MARCO JURIDICO INTERNACIONAL

PARA LA GESTIÓN DE AGUA DULCE

 MARCO JURIDICO INTERNACIONAL PARA LA GESTIÓN DE AGUA DULCE
CONVENCIÓN RELATIVA A LOS HUMEDALES DE IMPORTANCIA INTERNACIONAL, ESPECIALMENTE COMO
HABITAT DE LAS AVES ACUÁTICAS (RAMSAR)
• Protección de los humedales de importancia internacional en tanto hábitats de aves acuáticas.
• Resalta importantes funciones hidrológicas de los humedales (recarga de acuíferos, la mejora de la calidad del
agua y la amortiguación de las inundaciones)
• Necesidad de planificar a nivel de las cuencas de captación o cuencas hídricas

CONVENCIÓN SOBRE EL DERECHO DE LOS USOS NO NAVEGABLES DE LOS CURSOS DE AGUA

INTERNACIONALES (Asamblea ONU, 1997)
• Asegurar la utilización, desarrollo, conservación, gestión y protección de los cursos de agua internacionales, así
como la promoción de su uso óptimo y sostenible para las presentes y futuras generaciones.
• Hasta la fecha esta Convención no ha entrado en vigor

CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL AGUA (ONU, 1997): planificación y ordenación
• Cada país debe formular y mantener en examen una declaración general de política en relación con el uso, la
ordenación y la conservación del agua
• Planificación nacional y que exista una coordinación real entre todos los órganos encargados de la investigación, el
desarrollo y la ordenación de los recursos hídricos
• Cada país debe examinar y mantener en estudio las estructuras legislativas y administrativas.
• Hacer los esfuerzos necesarios para adoptar medidas que permitan obtener la participación efectiva del público
en el proceso de planificación y adopción de decisiones que comprenden a usuarios y autoridades públicas.
DECLARACIÓN DE DUBLÍN SOBRE EL AGUA Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE (Dublín, del 26 al 31 de
enero de 1992)
Consideraron que la situación de los recursos hídricos mundiales se estaba volviendo crítica
PRINCIPIOS RECTORES SOBRE EL AGUA DULCE
Principio 1: El agua dulce es un recurso finito y vulnerable, esencial para sostener la vida, el desarrollo y el
medio ambiente
Principio 2: Aprovechamiento y gestión del agua basado en la participación de los usuarios, los
planificadores y los responsables de las decisiones a todos los niveles.
Principio 3: La mujer desempeña un papel fundamental en el abastecimiento, la gestión y la protección del
agua
Principio 4: El agua tiene un valor económico en todos sus diversos usos en competencia a los que se
destina y reconocérsele como un bien económico.
 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL PARA LA GESTIÓN DEL AGUA EN EL PERÚ

LEY GENERAL DEL AMBIENTE

Acceso al agua es un derecho de la población y el Estado asegurar la vigilancia y protección de aguas que se
utilizan con fines de abastecimiento poblacional.
El Estado emite, sobre la base de la capacidad de carga de los cuerpos receptores, autorización previa para el
vertimiento de aguas residuales
Corresponde a las entidades responsables de los servicios de saneamiento la responsabilidad por el
tratamiento de los residuos líquidos domésticos y las aguas pluviales.
Las empresas que generen aguas residuales o servidas, son responsables de su tratamiento, a fin de reducir
sus niveles de contaminación hasta niveles compatibles con los LMP, los ECA.

CÓDIGO PENAL
Artículos 304 y 305 prohíben la contaminación por vertimiento de residuos sólidos, líquidos,
gaseosos o de cualquier otra naturaleza, por encima de los límites máximos permisibles, que
causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos.
Artículo 306 prohíbe el vertimiento de desechos industriales o domésticos en lugares no autorizados o sin
cumplir con las normas sanitarias y de protección al ambiente.
Artículo 286, tipifica como delito el envenenamiento, contaminación o adulteración de aguas para consumo
humano
LEY DE RECURSOS HÍDRICOS (Ley 29338 y su Reglamento Aprobado por DS 001-2010-AG, del 2010
• Los recursos naturales (agua) son patrimonio de la Nación
• No hay mercado de aguas
• Los “derechos” (Licencia, Autorización y Permiso) solo el uso facultan (no otorgan propiedad).
• El Uso poblacional es prioritario sobre el uso productivo
• La Licencia es por periodo indefinido (mientras subsiste la actividad)
• Puede ser revocada, previo proceso sancionador
Regula el uso y gestión integrada de recursos hídricos:
1. La de los ríos y sus afluentes, desde su origen natural;
2. la que discurre por cauces artificiales;
3. la acumulada en forma natural o artificial;
4. la que se encuentra en las ensenadas y esteros;
5. la que se encuentra en los humedales y manglares;
6. la que se encuentra en los manantiales;
7. la de los nevados y glaciares;
8. la residual;
9. la subterránea;
10. la de origen minero medicinal;
11. la geotermal;
12. la atmosférica; y
13. la proveniente de la desalación
Artículo 35º.- Clases de usos de agua y orden de prioridad
1. Uso primario: Con el fin de satisfacer necesidades humanas primarias (alimentos, consumo directo y
aseo personal)
2. Uso poblacional: captación del agua de una fuente o red pública, debidamente tratada, con el fin de
satisfacer las necesidades humanas básicas (preparación de alimentos y aseo personal). Los derechos
de uso otorgados por la Autoridad Nacional
3. Uso productivo: utilización en procesos de producción o previos a los mismos. Se ejerce mediante
derechos de uso de agua otorgados por la Autoridad Nacional del Agua.
 ESTÁNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA EL AGUA (DS- 002-2008-MINAM y su modificatoria N° 015-2015-
MINAM)
Establecer el nivel de concentración o el grado de elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos
presentes en el agua, en su condición de cuerpo receptor y componente básico de los ecosistemas acuáticos, que no
representa riesgo significativo para la salud de las personas ni para el ambiente.
Los ECA son aplicables a los cuerpos de agua del territorio nacional en su estado natural.
a. CATEGORÍA 1. POBLACIONAL Y RECREACIONAL
i. Subcategoría A. Aguas superficiales destinadas a la producción de agua potable:
A1. Aguas que pueden ser potabilizadas con desinfección
A2. Aguas que pueden ser potabilizadas con tratamiento convencional.
A3. Aguas que pueden ser potabilizadas con tratamiento avanzado.
ii. Subcategoría B. Aguas superficiales destinadas para recreación:
B1. Contacto primario: Uso recreativo (natación, esquí acuático, buceo Iibre, surf, canotaje, etc).
B2. Contacto secundario: Uso recreativo (botes, lanchas o similares).
b. CATEGORÍA 2. ACTIVIDADES MARINO-COSTERAS
i. Subcategoría C1. Extracción y cultivo de moluscos bivalvos:
ii. Subcategoría C2. Extracción y cultivo de otras especies hidrobiológicas (peces y las algas comestibles).
iii. Subcategoría C3. Otras actividades: (tránsito comercial marítimo, infraestructura marina portuaria y de actividades
industriales.
c. CATEGORÍA 3. RIEGO DE VEGETALES Y BEBIDA DE ANIMALES
i. Vegetales de tallo bajo: (porte herbáceo)
ii. Vegetales de tallo alto: (porte arbustivo o arbóreo)
iii. Bebida de animales: (bebida de animales mayores y animales menores)
d. CATEGORÍA 4. CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE ACUÁTICO
Para preservar ecosistemas frágiles o áreas naturales protegidas y sus zonas de amortiguamiento.
i. Lagunas y lagos:
ii. Ríos:
•Ríos de la costa y sierra (vertiente del Pacífico y del Titicaca, y en la vertiente oriental).
•Ríos de la selva (vertiente oriental de la cordillera de los Andes, en las zonas meándricas).
iii. Ecosistemas marino-costeros:
•Estuarios (agua de mar ingresa en valles o cauces de ríos, incluye marismas y manglares).
•Marinos (mar comprendida desde los 500 m de la línea paralela de baja marea hasta el límite marítimo
nacional.

Para asignar la categoría a los cuerpos de agua respecto de su calidad, la ANA deberá
considerar lo siguiente:
a. Utilizar las categorías establecidas en los ECA para agua vigentes.
b. En el caso de identificarse dos o más categorías para una zona la ANA define la categoría.
c. A aquellos cuerpos de agua a los que no se les ha asignado categoría de acuerdo a su
calidad, se les dará transitoriamente la categoría del recurso hídrico al que tributan.
• Ley 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental
• DS 003-2010-MINAM, se aprobó los límites máximos permisibles para efluentes de plantas de
tratamiento de aguas residuales domésticas o municipales
• DS 021-2009-VIVIENDA, regula mediante Valores Máximos Admisibles (VMA) las descargas de
aguas residuales no domésticas en el sistema de alcantarillado sanitario
• DS N° 031-2010-SA, Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo Humano
• Resolución Jefatural Nº 010-2016-ANA, Protocolo Nacional para el Monitoreo de la Calidad de los
Recursos Hídricos superficiales
• Resolución Jefatural Nº 098-2016-ANA: Metodología para determinar los caudales ecológicos.