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ISSN: 2013-4428
internacionals
CIDOB
* Texto finalizado el 18 de diciembre de 2017. Esta Nota Internacional es el resultado de una reflexión colectiva
por parte del equipo de investigación del CIDOB. Coordinada y editada por Eduard Soler i Lecha y Eckart
Woertz, se ha beneficiado de las contribuciones de Anna Ayuso, Jordi Bacaria, Moussa Bourekba, Paula de
Castro, Carmen Claudín, Carme Colomina, Nicolás de Pedro, Anna Estrada, Francesc Fàbregues, Oriol Farrés,
Agustí Fernández de Losada, Blanca Garcés, Eva García, Francis Ghilès, Sean Golden, Ariz Kader, Irene Martínez,
Óscar Mateos, Sergio Maydeu, Pol Morillas, Diego Muro, Francesco Pasetti, Jordi Quero, Elena Sánchez, Héctor
Sánchez, Melike Janine Sökmen y Eckart Woertz.
Hace años que intuimos una crisis del orden global pero en La vulnerabilidad digital. Los cambios tecnológicos obligan a
2018 los síntomas se manifestarán con mayor frecuencia e in- gobernar espacios que o no eran gobernados o estaban por
tensidad. A ello contribuirán descubrir. La decisión nor-
tres factores: teamericana de poner fin a
Retirada de Estados Unidos, redistribución del poder a escala la neutralidad de la red abre
Los vacíos de poder. Estados global y un acelerado cambio tecnológico son tres factores que nuevos interrogantes. Indivi-
Unidos se está retirando de contribuirán a la crisis del orden global. duos, corporaciones y hasta
algunos espacios que otros los estados se sienten “ciber-
actores parecen dispuestos Asegurarse el control sobre las vías de tránsito de las mercancías vulnerables”.
a llenar. El abandono de sus y de la información se ha convertido en una prioridad estratégica
compromisos multilaterales tan o más importante que el control de los territorios. El calendario también nos
y la retórica de America first invita a reflexionar sobre
no son interpretados como Ante la perspectiva de tener que pagar más interés por la deuda la vigencia, durabilidad y
una demostración de fuerza aumentará la presión sobre la fiscalidad. contenido del orden global.
sino como expresión de su Hace cien años del final de
debilidad.
Los temores de las clases medias globales no serán homogéneos. la Primera Guerra Mundial
Europeos y americanos se sentirán más desamparados que las
que marcó el principio del
nuevas clases medias asiáticas y africanas.
La cuarta revolución industrial. fin de un orden global euro-
Un acelerado cambio tecno- céntrico. En 2018, hará seten-
Los líderes políticos locales reclaman ser algo más que gestores
lógico que ya se está tradu- e implementadores de políticas adoptadas por los gobiernos cen- ta años de la adopción de la
ciendo en una redistribución trales. Declaración Universal de los
del poder a escala global y Derechos Humanos. Ese mis-
que está alterando las bases Entre una supuesta fortaleza y los países emisores se irá con- mo año también fue creada la
sobre las que se fundamen- struyendo un amplio (y a menudo letal) foso que impedirá a mi- Organización Mundial de la
tan los órdenes económicos grantes o refugiados acceder a su destino. Salud (OMS) y entró en vi-
y sociales de las economías gor el Acuerdo General sobre
más desarrolladas. La sen- En las múltiples elecciones de 2018 en las Américas serán las Aranceles Aduaneros y Co-
sación de vértigo y de des- clases medias quienes acaben decantando la balanza. mercio (GATT). Piezas, todas
protección va en aumento en ellas, de lo que se ha venido
algunos sectores de la pobla- No es sólo el orden global el que está cuestionado, también lo a llamar el orden liberal de
ción y, con ello, la tentación están los órdenes regionales, e incluso, los contratos sociales en matriz occidental. Un orden
de repliegue. muchas partes del planeta. asociado con el poderío esta-
Las dinámicas afro-asiáticas condicionan más las políticas Los temores de las clases medias globales no serán homogé-
europeas y norteamericanas que no a la inversa. Asistimos neos. Europeos y americanos se sentirán más desamparados
a una inversión del poder geopolítico y geoeconómico here- que las nuevas clases medias asiáticas y africanas, probable-
dado de Bretton Woods. La ambición china provocará rece- mente porque tienen más que perder. En 2018, proseguirá el
los en Estados Unidos, el actor que se había acostumbrado a desplazamiento del poder político y económico hacia las cla-
ses medias de las economías emergentes.
Esto impulsará el consumo pero también
Las dinámicas afro-asiáticas condicionan más las intensificará el reto climático y la gestión
de la frustración de todos aquellos que se
políticas europeas y norteamericanas que no a la sienten expulsados de estas dinámicas de
crecimiento.
inversa.
jugar un papel hegemónico en el orden internacional y que 3. Un orden urbano
todavía conserva la primacía en el ámbito militar.
En las últimas décadas, hemos asistido a un proceso que
En 2018, la península de Corea no sólo será noticia por acoger parece imparable de concentración de población, riqueza y
los Juegos Olímpicos de invierno sino que durante todo el poder en el ámbito urbano y metropolitano. Igualmente, los
año encarnará uno de los principales epicentros de tensión grandes desafíos del planeta también se dan en las ciudades.
global. Kim Jong-un maniobrará pensando en cómo mante- La pobreza, la exclusión, las violencias o el cambio climáti-
nerse en el poder mientras China intentará preservar el statu co son fenómenos con una creciente dimensión urbana. En
quo y Estados Unidos tratará de reivindicarse como potencia este contexto, va aumentando el número de líderes políticos
hegemónica en lo militar. Las provocaciones se intensificarán del ámbito local que reclaman ser algo más que gestores e
y, por lo tanto, también lo harán los temores a un accidente implementadores de políticas adoptadas por los gobiernos
nuclear. centrales. Buscan incidir en las principales agendas globales
ligadas al desarrollo sostenible, conscientes de que la solu-
ción a los grandes problemas globales empieza a nivel local.
2. Fiscalidad, clases medias y Estado del bienestar Su desafío será conseguir que los sistemas de gobernanza
mundiales reconozcan las ciudades como interlocutores de
Han pasado ya diez años desde que estalló la última gran pleno derecho, permitiéndoles participar en las grandes ne-
crisis financiera. La quiebra del Lehman Brothers llegó a Eu- gociaciones políticas, como las relativas al cambio climático
ropa en forma de crisis de la deuda soberana. El Banco Cen- o la agenda migratoria.
tral Europeo (BCE), de la mano de Mario Draghi, prometió
entonces hacer “lo que hiciese falta” para preservar el euro. 2018 será también el año de la localización efectiva de la
Salvo sorpresas de última hora, en 2018, el BCE cumplirá la Agenda 2030. Veremos cómo los gobiernos locales y metro-
promesa de limitar paulatinamente el programa de compras politanos alinean sus estrategias de desarrollo con los Objeti-
de bonos soberanos (PSPP) para pasar de 60.000 millones vos de Desarrollo Sostenible y cómo empiezan a implemen-
mensuales a 30.000. Ante la perspectiva de tener que pagar tar la Nueva Agenda Urbana. 2018 también puede ser noticia
más interés por la deuda aumentará la presión sobre la fis- por las tensiones entre las autoridades locales y los gobiernos
calidad. La sensación de urgencia irá aumentando ante la centrales. El alcalde de Londres, Sadiq Khan, podría inten-
constatación de que existen tendencias de fondo en el ámbito sificar su oposición al Brexit. Las ciudades europeas recla-