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GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Tanto las empresas como los empresarios están obligados a mejorar la seguridad y la salud de
sus empleados mediante la prevención de riesgos laborales, evitando de esta manera que se
produzcan accidentes laborales y enfermedades profesionales que puedan afectar a la calidad
de vida de los trabajadores y generar además, costes económicos. Para conseguir este objetivo
las empresas tienen que poner en práctica medidas de seguridad y salud laboral basadas en la
evaluación de riesgos y en la legislación pertinente. En la Unión Europea esta obligación la
establece la Directiva Marco relativa a la aplicación de medidas para promover la mejora de la
seguridad y la salud de los trabajadores en el centro de trabajo (Directiva marco 89 /391 / CEE).
Es la que establece esta obligación. Para lograr este objetivo es necesario además, el
compromiso de los trabajadores con los principios de salud y seguridad laboral.

Legislación en seguridad y salud en el trabajo

La legislación de la Unión Europea relativa a la seguridad y salud en el trabajo deriva de la


Directiva Marco Europea 89 /391 / CEE (Directiva del Consejo de 12 de junio de 1989). Esta
Directiva contiene los principios generales relativos a la prevención de riesgos laborales y su
objetivo es promover la mejora de la seguridad y salud de los trabajadores. Cabe señalar que la
Directiva 89/391 / EE establece unas normas mínimas y que los Estados miembros pueden
introducir disposiciones más rigurosas para proteger a sus trabajadores. Además, la Directiva
Marco es aplicable a todos los sectores e incluye a organismos tanto públicos como privados.
Las empresas tienen la responsabilidad ética y legal de garantizar que tanto sus trabajadores,
los trabajadores subcontratados y cualquier otra persona que se encuentre en sus instalaciones
estén seguros en todo momento.

La seguridad y salud en el trabajo como área multidisciplinar

La seguridad y salud en el trabajo es un campo interdisciplinar que engloba la prevención de


riesgos laborales inherentes a cada actividad. Su objetivo principal es la promoción y el
mantenimiento del más alto grado de seguridad y salud en el trabajo. Esto implica crear las
condiciones adecuadas para evitar que se produzcan accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales.

Para lograr tal objetivo, es necesaria la interacción con otras áreas científicas como la medicina
del trabajo, la salud pública, la ingeniería industrial, la ergonomía, la química y la psicología.

Conceptos básicos en seguridad y salud en el trabajo:


Algunos de los conceptos claves en seguridad y salud laboral son:

 Peligro: Se define como cualquier fuente, situación o acto con un potencial de producir
un daño en términos de una lesión o enfermedad, daño a la propiedad, daño al medio
ambiente o una combinación de éstos. Este término se usa para describir algo presente
en el lugar de trabajo que tiene el potencial de causar una lesión a los trabajadores, ya
sea un accidente de trabajo o una enfermedad profesional.
 Riesgo: Se trata de la combinación de la probabilidad de que ocurra un evento o una
exposición peligrosa y la severidad de la lesión o enfermedad que puede ser causada
por el evento o exposición.
 Evaluación de riesgos: es el proceso para identificar los peligros derivados de las
condiciones de trabajo. Se trata de un examen sistemático de todos los aspectos de las
condiciones de trabajo para:
- identificar lo que pueda causar lesiones o daños
- eliminar los peligros que puedan ser suprimidos
- evaluar los riesgos que no se puedan eliminar inmediatamente
- planificar la adopción de medidas correctoras.
 Seguridad: se trata de un concepto de difícil definición. La seguridad consiste en la
situación de estar "seguro", es decir, libre de cualquier daño o riesgo aunque en la
práctica es imposible conseguir esta situación de total seguridad. Por lo tanto, la
seguridad se debe entender como un determinado nivel de riesgo que pueda ser
considerado aceptable.
 Salud: en relación con el trabajo no sólo incluye la ausencia de afecciones o
enfermedades, sino también los elementos físicos y mentales directamente
relacionados con el trabajo, que puedan afectan negativamente a la salud.
 Enfermedad profesional: es la enfermedad contraída como resultado de una exposición
durante un período de tiempo a factores (agentes químicos, físicos o biológicos)
provenientes de la actividad laboral. Incluye cualquier dolencia crónica producida como
resultado de un trabajo o actividad laboral. Este tipo de enfermedad se identifica al
demostrar que es más frecuente en un determinado sector laboral que en la población
general o que en otros grupos de trabajadores. Como ejemplo de enfermedades
laborales se pueden incluir enfermedades respiratorias (por ejemplo, asbestosis o asma
ocupacional), enfermedades de la piel, (por ejemplo, síndrome del túnel carpiano)
trastornos osteomusculares y cáncer profesional.
 Accidente laboral: se trata de un suceso puntual en el curso del trabajo (puede ocurrir
fuera de las instalaciones de la empresa o ser causado por terceros) que produce daño
físico o mental.
 Prevención: son todos los pasos o medidas adoptadas o previstas en todas las fases de
la actividad de la empresa para evitar o reducir los riesgos laborales.

BASE LEGAL

LEY 29783:

Principio de prevención: El empleador garantiza, en el centro de trabajo, el establecimiento


de los medios y condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores,
y de aquellos que, no teniendo vínculo laboral, prestan servicios o se encuentran dentro del
ámbito del centro de labores. Debe considerar factores sociales, laborales y biológicos,
diferenciados en función del sexo, incorporando la dimensión de género en la evaluación y
prevención de los riesgos en la salud laboral

Además del principio de responsabilidad, cooperación, información y capacitación, de


gestión integral, de atención integral de la salud y atención integral de la salud.
BASE NORMATIVA DE SST.

Según el marco normativo para implementar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en


el Trabajo se establecen los siguientes aspectos: La Política, la Organización (Comité de SST),
Planificación y Aplicación (Identificación de peligros y evaluación de riesgos),
Documentación y Control de Registros de Accidentes y Enfermedades Ocupacionales
(Registros) y Evaluación del SGSST. En esta presentación solo se trabajarán tres puntos
importantes para la implementación del SGSST los cuales son: Comité de SST, referencia
legal de la evaluación de riesgos y registros obligatorios.

El Ciclo Deming

Este concepto es un proceso basado en el principio del Ciclo Deming “Planificar-Hacer


Verificar-Actuar” (PHVA), concebido en el decenio de 1950 para supervisar los resultados de
las empresas de una manera continua. Al aplicarse a la SST, “Planificar” conlleva establecer
una política de SST, elaborar planes que incluyan la asignación de recursos, la facilitación de
competencias profesionales y la organización del sistema, la identificación de los peligros y
evaluación de los riesgos. La fase “Hacer” hace referencia a la aplicación y puesta en práctica
del programa de SST. La fase “Verificar” se centra en evaluar los resultados tanto activos
como reactivos del programa. Por último, la fase “Actuar” cierra el ciclo con un examen del
sistema en el contexto de la mejora continua y la preparación del sistema para el próximo
ciclo. Un SG-SST es un conjunto de herramientas lógico, caracterizado por su flexibilidad,
que puede adaptarse al tamaño y la actividad de la organización, y centrarse en los peligros
y riesgos generales o específicos asociados con dicha actividad. Su complejidad puede
abarcar desde las necesidades básicas de una empresa pequeña que dirige el proceso de un
único producto en el que los riesgos y peligros son fáciles de identificar, hasta industrias que
entrañan peligros múltiples, como la minería, la energía nuclear, la manufactura química o
la construcción.

El enfoque del SG-SST asegura que:

 La aplicación de las medidas de prevención y protección se lleva a cabo de una


manera eficiente y coherente
 Se establecen políticas pertinentes
 Se contraen compromisos
 Se consideran todos los elementos del lugar de trabajo para evaluar los peligros y
los riesgos
 La dirección y los trabajadores participan en el proceso a su nivel de responsabilidad.
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO

El concepto de sistemas de gestión se utiliza con frecuencia en los procesos de toma de


decisiones en las empresas y, sin saberlo, también en la vida diaria, ya sea en la adquisición de
equipo, en la ampliación de la actividad comercial o, simplemente, en la selección de un nuevo
mobiliario. La aplicación de los sistemas de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo (SG-
SST) se basa en criterios, normas y resultados pertinentes en materia de SST. Tiene por objeto
proporcionar un método para evaluar y mejorar los resultados en la prevención de los incidentes
y accidentes en el lugar de trabajo por medio de la gestión eficaz de los peligros y riesgos en el
lugar de trabajo. Es un método lógico y por pasos para decidir aquello que debe hacerse, y el
mejor modo de hacerlo, supervisar los progresos realizados con respecto al logro de las metas
establecidas, evaluar la eficacia de las medidas adoptadas e identificar ámbitos que deben
mejorarse.

FUNCIONES DEL CSST.

Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud del empleador. Aprobar el Programa Anual
de Seguridad y Salud en el Trabajo. Participar en la elaboración, aprobación, puesta en práctica
y evaluación de las políticas, planes y programas de promoción de la seguridad y salud en el
trabajo, de la prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales. Aprobar el plan anual
de capacitación de los trabajadores sobre seguridad y salud en el trabajo.
LEY 29783 SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN EL TRABAJO

Los principios de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo – LEY N° 29783 La


Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, en su Título Preliminar,
nos indica cuáles son los principios que rigen su contenido. Los principios son
las reglas que orientan el contenido de una norma. Son los valores que la norma
representa y fomenta y servirán como lineamientos en la interpretación de la ley
en caso de vacíos o regulaciones contradictorias.

Principio de prevención

El empleador garantiza, en el centro de trabajo, el establecimiento de los medios


y condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores, y
de aquellos que, no teniendo vínculo laboral, prestan servicios o se encuentran
dentro del ámbito del centro de labores. Debe considerar factores sociales,
laborales y biológicos, diferenciados en función del sexo, incorporando la
dimensión de género en la evaluación y prevención de los riesgos en la salud
laboral.

Principio de responsabilidad

El empleador asume las implicancias económicas, legales y de cualquier otra


índole a consecuencia de un accidente o enfermedad que sufra el trabajador en
el desempeño de sus funciones o a consecuencia de él, conforme a las normas
vigentes.

Principio de cooperación

El Estado, los empleadores y los trabajadores, y sus organizaciones sindicales


establecen mecanismos que garanticen una permanente colaboración y
coordinación en materia de seguridad y salud en el trabajo.

Principio de información y capacitación

Las organizaciones sindicales y los trabajadores reciben del empleador una


oportuna y adecuada información y capacitación preventiva en la tarea a
desarrollar, con énfasis en lo potencialmente riesgoso para la vida y salud de los
trabajadores y su familia.

Principio de gestión integral


Todo empleador promueve e integra la gestión de la seguridad y salud en el
trabajo a la gestión general de la empresa.

Principio de atención integral de la salud

Los trabajadores que sufran algún accidente de trabajo o enfermedad


ocupacional tienen derecho a las prestaciones de salud necesarias y suficientes
hasta su recuperación y rehabilitación, procurando su reinserción laboral.

Principio de consulta y participación

El Estado promueve mecanismos de consulta y participación de las


organizaciones de empleadores y trabajadores más representativos y de los
actores sociales para la adopción de mejoras en materia de seguridad y salud
en el trabajo.

Principio de primacía de la realidad

Los empleadores, los trabajadores y los representantes de ambos, y demás


entidades públicas y privadas responsables del cumplimiento de la legislación en
seguridad y salud en el trabajo brindan información completa y veraz sobre la
materia. De existir discrepancia entre el soporte documental y la realidad, las
autoridades optan por lo constatado en la realidad.

Principio de protección

Los trabajadores tienen derecho a que el Estado y los empleadores aseguren


condiciones de trabajo dignas que les garanticen un estado de vida saludable,
física, mental y socialmente, en forma continua. Dichas condiciones deben
propender a:

a) Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable.

b) Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar y la dignidad


de los trabajadores y ofrezcan posibilidades reales para el logro de los objetivos
personales de los trabajadores.

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