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Instituto IACC
22-06-18
INSTRUCCIONES:
respecto de la importancia de esta ley y refiérase a los pros y los contras que esta involucra,
Desarrollo
Las tensiones y los problemas o consecuencias en la relación maternidad y trabajo han estado
presentes durante el siglo, replicándose en las distintas décadas con una lógica de atemporalidad
y con algunas modificaciones de énfasis en los discursos. Estas tensiones, luego se replican como
problemas en distintos ámbitos del trabajo y la maternidad. Otras claramente son temas
emergentes y que dan cuenta de los cambios sociales que ha experimenta la sociedad en los
La introducción de las normas deja también al descubierto las formas en que se evita el
cumplimiento de las mismas. Los empleadores respetaron la ley, pero no su espíritu, ello fue con
la anuencia de los órganos del Estado que restringieron los derechos a través de la interpretación
que obligaban, por ejemplo, al pago de la sala cuna, pero se restringió con asumir el número de
dejaban fuera de la órbita de protección a las trabajadoras, como el trabajo domiciliario, hoy se
Se constata que las normas de protección a la mujer trabajadora han sido un vehículo para
proteger la infancia, la familia, la sociedad toda (el bien común), pero escasamente para proteger
siempre han sido resistidas. Hay argumentos que cruzan distintas épocas como lo perjudicial que
son para la empleabilidad de las mujeres el encarecimiento de los costos de la mano de obra, que
constituye un mal menor pues abandona las tareas de cuidado y crianza. A este discurso
maternal. Es un argumento que cala profunda, pero que ha cedido ante la noción de apego que
debe tener el padre con sus hijos. La exigencia de equidad en el acceso al empleo aparece como
un discurso reciente, y se acopla a la exigencia de los mismos derechos que tienen las mujeres
y trabajo que integre igualmente a hombres y mujeres, ya que la conciliación no es sólo tarea de
las mujeres.
Es probable que aún surjan más opiniones discordantes, atendiendo a la óptica de quien la emita
y la prioridad que éste asigne, en su visión, al rol femenino en la sociedad actual. No obstante, en
En relación con la incorporación del padre en el cuidado del recién nacido (descanso postnatal
parental, artículo 197 bis), las nuevas disposiciones otorgan a éste un periodo de descanso
específico para estos efectos, reconociendo de este modo su responsabilidad en la primera etapa
de la vida del niño. En este punto, si bien registramos una evolución, estimamos que ha de
de que sea realmente efectivo. La ley recientemente aprobada establece el permiso del padre
como un descanso opcional que queda sujeto a varias condiciones: que ambos padres sean
trabajadores, la decisión de la madre de transferir ese tiempo al padre, la modalidad en que ella
Las semanas utilizadas por el padre deberán ubicarse en el periodo final del permiso de la mujer
y dan derecho a un subsidio cuya base de cálculo será en base a sus remuneraciones y con los
mismos topes aplicables a la madre. De igual forma, el padre tendrá derecho a fuero por el doble
del periodo que se tome a jornada completa o a un máximo de tres meses si lo utiliza a jornada
parcial, a partir de los 10 días antes de que comience a utilizar el permiso parental. Considerando
la cultura nacional en el tema, es probable que este sistema “voluntario” para el padre sea
crianza, con el consecuente costo laboral y de acceso al empleo que ello conlleva, dada la
Con respecto a este punto, y bajo el prisma de la conciliación maternidad-trabajo, cual es uno de
los objetivos del proyecto, se echa de menos, un mayor acento en el compartir los costos de la
mantención de la sala cuna. En nuestra opinión debe asumirlo, junto con la madre, el padre y el
otorgamiento de este beneficio al número de mujeres contratadas por un mismo empleador (20);
en nuestro concepto éste debe depender del hecho individual de la maternidad de la trabajadora.
El otro punto que es de interés resaltar en el nuevo texto legal y que a nuestro modo de ver es el
incorporación del concepto de flexibilidad laboral respecto del uso de los derechos laborales. En
sus personales preferencias sean las que incidan y determinen cuándo se reincorporará y la
jornada en la que cumplirá sus obligaciones laborales, dentro de los parámetros legales. Es así
como la nueva ley establece que una vez cumplidas las primeras doce semanas de descanso,
todas las mujeres trabajadoras, de cualquier nivel de renta, podrán decidir su retornan a sus
empleos a tiempo parcial (media jornada) o continúan gozando de una extensión de doce
agrega el incentivo de una extensión del descanso en 18 semanas, bajo dicha modalidad de
En estas circunstancias, el empleador está obligado a aceptarla, a menos que las condiciones
correspondientes (14 a 150 UTM). La Inspección del Trabajo resolverá si la naturaleza de las
labores y condiciones en las que éstas son desempeñadas justifican o no la negativa del
empleador. Pensamos que este punto deberá acreditarse suficientemente por el empleador, con
las pruebas pertinentes, por lo que el órgano administrador no sería idóneo para esta tarea, que es
podrían servir para una rápida resolución de esta controversia, como el monitorio, por ejemplo.
Sin embargo, debo destacar que la nueva ley mantiene el derecho a fuero maternal por los
mismos periodos que la anterior legislación, sin distinguir la modalidad de contratación inicial de
la mujer (artículo 201). Lo anterior puede verse como un obstáculo en el acceso a fuentes
una determinada obra o proyecto, al término de la cual el empleador se verá forzado a mantener a
la mujer en el empleo. Este es un tema que convendría revisar ya que dificulta el acceso a fuentes
de empleo que son imperiosas para la mujer, más aún si considero que las cifras de empleo son
énfasis principio protector de la legislación del trabajo y su aplicación “in actum”, al reconocer
que éstas se aplicarán a las madres que ya se encuentran en el periodo de descanso postnatal e
incluso a aquellas que ya lo concluyeron pero que el niño tiene menos de 24 semanas de edad.
Finalmente, es destacable en esta ley el esfuerzo que se ha hecho para otorgar la debida
coherencia a las disposiciones propiamente laborales con aquellas que pertenecen al ámbito de la
seguridad social (Ley de accidentes del trabajo y DFL N 44) que protegen a los trabajadores
conllevan los complejos propósitos de la ley que regula el trabajo. Ellos son inevitables para
de la mujer. Se postula que la flexibilidad, que ahora se reconoce legalmente, mejorará tanto la
calidad de vida personal como familiar de la mujer trabajadora, lo que influirá, sin duda, en su
rendimiento laboral. En la medida que así sea, será debidamente acrisolado por el empleador,
quien deberá adaptar la gestión y organización del trabajo a esta modalidad de cumplimiento.
Esperamos que éste sea el punto de partida a un reconocimiento más amplio de flexibilidad
laboral en beneficio del mundo profesional y la sociedad toda. Creemos que esta nueva ley, a
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