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CAPITULO II - CAPACIDAD
Art. 43. Concepto. Función. Designación. Se entiende por apoyo cualquier me-
dida de carácter judicial o extrajudicial que facilite a la persona que lo necesite la
toma de decisiones para dirigir su persona, administrar sus bienes y celebrar actos
jurídicos en general.
II. COMENTARIO
En palabras del Comité sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad:
"La capacidad jurídica y la capacidad mental son conceptos distintos. La capaci-
dad jurídica es la capacidad de ser titular de derechos y obligaciones (capacidad
legal)y de ejercer esos derechos y obligaciones (legitimación para actuar). Es la
clave para acceder a una participación verdadera en la sociedad. La capacidad
mental se refiere a la aptitud de una persona para adoptar decisiones, que natu-
ralmente varía de una persona a otra y puede ser diferente para una persona de-
terminada en función de muchos factores, entre ellos factores ambientales y socia-
les [...] Los Estados partes no deben negar a las personas con discapacidad su
capacidad jurídica, sino que deben proporcionarles acceso al apoyo que necesiten
para tomar decisiones que tengan efectos jurídicos [...] El tipo y la intensidad del
apoyo que se ha de prestar variará notablemente de una persona a otra debido a
la diversidad de las personas con discapacidad1.
Por lo tanto, tras reconocer que todas las personas con discapacidad
-incluyendo la discapacidad mental e intelectual (art. 1º)-, sin distinción, tienen de-
recho en todas partes al reconocimiento de su personalidad jurídica (art. 12.1) y
que tienen capacidad jurídica en igualdad de condiciones con las demás en todos
los aspectos de la vida (art. 12.2), la CDPD prevé que los Estados podrán adoptar
1
Comité sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, Observación General nº 1, "Articu-
lo 12: igual reconocimiento como persona ante la ley"; 11 período de sesiones, 31 de marzo a 11
de abril de 2014 (CRPD/C/GC/l), párrs. 13, 16 y 18.
las medidas pertinentes para proporcionar acceso a las personas con discapaci-
dad al apoyo que puedan necesitar en el ejercicio de su capacidad jurídica (art.
12.3).
El sistema de apoyos para la toma de decisiones por parte de las personas con
discapacidad fue pensado para reemplazar al anterior modelo basado en la susti-
tución de la voluntad de la persona. En este nuevo modelo, respetuoso de la vo-
luntad, deseos y preferencias de las personas con discapacidad, la variable de
ajuste no es la capacidad jurídica de las personas sino la extensión e intensidad
de los apoyos que deban designarse para el ejercicio de los derechos. Se parte de
la base del reconocimiento de la dignidad inherente, de lo que se deriva que las
personas serán responsables de las consecuencias de sus propias decisiones
(dignidad del riesgo).
3. Designación judicial
4. Registración
III. JURISPRUDENCIA