CENTRO COMERCIAL GRAU

FINALIDAD

La finalidad del presente reglamento es normar el buen uso, mantenimiento,

conservación y funcionamiento del Centro Comercial Grau; a fin de que las
diferentes actividades se desarrollen en un ambiente de armonía, orden y
respeto a los derechos y obligaciones, relacionados con la autorización,
habilitación, reacondicionamiento y reconocimiento de Los puestos de venta y
otros relacionados con la prestación de servicios públicos para el acopio,
distribución, almacenamiento, abastecimiento y comercialización de productos
alimenticios y afines en general, así como la regulación de las actividades
desarrolladas por los comerciantes.

BASE LEGAL:

- Ley Orgánica de Municipalidades 27972.

- Ordenanza Municipal 015-99 - Reglamento de Comercialización y
Funcionamiento de Mercados y Ferias.
- Ley de Salud N°26842. ALCANCE

ADMINISTRACTON

El Centro Comercial Grau se halla bajo administración, vigilancia y control de

las autoridades municipales competentes de la Municipalidad Provincial de
Tacna.

ACTIVIDADES Y SERVICIOS

En el Centro Comercial Grau encontramos los siguientes conceptos en relación

a las actividades, servicios y producción que se realizan en su interior:

a.- Centro Comercial Grau: Recinto cerrado en cuyo interior se encuentran

constituidos y/o distribuidos en establecimientos individuales de ventas en
secciones o en giros definidos, dedicados al acopio y expendio de productos
alimentarios de comerciantes mayoristas y minoristas, comprende: Plataforma,
Mini plataforma, zonas de ventas interiores por secciones y giros, Terminal
Pesquero.
b.- Sección: Áreas zonificadas, donde se localizan los establecimientos
individuales de venta con características comunes en el expendio de productos.

c.- Rubro: Especialización básica del negocio como son: abarrotes, frutas,
carnes, lácteos, jugos, tubérculos, verduras, carnes, vivanderas, pescados y
mariscos, etc.

d.- Plataforma de Agricultores: Zona y/o área donde se ubican los agricultores y
productores para comercializar sus productos.

e.- Mini Plataforma: Zona y/o área donde se localizan los comerciantes para
comercializar sus productos al por menor y mayor según sea el caso.

f.- Comerciantes Mayoristas: Son aquellos trabajadores independientes

(agricultores) y/o asociados que comercializan sus productos por mayor.

g.- Productores Agrarios: Son aquellos trabajadores independientes y/o

asociados que producen en sus chacras o parcelas sus productos y lo
comercializan en la plataforma de los agricultores.

h.- Carreteras: Son aquellos trabajadores Independientes y/o asociados

debidamente empadronados y acreditados por la Administración del Centro
Comercial Grau que se dedican al traslado en carretas de Mercaderías y/o
productos de los comerciantes y usuarios.

i.- Tricicleros: Son aquellos trabajadores independientes y/o asociados

debidamente empadronados y acreditados por la Administración del Centro
Comercial Grau que se dedican al traslado de mercaderías y productos de los
comerciantes y usuarios en triciclos.

j.- Comerciante Titular — Conductor y/o propietario de un puesto de venta

dentro del Centro Comercial Grau, debidamente empadronado y reconocido
por la Autoridad Municipal.

k.- Padrón de Comerciantes: Relación ordenada y clasificada de los

conductores y/o propietarios, donde debe consignarse: nombres y apellidos,
documento de identidad, domicilio riscal, sección, giro comercial, N° de puesto.

1.- Administrador Municipal y Sub-Administrador Municipal: Funcionario y/o

servidor designado para ejercer funciones de organización, control,
coordinación y fiscalización.
m..- Policía Municipal y/o Inspector Municipal: Personal de apoyo que es
responsable de hacer cumplir las disposiciones legales que preservan la
salubridad pública, la comercialización adecuada, venta de los productos,
orden y otros que encomiende la autoridad municipal.

n.- Guardián: Personal asignado a la custodia de la infraestructura del Centro

Comercial Grau y Control de ingreso, salida de comerciantes de vehículos y el
uso de cámaras frigoríficas.

n.- Ambulante: Comerciante autónomo.

DE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL CENTRO COMERCIAL GRAU

Artículo 6.- El Centro Comercial Grau tiene por finalidad ofrecer al público
consumidor artículos alimenticios de óptima calidad debidamente garantizados
de acuerdo a normas establecidas, estará bajo control y vigilancia de autoridad
municipal competente.

DE LA ORGANIZACIÓN

Artículo 7.- La Municipalidad Provincial de Tacna tiene la responsabilidad de

velar por la seguridad, orden, mantenimiento, conservación, cuidado de la
higiene, salubridad y el saneamiento ambiental para el buen funcionamiento del
Centro Comercial Grau.

Artículo 8.- La Dirección, programación, coordinación, control y supervisión del

Centro Comercial Grau está a cargo de la Gerencia de Servicios Públicos
Locales en forma genérica y específica de la Sub Gerencia de
Comercialización.

Artículo 9.- El administrador es el Responsable del buen funcionamiento,

conducción, orden y control del Centro Comercial Grau.

DEL FUNCIONAMIENTO DEL CENTRO COMERCIAL GRAU

El Centro Comercial Grau funciona ininterrumpidamente todos los días del año,
de acuerdo al horario establecido por la autoridad municipal competente, a
propuesta de la Administración, pudiendo la Municipalidad Provincial de Tacna
instalar puestos reguladores para venta de subsistencias, cuando el interés
social lo aconseje.
Los puestos y/o establecimientos individuales de venta, los estantes y otros
llevarán numeración correlativa visible, de modo que a cada uno de ellos les
corresponda un número determinado.

En el interior del Centro Comercial Grau queda prohibido el monopolio o

exclusividad de líneas o marcas de productos, rigiéndose los precios mediante
la ley de la oferta y la demanda.

Artículo 13.- Queda totalmente prohibida la Instalación de puestos provisionales

en forma permanente.

Dentro del Centro Comercial Grau se habilitarán zonas donde se colocarán

pizarras, periódicos murales y módulos de mensajes para orientar y realizar
acciones educativas, sanitarias, preventivas, así como de Defensa Civil, que
tiendan a mejorar la conducta y elevar el nivel sociocultural.

El comercio ambulatorio tendrá que sujetarse estrictamente al Reglamento de

Comercialización y Funcionamiento del Centro Comercial Grau; estando el
Administrador, Sub Administrador y Policía Municipal encargada de hacer
cumplir la misma.

Los comerciantes ambulantes tendrán las mismas obligaciones pecuniarias

como lo tienen los comerciantes establecidos.

17.- Queda totalmente prohibida la realización de reuniones de comerciantes

y/o organizaciones dentro del Centro Comercial Grau, salvo autorización
expresa de la Autoridad Municipal competente, siendo exclusiva
responsabilidad de los comerciantes cualquier daño, deterioro o pérdida que se
genere en esta.

18.- Está prohibido la instalación de parlantes y altavoces, salvo autorización

expresa de la Autoridad Municipal competente.

Artículo 19.-
Los trabajos referentes a instalaciones eléctricas y mejoramiento de puestos,
deberán contar con la autorización de la Administración del Centro Comercial,
debidamente inspeccionada por el personal técnico.
SECTORES DEL C.C.GRAU

Los sectores 1 y II del Centro Comercial Grau operan con el debido orden, de
acuerdo a las secciones y/o giros, adquiridos en compra ante la Municipalidad
Provincial de Tacna, donde se ubican y concentrarán los puestos según la
naturaleza de los productos que se expenden al público consumidor. Su horario
de atención es de 3.00 a.m. a 5.00 p.m.

HORARIOS EN LA PLATAFORMA DEL C.C.GRAU

En la Plataforma del Centro Comercial Grau operan los comerciantes

mayoristas. Los agricultores y productores con vehículos y sin vehículos
(canasteros) y mayoristas de tubérculos:

El horario de ingreso de los vehículos de agricultores y productores será a

partir de las 5.00 p.m. del día anterior hasta las 6.00 a.m. del día siguiente y
deberán ingresar a la plataforma, portando su credencial de agricultores y
productores expedida por la Asociación de Agricultores y Productores de
Tacna; se ubicarán en los lugares designados por la Autoridad Municipal
competente.

21.2 Los comerciantes mayoristas, deben estar debidamente empadronados y

acreditados por la Administración del Centro Comercial Grau quien otorgará un
fotochek de identificación para un mejor control.

El comerciante mayorista de tubérculos, debe portar Guía de Remisión, Control

de Vehículo de ingreso y salida de la Plataforma y copia de la boleta o factura
de transporte; los comerciantes mayoristas de cítricos deberán portar Guía de
Remisión o Factura de Compras al por mayor y la constancia de fumigación.

21.3 La plataforma deberá estar libre y despejada de comerciantes los días

Lunes a jueves hasta las 9.00 am. y los días viernes sábado y domingo hasta
las 10.00 a.m.; los vehículos deberán retirarse y aquellos que se queden
permanecerán cerrados.

El horario dado será de Lunes a Jueves desde las 02.00 A.M. hasta las 10 AM.
y Viernes Sábado y Domingo desde las 02.00A.M. Hasta las 11AM.

Los vehículos que permanezcan hasta el día siguiente, pagarán por concepto
de guardianía en forma diaria y serán sancionados con tres días de no ingreso
al Centro Comercial Grau y si reinciden se prohibirá su ingreso definitivo.
El horario de ingreso de los vehículos de los comerciantes mayoristas de
tubérculos será desde las 22.00 horas del día anterior hasta las 02.00 horas del
día siguiente, deberán descargar los productos y abandonar inmediatamente el
recinto. La Sub administración de la Plataforma del Centro Comercial Grau
hará respetar esta disposición, y aplicará la sanción equivalente a 15 días sin
poder Ingresar y si es reincidente se prohibirá el ingreso definitivo.

DE LA MINIPLATAFORMA

22.- El funcionamiento de la Mini plataforma del Centro Comercial Grau es de

uso para comercialización de papas, verduras y otros, en un horario de
atención de 3.00 a.m. hasta las 5.00 p.m. y albergará a los comerciantes de las
asociaciones Virgen de Chapi, 1ro. de Agosto, Tacna Unida y otros asignados
por la Municipalidad Provincial de Tacna, los mismos que deberán ser
empadronados por la Administración del Centro Comercial Grau, debiendo
entregar su escritura de constitución como socios de la asociación.

DEL TERMINAL PESOUERO

23.- El sector del terminal pesquero tiene por finalidad la comercialización de

diversos productos hidrobiológicos para comerciantes mayorista, debiendo
manipular estos productos con orden y limpieza.

El horario de atención es desde las 02.00 horas hasta las 11.00 horas. Los
Termo King ingresan a partir de las 22.00 horas hasta las 02.00 horas. Los
vehículos que permanezcan hasta el día siguiente pagarán el concepto por
guardianía y serán sancionados con 15 días de no poder ingresar al Centro
Comercial Grau y si reinciden se prohibirá el ingreso definitivo. Está totalmente
prohibido comercializar y desviscerar los productos por los comerciantes
mayoristas, caso contrario se procederá al decomiso de los productos y se
aplicará la multa respectiva.

Los comerciantes minorista de productos hidrobiok5gicos deberán permanecer

en sus puestos de venta al por menor, debiendo desviscerar el pescado en el
horario de 4.30 a.m. a 1.00p.m.

CONDUCTORES Y/O PROPIETARIOS

24.- Las obligaciones de los conductores y/o propietarios de puestos son las
siguientes:
24.1 Conducir personalmente los puestos de venta, a excepción de aquellos
que tienen cancelado la totalidad del puesto.

24.2 Cancelar puntualmente la tasa Municipal por uso de puestos, los servicios
de agua y fluido eléctrico, de acuerdo a su consumo y al informe técnico de
encargado de mantenimiento del sistema eléctrico como del servicio de agua
potable.

24.3 Usar gorro y mandil blanco, con la numeración de su puesto grabado en el

costado superior izquierdo y mantener una presentación decorosa.

24.4 Mantener sus secciones y/o puestos limpios bien conservados y

convenientemente ordenados los productos que expenden, asimismo participar
activamente en el baleo y fumigación del Centro Comercial Grau, bajo sanción
de multa por falta de limpieza.

24.5 Obtener autorización escrita para ausentarse del puesto que conduce, la
que será otorgada por la administración del Mercado en coordinación con Sub
Gerencia de Comercialización, el mismo que no debe exceder los 60 días
calendarios.

24.6 Los manipuladores de alimentos deben contar con carné sanitario y

renovarlo cada vez que la autoridad competente lo exija.

24,7 Facultar la toma de muestras y acciones de decomiso a fin de garantizar

la sanidad de los productos que expenden. Protegiendo la salud de los
usuarios.

24.8 Usar guantes o bolsas plásticas cuando manipulen alimentos a fin de

evitar cualquier contaminación, en protección de la salud del usuario.
24.9 Expender los productos con el peso exacto en buen estado y calidad
deseada, bajo responsabilidad o pena e multa.

24.10 Entregar el puesto a la Sub Gerencia de Bienes Patrimoniales de la

Municipalidad Provincial de Tacna a través de la Sub Gerencia de
Comercialización en caso de renuncie, falta de pago o Infracción debidamente
tipificada.

24.11 Brindar trato cordial y respetuoso al público consumidor.

24.12 Respetar la sección y el rubro comercial para el cual fue adquirido el

puesto de venta. Asimismo respetar la demarcación asignada, en caso de
incumplimiento será sujeto a sanción de acuerdo a la reiteración y gravedad de
la falta.

24.13 Los conductores y/o propietarios deberán asegurar sus puestos de venta;
el incumplimiento de esta disposición exime de responsabilidad a la Autoridad
Municipal. Cada comerciante velará por la seguridad de sus productos.

24.14 Respetar y acatar las disposiciones emanadas de la administración del

Centro Comercial Grau, con relación al presente Reglamento y otras
disposiciones emanadas por la Municipalidad Provincial de Tacna.

24.15 Guardar el ordenamiento respectivo al momento de ocupar su lugar de

trabajo.

24.16 Todos los comerciantes minoristas deben de estar debidamente

identificados mediante Fotocheck.

24.17 Los conductores y/o propietarios de puestos que expenden carnes

deberán manipular en condiciones higiénicas los alimentos, debiendo de
efectuar la desinfección de sus establecimientos, mesas de trabajo e
instrumentos, que garanticen la manipulación de alimentos. Los conductores
y/o propietarios de puestos están prohibidos a lo siguiente:

25.1 Tener mayor área comercial permitida y hacer modificaciones sin la

autorización respectiva.

25.2 Al consumo de bebidas alcohólicas en el interior del Centro Comercial

Grau.

25.3 Subarrendar, traspasar, ceder y vender en forma parcial o total los

puestos de venta que se encuentran bajo la Administración Municipal a
excepción de los puestos invalorizados.

25.4 Condicionar la venta de un artículo y/o producto a la adquisición de otro.

25.5 Permanecer en el Centro Comercial Grau mayor tiempo del establecido

por la Administración.

25.6 Comercializar alimentos en forma antihigiénica, en descomposición,

productos prohibidos y adulterar productos.
25.7 Vender uno o más productos que no sean afines con el giro autorizado
para su sector.

25.8 Fomentar escándalos, alterar el orden público, ocasionar riñas y/o

maltratos al público consumidor, faltar el respeto a las autoridades, estas faltas
son causales de sanción y expulsión del Centro Comercial Grau en caso de ser
conductores.

25.9 Tener más de dos puestos (titular), dentro del Centro Comercial Grau que
administra la Municipalidad Provincial de Tacna.

LOS CONSUMIDORES

Se denomina consumidores a quienes mediante contrato verbal o escrito

adquieren bienes fungibles.

Estos consumidores gozan de los siguientes beneficios:

27.1 Los consumidores, en defensa de sus derechos y de la economía familiar,

tienen la potestad de denunciar ante la autoridad municipal respectiva,
cualquier atropello y/o abuso que fuera objeto.

27.2 En caso de presentar denuncia ante el administrador del Centro Comercial

Grau o Policía Municipal, pueden formularse de manera verbal y/o
levantándose un acta suscrita por el denunciante.

27.3 En caso de denuncia verbal; la Autoridad Municipal tendrá que actuar de

oficio.

27.4 La denuncia escrita debe ser presentada en la Sub Gerencia de

Comercialización, las que serán derivadas al ente correspondiente para su
investigación y/o informe respectivo dentro del término de 72 horas bajo
responsabilidad del funcionario o servidor.

FUNCIONES DEL ADMINISTRADOR

Las funciones del Administrador del Centro Comercial Grau son:

28.1 Planificar, organizar, ejecutar, controlar, supervisar, ordenar y mantener

implementada la administración del Centro Comercial Grau
28.2 Registrar y/o empadronar a los conductores de puestos y/o propietarios,
carretilleros, tricicleros y estibadores.

28.3 Controlar la recaudación por el uso de los puestos, servicios higiénicos,

guardianía, cámara frigorífica, transporte, depósito, servicio de agua,
alcantarillado y energía electrica.

28.4 Fiscalizar y controlar al personal bajo su cargo como son a los guardianes,
comisionistas, asistentes y encargados de la Plataforma y Policías Municipales
que se asigne al Centro Comercial Grau.

28.5 Ejercer el principio de autoridad con honestidad, lealtad, justicia, equidad y

oportunidad en la solución de los problemas y hacer cumplir el presente
reglamento y demás normas municipales.

28.6 Informar mensualmente al Sub Gerente de Comercialización y Mercados

sobre la marcha del Centro Comercial Grau, específicamente sobre el
cumplimiento de las obligaciones de los comerciantes y/o adjudicatarios de
puestos, así como proponer alternativas para el mantenimiento y conservación,
que coadyuven al máximo las potencialidades para la adecuada prestación de
los servicios al público consumidor.

28.7 Realizar arqueos inopinados en los puntos de captación y recaudación del

Centro Comercial Grau.

28.8 Informar en forma diaria los ingresos por pago de tasas municipales por
puestos, ingresos por comercio ambulatorio, SS.HH., así como de deudas
atrasadas, dicha información deberá ser remitida al Sub Gerente de
Comercialización - Sub Gerencia de Contabilidad.

28.9 Proponer programas de apoyo a los productores ya sea en convenios con

Entidades Públicas como Privadas a nivel Regional o Nacional.

LOS CARRETILLEROS, TRICICLEROS Y ESTIBADORES

Artículo 29.- Para que puedan operar en el interior del Centro Comercial Grau,
deberán solicitar la autorización correspondiente en la Administración en forma
asociada y/o individual.

Artículo 30.- Deberán estar debidamente presentables con vestimenta acorde

con el trabajo que realizan, portando fotocheck a la vista y un correcto estado
de limpieza, utilizando buenos modales con el público usuario.
Artitulo 31.- Por ningún motivo se permitirá el ingreso al personal que tengan
síntomas de haber ingerido bebidas alcohólicas.

Artículo 32.- Tienen la obligación de respetar y acatar las disposiciones de la

Administración del Centro Comercial Grau y cancelar la tasa correspondiente.

33.- Están prohibidos de fomentar escándalo, alterar el orden público,

ocasionar riñas y/o maltratos al público usuario, faltar el respeto a las
autoridades; estas faltas son causales de llamada de atención, sanción, muda y
expulsión según La gravedad de la falta.

LOS ESTABLECIMIENTOS, AUTORIZACIONES, REGISTRO Y SEGURIDAD

Artículo 34.- Los puestos de venta en el Centro Comercial Grau, para mayor
facilidad y orden de las operaciones estarán divididas en secciones definidas
según naturaleza de los productos que expenden al público, deberán estar
numerados y empadronados por giros o rubros de comercialización y se
consignará en el libro de registro de puestos de venta y padrón de la
administración y de la sub Gerencia de Comercialización.

Articulo 36.- Los puestos de venta deberán estar destinados al giro que se les
haya designado, por resolución de adjudicación. Los cambios de giro se
autorizan solo cuando existan causales y/o condiciones que lo justifiquen sin
afectar la organización de los rubros comerciales.

Los puestos de venta permanecerán abiertos durante el horario establecido por

la Administración del Centro Comercial Grau por ser un servicio permanente al
público.

Se puede autorizar su cierre temporal por enfermedad o por motivos de fuerza

mayor, previa comunicación y debidamente justificado por un máximo de 10
días prorrogados a 60 días según sea el caso. Derecho que no exime al
adjudicatario la obligación de cancelar la tasa municipal por local, así como la
Renta Básica del agua, energía eléctrica y otros.

Artículo 38.- El abandono de un puesto de propiedad municipal, por un periodo

de quince (15) días calendarios sin aviso a la Administración provoca la
vacancia y reversión automática a dominio Municipal.

40.- Toda mejora y/o cambio en los puestos de venta de propiedad municipal
quedará a favor de la Municipalidad Provincial de Tacna.
Artículo 41.- Los puestos de venta que se dediquen a la preparación y venta de
comidas, pescados, mariscos, carnes blanca y roja deberán contar con el
servicio de agua y desagüe e instalaciones adecuadas al servicio que presten.

El Centro Comercial Grau funcionará con las normas de seguridad que son
emitidas por el Organismo de Defensa Civil, debiendo la Administración del
Centro Comercial Grau dar cumplimiento a las mismas.