I.

INTRODUCCIÓN
1.1 Realidad Problemática

Las organizaciones se debaten en el dilema de conducir su gestión por caminos

que le aseguren un resultado positivo. En tal sentido el Cuadro de Mando
Integral, como sistema de gestión estratégica, brinda a la dirección una
alternativa de desempeño. Este trabajo desarrolla un modelo a partir del cuadro
de mando para diseñar un sistema de gestión estratégica en las organizaciones
y presenta el ejemplo de su aplicación en una universidad cubana.

Las Universidades juegan un importante papel en los sistemas nacionales de

innovación y actualmente están inmersas en diversos procesos de
transformación que tratan de crear organizaciones más competitivas, dinámicas
y transparentes. Dadas las nuevas presiones del entorno, las universidades
europeas se ven obligadas a adaptar sus estructuras organizativas, así como a
incorporar nuevos sistemas de gestión estratégica que permitan un gobierno
más eficiente de las mismas.

En Europa el sistema universitario inicia sus reformas a partir de los 90, se hizo
común escuchar a lingüistas, abogados, docentes, ingenieros hablar con
naturalidad sobre auditorías, evaluaciones, acreditaciones, autoevaluación,
clima organizacional, indicadores, estándares, etc. El enriquecimiento léxico es
un claro indicador de cambios.

El desafío de la globalización y la necesidad de dar respuesta a las demandas

de la sociedad en un momento de dificultades económicas están impulsando a
las universidades europeas a redefinir sus estrategias institucionales. La
creación conjunta de estrategias de educación, investigación e innovación en las
universidades públicas en el marco del triángulo del conocimiento está sometida
a limitaciones derivadas de la fragmentación de su gobierno interno y a una
excesiva homogeneización de sus objetivos, instrumentos y procedimientos de
evaluación y priorización. Este contexto es deseable para que las universidades
puedan definir una estrategia integrada en el marco de un proceso de
modernización.
En el caso de América Latina y el particular en el Perú, la gestión estratégica
entre las universidades estudiadas es una práctica recurrente. Sin embargo, el
nivel de complejidad y operatividad de la gestión estratégica disminuye a medida
que se pasa de la planificación a la implantación de la estrategia, y del
seguimiento a la estrategia a la retroalimentación sobre su implantación.

Con respecto a la planificación podemos decir que es una práctica de gestión

recurrente entre la mayoría de universidades; sin embargo, el nivel de
sofisticación del proceso de formulación de la estrategia no es muy alto. Mientras
que la mayoría logra explicitar y desarrollar la estrategia periódicamente, pocas
universidades consideran en la formulación de la estrategia: los recursos, el
entorno, los competidores y los resultados previos de planificación. Existen
también universidades que no los considera o lo hace sólo parcialmente.

En el uso de las metodologías de planificación está generalizado el empleo de

las metodologías más conocidas: el análisis FODA y los planes de acción; y
algunas universidades emplea metodologías más elaboradas como: análisis de
mercado, mapas estratégicos y escenarios.

En comparación con la planificación, el despliegue y alineación de la estrategia

en las universidades ha alcanzado un menor nivel de profundidad. Si bien la
estrategia suele estar alineada al presupuesto anual, algunas universidades
logran alinear su estrategia a otros procesos o sistemas fundamentales como: la
gestión de la calidad a la estrategia y la política de personal, el seguimiento y los
sistemas de información, entre otros. Además, existen universidades que usan
la dirección por objetivos, pero pocas las universidades que emplean el cuadro
de mando.

La Universidad César Vallejo filial Tarapoto se encuentra en proceso de

expansión, como tal sus procesos de gestión estratégica, son aún incipientes;
sin embargo, su magnitud va creciendo de manera considerable cada año;
actualmente cuenta con nueve carreras como son: Administración en Turismo y
Hotelería, Arquitectura, Contabilidad, Derecho, Ingeniería Civil, Ingeniería de
Sistemas, Ingeniería Mecánica y Psicología. Existen 2,200 alumnos, 90
trabajadores, entre docentes y administrativos, a tiempo completo y 140
docentes a tiempo parcial.

Actualmente su organigrama es horizontal y cuenta con la dirección General,

Dirección Académica y Dirección de Asuntos Estudiantiles y brinda el servicio
educativo de formación de profesionales competentes.

Son diversos los requerimientos generados por la débil implementación de

procesos de gestión estratégica, entre los que se puede mencionar a la
necesidad de reportes de gestión académica oportunos para la toma de
decisiones, como niveles de deserción, niveles de morosidad en pagos de
pensiones, niveles de alumnos aprobados, por curso, carrera, etc. Igualmente se
requiere de informes de gestión de cuadros resumen con gráficos que permitan
el planteamiento de estrategias adecuadas a la Alta Dirección. Problemas
conexos lo constituye la lentitud en la búsqueda de información específica
requerida en la gestión estratégica y la desintegrada información de las escuelas
para poder tomar decisiones en tiempos oportunos.

Esta situación exige la búsqueda de alternativas para avanzar al ritmo que

avanza la ciencia y la tecnología, por lo que en la presente tesis se orienta a
proponer la aplicación de una metodología que conduzca a mejores resultados
en la gestión estratégica.