INDICE

INTRODUCCION ........................................................................................................................ 2

1. QUE NOS DICE PEDRO FERNANDEZ EN RELACION AL DERECHO

AMBIENTAL ............................................................................................................................ 3

2. CONFORME A LA LEY GENERAL DEL AMBIENTE EXPLIQUE USTED CUAL

DE LOS OBJETIVOS LE IMPACTO MÁS. ........................................................................ 4

3. CONFORME A LOS PRINCIPIOS DE LA POLITICA AMBIENTAL, DIGA UD.

CUAL DE ELLOS LE IMPACTO MAS. ............................................................................... 5

4. ¿COMO ES ENTENDIDO EL DERECHO PENAL, EN RELACION A LA

POTESTAD, ASIMISMO EXPLIQUE CON SUS PROPIAS PALABRAS EN FORMA

BREVE? ................................................................................................................................... 6

5. HABLE SOBRE EL PRINCIPIO DE JUSTICIA AMBIENTAL .................................. 9

6. HABLE SOBRE LA PARTICIPACION DEL PODER JUDICIAL EN MATERIA

AMBIENTAL .......................................................................................................................... 10

WEBGRAFIA:........................................................................................................................ 13
 INTRODUCCION

Hablar de desarrollo sostenible nos lleva reflexionar sobre lo siguiente cual

nuestra capacidad de satisfacer nuestras necesidades actuales sin
comprometerlos recursos y posibilidades de las futuras generaciones. dentro
de un sistema social hay instituciones comprometidas con este tema dentro del
marco jurídico tenemos al derecho ambiental, el cual está compuesta por
normas, leyes, jurisprudencia, que limitan el accionar del hombre en relación a
su medio ambiente.

La importancia de vivir en un ambiente equilibrado no solo se da a nivel

nacional también es un problema focalizado por otros países, que buscan
prevenir, disminuir o controlar, el impacto ambiental generado por el hombre.

Dentro de esta problemática la participación del poder judicial es importante

para la ejecución, desarrollo y aplicación sancionadora del derecho ambiental,
además el trabajo interdisciplinario permitirán la aplicación de la legislación
actual sobre temas ambientales.

Por tanto se desarrollaron las siguientes preguntas para un mejor

conocimiento: ¿Qué nos dice Pedro Fernández en relación al derecho
ambiental?; conforme a la ley general del ambiente explique usted cual de los
objetivos le impacto más; conforme a los principios de la política ambiental,
diga Ud. cuál de ellos le impacto más; ¿cómo es entendido el derecho penal,
en relación a la potestad, asimismo explique con sus propias palabras en forma
breve?; ¿cómo es entendido el derecho penal, en relación a la potestad,
asimismo explique con sus propias palabras en forma breve?; hable sobre el
principio de justicia ambiental; explique el principio rector de participación
reciproca de estado y sociedad; hable sobre la participación del poder judicial
en materia ambiental
1. QUE NOS DICE PEDRO FERNANDEZ EN RELACION AL DERECHO
AMBIENTAL

Chávez (2006) “El profesor Pedro Fernández Bitterlich define el derecho

ambiental como un conjunto de principios leyes normas y jurisprudencia que

regulan la conducta humana dentro del campo ambiental entendido como un

sistema global constituido por elementos naturales y artificiales de naturaleza

físico, química, biológico o socioculturales en permanente modificación por la

acción humana o natural que rige y condiciona la existencia y desarrollo de la

vida en sus múltiples manifestaciones.”

Comprendiendo que el medio ambiente es todo ese complejo sistema

constituido por las casas, las calles, el aire, el agua, los animales, las plantas,

la cultura, etc. todos estos elementos sin ninguna excepción, que están

interrelacionados entre si dentro de un espacio físico, sea de orden natural o

creación humana, como señala el autor este medio está en permanente cambio

ya sea por acción humana o por causas naturales.

Sabiendo que, el derecho es el conjunto de leyes, normas, reglamentos

creadas por un Estado, que pueden tener un carácter permanente y obligatorio

de acuerdo a la necesidad de cada una y que son de estricto cumplimiento por

todas las personas que habitan en esa comunidad para garantizar la buena

convivencia social.

Entonces así como señala el profesor Pedro Fernández Bitterlich. El derecho

ambiental es un conjunto de leyes, principios y normas, que regulan las

conductas humanas en relación al medio ambiente. Estos preceptos, dentro de

nuestro régimen constitucional, limitan las acciones de impacto ambiental

realizadas tanto por el sector público y privado en un determinado medio.

“En el Perú el derecho a un ambiente adecuado y equilibrado para el desarrollo

de la vida se encuentra recogido como un derecho fundamental en el numeral

22º del Artículo 2º de la Constitución Política. Asimismo, la Ley Nº 28611 - Ley

General del Ambiente, califica a este derecho como irrenunciable y señala que

viene aparejado con el deber de conservar el ambiente.”(Ministerio del

ambiente, 2008, p. 2)

También podemos decir que, el derecho ambiental es aquel que regula las

conductas del hombre en relación con el medio ambiente encargándose de

establecer todas las legislaciones, regulaciones y controles que tengan como

objetivo final la conservación y preservación del medio ambiente a fin de

mantener un equilibrio en estas relaciones.

2. CONFORME A LA LEY GENERAL DEL AMBIENTE EXPLIQUE USTED

CUAL DE LOS OBJETIVOS LE IMPACTO MÁS.

Chávez (2006) menciona el siguiente objetivo “se busca crear una

institucionalidad que permita a nivel nacional solucionar los problemas

ambientales existentes y evitar la creación de otros nuevos”

La institucionalidad en el Perú está determinada por el consejo nacional del

medio ambiente (CONAM), su trabajo está ligado al principio de la prevención.

Para evitar reducir o controlar las fuentes de contaminación, es necesario un

trabajo de prevención, de esa manera se evitaría gastos millonarios al Estado,

y a las comunidades afectadas. La (CONAM) realiza este trabajo de manera

descentralizada, ellos proponen políticas ambientales al poder ejecutivo e

informan sobre el cumplimiento y aplicación de las normas ambientales.

Además Tiene por finalidad planificar, promover, coordinar, controlar y velar por

el ambiente y el patrimonio natural de la Nación.

3. CONFORME A LOS PRINCIPIOS DE LA POLITICA AMBIENTAL, DIGA

UD. CUAL DE ELLOS LE IMPACTO MAS.

El principio preventivo.-

Este principio se refiere a las medidas preventivas de protección al medio

ambiente, antes que se produzcan problemas ambientales, los cuales pueden

generar daños irreparables o generar costos muy elevados para mitigar los

daños. Las políticas ambientales deben estar orientadas a evitar problemas

futuros de contaminación la protección del medio ambiente cuyos beneficios se

verán a largo plazo.

La educación ambiental es fundamental, para concientizar a las personas,

sobre el rol que cumplen para el cuidado del medio ambiente y el uso

adecuado de los recursos.

La CONAM elabora el informe sobre el impacto ambiental, permitiendo la

elaboración de los planes preventivos frente a la contaminación y propone

proyecto de normas legales, como las normas que regulan la responsabilidad

ambiental, lo que permite aplicar sanciones de carácter preventivo,

imponiéndoles el pago de multas. Estos problemas no se solucionaran de la

noche a la mañana su proceso será gradual, mejorando la legislación actual.

Así como señala:

Charpentier & Hidalgo (1999) “Durante los últimos decenios hemos aprendido

que no es posible continuar ignorando el creciente impacto de las actividades

humanas sobre el ambiente biofísico del cual somos parte. Hemos tomado

conciencia de los peligros que encierra la explotación indiscriminada de los

recursos naturales (pesquerías, bosques, suelos, ríos, minerales,

hidrocarburos), y del riesgo que corremos al sobrecargar la capacidad de la

tierra para absorber desperdicios (contaminación del aire y del agua, lluvia

ácida, desechos sólidos, desperdicios tóxicos). Como resultado, las

consideraciones ambientales han pasado a ocupar un lugar prominente en las

estrategias y políticas de desarrollo en prácticamente todos los países del

mundo.”

4. ¿COMO ES ENTENDIDO EL DERECHO PENAL, EN RELACION A LA

POTESTAD, ASIMISMO EXPLIQUE CON SUS PROPIAS PALABRAS EN
FORMA BREVE?

La relación entre los individuos y su medio ambiente determinan la existencia

de un equilibrio ecológico indispensable para la vida de todas las especies.

El gran desarrollo tecnológico e industrial ha sobrepasado la capacidad de la

naturaleza para restablecer el equilibrio natural alterado y el hombre se ha visto

comprometido en los efectos resultados de su propio accionar.

En el Perú como en muchos países, se ha hecho evidente la preocupación por

la conservación y/o el uso racional de los recursos naturales y,

consecuentemente se ha dado pasos realmente importantes en materia de

política nacional ambiental, seguida de la dación de la normatividad básica para

promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales

protegidas.

TITULO XIII: DELITOS AMBIENTALES

Capítulo I: Delitos de contaminación

“Artículo 304.- Contaminación del ambiente:

El que, infringiendo leyes, reglamentos o límites máximos permisibles,

provoque o realice descargas, emisiones, emisiones de gases tóxicos,

emisiones de ruido, filtraciones, vertimientos o radiaciones contaminantes en la

atmósfera, el suelo, el subsuelo, las aguas terrestres, marítimas o

subterráneas, que cause o pueda causar perjuicio, alteración o daño grave al

ambiente o sus componentes, la calidad ambiental o la salud ambiental, según

la calificación reglamentaria de la autoridad ambiental, será reprimido con pena

privativa de libertad no menor de cuatro años ni mayor de seis años y con cien

a seiscientos días multa.

Si el agente actuó por culpa, la pena será privativa de libertad no mayor de tres

años o prestación de servicios comunitarios de cuarenta a ochenta jornadas.

(Código Penal Título XIII, 2008, p.232).

Sin embargo resulta realmente preocupante la poca difusión que se hace de la

normatividad de esta tan importante materia. Como consecuencia de la poca

difusión de los principios constitucionales, y el desarrollo de los mismos, no son

tenidos en cuenta por la población y aún por autoridades que están obligadas a

cumplir y hacerlos cumplir.

Rodríguez C. (2013). Señala que “las acciones típicas delictivas que tienen

como punto de referencia el medio ambiente, se pueden catalogar en tres

grupos:

Delitos que afectan en general a cualquier elemento del medio ambiente,

flora, fauna, agua, aire, (artículos 304º a 307º)

Delitos que implican una lesión directa a especies protegidas de la flora o

de la fauna (artículos 308º a 310º)

Delitos que significan una utilización indebida del suelo (art. 312º y 314º)

(p. 456).

La preocupación por el medio ambiente y por el equilibrio de las condiciones

ecológicas es un fenómeno típico de nuestro tiempo, ya que este desequilibrio

es una de las peores consecuencias de la civilización industrial.

BIEN JURÍDICO:

Rodríguez C. (2013). Señala “El bien jurídico medio ambiente, se concibe como

un bien jurídico autónomo. El medio ambiente es tutelado penalmente con

independencia de otros valores como la vida y la salud” (p. 460).

5. HABLE SOBRE EL PRINCIPIO DE JUSTICIA AMBIENTAL

Este principio se encuentra dentro de las normas y resoluciones

jurisdiccionales, que se generan a consecuencia de los efectos ambientales, ya
que se ocupa de los elementos ambientales tales como los recursos naturales
y aportan para su definición en el régimen jurídico. Además configura el
derecho de todo individuo a gozar de un ambiente sano.

Para dar cumplimiento a este principio se requiere. La necesidad de redimir el

daño provocado por las externalidades y el reconocimiento del interés jurídico
colectivo.

Así como lo indica el Artículo IV.- Del derecho de acceso a la justicia

ambiental:
“Toda persona tiene el derecho a una acción rápida, sencilla y efectiva, ante las
entidades administrativas y jurisdiccionales, en defensa del ambiente y de sus
componentes, velando por la debida protección de la salud de las personas en
forma individual y colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, así como la
conservación del patrimonio cultural vinculado a aquellos.
Se puede interponer acciones legales aun en los casos en que no se afecte el
interés económico del accionante. El interés moral legitima la acción aun
cuando no se refiera directamente al accionante o a su familia.” (Ministerio del
ambiente, 2008, p. 20)

6. EXPLIQUE EL PRINCIPIO RECTOR DE PARTICIPACION RECIPROCA

DE ESTADO Y SOCIEDAD.

Dentro de la problemática de la contaminación ambiental es necesario tener en

cuenta la participación ciudadana, dándoles la información y brindándoles un
acceso efectivo a los temas jurídicos y administrativos, para que puedan exigir
la reparación de los daños ocasionados a su medio ambiente.
El Poder Judicial y el órgano de control constitucional, el Tribunal
Constitucional, tienen la responsabilidad de exigir el cumplimiento de las
normas sobre conservación y protección ambientales y de contribuir con sus
decisiones a la consolidación de los principios fundamentales del derecho
ambiental. En tal sentido, la administración de justicia es un elemento
fundamental para la acción del Estado. Su relevancia se incrementa en tanto
debe ser útil a la gente para hacer valer sus derechos, en este caso, el
derecho a un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida.
Esto trae como supuesto que el sistema de administración de justicia sea
accesible para todos y que produzca resultados individual o socialmente justos.

“El Poder Judicial ha adquirido un rol preponderante en las cuestiones

ambientales y de política ambiental, lo que viene dado por el aumento de
decisiones que ponen fin a cuestiones complejas sobre la materia donde
confluyen muchos intereses en pugna y tensión constante” como “la antagónica
lucha entre el desarrollo económico y la sustentabilidad ambiental y protección
de los recursos naturales no renovables”.
Afirman que ello “genera una influencia que se prolonga en el tiempo,
promueve una mejora de la justicia social y un claro impulso al derecho
ambiental, lo que resulta especialmente importante en países en desarrollo
como el nuestro”.

En el mismo sentido, el rol del Ministerio Público en tanto titular de la acción

judicial en defensa de la legalidad y de los intereses públicos tutelados por el
Derecho, es central en lo que respecta al derecho ambiental, sobre todo
cuando nos referimos al aprovechamiento de recursos naturales y la
conservación o protección del ambiente, en donde los intereses públicos
requieren de un sistema de defensa idóneo para que se cumplan los objetivos
del marco normativo ambiental.

7. HABLE SOBRE LA PARTICIPACION DEL PODER JUDICIAL EN

MATERIA AMBIENTAL
El sistema judicial, debe ser imparcial y eficiente garantizando el cumplimiento
de los derechos de la población, logrando así un desarrollo económico, social y
ambiental.

La participación del poder judicial, es decisiva para la ejecución, desarrollo y

aplicación coercitiva del derecho ambiental. Su relevancia se incrementa en
tanto debe ser útil a la gente para hacer valer sus derechos, en este caso, el
derecho a un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida.
Esto trae como supuesto que el sistema de administración de justicia sea
accesible para todos y que produzca resultados individual o socialmente justos.

Como se señala en el compendio de la legislación ambiental peruana (2010).”

La Justicia Ambiental “se entiende como la posibilidad de obtener la solución
expedita y completa por las autoridades judiciales –pero también
administrativas- de un conflicto jurídico de naturaleza ambiental, lo que supone
que todas las personas están en igualdad de condiciones para acceder a la
justicia y para obtener resultados individual o socialmente justos”, (Brañes,
1992). Sin embargo como revela el propio autor, existen muchos problemas,
barreras u obstáculos para que ésta se pueda canalizar adecuadamente.”

En los ámbitos legal, institucional y político se han dado avances significativos,

especialmente en las dos últimas décadas. Así, desde que en 1990 se dictó el
Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (CMA), este marco se ha
visto enriquecido con un desarrollo legislativo general, en temas tales como los
recursos naturales, la evaluación del impacto ambiental y la gestión ambiental
pública; con avances sectoriales que incluyen reglamentos tales como los
emitidos para las actividades mineras, eléctricas, industriales y de
hidrocarburos; y con avances regionales, como las normas promulgadas sobre
zonificación ecológica económica en la región de San Martín o los programas
de conservación en el caso de Loreto. Finalmente, Luego, en el año 2002 el
Código Procesal Civil, artículo 82, desarrolló la figura, incluyendo la
participación de los gobiernos locales en dichos procesos. Este avance se ha
consolidado con la aprobación de la política nacional del ambiente el año 2009.
(Manual de legislación ambiental, 2011)
Lamentablemente, en el Perú los procesos judiciales de naturaleza ambiental
son normalmente ineficientes y no se presentan como una alternativa segura
para la protección de nuestro patrimonio natural. No obstante, existen algunos
precedentes que vale la pena considerar y que podrían prever un aumento de
la eficacia en el ámbito jurisdiccional en torno a los temas ambientales y sobre
recursos naturales.

CONCLUSIÓN

 El derecho tiene por finalidad regular las conductas humanas a través de

normas o mandatos de cumplimiento obligatorio que tienen por objeto
alcanzar el bien común. En ese sentido, al derecho ambiental le interesa
regular aquellas conductas humanas que puedan influir o alterar de
manera relevante las condiciones o «el equilibrio» que hacen posible la
vida en todas sus formas.

 Dos ámbitos generales han sido siempre incluidos al interior del Derecho
Ambiental. Uno orientado a los problemas de contaminación ambiental y
de deterioro de las condiciones del medio, y otro orientado a la
conservación de los recursos naturales, de tal forma que se asegure el
aprovechamiento sostenible de dichos recursos.

 Las instituciones como la CONAM facilitan un trabajo descentralizado de

conservación del medio ambiente y manejo adecuado de los recursos ya
que ttiene por finalidad planificar, promover, coordinar, controlar y velar
por el ambiente y el patrimonio natural de la Nación.

 Las políticas ambientales deben enmarcarse dentro del principio

preventivo, para evitar daños irreparables y gastos inevitables al Estado.

 Es necesario mantener un adecuado equilibrio con el ecosistema, para

evitar sanciones que están contempladas en el código penal.

 La participación del poder judicial, es decisiva para la ejecución,

desarrollo y aplicación coercitiva del derecho ambiental.
WEBGRAFIA:

Ministerio del ambiente (2008).Compendio de la Legislación Ambiental

Peruana. Recuperado de
http://cdam.minam.gob.pe/novedades/Compendiolegislacion01.pdf

Charpentier, S. & Hidalgo, J. (1999). Las políticas ambientales en el Perú.

Recuperado de
http://cdam.minam.gob.pe/publielectro/impacto%20ambiental/Politicaambiental
peru.pdf
Compendio de la Legislación Ambiental Peruana (2010). Defensa de los
Derecho AmbientalesY derechos de pueblos Indigenas. Recuperado de
http://www.minam.gob.pe/wp-content/uploads/2013/10/compendio_07_-
_defensa_de_los_derechos_ambientales_2.pdf

Manual de legislación ambiental. (2011) Marco General. Recuperado de

http://www.legislacionambientalspda.org.pe/index.php?option=com_content&vie
w=article&id=1&Itemid=130

Chávez, G. (2006). Derecho ambiental. Chimbote. p. 106

Código Penal (2013). Delitos ambientales. Título XIII.