1.

ANEXOS

ACTUALIZACIÓN
DEL PDOT
1.1. ANEXO 1

INFORME TÉCNICO PARA LA ALINEACIÓN PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO

TERRITORIAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE
SAN GERARDO 2014 -2019 -PDOT- AL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2017 – 2021.

PRESIDENTE DEL GADPR SAN GERARDO

INFORME TECNICO No. 023

INSTITUCIÓN: GAD PARROQUIAL SAN GERARDO

DEPENDENCIA: UNIDAD DE PLANIFICACIÓN

ELABORACIÓN: ING. DORIS RIBADENEIRA

FECHA: 08 DE MARZO DEL 2018

ASUNTO: INFORME TÉCNICO DE ALINEACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y

ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE SAN GERARDO DE
PAQUICAHUAN 2014 - 2019 AL NUEVO PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
2017 – 2021

1. ANTECEDENTES.

1. Con fecha 22 de septiembre de 2017, mediante Resolución Nº CNP-003-2017 se aprueba el “Plan Nacional
de Desarrollo 2017-2021,”Toda una Vida”; la creación y publicación de este nuevo Plan de Nacional de
Desarrollo motiva la actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Gobierno
Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de San Gerardo 2014-2019, en vista de que este último debe
ser alineado con el nuevo Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021.

2. El 04 de diciembre del 2017, la Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo emite el Acuerdo SNPD-
65-2017, en el cual se establecen las directrices para la alineación de los Planes de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial de los Gobiernos Autónomos Descentralizados al Nuevo Plan Nacional De
Desarrollo 2017-2021.

3. Mediante Oficio SENPLADES-SZ3C-2018-0019-OF de fecha 15 de enero de 2018, la Secretaria Nacional

de Planificación y Desarrollo realiza la convocatoria al taller “Socialización del Plan Nacional y
Directrices para la alineación de los PDOT”, a realizarse el 24 de enero del 2018.

4. Con fecha 24 de Enero de 2018 se realiza el taller “Socialización del Plan Nacional de Desarrollo y
Directrices para la alineación de los PDOT”, durante el cual el personal de la SENPLADES imparte las
directrices para la alineación de los PDOT” y realiza una programación para el acompañamiento técnico
que se efectuara a cada uno de los GAD durante el proceso de alineación de los PDOT; para lo cual se
efectúa la agrupación de los gobiernos parroquiales por cantones, acordando una fecha para la ejecución
del acompañamiento técnico como se detalla a continuación:
5. El miércoles 07 de Febrero se realiza el acompañamiento técnico por parte de la SENPLADES a todos los
GAD parroquiales y al GAD Municipal del Cantón Guano; en el cual los técnicos de la SENPLADES
proponen ejemplos de la alineación a realizarse tomando los objetivos estratégicos de los PDOT de los
diferentes GAD presentes.
6. Con fecha 14 de febrero de 2018 la SENPLADES envía mediante un correo electrónico el formato del
informe para la alineación de los PDOT.

2. OBJETIVOS

1. Hacer la entrega de la Administración territorial de manera ordenada, clara y completa de los aspectos
relacionados con la articulación del Plan Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Gobierno Autónomo
Descentralizado Parroquial Rural de San Gerardo de Paquicahuan 2014 - 2019 al nuevo Plan Nacional
de Desarrollo 2017 – 2021
2. Revisar, analizar y corregir las observaciones técnicas al Plan Desarrollo y Ordenamiento Territorial del
Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de San Gerardo de Paquicahuan 2014 - 2019.

3. JUSTIFICACIÓN

1. El Art. 10 del Reglamento del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Publicas establece que una
vez aprobado el Plan Nacional de Desarrollo, los consejos sectoriales y los consejos locales de
planificación deberán actualizar su planificación a través de las instancias correspondientes. Para el
efecto la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, emitirá la norma y directrices metodológicas
correspondientes, definirá los plazos a los cuales deben sujetarse las entidades públicas y coordinará y
acompañará a este proceso.
2. Con fecha 22 de septiembre de 2017, mediante Resolución Nº CNP-003-2017 se aprueba el “Plan Nacional
de Desarrollo 2017-2021,”Toda una Vida”; la creación y publicación de este nuevo Plan de Nacional de
Desarrollo motiva la actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Gobierno
Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de San Gerardo de Paquicahuan 2014-2019, en vista de que
este último debe ser alineado al nuevo Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021.
3. El 04 de diciembre del 2017, la Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo emite el Acuerdo SNPD-
65-2017, en el cual se establecen las directrices para la alineación de los Planes de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial de los Gobiernos Autónomos Descentralizados al Nuevo Plan Nacional De
Desarrollo “Toda una Vida” 2017-2021.

A continuación se detalla el contenido de los artículos del Acuerdo SNPD-65-2017 que describen
las directrices a seguir para la realización de la alineación de los planes de desarrollo de los
 Gobiernos Autónomos Descentralizados al nuevo Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021 “TODA
UNA VIDA”:

Art. 1.- Objeto.- El presente acuerdo tiene por objeto establecer los lineamientos para la
alineación de los objetivos estratégicos y metas de resultados de los planes de desarrollo y
ordenamiento territorial vigentes de los gobiernos autónomos descentralizados, con el nuevo
Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021, en el marco del sistema nacional descentralizado de
planificación participativa, para garantizar la adecuada articulación entre la planificación del
desarrollo y el ordenamiento territorial en los diferentes niveles de gobierno.

Art. 2. Alcance.- Este acuerdo será de obligatorio cumplimiento para todos los gobierno
autónomos descentralizados provinciales, municipales, metropolitanos y parroquiales.

Art. 3. Alineación.- Entiéndase por alineación al ejercicio técnico de asociar los objetivos
estratégicos y metas de resultados de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial
vigentes, con los nuevos objetivos y metas del plan nacional de desarrollo 2017-2021.

Art. 4. De la propuesta de alineación de objetivos y metas.- Los Gobiernos Autónomos descentralizados

deberán asociar los objetivos estratégicos y metas de resultado de sus planes de desarrollo y ordenamiento
territorial específicamente con los objetivos y metas definidas en el plan nacional de desarrollo 2017-
2021.
Las unidades o áreas responsables del diseño y ejecución de los planes de desarrollo y ordenamiento
territorial de los gobiernos autónomos descentralizados deberán revisar el Plan Nacional de Desarrollo
2017-2021 y hacer la propuesta de alineación.
Los gobiernos autónomos descentralizados deberán considerar las alertas emitidas previamente por la
secretaria nacional de planificación y desarrollo, para subsanar los errores técnicos identificados en los
planes de desarrollo y ordenamiento territorial reportados al sistema de información para los gobiernos
Autónomos descentralizados SIGAD.

Art 5.- De la validación de la alineación de los objetivos y metas.- “La propuesta de alineación será puesta
en conocimiento de la máxima autoridad del gobierno autónomo descentralizado, quien validara y
convocara al consejo de planificación del gobierno autónomo descentralizado correspondiente, para su
revisión y emisión del informe favorable”.
Art 6. Aprobación de la alineación de los objetivos y metas.- La Propuesta de alineación, así como el
informe favorable serán remitidos al órgano legislativo del Gobierno Autónomo Descentralizado para su
aprobación y finalización del proceso”.
4. El Acuerdo SNPD-65-2017, emitido por la Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo detallado
en los párrafos anteriores, es el justificativo para la realización de la alineación del Plan Desarrollo y
Ordenamiento Territorial del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de San Gerardo de
Paquicahuan 2014 – 2019, puesto que es de cumplimiento obligatorio como lo establece en su artículo 2.

4. INFORME TECNICO

1. Del Miércoles 21 al viernes 23 de febrero la Unidad de Planificación del Gad Parroquial Rural de San
Gerardo realiza la alineación del PDOT.
2. Con fecha 26 de febrero del 2018 la Unidad de Planificación envía a la SENPLADES vía correo
electrónico la alineación realizada para su revisión y emisión de posibles correcciones.
3. Con la misma fecha se recibe las observaciones realizadas por la SENPLADES vía correo electrónico.
4. Con fecha 08 de marzo del 2018 la Unidad de Planificación realiza las correcciones solicitadas por la
SEPLANDES y el informe técnico de ALINEACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO
 TERRITORIAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE SAN
GERARDO DE PAQUICAHUAN 2014 -2019 AL NUEVO PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2017 –
2021.

5. ANÁLISIS Y CORRECCIÓN DE LOS ERRORES TÉCNICOS A LOS OBJETIVOS

ESTRATÉGICOS, METAS DE RESULTADO E INDICADORES DE RESULTADO
IDENTIFICADOS EN EL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE SAN GERARDO DE
PAQUICAHUAN 2014 - 2019 AL NUEVO PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2017 – 2021

Del análisis realizado tanto a los objetivos estratégicos, metas de resultado e indicadores de
resultado se desprenden cambios referentes a estructura, sintaxis, competencia, entre otros.
Se realizó el cambio de la estructura de los objetivos estratégicos de los seis componentes a fin de
definir de mejor manera lo que cada uno de estos objetivos busca alcanzar.
Se modificaron algunas de las metas de resultado y otras fueron omitidas, en vista de que el
presupuesto que maneja la institución es bastante reducido para cumplir todo lo estipulado en el
PDOT planteado.
Además se volvió a verificar y articular cada uno de los objetivos estratégicos con las competencias
correspondientes a los GAD PARROQUIALES.
Finalmente se realizó la alineación de los objetivos estratégicos y las metas de resultado del Plan
Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de
San Gerardo de Paquicahuan 2014 – 2019, a los objetivos estratégicos y metas de resultado del
nuevo Plan Nacional de Desarrollo 2017 - 2021 según lo estipulado en el art. 4 del Acuerdo SNPD-
65-2017
 6. PROCESO DE ARTICULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
PARROQUIAL RURAL DE SAN GERARDO DE PAQUICAHUAN 2014 - 2019 AL NUEVO PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2017 – 2021

PLANIFICACION NACIONAL PND 2017-2021 PLANIFICACION TERRITORIAL DEL GAD PARROQUIAL RURAL DE SAN GERARDO

ANTES PND 2013- EJES Plan Nacional

Objetivo estratégico Objetivo estratégico Metas de Resultados del Principales competencias
2017 de Desarrollo Toda OBJETIVO PND META PND POLITICA PND Indicador de resultado Programas y Proyectos
PDOT Anterior PDOT PDOT relacionadas
una Vida

Los gobiernos autónomos

descentralizados parroquiales rurales
promoverán actividades de
preservación de la biodiversidad y
protección del ambiente para lo cual
impulsarán en su cir- cunscripción
Promover la territorial programas y/o proyectos de
3.4. Promover buenas
conservacion y el Proyecto de manejo sustentable de los recursos
prácticas que aporten a la
manejo adecuado de implementación de naturales y recuperación de
reducción Proteger los recursos
7. Garantizar los Objetivo 3: los recursos naturales especies ecosistemas frágiles; protección de las
• Mantener el 16% de la contaminación, la naturales promoviendo
derechos de la Garantizar los desarrollando forestales (frutales) con fuentes y cursos de agua; prevención y
Eje 1: Derechos para de territorio nacional conservación, la la inclusión y Recuperar 20 ha de
naturaleza y promover derechos de la practicas de Numero de hectareas de doble propósito, para recuperación de suelos degradados por
todos durante toda la bajo conservación o mitigación y la desarrollo de cobertura vegetal, para el
la sostenibilidad naturaleza para las reforestacion y cobertura vegetal recuperada protección de cobertura contaminación, desertificación y
vida manejo ambiental a adaptación a los efectos actividades medio año 2019
ambiental, territorial y actuales y futuras recuperación de vegetal. erosión; forestación y reforestación con
2021. del cambio climático, e ambientales.
global generaciones suelos con la la utilización preferente de especies
impulsar
participación activa nativas y adaptadas a la zona; y, educa-
las mismas en el ámbito
de los habitantes de ción ambiental, organización y
global.
la parroquia vigilancia ciudadana de los derechos
ambientales y de la natu- raleza. Estas
actividades serán coordinadas con las
políticas, programas y proyectos
ambientales de todos los demás niveles
de gobierno, sobre conservación y uso
sustentable de los recursos naturales.
 Fiscalizacion de los
Mejorar el 100% del Estudios y Diseños
Incrementar el 6.6. Fomentar en zonas Porcentaje del
sistema de agua potable de Definitivos del Sistema
porcentaje de rurales el acceso a mejoramiento del sistema de
la cabecera parroquial, para de Agua Potable de la
hogares en el área servicios de agua potable.
Objetivo 6: el año 2019 cabecera Parroquial de
rural salud, educación, agua
Desarrollar Mejorar las Contribuir al San Gerardo
2. Auspiciar la que cuentan con segura, saneamiento e) Gestionar, coordinar y administrar los
las capacidades condiciones de vida de mejoramiento de la
igualdad, la cohesión, agua segura y básico, servicios públicos que le sean
Eje 2: Economía al productivas y del la población a calidad de los Incrementar en un 17.97% Construccion del
la inclusión, y la saneamiento seguridad ciudadana, delegados o descen- tralizados por
servicio de la entorno para lograr través de la dotación servicios basicos la cobertura de agua Porcentaje de cobertura de Sistema de Agua Potable
equidad social y adecuado: protección social rural y otros niveles de gobierno;
sociedad la de servicios básicos de brindando mejores potable de la cabecera agua potable incrementado en de la cabecera
territorial, en la incrementar el vivienda con h) Vigilar la ejecución de obras y la
soberanía calidad. condiciones de vida a parroquial, para el año la cabera parroquial. Parroquial de San
diversidad porcentaje de pertinencia territorial y de calidad de los servicios públicos.
alimentaria la poblacion. 2019. Gerardo
hogares que utiliza calidad; así como el
y el Buen Vivir Rural
suministros seguros impulso a
Incrementar en un 10% el
de agua para beber la conectividad y vialidad Porcentaje de hogares que Gestión de los desechos
numero de hogares que
a 2021. nacional. cuentan con el servicio de sólidos y protección del
cuentan con el servicio de
recoleccion de basura medio ambiente
recoleccion de basura
 Conformar 2 asociaciones Número de asociaciones
productoras en el sector productoras conformadas.
economico primario, para el
año 2019 Fortalecimiento de
granjas familiares

Capacitar a 60 personas en Numero de personas

la crianza de especies capacitadas en la crianza de
menores, para el año 2019 especies menores

Implementar 60 unidades
de producción y
comercializacion de
especies menores, para el
año 2019.
Comercialización de
Número de unidades de
productos
produccion y comercilizacion
agropecuarios (Granjas
implementadas
familiares).

Capacitar en el area textil a Proyecto de capacitacion

Numero de jovenes
20 jovenes de la localidad, textil (confeccion de
capacitados en el area textil
para el año 2019 ropa deportiva)
5.4 Incrementar la
Objetivo 5: Impulsar Mejorar el sistema
productividad y
la productividad y • Incrementar el productivo a través
generación de valor Proyecto de
competitividad para acceso de la de la ejecución de Impulsar el sistema Numero de hectareas de suelo
agregado creando Incrementar en 8 ha la diversificacion agricola d) Incentivar el desarrollo de
10. Impulsar la Eje 2: Economía al el crecimiento Economía Popular y proyectos para el productivo dedicadas a nuevos cultivos
incentivos diferenciados al diversificacion agricola, mediante el cultivo de actividades productivas comunitarias, la
transformación de la servicio de la económico Solidaria a mercados aprovechamiento dinamizando la
sector productivo, para para el año 2019 nuevas especies como preservación de la bio- diversidad y la
matriz productiva sociedad sostenible de locales e de los recursos economia de la
satisfacer la demanda frutilla y mora protección del ambiente;
manera internacionales a naturales propios del parroquia
interna, y diversificar la
redistributiva y 2021. territorio.
oferta exportable de
solidaria
manera estratégica. Proyecto de fomento
turístico y rescate de las
tradiciones culturales,
deportivas de la
parroquia

Proyecto para el
Al menos 4 acciones para el
Numero de acciones fomento de la
fomento turistico, cultural y
ejecutadas para el fomento actividades recreativas y
deportivo ejecutadas al
turisticos. deportivas de los niños
2019.
(as) y adolescentes.

Implementación de la
imagen institucional
para su posicionamiento
en el contexto local y
provincial
 Proyecto de aceras y
bordillos para el
adoquinado de la calle
Velasco Ibarra

1.8. Garantizar el acceso a
una vivienda adecuada y
digna, con
pertinencia cultural y a un
entorno seguro, que
incluya
Objetivo 1:
la provisión y calidad de territorio a través de
3. Mejorar la calidad Eje 1: Derechos para Garantizar una vida • Incrementar el
los bienes y servicios
de vida de la todos durante toda la digna con iguales índice de
públicos
población vida oportunidades para habitabilidad a 2021.
vinculados al hábitat: telecomunicación y
todas las personas
suelo, energía, movilidad,
transporte,
agua y saneamiento,
calidad ambiental, espacio
público
seguro y recreación.
Proyecto de
mejoramiento de la
cobertura vial en las
Mejorar 1 km de cobertura Numero de kilometros de calles de la parroquia
vial , para el año 2019 cobertura vial mejorados
Mejorar el sistema Bordillos y Adoquinado
vial del territorio c) Planificar y mantener, en
de la calle 15 de
facilitando las coordinación con los gobiernos
enero
condiciones de provinciales, la vialidad parroquial rural;
(Libertad 1)
Potenciar la movilidad parroquial
interacción del
Estudio para el
adoquinado de la J.
la eficiente
Marcillo
accesibilidad,
Proyecto de
energía. Mantenimiento y
Dar mantenimiento a 25 Mejoramiento de los
Numero de kilometros de vias
km de vias , para el año caminos
intervenidas
2019 barriales (Maquinaria)

Gestionar la
Proyecto de gestión e) Gestionar, coordinar y administrar los
implementacion de
para la dotación de servicios públicos que le sean
energia electrica Dotar de alumbrado publico
Numero de Barrios dotados de redes de electrificación delegados o descen- tralizados por
permitiendo la a 2 Barrios de la Parroquia,
alumbrado publico vial de la parroquia otros niveles de gobierno;
accesibilidad a la pára el año 2019
h) Vigilar la ejecución de obras y la
poblacion que no
calidad de los servicios públicos.
cuenta con el servicio

Contar con una resolucion Proyecto de

para la institucionalizacion institucionalización del
del presupuesto Número de resoluciones presupuesto
participativo, para el año implementadas para el participativo
2019 fortalecimiento del GAD a) Planificar junto con otras
instituciones del sector público y
Objetivo 7: 7.5 Consolidar una gestión Aprovechar el talento actores de la sociedad el desarrollo
• Aumentar de 6,6 a
4. Fortalecer las Incentivar una estatal eficiente y humano, recurso físico Fortalecer la parroquial y su correspondiente
8 el índice de
capacidades y Sociedad democrática, que impulse y la disponibilidad capacidad ordenamiento territorial, en
Eje 3: Más sociedad, percepción de Al menos 1 unidad creada
potencialidades de la Participativa, con un las capacidades poblacional para institucional del GAD Numero de Unidades creadas y Conservacion de la coordinación con el gobierno cantonal y
mejor Estado calidad de los en el GAD funcionando
ciudadanía Estado cercano al ciudadanas e integre las promover la generando una funcionando Unidad de planificación provincial en el marco de la
servicios públicos a hasta el año 2019.
Servicio de la acciones sociales en la inclusión económica gestión eficiente interculturalidad y plurinacionalidad y el
2021.
Ciudadanía administración pública. social y solidaria. respeto a la diversidad;
h) Vigilar la ejecución de obras y la
Capacitaciones en calidad de los servicios públicos.
Fortalecer las capacidades Número de acciones para el
diferentes areas a los
institucionales del fortalecimiento institucional
integrantes del
GADPRSG, para el año 2019 del GAD
GADPRSG

5. Construir espacios
de encuentro común y
fortalecer la identidad Eje 1: Derechos para la interculturalidad y personas de 15 años común que promuevan el
nacional, las todos durante toda la plurinacionalidad,
identidades diversas,
la plurinacionalidad y
la interculturalidad
Mejoramiento del
estadio de la parroquia
San Gerardo
Mantenimiento de las
canchas de los
2.4. Impulsar el ejercicio barrios
pleno de los derechos Mejorar la infraestructura Número de espacios de Adecuacion de las
culturales junto con la de 4 espacios de encuentro encuentro comun mejorados. instalaciones del GAD
Potenciar el Mejorar la
• Incrementar el apertura y fortalecimiento PARROQUIAL
patrimonio territorial infraestructura de los comun, para el año 2019 b) Planificar, construir y mantener la
Objetivo 2: Afirmar porcentaje de de espacios de encuentro
promoviendo espacios de encuentro infraestructura física, los
Construccion del ruedo equipamientos y los espacios públicos
el turismo a través de comun fomentando la
y más que realizan reconocimiento, la de la plaza de toros de
la difusión de participacion de la de la parroquia, contenidos en los
vida revalorizando las actividades valoración y el desarrollo la parroquia San Gerardo planes de desarrollo e incluidos en los
atractivos, poblacion en eventos
identidades diversa culturales del 3,9% de las identidades
costumbres y deportivos, sociales y presu- puestos participativos anuales;
al 5% a 2021. diversas, la creatividad,
tradiciones propias. culturales.
libertad, estética y Proyecto de fisioterapia
expresiones individuales y para adultos mayores
colectivas.
Proyecto de
mantenimiento y
Mantener el 50% de los Porcentaje de Espacios
mejoramiento de los
espacios públicos al 2019 Publicos Mantenidos.
espacios públicos de la
parroquia.
CONCLUSIONES

1. Se efectúo la alineación del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial de San Gerardo de Paquicahuan 2014 -2019 al nuevo Plan Nacional de Desarrollo 2017 – 2021, por
recomendación de SENPLADES dando cumplimiento a las directrices establecida en el Acuerdo SNPD-65-2017.
2. La alineación del PDOT del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de San Gerardo al nuevo PND,
además de permitir la articulación de objetivos estratégicos, metas de resultado e indicadores, permite depurar los
posibles errores presentes en cada uno de los elementos que conforman la Propuesta del PDOT, estructurándolos de
mejor manera y fijando metas más reales y posibles de cumplir.

Particular que comunico para los fines pertinentes.

Atentamente,

Ing. Doris Ribadeneira P.

TÉCNICO DEL GADPR SAN GERARDO