JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE TUMBES

RESOLUCION N° 00257-2018-JEE-TUMB/JNE

EXPEDIENTE ERM.2018014261
Tumbes, 11 de Julio de 2018

AUTO, con el escrito de subsanación de inscripción de la lista de candidatos para el

Concejo Provincial de Zarumilla, provincia de Zarumilla y departamento de Tumbes, presentado por
Vladimir Navarro Arismendiz, Personero Legal Titular de la organización política “PERU NACION”,
con motivo de participar en las Elecciones Regionales y Municipales 2018.

I. ANTECEDENTES:

Mediante Resolución N° 0134-2018-JEE-TUMB/JNE de fecha 25 de junio del 2018, el Jurado

Electoral Especial de Tumbes - en adelante JEE de Tumbes - resolvió declarar inadmisible la
solicitud de inscripción de lista de candidatos presentada por la organización política PERU NACION
para el Concejo Provincial de Zarumilla, provincia de Zarumilla departamento de Tumbes; por lo que
se le concedió el plazo de dos (2) días naturales para subsanar las observaciones indicadas en la
referida resolución, bajo apercibimiento de declarar improcedente la solicitud de inscripción.
Resolución que fue notificada con fecha 03 de julio del 2018.

La organización política PERU NACION el día 04 de julio del año en curso, presentó escrito de
subsanación de observaciones advertidas, encontrándose dentro del plazo.

II. De la subsanación por parte de la organización política

De la revisión del escrito de subsanación de fecha 04 de julio del 2018, se observa que la
organización política PERU NACION los siguientes documentales con la finalidad de levantar las
observaciones advertidas:

1. Acta de designación de los miembros del comité electoral nacional.

2. Acta de designación de los miembros del comité electoral regional.
3. Original de licencia partidaria a Luz Angelica Tripul Alvarado.
4. Certificado de Constatación domiciliaria de Marisela del Pilar Ordinola Marchan,
emitida por el Juez de Paz de única nominación de Zarumilla.
5. Autorización, licencia partidaria a Marisela del Pilar Ordinola Marchan de la
organización política, Movimiento Regional SUMATE AL CAMBIO.
6. Certificado de Constatación domiciliaria de Diomedes Rufino Sanchez Yacila,
emitida por el Juez de Paz de única nominación de Zarumilla.
7. Autorización, licencia partidaria a Diomedes Rufino Sanchez Yacila de la
organización política, Movimiento Regional UNIDAD, EXPERIENCIA Y TRABAJO
CON ETICA.
8. Acta de asamblea general extraordinaria de la organización política, Movimiento
Regional UNIDAD, EXPERIENCIA Y TRABAJO CON ETICA.

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9. Comprobante de pago de multa a nombre de la ciudadana Ibett Majully Porras Cruz

de las Elecciones Regionales 2014 segunda vuelta, por el monto de 76.00 nuevos
soles.
10. Comprobante de pago de multa a nombre de la ciudadana Ibett Majully Porras Cruz
de las Elecciones Generales 2016 segunda vuelta, por el monto de 197.00 nuevos
soles.
11. Comprobante de pago de multa a nombre del ciudadano Augusto Javier Preciado
Izquierdo de las Elecciones Regionales 2014 segunda vuelta, por el monto de 76.00
nuevos soles.
12. Comprobante de pago de multa a nombre del ciudadano Hermelinda Santos Silva
de las Elecciones Regionales Municipales 2014, por el monto de 76.00 nuevos
soles.
13. Certificado de Constatación domiciliaria de Augusto Javier Preciado Izquierdo,
emitida por el Juez de Paz de única nominación de Zarumilla.
14. Certificado de Constatación domiciliaria de Conde Dioses Hans Cristhiam, emitida
por el Juez de Paz de única nominación de Zarumilla.
15. Copia de DNI vigente, a nombre de Conde Dioses Hans Cristhiam, fecha de emisión
11/08/2017 y fecha de caducidad 11/08/2025 con dirección domiciliaria Calle Los
Geranios Asent. H. Pozo Elevado Mz. F Lt. 3 distrito y provincia de Zarumilla,
departamento de Tumbes.

CONSIDERANDOS:

IV.- Análisis de la solicitud de inscripción de la lista de candidatos

De la revisión de la documentación presentada, este Jurado verifica lo siguiente:

1. Sobre el Formulario de Solicitud de Inscripción de Lista de Candidatos

El numeral 25.1 de artículo 25° del Reglamento, establece que las organizaciones políticas deben
presentar, al momento de solicitar la inscripción de su lista de candidatos, “La impresión del
formulario Solicitud de Inscripción de Lista de Candidatos firmado por todos los candidatos y el
personero legal.”

En ese sentido, se aprecia que la organización política solicitante ha cumplido con presentar el
formulario Solicitud de Inscripción de Lista de Candidatos, debidamente suscrita por el Personero
Legal Titular Vladimir Navarro Arismendiz y por cada uno de los integrantes de la lista.

2. Sobre el Acta de Elección Interna y/o Designación Directa de Candidatos, así como del
cumplimiento de la cuota de género y joven

El artículo 19° de la Ley de Organizaciones Políticas, Ley N° 28094, señala con relación a la
Democracia Interna que: “La elección de autoridades y candidatos de los partidos políticos y
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movimientos de alcance regional o departamental debe regirse por las normas de democracia
interna establecidas en la presente Ley, el estatuto y el reglamento electoral de la agrupación
política, el cual no puede ser modificado una vez que el proceso haya sido convocado”.

Siendo ello así, se advierte que la organización política “PERU NACION”, cumple con presentar el
Acta de Elección Interna de candidatos para alcalde y regidores para el consejo Provincial de
Zarumilla, provincia de Zarumilla y departamento de tumbes, de fecha 23 de mayo de 2018, suscrita
por los miembros del Comité Electoral Regional de Tumbes de la organización política en mención, a
través del cual, se observa la lista de integrantes, debidamente identificados, que ganaron las
elecciones internas para la candidatura al Concejo Provincial de Zarumilla, provincia de Zarumilla y
departamento de Tumbes, en la cual se advierte que sus elecciones se llevaron a cabo conforme al
artículo 24 numeral c de la Ley de Organizaciones Políticas, por una sola lista única , resultando
ganadora la lista postulante.

Por otra parte, es de precisarse que la mencionada organización política ha cumplido con la cuota de
género y la cuota joven, conforme lo establece la Resolución N° 0089-2018-JNE.

3. Sobre el documento que contiene el Plan de Gobierno, el Formato Resumen del Plan de
Gobierno y el soporte digital del Plan de Gobierno

El numeral 25.4 del artículo 25° del Reglamento, establece que las organizaciones políticas deben
presentar, al momento de solicitar la inscripción de su lista de candidatos, “El documento que
contiene el Plan de Gobierno firmado en cada una de sus hojas por el personero legal titular y el
impreso del Formato Resumen del Plan de Gobierno, de conformidad con el artículo 16° del
presente reglamento”. Asimismo, el numeral 25.5 del Reglamento, determina que además el Plan de
Gobierno, deberá estar contenido en un soporte digital.

Al respecto, la organización política ha cumplido con presentar el documento que contiene su Plan
de Gobierno y el Formato Resumen del Plan de Gobierno, debidamente suscritos en cada hoja por
el Personero Legal, además de adjuntar el Plan de Gobierno en soporte digital – CD.

3. Sobre el Formato Único de Declaración Jurada de Hoja de Vida de cada uno de los
candidatos

El numeral 25.6 del artículo 25° del Reglamento establece que las organizaciones políticas deben
presentar, al momento de solicitar la inscripción de su lista de candidatos, “La impresión del
Formato Único de Declaración Jurada de Hoja de Vida de cada uno de los candidatos integrantes
de la lista ingresada en el sistema informático Declara del JNE, de conformidad con lo señalado en
los artículos 10° a 12° del presente reglamento”.

Sobre el particular, es de mencionar que la referida organización política ha cumplido con presentar
los formatos de declaración jurada de hoja de vida de cada uno de los candidatos, debidamente

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suscrita en cada hoja por el Personero Legal Titular, así como con la firma de cada uno de los
integrantes.

5. Sobre la declaración jurada simple de no tener deuda pendiente con el Estado ni con
personas naturales por reparación civil:

El numeral 25.7 del artículo 25° del Reglamento establece que las organizaciones políticas deben
presentar los siguientes documentos al momento de solicitar la inscripción de su lista de candidatos:
“La declaración jurada simple suscrita por el candidato de no tener deuda pendiente con el Estado ni
con personas naturales por reparación civil, establecida judicialmente”.

Los seis candidatos al Concejo Provincial de Zarumilla, provincia de Zarumilla y departamento de

Tumbes de la organización política “PERU NACION”, han cumplido con presentar sus declaraciones
juradas simples de no tener deuda pendiente con el Estado ni con personas naturales por reparación
civil, establecida judicialmente.

6. Sobre el original o copia legalizada del cargo de la solicitud de licencia sin goce de haber:

De conformidad con lo establecido en el literal e) numeral 8 del artículo 8° de la Ley N° 26864 Ley
de Elecciones Municipales: “No pueden ser candidatos en las elecciones municipales: “(…) e) Los
trabajadores y funcionarios de los Poderes Públicos, así como de los organismos y empresas del
Estado y de las Municipalidades, si no solicitan licencia sin goce de haber, la misma que debe serles
concedida treinta (30) días naturales antes de la elección.”

El numeral 25.10 del artículo 25° del Reglamento establece que “El original o copia legalizada del
cargo de la solicitud de licencia sin goce de haber, en el caso de aquellos ciudadanos que deben
cumplir con dicha exigencia para postular de acuerdo con el Artículo 8°, numeral 8.1, literal e, de la
LEM. Tratándose de trabajadores cuya relación laboral tenga como fecha de vencimiento treinta (30)
días calendario antes de la elección, deben presentar el original o copia legalizada del contrato
vigente donde se consigne su fecha de vencimiento. (…)”.

En este punto, los candidatos al Concejo Provincial de Zarumilla, provincia de Zarumilla y

departamento de tumbes de la organización política “PERU NACION”, no tienen impedimentos para
postular como candidatos por dicha organización.

7. Sobre la autorización suscrita por el Secretario General o quien haga sus veces, del
candidato que postule por otra organización política

El numeral 25.12 del artículo 25 del Reglamento señala que la organización política debe presentar
“Original o copia legalizada de la autorización expresa, de la organización política en la que el
candidato está inscrito, para que pueda postular por otra organización política. La autorización debe
ser suscrita por el secretario general, o quien señale el respectivo estatuto o norma de organización
interna”.
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En este punto, los candidatos al Concejo Provincial de Zarumilla, provincia de Zarumilla y

departamento de tumbes de la organización política “PERU NACION”, Marisela del Pilar Ordinola
Marchan y Diomedes Rufino Sanchez Yacila, cumplen con adjuntar el otorgamiento de la
autorización suscrita por el sub secretario y la secretario general regional de la Organización Politica
Movimiento Regional Sumate al Cambio y Movimiento Regional Unidad, Experiencia y Trabajo con
Etica, respectivamente.

8. Sobre la acreditación de lugar de nacimiento y domicilio continúo por parte de los

candidatos.

De conformidad con lo establecido en el punto 2 del artículo 6° de la Ley N° 26864, Ley de

Elecciones Municipales, se determina que para ser elegido Alcalde o Regidor se requiere haber
nacido o domiciliar en la circunscripción electoral a la que se postula por un periodo de tiempo de
dos (2) años, respecto a la fecha de vencimiento del plazo para la presentación de solicitudes de
inscripción de candidatos, rigiendo para el caso de domicilio múltiple las disposiciones previstas en
el Artículo 35° del Código Civil.

En ese mismo orden, el numeral 25.11 del artículo 25° del Reglamento establece que, “En caso de
que el DNI del candidato no acredite el tiempo de domicilio requerido, deberá presentar original o
copia legalizada del o los documentos con fecha cierta, que acrediten los dos años del domicilio, en
la circunscripción en la que se postula. Los dos años de domicilio en la circunscripción a la que se
postula podrán ser además acreditados, entre otros medios coadyuvantes, con originales o copias
autenticadas de los siguientes instrumentos: a) Registro del Seguro Social; b) Recibos de pago por
prestación de servicios públicos; c) Contrato de arrendamiento de bien inmueble; d) Contrato de
trabajo o de servicios; e) Constancia de estudios presenciales; f) Constancia de pago de tributos; y
g) Título de propiedad del bien inmueble ubicado en el lugar en el que se postula.”

Respecto a lo citado, se determina que sólo seis de los ciudadanos postulantes por la organización
política “PERU NACION”, al Concejo Provincial de Zarumilla, provincia de Zarumilla y departamento
de Tumbes, cumplen el requisito de haber nacido o domicilian, dentro del plazo de ley, en la
circunscripción.

Toda vez que, los candidatos a regidores provinciales 1, 3, 7 y 8 por la provincia de Zarumilla, los
señores Ordinola Marchan Marisela del Pilar, Sanchez Yacila Diomedes Rufino, Preciado
Izquierdo Augusto Javier y Conde Dioses Hans Cristhiam, han presentado en el escrito de
subsanación Certificados de constatación domiciliarias por Juez de paz de única nominación de
Zarumilla. Documentos que sólo acreditan que las candidatas domicilian en la actualidad en el
domicilio que se ha consignado en el aludido documento. Para reforzar la postura de este Pleno, es
preciso citar la Resolución N.° 2898 -2014-JNE, del 29 de setiembre del 2014, en cual señala que
tratándose de constancias o certificados domiciliarios expedidos por los notarios, jueces de paz
o jueces de paz letrados de la provincia o distrito al cual postula un determinado ciudadano, las
mismas no podrían sino constatar solamente un hecho concreto y específico y no podrían recaer
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sobre hechos pretéritos (Resoluciones N.° 0096-2014-JNE, N.° 330-2013-JNE, N.° 359-2013-JNE,
entre otras), a menos que se acompañe un documento de fecha cierta que permita acreditar el
periodo desde el cual el notario, juez de paz o juez de paz letrado inició el ejercicio de sus funciones
en la provincia o distrito respectivo (considerando 7 de la Resolución N.° 0096-2014-JNE).

Debido a lo citado en el párrafo anterior y estando al documento presentado, el Pleno del JEE de
Tumbes concluye que, los certificados de constatación domiciliarias, no acreditan que los
candidatos: Ordinola Marchan Marisela del Pilar, Sanchez Yacila Diomedes Rufino, Preciado
Izquierdo Augusto Javier y Conde Dioses Hans Cristhiam; hayan domiciliado por el lapso de 2
años continuos en el distrito de Zarumilla, conforme lo establece el Reglamento de Inscripción de
lista de candidatos para elecciones Municipales artículo 22 inciso b.

Por tanto conforme a lo establecido por el Reglamento de Inscripción de Lista de Candidatos para
Elecciones Municipales - en adelante el Reglamento- en el artículo 29.1 inciso e, el Pleno del JEE de
Tumbes declara la improcedencia de la solicitud de inscripción de los candidatos: Ordinola
Marchan Marisela del Pilar, Sanchez Yacila Diomedes Rufino, Preciado Izquierdo Augusto
Javier y Conde Dioses Hans Cristhiam por no subsanar las observaciones efectuadas en la
resolución N° 134-2018 de fecha 25 de junio del 2018 notificada el 03 de julio del presente año en
curso.

9. Sobre el comprobante de pago

El numeral 25.14 del artículo 25° del Reglamento, señala: “El comprobante original de pago por la
tasa correspondiente por cada integrante de la lista de candidatos”.

Los seis candidatos al Concejo Provincial de Zarumilla, provincia de Zarumilla y departamento de

Tumbes de la organización política “PERU NACION”, han cumplido con presentar el comprobante de
pago del Banco de la Nación por el monto de S/ 43.60 c/u.

11. Sin perjuicio de la calificación realizada sobre la documentación presentada por la organización
política. Se precisa que la misma será sujeta a control posterior por parte del presente Jurado
Electoral Especial de Tumbes, a través del fiscalizador de hoja de vida asignado, conforme lo
estable el Reglamento de Gestión de Jurados Electorales Especiales, aprobado mediante
Resolución N.° 483-2017-JNE, de fecha 03 de noviembre del 2017, artículo 7.13, numeral 7.13.1, el
mismo que señala que el fiscalizador de hoja de vida, es el profesional o técnico encargado de
fiscalizar las declaraciones juradas de hoja de vida de los candidatos. 1

12. De lo analizado, este Jurado concluye que la solicitud de lista candidatos Concejo Provincial de
Zarumilla, provincia de Zarumilla y departamento de tumbes, por la organización política “PERU
NACION”, cumple en parte con los requisitos establecidos en los artículo 22° y 25° del Reglamento;

1
“Es el profesional o técnico seleccionado por el JNE, encargado de fiscalizar las declaraciones juradas de hoja de vida(DJHV) de los candidatos
integrantes de las listas, ante los Jurados Electorales Especiales donde prestan servicio”

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por tanto corresponde admitir en parte, a trámite dicha lista de candidatos, debiendo disponerse la
publicación de la presente resolución de conformidad a lo dispuesto por el artículo 30° del
Reglamento; a fin de que cualquier ciudadano inscrito en el Registro Nacional de Identificación y
Estado Civil – RENIEC, tome conocimiento y de ser el caso formule tacha contra la lista íntegra de
candidatos, o contra uno o más de los candidatos que la integran, en el plazo de tres días calendario
siguientes a la última publicación.

13. Finalmente, en atención a lo dispuesto en el numeral 17.1 del Reglamento, se dispone que se
publique en el Panel de este Jurado Electoral Especial, el Formato Resumen del Plan de Gobierno
presentado por la organización política “PERU NACION” junto con la presente resolución que admite
a trámite la lista de candidatos.

Estando a los considerandos esbozados, el Pleno del Jurado Electoral Especial de Tumbes
administrando justicia electoral en primera instancia y en una correcta aplicación del Reglamento
artículo 28.2 y 29.1

RESUELVEN:

Primero: DECLARAR IMPROCEDENTE la solicitud de inscripción de la lista de los candidatos:

Ordinola Marchan Marisela del Pilar, Sanchez Yacila Diomedes Rufino, Preciado Izquierdo
Augusto Javier y Conde Dioses Hans Cristhiam al Concejo Provincial Zarumilla, provincia de
Zarumilla, provincia y departamento de tumbes de la organización política “PERU NACION”

Segundo: ADMITIR EN PARTE y PUBLICAR la lista de candidatos presentada por el Personero

Legal Titular, de la Organización Política “PERU NACION”, para el Concejo Provincial de Zarumilla,
provincia de Zarumilla y departamento de tumbes, para participar en las Elecciones Regionales y
Municipales 2018; conforme al siguiente detalle:

CARGO DNI NOMBRE Y APELLIDO

ALCALDE 80605054 MONJA CORONADO LUIS EDUARDO
REGIDOR 1
REGIDOR 2 48234760 SANTOS CRUZ ENSON
REGIDOR 3
REGIDOR 4 47674360 PORRAS CRUZ IBETT MAJULLY
REGIDOR 5 46544684 SANTOS SILVA HERMELINDA
REGIDOR 6 80455614 SANCHEZ SALAZAR JORGE DAVID
REGIDOR 7
REGIDOR 8
REGIDOR 9 44618699 MERINO VICENTE DORINDO

Tercero: DISPONER la publicación de la lista señalada en el artículo primero y su respectivo

formato resumen del plan de gobierno, en el portal electrónico institucional del Jurado Nacional de

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Elecciones, en el panel del Jurado Electoral Especial de Tumbes y en la sede de la Municipalidad

Provincial de Zarumilla.

Cuarto: NOTIFICAR por la casilla electrónica la presente resolución a la parte interesada.

Quinto: DISPONER la publicación de la síntesis de la presente resolución en el diario de mayor

circulación de la respectiva circunscripción.

Sexto: OFICIAR a la Secretaria General de la Municipalidad Provincial de Zarumilla, a fin de que,

bajo responsabilidad funcional cumpla con publicar en el día la presente resolución que en copias
certificadas se remite.

Séptimo: REMITIR la presente resolución a la Oficina Descentralizada de Procesos Electorales de

Tumbes.

Regístrese, comuníquese y publíquese

S.s

GUEVARA AGURTO

CARTAGENA VEGA

HUERTAS PÉREZ

ALAMO CASTRO
Secretario Jurisdiccional
adrp./

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