- La acción estrictamente tradicional -en igual forma que la imitación puramente
reactiva (ver supra)- está por completo en la frontera, y más allá, muchas veces, de lo que puede llamarse en pleno una acción con sentido. Pues a menudo no es más que una oscura reacción a estímulos habituales, que se desliza en la dirección de una actitud arraigada. La masa de todas las acciones cotidianas, habituales, se aproxima a este tipo, el cual se incluye en la sistemática no sólo en cuanto caso límite sino porque la vinculación a lo acostumbrado puede mantenerse consciente en diversos grados y sentidos. ¿Qué es una acción social? - La acción social (incluyendo tolerancia u omisión) se orienta por las acciones de otros, las cuales pueden ser pasadas, presentes o esperadas como futuras (venganza por previos ataques, réplica a ataques presentes, medidas de defensa frente a ataques futuros). Los "otros" pueden ser individualizados y conocidos o una pluralidad de individuos indeterminados y completamente desconocidos (el "dinero", por ejemplo, significa un bien -de cambio- que el agente admite en el tráfico porque su acción está orientada por la expectativa de que otros muchos, ahora indeterminados y desconocidos, estarán dispuestos a aceptarlo también, por su parte, en un cambio futuro). No toda clase de acción -incluso de acción externa- es "social" en el sentido aquí admitido. ¿Qué tipo de acción social plantea Weber? - Por lo pronto no lo es la acción exterior cuando sólo se orienta por la expectativa de determinadas reacciones de objetos materiales. La conducta íntima es acción social sólo cuando está orientada por las acciones de otros. N o lo es, por ejemplo, la conducta religiosa cuando no es más que contemplación, oración solitaria, etc. - La acción social, como toda acción, puede ser: 1) racional con arreglo a fines: determinada por expectativas en el comportamiento tanto de objetos del mundo exterior como de otros hombres, y utilizando esas expectativas como "condiciones" o "medios" para el logro de fines propios racionalmente sopesados y perseguidos. 2) racional con arreglo a valores: determinada por la creencia consciente en el valor -ético, estético, religioso o de cualquier otra forma como se le interprete- propio y absoluto de determinada conducta, sin relación alguna con el resultado, o sea puramente en méritos de ese valor, 3) afectiva, especialmente emotiva, determinada por afectos y estados sentimentales actuales, y 4) tradicional: determinada por una costumbre arraigada. - Muy raras veces la acción, especialmente la social, está exclusivamente orientada por uno u otro de estos tipos. Tampoco estas formas de orientación pueden considerarse en modo alguno como una clasificación exhaustiva, sino como puros tipos conceptuales, construidos para fines de la investigación sociológica, respecto a los cuales la acción real se aproxima más o menos o, lo que es más frecuente, de cuya mezcla se compone. Sólo los resultados que con ellos se obtengan pueden damos la medida de su conveniencia. ¿Cómo define Weber Autoridad – Mandato – Obediencia? - No es, por tanto, toda especie de probabilidad de ejercer "poder" o "influjo" sobre otros hombres. En el caso concreto esta dominación ("autoridad"), en el sentido indicado, puede descansar en los más diversos motivos de sumisión: desde la habituación inconsciente hasta lo que son consideraciones puramente racionales con arreglo a fines. Un determinado mínimo de voluntad de obediencia, o sea de interés (externo o interno) en obedecer, es esencial entoda relación auténtica de autoridad. Este cuadro administrativo puede estar ligado a la obediencia de su señor (o señores) por la costumbre, de un modo puramente afectivo, por intereses materiales o por motivos ideales (con arreglo avalores). La naturaleza de estos motivos determina en gran medida el tipo de dominación. "Obediencia" significa que la acción del que obedece transcurre como si el contenido del mandato se hubiera convertido, por sí mismo, en máxima de su conducta; y eso únicamente en méritos de la relación formal de obediencia, sin tener en cuenta la propia opinión sobre el valor o desvalor del mandato como tal - Definicion de Burocracia: - La dominación burocrática significa que está en relación al SABER. Se acrecienta su poder con el conocimiento de los expedientes, de la experiencia en el área, de la permanencia en el cargo - ¿Qué tipo de dominación política presenta Weber? - Existen tres tipos puros de dominación legítima. El fundamento primario de su legitimidad puede ser: 1. De carácter racional: que descansa en la creencia en la legalidad de ordenaciones estatuidas y de los derechos de mando de los llamados por esas ordenaciones a ejercer la autoridad (autoridad legal). 2. De carácter tradicional: que descansa en la creencia cotidiana en la santidad de las tradiciones que rigieron desde lejanos tiempos y en la legitimidad de los señalados por esa tradición para ejercer la autoridad (autoridad tradicional). 3. De carácter carismático: que descansa en la entrega extra cotidiana a la santidad, heroísmo o ejemplaridad de una persona y a las ordenaciones por ella creadas o reveladas (llamada) (autoridad carismática)
- Existen 3 tipos de dominación: 1- de carácter racional: Creencia en la autoridad legal
y en sus órdenes. Esta dominación legal parte de ciertos conceptos: Todo derecho pactado y otorgado se estatuye para ser respetado. Todo derecho es un conjunto de normas abstractas pero significa su aplicación a casos concretos dentro de las normas jurídicas. Quien obedece es el ciudadano, que obedece al derecho. El presidente electivo de un estado es quien ordena y manda pero a su vez es mandatario (obedece) a su orden impersonal. - LAS CATEGORÍAS FUNDAMENTALES DE ESTA DOMINACIÓN SON: - un ejercicio sujeto a ley que significa deberes y servicios dentro de un escalafón de funciones con atribución de poderes necesarios para su ejecución y limitados según función. Esto determina una jerarquía administrativa en la que está por sobre todo la PRIMERA MAGISTRATURA del Estado. Luego sigue el orden de autoridades según su formación profesional y de acuerdo a reglas técnicas que formarán el cuadro administrativo. Estos funcionarios deben rendir cuenta de sus actos y del dinero recibido para el funcionamiento de sus áreas. El tipo más duro de dominación es el que se ejerce por medio del cuadro administrativo burocrático, que se puede dar tanto en el ámbito público como en el privado. En esta burocracia hay: -rigurosa jerarquía administrativa,-se trabaja con dedicación exclusiva,- hay posibilidades de ascenso,-tienen sueldo con rango jerárquico,- se someten periódicamente a evaluación profesional (menos presidente y ministros)
…2- dominación de carácter tradicional: Creencia en que la legitimidad existe por el
solo hecho de las tradiciones y costumbres arraigadas a lo largo del tiempo. Formas características: Gerontocracia y patriarcalismo. El soberano es un SEÑOR de carácter personal. El cuadro administrativo NO está formado por funcionarios sino por SERVIDORES. Los dominados NO son ciudadanos sino SÚBDITOS. No se obedece a las disposiciones generales sino a la persona que las determina. A veces el “señor” ofrece “favores” o “indulgencia” para aflojar la posible resistencia de parte de sus súbditos. En este tipo de dominación es muy poco factible la creación de nuevas normas jurídicas. Los “funcionarios” domésticos se reclutan de manera patrimonial. El resto es a través de pactos, aunque el poseer el “arte” de la lecto-escritura significa estar suficientemente preparado para merecer cargos administrativos de máxima autoridad.3-dominación de carácter carismática: La legitimidad descansa en el concepto de heroísmo o ejemplaridad personal, en las características personales que lo destacan de los demás y se las considera casi sobrenaturales. Pueden ser profetas, guías, jefes, líderes, caudillos… La validez del carisma se mantiene en relación a sus cualidades prodigiosas, por eso el reconocimiento es personal, pero si el depositario del carisma no demuestra que aun posee esas cualidades, su autoridad se disipará ya que el carisma por sí solo no es fundamento de su legitimidad sino que supone una comunión emotiva. El cuadro administrativo NO es una burocracia profesional sino que se eligen también por su carisma, son “hombres de confianza”. No existen reglamentos jurídicos sino que las creaciones de derecho se aplican a caso por caso porque son juicios emanados de dios. Por eso no es una dominación cotidiana rutinaria, ya que le es extraña toda regla y mucho más las derivadas de la tradición. La dominación será legítima mientras el carisma permanezca siendo reconocido. RUTINIZACIÓN DEL CARISMA: Ocurre cuando se busca un sucesor al liderazgo, lo cual, en cierta forma, retrotrae al concepto de dominación más tradicional, ya que se aleja del carácter personal del líder carismático. Entonces la legitimidad es adquirida por designación (como ocurre con los obispos, papas y en las monarquías por primogenitura). Esta sucesión hace que el cuadro administrativo se vuelva funcional a quien suceda, para no desaparecer. FEUDALISMO: Es una relación especial de dominación que toma algunos rasgos de carácter tradicional y carismático hereditario, pero convirtiéndose en formas de FEUDO y de PREBENDA. El feudo siempre significa poder de mando en el ámbito doméstico, militar y económico dentro de la parcela. Se firma un contrato de contraprestación de servicios militares y administrativos por el que se establece una jerarquía estamental (señor-caballero- vasallo) La firma es por el honor y bajo promesa de fidelidad, donde se basa la administración política del feudo. El cuadro administrativo puede expropiar pertenencias individuales y crear tasas e impuestos en beneficio “público”. Así nacen las PREBENDAS que eran cargos por diferentes motivos, a los mendigos, al uso de los molinos, al uso del agua, al pastoreo, y también se establecieron prebendas a los cargos del clero.