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ABC del Operador Económico Autorizado
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Dicho cumplimiento genera una serie de bene cios en sus operaciones de comercio exterior y el
reconocimiento como una empresa segura tanto para sus asociados de negocio como para las
autoridades de control.
¿Cuál es el Objetivo de los programas de Operador Económico Autorizado?
El objetivo de los programas de Operador Económico Autorizado es garantizar unos niveles
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mínimos de seguridad y facilitar el ujo del comercio internacional, forjando alianzas sólidas
entre el sector público y privado que permitan garantizar la seguridad de toda la cadena de
suministro y construir relaciones de con anza, teniendo como último estadio el reconocimiento
ABC del Operador Económico Autorizado
mutuo.
¿Cuál es el marco normativo internacional del Operador Económico Autorizado?
Es el marco Normativo para Asegurar y Facilitar el Comercio Global elaborado por la
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Organización Mundial de Aduanas, el cual establece los lineamientos y pilares fundamentales en
los cuales deben centrar sus prioridades las aduanas del mundo.
Dentro de los objetivos de este marco se encuentra la necesidad de fomentar un comercio ágil y
seguro a través de cadenas de suministro fuertes y seguras; y promover la asociación,
comunicación y cooperación entre el sector público y privado, mediante la creación de alianzas
estratégicas como la que persigue el OEA.
a. Información electrónica anticipada sobre los envíos destinados al interior, al exterior o que
están en tránsito.
Pilar Aduana-Aduana el cual busca el fortalecimiento del trabajo conjunto a través de la puesta
en práctica de once normas, dentro de las cuales se pueden resalta: uso de tecnología moderna
en los equipos de inspección, sistemas de análisis de riesgos e información electrónica
anticipada.
Pilar Aduana-Empresa: propende por una asociación público – privada para lograr una cadena de
suministro ágil y segura. Su principio básico es la implementación y puesta en marcha del
programa OEA.
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¿Actualmente existe algún sistema de gestión para la seguridad de la cadena de suministro?
Existe ISO 28000 “Sistema de Gestión de la Seguridad en la Cadena de Suministro”. Es una norma
ABC del cuyo
reciente Operador Económico
objetivo Autorizado
primordial es mejorar la seguridad en las cadenas de suministro,
identi cando las posibles amenazas a la seguridad, evaluando los riesgos y controlándolos.
¿Qué diferencia la autorización como Operador Económico Autorizado de las certi caciones en
sistemas de gestión?
Puntualmente es importante mencionar que la autorización como OEA será otorgada por la DIAN
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y los bene cios serán concedidos directamente por las autoridades de gobierno involucradas.
Ningún ente privado tiene la facultad de otorgar los bene cios directos ofrecidos por el OEA.
De otra parte cabe anotar que el reconocimiento mutuo de nido en el marco normativo de la
OMA, se lleva a cabo entre gobiernos, particularmente entre autoridades aduaneras, por lo que
las negociaciones deberían estar encabezadas por el gobierno nacional.
¿Se exigen como requisito para ser Operador Económico autorizado certi caciones de Sistemas
de Gestión o similares o se dan puntajes adicionales por su presentación?
No. Según el Marco Normativo, los programas de OEA tienen aplicación universal y por ende
están dirigidos a todos los operadores de comercio exterior sin prever la necesidad de tener una
certi cación previa. Adicionalmente, las certi caciones adicionales no brindan un puntaje
adicional.
adianas
EMPRENDIMIENTO (HTTP://WWW.DINERO.COM/SECCION/EMPRENDIMIENTO/287) OPINIÓN (HTTP://WWW.DINERO.COM/SECCION/OPINION/57)
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La autorización o reconocimiento OEA y los ARM son instrumentos que potencian el acceso a los
mercados globales, expresado en una reducción del nivel de riesgo asociado al usuario y a su
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operación comercial tanto en los mercados de origen como de destino, que le puede reducir el
número de inspecciones y por consiguiente de tiempos de despacho.
No obstante, las Aduanas retiene la potestad de, ante un riesgo sustancial, cancelar la validez de
la autorización o reconocimiento OEA y también de suspender cautelarmente los bene cios
otorgados en el marco de un ARM.
Además de la DIAN, participarán directamente las Autoridades de Control. Estas son: la Policía
Nacional a través de la Dirección de Antinarcóticos, el Instituto Nacional de Vigilancia de
Medicamentos y Alimentos INVIMA y el Instituto Colombiano Agropecuario ICA, estas dos últimas
cuando corresponda. (whatsapp://se
La participación se dará en la primera etapa del proceso cuando se veri que el cumplimiento de
ABC del Operador
las condiciones; Económicoen
posteriormente Autorizado
las visitas de validación y revalidación en las que quedará
registro de las acciones requeridas por cada entidad, y por último en el concepto de viabilidad
que deberán emitir para la elaboración del acto administrativo.
¿El Operador Económico Autorizado está dirigido exclusivamente a las grandes empresas?
No. El programa OEA permite la participación de pequeñas, medianas y grandes empresas,
de nidas en la Ley 590 de 2000 en el artículo 2° así:
Mediana Empresa: planta de personal entre 51 y 200 trabajadores; activos totales por valor entre
5.001 y 15.000 salarios mínimos mensuales legales vigentes.
Pequeña Empresa: Planta de personal entre 11 y 50 trabajadores; activos totales por valor entre
501 y 5.001 salarios mínimos mensuales legales vigentes.
Tal y como la OMA lo señala en su documento sobre las pequeñas empresas, las PYMES
representan una parte vital de la cadena logística internacional y por lo tanto se incluyen como
participantes en el Programa de Operador Económico Autorizado en Colombia.
¿Dónde inscribirme?
La solicitud para obtener la autorización como OEA deberá diligenciarse en el servicio
informático electrónico de la DIAN, la cual deberá ser rmada electrónicamente por el
representante legal de la empresa.
¿Requiero presentar solicitudes ante todas Autoridades de Control?
No. La solicitud para obtener la autorización como OEA únicamente deberá tramitarse ante la
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DIAN a través de los servicios informáticos electrónicos. En ningún evento deberá el interesado
acudir al ICA, INVIMA o Policía Antinarcóticos a radicar la solicitud.
ABC deluna
¿Puede Operador Económico
persona natural Autorizado
constituirse como Operador Económico Autorizado en Colombia?
Sí. Tanto personas jurídicas como personas naturales podrán tramitar solicitudes para convertirse
en Operadores Económicos Autorizados.
¿Si mi empresa es nueva puedo solicitar la autorización?
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No. Las Autoridades de Control establecieron que solo pueden aplicar empresas inscritas, mínimo
tres (3) años antes de la fecha de la presentación de la solicitud, en el Registro Único Tributario
bajo la actividad para la cual solicita autorización. Sin embargo, situaciones especiales como
fusión o absorción serán evaluadas caso por caso.
del trámite de la solicitud ya que si, una vez realizada la primera visita, las Autoridades de
Control encuentran un cumplimiento total de los requisitos, procederán a otorgar la autorización
sin necesidad de más veri caciones.
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¿Cómo debo preparar la primera visita de validación?
La primera visita de validación será realizada en todos los casos por funcionarios de la DIAN y la
ABC del
Policía Operador Económico
Antinarcóticos y según sea Autorizado
otras autoridades de control como el ICA, INMVIA o la entidad
competente. Estas visitas tienen por objeto validar el cumplimiento de los requisitos en materia
de seguridad establecidos por la norma; por lo que el solicitante deberá revisar los estándares
exigidos y preparar evidencias que permitan a las Autoridades veri car el cumplimiento durante
la visita.
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¿Se realizarán otras visitas de validación?
Sí. Aunque para obtener la autorización como Operador Económico Autorizado en primera
instancia solo se requiere una visita de validación, esto solo sucederá si no se encuentran
acciones requeridas, de lo contrario será necesario otorgar un plazo para su cumplimiento y
programar las siguientes visitas.
De otra parte las Autoridades de Control realizarán visitas de revalidación periódicamente en las
que se evaluará el cumplimiento de los requisitos, y el mantenimiento de las condiciones y
obligaciones.
¿Si mi empresa tiene varios tipos de establecimiento (sucursales, sedes, etc.) en diferentes
ciudades del país, la autorización cobijará todas estas?
Sí. La autorización será otorgada a la empresa y a todos sus establecimientos, sin importar en
que ciudades estén ubicados. Para esto los especialistas encargados de realizar las visitas de
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validación y revalidación programarán las mismas en diferentes establecimientos además de la
o cina principal, siempre y cuando en estos se realicen actividades relacionadas con operaciones
de comercio exterior, que sean críticas para la cadena logística internacional.
ABC del Operador Económico Autorizado
¿Podrá un Operador Económico Autorizado ejercer simultáneamente diferentes actividades tales
como agenciamiento aduanero, transporte y depósito?
La DIAN actualmente no tiene previsto otorgar este bene cio, por lo se mantiene la prohibición
señalada en el Estatuto Aduanero, Decreto 2685 de 1999.
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