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As contribuições da teoria política

para o desenvolvimento da teoria
realista de relações internacionais
Giuliano Guidi Braga
Mestrando em Ciência Política pela
Universidade de São Paulo (USP)
(giulianobraga3@gmail.com)

Resumo
Os estudos das relações internacionais possuem suas origens nas teorias políticas. Este
artigo busca mostrar como os principais teóricos clássicos influenciaram os novos
teóricos do realismo nas relações internacionais.

Palavras-chave
Relações Internacionais; Realismo; Teoria Política

Alabastro: revista eletrônica dos alunos da Escola de Sociologia e Política de São Paulo, São Paulo, ano 4, v. 2, n. 8, 2016, p. 85-90.
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As contribuições da teoria política para o desenvolvimento da teoria realista de relações internacionais
GIULIANO GUIDI BRAGA
Introdução
O pensamento teórico em Relações
Internacionais surgiu em um período em que os
cientistas políticos viram a necessidade de aplicar suas
teorias, anteriormente presas ao espectro interno do
Estado, à participação do Estado no exterior. Surgindo
como ciência em 1919, no País de Gales, as Relações
internacionais passaram a agregar contribuições teóricas
da filosofia política, da ciência política, da geografia e
geopolítica, da história, bem como de outras áreas das
ciências humanas. A partir dessa agregação teórica,
passaram-se a ser produzidos os trabalhos científicos da
área internacional (JACKSON e SORENSEN, 2010).
A linhagem histórica em que se viu a necessidade
de criar um ramo científico que estudasse a participação
do país no sistema internacional se caracteriza pelos
encerramentos dos conflitos referentes à Primeira
Guerra Mundial (1914-1919). A partir da experiência
dos países na guerra, tendo em vista os efeitos internos
causados pela participação do país em um conflito
internacional e as consequências onerosas para os países
europeus, a comunidade científica passa a dar ouvidos
para duas teorias que nessa época surgiam: o realismo
clássico e o idealismo, formando o primeiro debate
teórico em Relações Internacionais (CARR, 1981).
Encabeçaram esse debate os teóricos E. H.
Carr, defendendo o realismo, e o ex-presidente norte-
americano Woodrow Wilson e Norman Angell,
defendendo o idealismo. Na linha temporal, o idealismo
ganhou destaque em 1918 quando Wilson publicou o
documento popularmente conhecido como “Os 14
Pontos de Wilson” que trazia disposições relacionadas
ao arranjo do sistema internacional no pós-primeira
guerra. A nomenclatura de “idealismo” à teoria
proposta pelo ex-presidente foi cunhada pelos realistas
que surgiam como um contraponto à essas ideias
(JACKSON e SORENSEN, 2010).
Alabastro: revista eletrônica dos alunos da Escola de Sociologia e Política de São Paulo, São Paulo, ano 4, v. 2, n. 8, 2016, p. 85-90.
Com o intuito de elucidar brevemente sobre
a teoria idealista para saber a que se contrapunham os
realistas farei uma pequena compilação das principais
ideias propostas tanto por Angell, em “A Grande
Ilusão” como por Wilson.
Norman Angell (1909) possui uma visão mais
economicista da situação do sistema internacional
dizendo que a partir da experiência obtida com a
Primeira Guerra os Estados não tenderão mais a
entrar em guerra, pois essa ação seria muito onerosa
para o Estado e, nesse período pós-guerra, poucos
possuem uma economia sólida para lidar com outro
conflito de grande porte. Coloca em primeiro plano
na relação dos Estados o direito internacional como
ordenador das relações interestatais, afirmando que
isso proporcionaria uma maior igualdade jurídica para
o sistema internacional (ANGELL, 1909).
Complementando essas ideias de Angell,
Woodrow Wilson em 1918 lança seus “14 pontos”. O
ponto que teve maior impacto para sua importância
nas teorias de relações internacionais foi o 14, que
versava sobre a “Criação de uma sociedade das nações
que assegure a independência política e a integridade
dos Estados grandes e pequenos” (WILSON, 1918),
culminando na criação da Liga das Nações em 1919,
surgindo como uma organização supraestatal que tinha
como principal objetivo a manutenção da paz mundial.
O sistema de decisões dentro da Liga das Nações era
realizado de modo consensual, sendo a invasão da
Manchúria pelo Japão e da Etópia pela Itália pontos que
geraram as controversas internas na organização. Com
a eclosão da Segunda Guerra Mundial, a Liga viu-se
em um ambiente insalubre e foi dissolvida (WILSON,
1918).
Apresentadas essas teorias, no ano de 1939,
vendo o fracasso da Liga das Nações e a inaplicabilidade
das ideias apresentadas anteriormente, E. H. Carr
publica seu livro “Vinte Anos de Crise” colocando que
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o período entre guerras em que as ideias do idealismo
estavam em voga foram um período de crise para as
relações entre os Estados.
De modo a colocar o plano estatal como
principal, Carr diz que nenhum Estado está subordinado
a uma Organização Internacional (OI), estando elas a
mercê das vontades dos membros que estão sempre
buscando benefícios próprios. Quanto à Liga das
Nações mais especificamente, Carr coloca que ela teve
uma visão ingênua a não prever os conflitos ocorridos,
sendo que a política internacional, na visão realista, está
baseada na disputa pelo poder (CARR, 1981).
Influências das teorias políticas no realismo
clássico
Como as primeiras teorias de relações
internacionais buscavam o resgate de outras ciências
humanas, o embasamento teórico do realismo se pautou
muito na visão de natureza humana e de contrato social
da filosofia política. Os principais nomes resgatados
por essa teoria são Maquiavel e Hobbes.
Carr faz um resgate mais profundo a Maquiavel
ao adotar a visão de natureza humana maquiaveliana e
adaptando essa visão para as relações entre os Estados.
Maquiavel propôs que as relações de poder são intrínsecas
à natureza humana, prevendo uma certa imutabilidade
da natureza humana, versando que as relações de poder
é que prevalecem em tempos de conflitos. Carr, adapta
essa visão ao propor a ingenuidade da Liga das Nações
ao não conseguir se sustentar em tempos conflituosos,
preconizando um certo pessimismo em relação à
natureza humana (VIOTTI e KAUPPI, 2010).
O mesmo transporte teórico pode ser visto
quanto a visão de virtude dos homens, o que Maquiavel
colocou como não apenas o uso da força, mas o uso
virtuoso da força. Essa virtude nos Estados pode
ser encontrada nas relações de hegemonia, sendo
Alabastro: revista eletrônica dos alunos da Escola de Sociologia e Política de São Paulo, São Paulo, ano 4, v. 2, n. 8, 2016, p. 85-90.
que o hegemon, aquele que possui maior poder,
predominantemente militar (o que Carr classifica como
High Politics), deve usar a força virtuosamente, sabendo
quando usa-la e quando apelar para a diplomacia
(CARR, 1981).
Nasce no espectro teórico de relações
internacionais a noção de sobrevivência de um
Estado perante os outros. Já que há a preocupação
com a sobrevivência, as ações dos Estados devem ser
minuciosamente calculadas.
Outro teórico político que contribuiu para
o desenvolvimento da teoria realista de relações
internacionais foi Hobbes. A noção de natureza humana
do realismo transportada para a natureza dos Estados
em relações internacionais é formada através de um
híbrido entre as visões Maquiaveliana e Hobbesiana.
Muito é utilizado sobre o Estado de Natureza
hobbesiano, em que os homens estão em um espectro
de guerra constante, transportando essa visão ao sistema
internacional que é formado por Estados que estão
constantemente em tensões conflituosas. Isso dava uma
conotação negativa à anarquia no sistema internacional
dizendo que os Estados não entrariam em guerras
constantemente por via de recursos, porém somente o
fator anárquico do sistema internacional, já era preciso
para que os Estados vivessem em um ambiente de
inconstâncias (CARR, 1981).
Para os realistas, embora a anarquia gere esse
sistema de tensão ela é mais que necessária e um direito
de todos os Estados, pois eles são os atores de força
maior no sistema internacional. O direito internacional
pode ser algo bom para os Estados na medida em que
pode servir como uma moderação. Porém a partir do
momento em que o direito internacional passa a suprimir
a ação dos Estados, é completamente compreensível
que os Estados o ignorem.
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O transporte teórico no realismo neoclássico
Dando continuidade à linhagem histórica da
teoria realista, como sua primeira contribuição foi
marcada pelo período entre guerras, o realismo clássico
ficou estagnado, buscando verificar os efeitos da guerra
ao sistema internacional. Ao passar tal período, houve
uma adaptação teórica que levava em conta a experiência
vivida pelo mundo na Segunda Guerra Mundial e
buscava entender os caminhos tomados pelo sistema
nesse novo conflito não pautado pela guerra.
O principal teórico que encabeçou esse período
dou Hans Morgenthau, inaugurando o realismo
neoclássico com a publicação de seu livro “Política
entre as Nações” no ano de 1965. Sendo reflexo de um
período relacionado com a transição de um mundo pós-
segunda guerra para uma maior definição do que seria a
Guerra Fria que o sistema internacional estaria vivendo.
Para Morgenthau, é essencial que Hobbes
e Maquiavel sejam citados em quaisquer obras do
realismo, já que passa a ser do cerne da teoria realista,
não importando a linha temporal que se encontre, a
noção de que a natureza dos Estados é conflituosa. Para
os teóricos realistas neoclássicos, o sistema anárquico se
mostra como uma tentação ao conflito para os Estados
(MORGENTHAU, 1948).
De modo mais didático e racional, Morgenthau
buscou deixar clara sua teoria ao expressar seis pontos
que se mostram essenciais para uma análise realista
neoclássica, sendo eles: (1) política baseada em uma
natureza humana imutável; (2) a política não pode ser
reduzida à economia; (3) o autointeresse é um fator
mínimo da condição dos Estados: todo Estado busca
garantir sua segurança própria e sua sobrevivência; (4)
a ética das relações internacionais é circunstancial; (5)
nações particulares não podem se impor a outras nações;
(6) a atividade política pressupõe uma racionalidade por
parte do indivíduo (MORGENTHAU, 1948).
Alabastro: revista eletrônica dos alunos da Escola de Sociologia e Política de São Paulo, São Paulo, ano 4, v. 2, n. 8, 2016, p. 85-90.
Com esses princípios, Morgenthau conceituou
de modo legal as premissas da análise realista neoclássica.
Essas premissas levam considerações anteriormente
feitas por Hobbes e Maquiavel a respeito da natureza
humana e do Estado de Natureza hobbesiano.
A contribuição teórica do trabalho de
Morgenthau versa também sobre temas essenciais tanto
para a política quanto para as relações internacionais
realizando uma discussão sobre o conceito de poder.
O autor coloca veementemente em sua
obra a necessidade de balança do poder no sistema
internacional. O equilíbrio de poder deve existir de modo
a gerar um balanceamento entre as maiores potências.
Na época, o fator que caracterizava uma grande potência
era sua nuclearização (obtenção de armas nucleares).
Morgenthau teoriza que a nuclearização de um Estado
acaba por desenvolver o poder não utilizável, ou seja,
o Estado possui o pode nuclear, mas sabe que se
utiliza-lo pode gerar consequências para a população
mundial, além disso, o Estado sabe que não é o único
a obter armas desse porte, podendo encontrar-se em
um ambiente de Destruição Mutua Assegurada (MAD).
Quanto ao que o autor classifica como poder utilizável.
Há uma maior possibilidade de uso desse poder, sendo
representado pelo poder militar-bélico, em que seu uso
pode ser realizado com cautela, mas mesmo assim ele
se mostra como necessário para a garantia da segurança
de um Estado (MORGENTHAU, 1948).
Essa distinção de poder entra em uma visão
de virtude maquiaveliana em que o Estado sabe
quando deve ou não deve utilizar a força que tem. O
caso da utilização da bomba atômica em Hiroshima e
Nagazaki em 1945 podem ser condenadas como uma
falta de liderança virtuosa nos Estados Unidos o que
acabou por permitir uma medida não racional para a
situação. Porém essa visão poderia ser contraposta
pelo argumento de que o Japão não tinha esse mesmo
poderio nuclear, não se configurando, portanto, como
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um cenário de MAD, já que o poderio nuclear não era do Ordenamento; (ii) Diferenciação Funcional; (iii)
mútuo. Distribuição das Capacidades.
De acordo com o primeiro princípio, Waltz
Noerealismo: uma revisita das teorias coloca que o ordenamento d sistema político doméstico
políticas deve ser centralizado e hierárquico, porém no âmbito
internacional, esse sistema deve ser descentralizado
Surgindo no final da década de 1970 até o e anárquico. Um fator de centralização que gerou
começo dos anos 1990, essa releitura da teoria realista controvérsias entre os neorrealistas foi a criação da
buscava adaptar os preceitos teóricos clássicos e Organização das Nações Unidas (ONU), dizendo que
neoclássicos para um sistema cuja participação das a organização pode se mostrara como um leviatã do
organizações internacionais estava em seu auge e a sistema internacional, resgatando a teoria de Hobbes
participação das forças transnacionais também estava (WALTZ, 1979).
começando a ganhar força. Em relação ao segundo princípio, os Estados
O principal teórico do neorrealismo é Kenneth internamente devem buscar uma diferenciação de suas
Waltz. Em suas principais obras, “Theory of International instituições, como a distinção clara entre os três poderes
Politics” publicado em 1979 e “O Homem, o Estado constitucionais. Porém, no âmbito externo, os Estados
e a Guerra” publicado em 1959. No primeiro, Waltz não possuem diferenciação alguma entre si, sendo que
inaugura a teoria neorrealista, já no segundo, inaugura todos os Estados possuem espectros econômicos,
a metodologia dos níveis de análise utilizada com políticos, culturais, etc. Todos os Estados possuem
frequência nas teorias das relações internacionais. a mesma função no sistema internacional (WALTZ,
Como o embasamento teórico do neorrealismo 1979).
de Waltz é baseado na metodologia dos níveis de Esse princípio a não diferenciação pode ser
análise, cabe uma rápida investigação do método. Os visto no terceiro princípio referente à Distribuição
níveis de análise podem ser divididos em três, sendo das Capacidades. Os Estados são iguais juridicamente,
eles: (a) Nível Sistêmico; (b) Nível Estatal; (c) Nível porém de modo pragmático a igualdade é medida entre
Societal. O primeiro deles diz respeito aos temas do as capacidades dos Estados, muitas vezes atribuídas ao
sistema internacional, buscando refletir sobre como plano militar, de acordo com o espectro neorrealista.
o sistema como um todo reage a diversos tipos de Isso só pode ocorrer em um sistema internacional
fatores de pressão. Já o segundo, versa sobre a visão anárquico que permita os Estados a se desenvolverem
do Estado e como o Estado e seus elementos internos, de modo particular (WALTZ, 1979).
colocado no patamar de ator principal, reage às pressões Para que esses princípios possam ocorrer nas
internacionais. Por fim, o terceiro rege sobre a visão relações internacionais, é necessária a lógica de Balanço
individual, levando em conta as lideranças e os grupos do Poder, que Waltz traduz para Equilíbrio de poder,
de pressão, abrangendo uma análise mais psicológica e sendo que, somente em m sistema que se preconize tal
antropológica para os casos (WALTZ, 1959). característica a anarquia pode ser benéfica de modo a
Waltz inaugura no aspecto teórico a proposição sempre trazer uma relação de bônus ao Estado.
de princípios de regimento do sistema internacional no
âmbito do Estado. Sendo tais princípios: (i) Princípio

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Conclusão HOBBES, T. Leviatã: Ou matéria, forma

e poder de um Estado eclesiástico e civil.
De acordo com o apresentado anteriormente, 1 ed. São Paulo: Martin Claret, 2014.
pode-se verificar que a teoria política acaba por tomar
um papel de pedra basilar das teorias de relações JACKSON, R; SORENSEN, G. Introdução às relações
internacionais. As contribuições tanto de Maquiavel internacionais. 2 ed. Oxford: Oxford Press, 2010.
quanto de Hobbes levaram à teoria realista uma certa
atemporalidade, devendo os teóricos adaptar tais teorias MAQUIAVEL, N. O príncipe. 4
clássicas aos elementos que surgiam de acordo com a ed. São Paulo: Martins Fontes, 2010.
linha temporal no sistema internacional.
A partir do Realismo Clássico, passando pelo MORGENTHAU, H. A política entre as nações: A
Realismo Neoclássico e culminando no Neorrealismo, luta pelo poder e pela paz. 1 ed. Brasília: Funag, 2003.
a visão de natureza humana é maquiaveliana, adotando-
se a possibilidade e um Estado de Natureza hobbesiano SARFATI, G. Teorias de relações internacionais. 1
para o sistema internacional. ed. São Paulo: Saraiva, 2005.
Outros teóricos neorrealistas, como J. J.
Mearsheimer, buscaram trazer esse debate teórico para WALTZ, K. Man, the state and war: A theoretical
o século XXI. O debate mais icônico protagonizado por analisys. 1 ed. New York:
Mearsheimer defendendo o lado realista e Joseph Nye Columbia University Press, 1959.
Jr. defendendo o lado Liberal (evolução da teoria clássica
idealista) em que o principal ponto de discordância era a WALTZ, K. Theory of international politics. 1 ed.
ONU e as outras organizações internacionais. Massachussets: Addison-Wesley, 1979.
Isso mostra que, embora o centro das teorias
políticas tenha sido proposto em uma linha de tempo WOHLFORTH, W C. Realism in The Oxford
muito anterior a alguns elementos, ele ainda pode ser handbook of international relations.
transportado para os assuntos contemporâneos de New York: Oxford Press, 2008. p. 131-149.
modo a ser adaptado para atender as particularidades
que fazem parte do sistema internacional na época
estudada.

Referências bibliográficas

ANGELL, N. A grande ilusão. 1 ed. Brasília: Funag,

2002

CARR, E. H. Vinte anos de crise: 1919 - 1939. 1 ed.

Brasília: Funag, 1981.

Alabastro: revista eletrônica dos alunos da Escola de Sociologia e Política de São Paulo, São Paulo, ano 4, v. 2, n. 8, 2016, p. 85-90.
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