéis (dB), relacionando-se com a pressão sonora
pela fórmula apresentada no Quadro 1. Como nas
medições de ruído se utiliza uma malha de ponderação,
denominada de A, que traduz o comportamento do
ouvido humano ao ruído (atenua os níveis nas frequência
inferiores a 1 000 Hz e superiores a 5 000 Hz, nas quais
o ouvido humano é menos sensível, e incrementa entre
os 1 000 Hz e os 5 000 Hz, gama de frequências em que
o ouvido é mais sensível – inclui a gama de frequências
da conversação), o nível de ruído é expresso em dB(A).
A gama de frequências audíveis, para o ser humano,
situa-se entre os 20 Hz e os 20 000 Hz.
2.1.3 - Tipos de ruído
O ruído pode ser classificado em três tipos, designa-
damente ruído contínuo, ruído intermitente e ruído
impulsivo, em função da sua variação no tempo, cuja
definição e respectiva ilustração exemplificativa se apre-
sentam no Quadro 2.

QUADRO 2
Tipos de ruído
Ruído contínuo Ruído intermitente Ruído impulsivo

Ruído cujos níveis de pressão sonora e espectro de Ruído cujos níveis de pressão sonora e o espectro Ruído de muito curta duração (< 200ms) e com um
frequência se mantêm constantes no tempo. de frequência variam em intervalos bem definidos, nível de pressão sonora bastante elevado (típico da
podendo ser periódicos (típico da operação de detonação de substâncias explosivas).
perfuração).

2.1.4 - Principais fontes de ruído dos explosivos), a remoção (consiste na limpeza do

As principais fontes de ruído a considerar na exploração
de pedreiras e minas devem considerar, não só a
detonação, mas também as operações a montante e a
jusante desta, designadamente a perfuração (consiste
na fragmentação localizada da rocha para aplicação
material desmontado e transporte para a instalação
de beneficiação) e a beneficiação do minério (central
de britagem, de lavagem, entre outras). Algumas das
principais fontes de ruído relacionadas com as operações
referidas apresentam-se na Figura 3.

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 Boletim de Minas, 45 (1) - 2010

FIGURA 3
Principais fontes de ruído associadas à laboração de pedreiras e minas a céu aberto

Perfuração Detonação Remoção

(ruído gerado pela interacção broca/rocha e pelo (ruído gerado, essencialmente, pelos movimentos do (ruído gerado pelos equipamentos utilizados na
funcionamento da perfuradora) terreno, pela libertação de gases, pela detonação do remoção, geralmente pás carregadoras, escavadoras
cordão detonante e pela colisão de pedras) giratórias e dumpers ou camiões)

Beneficiação (britagem e lavagem) Expedição

(ruído gerado pela laboração dos britadores e moinhos, tambores de lavagem, (ruído gerado pela circulação de viaturas pesadas que procedem ao transporte
crivos, tapetes transportadores, motores eléctricos, etc.) dos materiais)

2.2 - Enquadramento legal e normativo

Os principais instrumentos legais e normativos que regulam o ruído associado a actividades industriais e outras
encontram-se sintetizados no Quadro 3.

QUADRO 3
Principal regulamentação e normalização relativa ao ruído
Instrumentos Descrição
Transpõe para o direito interno a Directiva Comunitária n.º 2003/10/CE, do Parlamento e do Conselho,
Decreto-Lei n.º 182/2006
de 6 de Fevereiro, relativa às prescrições mínimas de segurança e saúde em matéria de exposição dos
(de 6 de Setembro)
trabalhadores aos riscos devidos ao ruído.
NP – 1730 Descrição do ruído ambiente. Parte 1: Grandezas fundamentais e procedimentos. Parte 2: Recolha de
(1996) dados relevantes para o uso do solo. Parte 3: Aplicação dos limites do ruído.
Decreto-Lei n.º9/2007
Regulamento Geral do Ruído.
(de 17 de Janeiro)

A crescente importância atribuída à qualidade de
vida das populações, em especial no que concerne ao
ambiente sonoro, está patente no Regulamento Geral
do Ruído (RGR), ou seja, no Decreto-Lei n.º 9/2007, de
17 de Janeiro. Este documento classifica os locais como
“zonas sensíveis” e “zonas mistas” na perspectiva da sua
susceptibilidade ao ruído.
As zonas sensíveis são descritas como “áreas definidas em
plano de ordenamento do território como vocacionada
para uso habitacional, ou para escolas, hospitais ou
similares, ou espaços de lazer, existentes ou previstos,
podendo conter pequenas unidades de comércio e de
serviços destinadas a servir a população local, tais como
cafés e outros estabelecimentos de comércio tradicional,
sem funcionamento nocturno.”

7
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010
As zonas mistas descrevem-se como “áreas definidas
em plano municipal de ordenamento do território, cuja
ocupação seja afecta a outros uso, existentes ou previstos,
para além dos referidos a definição de zona sensível.”
O RGR estabelece também os períodos de referência
a considerar: o período diurno que compreende o
intervalo de tempo entre as 07:00 e as 20:00 horas, o
período do entardecer que compreende o intervalo de
tempo entre as 20:00 horas e as 23:00 horas; e o período
nocturno que compreende o intervalo de tempo entre
as 23:00 e as 07:00 horas.
Os valores limite de ruído são estabelecidos de acordo
com o tipo de zona considerado, expressos pelo indicador
de ruído diurno-entardecer-nocturno (L den) e pelo
indicador de ruído nocturno (Ln). O parâmetro Lden é
dado pela expressão seguinte:
Para cada um dos parâmetros indicados (Lden e Ln) existe
um limite máximo de ruído que é estabelecido segundo
o tipo de zona considerado (Quadro 4).
QUADRO 4
Limites de ruído ambiente para zonas sensíveis e zonas mistas
Tipo de local Lden Ln
Zona Sensível 55 dB(A) 45 dB(A)
Zona Mista 65 dB(A) 55 dB(A)
A definição destas zonas está a cargo das Câmaras
Municipais. Se não existir uma classificação definida
para o local os limites a aplicar são: 63 dB(A) para o Lden
e 53 dB(A) para o Ln.
Relativamente às actividades ruidosas permanentes,
o artigo 13º do RGR estabelece que a instalação e
exercício de actividades ruidosas permanentes em zonas
mistas, na envolvente de zonas mistas ou sensíveis ou na
proximidade de receptores sensíveis isolados estão sujeitos
ao cumprimento dos limites indicados anteriormente
e ao cumprimento do critério de incomodidade que
estabelece o seguinte:
LAeq (on) – LAeq (off ) < 5 dB(A), entre as 7 e as 20 horas
LAeq (on) – LAeq (off ) < 4 dB(A), entre as 20 e as 23 horas
LAeq (on) – LAeq (off ) < 3 dB(A), entre as 23 e as 7 horas
Em que LAeq (on) representa o nível sonoro contínuo
8
equivalente ponderado para a malha A (correspondente
à resposta do ouvido humano ao ruído para as diferentes
bandas de frequência), com a fonte ruidosa em
funcionamento (pedreira ou mina em funcionamento) e
LAeq (off ) representa o nível sonoro contínuo equivalente
ponderado para a malha A, com a fonte ruidosa
inactiva.
As diferenças apresentadas anteriormente poderão ser
incrementadas pelo factor d em função da duração
acumulada do ruído particular (ruído específico da
actividade que se está a estudar) segundo o exposto no
Quadro 5.
Numa pedreira ou mina que labore em dois turnos no
período entre as 7:00 e as 23:00 sem qualquer interrupção
o valor limite para o critério de incomodidade será de
5 dB(A) no período diurno e de 4 dB(A) no período
entardecer.
QUADRO 5
Incrementos no nível de ruído
Valor da relação (q) entre a duração acumulada de
ocorrência do ruído particular e a duração total do d [dB(A)]
período de referência
q ≤ 12,5% 4
12,5% < q ≤ 25% 3
25% < q ≤ 50% 2
50% < q ≤ 75% 1
q < 75% 0
Para a análise do Critério de Incomodidade o valor
do LAeq do ruído ambiente determinado durante a
ocorrência do ruído particular deve ser corrigido de
acordo com as características tonais ou impulsivas do
ruído particular, passando a designar-se por nível de
avaliação, LAr , aplicando a seguinte fórmula:
LAr=LAeq+K1+K2
K1 é a correcção tonal e K2 é a correcção impulsiva.
Estes valores são K1=3 dB(A) ou K2=3 dB(A) se for
detectado que as componentes tonais ou impulsivas,
respectivamente, são características específicas do ruído
particular, ou são K1=0 dB(A) ou K2=0 dB(A) se estas
componentes não forem identificadas. Caso se verifique
a coexistência de componentes tonais e impulsivas a
correcção a adicionar é de K1+K2=6 dB(A). O método
para detectar as características tonais do ruído dentro do
intervalo de tempo de avaliação, consiste em verificar, no

espectro de um terço de oitava, se o nível sonoro de uma
banda excede o das adjacentes em 5 dB(A) ou mais, caso
em que o ruído deve ser considerado tonal (Figura 4).
O método para detectar as características impulsivas
do ruído dentro do intervalo de tempo de avaliação
consiste em determinar a diferença entre o nível sonoro
contínuo equivalente, LA eq, medido em simultâneo
com característica impulsiva e fast. Se esta diferença
for superior a 6 dB(A), o ruído deve ser considerado
impulsivo.
A título de curiosidade, para actividades ruidosas
temporárias, como é o caso de obras de construção
civil, o RGR impõe a sua interdição nas proximidades
QUADRO 6
Limites de exposição ao ruído e as principais acções a tomar no caso de serem excedidos os valores definidos
Limite Parâmetro
LEX,8h
Valor limite de exposição
LCPico
(limiar da dor)
LEX,8h
Valor de acção superior
LCPico
LEX,8h
Valor de acção inferior
LCPico
Aos trabalhadores expostos a níveis de ruído iguais
ou superiores a 80 dB(A), isto é, a valores superiores
ao nível de acção inferior estabelecido no Decreto-Lei
n.º 182/2006, de 6 de Setembro deverá ser facultada
informação relativa ao risco que tal exposição representa
para a sua saúde e assegurada a formação adequada,
nomeadamente sobre as medidas de prevenção
e protecção que se devem observar nos locais de
trabalho.
2.3 - Equipamentos de medição
Para medir os níveis de pressão sonora, também designa-
do de nível de ruído, utilizam-se aparelhos denominados
sonómetros. Estes equipamentos são compostos por um
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010
de edifícios de habitação, aos sábados, domingos e
feriados, e nos dias úteis entre as 20 e as 8 horas, junto
a escolas durante os horários de funcionamento e junto
de hospitais e estabelecimentos similares. Há no entanto
a possibilidade dessas actividades se realizarem caso seja
emitida uma licença especial de ruído pela respectiva
Câmara Municipal.
Como critérios de avaliação da exposição ao ruído,
para além dos anteriormente apresentados, de-
vem ainda considerar-se os limites definidos pelo
Decreto-Lei n.º 182/2006, de 6 de Setembro, o qual
estabelece a protecção dos trabalhadores contra o ruído
(Quadro 6).
Valor Acções a tomar pelo empregador
• Assegurar que os funcionários utilizam os protectores
87 dB(A) auriculares;
• Tomar medidas imediatas que reduzam a exposição;
• Identificar as causas da ultrapassagem dos valores limite;
140 dB(C) • Corrigir as medidas de protecção e prevenção de modo a
evitar a ocorrência de situações idênticas;
• Repetir as medições anualmente.
• Assegurar que os funcionários utilizam os protectores
85 dB(A)
auriculares;
• Repetir as medições anualmente;
137 dB(C)
• Realizar testes audiométricos anualmente.
80 dB(A) • Fornecer protectores auriculares;
135 dB(C) • Realizar testes audiométricos de dois em dois anos.
microfone que capta as ondas sonoras, as quais são pos-
teriormente sujeitas a um conjunto de tratamentos de
codificação e filtragem, resultando daí os parâmetros
que caracterizam o ruído medido, dos quais se destaca
o LAeq (nível sonoro contínuo equivalente).
Existem no mercado vários tipos de sonómetros em função
das suas características e capacidades de medição. O mais
adequado para fazer estudos de ruído ambiental deve
ser um sonómetro integrador com análise de frequências
(em 1/3 de oitava) e em tempo real, também denominado
de analisador em tempo real, o qual permite analisar
o ruído no espectro de frequências em simultâneo com
a medição do ruído ambiente (nível sonoro contínuo
equivalente - LAeq). Na Figura 4 apresenta-se, a título de
exemplo, um analisador de ruído em tempo real.
9
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010

FIGURA 4
Exemplo de um analisador de ruído em tempo real

Nas avaliações de ruído ambiental os equipamentos a Na fotografia da figura seguinte é possível observar o
utilizar devem cumprir os requisitos do RGR e da norma sonómetro devidamente montado em tripé preparado
NP 1730 (1996) – “Acústica – Descrição e medição do ruído para medição do ruído junto a um receptor sensível
ambiente”. Como acessórios utilizados nas medições de (habitação).
ruído recorre-se aos seguintes componentes:
• Calibrador sonoro (para calibrar o sonómetro, no FIGURA 5
início e após cada medição); Sonómetro preparado para medição junto de um receptor sensível
• Filtros de 1/3 de oitava (para analisar o espectro
de frequências);
• Software de recolha e tratamento dos dados obtidos
com o sonómetro;
• Tripé (para apoiar o sonómetro);
• Protector de vento.
Nas medições de ruído ambiente deve ser cumprida
a metodologia que consta da norma NP 1730 (1996),
devendo cada medição ser realizada num período de
tempo representativo. Como regras de medição, e de
acordo com a norma supracitada, devem ser adoptadas
as seguintes: 2.4 - Metodologia de avaliação
• Microfone 1,5 m acima do solo;
• Microfone afastado mais de 3,5 m de qualquer Do ponto de vista da saúde humana e da qualidade de
superfície reflectora; vida das populações o ruído é um dos descritores mais
• Medições efectuadas com filtro de ponderação A; importantes de um processo de avaliação de impacte
• Medição realizada em Fast2 (e em Impulsivo noutro ambiental (AIA), necessária no licenciamento de algumas
canal e em simultâneo). unidades extractivas. Quando existem fontes ruidosas
importantes, como é o caso dos equipamentos utilizados

2
Velocidade de reacção do sonómetro à variação do ruído no tempo (existem três velocidades: Fast, Slow e Impulse).

10

na exploração e beneficiação nas pedreiras e minas a céu
aberto, a importância do descritor é reforçada.
Relativamente à definição da área de estudo, para
avaliação de impactes sobre o ambiente sonoro, esta
deve abranger toda a zona de propagação do ruído e
atender à presença de receptores sensíveis ao ruído,
nomeadamente escolas, hospitais, centros de saúde,
habitações, edifícios sensíveis, etc., contemplando a
própria pedreira ou mina e a sua envolvente. É junto dos
receptores sensíveis que deve ser efectuado um estudo
mais cuidado sobre o cumprimento dos critérios legais,
avaliando potenciais situações de incomodidade.
A avaliação de impactes sobre o ambiente sonoro deve
QUADRO 7
Intervalos dos níveis de ruído típicos das diversas actividades realizadas nas unidades extractivas
Actividades
Desmatação e decapagem
Remoção de espécies vegetais e de terras superficiais
Perfuração
Fragmentação localizada da rocha para aplicação dos explosivos
Detonação dos explosivos
Iniciação dos explosivos e consequente desmonte da rocha
Remoção
Carregamento e transporte do material desmontado
Beneficiação
Beneficiação dos materiais através de processos de britagem, classificação e lavagem
Expedição
Transporte dos agregados em viaturas pesadas
(*) – Níveis de ruído junto do equipamento, mas fora da cabina;
(**) – Níveis de ruído medidos a cerca de 20 m da pega de fogo.
Para avaliar os impactes devem ser medidos junto de
habitações ou de outros receptores sensíveis os níveis
de ruído com a pedreira ou mina em laboração (ruído
ambiente na presença do ruído particular - LAeq (on)), se
as actividades já estiverem a decorrer, e o ruído residual
com a pedreira ou mina parada (ruído ambiente na
ausência do ruído particular - LAeq (off )). Se ainda não
existirem actividades industriais será medido apenas o
ruído residual (LAeq (off )).
A medição de ruído pode ser efectuada através de dois
métodos: directo ou indirecto. O método directo consiste
em medir o ruído durante todo o período de referência,
sendo utilizado quando o ruído apresenta grandes
variações ao longo do tempo. O método indirecto consiste
em medir os vários ruídos característicos do período de
referência durante intervalos de tempo representativos,
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010
basear-se na análise comparativa dos níveis de ruído
preexistentes (situação de referência), na envolvente
do local onde se irão realizar os trabalhos, com os
resultantes das actividades ruidosas relacionadas com a
laboração da pedreira ou mina, incluindo a expedição
dos materiais produzidos na unidade extractiva.
Nessa avaliação devem ser consideradas todas as operações
ruidosas associadas à exploração, respectivamente a
desmatação e decapagem, a perfuração, a detonação
de explosivos, a remoção, a beneficiação e a expedição,
conforme referido anteriormente. No Quadro 7
apresentam-se os intervalos típicos dos níveis de ruído
das actividades referidas.
Níveis típicos
65 - 85 dB (*)
85 – 100 dB (*)
70 – 140 dB (**)
65 - 85 dB (*)
85 – 100 dB (*)
65 - 85 dB (*)
ou seja, é utilizado quando se conseguem discretizar
intervalos de tempo, no período de referência, em que o
ruído tem um comportamento do tipo contínuo. Assim,
através de medições representativas de cada tipo de
ruído e sabendo a sua duração é possível determinar o
nível de ruído correspondente ao período de referência
através dos valores obtidos para cada medição discreta,
utilizando a seguinte expressão:
em que: LAeq, T – Nível sonoro contínuo equivalente
para todo o período T;
n – Número de medições realizadas;
LAeq, Ti – Nível sonoro contínuo equivalente
para cada intervalo Ti.
11
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010

Para a avaliação de impactes sobre o ambiente
sonoro podem ser efectuadas medições de ruído
pontuais junto dos receptores sensíveis, utilizando os
métodos anteriormente apresentados, ou recorrendo a
mapas de ruído elaborados com recurso a programas
computacionais de modelação.
De referir que os impactes ambientais deverão ser
avaliados quer para o período de referência diurno,
entardecer e nocturno, neste último, no caso de
existirem trabalhos ruidosos autorizados. Como critérios
a utilizar para suportar a avaliação de impactes devem
ser utilizados os constantes da legislação e normalização
nacional, já apresentados, e ainda outros, provenientes
da normalização internacional, dos padrões e directrizes
contidos em publicações, das recomendações de entidades
credenciadas, dos códigos de boas práticas, assim como
da política da empresa.
Como a laboração da pedreira ou mina pode ser
considerada uma operação dinâmica, na medida em
que as frentes de trabalho poderão variar espacialmente
em função dos avanços pretendidos, a avaliação de
impactes deverá considerar esse dinamismo analisando
potenciais variações dos impactes em função do tempo.
Devem ser também considerados e avaliados os impactes
cumulativos gerados por outras actividades ruidosas,
quer da pedreira ou mina, quer de fontes externas.
2.5 - Análise de resultados
Para analisar os potenciais impactes sobre o ambiente
sonoro é necessário caracterizar o ruído ambiente da
situação de referência (ausência de ruído da pedreira
ou mina). Essa caracterização pode ser realizada através
de medições pontuais efectuadas junto dos receptores
sensíveis (Figura 6) ou através da elaboração de mapas de
ruído (Figura 7). Com base nos valores de ruído ambiente
obtidos para a situação de referência e comparando-os
com os determinados, por medição ou por modelação,
para a pedreira ou mina em funcionamento é possível
analisar e avaliar os potenciais impactes ambientais
(Figura 6 e Figura 7) da entrada em funcionamento das
actividades ruidosas em estudo.

FIGURA 6
Estudo do ruído com base em medições pontuais junto dos receptores sensíveis

12

FIGURA 7
Mapas de ruído para diversas fases da exploração de uma pedreira ou mina a céu aberto
A avaliação de impactes deverá ser realizada com base nas
classificações e limites constantes do RGR (zonas sensíveis
e zonas mistas) ainda que não estejam incorporados na
maior parte dos Planos Directores Municipais. Apesar
disso as actividades ruidosas a instalar em determinada
zona deverão ter em conta o que está estipulado sobre
essa matéria, tentando convergir para os requisitos
exigidos (valores limite de exposição estabelecidos para
zonas sensíveis e mistas), em função das características do
local. Adicionalmente deve ser avaliado o cumprimento
do critério de incomodidade (artigo 13.º - Actividades
ruidosas permanentes), junto dos receptores sensíveis.
Relativamente aos critérios de exposição pessoal ao
ruído, também estes devem ser considerados na análise
de resultados e consequente avaliação de impactes sobre
o ambiente sonoro, devendo analisar-se se os níveis
de ruído de pico resultantes das detonações excedem
os 140 dB (C), junto de receptores sensíveis, e se os
trabalhadores da pedreira ou mina, ou terceiros, estão
sujeitos a níveis de exposição pessoal diária superiores a
87 dB(A). Este último critério, relativo a trabalhadores da
pedreira ou mina, resulta num impacte ambiental local,
relacionado com a segurança e saúde no trabalho.
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010
O estudo do ambiente sonoro com base em mapas de
ruído permite analisar a evolução dos níveis de ruído
expectáveis em toda a envolvente e também junto de
receptores sensíveis, sendo, no entanto, aconselhável a
realização de medições pontuais de validação do modelo
no caso de existir necessidade de analisar situações de
incomodidade, sobretudo junto de escolas, hospitais,
lares, ou outras zonas onde a qualidade do ambiente
sonoro deverá impreterivelmente ser preservada. Tendo
como base a classificação de impactes, o ruído gerado
pela detonação de substâncias explosivas podem ser
classificados como impactes negativos, certos, directos e
temporários, cuja magnitude e significância depende das
características da intervenção e dos valores ambientais
em causa.
Os efeitos dos impactes gerados pelo ruído podem
afectar o ser humano, ao nível fisiológico (perda de
audição) e psicológico (problemas em dormir, stress,
problemas de concentração, etc.), gerar danos materiais
e afectar determinadas espécies faunísticas existentes
na envolvente.
13
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010

2.6 - Medidas de minimização de impactes sobre Medidas organizacionais

o ambiente sonoro
As medidas de minimização de impactes a implementar
ao nível do ruído podem ser de vários tipos, em
função do objectivo a atingir e das suas características,
respectivamente:
Técnicas
Relacionadas com os equipamentos utilizados e/ou
com as técnicas utilizadas nas operações associadas
à laboração da pedreira ou mina (e.g.: utilização de
equipamentos que cumpram os requisitos do RGR
e da legislação complementar relativa à emissão de
ruído).
Acústicas
Ligadas aos equipamentos acústicos tais como
barreiras acústicas (e.g.: cortinas arbóreas, cortinas
de aterro).
Relacionadas com a alocação espacial e temporal
de meios e com a organização espacial da área de
intervenção (e.g.: evitar a concentração de operações
ruidosas).
Medidas gerais
Associadas à sensibilização e informação dos
trabalhadores relativamente ao ruído.
Existem ainda medidas específicas que podem ser
implementadas para minimizar o ruído de determinada
operação, designadamente das operações de decapagem,
da perfuração, da detonação e/ou da remoção, da
beneficiação e do transporte. No Quadro 8 apresentam-se
as principais medidas de minimização do ruído das
operações associadas à laboração de pedreiras e minas
a céu aberto.

QUADRO 8
Principais medidas de minimização do ruído das operações associadas à laboração de pedreiras e minas a céu aberto
Medidas de minimização Ilustração
PERFURAÇÃO

Utilizar equipamentos modernos equipados com silenciadores.

Usar sistemas hidráulicos de perfuração em detrimento dos sistemas

pneumáticos.

Evitar efectuar a operação de perfuração junto de outras operações

ruidosas (e.g.: operação com martelo hidráulico equipado em
giratória).

Recorrer a operador de perfuradora com formação adequada e

sensibilizado para o ruído.

14
 Boletim de Minas, 45 (1) - 2010

Medidas de minimização Ilustração

DETONAÇÃO

Atacar adequadamente o explosivo ao furo, evitando a presença de

espaços vazios entre os cartuchos de explosivo e as paredes do furo.

Efectuar um registo da perfuração onde se anotem eventuais

heterogeneidades no interior do furo (e.g.: aparecimento de
cavidades cársicas nos maciços calcários).

O diagrama de fogo deve ser projectado em função das características

do maciço rochoso a desmontar e das suas especificidades (grau de
alteração, fracturação, presença de água, etc.).

Evitar carregar os furos com quantidades excessivas de explosivo.

Quando se recorrer a cordão detonante, não devem ser deixadas

pontas fora do furo.

Os detonadores devem ser colocados sempre dentro do furo.

REMOÇÃO

Utilizar equipamentos modernos equipados com silenciadores (pás

carregadoras, escavadoras giratórias e dumpers).

Gerir a operação de modo a minimizar a concentração de

equipamentos no local de remoção.

15
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010
Medidas de minimização
BRITAGEM E LAVAGEM
Blindar as unidades de britagem, de lavagem, entre outras,
nomeadamente os crivos, as zonas de queda dos materiais e os
motores de accionamento dos tapetes transportadores ou outros.
Equipar as zonas de queda dos materiais (tremonhas) com materiais
absorventes de ruído (telas de borracha).
2.7 - Monitorização do ambiente sonoro
2.7.1 - Introdução e objectivos
A monitorização do ambiente sonoro visa verificar o
cumprimento do estabelecido no RGR, relativamente a
valores limites de ruído, ao critério de incomodidade, e
também à verificação da exposição a valores máximos
de pico. Tem ainda como objectivos evitar situações
anómalas ou detectá-las numa fase prévia, ajudando a
minimizar impactes motivados por desvios ao modelo
preconizado e a prevenir situações de conflito com
populações.
A monitorização dos níveis de ruído ambiente deve
atender à natureza ruidosa das acções a realizar para
a laboração de pedreiras e minas, especialmente, a céu
aberto.
A definição de um plano de monitorização para o
ruído associado à laboração de pedreiras e minas deve
contemplar a situação de referência existente, as acções
decorrentes da exploração e de beneficiação do material
extraído, o quadro de impactes previsto ao nível do
ambiente sonoro e as medidas de minimização passíveis
de implementar.
2.7.2 - Parâmetros a monitorizar
Os parâmetros a monitorizar deverão ser os seguintes:
• LAeq em modo fast e impulse em simultâneo (para
determinação do ruído ambiente e efectuar a correcção
impulsiva – Anexo I do RGR);
• Análise em classes de frequência da banda de 1/3
de oitava (para efectuar a correcção tonal – Anexo I do
RGR);
• MaxLPico para averiguar sobre o valor máximo de
pico resultante da detonação.
16
Ilustração
2.7.3 - Locais de medição
As medições de ruído deverão ser efectuadas priorita-
riamente na envolvente das áreas onde serão realizadas
intervenções, junto de locais sensíveis ou em zonas onde
existam queixas de incomodidade.
A selecção dos pontos de monitorização deve basear-se
na sensibilidade dos locais do ponto de vista do ambiente
sonoro e na avaliação prévia do ruído e/ou nos valores
previstos pelo modelo. Os locais de monitorização
deverão permitir o estudo do ambiente sonoro em toda
a envolvente da unidade extractiva.
2.7.4 - Equipamento
O equipamento mais adequado para monitorizar o ruído
deverá ser um sonómetro do tipo analisador de ruído em
tempo real, equipado com filtro de análise de frequências
de 1/3 de oitava.
2.7.5 - Periodicidade da monitorização
A periodicidade ordinária de medição de ruído deverá
ser ajustada em função dos trabalhos ruidosos a realizar
e da presença de receptores sensíveis na envolvente dos
locais de trabalho da pedreira ou mina.
Deverão ser sempre monitorizados os trabalhos desde
o início da laboração, sempre que possível, e caso
os valores de ruído obtidos se mantenham dentro
de limites bem definidos e abaixo dos limites legais,
poderá ser diminuída, gradualmente, a periodicidade
das medições nos pontos de monitorização, mas só
se os trabalhos seguintes possuírem características
idênticas aos primeiros (e.g.: localização semelhante,
mesmos equipamentos de perfuração e remoção, e igual
diagrama de fogo, etc.).
No caso de reclamações devem ser realizadas medições
extraordinárias.

2.7.6 - Duração da monitorização
O programa deverá ser mantido durante toda a fase
de preparação, exploração e desactivação da pedreira
ou mina.
2.7.7 - Entidades envolvidas e responsabilidades
A implementação das actividades de monitorização
caberá ao explorador, devendo ser elaborados relatórios
periódicos de monitorização para apoio da gestão
ambiental das actividades industriais em causa.
Os resultados e as conclusões apresentadas nos relatórios
de monitorização devem ser analisados com vista à
implementação imediata de medidas de minimização e
controlo no caso da detecção de situações anómalas, ou
seja, potenciadoras de conflitos com os receptores de
ruído existentes.
No caso de reclamações deve ser analisada a sua
motivação. Caso se verifique a existência de situações de
incomodidade devem ser explicadas aos reclamantes as
medidas a implementar e acompanhada a sua eficácia.
3 - CONSIDERAÇÕES FINAIS
As actividades de indústria extractiva, sobretudo as
realizadas a céu aberto, geram ruído. Uma vez que o
ruído se assume actualmente como um dos factores
ambientais que motiva mais reclamações, as empresas
exploradoras de pedreiras e minas devem estar
sensibilizadas para a incomodidade que podem gerar,
bem como para a possibilidade de adoptarem planos de
monitorização de ruído.
As actividades de monitorização complementadas com
a implementação, sempre que necessário, de medidas
de minimização e controlo adequadas permitem evitar
situações de conflito com populações vizinhas ou outros
receptores sensíveis ao ruído existentes na vizinhança de
pedreiras e minas.
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010
Neste processo não deverá ser promovido, pelas
empresas exploradoras, um bom relacionamento da
unidade extractiva com as populações ou com outros
receptores sensíveis, com o objectivo de integrar a
actividade na região onde se insere através do respeito
pelo ambiente.
BIBLIOGRAFIA
Bernardo, P. (2004) – “Impactes Ambientais do Uso de Explosivos na
Escavação de Rochas, com ênfase nas Vibrações”. Tese de Doutoramento.
Instituto Superior Técnico – Departamento de Minas. Lisboa.
Brüel&Kjaer Sound & Vibration Measurement A/S. 2002. Environmental
Noise, Naerum, Denmark (DK).
Gayubas, J. C. (1998) - “Guía prática para el control del Ruído Ambiental
en Canteras e Graveras”. Ed. Carlos Lopez Jimeno – Entorno Gráfico
S.L. Madrid.
Morris, Peter; Therivel, Riki (2001). “Methods of Environmental Impact
Assessment” (2nd Edition). Spon Press. p. 492.
Rau, J.G. and Wooten, D.C. (1980) - “Environmental impact analysis
handbook.”, New York, McGraw-Hill Book Co.
LEGISLAÇÃO E NORMAS
Decreto-Lei n.º 162/90, de 22 de Maio (1990) – “Estabelece o regulamento
geral de higiene e segurança no trabalho nas minas e pedreiras”. Imprensa
Nacional Casa da Moeda, Lisboa.
Decreto-Lei n.º 182/2006, de 6 de Setembro (2006) – “Transpõe para a
ordem jurídica interna a Directiva n.º 2003/10/CE do Parlamento Europeu
e do Conselho, de 6 de Fevereiro, relativa às prescrições mínimas de segurança
e saúde em matéria de exposição dos trabalhadores aos riscos devido ao ruído.
Imprensa Nacional Casa da Moeda, Lisboa.
Decreto-Lei n.º 9/2007, de 17 de Janeiro (2007) – “Regulamento Geral
do Ruído”. Imprensa Nacional Casa da Moeda, Lisboa.
Norma Portuguesa NP 1730-1 (1996) - “Acústica – Descrição e medição do
ruído ambiente – Parte 1: Grandezas Fundamentais e procedimentos” 1996.
Norma Portuguesa NP 1730-2 (1996) - “Acústica – Descrição e medição
do ruído ambiente – Parte 2: Recolha de dados relevantes para o uso do solo”
1996.
Norma Portuguesa NP 1730-3 (1996) – “Acústica – Descrição e medição do
ruído ambiente – Parte 3: Aplicação aos limites do ruído” 1996.
17

Síntese da Evolução da Economia Mundial das Rochas
Ornamentais em 2008
Octávio Rabaçal Martins
Engenheiro de Minas
Palavras-chave: Economia mundial; Globalização; Rochas ornamentais; 2008.
A profunda crise económica e financeira mundial,
iniciada em Agosto de 2007 nos Estados Unidos da
América em relação com a especulação imobiliária,
acabou por ref lectir-se inevitavelmente no Sector
Mundial das Rochas Ornamentais, levando em 2008 à
quase estagnação da produção útil do ramo extractivo
e ao recuo de 2,25% do intercâmbio, à semelhança do
que aconteceu em 1998.
Contudo o volume das utilizações verificadas em 2008
logrou conquistar o avanço de 1,80% em relação ao
apuramento de 2007.
O confronto dos resultados de 2008 com os seus
congéneres de 2007 permite comprovar um andamento
bastante difícil.
MILHÕES DE TONELADAS
Produção: 105 – 103,5 = 1,5 <> + 1,45%;
Intercâmbio: 45,193 – 46,232 = -1,039 <> -2,25%.
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010
MILHÕES DE METROS QUADRADOS
Equivalentes à espessura convencional de 2 centímetros:
Uso: 1150 – 1129,7 = 20,3 <> + 1,80%.
A conjuntura desencadeada pela crise da alta finança
norte-americana rapidamente se estendeu à maior parte
do Ocidente, mas com inevitáveis reflexos em todo o
mundo, acabando por ter consequências apreciáveis no
Sector Pétreo Decorativo Mundial e no seu induzido
tecnológico, isto é, o seu ramo fabril colateral, que todavia
manifestaram uma capacidade reactiva superior à média
da economia global, como comprovam os resultados
auferidos em 2008 pela produção, pelo intercâmbio e
pelas utilizações, tendo estas mesmo avançado.
O exercício em causa aparece caracterizado por condições
difíceis, como não se viram no último vinténio, e de tal
maneira que virão reflectir-se de modo significativo no
andamento previsto para 2009. Em medida tal que uma
retoma apreciável apenas se espera a partir de 2010, quer
19
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010
no campo financeiro quer no domínio industrial, aqui
sujeito a maiores condicionalismos.
O Sector das Rochas Ornamentais vinha-se distinguindo
por um desenvolvimento notavelmente superior ao da
Economia Mundial, que a estagnação de 2008 não logrou
eliminar, comprovando as suas reais possibilidades.
Confirmam essa realidade os resultados obtidos no longo
prazo: de 1990 em diante, a produção cresceu à razão
de 7,1% ao ano, e o intercâmbio em volume avançou
à taxa de 8,7%, ainda que no exercício de 2008 tenha
retrocedido 2,25%.
O incremento extractivo de rocha útil patente em 2008
surge como o mínimo do vinténio em apreço, enquanto
a diminuição das trocas internacionais tivera um
precedente de análoga expressão somente no ano de
1998, com causas bem conhecidas.
Em boa verdade, o balanço do nosso sector em 2008
pode considerar-se discreto, pelo menos em relação a
outras modalidades económicas, tendo presente que o
agregado pétreo mundial pôde alcançar resultados de
certo modo competitivos mercê do bom comportamento
quase exclusivo dos países asiáticos e da China em
primeiro lugar.
Em números absolutos, a extracção útil mundial em
2008 restringiu-se a 105 milhões de toneladas, cujo
processamento conduziu à aplicação de um volume da
ordem de 1150 milhões de metros quadrados equivalentes
à espessura convencional de 2 centímetros, granjeando
o apreciável acréscimo de 1,8%.
A utilização unitária – já vivem no nosso planeta 6150
milhões de pessoas – ascendeu em 2008 a 187 metros
quadrados por mil habitantes, contra 184 em 2007 e
apenas 135 em 2003, comprovando uma escalada de
notória relevância.
O papel mais destacado para a substancial consolidação
dos resultados de 2008 no quadro da globalização coube
uma vez mais ao intercâmbio, que ultrapassou os 45
milhões de toneladas (682,9 milhões de metros quadrados
equivalentes), levando em consideração os contributos
da pedra em bruto e laborada, correspondendo
respectivamente a 44,7% e 55,3% do total, donde resulta
que a maioria absoluta das utilizações mundiais, da
ordem de dois terços, se referem a materiais extraídos
e frequentemente transformados em países diferentes
daqueles onde são aplicados.
Os sete maiores produtores, por ordem decrescente de
20
importância, em quantidade, são: China, Índia, Turquia,
Itália, Irão, Brasil e Espanha, representando 72,7%
da extracção útil mundial, superando de cerca de um
ponto a quota de 2007 e de quatro pontos a de 2005,
confirmando a presença de uma forte concentração
geralmente extensiva à fase transformadora, e daí
também à distribuição.
Em particular, a China consolidou a sua alta primazia
em todas as modalidades pétreas, exprimindo 26,2% da
extracção mundial e acima de um quarto da exportação
ponderal.
Portugal perdeu terreno em 2008, mas no campo
extractivo mantém a 9.ª posição na classificação mundial,
descendo os seus resultados para 2,7 milhões de toneladas
na produção global, contra 3 milhões em 2007 (em 2008
coube às rochas ornamentais susceptíveis de polimento o
dado de 1,6 milhões de toneladas, representando -9,6%
que em 2007, surgindo a rubrica “Mármore e outros
calcários” com 1,3 milhões T e a classe “Granito e pedras
similares” com apenas 0,3 milhões, perdendo esta cerca
de 25% em consequência da impetuosa arrancada da
China e da Índia), incluindo a ardósia e a pedra natural
talhada para calcetamento, esta também em recessão.
Os preços, nos mercados predominantes, caracteri-
zaram-se por resultados por vezes retrocedentes, mas
na maioria dos casos em aumento razoável, a começar
pela própria China, onde a cotação do material laborado
conseguiu evidenciar, após alguns anos de quedas his-
tóricas observadas até 2003, uma ulterior retoma que se
repetiu ao longo do último quadriénio, colocando-se em
2008 em torno de 15 Єuros/m2 (o preço médio italiano
apresenta-se aproximadamente triplo), contra 10 Єuros
em 2003 e 13,5 Єuros em 2007, confirmando certa apro-
ximação à média mundial.
O fenómeno chinês, embora para isso tenham contribuído
razões monetárias, conf irma o advento de uma
razoável estratégia de rendibilidade, após um período
de estagnação bastante generalizada das cotações
praticadas também pelos maiores produtores mundiais,
determinada pelo rápido desenvolvimento técnico e
tecnológico, pelas fabulosas conquistas da Ciência, da
Técnica e da Tecnologia.
Os preços médios dependem ainda da composição
dos lotes, contribuindo para uma certa estabilização a
crescente preferência por materiais correntes produzidos
em série.

Quanto às variedades de rochas comercializadas em
2008, cumpre assinalar uma ligeira recuperação dos
materiais silíciosos em relação aos calcários, que todavia
mantiveram a maioria de três quintos em quantidade,
enquanto o destino preferencial resta o da edificação,
com três quartos das aplicações globais.
Importa acrescentar com respeito à China que a sua vasta
exportação em volume, constituída primacialmente por
produtos acabados, deixando ao material em bruto quotas
marginais, ultrapassou 11,8 milhões de Toneladas, com
posições prioritárias e substancialmente monopolísticas
na Coreia do Sul e no Japão, mas com forte presença
também nos E.U.América e na União Europeia, com a
Alemanha à frente.
Convém sublinhar que num ano difícil como 2008
as expedições internacionais da China conseguiram
progredir ao nível de 300 mil Toneladas, auferindo o
aumento de 2,2%, em excelente contratendência em
relação ao andamento mundial.
Uma atenção específica merece o comportamento do
induzido tecnológico das Rochas Ornamentais, e em
particular o que respeita às tecnologias de processamento
(máquinas e bens instrumentais), já que as referentes à
extracção não aparecem exclusivas.
No que respeita às instalações industriais, o ano de
2008 fechou com uma produção mundial estimada em
280 mil toneladas, das quais dois terços se destinaram
ao intercâmbio internacional, e vieram a confirmar a
habitual primazia da Itália.
O balanço positivo da tecnologia italiana surgiu
completado com os consumíveis e em particular com
os abrasivos e com os utensílios diamantados, cujas
exportações em valor deram lugar à alta facturação de
130 milhões de Єuros.
A movimentação pétrea decorativa internacional
ficou caracterizada, como no passado, por ampla e
lógica prevalência dos meios navais, não sem alguns
constrangimentos, sobretudo no período final do
exercício, resultantes das limitações das disponibilidades,
a que não foi estranha a acentuada queda dos fretes.
Também por esta razão, assistiu-se a uma nova recupe-
ração dos transportes ferroviários, quer de longo quer
de pequeno curso, com realce para os aprovisionamentos
chineses de blocos da Escandinávia, enquanto aumenta o
volume dos transportes rodoviários, embora com incre-
mentos marginais, assumindo um papel complementar
dos dois primeiros, e acompanhando de certo modo a
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010
evolução extractiva e a do processamento, estimando-se
para 2008 cerca de 35 milhões de cargas e descargas.
Com respeito aos produtos alternativos concorrentes,
especialmente o mosaico cerâmico e o grés porcelanado,
a sua disponibilidade global em termos quantitativos
(cerca de 8,2 mil milhões de metros quadrados em 2008)
superou de sete vezes a dos artefactos pétreos decorativos,
sem apreciáveis variações ponderais em relação a 2007,
sublinhando, também à luz de tal confronto, as amplas
perspectivas de crescimento do sector das Rochas
Ornamentais, com a condição de vir a ser suportado
por uma adequada política promocional capaz de
incrementar substancialmente as utilizações, ainda a um
nível muito baixo na referência “per capita”, não obstante
algumas iniciativas de bom impacto, como a respeitante
à Marca Europeia de Qualidade, aos simpósios de âmbito
técnico e tecnológico, e aos prémios de arquitectura.
O exame diferenciado por países coloca em evidência
o facto do desenvolvimento do mundo pétreo ser
governado por processos bastante variáveis: neste
sentido, se os aumentos maiores foram conseguidos pela
China, e em medida mais contida por outros produtores
asiáticos, enquanto a queda da procura norte-americana
veio equiparada à europeia, mas sobretudo agravada
pela retirada do Brasil, constata-se que a conjuntura
das economias pétreas maduras apresentou em 2008
características estacionárias, com renovadas tendências
de estagnação em Itália, onde a quota de mercado dos
artefactos desceu a 9%, contra 49,2% da China, que
cresceu quatro pontos.
Na Grécia, em quantidade, as importações ultrapassaram
as exportações.
A África do Sul permanece na estagnação, optando pela
defesa dos altos preços.
Os preços dos artefactos continuam a mostrar-se
substancialmente diferentes de país para país, com
cotações médias na exportação que variam dos
43,80 Єuros da Itália para os 30,60 da Espanha e os
30,90 do Brasil, e para o mínimo de 13,75 da China,
em singular contraste com os 41,30 da Formosa, na
vanguarda asiática.
Em particular, a cotação italiana logrou conquistar o
aumento de meio ponto.
Na maioria dos casos, os valores médios caracterizaram-se
pelo declínio.
No tocante às importações, pelo contrário, os valores
21
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010

médios mais altos por unidade de produto verificaram-se acabam por criar estrangulamentos opostos à lógica do
na Europa Ocidental, no Japão, e uma vez mais no desenvolvimento.
mercado norte-americano que sob este ponto de vista O sector pétreo decorativo apresenta conteúdos sociais
escapou aos efeitos da sua grave crise económica e muito elevados, com a possibilidade de criar novos postos
financeira, quase a sublinhar a reduzida influência de trabalho com meios financeiros contidos. Nalguns
da conjuntura negativa sobre os materiais pétreos países terceiro-mundistas apresenta-se apto para
decorativos de alto prestígio. desencadear processos de desenvolvimento onde outros
Devem ser examinadas finalmente as perspectivas ramos económicos não possuem análoga capacidade
de desenvolvimento da produção e do intercâmbio, estratégica e táctica.
particularmente tendo em atenção a actual crise Por tudo isto, o nosso sector tem direito a ser objecto
económica e financeira mundial. de especiais atenções, não só nos países em vias de
Em ambos os casos, as previsões, embora subordinadas desenvolvimento, mas também nas economias maduras,
a critérios oportunamente prudenciais, apresentam- onde apresenta conteúdos cada vez mais importantes não
-se favoráveis, tanto que em 2025 o volume útil total apenas sob o ponto de vista económico, mas ao mesmo
de Rochas Ornamentais extraídas no mundo deveria tempo também no plano dos valores humanos.
colocar-se em torno de 360 milhões de Toneladas,
dando lugar a uma utilização da ordem de 4 mil
milhões de metros quadrados equivalentes, enquanto o
quantitativo objecto de intercâmbio internacional deveria
alcançar 2,2 mil milhões de metros quadrados. Podem POSIÇÕES PAUTAIS
parecer números exagerados, mas resultam largamente 25.15 – Rochas carbonatadas em blocos e serradas;
inferiores, como atrás se disse, aos alcançados pelos 25.16 – Rochas siliciosas em blocos e serradas;
materiais cerâmicos – mosaico e grés porcelanado – no 68.01 – Pedra natural talhada para calcetamento;
exercício de 2008. 68.02 – Rochas calcárias e siliciosas em obra;
Com fundamento se pode presumir que a tendência de 68.03 – Ardósia laborada.
crescimento do nosso sector, superado o estrangulamento
induzido pela estagnação de 2008, prossiga, pelo menos
em 2010, em relação com a esperada retoma da economia
mundial, com uma taxa não inferior à do passado, desde
que venham a ser solucionados problemas graves tais
como os da criação das indispensáveis infra-estruturas,
de modernização e ampliação das unidades industriais,
e da armazenagem e do aproveitamento económico dos
resíduos, melhor dizendo, hoje rejeitados, da extracção e
do processamento, a todos os níveis nacionais e regionais,
mas antes de mais à escala mundial, exigindo redobrados
esforços no campo da investigação.
Trata-se de problemas decisivos a enfrentar com urgência
e com determinação, tendo em consideração o papel
fundamental dos investimentos e da necessidade de
potenciá-los no plano empresarial através de adequados
estímulos e incentivos.
Isto diz respeito não só ao momento produtivo, mas
também ao da comunicação e da promoção, e com
atenções especiais para a questão dos rejeitados, lutando
hoje e cada vez mais no futuro com dificuldades de
armazenagem e de compatibilidade ambiental, que

22
 QUADRO I
Indústria Pétrea Decorativa Mundial
Andamento histórico e tipologias do intercâmbio
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Códigos 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000
% % % % % % % % % % % % % % %

Tipologias
Ton. Ton. Ton. Ton. Ton. Ton. Ton. Ton. Ton. Ton. Ton. Ton. Ton. Ton. Ton.

25.15 1 390 9,2 1 396 9,0 1 533 8,8 1 987 10,3 2 073 11,0 2 319 11,1 3 071 13,5 3 237 13,4 3 806 15,0 5 206 17,6 5 430 16,5 6 265 17,4 7 495 18,1 8 271 17,9 9 384 20,8

25.16 6 356 42,1 6 024 38,7 6 562 37,8 7 515 39,2 6 785 36,3 7 901 38,0 7 754 34,1 8 576 35,6 8 426 33,2 8 346 28,2 10 237 31,2 10 266 28,4 10 562 25,5 11 429 24,7 10 816 23,9

Total 7 746 51,3 7 420 47,7 8 095 46,6 9 502 49,5 8 858 47,3 10 220 49,1 10 825 47,6 11 813 49,0 12 232 48,2 13 552 45,8 15 667 47,7 16 531 45,8 18 057 43,6 19 700 42,6 20 200 44,7

Pedra em bruto
2
Milhões m 84,5 (38,4) 81,0 (34,9) 88,4 (34,1) 103,7 (36,7) 96,7 (34,7) 111,5 (36,3) 118,1 (34,9) 128,9 (36,2) 133,5 (35,4) 147,9 (33,3) 171,0 (35,0) 180,4 (33,3) 197,1 (31,4) 215,0 (30,5) 220,5 (32,3)

68.01 17 270 11,4 1 903 12,2 2 278 13,2 2 245 11,7 2 142 11,5 2 484 11,9 2 995 13,2 2 671 11,1 2 659 10,5 3 206 10,8 2 726 8,3 3 689 10,2 3 804 9,2 3 814 8,2 3 702 8,2

68.02 5 029 33,4 5 606 36,0 6 267 36,2 6 675 34,8 6 866 36,8 7 214 34,7 7 845 34,5 8 651 35,9 9 610 37,9 11 758 39,7 13 202 40,2 14 582 40,5 18 138 43,8 21 150 45,8 19 791 43,8

68.03 581 3,9 644 4,1 700 4,0 769 4,0 815 4,4 887 4,3 1 086 4,7 967 4,0 880 3,4 1 070 3,6 1 252 3,8 1 256 3,5 1 369 3,4 1 568 3,4 1 500 3,3

Pedra Laborada
Total 7 337 48,7 8 153 52,3 9 245 53,4 9 689 50,5 9 823 52,7 10 585 50,9 11 926 52,4 12 289 51,0 13 149 51,8 16 034 54,2 17 180 52,3 19 527 54,2 23 311 56,4 26 532 57,4 24 993 55,3

2
Milhões m 135,7 (61,6) 150,8 (65,1) 171,0 (65,9) 179,2 (63,3) 181,7 (65,3) 195,8 (63,7) 220,6 (65,1) 227,3 (63,8) 243,2 (64,6) 296,6 (66,7) 317,8 (65,0) 361,2 (66,7) 431,3 (68,6) 490,8 (69,5) 462,4 (67,7)

Total geral 15 083 100 15 573 100 17 340 100 19 191 100 18 681 100 20 805 100 22 751 100 24 102 100 25 381 100 29 586 100 32 847 100 36 058 100 41 368 100 46 232 100 45 193 100

2
Milhões de m 220,2 100 231,8 100 259,4 100 282,9 100 278,4 100 307,3 100 338,7 100 356,2 100 376,7 100 444,5 100 488,8 100 541,6 100 628,4 100 705,8 100 682,9 100

Fonte: “Stone 2009” – World Marketing Handbook.

“Eurostat”.
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010

23
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010

QUADRO II
Exportação Pétrea Decorativa Mundial em Valor
2001 2005 2006 2007 2008
Países Milhões Milhões Milhões Milhões Milhões
% % % % %
de uros de uros de uros de uros de uros
China 620,0 15,6 1 583,9 19,8 2 033,1 22,0 2 432,7 22,1 2 803,6 24,8
Itália 1 169,5 29,5 1 568,5 19,6 1 609,5 17,5 1 850,9 16,8 1 860,8 16,5
Índia 309,6 7,8 643,8 8,1 723,3 7,8 994,2 9,0 1 061,3 9,4
Turquia 154,8 3,9 585,2 7,3 749,4 8,1 906,3 8,2 934,4 8,3
Espanha 359,5 9,1 833,0 10,4 813,1 8,8 991,7 9,0 921,8 8,2
Brasil 166,0 4,2 566,5 7,1 664,8 7,2 797,2 7,2 681,6 6,0
Portugal 219,5 5,5 210,5 2,6 241,3 2,6 272,8 2,5 273,5 2,4
Grécia 76,9 1,9 75,9 0,9 106,0 1,2 131,4 1,2 140,6 1,2
Outros 887,9 22,5 1 919,0 24,2 2 285,6 24,8 2 651,4 24,0 2 616,9 23,2
Mundial 3 963,7 100,0 7 986,3 100,0 9 226,1 100,0 11 028,6 100,0 11 294,5 100,0

Fonte: “Stone 2009” – World Marketing Handbook. INE.

“Eurostat”.

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS Martins, Octávio Rabaçal – Promoção, Inovação e Relançamento Pétreo

Assomarmi – Associazione del l’Industria Marmifera Italiana e delle
Industrie Affini – Rilevazione 2008 – Roma (ITÁLIA).
Eurostat Institut of Luxembourg for the European Union Countries
– Statistics 2008.
ICE - Istituto per il Commercio Estero d’Itália - Rilevazione 2008.
International Monetary Fund – Report 2008.
MAPEI su la Ripartizione Merceologica nell’Edilizia d’Itália - Statistics
2008.
Martins, Octávio Rabaçal – Rochas Ornamentais da China. Breve
Panorâmica. «Rochas & Equipamentos», Lisboa, n.º 62, 2º Trimestre
2001.
Martins, Octávio Rabaçal – Evolução do Sector Mundial das Rochas
Ornamentais em 2000. «Rochas & Equipamentos», Lisboa, n.ºs 65 –
66 – 67 – 68, 2002.
Martins, Octávio Rabaçal – China: Uma Grande Potência em Rochas
Ornamentais. «A Pedra», Lisboa, n.º 83, Primavera 2002.
Ornamental Europeu. «Rochas & Equipamentos», Lisboa, n.º 78, 2º
Trimestre 2005.
Martins, Octávio Rabaçal - Evolução Técnica e Económica da Indústria
Portuguesa de Rochas Ornamentais. «Rochas & Equipamentos», Lisboa,
n.ºs 80 – 81, 4º Trimestre 2005, 1º Trimestre 2006.
Martins, Octávio Rabaçal – Indústria e Comércio das Rochas Ornamentais
à Escala Mundial em 2003. «Rochas & Equipamentos», Lisboa, n.º 84,
4º Trimestre 2006 e n.º 85, 1º Trimestre 2007.
Martins, Octávio Rabaçal – Evolução do Comércio Externo Português
de Rochas Ornamentais. «Rochas & Equipamentos», Lisboa, n.º 88, 4
Trimestre 2007 e n.º 89, 1º Trimestre 2008.
Martins, Octávio Rabaçal – Perspectivas Actuais de Evolução do Sector
Pétreo Decorativo Mundial. «Rochas & Equipamentos», Lisboa, n.º 90,
2º Trimestre 2008.
Martins, Octávio Rabaçal – Arrancada das Rochas Ornamentais através
do Mundo no Ano 2004. «Rochas & Equipamentos», Lisboa, n.ºs 91 - 92,
3º e 4º Trimestres 2008.

Martins, Octávio Rabaçal – Concisa Panorâmica sobre o Andamento
dos Sector das Rochas Ornamentais de PORTUGAL. «Rochas &
Equipamentos», Lisboa, n.º 70, 2º Trimestre 2003.
Martins, Octávio Rabaçal – Mercados Internacionais de Rochas
Decorativas: Estados Unidos da América, China e Turquia. «Rochas &
Equipamentos», Lisboa, n.º 70, 2º Trimestre 2003.
Martins, Octávio Rabaçal – A Indústria das Rochas Ornamentais na
União Europeia. Produção e Mercado Externo. «Rochas & Equipamentos»,
Lisboa, n.º 72, 4º Trimestre 2003.
Martins, Octávio Rabaçal – Traços Principais do Percurso Recente do Secto
Lusitano de Rochas Ornamentais. «Rochas & Equipamentos», Lisboa,
n.ºs 94 - 95, 2º e 3º Trimestres 2009.
Montani, Carlo – Stone 2008. World Marketing Handbook. Faenza
Editrice, Faenza (Itália), 2008.
Montani, Carlo – Stone 2009. World Marketing Handbook. Faenza
Editrice, Faenza (Itália), 2009.
Napoli, Silvana – Stone Sector 2007. Italian Industry and International
Trends. Carrara, 2008.

Martins, Octávio Rabaçal – Andamento do Sector Planetário das Rochas Napoli, Silvana – Stone Sector 2008. Italian Industry and International
Ornamentais no Ano 2001. «Rochas & Equipamentos», Lisboa, n.ºs 73 Trends. Carrara, 2009.
– 74 – 75, 1º, 2º e 3º Trimestres 2004. OCDE – Statistics 2008.

24
 Boletim de Minas, 45 (1) - 2010

Águas Minerais e de Nascente

• CONTRATOS DE PROSPECÇÃO E PESQUISA

• TRANSMISSÃO DA POSIÇÃO CONTRATUAL

• TRANSMISSÃO DA LICENÇA DE EXPLORAÇÃO

25
 ÁGUAS MINERAIS - Contratos de Prospecção e Pesquisa - 1.º Semestre de 2010

26
Data da outorga Nº cadastro Titular dos direitos Área (Km2) Concelho (s) Distrito (s)

NORTE
29-03-2010 PP-HM-24 MDJ - Ribas, Lda. 2,6240 Caminha e Vila Nova de Cerveira Viana do Castelo
29-03-2010 PP-HM-25 FR3E - Energia e Novas Oportunidades, Lda. 1,6800 Vila Real, Santa Marta de Penaguião, Baião e Amarante Vila Real e Porto
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010

ÁGUAS MINERAIS - Transmissão da Posição Contratual - 1.º Semestre de 2010

Data da outorga Nº cadastro Nome da Anterior concessionário Novo concessionário Área (Km2) Freguesia (s) Concelho (s) Distrito (s)

03-05-2010 HM-06 Caldas de Monchique Sociedade da Água de Monchique, S.A. Fundação Oriente 50,0000 Monchique Monchique Faro

RECURSOS GEOTÉRMICOS - Transmissão da Posição Contratual - 1.º Semestre de 2010

Nº cadastro Anterior concessionário Novo concessionário Data do despacho Concelho (s) Distrito (s)

PP-RG-04 Benavente, Alcochete, Montijo, Moita, Barreiro, Santarém e Setúbal

Palmela, Seixal, Sesimbra e Setúbal
PP-RG-05 GESTO - Energia, S.A. Sociedade Geotérmica Lusitaniana, Unipessoal, Lda. 17-03-2010 Pombal, Leiria, Marinha Grande, Alcobaça e Batalha Leiria
PR-RG-06 Óbidos, Bombarral, Lourinhã, Cadaval, Azambuja, Leiria e Lisboa
Torres Vedras, Alenquer, Arruda dos Vinhos e Vila
Franca de Xira

ÁGUAS DE NASCENTE - Transmissão da Licença de Exploração - 1.º Semestre de 2010

Data da outorga Nº cadastro Nome da Licença Anterior Concessionário Novo Concessionário Freguesia Concelho (s) Distrito (s)

NORTE
21-06-2010 54/NAS Água da Penha ETANOR - Empresa de Turismo e Águas ETANOR/PENHA - Produção Alimentar e Costa Guimarães Braga
de Mesa do Norte, Lda. Consultoria Técnica, S.A.
 Boletim de Minas, 45 (1) - 2010

Pedreiras

• NOVAS LICENÇAS DE EXPLORAÇÃO

• CESSAÇÃO DA LICENÇA DE EXPLORAÇÃO

• TRANSMISSÃO DA LICENÇA DE EXPLORAÇÃO

• NOMEAÇÃO DE DIRECTORES TÉCNICOS

• RESPONSÁVEIS TÉCNICOS INSCRITOS NA DIRECÇÃO-GERAL DE ENERGIA E GEOLOGIA

27
 PEDREIRAS - Novas licenças de exploração - 1.º Semestre de 2010

28
Data da Entidade
Nº Nº de Ordem
atribuição licencia- Denominação Substância (s) Titular da licença Director Técnico Freguesia (s) Concelho (s) Distrito (s)
cadastro na DGEG
da licença dora

NORTE

26-03-2010 DRE 4582 Ladoeiro n.º 7 Granito Granicorreia-Exploração e Comercialização de Sérgio Emanuel Parracho - Mancelos Amarante Porto
Pedra, Lda.

26-11-2009 DRE 6652 Malhada do Souto Granito Granilopes - Exploração de Granitos, Lda. Manuel José Santos Cerveira Pinto 404 Torre do Pinhão Sabrosa Vila Real
Ferreira

18-11-2009 DRE 6654* Granitos Amarelos Granito Amarelo Primavera, Unipessoal, Lda. - Torre do Pinhão Sabrosa Vila Real
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010

11-01-2010 DRE 6655 Ribeira de Relvas Granito Baixo Sabor-Bento Pedroso Construções e Delfim António Batista Valpaços 103 Cardanha Torre de Bragança
Lena ACE Moncorvo

04-02-2010 DRE 6656* Feital Granito Nordestebrita-Comércio e Exploração de - - Sortes Bragança Bragança
Inertes, Lda.

31-03-2010 DRE 6657* Senhora da Graça Granito Irmãos Mota da Silva, Lda. - - Atei Mondim de Basto Vila Real

27-04-2010 DRE 6659 Ervideiro Granito Inertes de Basto- Extracção e Comercialização João Gabriel Vermelho da Saúde 77 Painzela Cabeceiras de Braga
de Inertes, S.A. Basto

05-04-2010 DRE 6660 Lugar do Lagarto Granito Berroncal - Granitos, Lda. Manuel José Ribeiro Russo Correia 394 S. Tomé do Vila Real Vila Real
Monteiro Castelo

CENTRO

16-04-2010 DRE 2843* Lomba-Caselho Granito Construções Carlos Pinho, Lda. Maria Francelina de Oliveira Pinto 99 S.João do Monte Tondela Viseu

18-12-2009 DRE 4275 Carvalhão Calcário Ricel-Indústrias de Pré-Fabricados de Betão e João Miguel da Costa Rodrigues 296 Carvalhão Porto de Mós Leiria
Cerâmica, Lda.

10-04-2010 DRE 4696 Dona Boa Granito Agrepor Agregados -Extracção de Inertes, S.A. António Paulo Marques Caetano 127 Juncais Fornos de Gurada
Algodres

25-02-2010 DRE 4771* Pena n.º 3 Calcário Arocal - Extracção e Transformação de Pedra Elísio Pereira Santos 131 Portunhos Cantanhede Coimbra
de Calcário, Lda.

20-01-2010 DRE 5078* Couto da Travanca Granito Lena Engenharia e Construções, S.A. Nuno Vasco Azevedo Carvalho dos Santos 85 Escalos de Baixo Castelo Branco Castelo Branco

03-03-2010 DRE 5193 Serra da Paramuna Granito Inerbeiral - Inertes das Beiras, Lda. José Victor Soares Neves da Mota 224 Esmolfe Penalva do Viseu
Castelo

03-03-2010 DRE 5312 Cruzeiro n.º 3 Granito Joaquim Moreira Mendes, Lda. Fernando Rocha Felício 156 Cabeça Santa Penafiel Porto

06-04-2010 DRE 5511 Cabeça Gorda Calcário Pedramoca-Sociedade Extractiva de Pedra, Lda. Ana Margarida Carvalheiro Luís 22 Serro Ventoso Porto de Mós Leiria
(PRS-5)

05-04-2010 DRE 5750* Monteiras Granito Francisco Pereira Marinho & Irmãos, S.A. Ricardo Jorge da Silva Martins 140 Monteiras Castro Daire Viseu

03-03-2010 DRE 6235 Tarrastal Ardósia José Paiva Ramos Luís Ferreira Simões de Lemos 318 Sobral de S. Covilhã Castelo Branco
Miguel

01-04-2009 DRE 6246* Pinhal da Pardaleira Areia comum Litoareias-Exploração de Areias de Monte Eva Margarida Correia Freitas 221 Monte Redondo Leiria Leiria
Redondo, Lda.

05-04-2010 DRE 6311 Prazo-Oeste Granito Joaquim Bartolomeu Manuel de Sousa Pacheco 445 Boidobra Fundão Castelo Branco
 PEDREIRAS - Novas licenças de exploração - 1.º Semestre de 2010 (Cont.)
Data da Entidade
Nº Nº de Ordem
atribuição licencia- Denominação Substância (s) Titular da licença Director Técnico Freguesia (s) Concelho (s) Distrito (s)
cadastro na DGEG
da licença dora

CENTRO (Cont.)

05-04-2010 DRE 6658 Vale dos Fogos Granito Granitos do Rochoso - Extracção, Transformação e Manuel Ferreira da Silva 91 Rochoso Guarda Guarda
Comercialização de Granitos, Lda.

25-06-2010 DRE 6669* Pedreira do Seixo Granito Munícipio de Castro Daire - - Moledo Castro Daire Viseu

31-07-2009 DRE 6671* Rascoia Argila comum Saint-Gobain Weber Portugal - - Avelar Ansião Leiria

LISBOA E VALE DO TEJO

21-01-2010 DRE 4659 Santa Calcário Agrepor Agregados -Extracção de Inertes, S.A. Rui Manuel da Cruz Ferreira 75 Meca Alenquer Lisboa

13-01-2010 DRE 6653 Vale de Pedreira Calcário Parapedra-Sociedade Transformadora de Pedra, Lda. Ricardo José Marques Ferreira 70 Rio Maior Rio Maior Santarém

ALENTEJO

18-05-2010 DRE 5318 Garcia Menino Areia comum Joaquim de Sousa Brito, S.A. Francisco Alexandre Gadelha Florêncio 240 Figueira de Ferreira do Beja
II Cavaleiros Alentejo

ALGARVE

07-06-2010 DRE 6546 Cova da Areia Areia comum Europontal - Materiais de Construção, Lda. Paulo Sérgio da Cunha Pereira 81 Silves Silves Faro

* Explorações com licenças provisórias.

PEDREIRAS - Cessação da licença de exploração - 1º Semestre de 2010

Data de cessação da
Nº cadastro Denominação Substância (s) Titular da licença Freguesia (s) Concelho (s) Distrito (s)
licença

1447 Rocio Calcário Petral - Materiais e Construção Civil, Lda. 25-06-2010 Paço de Arcos Oeiras Lisboa
5677 Quinta do Chincalhão Argila comum Cerâmica F. Santiago, Lda. 23-04-2010 Juncal Porto de Mós Leiria
5701 Quinta do Cicalhão n.º 2 Argila comum Cerâmica Condestável, Lda. 23-04-2010 Juncal Porto de Mós Leiria
6588 Portela das Salgueiras Calcário Celestino Ribeiro & Filhos, Lda. 12-01-2010 Alcobertas Rio Maior Santarém
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010

29
 PEDREIRAS - Transmissão da licença de exploração - 1º Semestre de 2010

30
Nº cadastro Denominação Substância (s) Anterior titular da licença Novo titular da licença Data do despacho Freguesia (s) Concelho (s) Distrito (s)

2622 Soalheira Granito José Alves Granitos, S.A. Secil - Britas, S.A. 14-04-2010 Rio de Moinhos Penafiel Porto

3594 Fonte da Moura Mármore Marmetal - Mármores e Materiais de Constru- Calimal - Administração de Bens, Lda. 16-04-2010 Pardais Vila Viçosa Évora
ção, S.A.

4031 Penedo Grande nº 3 Calcário Manuel Gomes António, Lda. Mga - Agregados, S.A. 08-03-2010 Alqueidão da Serra Porto de Mós Leiria

5119 Tapada do Ladário nº 2 Granito Granitos e Construções - Ferraz & Teixeira, Lda. Granivárzea - Comércio e Extracção de Granitos, Lda. 14-04-2010 Ariz Marco de Canaveses Porto
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010

5228 Barrocal - PG 11 Granito Marlena - Indústria de Mármores e Granitos, Multigranitos - Transformação de Granitos, Unipes- 21-06-2010 Vila Fernando Elvas Portalegre
Lda. soal, Lda,

5244 Olival Grande n.º 3 Mármore António José Batanete Granoguli, Lda. 20-04-2010 Conceição Vila Viçosa Vila Viçosa

5332 Mesquita Baixa Calcário Alberto Joaquim Banza dos Anjos A. P. N. - Investimentos Imobiliários, S.A. 18-06-2010 São Brás de Alportel São Brás de Alportel Faro

5492 Filipedra n.º 1 Calcário Filipedra - Indústria do Mármore, Lda. Pedra de Toque - Materiais de Construção, Lda. 25-02-2010 Alcanede Santarém Santarém

5596 Herdade da Calva D. C. Mármore Icalva-Indústria de Mármores do Calva, Lda. Martinstone, Unipessoal, Lda. 22-04-2010 São Miguel de Poiares Vila Nova de Poiares Coimbra

5603 CNL Mármore Nobre & Courela, Lda. Pedra Verde-Sociedade Exportadora, Lda. 23-04-2010 Estremoz (Santa Maria) Estremoz Évora

5631 Muda Areia comum Francisca Maria Espada Mudareias - Extracção e Lavagem de Inertes, Uni- 24-02-2010 Grândola Grândola Setúbal
pessoal, Lda.

5644 Monte do Hospital Granito Figaljor - Indústria de Comércio de Granitos e José Gonçalves Gateira 11-06-2010 Redondo Redondo Évora
Mármores, S.A.

6019 Vale da Maria n.º 21 Calcário José Guilherme David Fernandes Pedramoca - Sociedade Extractiva de Pedra, Lda. 17-02-2010 Alcanede Santarém Santarém

6051 Valinhos n.º 2 Calcário Vitor Manuel Marques Carlos Octávio Manuel Félix Carlos 14-09-2009 Alcanede Santarém Santarém

6106 Fonte da Moura n.º 2 Mármore Luis José Alves Cocinho & Filhos Euromármores-Sociedade Unipessoal, Lda. 02-03-2010 Pardais Vila Viçosa Évora

6117 Glória n.º 1 Mármore Sanges 2002 Sociedade Unipessoal Mármores e Granitos de Eduardo Bizarra, Lda. 08-01-2010 Glória Estremoz Évora

6146 Picotas Gesso pardo Vitor Manuel Marques Carlos Octávio Manuel Félix Carlos 14-09-2009 Alcanede Santarém Santarém

6284 Zibreira Granito António Manuel dos Santos Luis Filipe & José Augusto - Granitos, Lda. 08-06-2010 Ferreirim Sernancelhe Viseu

6467 Valinho n.º 2 (Poço) Calcário Habitasonda - Construção Civil, Lda. Farpedra - Exploração de Pedreiras, Lda. 09-03-2010 Fátima Ourém Santarém

6515 Cabeço Penedeiro Granito Incoveca - Granitos, Sa. José Francisco Caseiro 01-04-2010 Pena Verde Aguiar da Beira Guarda

6523 Vale das Vacas Granito Joaquim Albino Moreira Caetano Albino Caetano, Comércio de Granitos, Unipessoal, 09-03-2010 Rosem Marco de Canaveses Porto
Lda.
 PEDREIRAS - Nomeação de Directores Técnicos - 1.º Semestre de 2010

Nome do Director Técnico: João Miguel da Costa Rodrigues N.º de Registo na DGEG: 296

Data do Despacho de
Nº cadastro Denominação Substância (s) Titular da licença Freguesia (s) Concelho (s) Distrito (s)
nomeação

4275 Carvalhão Calcário Ricel-Indústrias de Pré-Fabricados de Betão e Cerâmica, Lda. S. João Porto de Mós Leiria 29-07-2009

Nome do Director Técnico: Manuel José Santos de Cerveira Pinto Ferreira N.º de Registo na DGEG: 404

Data do Despacho de
Nº cadastro Denominação Substância (s) Titular da licença Freguesia (s) Concelho (s) Distrito (s)
nomeação

6652 Malhada do Souto Granito Granilopes - Exploração de Granitos, Lda. Torre do Pinhão Sabrosa Vila Real 26-11-2009

Nome do Director Técnico: Gonçalo José dos Santos Maurício N.º de Registo na DGEG: 40

Data do Despacho de
Nº cadastro Denominação Substância (s) Titular da licença Freguesia (s) Concelho (s) Distrito (s)
nomeação

5669 Herdade do Carvalhal Granito GMC - Granitos e Materiais de Construção, Lda. Alpalhão Nisa Portalegre 05-01-2010

Nome do Director Técnico: António Paulo Marques Caetano N.º de Registo na DGEG: 127

Data do Despacho de
Nº cadastro Denominação Substância (s) Titular da licença Freguesia (s) Concelho (s) Distrito (s)
nomeação

5310 Nave Redonda Granito Agrepor Agregados - Extracção de Inertes, S.A. Capinha Fundão Castelo Branco 11-01-2010

4696 Dona Boa Granito Agrepor Agregados - Extracção de Inertes, S.A. Juncais Fornos de Algodres Guarda 02-06-2010

Nome do Director Técnico: Delfim António Batista Valpaços N.º de Registo na DGEG:103

Data do Despacho de
Nº cadastro Denominação Substância (s) Titular da licença Freguesia (s) Concelho (s) Distrito (s)
nomeação

6655 Ribeira de Relvas Granito Baixo Sabor - Bento Pedroso Construções e Lena Engenharia Cardanha Torre de Moncorvo Bragança 11-01-2010
e Construções, A.C.E.
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010

31
 PEDREIRAS - Nomeação de Directores Técnicos - 1.º Semestre de 2010 (Cont.)

32
Nome do Director Técnico: José de Figueiredo Veiga de Malafaia Novais N.º de Registo na DGEG: 277

Data do Despacho
Nº cadastro Denominação Substância (s) Titular da licença Freguesia (s) Concelho (s) Distrito (s)
de nomeação

6411 Vale de Sobreiros Calcário Celestino Ribeiro & Filhos, Lda. Alcanede Santarém Santarém 13-01-2010

5596 Herdade da Calva D. C. Mármore Martinstone Unipessoal, Lda. São Miguel de Poiares Vila Nova de Coimbra 22-04-2010
Poiares
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010

5603 CNL Mármore Pedra Verde - Sociedade Exportadora, Lda. Estremoz (Santa Maria) Estremoz Évora 23-04-2010

Nome do Director Técnico: Ricardo José Marques Ferreira N.º de Registo na DGEG: 70

Data do Despacho
Nº cadastro Denominação Substância (s) Titular da licença Freguesia (s) Concelho (s) Distrito (s)
de nomeação

6653 Vale de Pedreira Calcário Parapedra - Sociedade Transformadora de Pedra, Lda. Rio Maior Rio Maior Santarém 13-01-2010

Nome do Director Técnico: António José Crespo Pereira N.º de Registo na DGEG: 276

Data do Despacho
Nº cadastro Denominação Substância (s) Titular da licença Freguesia (s) Concelho (s) Distrito (s)
de nomeação

5628 Portela da Salgueira Calcário Marmores Vigário, Lda. Alcobertas Rio Maior Santarém 14-01-2010

3508 Poço Bravo n.º 4 Mármore Rosa do Poço Bravo - Mármores e Rochas Ornamentais, Lda. Rio de Moinhos Borba Évora 04-03-2010

Nome do Director Técnico: José Manuel Avelar Duarte Silva de Oliveira N.º de Registo na DGEG: 416

Data do Despacho
Nº cadastro Denominação Substância (s) Titular da licença Freguesia (s) Concelho (s) Distrito (s)
de nomeação

431 Vale de Moz A Calcário Secil - Companhia Geral de Cal e Cimento, S.A. Setúbal (Nossa Senhora da Setúbal Setúbal 14-01-2010
Anunciada)

432 Vale da Moz B Calcário Secil - Companhia Geral de Cal e Cimento, S.A. Setúbal (Nossa Senhora da Setúbal Setúbal 14-01-2010
Anunciada)

Nome do Director Técnico: José António Rosa Delgado N.º de Registo na DGEG: 185

Data do Despacho
Nº cadastro Denominação Substância (s) Titular da licença Freguesia (s) Concelho (s) Distrito (s)
de nomeação

5401 Cavada n.º 2 Calcário Sousa & Catarino, Lda. Aljubarrota (Prazeres) Alcobaça Leiria 15-01-2010
 PEDREIRAS - Nomeação de Directores Técnicos - 1.º Semestre de 2010 (Cont.)

Nome do Director Técnico: Mário José Nascimento Bastos N.º de Registo na DGEG: 115

Data do Despacho
Nº cadastro Denominação Substância (s) Titular da licença Freguesia (s) Concelho (s) Distrito (s)
de nomeação

4426 Moleanos nº 2 Calcário Farpedra - Exploração de Pedreiras, Lda. Aljubarrota (Prazeres) Alcobaça Leiria 18-01-2010

Nome do Director Técnico: Celina de Sousa Alexandre Antunes N.º de Registo na DGEG: 258

Data do Despacho
Nº cadastro Denominação Substância (s) Titular da licença Freguesia (s) Concelho (s) Distrito (s)
de nomeação

4889 Vendinha Granito Bripealtos - Britagem dos Penedos Altos, Lda. São Vicente do Pigeiro Évora Évora 19-01-2010

Nome do Director Técnico: Rui Manuel da Cruz Ferreira N.º de Registo na DGEG: 75

Data do Despacho
Nº cadastro Denominação Substância (s) Titular da licença Freguesia (s) Concelho (s) Distrito (s)
de nomeação

4659 Santa Calcário Agrepor Agregados - Extracção de Inertes, S.A. Meca Alenquer Lisboa 21-01-2010

Nome do Director Técnico: Jorge Manuel Fialho Conde N.º de Registo na DGEG: 205

Data do Despacho
Nº cadastro Denominação Substância (s) Titular da licença Freguesia (s) Concelho (s) Distrito (s)
de nomeação

4416 Chacins Granito Granital - Granitos de Portugal, Lda. Santa Eulália Elvas Portalegre 25-01-2010

4658 Pedra da Moura Granito Granital - Granitos de Portugal, Lda. Sabugueiro Arraiolos Évora 25-01-2010

4715 Maria Ribeira Granito Sopir - Sociedade Portuguesa de Inertes de Granito, S.A. Santa Eulália Elvas Portalegre 25-01-2010

4764 Pedra do Guarda Granito Granital - Granitos de Portugal, Lda. Santa Eulália Elvas Portalegre 25-01-2010

5063 Herdade da Bardeira Granito Granital - Granitos de Portugal, Lda. São Gregório Arraiolos Évora 25-01-2010

Nome do Director Técnico: Rui Manuel Rodrigues de Sousa Jorge N.º de Registo na DGEG: 424

Data do Despacho
Nº cadastro Denominação Substância (s) Titular da licença Freguesia (s) Concelho (s) Distrito (s)
de nomeação

5206 Monte da Serra Dolerito Serrabritas - Comércio de Inertes Construção Civil e Obras Peroguarda Ferreira do Beja 03-02-2010
Públicas, Lda. Alentejo
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010

33
 PEDREIRAS - Nomeação de Directores Técnicos - 1.º Semestre de 2010 (Cont.)

34
Nome do Director Técnico: Marta Alexandra Ferreira Gamboa N.º de Registo na DGEG: 291

Data do Despacho
Nº cadastro Denominação Substância (s) Titular da licença Freguesia (s) Concelho (s) Distrito (s)
de nomeação

5281 Aivados Dolerito Tecnovia - Sociedade de Empreitadas, S.A. Castro Verde Beja Beja 08-02-2010

Nome do Director Técnico: Alberto Eduardo Passadouro Lucas N.º de Registo na DGEG: 153
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010

Data do Despacho
Nº cadastro Denominação Substância (s) Titular da licença Freguesia (s) Concelho (s) Distrito (s)
de nomeação

4497 Cova da Feitosa Calcário Brimoi - Britas do Moimento, S.A. Fátima Ourém Santarém 09-02-2010

Nome do Director Técnico: Ana Cristina Sário de Oliveira Azevedo de Avelar N.º de Registo na DGEG: 308

Data do Despacho
Nº cadastro Denominação Substância (s) Titular da licença Freguesia (s) Concelho (s) Distrito (s)
de nomeação

5693 Vale de Sobreiros n.º 5 Calcário Mármores Ferrar, Lda. Alcanede Santarém Santarém 09-02-2010

Nome do Director Técnico: Ana Margarida Carvalheiro Luís N.º de Registo na DGEG: 22

Data do Despacho
Nº cadastro Denominação Substância (s) Titular da licença Freguesia (s) Concelho (s) Distrito (s)
de nomeação

6620 Vale da Relvinha nº 4 Calcário Pedramoca - Sociedade Extractiva de Pedra, Lda. Alcanede Santarém Santarém 18-02-2010

5511 Cabeça Gorda (PRS - 5) Calcário Pedramoca - Sociedade Extractiva de Pedra, Lda. Serro Ventoso Porto de Mós Leiria 06-04-2010

Nome do Director Técnico: António João Batista Elias N.º de Registo na DGEG: 139

Data do Despacho
Nº cadastro Denominação Substância (s) Titular da licença Freguesia (s) Concelho (s) Distrito (s)
de nomeação

5631 Muda Areia comum Mudareias - Extracção e Lavagem de Inertes, Unipessoal, Lda. Grândola Grândola Setúbal 24-02-2010

Nome do Director Técnico: Luís Filipe Correia Alves Barroso N.º de Registo na DGEG: 371

Data do Despacho
Nº cadastro Denominação Substância (s) Titular da licença Freguesia (s) Concelho (s) Distrito (s)
de nomeação

5739 Carregueira n.º 1 Argila comum Margon-Materiais e Revestimentos Modernos para Edificações, S.A. Coz Alcobaça Leiria 25-02-2010
 PEDREIRAS - Nomeação de Directores Técnicos - 1.º Semestre de 2010 (Cont.)

Nome do Director Técnico: Paulo Sérgio da Cunha Pereira N.º de Registo na DGEG: 81

Data do Despacho
Nº cadastro Denominação Substância (s) Titular da licença Freguesia (s) Concelho (s) Distrito (s)
de nomeação

6125 Vale da Relvinha nº 3 Calcário Marmorimal, Lda. Alcanede Santarém Santarém 25-02-2010

6358 Carrrasqueira nº 5 Calcário Marmorimal, Lda. Fátima Ourém Santarém 25-02-2010

5479 Cabeço Gordo Calcário Marmorimal, Lda. Serro Ventoso Porto de Mós Leiria 03-03-2010

69 Pedra Furada Calcário Duarbel - Construção Civil e Obras Públicas, S.A. Almargem do Bispo Sintra Lisboa 23-03-2010

Nome do Director Técnico: Gilberto Fernando Mohamadú Charifo Baldé N.º de Registo na DGEG: 102

Data do Despacho
Nº cadastro Denominação Substância (s) Titular da licença Freguesia (s) Concelho (s) Distrito (s)
de nomeação

6576 Valinho do Curral Calcário Topázio Branco, Extracção de Pedra em Bloco, Lda. Fátima Ourém Santarém 28-02-2010

Nome do Director Técnico: Fernando Rocha Felício N.º de Registo na DGEG: 156

Data do Despacho
Nº cadastro Denominação Substância (s) Titular da licença Freguesia (s) Concelho (s) Distrito (s)
de nomeação

5312 Cruzeiro nº 3 Granito Joaquim Moreira Mendes, Lda. Cabeça Santa Penafiel Porto 03-03-2010

Nome do Director Técnico: José Vitor Soares Neves da Mota N.º de Registo na DGEG: 224

Data do Despacho
Nº cadastro Denominação Substância (s) Titular da licença Freguesia (s) Concelho (s) Distrito (s)
de nomeação

5193 Serra da Paramuna Granito Inerbeiral - Inertes da Beira, Lda. Esmolfe Penalva do Castelo Viseu 03-03-2010

Nome do Director Técnico: Luís Ferreira Simões de Lemos N.º de Registo na DGEG: 318

Data do Despacho
Nº cadastro Denominação Substância (s) Titular da licença Freguesia (s) Concelho (s) Distrito (s)
de nomeação

6235 Tarrastal Ardósia José Paiva Ramos Sobral de S. Miguel Covilhã Castelo Branco 03-03-2010
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010

35
36
Pedreiras - Nomeação de Directores Técnicos - 1.º Semestre de 2010 (Cont.)

Nome do Director Técnico: Sofia Linhares de Deus Costa Sobreiro N.º de Registo na DGEG: 60

Data do Despacho
Nº cadastro Denominação Substância (s) Titular da licença Freguesia (s) Concelho (s) Distrito (s)
de nomeação

5821 Cabeça Gorda n.º 7 Calcário M. Anastácio, Lda. Serro Ventoso Porto de Mós Leiria 04-03-2010

6467 Valinho n.º 2 (Poço) Calcário Farpedra - Exploração de Pedreiras, Lda. Fátima Ourém Santarém 09-03-2010
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010

4866 Outeiro do Seio Calcário Desidério Rocha & Rocha, Lda. Abrigada Alenquer Lisboa 14-06-2010

Nome do Director Técnico: Marco Aurélio Ribeiro Aniceto N.º de Registo na DGEG: 238

Data do Despacho
Nº cadastro Denominação Substância (s) Titular da licença Freguesia (s) Concelho (s) Distrito (s)
de nomeação

5592 Portela nº 8 Calcário Solancis - Sociedade Exploradora de Pedreiras, S.A. Benedita Alcobaça Leiria 11-03-2010

6374 Vale da Cruz Calcário Solancis - Sociedade Exploradora de Pedreiras, S.A. Benedita Alcobaça Leiria 22-04-2010

5514 Salgueira nº 11 Calcário Solancis - Sociedade Exploradora de Pedreiras, S.A. Arrimal Porto de Mós Leiria 09-06-2010

Nome do Director Técnico: Sérgio Emanuel Parracho N.º de Registo na DGEG: -

Data do Despacho
Nº cadastro Denominação Substância (s) Titular da licença Freguesia (s) Concelho (s) Distrito (s)
de nomeação

4582 Ladoeiro n.º 7 Granito Granicorreia - Exploração e Comercialização de Pedra, Lda. Mancelos Amarante Porto 26-03-2010

Nome do Director Técnico: Carla Susana Martins Ferreira N.º de Registo na DGEG: 225
Data do Despacho
Nº cadastro Denominação Substância (s) Titular da licença Freguesia (s) Concelho (s) Distrito (s)
de nomeação

4675 Senhora da Esperança Granito Granitalves - Granitos e Obras Públicas, S.A. Molelos Tondela Viseu 31-03-2010

Nome do Director Técnico: Manuel de Sousa Pacheco N.º de Registo na DGEG: 445
Data do Despacho
Nº cadastro Denominação Substância (s) Titular da licença Freguesia (s) Concelho (s) Distrito (s)
de nomeação

6311 Prazo - Oeste Granito Joaquim Bartolomeu Fundão Fundão Castelo Branco 05-04-2010
 PEDREIRAS - Nomeação de Directores Técnicos - 1.º Semestre de 2010 (Cont.)

Nome do Director Técnico: Manuel Ferreira da Silva N.º de Registo na DGEG: 91

Data do Despacho
Nº cadastro Denominação Substância (s) Titular da licença Freguesia (s) Concelho (s) Distrito (s)
de nomeação

6658 Vale dos Fogos Granito Granitos do Rochoso - Extracção, Transformação e Rochoso Guarda Guarda 05-04-2010
Comercialização de Granitos, Lda.

Nome do Director Técnico: Manuel José Ribeiro Russo Monteiro N.º de Registo na DGEG: 394
Data do Despacho
Nº cadastro Denominação Substância (s) Titular da licença Freguesia (s) Concelho (s) Distrito (s)
de nomeação

6660 Lugar do Lagarto Granito Berroncal - Granitos, Lda. São Tomé do Castelo Vila Real Vila Real 05-04-2010

Nome do Director Técnico: Ricardo Jorge da Silva Martins N.º de Registo na DGEG: 140
Data do Despacho
Nº cadastro Denominação Substância (s) Titular da licença Freguesia (s) Concelho (s) Distrito (s)
de nomeação

5750 Monteiras Granito Francisco Pereira Marinho & Irmãos, S.A. Monteiras Castro Daire Viseu 05-04-2010

Nome do Director Técnico: Fernando António Leal Pacheco N.º de Registo na DGEG: 152
Data do Despacho
Nº cadastro Denominação Substância (s) Titular da licença Freguesia (s) Concelho (s) Distrito (s)
de nomeação

4951 Bom Sucesso n.º 4 Saibro José Aldeia Lagoa & Filhos, S.A. Chã de Tavares Mangualde Viseu 06-04-2010

Nome do Director Técnico: Rui Lopes dos Santos Matias N.º de Registo na DGEG: 162
Data do Despacho
Nº cadastro Denominação Substância (s) Titular da licença Freguesia (s) Concelho (s) Distrito (s)
de nomeação

5465 Salgueira n.º 10 Calcário Bentel-Sociedade Extractiva de Marmores, Lda. Arrimal Porto de Mós Leiria 06-04-2010

Nome do Director Técnico: Paulo Vítor dos Reis Cerqueira N.º de Registo na DGEG: 322
Data do Despacho
Nº cadastro Denominação Substância (s) Titular da licença Freguesia (s) Concelho (s) Distrito (s)
de nomeação

5244 Olival Grande n.º 3 Mármore Granoguli, Lda. Vila Viçosa (Conceição) Vila Viçosa Évora 20-04-2010
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010

37
 PEDREIRAS - Nomeação de Directores Técnicos - 1.º Semestre de 2010 (Cont.)

38
Nome do Director Técnico: João Gabriel Vermelho da Saúde N.º de Registo na DGEG: 77

Data do Despacho
Nº cadastro Denominação Substância (s) Titular da licença Freguesia (s) Concelho (s) Distrito (s)
de nomeação

6659 Ervideiro Granito Inertes de Basto - Extracção e Comercialização de Inertes, S.A. Painzela Cabeceiras de Basto Braga 27-04-2010

Nome do Director Técnico: António Manuel Cardoso dos Santos N.º de Registo na DGEG: 288
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010

Data do Despacho
Nº cadastro Denominação Substância (s) Titular da licença Freguesia (s) Concelho (s) Distrito (s)
de nomeação

6483 Cortelos Areia comum Lusosilicas - Sílicas Industriais, Lda. Serra do Bouro Caldas da Rainha Leiria 14-05-2010

Nome do Director Técnico: Elísio Pereira Santos N.º de Registo na DGEG: 131

Data do Despacho
Nº cadastro Denominação Substância (s) Titular da licença Freguesia (s) Concelho (s) Distrito (s)
de nomeação

6284 Zibreira Granito Luis Filipe & José Augusto - Granitos, Lda. Ferreirim Sernancelhe Viseu 08-06-2010

Nome do Director Técnico: Sofia Dias Franco Rocha N.º de Registo na DGEG: 39

Data do Despacho
Nº cadastro Denominação Substância (s) Titular da licença Freguesia (s) Concelho (s) Distrito (s)
de nomeação

6007 Outeiro do Seio Calcário Calcetal - Pavimentos, Lda. Abrigada Alenquer Lisboa 14-06-2010

Nome do Director Técnico: Ricardo Pedro de Jesus Carvalho N.º de Registo na DGEG: 120

Data do Despacho
Nº cadastro Denominação Substância (s) Titular da licença Freguesia (s) Concelho (s) Distrito (s)
de nomeação

5228 Barrocal - PG 11 Granito Multigranitos - Transformação de Granitos, Unipessoal, Lda. Vila Fernando Elvas Portalegre 21-06-2010

Nome do Director Técnico: Sara Maria Tomás Ferreira Domingues N.º de Registo na DGEG: 36

Data do Despacho
Nº cadastro Denominação Substância (s) Titular da licença Freguesia (s) Concelho (s) Distrito (s)
de nomeação

6487 Quinta da Bogalheira Argila comum Cerâmica Torreense de Miguel Pereira, Sucessores, Lda. Ramalhal Torres Vedras Lisboa 23-06-2010
 PEDREIRAS - Responsáveis Técnicos Inscritos na DGEG no 1.º Semestre de 2010

Nº Data Pedreiras
Nivel
Nome Registo Formação Despacho Categorias de Responsabilidade Técnica* com Endereço Email
Formação
DGEG Registo explosivos

Maria Evangelista Marques Vicente (PT105224391) 397 Licenciatura 25-06-2010 D - Classe 3 e 4 ornamental e industrial, todas as classes Não vicente.maria@gmail.com
areeiros e barreiros e excepto pedreiras subterrâneas.
Nuno Miguel Moleiro Oliveira (PT206301944) 244 Bacharelato Engenharia Civil 25-06-2010 C - Classes 2, 3 e 4 ornamental e industrial, todas classes Sim civa.oliveira@sapo.pt
areeiros e barreiros e excepto pedreiras subterrâneas.
Rui Manuel da Silva Filipe (194445127) 456 3.º Ciclo do 25-06-2010 E - Apenas pedreiras de classe 3 e 4 industrial e areeiros Não geral@ruipedra.pt
Ensino Básico e barreiros, excepto pedreiras subterrâneas.
Luís Miguel dos Reis Vicente (208210091) 455 Licenciatura Engenharia Civil 19-05-2010 C - Classes 2, 3 e 4 ornamental e industrial, todas classes Sim lvicente@jodofer.pt
areeiros e barreiros e excepto pedreiras subterrâneas.
Cláudia Maria Prim Xarepe (196769833) 454 Licenciatura Engenharia Geológica 18-05-2010 B -Todas as classes excepto ornamental Classe 1 e Não claudiaxarepe@gmail.com
pedreiras subterrâneas.
Manuel José Santos da Cerveira Pinto Ferreira (PT184588235) 404 Licenciatura Engenharia Geológica 20-04-2010 A - Todas as classes Sim mcerveirapinto@netcabo.pt
José Nunes de Almeida (140417389) 448 Licenciatura Engenharia Geotécnica 09-04-2010 A - Todas as classes Sim lidiasilvano@netcabo.pt
Teodoro Bartolomeu Neto Gomes Alho (114232938) 452 Licenciatura Engenharia Técnica 09-04-2010 A - Todas as classes Sim mail@teodoroalho.pt
Civil e de Minas
Ana Filipa Franco Correia Louro (PT223204900) 446 Licenciatura Engenharia de Minas 25-03-2010 A - Todas as classes Sim ana.louro@gmail.com
Manuel de Sousa Pacheco (PT192307495) 445 Licenciatura Engenharia de Minas 25-03-2010 A - Todas as classes Sim manuelsousapacheco@gmail.com
Pedro Miguel Romeiro Patricio Guerreiro (PT202519481) 440 Licenciatura Engenharia de 24-03-2010 B -Todas as classes excepto ornamental Classe 1 e Não pedro.guerreiro@mota-engil.pt
Recursos Geológicos pedreiras subterrâneas.
Manuel Joaquim Gomes Mendes (PT201263092) 444 Licenciatura Engenharia de Minas 12-02-2010 A - Todas as classes Sim gomesmendes69@sapo.pt
Eurico José de Carvalho Miguens Sadio (PT204587441) 436 Licenciatura Engenharia de Minas 11-02-2010 A - Todas as classes Sim euricosadio@gmail.com
João Carlos de Melo Vieira Valente (PT205348033) 396 Licenciatura Geologia 11-02-2010 C - Classes 2, 3 e 4 ornamental e industrial, todas classes Não joaocmvalente@gmail.com
areeiros e barreiros e excepto pedreiras subterrâneas.
Renato Alexandre Neves da Silva Mansilha (PT201222248) 435 Licenciatura Engenharia de Minas 11-02-2010 A - Todas as classes Sim renatomansilha@gmail.com
Victor Manuel Godinho Ribeiro (PT154477761) 441 Bacharelato Engenharia Civil 11-02-2010 _ Não v.ribeiro.tecnisan@mail.telepac.pt
Luís Manuel Aparício Paulo Fernandes (PT186886489) 100 Licenciatura Engenharia Civil 01-02-2010 C - Classes 2, 3 e 4 ornamental e industrial, todas classes Sim aparicio.fernandes@portodesines.pt
areeiros e barreiros e excepto pedreiras subterrâneas.
Telmo Daniel Monteiro Soares (PT229214576) 437 Licenciatura Engenharia Geológica 15-01-2010 A - Todas as classes Sim telmo.ms@gmail.com
Manuel José Ribeiro Russo Correia Monteiro (PT181691477) 394 Licenciatura Engenharia de Minas 06-01-2010 A - Todas as classes Sim mrmonteiro@geomega.pt
Rui Manuel Rodrigues de Sousa Jorge (PT225548925) 424 Licenciatura Engenharia de Minas 06-01-2010 A - Todas as classes Sim ruiminas@sapo.pt
Silvia Maria Soares Oliveira (PT224408275) 425 Licenciatura Engenharia Civil 06-01-2010 C - Classes 2, 3 e 4 ornamental e industrial, todas classes Não s.soares.oliveira@gmail.com
areeiros e barreiros e excepto pedreiras subterrâneas.

* Consultar lista anexa.

Boletim de Minas, 45 (1) - 2010

39
 CATEGORIAS DE RESPONSABILIDADE TÉCNICA

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Classes e tipos de Pedreira
Categorias Ornamental Industrial Areeiros e barreiros
Subt.
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
A X X X X X X X X X X X X X Todas as classes e tipos de pedreiras.
Todas as classes e tipos de pedreiras, excepto ornamental classe 1 e pedreiras
B X X X X X X X X X X X
subterrâneas.
Classes 2, 3 e 4 ornamental e industrial; Todas as classes dos areeiros e
C X X X X X X X X X X
barreiros. Excepto pedreiras subterrâneas.
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010

Classe 3 e 4 ornamental e industrial; Todas as classes areeiros e barreiros;

D X X X X X X X X
Excepto pedreiras subterrâneas.
Apenas pedreiras de classe 3 e 4 industrial e areeiros e barreiros. Excepto
E X X X X
pedreiras subterrâneas.
 Boletim de Minas, 45 (1) - 2010

Elementos Estatísticos da
Indústria Extractiva Nacional de 2008 e 2009

EVOLUÇÃO DO VALOR DA PRODUÇÃO

EVOLUÇÃO DA PRODUÇÃO POR SUBSECTORES

2008 2009 Variação (%)
Subsectores
(103 tonelada) (103 euros) (103 tonelada) (103 euros) Volume Valor
Minérios Metálicos 452 366 953 351 284 088 -22,2 -22,6
Minerais de Construção 80 841 467 967 74 113 453 487 -8,3 -3,1
Minerais Industriais 7 716 56 537 7 550 58 382 -2,1 3,3
Sub - Total 89 008 891 458 82 014 795 957 -7,9 -10,7
Águas Minerais e de Nascente 261 337 219 796 -15,9
Total 1 152 795 1 015 753 -11,9

Fonte: DGEG - Estatística de Recursos Geológicos

Nota: Valores estimados e provisórios.

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Boletim de Minas, 45 (1) - 2010

PRINCIPAIS SUBSTÂNCIAS PRODUZIDAS EM 2009

PRODUÇÃO DE MINÉRIOS METÁLICOS

2008 2009 Variação (%)
Subsector / Substância
(tonelada) (10 euros)
3
(tonelada) (10 euros)
3
Volume Valor
MIN. METÁLICOS N/FERROSOS 451 937 366 953 351 382 284 088 -22,2 -22,6
Min.de cobre 368 711 307 077 348 769 270 624 -5,4 -11,9
Min.de estanho 42 367 46 310 9,3 -15,6
Min. de tungsténio 1 684 16 643 1 410 12 777 -16,3 -23,2
Min. de zinco 81 490 42 846 1 147 357 -98,6 -99,2
Outros (mistos) 10 20 10 20 0,0 0,0
TOTAL 451 937 366 953 351 382 284 088 -22,2 -22,6
Fonte: DGEG - Estatística de Recursos Geológicos

PRODUÇÃO DE MINERAIS INDUSTRIAIS

2008 2009 Variação (%)
Subsector / Substância
(tonelada) (103 euros) (tonelada) (103 euros) Volume Valor
ARGILA E CAULINO 2 994 967 12 997 3 067 900 13 120 2,4 1,0
Argila comum 2 452 140 4 836 2 483 407 4 546 1,3 -6,0
Argila especial 320 253 3 802 324 336 3 574 1,3 -6,0
Caulino 222 574 4 358 260 157 5 000 16,9 14,7
SAL-GEMA 606 545 4 762 594 578 6 232 -2,0 30,9
Sal-gema 606 545 4 762 594 578 6 232 -2,0 30,9
OUTROS MINERAIS INDUSTRIAIS 4 114 203 38 779 3 887 748 39 030 -5,5 0,6
Areia especial 2 096 099 22 087 1 886 489 21 844 -10,0 -1,1
Areias feldspáticas 72 887 875 58 290 699 -20,0 -20,0
Barita 171 45 1 078 256 530,5 469,4
Calcite p/ind. transformadora 353 565 4 784 354 131 4 822 0,2 0,8
Feldspato 157 539 2 295 152 126 2 293 -3,4 -0,1
Granito p/outras indústrias 278 035 1 512 250 232 1 495 -10,0 -1,1
Outro calcário p/ind. transformadora 1 080 363 5 483 1 082 092 5 527 0,2 0,8
Pegmatito 5 000 40 5 500 45 10,0 12,5
Pegmatito c/ lítio 34 888 520 37 359 597 7,1 14,7
Quartzo 8 620 116 35 044 525 306,5 353,9
Saibro p/ind. transformadora 15 379 371 13 841 367 -10,0 -1,1
Talco 11 657 652 11 567 560 -0,8 -14,1
Total 7 715 715 56 537 7 550 227 58 382 -2,1 3,3
Fonte: DGEG - Estatística de Recursos Geológicos
Nota: Valores estimados e provisórios.

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 Boletim de Minas, 45 (1) - 2010

PRODUÇÃO DE MINERAIS DE CONSTRUÇÃO

2008 2009 Variação (%)
Subsector / Substância
(tonelada) (103 euros) (tonelada) (103 euros) Volume Valor
ROCHAS ORNAMENTAIS 2 890 140 163 341 2 634 781 151 700 -8,8 -7,1
Mármore e calcários 578 162 68 759 450 966 61 883 -22,0 -10,0
Granito ornamental e r. similares 876 503 39 152 753 355 35 237 -14,1 -10,0
Pedra para calcetamento 1 126 532 35 898 1 120 899 35 180 -0,5 -2,0
Pedra rústica 271 256 13 658 271 798 13 644 0,2 -0,1
Ardósia e xisto ornamental 37 687 5 875 37 763 5 757 0,2 -2,0
AGREGADOS 64 850 418 277 396 58 365 377 274 344 -10,0 -1,1
Areias e saibros 9 598 346 44 305 8 638 511 43 818 -10,0 -1,1
Pedra britada e calcária 32 382 014 115 267 29 143 813 113 999 -10,0 -1,1
Pedra britada siliciosa 22 870 059 117 824 20 583 053 116 528 -10,0 -1,1
MIN. PARA CIMENTO E CAL 13 099 985 27 231 13 112 588 27 442 0,1 0,8
Min. para cimento 12 678 075 25 651 12 690 003 25 849 0,1 0,8
Min. para cal 421 910 1 580 422 585 1 593 0,2 0,8
Total 80 840 543 467 967 74 112 745 453 487 -8,3 -3,1
Fonte: DGEG - Estatística de Recursos Geológicos.
Nota: Valores estimados e provisórios.

43

Legislação
Decreto-Lei n.º 10/2010
(Diário da República, I.ª Série, n.º 24, de 4 de Fevereiro de 2010)
Ministério do Ambiente e do Ordenamento do Território
O presente decreto-lei estabelece o regime jurídico a
que está sujeita a gestão de resíduos das explorações de
depósitos minerais e de massas minerais — resíduos de
extracção, transpondo para a ordem jurídica interna a
Directiva n.º 2006/21/CE, do Parlamento Europeu e do
Conselho, de 15 de Março. A União Europeia reconheceu
a necessidade de criar um enquadramento legal próprio
para a gestão de resíduos de extracção, tendo em conta
a especificidade da actividade em causa e dos resíduos
que dela resultam. A especificidade desta actividade
justifica-se pelo facto de a exploração de minas e pe-
dreiras, bem como as actividades de tratamento e trans-
formação dos produtos resultantes dessa exploração,
originar, geralmente, volumes apreciáveis de resíduos
que, em caso de gestão inadequada, podem conduzir a
situações de risco elevado para o ambiente, saúde pública
e segurança das populações. Tal circunstância aconselha
a adopção de medidas de gestão de resíduos orientadas
para a prevenção, para a valorização e, subsidiariamente,
para uma deposição final em condições adequadas de
estabilidade, segurança, de integração no meio envol-
vente e de protecção do ambiente e da saúde pública.
O presente decreto-lei consagra cinco importantes me-
didas que vão ao encontro dos objectivos que o XVIII
Governo Constitucional pretende alcançar em matéria
de prevenção de produção de resíduos, de melhoria do
controlo e fiscalização ambiental e ainda na simplificação
dos procedimentos e regimes de licenciamentos. Assim,
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010
em primeiro lugar, consagra o princípio da simplifica-
ção administrativa e da desmaterialização de actos e
procedimentos. O princípio da simplificação adminis-
trativa prevê uma redução, ao mínimo indispensável,
dos encargos sobre os interessados, os procedimentos,
os documentos e os actos que tenham de praticar ou
enviar às entidades competentes e garante uma estreita
articulação com outros regimes jurídicos que regulam
a actividade de exploração de depósitos minerais e de
massas minerais. Já o princípio da desmaterialização
possibilita aos operadores uma comunicação mais rá-
pida e eficaz com as entidades licenciadoras, mediante
a utilização de meios electrónicos. Em segundo lugar,
valoriza a adopção de práticas de planeamento para a
eliminação segura de resíduos, mediante a adopção de
um plano de gestão de resíduos de extracção do qual
constam as medidas necessárias para a prevenção e
valorização destes resíduos.
Uma vez que a garantia da eliminação dos resíduos de
extracção em condições de segurança constitui uma
preocupação maior do regime jurídico que se institui,
estabelecem-se regras e requisitos específicos para a cons-
trução, exploração, encerramento e pós-encerramento
de instalações de resíduos de extracção.
Em terceiro lugar, define os termos do procedimento de
licenciamento das instalações de resíduos de extracção,
bem como dos procedimentos de exploração aplicáveis
a situações especiais.
45
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010
O cumprimento integral das condições impostas na li-
cença, incluindo as relativas à fase de pós-encerramento
e à reabilitação dos solos afectados pela instalação de
resíduos, é acautelado através da constituição de uma
garantia financeira por parte do operador.
Em quarto lugar, adapta o regime de prevenção de
acidentes graves que envolvam substâncias perigosas às
instalações de resíduos de extracção com maior grau de
perigosidade, de forma a minimizar o risco de acidentes
e garantir um elevado nível de protecção do ambiente
e da saúde humana.
Por último, promove a informação e participação do
público no processo de licenciamento e a articulação
entre Estados membros da União Europeia quando es-
tejam em causa impactos transfronteiriços associados às
instalações de resíduos de extracção. Para esse efeito, são
introduzidos mecanismos de partilha de informação en-
tre entidades competentes quer na fase de licenciamento
quer em situações de acidente.
O presente decreto-lei atende ao teor das decisões da
Comissão que visam densificar o regime previsto na
Directiva n.º 2006/21/CE, do Parlamento Europeu e do
Conselho, de 15 de Março, nomeadamente a Decisão
n.º 2009/335/CE, de 20 de Abril de 2009, a Decisão
n.º 2009/337/CE, de 20 de Abril de 2009, a Decisão
n.º 2009/358/CE, de 29 de Abril de 2009, a Decisão
n.º 2009/359/CE, de 30 de Abril de 2009, e a Decisão
n.º 2009/360/CE, de 30 de Abril de 2009.
Foram ouvidos os órgãos de governo próprio das Regiões
Autónomas e a Associação Nacional de Municípios Por-
tugueses.
Assim:
Nos termos da alínea a) do n.º 1 do artigo 198.º da
Constituição, o Governo decreta o seguinte:
CAPÍTULO I
Disposições gerais
Artigo 1.º
Objecto
O presente decreto-lei estabelece o regime jurídico
a que está sujeita a gestão de resíduos das explorações
de depósitos minerais e de massas minerais, transpondo
para a ordem jurídica interna a Directiva n.º 2006/21/CE,
do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de Março,
relativa à gestão dos resíduos das indústrias extracti-
vas.
46
Artigo 2.º
Âmbito de aplicação
1 — O presente decreto-lei aplica-se à gestão dos re-
síduos resultantes da prospecção, extracção, tratamento,
transformação e armazenagem de recursos minerais,
bem como da exploração das pedreiras, adiante desig-
nados por resíduos de extracção.
2 — Excluem-se do âmbito de aplicação do presente
decreto-lei:
a) Os resíduos provenientes da prospecção, extracção
e tratamento de recursos minerais, que não resultem
directamente dessas operações;
b) Os resíduos resultantes da prospecção, extracção
e tratamento de recursos minerais, ao largo, abrangen-
do a zona de mar e do fundo marinho que se estende
para além da linha de baixa-mar das marés normais ou
médias;
c) A injecção de água e a reinjecção de águas super-
ficiais bombeadas, tal como definidas nas alíneas a) e
b) do n.º 4 do artigo 30.º da Lei n.º 58/2005, de 29 de
Dezembro.
3 — Aos resíduos de extracção das antigas áreas
mineiras degradadas e abandonadas, integradas em
planos e projectos aprovados ao abrigo do Decreto-Lei
n.º 198-A/2001, de 6 de Julho, é aplicável o presente
decreto-lei nos termos previstos no artigo 48.º
Artigo 3.º
Definições
Para efeitos do disposto no presente decreto-lei,
entende-se por:
a) «Acidente grave» uma ocorrência durante uma
operação que envolva a gestão de resíduos de extracção
em qualquer sítio de que resultem perigos graves para
a saúde humana ou para o ambiente, imediatamente ou
a prazo, no sítio ou fora dele;
b) «Alteração substancial» qualquer alteração da estru-
tura ou do funcionamento de uma instalação de resíduos
que, no entender da autoridade licenciadora, possa ter
efeitos adversos significativos na saúde humana ou no
ambiente, nomeadamente as que impliquem:
i) Uma alteração de categoria de acordo com o sistema
de classificação de instalações de resíduos;
ii) Um aumento da área ocupada pela instalação de
resíduos em mais de 30 % da área licenciada;
iii) Um aumento superior a 20 % da quantidade total
de resíduos prevista no plano de gestão de resíduos;

c) «Bacia» uma instalação natural ou tecnicamente
preparada para a eliminação de resíduos finos, nor-
malmente rejeitados, juntamente com volumes variáveis
de água livre, resultantes do tratamento de recursos
minerais e da clarificação e reciclagem de águas de
processo;
d) «Barragem» uma estrutura tecnicamente concebida
para reter ou confinar água e ou resíduos numa bacia;
e) «Cianeto dissociável por ácidos fracos» o cianeto e
os compostos de cianeto dissociáveis por um ácido fraco
a um pH definido;
f) «Detentor» o produtor dos resíduos de extracção ou
a pessoa singular ou colectiva que esteja na sua posse;
g) «Escombreira» uma instalação tecnicamente pre-
parada para a deposição à superfície de resíduos sólidos
quando constituídos por partículas de espectro granu-
lométrico largo;
h) «Indústrias extractivas» todos os estabelecimentos
que efectuem a extracção a céu aberto ou subterrânea
de recursos minerais para fins comerciais, incluindo a
extracção por perfuração e as actividades de transfor-
mação e ou tratamento do material extraído;
i) «Instalação de resíduos» qualquer superfície de-
signada para a acumulação ou depósito de resíduos de
extracção, sólidos, líquidos, em solução ou em suspensão,
incluindo as barragens e outras estruturas que sirvam
para fins de contenção, retenção ou confinamento, ou
que sirvam de apoio a essas instalações, bem como as
escombreiras e as bacias, com exclusão dos vazios de
escavação em que sejam repostos resíduos depois da
extracção do mineral para fins de reabilitação, estabili-
zação geomecânica e ou como requisito da sequência do
método de exploração, durante os seguintes períodos:
i) Mais de seis meses, para as instalações de resíduos
perigosos gerados de forma imprevista;
ii) Mais de um ano, para as instalações de resíduos
não inertes e não perigosos;
iii) Mais de três anos, para as instalações destinadas a
solo não poluído, resíduos de prospecção não perigosos,
resíduos resultantes da extracção, tratamento e armaze-
nagem de turfa e resíduos inertes;
iv) Sem prazo, para as instalações de resíduos da
categoria A e as instalações de resíduos caracterizados
como perigosos no plano de gestão de resíduos;
j) «Lixiviado» qualquer líquido que percole através
de resíduos depositados e eflua de uma instalação de
resíduos ou nela fique retido, incluindo os efluentes de
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010
drenagem poluídos, susceptível de causar efeitos negati-
vos no ambiente se não for convenientemente tratado;
l) «Massa de água receptora» as águas superficiais,
as águas subterrâneas, as águas de transição e as águas
costeiras definidas nos termos da Lei n.º 58/2005, de 29
de Dezembro;
m) «Melhores técnicas disponíveis» as técnicas defini-
das na alínea l) do artigo 2.º do Decreto-Lei n.º 173/2008,
de 26 de Agosto;
n) «Operador» a pessoa singular ou colectiva respon-
sável, nos termos do disposto no artigo 5.º do Decreto-Lei
n.º 178/2006, de 5 de Setembro, pela gestão de resíduos
de extracção, durante a armazenagem temporária de
resíduos de extracção, e nas fases de funcionamento e
de pós-encerramento;
o) «Pessoa competente» o responsável técnico para
explorações de massas minerais, nos termos do disposto
no Decreto-Lei n.º 270/2001, de 6 de Outubro, alterado
pelo Decreto-Lei n.º 340/2007, de 12 de Outubro, ou o
director técnico para explorações de depósitos minerais,
nos termos do disposto no Decreto-Lei n.º 88/90, de 16
de Março;
p) «Prospecção» a pesquisa e o reconhecimento de
recursos minerais com valor económico, incluindo os
trabalhos de amostragem por perfuração e ou escava-
ção, com exclusão de quaisquer trabalhos necessários ao
desenvolvimento de tais recursos minerais e quaisquer
actividades directamente associadas a uma operação de
extracção;
q) «Público» uma ou mais pessoas singulares ou
colectivas, de direito público ou privado, bem com as
suas associações, organizações representativas ou agru-
pamentos;
r) «Público interessado» o público afectado, ou sus-
ceptível de o ser, pelos processos de decisão em matéria
ambiental previstos no presente decreto-lei, incluindo as
organizações não governamentais de ambiente;
s) «Reabilitação» o tratamento do terreno afectado
por uma instalação de resíduos, de modo a repô-lo
num estado satisfatório, em especial no respeitante à
qualidade do solo, à vida selvagem, aos habitats naturais,
aos sistemas de água doce, à paisagem e à utilização
proveitosa adequada;
t) «Recurso mineral» ou «mineral» um depósito ou
uma massa mineral natural da crusta terrestre de uma
substância orgânica ou inorgânica, tais como os combus-
tíveis energéticos, minérios metálicos, rochas industriais
e rochas ornamentais, com exclusão da água;
47
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010
u) «Rejeitados» os resíduos, sob a forma de sólidos
ou lamas, constituídos pela fracção não aproveitável
resultante do tratamento ou da transformação de re-
cursos minerais por serragem ou corte e por processos
mineralúrgicos de separação e ou de concentração, no-
meadamente a trituração, moagem, crivagem, flutuação
e outras técnicas físico-químicas, para acrescentar mais
-valia ou extrair os minerais valiosos do material rochoso
sem valor económico;
v) «Resíduos» a definição constante da alínea u) do
artigo 3.º do Decreto-Lei n.º 178/2006, de 5 de Setem-
bro;
x) «Resíduos inertes» o resíduo que, nos termos do
disposto no anexo I do presente decreto-lei, do qual faz
parte integrante, reúne as seguintes características:
i) Não é susceptível de sofrer transformações físicas,
químicas ou biológicas importantes;
ii) Não é solúvel nem inflamável, nem tem qualquer
outro tipo de reacção física ou química;
iii) Não é biodegradável;
iv) Não afecta negativamente outras substâncias
com as quais entre em contacto de forma susceptível de
aumentar a poluição do ambiente ou prejudicar a saúde
humana;
v) Possui lixiviabilidade total, conteúdo poluente e
ecotoxicidade do lixiviado insignificante;
vi) Não põe em perigo a qualidade das águas super-
ficiais e ou subterrâneas;
z) «Resíduo perigoso» a definição constante da alínea
cc) do artigo 3.º do Decreto-Lei n.º 178/2006, de 5 de
Setembro;
aa) «Sítio» todo o terreno sob o controlo de gestão
de um operador, com uma localização geográfica bem
definida;
bb) «Solo não poluído» terra retirada da camada
superior do solo, durante a actividade extractiva, desde
que não poluída;
cc) «Substância perigosa» uma substância, mistura ou
preparação que seja perigosa, na acepção do Decreto-Lei
n.º 82/95, de 22 de Abril, na sua redacção actual, rela-
tivo à aproximação das disposições legislativas regula-
mentares e administrativas respeitantes à classificação,
embalagem e rotulagem de substâncias perigosas, bem
como pela Portaria n.º 732 -A/96, de 11 de Dezembro, na
sua redacção actual, que aprovou o regulamento para a
notificação de substâncias químicas e para a classificação,
embalagem e rotulagem de substâncias perigosas;
dd) «Tratamento» um processo ou combinação de
48
processos, mineralúrgico, com carácter mecânico, físico,
biológico, térmico ou químico, incluindo a lixiviação,
que vise transformar, valorizar ou extrair uma fracção
dos recursos minerais, através do corte ou serragem
e ou da alteração de granulometria, da classificação,
da separação de espécies mineralógicas, bem como o
reprocessamento de resíduos anteriormente rejeitados,
excluindo os processos metalúrgicos como a fundição e
os processos térmicos de fabrico, que não a calcinação
de calcário.
Artigo 4.º
Princípios da prevenção e redução
A exploração de depósitos minerais e de massas
minerais deve, sempre que possível, evitar e reduzir a
produção de resíduos, de modo a minimizar o seu ca-
rácter nocivo, e reduzir os riscos para a saúde humana
e para o ambiente, utilizando, para o efeito, processos
ou métodos insusceptíveis de gerar efeitos adversos so-
bre o ambiente, nomeadamente na criação de perigos
para a água, o ar, o solo, a fauna e a flora, perturbações
sonoras ou odoríficas ou de danos em quaisquer locais
de interesse e na paisagem.
Artigo 5.º
Princípios da gestão de resíduos
1 — Os resíduos de extracção devem ser geridos sem
pôr em perigo a saúde humana e sem utilizar processos
ou métodos susceptíveis de agredir o ambiente, em es-
pecial sem criar riscos para os componentes ambientais
naturais e humanos, garantindo a sua estabilidade física,
evitando a contaminação do solo e a poluição do ar, das
águas superficiais e das águas subterrâneas, tanto no
curto como no longo prazo, e minimizando, tanto quanto
possível, os impactos na paisagem.
2 — A gestão dos resíduos de extracção deve ser re-
alizada com recurso às melhores técnicas disponíveis e
tendo em conta as características técnicas da instalação
de resíduos, a sua localização geográfica e as condições
ambientais locais.
Artigo 6.º
Responsabilidade pela gestão de resíduos
1 — O operador é responsável pela gestão dos resí-
duos de extracção, nomeadamente através da adopção
das medidas necessárias para evitar ou reduzir os efeitos
adversos para o ambiente e para a saúde humana causa-
dos pela gestão dos resíduos de extracção, da prevenção

de acidentes graves na instalação de resíduos e limitação
das suas consequências para o ambiente e para a saúde
humana.
2 — A responsabilidade referida no número anterior
mantém-se na fase de pós-encerramento da instalação
de resíduos.
3 — É proibido o abandono, a descarga ou o depósito
não controlado de resíduos de extracção.
Artigo 7.º
Princípio da simplificação administrativa
Os procedimentos administrativos realizados ao
abrigo do presente decreto-lei, bem como os procedi-
mentos administrativos conexos com os mesmos, devem
realizar-se de forma a reduzir ao mínimo indispensável
os encargos sobre os interessados, os procedimentos, os
documentos e os actos que tenham de praticar ou enviar
às entidades competentes e a necessidade de deslocações
físicas, incluindo, designadamente, o seguinte:
a) O licenciamento de instalações de resíduos em
explorações de depósitos minerais e de massas mine-
rais é integrado no licenciamento dessas instalações,
por forma a evitar a duplicação de licenciamentos e
procedimentos;
b) Por opção do operador, os procedimentos da
avaliação de impacto ambiental e de prevenção de
acidentes graves que envolvam substâncias perigosas
podem decorrer em simultâneo com o procedimento
de licenciamento de instalações de resíduos, evitando a
duplicação de procedimentos;
c) A verificação do impacto ambiental pode ser efec-
tuada no âmbito do procedimento previsto no presente
decreto -lei, nos casos previstos, mediante a apresentação
do estudo de impacto ambiental, evitando-se a dupli-
cação de procedimentos, mas sem prejuízo do controlo
administrativo necessário;
d) A verificação da compatibilidade de localização
prevista no regime de prevenção de acidentes graves que
envolvam substâncias perigosas pode ser efectuada no
âmbito do procedimento previsto no presente decreto-lei,
sem necessidade de duplicação de procedimentos, mas
sem prejuízo do controlo administrativo necessário;
e) A aprovação do relatório de segurança previsto no
regime de prevenção de acidentes graves que envolvam
substâncias perigosas pode ser efectuada no âmbito do
procedimento previsto no presente decreto-lei, sem
necessidade de duplicação de procedimentos, mas sem
prejuízo do controlo administrativo necessário;
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010
f) Todos os pedidos, comunicações e notificações
entre os interessados e outros intervenientes no pro-
cedimento de licenciamento devem ser efectuados por
meios electrónicos;
g) Os actos destinados à participação pública nos pro-
cedimentos previstos no presente decreto-lei, incluindo a
sua publicidade e consulta pública, devem ser efectuados
por meios electrónicos, sem prejuízo da utilização de
outros meios prevista no presente decreto-lei;
h) Nos casos previstos, o incumprimento dos prazos
previstos para a emissão de pareceres ou prática de
actos não impede que o procedimento prossiga e seja
decidido;
i) O incumprimento dos prazos previstos para a de-
cisão sobre o pedido de autorização da transmissão da
licença entre a entidade licenciada e entidade terceira
origina o seu deferimento tácito.
Artigo 8.º
Desmaterialização de actos e procedimentos
1 — Todos os pedidos, comunicações e notificações
entre os interessados e outros intervenientes no procedi-
mento de licenciamento devem ser efectuados por meios
electrónicos, através do sítio na Internet que disponibiliza
o Portal da Empresa.
2 — Os actos destinados à participação pública nos
procedimentos previstos no presente decreto -lei, in-
cluindo a sua publicidade e consultas públicas, devem
ser efectuados por meios electrónicos, através do sítio
da Internet que disponibiliza o Portal do Cidadão, sem
prejuízo da utilização de outros meios prevista no pre-
sente decreto-lei.
Artigo 9.º
Classificação das instalações de resíduos
Para efeitos do presente decreto-lei, as instalações
de resíduos são classificadas na categoria A desde que
preencham os critérios previstos no anexo II do presente
decreto-lei, do qual faz parte integrante.
Artigo 10.º
Plano de gestão de resíduos
1 — O operador deve elaborar um plano de gestão
de resíduos para a minimização, tratamento, valorização
e eliminação dos resíduos de extracção, tendo em conta
o princípio do desenvolvimento sustentável.
2 — O plano de gestão de resíduos tem como objec-
tivos:
49
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010
a) Evitar ou reduzir a produção de resíduos e a sua
perigosidade, em particular mediante a ponderação:
i) Da gestão de resíduos na fase de projecto e na esco-
lha do método a utilizar para a extracção e tratamento
dos minerais;
ii) Das alterações que os resíduos de extracção possam
sofrer devido ao aumento da área superficial e à expo-
sição das condições à superfície;
iii) Da reposição dos resíduos de extracção nos vazios
de escavação, depois da extracção do mineral, desde que
seja viável em termos técnicos e económicos e no respeito
pelo ambiente;
iv) Da reposição do solo superficial, depois do encer-
ramento da instalação de resíduos, ou, se tal não for exe-
quível, da reutilização do solo superficial noutro local;
v) Da utilização de substâncias menos perigosas no
tratamento dos recursos minerais;
b) Promover a valorização dos resíduos de extracção
através da reciclagem, reutilização ou recuperação dos
mesmos, com respeito pelo ambiente;
c) Garantir a eliminação segura dos resíduos de
extracção no curto e no longo prazo, tendo particular-
mente em conta, durante a fase de projecto, o modelo
de gestão a observar durante o funcionamento e no pós-
-encerramento da instalação de resíduos, privilegiando
um projecto que cumulativamente:
i) Requeira pouca e, em última instância, nenhuma
monitorização, controlo e gestão da instalação de resí-
duos após o seu encerramento;
ii) Evite ou, pelo menos, minimize qualquer efeito
negativo a longo prazo, designadamente, imputável à mi-
gração de poluentes aquáticos ou de poluentes transpor-
tados pelo ar provenientes da instalação de resíduos;
iii) Garanta a estabilidade geotécnica a longo prazo de
quaisquer barragens ou escombreiras situadas em plano
superior ao da superfície do terreno preexistente.
3 — O plano de gestão de resíduos deve conter infor-
mações suficientes para que a entidade licenciadora possa
avaliar a capacidade do modelo de gestão de resíduos de
extracção e do operador para cumprir os objectivos do
plano previstos no número anterior.
4 — O plano de gestão de resíduos deve ainda evi-
denciar o cumprimento das obrigações que decorrem
do presente decreto-lei para o operador e incluir, pelo
menos, os seguintes elementos:
a) A classificação proposta para a instalação, de acor-
do com os critérios estabelecidos no anexo II:
i) Para instalação de resíduos da categoria A, o ope-
50
rador deve apresentar os elementos necessários para
dar cumprimento aos objectivos estabelecidos no artigo
15.º;
ii) Sempre que se trate de uma instalação não per-
tencente à categoria A, o operador deve identificar os
potenciais perigos;
b) Uma caracterização dos resíduos nos termos do
anexo III ao presente decreto-lei, do qual faz parte
integrante, e uma estimativa das quantidades totais de
resíduos de extracção que são produzidas durante a fase
de funcionamento;
c) Uma descrição da operação produtora desses resí-
duos e de quaisquer tratamentos subsequentes a que os
mesmos sejam sujeitos;
d) Uma descrição do modo como o ambiente e a saúde
humana são susceptíveis de ser negativamente afectados
pelo depósito dos resíduos, bem como das medidas pre-
ventivas a tomar, a fim de minimizar o impacto ambiental
e na saúde humana durante o funcionamento e na fase
de pós-encerramento, incluindo os aspectos referidos
nos artigos 11.º a 13.º;
e) Os procedimentos de controlo e monitorização
propostos nos termos do n.º 1 do artigo 12.º e do artigo
40.º, quando aplicável;
f) O plano proposto para o encerramento, incluindo
a reabilitação, os procedimentos pós-encerramento e as
acções de monitorização, nos termos do artigo 13.º, e os
respectivos encargos financeiros;
g) Medidas destinadas a evitar a deterioração do es-
tado das águas e a prevenir e minimizar a poluição do
ar e dos solos, em aplicação do artigo 11.º;
h) Estudo geológico e hidrogeológico da área de in-
fluência da instalação de resíduos, com a indicação da
permeabilidade e resistência mecânica das formações, da
rede hidrográfica e do sistema de circulação das águas
subterrâneas;
i) Uma justificação do modo como a opção e o mé-
todo escolhidos nos termos da subalínea i) da alínea a)
do n.º 2 satisfazem os objectivos do plano de gestão de
resíduos estabelecido.
5 — O plano de gestão de resíduos é obrigatoriamente
revisto de cinco em cinco anos.
6 — As alterações substanciais da instalação de re-
síduos ou dos resíduos depositados determinam uma
alteração ao plano de gestão de resíduos.
7 — Qualquer alteração do plano de gestão de
resíduos é obrigatoriamente comunicada à entidade
licenciadora.

CAPÍTULO II
Construção, exploração e encerramento de
instalações de resíduos
Artigo 11.º
Construção de instalações de resíduos
1 — Na fase de concepção e construção, o operador
deve garantir que a instalação de resíduos:
a) Possui uma localização adequada, nomeadamente
no que se refere a factores geológicos, hidrológicos, hi-
drogeológicos, sísmicos e geotécnicos e paisagísticos;
b) É concebida de modo a satisfazer as condições
necessárias para:
i) Prevenir, a curto e a longo prazo, a segurança de
pessoas e bens, a poluição do solo, do ar e das águas sub-
terrâneas e superficiais, tendo especialmente em conta o
disposto na Lei n.º 58/2005, de 29 de Dezembro;
ii) Garantir uma recolha eficiente das águas conta-
minadas e dos lixiviados;
iii) Reduzir, tanto quanto tecnicamente possível e
economicamente viável, a erosão causada pelas águas
e pelo vento.
2 — Para efeitos do disposto no número anterior, o
operador deve garantir a adopção das medidas neces-
sárias para:
a) Avaliar o potencial de produção de lixiviados pelos
resíduos depositados, incluindo o teor de contaminantes
dos lixiviados, durante a fase de funcionamento e no
pós-encerramento da instalação, e determinar o balanço
hídrico da instalação de resíduos;
b) Evitar ou minimizar a produção de lixiviados e a
contaminação, pelos resíduos, das águas superficiais ou
das águas subterrâneas e do solo;
c) Recolher e tratar as águas contaminadas e os lixi-
viados da instalação, de modo a respeitar as normas para
a descarga dos mesmos;
d) Evitar ou reduzir as emissões para a atmosfera;
e) Garantir que sejam asseguradas as condições de
segurança contra incêndio nas instalações, de acordo
com o disposto na legislação em vigor.
3 — O operador pode ser dispensado, parcial ou
totalmente, da adopção das medidas necessárias para
garantir o disposto nas alíneas b) e c) do número an-
terior, caso a entidade licenciadora conclua, em face
do caso concreto, tendo em conta o disposto na Lei n.º
58/2005, de 29 de Dezembro, e com base numa avaliação
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010
dos riscos ambientais, que a recolha e o tratamento dos
lixiviados não são necessários, uma vez que a instalação
não constitui um perigo potencial para o solo, para as
águas subterrâneas ou para as águas superficiais.
4 — A eliminação de resíduos de extracção, sólidos,
líquidos ou lamas, em qualquer massa de água recepto-
ra que não tenha sido construída exclusivamente para
efeitos de eliminação de resíduos de extracção, depende
do cumprimento do disposto na Lei n.º 58/2005, de 29
de Dezembro, e do regime de utilização dos recursos
hídricos, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 226-A/2007, de
31 de Maio.
5 — A colocação de resíduos nos vazios de escavação,
resultantes de extracção à superfície ou subterrânea
que venham a ser inundados depois do encerramento,
depende da adopção das medidas necessárias para evi-
tar ou minimizar a deterioração do estado da água e a
poluição do solo, nos termos do disposto nos n.os 2 e 3,
com as devidas adaptações.
6 — A utilização de uma bacia a que esteja associada
a presença de cianetos depende da demonstração de que
a concentração de cianetos dissociáveis por ácidos fracos
na bacia é reduzida ao mínimo possível, com recurso às
melhores técnicas disponíveis, e de que a concentração
de cianetos dissociáveis por ácidos fracos, no ponto de
descarga dos rejeitados da unidade de processamento
na bacia, em caso algum excede 10 ppm.
7 — Para efeitos do disposto no número anterior, o
operador deve demonstrar, sempre que a entidade licen-
ciadora o solicite, por meio de uma avaliação de riscos,
que, tendo em conta as condições específicas do local, não
é necessário reduzir mais os limites de concentração.
Artigo 12.º
Exploração de instalações de resíduos
1 — Na fase de exploração da instalação de resíduos,
o operador deve garantir que:
a) Os planos de monitorização e de inspecção regular
à instalação de resíduos são elaborados e executados, sob
responsabilidade e supervisão da pessoa competente;
b) A entidade licenciadora e a autoridade de protecção
civil territorialmente competente são informadas, no
prazo máximo de quarenta e oito horas, de quaisquer
ocorrências susceptíveis de afectar a estabilidade da
instalação ou de causar efeitos significativos, prejudiciais
ao ambiente, demonstrados pelos procedimentos de con-
trolo e monitorização da instalação de resíduos;
c) A entidade licenciadora é informada, no prazo
51
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010
máximo de quarenta e oito horas, de quaisquer ocorrên-
cias susceptíveis de afectar os recursos hídricos, que por
sua vez informa de imediato a administração da região
hidrográfica territorialmente competente;
d) As medidas de correcção necessárias, em caso de
resultados indicativos de instabilidade ou contaminação
das águas ou do solo, são atempadamente adoptadas;
e) Os registos das acções de monitorização e de inspec-
ção são mantidos até ao encerramento da instalação.
2 — O operador comunica anualmente todos os
resultados das acções de monitorização à entidade li-
cenciadora, sob a forma de dados agregados, de modo
a demonstrar a observância das condições da licença
de exploração e a permitir um melhor conhecimento
do comportamento dos resíduos e da instalação de
resíduos.
3 — A entidade licenciadora pode, em função dos
resultados acima referidos, solicitar a validação dos re-
sultados dos relatórios por um perito independente.
4 — As informações previstas nas alíneas b) e c) do
n.º 1 devem ser remetidas através de meios electróni-
cos.
Artigo 13.º
Encerramento e pós-encerramento de instalações de
resíduos
1 — O operador só pode iniciar o procedimento
de encerramento da instalação caso ocorra uma das
seguintes situações:
a) Estarem preenchidas as condições fixadas na
licença;
b) Ter solicitado e obtido, junto da entidade licencia-
dora, autorização para o efeito;
c) Ter sido emitida por iniciativa da entidade licencia-
dora uma decisão fundamentada nesse sentido.
2 — Uma instalação de resíduos considera-se defi-
nitivamente encerrada após a entidade licenciadora ter
efectuado uma vistoria final ao local, aprovados todos
os relatórios apresentados pelo operador, certificado a
reabilitação dos terrenos afectados pela instalação de
resíduos e comunicado a aprovação de encerramento
ao operador.
3 — O operador é responsável pela manutenção,
monitorização, controlo e implementação de medidas
correctivas na fase de pós-encerramento, durante o prazo
que a entidade licenciadora, atendendo à natureza e à
duração do risco, entenda adequado, salvo se esta decidir
substituir-se nessas obrigações ao operador.
52
4 — A entidade licenciadora, com fundamento no
cumprimento de exigências ambientais, designadamente
as que constam da Lei n.º 58/2005, de 29 de Dezembro,
pode ordenar ao operador que, depois do encerramento
da instalação de resíduos, controle a estabilidade física
e química da instalação e minimize todos os efeitos
prejudiciais ao ambiente, em especial no tocante às
águas superficiais e às águas subterrâneas, e que, para
o efeito:
a) Conserve e monitorize todas as estruturas da
instalação;
b) Mantenha a aparelhagem de controlo e medição da
instalação em permanente estado de utilização;
c) Elabore e implemente uma rede de monitorização
de águas subterrâneas, através da instalação de um nú-
mero mínimo de piezómetros a envolver a instalação;
d) Assegure o funcionamento futuro dessa rede de
monitorização de águas subterrâneas e a qualidade dos
resultados produzidos e designe um responsável por esse
funcionamento;
e) Comunique à entidade licenciadora, à autorida-
de de protecção civil territorialmente competente e à
administração da região hidrográfica territorialmente
competente, no prazo máximo de quarenta e oito horas,
quaisquer ocorrências susceptíveis de afectar a estabilida-
de da instalação ou de causar efeitos significativos, preju-
diciais ao ambiente, demonstrados pelos procedimentos
de controlo e monitorização da instalação de resíduos.
5 — Os canais de transbordo e os evacuadores de
cheias devem ser mantidos limpos e desimpedidos.
6 — O operador comunica anualmente todos os
resultados das acções de monitorização à entidade li-
cenciadora, sob a forma de dados agregados, de modo
a demonstrar a observância das condições da licença
de exploração e a permitir um melhor conhecimento
do comportamento dos resíduos e da instalação de
resíduos.
7 — A entidade licenciadora efectua vistorias regula-
res à instalação, na fase de pós-encerramento.
CAPÍTULO III
Prevenção de acidentes graves
Artigo 14.º
Instalações de resíduos abrangidas
O disposto no presente capítulo é aplicável apenas às
instalações de resíduos que, cumulativamente:
a) Sejam classificadas na categoria A;

b) Não se encontrem abrangidas pelo Decreto-Lei
n.º 254/2007, de 12 de Julho.
Artigo 15.º
Política de prevenção de acidentes graves
1 — Sem prejuízo do disposto no Decreto-Lei
n.º 324/95, de 29 de Novembro, relativo às prescrições
mínimas de saúde e segurança a aplicar nas indústrias
extractivas por perfuração a céu aberto ou subterrâneas,
o operador deve identificar os perigos de acidente grave,
bem como assegurar que os aspectos necessários para
evitar tais acidentes e a limitação das suas consequências
para a saúde humana e para o ambiente, incluindo even-
tuais impactos transfronteiriços, sejam incorporados ao
nível do projecto, da construção, do funcionamento, da
manutenção, do encerramento e do pós-encerramento
da instalação de resíduos.
2 — Para efeitos do disposto no número anterior, bem
como para efeitos do pedido de licenciamento, o opera-
dor deve elaborar uma política de prevenção de acidentes
graves (PPAG) e implementar um sistema de gestão de
segurança (SGS) destinado a aplicá-la, em conformidade
com os elementos constantes do anexo IV do presente
decreto-lei, do qual faz parte integrante.
3 — O operador designa o responsável pela aplica-
ção e supervisão periódica da política de prevenção de
acidentes graves.
Artigo 16.º
Plano de emergência interno
1 — O operador elabora um plano de emergência
interno para a instalação de resíduos, de acordo com
as orientações fornecidas pela Agência Portuguesa do
Ambiente no seu portal electrónico, do qual constam as
medidas a tomar no sítio em caso de acidente.
2 — O plano de emergência interno é elaborado
tendo em conta os seguintes objectivos:
a) Contenção e controlo de acidentes graves e de
outros incidentes, de modo a minimizar os seus efeitos,
limitando, em especial, os danos causados à saúde hu-
mana e ao ambiente;
b) Aplicação das medidas necessárias para a protecção
da saúde humana e do ambiente contra os efeitos de
acidentes graves e de outros incidentes;
c) Comunicação das informações necessárias ao pú-
blico e às autoridades competentes;
d) Limpeza, reabilitação e requalificação da área
depois de um acidente grave.
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010
3 — O plano de emergência interno é testado por
intermédio de simulacros a realizar pelo operador em
colaboração com a autoridade de protecção civil territo-
rialmente competente.
4 — O operador deve manter o plano de emergência
interno actualizado e deve disponibilizá-lo às autoridades
competentes para efeitos de inspecção e fiscalização.
Artigo 17.º
Plano de emergência externo
1 — O plano de emergência externo abrange o
conjunto de medidas a tomar fora do sítio em caso de
acidente.
2 — No pedido de licenciamento da instalação o
operador deve fornecer à autoridade de protecção civil
territorialmente competente, com base nas orientações
aprovadas e divulgadas pela Autoridade Nacional de
Protecção Civil, as informações necessárias para a ela-
boração do plano referido no número anterior.
3 — O plano de emergência externo é elaborado pela
autoridade de protecção civil territorialmente competen-
te de acordo com as directivas emitidas pela Comissão
Nacional da Protecção Civil, sobre os critérios e normas
técnicas de elaboração de planos de emergência, em
articulação com o plano de emergência interno.
4 — A elaboração ou a revisão do plano de emergência
externo é sujeita a consulta pública, por prazo não infe-
rior a 30 dias, a disponibilizar por meios electrónicos.
5 — A consulta pública é promovida pela autoridade
de protecção civil territorialmente competente, que
disponibiliza as informações relevantes, estabelece os
meios e as formas de participação e integra no plano
de emergência externo as observações que se revelem
pertinentes.
6 — O plano de emergência externo é revisto, e se
necessário actualizado, pela autoridade de protecção
civil territorialmente competente de três em três anos
ou sempre que se justifique.
7 — Para revisão e actualização do plano de
emergência externo, a autoridade de protecção civil
territorialmente competente pode solicitar, mediante
fundamentação, informação actualizada ao operador, a
disponibilizar através de meios electrónicos.
Artigo 18.º
Obrigações em caso de ocorrência de um incidente ou
acidente ligeiro
No caso de ocorrência de um incidente ou acidente
53
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010
ligeiro, o operador, sem prejuízo do disposto nas alíneas
b) e c) do n.º 1 do artigo 12.º e na alínea e) do n.º 4 do
artigo 13.º, acciona o plano de emergência interno e
dá cumprimento às decisões da entidade licenciadora
relativas às medidas correctivas a tomar, suportando os
respectivos custos.
Artigo 19.º
Obrigações em caso de ocorrência de um acidente grave
1 — Em caso de ocorrência de um acidente grave
que envolva uma instalação de resíduos, o operador,
sem prejuízo do disposto nas alíneas b) e c) do n.º 1 e
do n.º 2 do artigo 12.º e na alínea e) do n.º 4 do arti-
go 13.º, acciona o seu plano de emergência interno e
transmite de imediato à autoridade de protecção civil
territorialmente competente, à entidade licenciadora
e à Inspecção-Geral do Ambiente e do Ordenamento
do Território as informações necessárias para avaliar e
minimizar as consequências do acidente para a saúde
humana e para avaliar e minimizar a extensão real ou
potencial dos danos ambientais.
2 — Quando ocorra um acidente grave que poten-
cialmente afecte outros Estados membros da União
Europeia, a entidade licenciadora deve transmitir às
autoridades dos outros Estados membros as informações
relativas aos planos de emergência internos e externos,
com vista à avaliação e minimização das consequências
do acidente para a saúde humana e para o ambiente.
Artigo 20.º
Disponibilização de informação de segurança
A autoridade de protecção civil territorialmente com-
petente disponibiliza, permanentemente, por meios elec-
trónicos, as informações sobre as medidas de segurança
e as acções a desenvolver em caso de acidente, nas quais
se incluem, pelo menos, os elementos referidos no anexo
V do presente decreto-lei, do qual faz parte integrante.
CAPÍTULO IV
Licenciamento de instalações de resíduos
SECÇÃO I
Procedimento
Artigo 21.º
Licenciamento de instalações de resíduos
1 — A construção e a exploração de instalações de
54
resíduos, bem como as alterações substanciais dessas
instalações, estão sujeitas a licenciamento nos termos
previstos no presente capítulo.
2 — O licenciamento de instalações de resíduos inte-
gradas em explorações de depósitos minerais e de massas
minerais é integrado no procedimento de licenciamento
dessas explorações, nos termos do disposto no artigo 37.º
do presente decreto-lei.
3 — O licenciamento de instalações de resíduos nos
termos do presente decreto-lei não prejudica a neces-
sidade de obtenção de título de utilização de recursos
hídricos, sempre que o mesmo seja exigível nos termos
da Lei da Água, aprovada pela Lei n.º 58/2005, de 29
de Dezembro, e do regime de utilização dos recursos
hídricos, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 226-A/2007, de
31 de Maio.
Artigo 22.º
Entidades licenciadoras
A emissão da licença de instalações de resíduos
compete:
a) À Direcção-Geral de Energia e Geologia, quando
estejam em causa:
i) Instalações de resíduos da categoria A;
ii) Instalações de resíduos integradas em explorações
de depósitos minerais, autorizadas nos termos do dispos-
to no Decreto-Lei n.º 88/90, de 16 de Março;
b) À direcção regional de economia territorialmente
competente, quando estejam em causa instalações de
resíduos não compreendidas na alínea anterior.
Artigo 23.º
Pedido de licenciamento
1 — O pedido de licenciamento da instalação de re-
síduos é apresentado à entidade licenciadora e instruído
nos termos previstos no anexo VI do presente decreto-lei,
do qual faz parte integrante.
2 — O pedido de licenciamento deve ser apresentado
através de meios electrónicos.
3 — As comunicações entre a entidade licenciadora e
o operador, no âmbito do respectivo procedimento, são
realizadas por meios electrónicos.
4 — Por opção do operador, os procedimentos a que
se refere o n.º 2 do anexo VI podem ser iniciados junto
da entidade licenciadora e decorrer em simultâneo com o
procedimento de licenciamento da instalação de resíduos
a que se refere o presente capítulo.
 Boletim de Minas, 45 (1) - 2010

Artigo 24.º causa o licenciamento de instalações de resíduos que não

Instrução do pedido seja da categoria A;
c) Administração da região hidrográfica territorial-
1 — No prazo de 10 dias contado da recepção do
mente competente;
pedido, a entidade licenciadora verifica se o mesmo se
d) Autoridade para as Condições do Trabalho e do
encontra regularmente instruído, ou seja, com todos os
delegado de saúde regional, caso não tenham sido con-
elementos exigidos pelo presente decreto-lei.
sultados no âmbito de outros procedimentos de autori-
2 — Se da verificação do pedido de licença resultar
zação relativos à instalação.
a sua não conformidade com os requisitos legais e regu-
lamentares aplicáveis, a entidade licenciadora: 2 — As entidades consultadas dispõem de 10 dias
para requerer, por uma única vez, esclarecimentos ou in-
a) Solicita ao operador, por uma única vez, a presta-
formações complementares à entidade licenciadora, que
ção de informações ou elementos complementares, bem
por sua vez, no prazo de 5 dias, os solicita ao operador,
como o aditamento ou a reformulação do pedido, sob
fixando-lhe prazo para a sua apresentação.
pena de indeferimento; ou
3 — As entidades consultadas devem pronunciar-se no
b) Indefere liminarmente o pedido, com a consequen-
prazo de 45 dias ou de 30 dias, consoante esteja ou não
te extinção do procedimento, se a não conformidade com
em causa o licenciamento de instalações de resíduos de
os requisitos legais e regulamentares for insusceptível de
categoria A, contados da data da recepção do pedido de
suprimento ou correcção.
parecer ou dos esclarecimentos e informações adicionais
3 — A entidade licenciadora pode, no prazo de 10
solicitados nos termos do número anterior.
dias contado da recepção do pedido, e sem prejuízo do
4 — Os pareceres emitidos pela Agência Portuguesa
disposto na alínea a) do número anterior, convocar o
do Ambiente, comissões de coordenação e desenvolvi-
operador para a realização de uma conferência instrutó-
mento regional e administração da região hidrográfica,
ria com vista à prestação de esclarecimentos necessários
nos termos do n.º 1, são vinculativos.
para a boa decisão do pedido.
5 — A falta de emissão de parecer nos prazos le-
4 — No caso previsto na alínea a) do n.º 2, o operador
galmente previstos equivale à emissão de pronúncia
dispõe de um prazo máximo de 45 dias para corrigir
favorável.
ou completar o pedido, sob pena de indeferimento
6 — O procedimento de consulta a entidades públicas
liminar.
deve ser realizado através de meios electrónicos.
5 — No prazo de 10 dias a contar da junção ao
processo de elementos adicionais no caso previsto na Artigo 26.º
alínea a) do n.º 2, se subsistir a não conformidade com Consulta pública
os condicionalismos legais e regulamentares, a entidade
1 — No prazo de cinco dias a contar da regular ins-
licenciadora indefere liminarmente o pedido.
trução do pedido de licença, a entidade licenciadora pro-
6 — Caso o pedido de licenciamento não seja inde-
move a divulgação do pedido de licenciamento, de forma
ferido liminarmente ou caso não se verifique a situação
a garantir a informação e a participação do público.
referida na alínea a) do n.º 2, o pedido considera-se
2 — A divulgação do pedido de licenciamento abran-
correctamente instruído.
ge os seguintes elementos:
Artigo 25.º a) Identificação do pedido, do operador e da locali-
zação da instalação;
Consultas a entidades públicas
b) Indicação dos elementos constantes no pedido de
1 — No prazo de cinco dias a contar da regular instru- licença;
ção do pedido de licença nos termos do artigo anterior, c) Locais e data a partir da qual a informação rele-
a entidade licenciadora promove a consulta da: vante é disponibilizada, bem como os meios de dispo-
a) Agência Portuguesa do Ambiente, quando estiver nibilização;
em causa o licenciamento de instalações de resíduos de d) Indicação da autoridade competente para a decisão
categoria A; do pedido de licenciamento, das entidades que podem
b) Comissão de coordenação e desenvolvimento re- fornecer informação relevante e das entidades junto das
gional territorialmente competente, quando estiver em quais é possível apresentar observações ou questões, com

55
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010
indicação dos respectivos prazos;
e) Se aplicável, a declaração de impacto ambiental ou a
informação relativa à pendência do procedimento de ava-
liação de impacto ambiental, se o operador tiver optado
pelo decurso dos procedimentos em simultâneo;
f) Se aplicável, o parecer da Agência Portuguesa do
Ambiente que ateste a compatibilidade da localização
da instalação emitida nos termos do n.º 4 do artigo 5.º
do Decreto-Lei n.º 254/2007, de 12 de Julho, ou a infor-
mação relativa à pendência do pedido de parecer se o
operador tiver optado pelo decurso dos procedimentos
em simultâneo;
g) Se aplicável, o relatório de segurança aprovado ou a
informação relativa à pendência do pedido de aprovação
do relatório de segurança se o operador tiver optado pelo
decurso dos procedimentos em simultâneo;
l) Se aplicável, a sujeição do pedido a um procedimen-
to de avaliação de impacto ambiental transfronteiriço ou
a consulta entre Estados membros da União Europeia;
m) Se aplicável, indicação de que a licença de ex-
ploração da instalação depende da emissão da licença
ambiental.
2 — Os elementos referidos no número anterior,
bem como o período e condições de consulta pública,
devem ser publicitados por meios electrónicos e ainda
afixados na sede do município da área de localização da
instalação de resíduos.
3 — O período de consulta é de 15 dias, durante os
quais o público interessado pode apresentar junto da
entidade licenciadora observações e sugestões.
4 — Quando estejam em causa instalações de resí-
duos sujeitas ao procedimento de avaliação de impacto
ambiental em que o operador tenha optado pelo decurso
dos procedimentos em simultâneo ou no caso das insta-
lações de resíduos sujeitas ao procedimento de licença
ambiental em que as consultas públicas decorram em
simultâneo, aplicam-se os prazos mais dilatados previstos
na legislação aplicável.
5 — Os resultados da participação do público devem
ser tidos em consideração pela entidade licenciadora na
decisão do pedido de licenciamento.
Artigo 27.º
Consulta entre Estados membros da União Europeia
1 — Sempre que a Direcção-Geral de Energia e
Geologia verifique que a exploração de uma instalação de
resíduos da categoria A pode ter efeitos prejudiciais sig-
56
nificativos no ambiente e que possa implicar riscos para
a saúde humana noutro Estado membro, deve transmitir
à respectiva entidade competente a informação constante
do pedido de licenciamento da instalação de resíduos, de
modo a permitir a participação do público desse Estado
membro antes da tomada da decisão do pedido.
2 — Sempre que a autoridade competente de um
Estado membro potencialmente afectado por um pro-
jecto de instalação de resíduos manifeste formalmente a
intenção de participar nesse procedimento, deve ser-lhe
facultada a informação constante do pedido de licencia-
mento indicada no n.º 2 do artigo anterior.
3 — O prazo da consulta é de 15 dias.
4 — Os resultados das consultas referidas nos números
anteriores são considerados na tomada de decisão sobre
o pedido de licença de uma instalação de resíduos.
5 — A entidade licenciadora disponibiliza a infor-
mação relativa à decisão proferida no procedimento de
licenciamento bem como as informações referidas no
artigo 42.º, sempre que solicitadas pelo Estado membro
que tenha sido consultado.
6 — Sempre que a entidade licenciadora tenha
conhecimento de que uma instalação de resíduos loca-
lizada no território de outro Estado membro possa ter
efeitos nocivos e significativos no ambiente do território
nacional, deve solicitar e analisar a informação publi-
citada no âmbito do procedimento de consulta pública
efectuado nesse Estado.
7 — A entidade licenciadora analisa e coloca à dis-
posição do público, nos termos e nos prazos fixados no
presente artigo, a informação remetida pelos demais
Estados membros.
8 — A entidade licenciadora transmite os resultados
da sua análise e da participação do público interessado à
autoridade competente do Estado membro onde decorre
o procedimento de licenciamento.
9 — O procedimento de consulta previsto no presente
artigo deve ser realizado através de meios electrónicos.
Artigo 28.º
Aprovação do projecto
1 — A entidade licenciadora comunica ao operador
a decisão de aprovação do projecto da instalação de
resíduos, no prazo de 20 dias contado a partir de um
dos seguintes factos, consoante o que ocorra em último
lugar:
a) Da recepção do parecer da entidade consultada;

b) Do termo final do prazo de consulta do público.
2 — Determinam o indeferimento do projecto da
instalação de resíduos:
a) A desconformidade do projecto com os princípios
gerais da gestão de resíduos ou com os planos nacionais
de gestão de resíduos;
b) O não cumprimento das normas técnicas previstas
no presente decreto-lei;
c) A existência de declaração de impacto ambiental
desfavorável, de parecer desfavorável relativo à compa-
tibilidade da localização ou de decisão desfavorável ao
relatório de segurança, quando os procedimentos decor-
ram em simultâneo nos termos do n.º 4 do artigo 23.º
3 — Caso o operador tenha optado pela aplicação do
disposto no n.º 4 do artigo 23.º, a decisão de aprovação
do projecto da instalação de resíduos apenas pode ter
lugar após a:
a) Emissão de declaração de impacto ambiental favo-
rável ou favorável condicionada, a emissão de decisão de
dispensa de procedimento de avaliação de impacto am-
biental, ou a existência de deferimento tácito, nos termos
previstos no Decreto-Lei n.º 69/2000, de 3 de Maio;
b) Emissão da declaração de compatibilidade da loca-
lização da instalação e a aprovação do relatório de segu-
rança nos termos previstos no Decreto-Lei n.º 254/2007,
de 12 de Julho.
4 — A decisão de aprovação do projecto da instalação
de resíduos inclui as condições a observar pelo operador
na execução da obra, bem como a aprovação do plano
de gestão de resíduos.
5 — A decisão de aprovação do projecto da instala-
ção de resíduos é válida por um período de dois anos,
prorrogável uma única vez, por igual período, a pedido
do operador, com fundamento em motivo que não lhe
seja imputável.
6 — São nulos os actos que autorizem ou licenciem a
execução de um projecto relativo à instalação e explo-
ração de uma instalação de resíduos sem que tenha sido
previamente emitida a decisão de aprovação do projecto
a que se refere o presente artigo.
Artigo 29.º
Vistoria
1 — A emissão da licença depende da realização de
uma vistoria, na qual participam a entidade licenciadora
e as entidades consultadas nos termos do disposto no
artigo 25.º
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010
2 — O operador solicita à entidade licenciadora a re-
alização de uma vistoria com uma antecedência mínima
de 40 dias relativamente à data do início da exploração
da instalação de resíduos.
3 — O pedido de vistoria é instruído com:
a) Elementos comprovativos do cumprimento das con-
dições impostas na decisão de aprovação do projecto;
b) Comprovativo do pagamento da taxa para emissão
da licença;
c) Termo de responsabilidade da pessoa competente,
no qual esta declara que a instalação está concluída e
preparada para iniciar a actividade, de acordo com o
projecto aprovado e em observância das condições im-
postas na licença.
4 — A vistoria efectua -se no prazo de 45 dias a contar
da data da apresentação do pedido, sendo o operador
notificado pela entidade licenciadora para o efeito com
uma antecedência mínima de 10 dias.
5 — Decorrido o prazo previsto no número anterior
para a realização da vistoria sem que esta seja realizada
por motivo não imputável ao operador, a entidade li-
cenciadora é obrigada a proceder à devolução das taxas
pagas pelo operador.
6 — A entidade licenciadora pode requisitar a in-
tervenção de outros técnicos, peritos ou entidades acre-
ditadas, tendo em vista, nomeadamente, a verificação
das condições da instalação ou do cumprimento das
eventuais condições impostas em vistoria anterior.
7 — Os resultados da vistoria são registados em auto,
assinado pelos representantes da entidade licenciadora e
das entidades intervenientes, e de que é entregue cópia
ao operador, do qual constam as desconformidades da
instalação com o projecto aprovado e as medidas de
correcção dessas desconformidades.
Artigo 30.º
Decisão final
1 — A entidade licenciadora profere uma decisão
sobre o pedido de licenciamento da instalação de resí-
duos no prazo de 10 dias contado da data da realização
da vistoria.
2 — A entidade licenciadora defere o pedido de licen-
ciamento caso o auto de vistoria seja favorável ao início
da exploração da instalação de resíduos.
3 — O pedido de licenciamento da instalação de
resíduos é indeferido, designadamente, nos seguintes
casos:
57
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010
a) Desconformidade da infra-estrutura com o pro-
jecto aprovado à qual o auto de vistoria atribua relevo
suficiente para a não atribuição da licença;
b) Indeferimento do pedido de licença ambiental,
quando exigível.
4 — No caso previsto na alínea a) do número anterior,
o operador pode requerer, no prazo máximo de seis me-
ses, a realização de nova vistoria, sendo o procedimento
reaberto para efeitos de reavaliação do pedido de licença
da instalação de resíduos, aplicando-se o disposto no
artigo anterior.
5 — A entidade licenciadora comunica, no prazo de
cinco dias, a decisão ao operador, às entidades consul-
tadas nos termos do artigo 25.º e à câmara municipal
territorialmente competente.
Artigo 31.º
Garantia financeira
1 — Após a notificação do deferimento do pedido
de licenciamento da instalação de resíduos, o operador
presta uma garantia financeira, em benefício da entidade
licenciadora, destinada a garantir o integral cumpri-
mento das condições impostas na licença, incluindo as
relativas à fase de pós-encerramento e à reabilitação dos
solos afectados pela instalação de resíduos, de acordo
com o plano de gestão de resíduos.
2 — A garantia é contratada com uma instituição
autorizada pelo Banco de Portugal e tem carácter autó-
nomo, incondicional, irrevogável, interpelável à primeira
solicitação e liquidável no prazo de três dias.
3 — A entidade licenciadora ordena o reforço da
garantia sempre que a mesma se revele insuficiente,
incluindo por motivos de execução total ou parcial, para
garantir o integral cumprimento da licença.
4 — A garantia pode ser total ou parcialmente can-
celada por comunicação escrita dirigida à instituição
emitente pela entidade licenciadora.
5 — O montante da garantia financeira é determi-
nado pela entidade licenciadora, com base:
a) No impacto provável da instalação de resíduos no
ambiente e na saúde humana, atendendo, em especial, à
categoria da instalação, às características dos resíduos e
ao tratamento do solo afectado pela instalação, de modo
a restaurá-lo para um estado satisfatório, particularmen-
te no aspecto do uso apropriado e benéfico do mesmo;
b) Na def inição da reabilitação, incluindo a
pós-utilização da instalação de resíduos, atendendo no-
58
meadamente ao teor do plano de gestão de resíduos e,
em especial, do plano proposto para o encerramento;
c) Nas normas e objectivos ambientais aplicáveis,
incluindo a estabilidade física da instalação de resídu-
os, as normas de qualidade mínimas para os solos e os
recursos hídricos e as taxas máximas de libertação de
contaminantes;
d) Nas medidas técnicas necessárias para a realização
de objectivos ambientais, nomeadamente as medidas que
visam garantir a estabilidade da instalação de resíduos
e limitar os danos ambientais;
e) Nas medidas necessárias para a realização de
objectivos durante e após o encerramento, incluindo a
reabilitação dos solos, o tratamento e a monitorização
pós-encerramento, caso seja necessário, e, se relevante,
medidas para reabilitação da biodiversidade;
f) Na escala de tempo estimada do impacto e das
medidas de atenuação necessárias;
g) Na avaliação, a efectuar por terceiros independen-
tes e devidamente qualificados, dos custos necessários
para assegurar a reabilitação dos solos, o encerramento e
o pós -encerramento, incluindo a possível monitorização
pós-encerramento ou o tratamento de contaminantes e
tendo em conta a possibilidade de encerramento não
programado ou prematuro.
6 — O montante da garantia é revisto com uma perio-
dicidade de cinco anos, podendo ser reduzido quando se
verifiquem alterações substanciais nas operações ou nos
trabalhos de reabilitação cuja realização seja necessária
nos terrenos afectados pela instalação de resíduos, de
acordo com o plano de gestão de resíduos.
7 — Sempre que a entidade licenciadora aprove o en-
cerramento definitivo, procede ao cancelamento parcial
da garantia financeira, salvaguardando a manutenção
do montante necessário para garantir o cumprimen-
to das obrigações imputáveis ao operador na fase de
pós-encerramento previstas no artigo 13.º
Artigo 32.º
Alvará da licença
1 — A licença da instalação de resíduos é titulada
por alvará.
2 — O alvará de licença é emitido pela entidade
licenciadora após a prestação da garantia financeira
pelo operador, de acordo com o modelo a aprovar por
portaria dos membros do Governo responsáveis pelas
áreas do ambiente e da economia.
3 — O alvará de licença é enviado ao operador no

prazo de cinco dias contado da recepção do comprovativo
da prestação da garantia financeira.
4 — Devem constar do alvará de licença, designada-
mente, as seguintes informações:
a) A classificação da instalação;
b) As condições a satisfazer para a preparação da
instalação, para as operações de deposição e processos
de acompanhamento e controlo na fase de exploração,
incluindo os planos de monitorização e os planos de
emergência, bem como os requisitos relativos às opera-
ções de encerramento e de pós-encerramento;
c) A obrigação de apresentação anual do relatório de
actividades à entidade licenciadora, nos termos da alínea
b) do n.º 1 do artigo 52.º do Decreto-Lei n.º 88/90, de
16 de Março, e do n.º 2 do artigo 51.º do Decreto-Lei
n.º 270/2001, de 6 de Outubro, alterado pelo Decreto-Lei
n.º 340/2007, de 12 de Outubro;
d) A obrigação de apresentação anual do relatório
de actividade, até final de Abril do ano seguinte, para
as instalações de resíduos tituladas por licenciamento
específico, nos termos do artigo 37.º
SECÇÃO II
Vicissitudes da licença
Artigo 33.º
Alterações da licença de instalação de resíduos
1 — O operador é obrigado a comunicar à entidade
licenciadora, qualquer alteração que pretenda introduzir
na instalação de resíduos antes de iniciar a respectiva
execução.
2 — As alterações substanciais da instalação de resídu-
os estão sujeitas a licenciamento nos termos do capítulo iv
do presente decreto-lei, ficando o operador dispensado
de apresentar com o pedido a que se refere o artigo 23.º
os documentos que hajam instruído o anterior pedido
de licença e que se mantenham válidos.
3 — O licenciamento das alterações substanciais de-
termina a revisão da licença de instalação de resíduos,
adoptando-se para o efeito o procedimento previsto nos
artigos 23.º a 32.º do presente decreto-lei.
4 — As alterações não substanciais carecem apenas
da realização das consultas nos termos previstos no
artigo 25.º, sendo averbadas, em caso de decisão favo-
rável da entidade licenciadora, à licença da instalação
de resíduos.
5 — O presente artigo é aplicável, com as devidas
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010
adaptações, à introdução de alterações ao projecto apro-
vado durante a sua execução.
Artigo 34.º
Reavaliação e actualização da licença
1 — A entidade licenciadora deve reavaliar periodi-
camente as condições da licença, com uma periodicidade
não superior a três anos, atendendo aos resultados das
acções de monitorização comunicadas pelo operador,
aos resultados de vistorias ou inspecções realizadas nos
termos do presente decreto-lei ou, ainda, à evolução das
melhores técnicas disponíveis.
2 — A entidade licenciadora deve actualizar a licença
da instalação de resíduos em função dos resultados da
reavaliação prevista no número anterior.
Artigo 35.º
Transmissão da licença
1 — A licença da instalação de resíduos pode ser
transmitida, mediante apresentação de requerimento
pelo transmissário à entidade licenciadora, instruído
com os seguintes documentos:
a) Declaração do transmissário, na qual se compro-
mete a explorar a instalação de resíduos nos termos da
licença e de acordo com as disposições legais e regula-
mentares aplicáveis;
b) A identificação da pessoa competente;
c) Documento comprovativo da prestação da garantia
financeira nos mesmos termos em que o transmitente
estava obrigado.
2 — A entidade licenciadora decide o pedido de
transmissão no prazo de 15 dias, equivalendo a falta de
decisão a deferimento tácito.
3 — A transmissão é averbada na licença.
SECÇÃO III
Informação
Artigo 36.º
Divulgação de informação
A entidade licenciadora, sem prejuízo do disposto na
Lei n.º 19/2006, de 12 de Junho, que regula o acesso à in-
formação sobre ambiente, procede à divulgação, através
de meios electrónicos, das seguintes informações:
a) A decisão proferida no âmbito dos procedimentos
de licenciamento da instalação de resíduos e respectivas
actualizações;
59
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010
b) A fundamentação da decisão, tendo em conta
as observações e sugestões apresentadas pelo público
interessado, nos termos do disposto no artigo 26.º, e as
informações relevantes sobre o procedimento de parti-
cipação do público;
c) Os resultados das monitorizações das emissões
que lhe tenham sido comunicadas pelo operador, nos
termos da licença;
d) Outras informações relevantes, tais como as con-
clusões dos principais relatórios e pareceres que sejam
apresentados e as informações relevantes para a decisão
que não tenham sido disponibilizadas nos termos do
disposto nas alíneas anteriores.
CAPÍTULO V
Regimes especiais de licenciamento
Artigo 37.º
Instalações de resíduos integradas em explorações de
depósitos minerais e de massas minerais
1 — Sempre que a exploração dos depósitos mine-
rais e de massas minerais, desenvolvida nos termos do
disposto, respectivamente, no Decreto-Lei n.º 88/90,
de 16 de Março, e no Decreto-Lei n.º 270/2001, de 6 de
Outubro, na sua redacção actual, integre instalações de
resíduos, a exploração destas instalações está dependente
da aprovação de um plano de lavra ou de um plano de
pedreira, consoante o caso, pela entidade licenciadora.
2 — Nos casos previstos no número anterior, o plano
de lavra ou o plano de pedreira, consoante o caso, inclui
o projecto de construção, exploração e encerramento da
instalação de resíduos e o plano de gestão de resíduos,
os quais são aprovados com observância do disposto no
presente decreto-lei.
3 — A decisão de aprovação do plano de lavra ou
do plano de pedreira substitui a decisão de aprovação
do projecto da instalação de resíduos, sem prejuízo
da observância do disposto no capítulo IV do presente
decreto-lei.
4 — Quando o plano de lavra ou o plano de pedreira
não preveja a construção, exploração ou encerramento
da instalação de resíduos, esta é objecto de licenciamento
nos termos do capítulo IV do presente decreto-lei.
Artigo 38.º
Gestão de resíduos inertes e de solo não poluído
1 — As instalações de resíduos não classificadas na
60
categoria A, exclusivamente afectas à gestão de resíduos
inertes e ou à gestão de solo não poluído resultantes da
prospecção, extracção, tratamento e armazenagem de
recursos minerais e da exploração de pedreiras ou de
resíduos resultantes da extracção, tratamento e armaze-
nagem de turfa, não estão sujeitas ao disposto no capítulo
iv, no n.º 6 do artigo 11.º, nas alíneas b) e c) do n.º 1 do
artigo 12.º, no artigo 13.º, no artigo 18.º, no artigo 50.º
e na alínea d) do n.º 1 do anexo VI.
2 — Os operadores das instalações referidas no nú-
mero anterior devem apresentar à entidade licenciadora,
para aprovação, o plano de gestão de resíduos previsto
no artigo 10.º
3 — A entidade licenciadora remete o plano de ges-
tão de resíduos, para emissão de parecer vinculativo, à
comissão de coordenação e desenvolvimento regional
territorialmente competente, a qual dispõe de 10 dias
para requerer, por uma única vez, esclarecimentos ou
informações complementares.
4 — A comissão de coordenação e desenvolvimento
regional emite o parecer no prazo de 15 dias contado da
data de recepção do plano de gestão de resíduos ou, caso
tenham sido solicitados, da recepção dos esclarecimentos
ou informações complementares, equivalendo a falta de
emissão de parecer neste prazo a parecer favorável.
5 — A entidade licenciadora decide sobre a aprova-
ção do plano de gestão de resíduos no prazo de 15 dias
contado da recepção do parecer emitido pela comissão
de coordenação e desenvolvimento regional ou do termo
final do prazo para a emissão desse parecer, equivalendo
a falta de decisão neste prazo a decisão favorável.
Artigo 39.º
Redução ou supressão de requisitos
1 — Por solicitação do operador e em situações es-
peciais devidamente fundamentadas, a entidade licen-
ciadora pode dispensar o operador do cumprimento
de requisitos respeitante ao depósito de resíduos não
perigosos provenientes da prospecção de recursos mine-
rais, com a excepção de óleos e evaporitos que não sejam
gesso nem anidrite, bem como ao depósito de solo não
poluído e de resíduos resultantes da extracção, tratamen-
to e armazenagem de turfa, desde que se certifique do
cumprimento do disposto nos artigos 5.º e 6.º
2 — Por solicitação do operador e em situações
especiais devidamente fundamentadas, a entidade li-
cenciadora pode dispensar as operações de gestão de
resíduos não inertes e não perigosos do cumprimento

do disposto no artigo 27.º, no artigo 31.º, no n.º 6 do
artigo 11.º, nas alíneas b) e c) do n.º 1 do artigo 12.º, nos
n. os 4 e 5 do artigo 13.º e no artigo 18.º, a menos que
estes sejam depositados numa instalação de resíduos da
categoria A.
3 — A decisão de dispensa prevista no número an-
terior deve ser emitida em sede de instrução do pedido
de licenciamento da instalação de resíduos e deve acom-
panhar, com a respectiva fundamentação, o pedido de
pareceres previstos no n.º 1 do artigo 25.º
Artigo 40.º
Vazios de escavação
1 — A reposição de resíduos de extracção nos vazios
de escavação resultantes da extracção subterrânea, para
fins de reabilitação, de estabilização geomecânica ou
como requisito da sequência do método de exploração,
e a reposição de resíduos de extracção nos vazios de
escavação resultantes da extracção a céu aberto, para
fins de reabilitação, de modelação topográfica do local
e de construção, estão sujeitas ao disposto no presente
artigo.
2 — A reposição de resíduos de extracção nos vazios
de escavação deve constar do plano de lavra ou do plano
de pedreira, consoante se trate de exploração dos depó-
sitos minerais ou de massas minerais, desenvolvida nos
termos do disposto no Decreto -Lei n.º 88/90, de 16 de
Março, e no Decreto -Lei n.º 270/2001, na sua redacção
actual, respectivamente.
3 — Para além do disposto no artigo 27.º do
Decreto-Lei n.º 88/90, de 16 de Março, e no artigo 30.º
do Decreto-Lei n.º 270/2001, de 6 de Outubro, alterado
pelo Decreto-Lei n.º 340/2007, de 12 de Outubro, o
plano de lavra ou o plano de pedreira a que se alude no
número anterior não pode ser aprovado sem que dele
constem as medidas necessárias para:
a) Garantir a estabilidade dos resíduos de extracção,
nos termos do disposto na alínea d) do n.º 1 do artigo
12.º, com as necessárias adaptações;
b) Evitar a poluição do solo, das águas superficiais e
das águas subterrâneas, nos termos do disposto no artigo
11.º, com as necessárias adaptações;
c) Garantir a monitorização dos resíduos de extracção
e dos vazios de escavação, nos termos dos n.os 3 a 5 do
artigo 13.º, com as necessárias adaptações.
4 — A utilização de resíduos inertes que não sejam
resíduos de extracção para encher vazios de escavação só
pode ter lugar no âmbito de plano ambiental e de recu-
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010
peração paisagística aprovado nos termos do Decreto-Lei
n.º 270/2001, de 6 de Outubro, e depende da verificação
das condições técnicas previstas no regime jurídico da
deposição de resíduos em aterro.
5 — A utilização de resíduos não inertes que não
sejam resíduos de extracção para encher vazios de es-
cavação depende da verificação do disposto no regime
jurídico da deposição de resíduos em aterro.
CAPÍTULO VI
Fiscalização
Artigo 41.º
Fiscalização e inspecção
1 — A verificação do cumprimento do disposto no
presente decreto-lei pode revestir a forma de:
a) Fiscalização, a desenvolver de forma sistemática
pelas autoridades competentes, no cumprimento da
obrigação geral de vigilância que lhes está cometida, e
de forma pontual em função das queixas e denúncias
recebidas;
b) Inspecção, a efectuar pelas entidades com compe-
tência para o efeito, de forma casuística e aleatória ou
em execução de um plano de inspecção previamente
aprovado, ou ainda no apuramento do alcance e das
responsabilidades por situações que afectem os valores
a proteger pelo presente decreto-lei.
2 — A fiscalização compete, no âmbito das respec-
tivas competências, às comissões de coordenação e
desenvolvimento regional às administrações da regiões
hidrográficas, à Direcção-Geral de Energia e Geologia e
à Autoridade de Segurança Alimentar e Económica.
3 — A inspecção compete à Inspecção-Geral do
Ambiente e do Ordenamento do Território.
4 — Para efeitos do disposto no número anterior, as
entidades licenciadoras remetem à Inspecção-Geral do
Ambiente e do Ordenamento do Território a informação
actualizada, designadamente, a prevista no artigo 42.º
5 — O disposto nos números anteriores não prejudica
o exercício dos poderes de fiscalização e polícia que,
em razão da matéria, competem às demais autoridades
públicas.
Artigo 42.º
Registo de informação
1 — O operador deve organizar e manter actualizado
um registo informático com todos os elementos relativos
61
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010
ao processo de licenciamento, incluindo quaisquer alte-
rações, independentemente de essas alterações estarem
ou não sujeitas a licenciamento, e os resultados de mo-
nitorização e controlo da instalação de resíduos.
2 — O operador deve manter registos actualizados
de todas as operações de gestão de resíduos e a dispo-
nibilizá-los às autoridades competentes para efeitos de
inspecção e fiscalização.
CAPÍTULO VII
Regime sancionatório
Artigo 43.º
Contra-ordenações gerais
1 — Constitui contra-ordenação, punível nos termos
do Decreto-Lei n.º 433/82, de 27 de Outubro, na sua
redacção actual, a prática dos seguintes actos:
a) Incumprimento do dever de disponibilização das
informações necessárias para a elaboração do plano de
emergência externo, em violação do disposto no n.º 2
do artigo 17.º;
b) Incumprimento da obrigação de entrega do re-
latório de actividades no prazo previsto para o efeito,
em violação do disposto na alínea d) do n.º 4 do artigo
32.º;
c) Inexistência ou deficiente organização do processo
relativo ao licenciamento, em violação do disposto no
n.º 1 do artigo 42.º;
d) A transmissão da licença sem decisão, expressa ou
tácita, da entidade licenciadora em violação do disposto
no n.º 2 do artigo 35.º
2 — A tentativa e a negligência são puníveis.
Artigo 44.º
Contra-ordenações ambientais
1 — Constitui contra-ordenação ambiental leve, pu-
nível nos termos da Lei n.º 50/2006, de 29 de Agosto, na
sua redacção actual, a prática dos seguintes actos:
a) Incumprimento do dever de comunicação de alte-
rações ao plano de gestão de resíduos, em violação do
disposto no n.º 7 do artigo 10.º;
b) Incumprimento dos deveres de elaboração e exe-
cução dos planos de monitorização e de inspecção, nos
termos da alínea a) do n.º 1 do artigo 12.º;
c) Incumprimento da obrigação de comunicação de
ocorrências, em violação do disposto nas alíneas b) e c)
do n.º 1 do artigo 12.º;
62
d) Incumprimento da obrigação de comunicação dos
resultados de monitorização, em violação do disposto no
n.º 2 do artigo 12.º e no n.º 6 do artigo 13.º;
e) Incumprimento do dever de designação de um
responsável pela aplicação e supervisão periódica do
plano de prevenção de acidentes graves, em violação do
disposto no n.º 3 do artigo 15.º;
f) Incumprimento das obrigações relativas à existên-
cia dos registos das operações de resíduos e de disponi-
bilização desses registos às autoridades competentes, por
violação do disposto no n.º 2 do artigo 42.º
2 — Constitui contra-ordenação ambiental grave,
punível nos termos da Lei n.º 50/2006, de 29 de Agosto,
na sua redacção actual, a prática dos seguintes actos:
a) Incumprimento do plano de gestão de resíduos
previsto no artigo 10.º;
b) Incumprimento do dever de adopção das medidas
de correcção, em violação do disposto na alínea d) do
n.º 1 do artigo 12.º;
c) O encerramento de uma instalação de resíduos, em
violação do disposto no n.º 1 do artigo 13.º;
d) Incumprimento das obrigações previstas nos n.os 3
a 5 do artigo 13.º;
e) Incumprimento do dever de elaborar uma política
de prevenção de acidentes graves, bem como a implemen-
tação do sistema de gestão de segurança, em violação do
disposto no n.º 2 do artigo 15.º;
f) Incumprimento do dever de elaborar um plano de
emergência interno, em violação do disposto no n.º 1
do artigo 16.º;
g) Incumprimento dos deveres estipulados na sequên-
cia da ocorrência de um incidente ou acidente ligeiro,
em violação do disposto no artigo 18.º;
h) Incumprimento do dever de comunicação de qual-
quer alteração da instalação de resíduos, em violação do
disposto no n.º 1 do artigo 33.º
3 — Constitui contra-ordenação ambiental muito
grave, punível nos termos da Lei n.º 50/2006, de 29 de
Agosto, na sua redacção actual, a prática dos seguintes
actos:
a) A gestão não controlada de resíduos de extracção,
em violação do disposto nos artigos 5.º e 6.º;
b) A utilização excessiva de cianetos, em violação do
disposto no n.º 6 do artigo 11.º;
c) A exploração não licenciada de uma instalação de
resíduos, em violação do disposto no artigo 21.º;
d) Incumprimento das condições constantes do alva-

rá de licença de exploração, nos termos do disposto na
alínea b) do n.º 4 do artigo 32.º;
e) O enchimento de vazios de escavação, em violação
do disposto nos n.os 2 e 3 do artigo 40.º;
f) Incumprimento do disposto nos regimes transitó-
rios previstos nos artigos 50.º e 51.º
4 — A tentativa e a negligência são puníveis.
5 — A condenação pela prática das contra-ordenações
ambientais previstas nos n.os 2 e 3 pode ser objecto de
publicidade, nos termos do disposto no artigo 38.º da
Lei n.º 50/2006, de 29 de Agosto, quando a medida con-
creta da coima aplicada ultrapasse metade do montante
máximo da coima abstracta aplicável.
6 — Sempre que a gravidade da infracção o justifi-
que, pode a autoridade competente, com a aplicação da
coima, determinar a aplicação de sanções acessórias que
se mostrem adequadas, nos termos do disposto na Lei
n.º 50/2006, de 29 de Agosto.
7 — A autoridade competente pode ainda, sempre
que necessário, determinar a apreensão provisória de
bens e documentos, nos termos previstos no artigo 42.º
da Lei n.º 50/2006, de 29 de Agosto.
Artigo 45.º
Instrução de processos e aplicação de sanções
1 — Sem prejuízo do disposto no número seguinte,
compete às entidades referidas no artigo 41.º instruir os
respectivos processos de contra-ordenação.
2 — Quando a entidade autuante não tenha com-
petência para instruir o processo, o mesmo é instruído
e decidido pela Inspecção-Geral do Ambiente e do
Ordenamento do Território.
3 — A aplicação das coimas previstas no presente
decreto-lei é da competência:
a) Do director-geral da Energia e Geologia, quando
os processos sejam instruídos pela Direcção-Geral de
Energia e Geologia;
b) Do presidente da Comissão de Aplicação de Coi-
mas em Matéria Económica, quando os processos sejam
instruídos pela Autoridade de Segurança Alimentar e
Económica;
c) Do inspector-geral do Ambiente e do Ordenamen-
to do Território, quando os processos sejam instruídos
pela Inspecção-Geral do Ambiente e do Ordenamento
do Território;
d) Do presidente da comissão de coordenação e de-
senvolvimento regional territorialmente competente,
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010
quando os processos sejam instruídos pela comissão de
coordenação e desenvolvimento regional;
e) Do presidente da administração da região hidro-
gráfica territorialmente competente, quando os pro-
cessos sejam instruídos pela administração da região
hidrográfica.
Artigo 46.º
Afectação do produto das coimas
1 — A afectação do produto das coimas resultante da
aplicação das contra-ordenações previstas no artigo 43.º
é realizada nos seguintes termos:
a) 60% para os cofres do Estado;
b) 10% para a entidade que levantou o auto de no-
tícia;
c) 20% para a entidade que instruiu o processo de
contra-ordenação;
d) 10% para a entidade que aplicou a respectiva
coima.
2 — A afectação do produto das coimas resultante
da aplicação das contra-ordenações ambientais previstas
no artigo 44.º é feita nos termos do artigo 72.º da Lei
n.º 50/2006, de 29 de Agosto, na sua redacção actual.
CAPÍTULO VIII
Disposições transitórias e finais
Artigo 47.º
Remissão de informação à Comissão Europeia
1 — A Direcção-Geral de Energia e Geologia deve,
de três em três anos, elaborar um relatório sobre a apli-
cação do presente decreto-lei, nos termos do disposto
na Decisão da Comissão n.º 2009/358/CE, e remetê-lo à
Comissão Europeia no prazo de nove meses contado do
termo final do período de três anos a que se reporta.
2 — A Direcção-Geral de Energia e Geologia deve
transmitir anualmente à Comissão Europeia as ocorrên-
cias e os acidentes graves comunicados pelos operadores
no prazo de três meses contado do termo final do período
de um ano a que se reporta.
Artigo 48.º
Inventário das instalações de resíduos encerradas
1 — Compete à Direcção-Geral de Energia e Geologia
elaborar e manter um inventário das instalações de resí-
duos encerradas, incluindo as instalações abandonadas,
situadas no território nacional que causem impactos
63
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010
ambientais negativos graves ou sejam susceptíveis de se
tornar, a curto ou médio prazo, numa ameaça grave para
a saúde humana ou para o ambiente.
2 — O inventário a que se refere o número anterior
deve ser elaborado até 1 de Maio de 2012, tendo em conta
as metodologias que, para o efeito, forem disponibiliza-
das pela Comissão Europeia.
3 — O inventário a que se refere o n.º 1 deve ser
acessível ao público.
4 — À reabilitação das instalações de resíduos iden-
tificadas no n.º 1, tendo em vista o cumprimento dos
requisitos previstos nos artigos 5.º e 6.º, são aplicáveis
as metodologias a desenvolver pela Comissão Europeia,
nos termos previstos na Directiva n.º 2006/21/CE, de 15
de Março.
Artigo 49.º
Taxas de licenciamento
1 — Pelos actos praticados no âmbito do procedimen-
to de licenciamento de instalações de resíduos previsto
no presente decreto-lei a entidade licenciadora cobra
taxas pelos seguintes actos:
a) Pela aprovação do projecto da instalação de resí-
duos;
b) Pela emissão da licença da instalação de resíduos;
c) Por cada auto de vistoria;
d) Pela reavaliação e actualização da licença da ins-
talação de resíduos.
2 — No caso de o pedido de licenciamento ser
indeferido liminarmente nos termos do artigo 24.º, a
entidade licenciadora procede à devolução da taxa paga
pelo operador.
3 — O montante, as formas de liquidação e a cobrança
das taxas de licenciamento a que se refere o presente
artigo consta de portaria dos membros do Governo res-
ponsáveis pelas áreas do ambiente e da economia.
4 — O produto das taxas referidas no n.º 1 é afecto
nos seguintes termos, constituindo receita própria das
respectivas entidades:
a) 60 % para a entidade licenciadora;
b) 40 % a repartir em partes iguais entre as entidades
consultadas, nos termos do artigo 25.º
5 — O valor das taxas previstas no presente artigo é
automaticamente actualizado todos os anos por aplicação
do índice de preços no consumidor publicado pelo Ins-
tituto Nacional de Estatística, arredondando-se o resul-
tado para a casa decimal superior, devendo as entidades
64
licenciadoras proceder à divulgação regular, no seu sítio
da Internet, dos valores em vigor para cada ano.
Artigo 50.º
Presença de cianetos em bacia
No caso de uma bacia existente à qual esteja associa-
da a presença de cianetos, o operador assegura que a
concentração de cianetos dissociáveis por ácidos fracos,
na bacia, é reduzida ao mínimo possível, utilizando as
melhores técnicas disponíveis e, em todo o caso, que,
nas instalações em funcionamento ou que tenham obti-
do licença antes de 1 de Maio de 2008, a concentração
de cianetos dissociáveis por ácidos fracos, no ponto de
descarga dos rejeitados da unidade de processamento
na bacia, em caso algum exceda:
a) 50 ppm a partir da data de entrada em vigor do
presente decreto-lei;
b) 25 ppm a partir de 1 de Maio de 2013;
c) 10 ppm a partir de 1 de Maio de 2018.
Artigo 51.º
Regime transitório
1 — Os operadores das instalações de resíduos que em
1 de Maio de 2008 se encontravam em funcionamento
ou aos quais já tivesse sido concedido uma licença devem
cumprir as disposições do presente decreto-lei até 1 de
Maio de 2012, com excepção:
a) Do disposto no artigo 31.º, relativo à obrigação de
prestação de garantia financeira, em que o cumprimento
deve ser assegurado até 1 de Maio de 2014;
b) Do disposto no artigo anterior.
2 — O disposto no número anterior não é aplicável
às instalações de resíduos encerradas até 1 de Maio de
2008.
3 — Os operadores das instalações de resíduos em
funcionamento em 1 de Maio de 2006 e encerradas
em data anterior a 1 de Maio de 2008 estão obrigados
a adoptar as medidas necessárias para garantir que a
gestão de resíduos de extracção cumpra o disposto no
n.º 1 do artigo 6.º e o disposto na Lei n.º 58/2005, de 29
de Dezembro.
4 — O disposto no artigo 10.º, nos n.os 1 a 5 do arti-
go 13.º, nos artigos 15.º a 17.º, no n.º 1 do artigo 19.º e
nos artigos 21.º a 26.º e 28.º a 35.º não são aplicáveis às
instalações de resíduos que:
a) Tenham deixado de aceitar resíduos antes de 1 de
Maio de 2006;
 Boletim de Minas, 45 (1) - 2010

b) Estejam a concluir os procedimentos de encerra- Artigo 55.º

mento em conformidade com a legislação aplicável ou com Entrada em vigor
os programas aprovados pela entidade licenciadora;
O presente decreto-lei entra em vigor 15 dias após a
c) Estejam efectivamente encerradas em 31 de De-
data da sua publicação.
zembro de 2010.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 10
de Dezembro de 2009. — José Sócrates Carvalho Pinto de
Artigo 52.º
Sousa — Luís Filipe Marques Amado — Emanuel Augusto dos
Aplicação da lei no tempo e direito transitório sobre
Santos — Alberto de Sousa Martins — José António Fonseca
desmaterialização de actos e procedimentos
Vieira da Silva — Fernanda Maria Rosa do Carmo Julião
1 — O disposto no n.º 1 do artigo 8.º produz efeitos — Ana Maria Teodoro Jorge.
a partir de 30 de Setembro de 2010, devendo até essa Promulgado em 26 de Janeiro de 2010.
data assegurar-se a possibilidade de os pedidos, comu- Publique -se.
nicações e notificações aí previstos se realizarem através O Presidente da República, A NÍBAL CAVACO SILVA.
de endereço de correio electrónico único, criado para o Referendado em 27 de Janeiro de 2010.
efeito pelas entidades licenciadoras, a indicar nos sítios O Primeiro-Ministro, José Sócrates Carvalho Pinto de
do Portal da Empresa, da Direcção-Geral de Energia e Sousa.
Geologia e da Direcção Regional de Economia.
2 — O disposto na alínea g) do artigo 7.º e no n.º 2 ANEXO I
do artigo 8.º produz efeitos a partir de 30 de Setembro
de 2010. [a que se refere a alínea x) do artigo 3.º]
Complemento da definição de «resíduos inertes»
Artigo 53.º
1 — Os resíduos são considerados resíduos inertes, na
Regiões Autónomas
acepção alínea x) do artigo 3.º do presente decreto-lei,
1 — O presente decreto-lei aplica-se às Regiões
quando são cumpridos todos os seguintes critérios, tanto
Autónomas dos Açores e da Madeira, com as devi-
a curto como a longo prazo:
das adaptações, nos termos da respectiva autonomia
a) Os resíduos não serão passíveis de desintegração ou
político-administrativa, cabendo a sua execução
dissolução significativa ou de outra alteração significativa
administrativa aos serviços e organismos das respectivas
susceptível de causar efeitos ambientais adversos ou de
administrações regionais autónomas com atribuições e
prejudicar a saúde humana;
competências no âmbito da gestão dos resíduos resultan-
b) Os resíduos apresentam um teor máximo de
tes da prospecção, extracção, tratamento, transformação
enxofre na forma de sulfureto de 0,1% ou os resíduos
e armazenagem de recursos minerais, bem como da
apresentam um teor máximo de enxofre na forma de
exploração das pedreiras, sem prejuízo das atribuições
sulfureto de 1% e o quociente do potencial de neutrali-
das entidades de âmbito nacional.
zação, definido como a razão entre o potencial de neu-
2 — Os serviços e organismos das respectivas admi-
tralização e o potencial ácido e determinado com base
nistrações regionais devem remeter à Direcção-Geral de
num ensaio estático de acordo com a norma EN 15875,
Energia e Geologia, para efeitos do disposto no artigo
é superior a 3;
47.º, a informação necessária.
c) Os resíduos não apresentam risco de autocombustão
3 — O produto das taxas e das coimas aplicadas nas
e não se inflamarão;
Regiões Autónomas constitui receita própria destas.
d) O teor de substâncias potencialmente prejudiciais
Artigo 54.º para o ambiente ou para a saúde humana presente nos
resíduos e, em particular, de As, Cd, Co, Cr, Cu, Hg, Mo,
Norma revogatória
Ni, Pb, V e Zn, incluindo em partículas finas isoladas de
É revogado o Decreto-Lei n.º 544/99, de 13 de De-
resíduos, é suficientemente baixo para que o risco para
zembro.
a saúde humana e para o ambiente, a curto e a longo

65
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010
prazos, seja insignificante. Para que o risco seja conside-
rado suficientemente baixo para ser insignificante para
a saúde humana e o ambiente, o teor dessas substâncias
não pode exceder os valores limiar nacionais aplicáveis
aos sítios identificados como não contaminados ou os
níveis de base naturais nacionais relevantes;
e) Os resíduos estão substancialmente isentos de
produtos utilizados na extracção ou na transformação
que poderiam ser prejudiciais para o ambiente ou para
a saúde humana.
2 — Os resíduos podem ser considerados resíduos
inertes sem ensaios específicos se for possível demons-
trar, de modo a satisfazer a autoridade competente,
que os critérios previstos no número anterior foram
adequadamente considerados e estão comprovadamente
preenchidos com base na informação existente ou em
procedimentos ou regimes válidos.
3 — A Agência Portuguesa do Ambiente pode elaborar
listas, com carácter meramente indicativo, de materiais
residuais a considerar como inertes em conformidade
com os critérios definidos nos n.os 1 e 2.
4 — A avaliação do carácter inerte dos resíduos será
completada no âmbito da caracterização dos resíduos
referida no anexo III ao presente decreto-lei e baseada
nas mesmas fontes de informação.
ANEXO II
(a que se refere o artigo 9.º)
Critérios de classificação das instalações de resíduos
A)
Regras gerais
Uma instalação de resíduos é classificada na catego-
ria A se estiver compreendida em alguma das seguintes
situações:
1 — Uma avaria ou mau funcionamento, tal como
o desmoronamento de uma escombreira ou o rebenta-
mento de uma barragem, possam provocar um acidente
grave com base numa avaliação de riscos que atenda a
factores como a dimensão actual ou futura, a localização
e o impacto ambiental da instalação de resíduos; ou
2 — Contiver, acima de um certo limiar, resíduos
classificados como perigosos, nos termos da Decreto-Lei
n.º 178/2006, de 5 de Setembro; ou
3 — Contiver, acima de um certo limiar, substâncias
ou preparações classificadas como perigosas nos ter-
66
mos do Decreto-Lei n.º 209/99, de 11 de Junho, e do
Decreto-Lei n.º 82/2003, de 23 de Abril.
Os n.os 2 e 3 não são aplicáveis a instalações de re-
síduos que contenham apenas resíduos inertes ou solo
não poluído.
B)
Integração do disposto no n.º 1 das regras gerais
O disposto no n.º 1 das regras gerais é integrado de
acordo com as seguintes regras:
1 — Regra geral:
Uma instalação de resíduos deve ser classificada na
categoria A se as consequências previsíveis, a curto ou a
longo prazo, de um falha decorrente de perda de inte-
gridade estrutural ou de funcionamento incorrecto de
uma instalação de resíduos puderem resultar em:
a) Potencial perda de vidas não negligenciável;
b) Perigo grave para a saúde humana;
c) Perigo grave para o ambiente.
Para efeitos da classificação, o ciclo de vida completo
da instalação, incluindo a fase de pós-encerramento,
deve ser tido em conta na avaliação do potencial de risco
da instalação.
2 — Integridade estrutural:
Para efeitos do presente anexo, entende-se por inte-
gridade estrutural de uma instalação de resíduos a sua
capacidade para conter os resíduos dentro dos limites
da instalação conforme concebida.
A perda de integridade estrutural deve abranger
todos os possíveis mecanismos de falha relevantes para
as estruturas da instalação de resíduos em causa.
A avaliação das consequências da perda de inte-
gridade estrutural deve incluir o impacto imediato de
qualquer material transportado da instalação em con-
sequência da falha, bem como os efeitos daí resultantes
a curto e a longo prazo.
3 — Funcionamento incorrecto:
Para efeitos do presente anexo, entende-se por funcio-
namento incorrecto da instalação de resíduos qualquer
operação que possa causar um acidente grave, incluindo
o mau funcionamento de medidas de protecção do am-
biente e a concepção defeituosa ou insuficiente.
A avaliação da libertação de contaminantes resul-
tantes de um funcionamento incorrecto deve incluir os
efeitos da libertação pontual a curto prazo e da libertação
a longo prazo de contaminantes.

Essa avaliação deve abranger o período de funciona-
mento da instalação, bem como o período a longo prazo
após o seu encerramento.
Deve incluir uma avaliação dos potenciais riscos
constituídos pelas instalações que contêm resíduos reac-
tivos, independentemente da classificação dos resíduos
como perigosos ou não perigosos ao abrigo Decreto-Lei
n.º 178/2006, de 5 de Setembro.
4 — Avaliação das consequências:
O potencial de perda de vidas ou de perigo para a
saúde humana deve ser considerado negligenciável ou
sem gravidade se não for de esperar que as pessoas que
poderiam ser afectadas, para além dos trabalhadores
da instalação, estejam presentes permanentemente ou
durante períodos prolongados na área potencialmente
afectada.
Os danos pessoais que resultam em incapacidade ou
em estados prolongados de doença devem ser conside-
rados perigos graves para a saúde humana.
O perigo potencial para o ambiente deve ser consi-
derado sem gravidade se:
a) A intensidade da potencial fonte de contamina-
ção diminuir significativamente num curto período de
tempo;
b) A falha não resultar em danos ambientais perma-
nentes ou duradouros;
c) O meio ambiente afectado puder ser reabilitado
mediante pequenas acções de limpeza e recuperação.
Ao estabelecer o potencial de perda de vidas ou de
perigo para a saúde humana ou para o ambiente, as
avaliações específicas da extensão dos potenciais impac-
tos devem ser efectuadas tendo em conta o contexto da
cadeia fonte-via-receptor.
Quando não existe uma via entre a fonte e o receptor,
a instalação em causa não deve ser classificada na cate-
goria A com base na falha devida à perda de integridade
estrutural ou ao funcionamento incorrecto.
5 — Avaliação das consequências em caso de perda de
integridade estrutural em barragens de rejeitados:
Em caso de perda de integridade estrutural em bar-
ragens de rejeitados, deve considerar-se que existe uma
ameaça para a vida humana sempre que os níveis de
água ou de lamas atinjam, no mínimo, 0,7 m acima do
solo ou sempre que a velocidade da água ou das lamas
for superior a 0,5 m/s.
A avaliação do potencial de perda de vidas e de pe-
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010
rigo para a saúde humana deve incluir, pelo menos, os
seguintes factores:
a) Dimensão e propriedades da instalação, incluindo
a sua concepção;
b) Quantidade e qualidade, incluindo propriedades
físicas e químicas dos resíduos presentes na instalação;
c) Topografia do sítio da instalação, incluindo carac-
terísticas relativas à estanquidade;
d) Tempo necessário para uma potencial onda de
inundação atingir áreas onde estão presentes pessoas;
e) Velocidade de propagação da onda de inundação;
f) Nível previsível da água ou das lamas;
g) A taxa de subida dos níveis de água ou de lamas;
h) Quaisquer factores relevantes e específicos do sítio
que possam influenciar o potencial de perda de vidas ou
de perigo para a saúde humana.
6 — Deslizamentos de escombreiras:
Em caso de deslizamentos de escombreiras, qualquer
massa de resíduos em movimento deve ser considerada
susceptível de ameaçar vidas humanas se as pessoas
permanecerem na proximidade da massa de resíduos
em movimento.
A avaliação do potencial de perda de vidas e de pe-
rigo para a saúde humana deve incluir, pelo menos, os
seguintes factores:
a) Dimensão e propriedades da instalação, incluindo
a sua concepção;
b) Quantidade e qualidade, incluindo propriedades
físicas e químicas dos resíduos presentes na instalação;
c) Declive da escombreira;
d) Potencial acumulação de águas no interior da
escombreira;
e) Estabilidade subterrânea;
f) Topografia;
g) Proximidade de cursos de água, construções e
edifícios;
h) Trabalhos mineiros;
i) Quaisquer outros factores específicos do sítio que
possam significativamente contribuir para o risco repre-
sentado pela estrutura.
C)
Integração do disposto no n.º 2 das regras gerais
1 — O limiar referido no n.º 2 das regras gerais deve
ser determinado como o ratio entre:
a) O quantitativo em massa da matéria seca dos
67
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010

resíduos classificados como perigosos de acordo com a
Decreto-Lei n.º 178/2006, de 5 de Setembro, e previsi-
velmente presentes na instalação no termo do período
projectado de funcionamento da instalação; e
b) O quantitativo em massa da matéria seca de resí-
duos previsivelmente presentes no termo do período de
funcionamento projectado.
2 — Assim:
a) Quando o ratio referido no n.º 1 é superior a 50%,
a instalação deve ser classificada como de categoria A;
b) Quando o ratio referido no n.º 1 se situa entre 5% e
50%, a instalação deve ser classificada como de categoria
A, salvo se uma avaliação específica de riscos demonstre
que a instalação não deve ser classificada como de cate-
goria A com base no conteúdo de resíduos perigosos. Tal
avaliação deve ser focalizada nos impactos associados aos
resíduos perigosos e realizada como elemento da classi-
ficação baseada nas consequências de falhas devidas a
perda de integridade ou a funcionamento incorrecto;
c) Quando o ratio referido no n.º 1 é inferior a 5 %,
então a instalação não deve ser classificada como de ca-
tegoria A com base no conteúdo de resíduos perigosos.
D)
Integração do disposto no n.º 3 das regras gerais
1 — Bacias de rejeitados planeadas:
No que diz respeito às bacias de rejeitados planeadas,
deve ser utilizada a seguinte metodologia:
a) Deve ser efectuado um inventário das substâncias
e preparações utilizadas no tratamento que são subse-
quentemente descarregadas com as lamas de rejeitados
para as bacias de rejeitados;
b) Relativamente a cada substância e preparação,
devem ser estimadas as quantidades anuais utilizadas
no processo em cada ano do período de funcionamento
previsto da instalação;
c) Relativamente a cada substância e preparação, deve
ser determinado se esta é uma substância ou preparação
perigosa na acepção do Decreto-Lei n.º 209/99, de 11 de
Junho, e do Decreto-Lei n.º 82/2003, de 23 de Abril;
d) Relativamente a cada ano de funcionamento pre-
visto da instalação, deve ser calculado o aumento anual
de água armazenada (ΔQi) nas bacias de rejeitados em
condições de estado estacionário, de acordo com a se-
guinte fórmula:
ΔQi = (ΔΜi/D) * P
em que:
ΔQi = aumento anual da água armazenada na bacia
de rejeitados (metros cúbicos/ano) no ano «i»;
ΔΜi = massa anual de rejeitados descarregados na ba-
cia de rejeitados (peso de matéria seca em toneladas/ano)
no ano «i»;
D = densidade média seca dos rejeitados depositados
(toneladas/metros cúbicos);
P = porosidade média dos rejeitados sedimentados
(metros cúbico/metros cúbicos) definida como a relação
entre o volume de vazios e o volume total de rejeitados
sedimentados.
Se não estiverem disponíveis dados exactos, devem
ser utilizados os valores por omissão de 1,4 t/m3 para a
densidade seca e de 0,5 m3/m3 para a porosidade.
e) Relativamente a cada substância ou preparação
perigosa identificada em conformidade com o estabe-
lecido na alínea c), deve ser estimada a concentração
máxima anual (C max) na fase aquosa de acordo com a
seguinte fórmula:
C max = o máximo do valor seguinte:
Si/ΔQi
em que:
Si = massa anual de cada substância e preparação
identificada ao abrigo da alínea c) supra, descarregada
na bacia de rejeitados no ano «i».
Se, com base na estimativa das concentrações má-
ximas anuais (C max), a fase aquosa for considerada
«perigosa» na acepção do Decreto-Lei n.º 209/99, de 11
de Junho, e do Decreto-Lei n.º 82/2003, de 23 de Abril,
a instalação deve ser classificada como uma instalação
de categoria A.
2 — Bacias de rejeitados em funcionamento:
Relativamente a bacias de rejeitados em funciona-
mento, a classificação da instalação deve basear-se na
metodologia prevista no n.º 1 supra ou na análise química
directa da água e dos sólidos presentes na instalação.
Se a fase aquosa e os seus componentes tiverem de ser
considerados uma preparação perigosa na acepção do
Decreto-Lei n.º 209/99, de 11 de Junho, e do Decreto-Lei
n.º 82/2003, de 23 de Abril, a instalação deve ser classi-
ficada como uma instalação de categoria A.
3 — Instalações de lixiviação em pilha:
Nas instalações de lixiviação em pilha em que os me-
tais são extraídos das pilhas de minério por percolação
de soluções de lixiviação, deve efectuar-se uma triagem
das substâncias perigosas quando se proceder ao encer-
ramento com base num inventário dos produtos químicos

68

de lixiviação utilizados e nas concentrações residuais
desses produtos químicos de lixiviação na drenagem
após conclusão da lavagem.
Se os lixiviados tiverem de ser considerados uma pre-
paração perigosa na acepção do Decreto-Lei n.º 209/99,
de 11 de Junho, e do Decreto-Lei n.º 82/2003, de 23 de
Abril, a instalação deve ser classificada como uma ins-
talação de categoria A.
ANEXO III
[a que se refere a alínea b) do n.º 4 do artigo 10.º]
Caracterização dos resíduos
A)
Caracterização dos resíduos
1 — A caracterização dos resíduos abrange as seguin-
tes categorias de informação, conforme indicado na parte
C) do presente anexo:
a) Informações de base;
b) Passado geológico do depósito a explorar;
c) Natureza dos resíduos e tratamento pretendido
para os mesmos;
d) Comportamento geotécnico dos resíduos;
e) Características geoquímicas e comportamento dos
resíduos.
2 — Os critérios para a definição de resíduos inertes
estabelecidos no anexo II do presente decreto-lei devem
ser tidos em conta para fins da avaliação do comporta-
mento geoquímico dos resíduos. Quando, com base nes-
ses critérios, os resíduos são considerados «inertes», estes
serão apenas sujeitos à parte relevante dos ensaios geo-
químicos referidos no n.º 5 da parte C) deste anexo.
B)
Recolha e avaliação de informações
1 — As informações e os dados necessários para a
caracterização dos resíduos devem ser recolhidos na
ordem prevista nos n.os 2 a 5.
2 — Serão utilizados trabalhos de investigação e
estudos existentes, incluindo licenças existentes, levanta-
mentos geológicos, sítios semelhantes, listas de resíduos
inertes, regimes de certificação adequados e normas
europeias ou nacionais para materiais semelhantes, que
satisfaçam os requisitos técnicos previstos na parte C) do
presente anexo.
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010
3 — Devem ser avaliadas a qualidade e a representa-
tividade de todas as informações e deve ser identificada
informação eventualmente em falta.
4 — Quando está em falta informação necessária para
a caracterização dos resíduos, deve ser elaborado um
plano de amostragem em conformidade com a norma
EN 14899 e as amostras devem ser colhidas de acordo
com esse plano de amostragem que baseia nas informa-
ções consideradas necessárias, incluindo:
a) Finalidade da recolha de dados;
b) Programa de ensaio e requisitos de amostragem;
c) Situações de amostragem, incluindo amostras de
testemunhos de sondagem, frente de escavação, correia
transportadora, escombreira, bacia ou outra situação
relevante;
d) Procedimentos e recomendações relativos a nú-
mero, dimensão, massa, descrição e tratamento das
amostras.
Devem ser avaliadas a fiabilidade e a qualidade dos
resultados da amostragem.
5 — Os resultados do processo de caracterização
devem ser avaliados e quando necessário deve ser re-
colhida informação adicional de acordo com a mesma
metodologia, devendo ser o resultado final integrado no
plano de gestão dos resíduos.
C)
Requisitos técnicos para a caracterização dos resíduos
1 — Informações de base:
Análise e compreensão do contexto e objectivos gerais
da operação de extracção;
Recolha de informações de carácter geral sobre:
Actividade de prospecção, extracção ou tratamento;
Tipo e descrição do método de extracção e do pro-
cesso aplicado;
Natureza do produto pretendido.
2 — Passado geológico do depósito a explorar:
Identificação dos resíduos expectáveis provenientes
da extracção e do tratamento, facultando informações
relevantes sobre:
A natureza das rochas circundantes, sua química
e mineralogia, incluindo a alteração hidrotermal das
rochas mineralizadas e do material estéril;
A natureza do depósito, incluindo rochas mineraliza-
das ou mineralização em rochas hospedeiras;
Tipologia da mineralização, sua química e minera-
logia, incluindo propriedades físicas como densidade,
69
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010
porosidade, distribuição granulométrica, teor em água,
minerais de cobertura trabalhados, gangas e minerais
hidrotermais de formação recente;
Dimensão e geometria do depósito;
Desgaste natural e alteração supergénica do ponto
de vista químico e mineralógico.
3 — Os resíduos e respectivo tratamento previsto:
Descrição da natureza de todos os resíduos que
ocorrem em cada operação de prospecção, extracção e
tratamento, incluindo terreno de cobertura, material
estéril e rejeitados, facultando informações sobre os
seguintes elementos:
Origem dos resíduos no sítio de extracção e do
processo que gera esses resíduos, como a prospecção, a
extracção e o tratamento;
Quantidade dos resíduos;
Descrição do sistema de transporte dos resíduos;
Descrição das substâncias químicas a utilizar durante
o tratamento;
Classificação dos resíduos de acordo com a Portaria
n.º 209/2004, de 3 de Março, incluindo propriedades
perigosas;
Tipo de instalação de resíduos em causa, forma final
de exposição dos resíduos e método de depósito dos
resíduos na instalação.
4 — Comportamento geotécnico dos resíduos:
Identificação dos parâmetros adequados para avaliar
as características físicas intrínsecas dos resíduos, tendo
em consideração o tipo de instalação de resíduos;
Os parâmetros relevantes a considerar são granulo-
metria, plasticidade, densidade e teor em água, grau de
compactação, resistência ao cisalhamento e ângulo de
atrito, permeabilidade e índice de vazios (empolamento),
compressibilidade e consolidação.
5 — Características geoquímicas e comportamento
dos resíduos:
Especificação das características químicas e minera-
lógicas dos resíduos e de quaisquer aditivos ou produtos
residuais ainda presentes nos resíduos.
Previsão da composição química dos lixiviados ao
longo do tempo para cada tipo de resíduos, tendo em
conta o seu tratamento previsto, em particular:
Avaliação da lixiviação de metais, oxianiões e sais
ao longo do tempo por ensaio de lixiviação dependente
do pH e ou de ensaio de percolação e ou de libertação
dependente do tempo e ou de outro ensaio adequado;
Em resíduos contendo sulfuretos serão efectuados
70
ensaios estáticos ou cinéticos a fim de determinar o
potencial de geração de água ácida e o potencial de
lixiviação dos metais ao longo do tempo.
ANEXPO IV
(a que se refere o n.º 2 do artigo 15.º)
Política de prevenção de acidentes graves
A política de prevenção de acidentes graves e o sis-
tema de gestão de segurança do operador devem ser
proporcionais em relação ao perigo de acidentes graves
associado à instalação de resíduos.
Na aplicação de ambos, devem ser tidos em conta os
seguintes elementos:
1 — A política de prevenção de acidentes graves
deverá incluir os objectivos e princípios de acção gerais
fixados pelo operador no respeitante ao controlo do
perigo de acidentes graves.
2 — O sistema de gestão de segurança deverá incluir
a parte do sistema geral de gestão que contempla a
estrutura organizativa e as responsabilidades, práticas,
procedimentos, processos e recursos necessários para a
definição e aplicação da política de prevenção de aci-
dentes graves.
3 — O sistema de gestão de segurança deve abordar
os seguintes temas:
a) Organização e pessoal:
Atribuições e responsabilidades do pessoal envolvido
na gestão de perigos graves, a todos os níveis organiza-
tivos;
Identificação das necessidades de formação desse
pessoal e organização dessa formação;
Participação do pessoal e, se for caso disso, de sub-
contratantes;
b) Identificação e avaliação dos perigos graves —
adopção e aplicação de procedimentos para a identi-
ficação sistemática dos perigos graves em situações de
funcionamento normal e excepcional e avaliação da pro-
babilidade de ocorrência e da gravidade dos mesmos;
c) Controlo operacional — adopção e aplicação de
procedimentos e instruções para um funcionamento
seguro, incluindo a manutenção das instalações, os pro-
cessos, os equipamentos e as paragens temporárias;
d) Gestão das alterações — adopção e aplicação de
procedimentos para o planeamento das alterações a
instalações de resíduos novas ou o projecto de novas
instalações de resíduos;
e) Planeamento de situações de emergência — adop-

ção e aplicação de procedimentos para a identificação das
emergências previsíveis através de uma análise sistemáti-
ca e para a elaboração, teste e revisão de planos de emer-
gência destinados a responder a essas emergências;
f) Monitorização dos resultados — adopção e apli-
cação de procedimentos para a avaliação contínua do
cumprimento dos objectivos estabelecidos pela política
de prevenção de acidentes graves e pelo sistema de
gestão de segurança do operador e de mecanismos de
investigação e correcção em caso de inobservância. Os
procedimentos devem cobrir o sistema utilizado pelo
operador para comunicar acidentes graves ou quase
acidentes — em especial quando implicarem falhas das
medidas de protecção — , a investigação dos mesmos
e o seguimento a dar-lhes, com base na experiência
adquirida;
g) Auditoria e análise — adopção e aplicação de
procedimentos para a avaliação sistemática, com ca-
rácter periódico, da política de prevenção de acidentes
graves e da eficácia e adequação do sistema de gestão
de segurança; análise documentada, a nível superior,
dos resultados da política de prevenção e do sistema de
gestão de segurança e actualização dos mesmos.
ANEXO V
(a que se refere o artigo 20.º)
Informações a comunicar ao público interessado
1 — Nome do operador e endereço da instalação de
resíduos.
2 — Identificação, pela indicação da função, da pes-
soa que faculta as informações.
3 — Confirmação de que a instalação de resíduos
está sujeita ao regime jurídico do presente decreto-lei
e, se for caso disso, de que as informações relevantes
para os elementos referidos no n.º 1 do artigo 15.º foram
apresentadas à autoridade competente.
4 — Explicação clara e simples da actividade ou ac-
tividades desenvolvidas no sítio.
5 — Denominações comuns ou genéricas ou classi-
ficação geral de perigo das substâncias e preparações
associadas à instalação de resíduos, bem como dos
resíduos susceptíveis de provocarem acidentes graves,
com indicação das principais características perigosas
dos mesmos.
6 — Informações gerais sobre a natureza dos perigos
de acidente grave, incluindo os efeitos potenciais destes
no ambiente e na população em redor.
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010
7 — Informação adequada sobre o modo como a
população em redor será avisada e mantida informada
em caso de acidente grave.
8 — Informações adequadas sobre as medidas que a
população em causa deverá tomar e o comportamento
que deverá adoptar em caso de acidente grave.
9 — Confirmação de que o operador tem a obrigação
de tomar disposições adequadas no sítio, nomeadamente
a ligação com os serviços de emergência, para lidar com
acidentes graves e minimizar os efeitos dos mesmos.
10 — Referência ao plano de emergência externo
elaborado para fazer face a quaisquer efeitos decorrentes
de acidentes fora do sítio, acompanhada de instruções no
sentido de seguir as indicações ou pedidos dos serviços
de emergência no momento do acidente;
11 — Elementos sobre o modo de obtenção de in-
formações complementares relevantes, sob reserva das
regras de confidencialidade estabelecidas na legislação
nacional.
ANEXO VI
(a que se refere o n.º 1 do artigo 23.º)
Elementos que devem instruir o pedido de licenciamento
de uma instalação de resíduos
1 — O pedido de licença de instalação de resíduos
deve ser instruído com os seguintes elementos:
a) Identificação do operador, número de identificação
fiscal, morada da sede, freguesia, concelho, número de
telefone, fax, e-mail e classificação da actividade eco-
nómica;
b) Localização para a instalação de resíduos em planta
à escala cadastral e certidão do acto de aprovação da
localização emitido pela câmara municipal territorial-
mente competente, nos casos em que a instalação não
esteja abrangida pelo regime jurídico de AIA ou pelo
regime jurídico de prevenção de acidentes graves com
substâncias perigosas;
c) Projecto de execução, exploração e encerramento
que inclua, designadamente, os seguintes elementos:
i) Descrição do local incluindo as suas características
hidrogeológicas;
ii) Projecto das construções a efectuar para o estabe-
lecimento da instalação de resíduos, tendo especialmente
em conta a estabilidade e impermeabilidade da base de
apoio e dos taludes;
iii) Método de correcção das características geome-
cânicas menos favoráveis;
71
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010
iv) Sistemas de drenagem de águas pluviais e dos
lixiviados e balanço hídrico e formas de controlo e de
correcção das características físico-químicas dos efluen-
tes e lixiviados, para reduzir a sua agressividade a níveis
aceitáveis;
v) Sistema de controlo da infiltração de água devida
à permeabilidade da base e taludes da instalação de
resíduos;
vi) Plano de monitorização dos lixiviados, quando
aplicável;
vii) Planta topográfica e perfis longitudinais e trans-
versais à escala de 1:1000;
viii) Planta e perfis de enchimento;
ix) Medidas de minimização do impacto ambiental
e de integração paisagística e faseamento da sua apli-
cação.
Forma de integração paisagística final prevista;
d) Indicação de pessoa competente;
e) Plano de gestão de resíduos previsto no artigo
10.º;
f) Documento ou comprovativo da existência da po-
lítica de prevenção de acidentes graves nos termos do
n.º 2 do artigo 15.º, se aplicável;
g) Documento ou comprovativo da existência do
plano de emergência interno nos termos do artigo 16.º,
se aplicável;
h) Cópia da declaração de impacto ambiental favorá-
vel ou favorável condicionada, no caso de o procedimento
de AIA decorrer em fase de projecto de execução, ou
parecer relativo à conformidade do projecto de execução
com a DIA, no caso de o procedimento de AIA decorrer
em fase de estudo prévio, se aplicável;
i) Cópia do parecer da APA que ateste a compatibi-
lidade da localização da instalação emitida nos termos
do n.º 4 do artigo 5.º do Decreto -Lei n.º 254/2007, de
12 de Julho, se aplicável;
j) Cópia do comprovativo da notificação efectuada
nos termos do disposto no artigo 7.º do Decreto-Lei
n.º 254/2007, de 12 de Julho, e decisão de aprovação
do relatório de segurança nos termos do artigo 12.º do
referido decreto-lei, se aplicável;
l) Pedido de licença ambiental, nos termos do dis-
posto no Decreto-Lei n.º 173/2008, de 26 de Agosto, se
aplicável;
m) Documento indicativo do tipo e do montante pre-
vistos da garantia financeira a prestar;
72
n) Resumo não técnico da informação constante dos
documentos referidos nas alíneas anteriores, para per-
mitir a participação do público;
o) Comprovativo do pagamento da taxa de licencia-
mento prevista.
2 — Articulação com procedimentos previstos noutros
regimes jurídicos:
a) Declaração de impacto ambiental é substituída
pelo estudo de impacto ambiental (EIA) quando se trate
de projecto de execução, nos termos do regime jurídi-
co de avaliação de impacto ambiental aprovado pelo
Decreto-Lei n.º 69/2000, de 3 de Maio, alterado pelo
Decreto -Lei n.º 197/2005, de 8 de Novembro, sempre
que o operador opte por dar início ao procedimento de
licenciamento da instalação de resíduos em simultâneo
com o procedimento de AIA;
b) A declaração de compatibilidade de localização,
emitido pela Agência Portuguesa do Ambiente, é subs-
tituída pelo pedido de parecer previsto no n.º 4 do
artigo 5.º do Decreto-Lei n.º 254/2007, de 12 de Julho,
que aprova o regime jurídico de prevenção de acidentes
graves que envolvam substâncias perigosas, sempre que
o operador opte por dar início ao procedimento de licen-
ciamento da instalação de resíduos em simultâneo com
o procedimento previsto no referido decreto-lei;
c) A decisão de aprovação do relatório de segurança é
substituída pelo relatório de segurança acompanhado do
pedido de aprovação do mesmo, previsto no artigo 10. º
do Decreto-Lei n.º 254/2007, de 12 de Julho, que aprova
o regime jurídico de prevenção de acidentes graves que
envolvam substâncias perigosas, sempre que o operador
opte por dar início ao procedimento de licenciamento
da instalação de resíduos em simultâneo com o proce-
dimento a que se refere o presente número.
3 — Facultativamente, o pedido de licenciamento da
instalação de resíduos pode ser instruído com relatório
de avaliação do projecto da instalação de resíduos, a
emitir por entidade acreditada para o efeito no âmbito
do Sistema Português de Qualidade.
4 — O pedido de licença é acompanhado de declara-
ção que ateste a autenticidade das informações prestadas,
elaborada e assinada pelo operador, ou por seu legal
representante quando se trate de pessoa colectiva.

Notícias
O Roteiro das Minas e Pontos de Interesse Mineiro e
Geológico de Portugal vai colaborar e ter um espaço
de divulgação no Boletim de Minas. Com este espaço
pretende-se que experiências, iniciativas ou projectos,
mas também informação sobre conferências ou
seminários relacionados com o Património Mineiro e
Geológico possam ser relatadas e partilhadas.
Iremos apresentar semestralmente dois ou três parceiros
do projecto com informação não só sobre as actividades
desenvolvidas como descrevendo um pouco da história
associada a cada local mineiro e ou geológico.
Parceiro do Projecto: Câmara Municipal de Aljustrel
Local: Minas de Aljustrel
Pontos associados:Núcleo da Central de Compressores
Malacate do Poço Viana
Museu Municipal de Aljustrel
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010
Aljustrel: A Mina e o património
Das seis minas portuguesas da Faixa Piritosa Ibérica
apenas duas, Neves-Corvo e Aljustrel, possuem reservas
que permitem continuar a ser exploradas. A mina de
Aljustrel, Almina (Minas do Alentejo), actualmente na
posse de uma empresa portuguesa, encontra-se neste
momento a preparar a retoma da lavra para produção
de cobre. Paralelamente a este objectivo económico de
importância nacional, pretende-se potenciar todo um
riquíssimo património mineiro, geológico e arqueológico
ainda existente para fins turísticos e culturais, estando
nisso fortemente empenhado o Município de Aljustrel.
Do património mineiro ainda existente são de realçar:
as instalações da antiga cementação, parcialmente
recuperadas; da central eléctrica; dos malacates
(elevadores) do poço Viana e do poço Vipasca; a
Central de Compressores já musealizada pela Câmara
73
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010
Municipal de Aljustrel; as instalações mineralúrgicas
das Pedras Brancas, também já objecto de intervenção e
recuperação através da EDM; do Chapéu de Ferro com a
sua componente geológica e arqueológica e a Chaminé
da Transtagana, também recuperada pela EDM; e ainda
um valioso conjunto de material circulante, incluindo
algumas locomotivas antigas.
Estamos perante vestígios de um tipo de exploração
mineira já obsoleta nos dias de hoje, mas que foi
utilizado durante muitas décadas na mina de Aljustrel
e nas outras minas da Faixa Piritosa Ibérica, onde estes
testemunhos já não existem o que, de algum modo,
potencia e valoriza estes equipamentos na sua vertente
patrimonial e cultural.
74
Devemos realçar ainda a existência de muitos vestígios
arqueológicos, sobretudo do período romano, muitos
deles reconhecidos mas ainda não intervencionados,
outros em fase de estudo através de um projecto
financiado pela Câmara Municipal de Aljustrel e apoiado
cientificamente pela Universidade de Huelva. De realçar
a existência de uma oficina metalúrgica romana, única
no país e muito rara na Europa, que tem produzido
algumas novidades interessantes sobre as formas de
tratamento do minério naquela época.
Muitos dos materiais arqueológicos aqui recolhidos
encontram-se expostos no Museu Municipal de Aljustrel,
bem como réplicas fiéis das duas Tábuas de Bronze de
Aljustrel com a legislação mineira romana.
(Câmara Municipal de Aljustrel)
 Boletim de Minas, 45 (1) - 2010

Parceiro do Projecto: Associação Geoparque Arouca no seu plano de acção diversos outros valores, como os
Local: Geopark Arouca arqueológicos, ecológicos, históricos, desportivos e/ou
culturais, numa visão holística do território.
Pontos associados:
Tendo sempre por base os valores da geoconservação, no
Campo de Dobras da Castanheira (Geossítio)
Geopark Arouca é dada particular atenção à educação
Colecção de fósseis do Centro de Interpretação
e ao turismo, que se assumem como actividades-chave
Geológica de Canelas (CIGC)
de qualquer Geopark. Desde o ano lectivo de 2008/2009
Complexo mineiro da Poça da Cadela (Regoufe) que a AGA desenvolve múltiplas acções promotoras da
Contacto Litológico da Mizarela (Geossítio) educação para as Ciências da Terra, através da criação
Marco Geodésico de S. Pedro Velho (Geossítio) de programas educativos específicos (saídas de campo
e ateliês temáticos), concursos escolares, seminários e
Minas da Pena Amarela (Geossítio)
edição de livros de carácter pedagógico.
Minas de estanho e volfrâmio de Rio de Frades
A entidade de gestão territorial é ainda responsável pelo
Miradouro da Frecha da Mizarela (Geossítio)
desenvolvimento de novas infra-estruturas de apoio
Pedras Boroas do Junqueiro (Geossítio) ao geoturismo, como centros interpretativos, painéis
Pedras Parideiras (Geossítio ) explicativos ou folhetos informativos, ao mesmo tempo
Quartzodiorito de Espinho (Geossítio) que participa activamente em acções de promoção
turística, potencia a criação de novos produtos locais
e serviços, promove a etnografia, o artesanato e a
gastronomia da região, tendo sempre como objectivo
Geopark Arouca: A protecção e valorização do o crescimento económico local e a criação de novas
Património Geológico como âncora para o desen- oportunidades de emprego.
volvimento sustentado do território. Sendo o Geopark Arouca um território reconhecido
internacionalmente ao mais alto nível, que se diferencia
As vigorosas serranias e os vales encaixados que pela implementação de medidas activas de preservação
circundam e acolhem a região de Arouca guardam e promoção do património geológico, através de uma
memórias que contam diversos capítulos da História da política de agregação e potenciação de todas as suas
Terra, desde há pelo menos 520 milhões de anos (Ma). sinergias, onde as pessoas são os actores principais,
espera a visita de todos quantos se interessam pela
O Geopark Arouca, que abrange a área administrativa
natureza e pelo património geológico em particular.
do concelho de Arouca, localiza-se no limite entre as
regiões Norte e Centro de Portugal. Este é um território (AGA - Associação Geoparque Arouca).
reconhecido desde Abril de 2009 pelas Redes Europeia e
Global de Geoparks, sob os auspícios da UNESCO, onde
é possível encontrar um valioso e singular Património
Geológico, que actualmente inclui 41 geossítios
identificados e caracterizados.
Entre este excepcional património geológico, merecem
particular destaque as trilobites gigantes de Canelas,
as “Pedras Parideiras” de Castanheira, os icnofósseis
do Vale do Paiva, a “Frecha da Mizarela” e as Minas
abandonadas de Regoufe e Rio de Frades.
A protecção, divulgação, dinamização e uso dos sítios
de interesse geológico e mineiro do Geopark Arouca
estão sob alçada da AGA – Associação Geoparque
Arouca, entidade responsável pela gestão territorial. Em
simultâneo e complementaridade, esta entidade inclui

75
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010

76
 Boletim de Minas, 45 (1) - 2010

Informação Vária

Protocolo de Delegação de Competências entre o Instituto Nacional de Estatística e a

Direcção-Geral de Energia e Geologia

Foi assinado no dia 1 de Junho de 2010 o Protocolo
de delegação de competências entre o INE e a DGEG,
representados respectivamente pela Dra. Alda Carvalho
e Dr. José Perdigoto.
Com a assinatura deste Protocolo a Direcção-Geral
de Energia e Geologia passa a ser uma autoridade
estatística nacional, fazendo parte integrante do
SEN - Sistema Estatístico Nacional e assumindo, neste
âmbito, a responsabilidade pela produção de esta-
tísticas diversas nas áreas da Energia e dos Recursos
Geológicos.
Este Protocolo é um sinal da grande credibilidade que a
DGEG merece como entidade produtora de estatísticas,
perante a autoridade máxima nacional neste domínio
que é o INE, mas representa também um grande desafio
e responsabilidade para a DGEG em termos de rigor,
qualidade, cumprimento de prazos e ética em todas as
actividades ligadas à produção de estatísticas.
O Protocolo foi homologado por Despacho de Sua Ex.ª o
Ministro da Economia da Inovação e do Desenvolvimento
em 01-07-2010.

77
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010

Declaração sobre Matérias-Primas - Madrid 2010

Declaração da Indústria Extractiva Europeia Sobre Matérias-Primas – Madrid 2010

Madrid, 17 de Junho de 2010

I – Procura futura de minerais, rochas e agregados industriais, uma vez terminada a recessão económica
na Europa actual, prevê-se que a procura na Europa revele um
aumento constante até, pelo menos 4.000 milhões de
toneladas anuais, quer a médio quer a longo prazo.
Considerando:
(i) Que as rochas e os minerais proporcionam a
(iv) Que mesmo com o aumento da reciclagem em
maioria dos bens que se desfrutam na sociedade
países onde até agora esta estava relativamente
actual, melhorando a qualidade de vida de todos os
pouco desenvolvida, é improvável que o total dos
cidadãos europeus. Existem quatro tipos principais
materiais reciclados supere os 10% do fornecimento
de rochas e minerais: Agregados (a saber, rocha
total de agregados a médio prazo. Os agregados
britada, areia e cascalho), Rocha Ornamental,
marinhos e artificiais representam conjuntamente,
Minerais Industriais (utilizados por exemplo, em
na actualidade, somente 4% do fornecimento total
produtos como cimento, cal, gesso, vidro, argila,
de agregados. Nesse sentido, o fornecimento futuro
cerâmica, …) e Minerais Metálicos (utilizados para
de agregados na Europa (pelo menos até 85%) terá
o fabrico de uma variedade de bens de consumo
que ser ainda proveniente dos agregados naturais.
como, por exemplo, telemóveis, automóveis, painéis
Para os outros minerais, mesmo alcançando taxas
solares, comboios, aviões, etc.). Os sectores industriais
de reciclagem de 50%, não se satisfaria a procura já
associados à disponibilidade de matérias-primas
existente.
– construção, química, automóvel, aeroespacial ou
maquinaria, entre outros, geram um valor adicional
anual de 1,3 biliões de Euros e 30 milhões de postos (v) Que devido ao seu grande volume e peso, a maioria
de trabalho, todos eles dependentes do acesso às das rochas e minerais devem produzir-se próximo
matérias-primas. do seu ponto de utilização para reduzir ao mínimo
as distâncias de transporte, as emissões de CO2, o
impacto no meio ambiente, o congestionamento das
(ii) Que as matérias-primas, as rochas e os minerais,
redes de transporte e os custos associados.
são extraídas do subsolo, em pedreiras e em minas.
Na Europa, os cidadãos necessitam de mais de 3.000
milhões de toneladas destas matérias-primas, cada O sector solicita:
ano, para cobrir as suas necessidades. A Indústria
Extractiva não energética Europeia emprega mais de
(i) Que os governos nacionais promovam a melhoria
um milhão de pessoas nas suas actividades e muitas
da recolha de dados para se poder estabelecer o
mais no fabrico de produtos derivados. Apesar da
quadro das necessidades de procura e oferta de
recessão actual, está previsto que aumente, em grande
rochas e minerais, a curto, médio e longo prazo,
medida, a procura de todas estas matérias-primas nos
para as diferentes áreas geográficas, tendo em conta
próximos 5 a 10 anos, mesmo já contemplando um
futuros planos de desenvolvimento e as necessidades
aumento da reciclagem.
das indústrias. Estes planos podem incluir também
as infra-estruturas de transporte, por ferrovia e
(iii) Que a procura de rochas e minerais, em toneladas por cursos de água, para a sua comercialização
per capita, aumenta de acordo com o desenvolvimento em mercados próximos, que careçam de depósitos
económico em cada país, atingindo um elevado adequados de rochas e minerais. Estes planos de
patamar, com altos níveis de PIB per capita. No desenvolvimento, assim como o ordenamento do
caso dos agregados e de outras rochas e minerais território não devem excluir a priori áreas da Rede

78

Natura 2000 ou espaços naturais protegidos ou de
características similares.
(ii) Que se tome medidas para preencher progres-
sivamente as lacunas existentes no conhecimento
geológico dos jazigos de rochas e minerais nos Esta-
dos Membros.
II – Política de produtos rochas e minerais no
âmbito nacional e na União Europeia
Considerando:
(i) Que, no âmbito da União Europeia, necessita
ser claramente reconhecida a importância do
fornecimento de rochas e minerais num prazo mais
alargado, dentro dos contextos económicos nacionais
e europeus, devendo todos os Estados membros
promover as medidas necessárias para garantir o
fornecimento a longo prazo, a partir dos seus recursos
a nível nacional e, no caso dos agregados e outras
rochas e minerais, a nível local.
(ii) Que os Estados Membros deveriam desenvolver
uma política nacional de recursos geológicos clara
e estruturada, que inclua quer as politicas de
planeamento de rochas e minerais (tanto a nível
estratégico como operacional, tendo em consideração
os recursos geológicos nos processos de ordenamento
do território), quer os processos de atribuição das
licenças e concessões (que deveriam ser mais eficientes
e eficazes).
O sector solicita:
(i) Que nos Estados Membros se estabeleçam politicas
para os recursos geológicos nacionais e que estas se
integrem noutras áreas. Uma política nacional de
recursos geológicos requer:
a. Criar a consciência da dependência que a sociedade
tem das rochas e dos minerais e da necessidade
real de ter acesso aos recursos naturais.
b. Enfatizar para a sociedade a importância de poder
assegurar o fornecimento de rochas e minerais.
De igual modo, promover um procedimento
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010
equilibrado na avaliação dos interesses em conflito
entre o desenvolvimento da indústria extractiva e
os outros usos do solo.
III – Políticas de planeamento de rochas e mine-
rais no âmbito nacional, regional e local
Considerando:
(i) Que os recursos minerais devem ser considerados
adequadamente no planeamento dos usos do solo.
Com frequência, verifica-se a existência de uma
predisposição desproporcionada contra as actividades
extractivas, que necessita ser rebatida com firmeza.
Tendo em conta que a disponibilidade geológica
das rochas e minerais determina a localização das
industrias extractivas, estes recursos merecem o
mesmo nível de consideração no ordenamento
dos usos do solo que as outras actividades ou
planeamento, tais como as relativas à água ou outros
recursos ambientais, com o fim de garantir o acesso
a longo prazo aos recursos minerais.
(ii) Que, em termos gerais, os recursos minerais não
estão reflectidos nos mapas de pormenor, a não ser
que a correspondente associação do sector tenha
contribuído especificamente para a realização dos
planos de Ordenamento, nacional ou regional. Mesmo
quando isto tenha sido efectuado adequadamente, as
necessidades de acesso aos recursos podem, por vezes,
ser ignoradas em grande medida pelas autoridades
responsáveis pelo ordenamento do território, situação
que necessita ser abordada e resolvida com firmeza.
O sector solicita:
(i) Políticas de ordenamento que abordem o
planeamento estratégico dos recursos minerais, se
possível no âmbito nacional ou, pelo menos, regional.
É, portanto, necessário o planeamento operacional da
indústria extractiva de rochas e minerais, baseada nos
planos de Ordenamento. Do ponto de vista estratégico,
deve decidir-se que estratégica de planeamento será
mais conveniente para cada país. No âmbito regional
ou local, os planos de ordenamento devem incluir
os recursos geológicos, tendo em conta as questões
específicas da indústria extractiva. O horizonte de
79
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010
planificação deve, a médio e longo prazo, certificar-
se de que o acesso aos recursos locais está garantido
de maneira sustentável. Esta é a questão fundamental
que deve ser resolvida pela política de planeamento
de recursos minerais.
(ii) Políticas de planeamento do abastecimento de
agregados coordenadas a nível nacional, regional e
local, que tenham em conta:
a. A geologia local. No caso dos agregados, isto
significa determinar se as rochas, areias e seixos,
afloram (em superfície, tendo em conta que a
extracção subterrânea não é economicamente
viável para estes materiais).
b. Se o depósito é ou não de qualidade apropriada,
de acordo com os resultados de projectos de
investigação.
c. Se os solos estão ou não disponíveis para estes
depósitos e nas suas proximidades, para as rotas
de acesso.
d. Se os depósitos estão ou não em zonas potencialmente
sensíveis, tais como em áreas protegidas (Rede
Natura 2000) ou se são de alto valor, paisagístico ou
recreativo, ainda que tais designações não proíbam,
a priori, as actividades extractivas.
e. A distância desde as áreas industriais ou de alta
densidade populacional ou de projectos de infra-
estruturas, onde existe uma grande procura.
IV – Procedimento efectivo para licenciamentos
Considerando:
(i) Que os procedimentos de licenciamento devem
estar vinculados aos planos de ordenamento do
território.
(ii) Que a incorporação da informação sobre depósitos
de minerais, rochas e agregados nas bases de dados de
ordenamento do território é necessária para facilitar
procedimentos eficientes de licenciamento.
(iii) Que poucos Estados-membros ou regiões dispõem
de sistemas de licenciamento eficientes e de duração
limitada no tempo, localizados num “guichet único”.
Em numerosos Estados-membros, existem por razões
históricas, regimes de licenciamento a cargo de
múltiplos organismos, que frequentemente assumem
diferentes perspectivas e áreas de responsabilidade.
80
(iv) Que, na maioria dos países, o processo de
autorização é complexo e muito lento, demorando
normalmente entre 5 a 10 anos para se obter a
autorização para uma nova exploração. Além disso, as
licenças são concedidas por períodos excessivamente
curtos, que não justificam um investimento intensivo
de capital.
(v) Em alguns países, os sistemas deficientes ou
incoerentes de licenciamento pode permitir a entrada
de operadores não autorizados. Eventuais deficiências
ou incoerências necessitam ser rectificadas.
O Sector Solicita:
(i) Que todos os procedimentos de licenciamento,
estejam vinculados à presença geológica de recursos
minerais, assim como à capacidade física de ter acesso
aos mesmos. Por princípio, cada Estado-membro deve
dispor de um sistema de licenciamento eficiente e
delimitado temporalmente, sendo que é necessário:
a. Uma Legislação clara e adequada, com uma
delimitação clara das autoridades e respectivas
competências.
b. Um processo de pedidos racionalizado através de
uma única entidade ou, pelo menos, procedimentos
adequadamente coordenados entre todas as
entidades, quando existam várias, evitando
desta forma, a duplicação de requisitos ou de
procedimentos. É importante que as entidades
regionais ou locais estejam incluídas neste
processo que, embora não o sejam por obrigação
legal, incluem-se, por inerência, como partes
interessadas, no âmbito dos procedimentos de
Avaliação Ambiental.
c. Procedimentos, limitados temporalmente, para
a participação de todas as partes afectas aos
projectos, de modo a que o processo global termine
dentro de um período com limite máximo de 3
anos (existem actualmente numerosas situações,
com procedimentos que duram de 10 a 15 anos, o
que poucas empresas podem suportar).
d. Um método razoavelmente equilibrado de
conservação do meio ambiente, a biodiversidade,
etc., mas que reconheça igualmente a necessidade
real de recursos minerais, assim como os benefícios
regionais criados. Os projectos de extracção devem
ter, pelo menos, a mesma importância que outros
interesses territoriais. Em nenhum caso, se deve

proibir a extracção, a priori, dentro de zonas
protegidas. As decisões relativas aos projectos
devem tomar-se, em geral, a um nível superior,
com uma avaliação equilibrada que tem como base
o interesse público em geral.
e. Quando se concedem licenças, para minas ou
pedreiras, deve-se normalmente considerar um
período de tempo de 50 anos. Nenhuma licença
deveria ser concedida para menos de 15 anos; caso
contrário, não é possível justificar o importante
investimento de capital. Mesmo em tais casos, as
renovações por períodos similares devem estar
previstas desde o início. Para as explorações de
areias e seixos, a duração da licença deve ser
de 15 a 50 anos, dependendo da magnitude do
depósito, com as renovações previstas também de
forma proporcional à escala do depósito. Quando
se concede uma licença, a duração desta deve
estar sempre relacionada com o tempo de vida do
Por último, a Indústria Extractiva Europeia recomenda
depósito, uma vez que a sustentabilidade requer a
que:
extracção total das suas reservas.
f. As entidades responsáveis pelo licenciamento devem
estar consciencializadas do efeito potencialmente
esterilizante para um depósito, da emissão de
licenças para construção de habitações ou outras,
na proximidade de uma exploração planeada ou
em actividade.
g. Qualquer que seja o sistema de planeamento
utilizado devem estabelecer-se calendários fixos
que sejam respeitados pelas autoridades de
planeamento responsáveis, na altura de tomar
as suas decisões. Em alguns países, o processo
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010
pode prolongar-se quase indefinidamente pelas
ditas entidades responsáveis pelo ordenamento,
mediante o pedido de novos dados no último
momento, voltando desta forma o processo ao
estado inicial.
Há necessidade de se estabelecer procedimentos de
recurso, ao mais alto nível, onde possam intervir
peritos nas áreas interessadas, que possam tomar
decisões objectivas, afastadas de decisões de índole
política.
h. Em cada país, é útil proporcionar esquemas
informativos relacionados com o ordenamento
do território e o processo de licenciamento
correspondente. Com base nestes esquemas,
podem-se discutir questões estr uturais de
eficiência e eficácia dos procedimentos e realizar
melhorias.
a. Que todas as solicitações do sector delineadas
no presente documento sejam incorporadas nas
recomendações futuras da Iniciativa Matérias-
-Primas e que sejam incluídas no seu documento
final;
b. Que se reveja anualmente a evolução da Iniciativa
Matérias-Primas durante os próximos 5 anos;
c. Que se integre a Iniciativa Matérias-Primas
na agenda e na Estratégia 2020 da Comissão
Europeia.
81
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010

Acordo de Cooperação entre a Direcção-Geral de Energia e Geologia e a Autoridade

para as Condições de Trabalho (ACT)

A DGEG e a Autoridade para as Condições de Trabalho fiscalização na área dos recursos geológicos, agilizar e
(ACT) subscreveram em Julho de 2010 um Acordo tornar mais eficaz as intervenções no terreno.
de Cooperação tendo em vista, à luz das atribuições
e competências legais em matéria de inspecção e Acordo em anexo:

ACORDO DE COOPERAÇÃO ENTRE A DIRECÇÃO-GERAL DE ENERGIA E GEOLOGIA

E A AUTORIDADE PARA AS CONDIÇÕES DO TRABALHO

O presente acordo reporta-se às atribuições e compe-
tências da Direcção-Geral de Energia e Geologia e da
Autoridade para as Condições de Trabalho, no que res-
peita à exploração dos recursos geológicos e resultou do
Despacho do Senhor Secretário de Estado Adjunto da
Indústria e Desenvolvimento do MEID de 05/03/2010,
tendo sido elaborado por um grupo de trabalho consti-
tuído por elementos das duas entidades.
Considerando que a missão da DGEG e da ACT, se
centram, respectivamente na:
- ” fiscalização do cumprimento das disposições legais e
regulamentares relativas aos depósitos minerais e de aterros
de indústria extractiva de depósitos minerais, nomeadamente
nas vertentes técnica, ambiental e de segurança”
e
- ”promoção da melhoria das condições de trabalho, através do
controlo do cumprimento das normas em matéria laboral, no
âmbito das relações laborais privadas, bem como a promoção
de políticas de prevenção de riscos profissionais, e, ainda, o
controlo do cumprimento da legislação relativa à segurança e
saúde no trabalho, em todos os sectores de actividade...”
Considerando que as actividades a desenvolver resultam
da interacção verificada em algumas das atribuições das
duas entidades.
Considerando que da intervenção conjunta entre as duas
entidades resultam benefícios, na promoção e controlo da
segurança e saúde no trabalho, no âmbito da exploração
de recursos geológicos.
Assim a DGEG e a ACT acordam o seguinte:
CAPÍTULO I
Disposições Gerais
Artigo 1.°
Objectivos
O presente acordo tem como principal objectivo agilizar
e tornar mais eficaz as intervenções no terreno e o
intercâmbio de informação entre as duas entidades.
Artigo 2.°
Áreas de intervenção conjunta
São áreas de intervenção conjunta:
a) Os acidentes de trabalho;
b) Retomas de trabalho após suspensão;
c) O intercâmbio de informação privilegiando con-
tactos informais;
d) As acções de Inspecção / fiscalização;
e) Os Planos de Segurança e Saúde.
CAPÍTULO 11
Intercâmbio de Informação
Artigo 3.°
Tipologia da informação
1. O intercâmbio de informação terá carácter oficial ou
informal, sendo de privilegiar este último.
2. Constituirá intercâmbio de carácter informal:
a) Preparação das acções de fiscalização conjuntas;
b) Troca de informações relacionadas com as inter-
venções;

82
 Boletim de Minas, 45 (1) - 2010

c) Análise de incidentes, tendo em vista a correcção b) Programadas - realizadas na sequência de:

de procedimentos de trabalho; i. Incidentes graves;
d) Organização de acções de sensibilização junto dos ii. Outras situações consideradas oportunas.
concessionários que se venham a tornar relevantes,
no decurso da aplicação do presente acordo.
CAPÍTULO IV
Artigo 4.° Planos de segurança e de saúde
Mecanismos de contacto Artigo 6.°
1. Serão privilegiados os meios de comunicação PSS
electrónicos e telefónicos, ficando estabelecidos como
1. A DGEG e a ACT acordam o seguinte quanto aos
pontos focais em termos operacionais:
PSS:
a) Pela DGEG:
a) Os PSS abrangem, no mínimo, as matérias referidas
Divisão de Fiscalização e Coordenação Regional - no anexo “A”;
Eng.o Luís Morais, e-mail: luís.morais@dgge.pt/dfcr@
b) Sem que tal implique obrigatoriamente alterações,
dgge.pt - Telef.: 21 7922804/96 3731045)
os PSS são revistos anualmente ou sempre que se
b) Pela ACT - Direcções Regionais: justifique;
Norte - Dr. Luís de Castro, e-mail: dr.norte@act.gov.pt c) As propostas de alteração aos PSS são remetidas
- Telef.: 253 609596 para parecer.
C e n t r o - D r. a D o m i t í l i a G o m e s , e - m a i l :
dr.centro@act.gov.pt - Telef.: 232 470621 Artigo 7.°
Lisboa e Vale do Tejo - Dr. Mário Rui, e-mail:
Parecer da ACT na aprovação do PSS
dr.lvt.@act.gov.pt - Telef.: 265 235477
2. Os PSS submetidos à aprovação da DGEG deverão
A l e n t e j o - D r. C a r l o s G r a ç a , e - m a i l :
ser objecto de parecer da ACT que se pronunciará
dr.alentejo@act.gov.pt Telef.: 284 313501
preventivamente no âmbito das suas atribuições e
A l g a r ve - D r. a E d u a r d a C a n e l a s , e - m a i l : competências;
dr.algarve@act.gov.pt - Telef.: 289 880219
3. Para os efeitos do número anterior a DGEG remeterá
cópia do PSS ao serviço competente da ACT, a qual
CAPÍTULO 111
disporá do prazo de trinta dias para se pronunciar.
Fiscalização/Inspecção

Artigo 5.° CAPÍTULO V

Tipos de acções Disposições finais
1. O presente acordo não prejudica as competências
Artigo 8.°
próprias de cada uma das entidades, nem as que
Entrada em vigor
decorrem de actuações conjuntas determinadas por
força da lei, designadamente: O presente acordo entrará imediatamente em vigor, após
a sua aprovação.
a) Acidentes graves ou mortais;
b) Retoma dos trabalhos na sequência de uma
suspensão. Lisboa, 5 de Julho de 2010
2. As acções conjuntas de f iscalização/inspecção
enquadrar-se-ão nos seguintes tipos:
a) Facultativas - realizadas com carácter informal;

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Boletim de Minas, 45 (1) - 2010
ANEXO A
Plano de Segurança e de Saúde
1. ORGANIZAÇÃO E GESTÃO DA SEGUR ANÇA E
SAÚDE
• Política de segurança e saúde da empresa;
• Identificação da empresa, incluindo organograma
e áreas de intervenção;
• Organização dos serviços de segurança e da saúde
no trabalho;
• Coordenação e cooperação entre os vários
intervenientes em matéria de segurança e saúde.
2. CARACTERÍSTICAS DA EXPLORAÇÃO
• Actividades de extracção, processamento e outras
actividades anexas;
• Identif icação e caracterização dos anexos
mineiros;
• Identificação dos locais (incluindo acessos e
circulação) e postos de trabalho por actividade.
3. AVA L I A Ç Ã O DE RISCOS E MEDIDAS
PREVENTIVAS
• Avaliação e hierarquização dos riscos inerentes
ás actividades e operações (incluindo processo e
materiais utilizados);
• Elaboração de procedimentos de trabalho e
instruções para cada uma das operações de
84
acordo com os riscos e as adequadas técnicas de
prevenção.
4. ACÇÕES COMPLEMENTARES PARA A PREVENÇÃO
DE RISCOS
• Controlo dos trabalhadores, qualificação e tipo de
contrato laboral;
• Controlo dos equipamentos;
• Plano de identificação e saúde dos trabalhado-
res;
• Plano de protecção colectiva;
• Plano de protecção individual;
• Sistem a s de i n for m aç ão e for m aç ão dos
trabalhadores em matéria de prevenção de riscos
profissionais;
• Plano de emergência interno (incluindo medidas de
socorro e evacuação) e exercícios de segurança;
• Comunicação da ocorrências de acidentes e
incidentes através de modelos de relatórios
aprovados;
• Auditorias de avaliação de riscos profissionais
com indicação das datas, de quem as efectuou,
dos trabalhos sobre que incidiram, dos riscos
identif icados e das medidas de prevenção
preconizadas.
 Boletim de Minas, 45 (1) - 2010

Mina de Ciência
Inaugurado Centro Ciência Viva nas Minas do Lousal

No passado dia 30 de Junho foi inaugurado o mais
recente Centro da Rede Ciência Viva: Mina de Ciência
- Centro Ciência Viva do Lousal. Trata-se de um Centro
moderno e fascinante, com conteúdos interactivos e
espaços centrados na actividade mineira mas também
dedicados às Ciências Naturais e Exactas - Geologia,
Biologia, Física, Química e Matemática - e às Ciências
do Virtual e Computação Gráfica.
Os conteúdos científicos disponibilizados neste Centro
foram desenvolvidos por investigadores e docentes da
Faculdade de Ciências da Universidade de Lisboa, ISCTE
- Instituto Universitário de Lisboa, Museu Nacional de
História Natural e Museu de Ciência da Universidade
de Lisboa, entre várias outras instituições. A equipa
do Centro inclui monitores - licenciados e mestres -
especialmente preparados nas áreas científicas em
causa.
O Lousal é uma antiga aldeia mineira do Concelho de
Grândola que, após a cessação da exploração da mina
em 1988, foi sujeita a um programa de reabilitação,
verdadeiramente exemplar a vários níveis, que inclui,
para além do Centro Ciência Viva, o Museu Mineiro
do Lousal onde se encontra um importante espólio no
âmbito da arqueologia industrial mineira e onde ainda
é possível visitar a exposição de “Modelos de Minas do
Séc. XIX: Mostra de Engenhos de Exploração Mineira”,
baseada no espólio do Departamento de Minas e
Georrecursos do Instituto Superior Técnico.
Para além destas instalações, outras iniciativas do
plano de reabilitação iniciado nos anos 90 do Séc. XX,
e já concluídas, incluem um Centro de Artesanato,
uma moderna Albergaria e um excelente Restaurante
Regional.
Mais informações em: www.lousal.cienciaviva.pt/home/
Contactos para marcações de grupos poderão ser
efectuados através do número 269 508 455, ou do
e-mail: info@lousal.cienciaviva.pt (contacto preferencial
Dr.ª Mafalda Abrunhosa).

O Projecto Hidromonitor
Exemplo de aplicação das Tecnologias de Informação e Comunicação (TIC)
ao sector dos Recursos Hidrogeológicos

A Direcção-Geral de Energia e Geologia através da sua
Direcção de Serviços de Recursos Hidrogeológicos,
Geotérmicos e Petróleo, está a desenvolver em conjunto
com 11 empresas concessionárias do sector das Águas
Minerais Naturais (Termalismo e Engarrafamento),
um projecto piloto para Monitorização regular por via
remota, das captações de Águas Minerais, baseado em
Tecnologias de Informação e Comunicação, denominado
por HIDROMONITOR. Pretende-se assim, com este
projecto piloto criar condições para assegurar uma boa
gestão geral e operacional dos recursos hidrominerais
a nível nacional.
Este projecto, está a ser desenvolvido e testado numa
primeira fase em 23 captações de apenas 11 das 65
concessões hidrominerais existentes em Portugal
continental.
Tem como objectivo melhorar o conhecimento da
exploração dos recursos hidrominerais, através da
implementação de uma solução informática, desenvolvida
por uma empresa ligada à Universidade de Coimbra,
MediaPrimer, Lda. que baseada em informação
SIG (Sistemas de Informação Geográfica) e WebSIG
(publicação de Informação Georreferenciada na Web)
permitirá o alerta, recolha, tratamento e integração de
informação telemétrica gerada por sensores.
A aplicação desta solução às concessões hidrominerais,
está a ser feita atendendo à informação cadastral
georreferenciada e informação operacional relativa aos
parâmetros de monitorização (quantitativos e qualitativos)
recolhidos em cada concessão e especificidade de cada
captação, sendo os dados dos sistemas de exploração
de cada concessão hidromineral acedidos remotamente

85
Boletim de Minas, 45 (1) - 2010
através de comunicações GSM/GPRS, com consulta em
tempo real, e reprogramação, permitindo a gestão de
alarmes em caso de ultrapassagem de valores limite dos
parâmetros de monitorização previamente estabelecidos,
e actuar em tempo útil na sequência de eventuais
anomalias decorrentes da sua exploração, o que irá
contribuir para a melhoria na gestão da sua qualidade
e quantidade. Assim, será possível avaliar a quantidade
e qualidade da água explorada, ficando a informação
reunida e mantida num repositório histórico para cada
concessão.
O desenvolvimento desta solução está a implicar a
instalação e costumização de um servidor central,
a instalação de equipamento de aquisição de dados
As Tecnologias de Informação e Comunicação (TIC)
ao serviço da qualidade das águas engarrafadas
A qualidade das ág uas minerais (destinadas a
engarrafamento e termalismo) e das águas de nascente
de Portugal (engarrafamento) são rigorosamente
controladas por análises físico-químicas, bacteriológicas
e de radioactividade, efectuadas regularmente com
periodicidades pré-determinadas pela Direcção-Geral
de Geologia e Energia.
Estas análises são efectuadas em laboratórios acreditados
sendo os resultados enviados à entidade de tutela, isto
é à DGGE.
Uma vez recebidos os dados analíticos, a DGEG procede
ao seu carregamento, possuindo assim um banco de dados
personalizado dos parâmetros das diversas captações,
86
(iLoggers) e a gestão adequada das comunicações entre
os pontos remotos e o servidor central.
Nessa medida está a haver o envolvimento financeiro
dos concessionários no investimento relacionado com
a instalação dos equipamentos locais de monitorização
em cada captação, cabendo à DGEG o encargo relativo à
aquisição de unidades de aquisição de dados (iLoggers),
uma por cada concessão, neste projecto piloto.
Numa 2ª fase, que poderá ser dentro de 2 ou 3 anos,
em função dos resultados obtidos com o projecto
Hidromonitor, a DGEG irá alargar o âmbito deste
projecto ao universo das concessões hidrominerais
existentes.
o qual constitui um histórico que permite avaliar e
interpretar a evolução do quimismo das águas.
O tratamento dos dados analíticos é efectuado
recorrendo a um software específico, denominado
Aquachem, desenvolvido pela empresa Schlumberger
Water Services, permitindo a tradução gráfica da
informação, a realização de estatísticas, e a elaboração
de diagramas diversos, entre os quais os diagramas de
Piper e de Schoeller. Esta ferramenta constitui assim
um meio de apoio à tomada de decisão no processo de
reconhecimento das águas minerais, ao permitir avaliar
a sua qualidade, evolução e estabilidade físico-química,
em permanente actualização.