En qué consiste el procedimiento de unificación de la pena? Art.441 c,p.

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El procedimiento de unificación de la pena es algo sencillo. En ciertas
ocasiones las personas lo complican, pero en lo particular lo veo sencillo. Por
ejemplo: una persona es condenada a dos penas en dos procesos distintos que
son llevados en un mismo tiempo o en tiempos más o menos cercanos, desde
el momento en que el juez de ejecución te ofrece un auto de ingreso al centro
penitenciario.
En consecuencia, cada día que el condenado pasa o cumple una pena privado
de libertad dentro un centro penitenciario, también se computa la otra pena que
tiene: es decir, si a una persona se le condena por la comisión de dos
infracciones penales en dos procesos distintos, como podría ser por robo y
estafa, por citar un caso, y en ambos es condenado a un año de prisión, la
unificación de la pena es una obligación del juez de ejecución al momento de
darle ingreso a esa persona. Esto no quiere decir que el condenado va a
cumplir dos años en prisión, inmediatamente es ingresado por ambos casos, el
día que permaneció dentro de un centro penitenciario se computa igual para las
dos condenas.
Ambas condenas las va cumpliendo concomitantemente y esto es automático,
aunque el juez de ejecución debe hacerlo mediante un auto para que obtenga
el visado de legalidad.
Incidentes ante el juez de la ejecución de la pena
Según el artículo 437 de nuestro CPP “Las solicitudes planteadas [al juez de la
ejecución] se resuelven conforme el procedimiento de los incidentes de este
título. Dichos incidentes son ilimitados, toda vez que de acuerdo al artículo 442
del Código Procesal Penal (CPP), éstos son “relativos a la ejecución y extinción
de la pena”.
La Resolución 296-2005 reconoce 13 incidentes nominados, los cuales son:
1- Cómputo definitivo
2- Unificación de penas o condenas
3- Imposición de condiciones especiales de ejecución
4- Otorgamiento de libertad condicional
5- Revocación de libertad condicional
6- Sustitución de la multa por otra sanción
7- Procedimientos para la ejecución de las penas accesorias (entrega de los
objetos secuestrados; decomiso, destrucción…) previstos en la ley
8- Seguimiento a medidas de seguridad
9- Seguimiento a la suspensión condicional del procedimiento
10- Seguimiento a la suspensión condicional de la pena
11- Seguimiento al perdón judicial
12- Procedimiento para el cumplimiento de la pena en el extranjero
13- Prescripción de las penas
14- La ley le otorga la calidad al juez de la ejecución de ejercer el recurso de
revisión penal cuando un cambio jurisdiccional en la SCJ o una nueva ley arroje
consecuencias favorables para un condenado. A nuestro entender, éste no es
un incidente.
Además de los anteriores, se reconoce, en virtud del lenguaje abierto del
artículo 442 del CPP, la facultad del juez de la ejecución para conocer de los
planteamientos relacionados a los siguientes temas:
1- Traslados ilegales o solicitudes de traslado
2- Recurso de amparo relativo a los derechos fundamentales de los reclusos
3- Cualquier petición del recluso relativa a su trato en prisión. Puede versar
desde asuntos simples como la no entrega de certificaciones de los cursos
completados por el recluso, hasta permisos de salida (si bien los mismos no
están legalmente contemplados para los reclusos mayores de edad).
En cuanto al procedimiento para plantear los incidentes, el mismo varía
ligeramente dependiendo del incidente planteado, pero existen pautas
generales relativas a todos los incidentes:
De acuerdo al artículo 442 del CPP, las personas con calidad para plantear los
incidentes son el Ministerio Público (MP) y el condenado, si bien a favor del
condenado puede interponerlos cualquier persona u autoridad, incluyendo al
MP y, en algunos casos, el Juez de la Ejecución.
Las solicitudes del MP, de acuerdo al artículo XVIII.1.a.i de la Resolución 296-
2005, relativa a los jueces de ejecución de la pena (Resolución), deben ser
presentadas mediante escrito motivado, pero de acuerdo al artículo 442 del
CPP “Las solicitudes de los condenados no están sujetas a ninguna
formalidad”, independientemente actúe el recluso personalmente o alguien a su
favor. De hecho, estas solicitudes pueden presentarse directamente ante el
juez de la ejecución o pueden presentarse ante la autoridad administrativa de la
prisión, en cuyo caso, según el artículo 442 del CPP “el funcionario que recibe
la solicitud debe transmitirla inmediatamente al juez de ejecución penal”.
Recibidas las actuaciones por cualquier vía que fuere, la secretaria del juez de
la ejecución notifica a los interesados, los cuales, de acuerdo al artículo XVIII.2
de la Resolución son: “el Ministerio Público, a la Defensa Pública, a la Dirección
General de Prisiones, a la autoridad administrativa penitenciaria, o cualquier
otra persona interesada, por cualquier medio (fax, alguacil, teléfono, e-mail,
etcétera)”. Nada se dice de un plazo a estos para remitir argumentos a favor o
en contra de la petición, pero debe otorgárseles. En caso de que deba
producirse prueba, se fija una audiencia, de acuerdo a las posibilidades del
juez.
Finalmente, el juez decide al instante, mediante resolución motivada, o puede
tomarse hasta 10 días, aparentemente sin tener que dar su respuesta en
dispositivo. Estas decisiones son apelables, pero el recurso de apelación no
suspende la decisión tomada

PROCEDIMIENTO DE LOS INCIDENTES

1. El Juez de la Ejecución de la Pena, al ser apoderado de las quejas,

denuncias, peticiones y todas las cuestiones que se susciten a consecuencia
de la ejecución y extinción de la pena, tramitará y conocerá de los incidentes,
conforme al procedimiento establecido en el art. 442 del Código Procesal
Penal, tomando en consideración los siguientes criterios:
Tienen calidades para promover los incidentes relativos a la ejecución y
extinción de la pena privativa de libertad:
El condenado o condenada personalmente, su defensor, o cualquier otra
persona a favor de éste, o el Ministerio Público cuando proceda, en interés de
la justicia, a favor del condenado o condenada, sin ninguna formalidad, cuando
actúa personalmente el condenado o condenada, mediante escrito motivado,
en los demás casos, por ante la Secretaria del Juez de la Ejecución de la pena,
quien levantará acta de la reclamación, queja o petición;
La autoridad administrativa penitenciaria, ante quien se dirija el condenado, en
cuyo caso, ésta autoridad administrativa debe tramitar la denuncia, queja o
petición inmediatamente al Juez de la Ejecución de la Pena;
2. Se notifica la denuncia, queja o petición a los interesados, de manera
específica: al Ministerio Público, a la Defensa Pública, a la Dirección
General de Prisiones, a la autoridad administrativa penitenciaria, o
cualquier otra persona interesada, por cualquier medio (fax, alguacil,
teléfono, e-mail, etcétera).
3. Se celebrarán audiencia en los casos siguientes:
En los incidentes donde se promuevan pruebas;
Para conocer las denuncias, quejas o peticiones por violación de derechos y
garantías fundamentales de los condenados o condenadas, fundados en la
Constitución, Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos de las
Naciones Unidas, y demás instrumentos sobre derechos humanos
internacionales; en el Art. 436 del Código Procesal Penal, en la Ley No. 224,
sobre Régimen Penitenciario vigente, Ley No. 164, sobre Libertad Condicional
y otras leyes correlativas especiales;
Para la revisión del cómputo definitivo, cuando hayan reclamaciones del
condenado o condenada:
Unificación de penas o condenas y el nuevo juicio sobre la pena;
Libertad condicional o su revocación;
Multas y medidas de seguridad.
4. El Juez de la Ejecución decide por resolución escrita motivada, pronunciada
inmediatamente después de cerrada la audiencia oral, salvo en caso de
imposibilidad por la complejidad del asunto, dentro de los diez días; y se dará
lectura de la decisión, con la presencia del condenado o condenada y partes
intervinientes en la audiencia oral, valiendo notificación para todos los
comparecientes, a quienes se les entregará copias certificadas de la decisión.
5. Las resoluciones son recurribles en apelación por ante la Corte de Apelación
correspondiente a la jurisdicción del Juez de la Ejecución, según el
procedimiento establecido en el Art. 416 y siguientes del Código Procesal
Penal.
6. El recurso de apelación no es suspensivo de la ejecución de la condena,
salvo que lo disponga la Corte de Apelación apoderada.