Producción Vegetal Extensiva (PVE)

Legislación de semilla
 Legislación de semilla

Criadero
Semillero
INASE

Creado por la Ley de Semillas y

Creaciones Fitogenéticas Nº 20.247/73.
Objetivo: “promover una eficiente
actividad de producción y comercialización
de semillas, asegurar al productor agrario
la identidad y calidad de la simiente que Productor
adquieren y proteger la propiedad de las
creaciones fitogenéticas”.
http://www.inase.gov.ar
 MINISTERIO DE AGRICULTURA,
GANADERIA y PESCA

SECRETARIA DE AGRICULTURA

INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS (INASE)

COMISION DIRECTORIO
NACIONAL DE PRESIDENTE
2 Representantes Gobierno 1 Representante 1 Representante Obtentores
SEMILLAS Comercio Semillas
(CONASE) 1 Representante CFS 1 Representante Usuarios 1 Representante Semilleros

DIRECCION DE DIRECCION DE
DIRECCION NACIONAL DE
SERVICIOS ASUNTOS
SEMILLAS ADMINISTRATIVOS JURIDICOS

DIRECCION DE DIRECCION DE DIRECCION

CERTIFICACION REGISTROS Y DE
Y CONTROL VARIEDADES CALIDAD

RNCyFS – s/OECD RNC - RNPC s/Normas ISTA

• LISTADO DE ALGUNAS CATEGORIAS DEL REGISTRO.

• CAT. A - CRIADERO: investigación y desarrollo fitotécnico para obtener nuevas

variedades o híbridos comerciales (categoría original y/o híbrida).
• CAT. B - INTRODUCTOR: ensayos de adaptación agroecologica de materiales de
origen extranjero (categoría original o híbrida).
• CAT. C - PRODUCTOR DE SEMILLA BASICA O HIBRIDA: producen semilla en
categoría “original” o “híbrida” a partir de material “prebásico” o de “ líneas”
suministradas por un criadero o introductor.
• CAT. D - SEMILLERO: producen semilla de primera multiplicación u otras
multiplicaciones bajo el régimen de fiscalización.
• CAT. E -IDENTIFICADOR: rotulan semillas en la clase identificada (Art. 10 de la Ley
20.247), a partir de material de su propia producción o adquirido a terceros.
• CAT. F - COMERCIANTE EXPENDEDOR: venden o transfieren a cualquier titulo semilla
rotulada por terceros.
• CAT. G - PROCESADOR: limpian, clasifican y/o embolsan semilla identificada por
cuenta y orden de terceros.
• CAT. H - PRODUCTOR BAJO CONDICIONES CONTROLADAS: aplican técnicas de
producción bajo condiciones especiales de laboratorio.
• CAT. I - LABORATORIO HABILITADO DE ANALISIS DE SEMILLAS: realizan análisis
de calidad físico botánica, fisiológica, sanitaria y/o de identidad genética de semillas.
¿Cuántas clases de semillas puede adquirir el
productor?

Trigo es una especie de fiscalización obligatoria

 Clases de semilla (que establece el RNCyFS) :
• Identificada (semilla ya cosechada, sin seguimiento durante
el cultivo) – Categorías:
• Común: no requiere que se mencione el nombre de la variedad

• Nominada: debe expresarse el nombre de la variedad

• Fiscalizada (declaración previa a la siembra de la intención
de producir semilla) – Categorías:
• Original (básica o fundación)
• Registrada (certificada de primera multiplicación)
• Certificada (de otros grados de multiplicación).
• Híbrida: (primera generación).
 Especies de Fiscalización Obligatoria

 Trigo Pan  Papa

 Trigo Fideo  Soja
 Cebada  Zapallito
 Maíz Híbrido  Cítricos
 Girasol Híbrido  Raigrás Anual
 Sorgo Granífero  Raigrás Perenne
Híbrido  Festuca
 Algodón  Pasto Ovillo
 Arroz  Trébol Blanco
 Alfalfa
Rótulos oficiales
Rótulos oficiales
 Calidad de semillas

• Control de calidad durante la producción de semillas

• Control de calidad después de la producción de

semillas
Control de calidad durante la producción, hasta que la semilla esté lista
para la venta
•Por el productor
•Sist. de certificación oficial OECD
•Fiscalización por inspectores acreditados
•Envasado y rotulado de envases
•Laboratorios oficiales acreditados y bajo reglas ISTA
•Mantenimiento de pureza genética
[servicio para el productor de semilla, porque
LA RESPONSABILIDAD DE LA SEMILLA RECAE SOBRE QUIEN LA PRODUCE
(o el protagonista de los diferentes pasos)]

Controlde calidad después de la producción de semillas, durante su

compra-venta en el mercado
•Estándar mínimo de calidad

[servicio de protección para el usuario de semilla]

Calidad de semillas: valor de la semilla para su siembra

• Calidad genética
– Cultivar
• Calidad biológica
– PG, viabilidad, vigor.
• Calidad analítica
– Semilla pura
• Calidad física
– Apariencia, uniformidad, daño mecánico, etc.
• Calidad sanitaria
– Enfermedades, insectos, virus, etc.
• Calidad de almacenaje
– Humedad, temperatura.
 Legislación de semilla

Criadero
Semillero

INASE

Productor
 CREACIÓN FITOGENÉTICA

“Es todo cultivar, cualquiera sea su naturaleza

genética, que ha sido obtenido por descubrimiento y
que reúne
las condiciones de ser:

Novedoso
Diferenciable
Uniforme
Estable
Tiempo de desarrollo: 8-12 años
Vida comercial de una variedad: 4-6 años
Incremento de rendimiento : 0,5-1% año-1
 Legislación de semilla

Criadero
Semillero

INASE

Productor
 Semilla ilegal

• La venta de semilla por parte del agricultor (o de cualquier

otra persona) NO INSCRIPTA en el RNCyFS, constituye
también un acto ilegal.

• La semilla, sin rótulos oficiales, se comercializa sin el aval

legal que permite, entre otras cosas, el reclamo frente a
cualquier eventualidad, y constituye lo que habitualmente se
denomina “bolsa blanca”.
 SIEMBRA DE TRIGO
¿Qué decisiones debemos tomar con
relación a la semilla que vamos a sembrar?

2º decisión

SEMILLA PROPIA
Previsto como “uso propio” en
la Ley Nº 20247
SEMILLA COMPRADA
REGALIA EXTENDIDA
(Cat. Fiscalizada)
Dependiente del criadero y
Relación de precio 2 - 3 : 1 respecto
del cultivar
del precio del trigo
 Regalías extendidas

10 kg trigo por cada 100 kg de semilla

12 kg trigo por cada hectárea sembrada
Por cada ha sembrada un equivalente a 15 kg de trigo
En Argentina solo se reconoce la propiedad intelectual en un 30%, el nivel más
bajo de la historia y el menor de América del Sur.

De los 20 millones de hectáreas con el cultivo, un 15% se siembra con semilla

fiscalizada (+15% uso propio con “regalía extendida”)

En el país hay 14 millones de hectáreas que están en una zona gris.

¿Cuánto es uso propio autorizado por la ley de semillas 20.247 de 1973 y
qué porcentaje bolsa blanca comercializada ilegalmente de productor a
productor por vía de otro actor comercial?

Se cree que un 40 a 45% podría ser bolsa blanca, un negocio que ronda entre
los US$ 300 y 400 millones

En la Asociación de Protección de las Obtenciones Vegetales (Arpov) citan

que un 5% o menos del área se siembra con variedades de más de cinco años
de antigüedad que no están bajo los acuerdos de regalías extendidas. El 95%
se hace con variedades modernas, pero reconoce la propiedad intelectual sólo
un 30%, entre fiscalizada y regalía extendida.

La Nación 4/2015
Producción > 2000 t

El productor deberá informar si se guardó semilla para uso propio, cuánto y

de qué variedad. Resolución 80/07 del Inase que creó un registro con ese fin
para los que superan las 2000 toneladas de soja o trigo. Pero no se cumple.