EL DOMINIO PÚBLICO

DEFINICION DE DOMINIO PÚBLICO

 Definición doctrinaria

A) Según Agustín Gordillo, es un conjunto de bienes que de acuerdo al

ordenamiento jurídico, pertenecen a una entidad estatal, hallándose
destinados al uso público directo o indirecto de los habitantes. Esta
noción supone cuatro elementos:

- Subjetivo: Quién es el titular del dominio público.

- Objetivo: Cuáles son los bienes del dominio público.

- Normativo: En virtud de qué normas están incorporados al dominio

público.

- Teleológico: A qué fin están destinados los bienes del dominio

público.

B) Según Miguel Marienhoff, el dominio público es un concepto jurídico,

cuya existencia depende de la voluntad del legislador” y, siendo aún
más profundo, dice que “el dominio público es un conjunto de bienes
que, de acuerdo con el ordenamiento jurídico, pertenecen a la
comunidad política pueblo, hallándose destinados al uso público de los
habitantes”.

 Definición legal

La base legal del país de la temática lo aborda el Artículo 568 y el 571 del Código
Civil:

- ART. 568: DOMINIO: “Se llama dominio o propiedad el derecho de poseer

exclusivamente una cosa y gozar y disponer de ella..”
- ART. 571: DOMINIO PÚBLICO: “Se llaman bienes nacionales aquellos cuyo
dominio pertenece a la Nación toda”. Esto a su vez, puede ser de dos tipos:

 Bienes nacionales de uso público: Son aquellos bienes cuyo uso le

pertenece a todos los habitantes de la nación.
EJEMPLOS: Plazas, calles, puentes, el mar adyacente.
 Bienes fiscales o del Estado: Son aquellos cuyo uso no pertenece a todos
los habitantes de la nación.
EJEMPLOS: Las tierras no poseídas por ninguna persona, que se
encuentre dentro del límite territorial del Estado.

CARACTERÍSTICAS DEL DOMINIO PÚBLICO

Los bienes de dominio público están sometidos a un régimen jurídico especial, con
el objeto de garantizar su destino que es la utilidad pública a la que están
vinculados y de tal manera se vuelven por cuanto en incomerciables y de este
modo se caracterizan por su imprescriptibilidad, inalenaleabilidad y la
inembargabilidad.

 Imprescriptibilidad: Este tipo de dominio no pierde vigencia o validez.

 Inalienabilidad: Pues son bienes que no se pueden enajenar, es decir, ni
transmitir, ni ceder ni vender legalmente.
 Inembargabilidad: Los bienes afectados con tal dominio están excluidos
del embargo.1

CLASIFICACION DEL DOMINIO PÚBLICO

El autor Agustín Gordillo 2 hace una clasificación clara del dominio público,
atendiendo a distintos factores, permitiendo una delimitación clara de cada uno de
ellos. Estos pueden ser:

1
Op cit .PP. 360- 362
2
Op cit. PP. 363

2
a) Según el origen de los bienes, pueden ser:
 Naturales: Son los que están dados por la naturaleza, sin intervenir
la mano del hombre.
 Artificiales: Son aquellos bienes que han sido creados u
organizados por la intervención del ser humano en ella.

b) Según el ente que posea la propiedad, pueden ser:

 Del Estado: Son aquellos bienes cuyo cuido le compete al Estado, a
manera general.
 De las municipalidades: Son aquellos bienes que pertenecen, de
manera particular, a una municipalidad, todo ello para el uso
particular que ellos le den y bajo el uso, goce y posesión directo de
ellos.

c) Según su materialidad, pueden ser:

 Bienes materiales: Son aquellos bienes físicamente tangibles, que
a su vez pueden ser inmuebles o muebles, según su naturaleza.
 Bienes inmateriales: Son aquellos bienes intangibles que
materialmente no se pueden percibir, pero que son objeto de ser
apropiados de igual manera.

d) Según su conformación física, pueden ser:

 Terrestre: Son todos aquellos bienes que se encuentran en la
corteza terrestre, dentro del territorio del país.
 Marítimo: Son todos aquellos bienes presentes en el mar, divididos
a través de líneas imaginarias que permiten otorgan una propiedad
física y certera (Art. 84 Cn, 574 CC y convención sobre el derecho
del mar.
 Aéreo: El espacio aéreo es un bien que no puede ser objeto de
apropiación privada, que si bien contiene una delimitación territorial,
no otorga sentido de pertenencia a ningún particular.