RESEÑA HISTÓRICA.

La actividad petrolera en el Perú data de la década del 60, con la

presencia importante de la IPC – International Petroleun Company en el norte
del país. El contrato del gobierno peruano con esta empresa constituyó el
centro de un debate político que desencadenó el proceso de nacionalización de
las actividades energéticas en el país.

Esto ocurre con la llegada del Gobierno Militar en 1968, que rescinde el
contrato petrolero con la IPC y crea PETROPERÚ, S.A. empresa nacional
encargada de la exploración y explotación de los hidrocarburos. En este
período se da un fuerte impulso a la inversión pública que permitió la
duplicación de la producción de petróleo. La constitución de la empresa
petrolera estatal significó un gran reto para el Estado peruano; su actividad
consistía en la extracción, comercialización y exploración del petróleo. Cabe
señalar, PETROPERU S.A. no era la única empresa que operaba los lotes
petroleros, también había empresas contratistas privadas mayoritariamente
norteamericanas que también intervenían en el sector.

“En 1994, antes de la privatización del PETROPEU, el 38% (de reservas)

estaban en sus campos y el 62% restante en los campos de compañías
contratistas, mayoritariamente Norteamericanas” La búsqueda de nuevas
reservas dentro del litoral peruano significó cuantiosas inversiones. Por ello, se
optó por otorgar al sector privado la oportunidad de realizar operaciones
petroleras. Tal fue la razón que sustentó el que las áreas del Zócalo
Continental del Noroeste del País fueran trabajadas por la empresa privada
BELCO PETROLEUM COMPANY. Sin embargo, el 28 de diciembre de 1985, el
Gobierno militar dio por terminada la relación contractual con dicha empresa
petrolera, luego creó, en enero de 1986, la empresa PETROMAR. S.A.,
subsidiaria de PETROPERU. Desde el inicio de sus operaciones, PETROMAR
S.A. realizó sus actividades con el personal peruano originalmente contratado
por la BELCO y con la mayoría de subcontratistas de ésta.

El declive de la inversión pública en general y también de PETROPERU,

comienza en el período 86‐90 cuando la inversión de las empresas públicas
disminuye a niveles cercanos al 1% del PBI; este declive fue acompañado,
también con el declive de la inversión extranjera desde 1986. Esto último,
debido a la baja de los precios internacionales del petróleo y a problemas
políticos en la relación entre compañías extranjeras y el gobierno peruano.
DEFINICIÓN DE LA ACTIVIDAD PETROLERA.

TRIBUTOS QUE GRABAN LA ACTIVIDAD PETROLERA.

14.1 Las empresas ubicadas en los departamentos de Loreto, Ucayali y Madre

de Dios se encontrarán exoneradas del Impuesto General a las Ventas y del
Impuesto Selectivo al Consumo aplicable al petróleo, gas natural y sus
derivados, según corresponda, por las ventas que realicen en dichos
departamentos para el consumo en éstos.

LEY ORGÁNICA DE HIDROCARBUROS

LEY Nº 26221

Artículo 1º.- La presente Ley Orgánica norma las actividades del Hidrocarburos en el territorio
nacional

Artículo 2º.- El Estado promueve el desarrollo de las actividades de Hidrocarburos sobre la base de
la libre competencia y el libre acceso a la actividad económica con la finalidad de lograr el bienestar
de la persona humana y el desarrollo nacional.

Artículo 3º.- El Ministerio de Energía y Minas es el encargado de elaborar, aprobar, proponer y aplicar
la política del Sector, así como de dictar las demás normas pertinentes. El Ministerio de Energía y
Minas y el OSINERG son los encargados de velar por el cumplimiento de la presente Ley.

Artículo modificado por la Décimo Primera Disposición Complementaria de la Ley Nº 26734,

publicada el 31/12/96.

Artículo 4º.- Las normas o dispositivos reglamentarios que dicten otros Sectores que tengan relación
con las actividades de Hidrocarburos deberán contar con la opinión favorable del Ministerio de
Energía y Minas, salvo lo dispuesto en la Norma XIV del Título Preliminar del Código Tributario.

Artículo 5º.- El OSINERG es el organismo encargado de fiscalizar los aspectos legales y técnicos
de las actividades de hidrocarburos en el territorio nacional.

Artículo modificado por la Décimo Primera Disposición Complementaria de la Ley Nº 26734,

publicada el 31/12/96.

Artículo 6º.- Créase bajo la denominación social de PERUPETRO S.A., la Empresa Estatal del
Derecho Privado del Sector Energía y Minas, organizada como Sociedad Anónima de acuerdo a la
Ley General de Sociedades, cuya organización y funciones será aprobada por Ley y su objeto social
será el siguiente:
a. Promover la inversión en las actividades de exploración y explotación de Hidrocarburos.

b. Negociar, celebrar y supervisar, en su calidad de Contratante, por la facultad que le confiere el

Estado a virtud de la presente Ley, los Contratos que ésta establece, así como, los convenios de
evaluación técnica

f. Comercializar, exclusivamente a través de terceros que no deberán ser filiales, subsidiarias u otra
organización societaria de la que forme parte de PERUPETRO S.A., y bajo los principios de libre
mercado los Hidrocarburos provenientes de las áreas bajo Contrato, cuya propiedad le corresponda.

5. ALGUNOS APUNTES RELATIVOS A LA ACTIVIDAD PETROLERA

5.1. En materia de hidrocarburos, la “regalía” constituye la contraprestación de los

contratos de licencia que son el mecanismo a través del cual el particular queda
habilitado a explorar y explotar el recurso hidrocarburo convirtiéndose en dueño del
recurso extraído. La naturaleza es la misma que la “regalía minera” pues dicho concepto
busca retribuir la pérdida de los recursos (retributivo – compensatorio). En este sentido,
el inciso a) del artículo 10 de la LOH establece que las actividades de exploración y de
explotación de hidrocarburos pueden realizarse, entre otras formas contractuales,
mediante la suscripción de un “contrato de licencia”, definido como aquél celebrado por
PERUPETRO S.A. (empresa estatal) con el contratista (particular), por medio del cual:

(i) El contratista obtiene la autorización de explorar y explotar hidrocarburos en el área

de contrato (donde se realizan las actividades de exploración y explotación); y,

(ii) PERUPETRO S.A. transfiere al contratista el derecho de propiedad de los

hidrocarburos extraídos, a cambio de una regalía que éste debe pagar al Estado.

Asimismo, el artículo 3 del Reglamento para la Aplicación de la Regalía y Retribución

en los Contratos Petroleros, aprobado mediante Decreto Supremo N°043-93-EM, señala
que la regalía es un porcentaje de la valorización de la producción de hidrocarburos
extraídos por el


 Regalía petrolera

 En el caso de la regalía petrolera, el cálculo y recaudación es quincenal
de acuerdo a la modalidad acordada con la empresa en el contrato de
concesión.