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La Penología.
La penología es ciencia encargada del estudio de las penas en sus diversas modalidades, así
como de las medidas de seguridad limitativas de derechos aplicables a los infractores.
También se ocupa de la ejecución de las penas y del proceso de inserción del delincuente.
La Penología es una discutida ciencia penal que se ocupa de la aplicación y ejecución de las
penas, y de forma general del castigo y tratamiento del delincuente.
Análisis: La penología puede ser definida como la ciencia que da estricto seguimiento al
delincuente desde que se tiene la sospecha de que éste ha cometido un delito hasta que sea
juzgado y posteriormente cumpla con la sanción o condena impuesta por el legislador en el
cumplimiento de la ley.
Ciencia que se ocupa del estudio de los diversos medios de represión y de prevención
directa del delito (penas y medidas de seguridad), y especialmente de su ejecución y de la
actuación pos-penitenciaria.
La penología se trata de una rama de las Ciencias Penales que estudia los sistemas de
castigo y redención de los criminales, así como de los métodos y procedimientos legales
destinados a prevenir el delito.
Por su parte EDUARDO LOPEZ BETANCOURT hace una diferencia entre las Ciencias
del Derecho Penal y la Teoría de la Norma Penal y refiere en su apartado de Ciencias
Auxiliares a la Psicología Judicial, Psiquiatría Forense o Médico Legal, Criminalística,
Policía Científica y Estadística Criminal.
No podemos considerar válido lo referido por el Doctor LOPEZ BETANCOURT, toda vez
que de ninguna manera podemos dividir el orden de la dogmática jurídico penal en relación
a las Ciencias Penales, toda vez que forman una, si bien es cierto la función fundamental
del Derecho Penal es el castigo, también lo es, que es parte del Derecho Penal el
reconocimiento de la verdad histórica en los cuales se establecen las Ciencias Penales.
El derecho penal es el conjunto de normas jurídicas que tiene como tarea principal regular
el ejercicio del poder punitivo y preventivo del Estado, estableciendo a tales fines el
concepto del delito como presupuesto de la acción estatal, así como la responsabilidad del
sujeto activo, y asociando a la infracción de la norma una pena finalista o una medida
aseguradora.
Por eso se puede afirmar que La Penología tiene grandes vinculaciones con el derecho
penal, puesto que es éste quien establece las penas a aplicar en ocasión de la comisión de
infracciones que transgredan las disposiciones del Código Penal y leyes especiales.
En resumen, sin el derecho penal, no podría existir la Penología, ya que si no hay poder
punitivo tampoco existiera necesidad de aplicar medidas correctivas a los penados.
El primero de ellos está constituido por lo que generalmente conocemos como código penal
o leyes penales de fondo, que son las normas promulgadas por el Estado, estableciendo los
delitos y las penas, mientras que el derecho procesal penal es el conjunto de normas
destinadas a establecer el modo de aplicación de aquellas.
El Derecho Penal sustancial o material, es aquel de que se vale el Estado para reglamentar
los delitos y las penas, los cuales sólo pueden existir a partir de que el Código Penal o leyes
especiales los reglamenten de manera clara e inequívoca, de ahí el principio de legalidad de
las penas establecido en el artículo 4 del Código Penal Dominicano, y que se resume en la
máxima Naltum delitum nulla poena sine lege previa.
El derecho constitucional es una rama del derecho público cuyo campo de estudio incluye
el análisis de las leyes fundamentales que definen un Estado. De esta manera, es materia de
estudio todo lo relativo a la forma de Estado, forma de gobierno, derechos fundamentales y
la regulación de los poderes públicos, incluyendo las relaciones, entre los poderes públicos
y ciudadanos.
Se puede decir que la vinculación más cercana que pueda tener la Penología con otras
ramas del derecho, ha de buscársela precisamente en el Derecho Constitucional, toda vez
que es ese el instrumento jurídico que legitima el poder punitivo del Estado, creando para
tales fines: el Poder legislativo, que crea el delito y subsecuentemente la pena con que se
debe sancionar al sujeto que violente las acciones criminógenas tuteladas por la ley penal,
especialmente aquéllas que tienden a quebrantar el orden público, las que transgreden
disposiciones penales de interés privado o que tienden a desconocer el orden constitucional
debidamente establecido. La validez de ese acto legislativo, está subordinado a la
promulgación y publicación que debe hacer el Poder Ejecutivo; luego interviene el Poder
Judicial, quien tiene la facultad jurisdiccional de dirimir los conflictos que se susciten entre
los particulares y entre estos y el Estado.
El juez de la materia penal, al momento de juzgar, absolver o condenar al imputado debe
hacerla con estricto apego a los principios constitucionales, incluso cuando el tribunal
represivo se encuentra apoderado de un hecho punible, se puede plantear de manera
incidental la inconstitucionalidad de la ley por el control difuso de la Constitución, ya que
los jueces del orden judicial están en el deber de inaplicar las normas que contravengan el
espíritu de la Constitución.
Los tribunales al aplicar la ley deben garantizar la vigencia efectiva de la Constitución y los
tratados internacionales, cuyas normas y principios son de aplicación directa e inmediata en
los casos sometidos a los tribunales, y siempre tendrán supremacía sobre la ley.
Por todo lo dicho precedentemente, se puede decir, que la Penología tiene fuertes vínculos
con el Derecho Constitucional, porque toda pena que se dicta, sin observar los preceptos
constitucionales, es ilegal, arbitraria y atentatoria a los principios de derechos humanos, por
lo tanto puede ser revisada en cualquier momento.