Zonas francas: un sector estratégico y localizable en un área de bajo desarrollo.

Declarar a un sector como estratégico necesita las siguientes condiciones:

Contribuir al desarrollo social y a la creación de empleos permanentes;
incorporar alta tecnología de forma que contribuya a la modernización del aparato productivo del país;
realizar actividades de investigación y desarrollo;
Promover innovación y transferencia tecnológica;
Y promover incorporación de tecnologías verdes y ahorro de energía.

A nivel centroamericano que metodología se ha utilizado para brecha de recaudación efectiva:

La proporción de impuestos que las empresas y las personas dejan de pagar más conocido como elusión.

La evasión fiscal estimada para el IVA es mucho menor que la del ISR:
Esto se debe a que entre otros factores la mayor complejidad de cobro mayor facilidad de eludir el pago de
ISR respecto al IVA derivado a los altos niveles de informalidad.

En Guatemala un estudio realizado en el 2008: muestra que el proceso legal puede durar hasta un lustro
existe inequidad en la selección de los casos ya que durante 5 años no fue condenado ningún caso de
evasión.

Factores que influyen en la baja recaudación de ISR:

Las mejoras en la administración tributaria,
Las reformas a las políticas tributarias
Y los esfuerzos de recaudación se han concentrado en el IVA
También la falta de una normativa moderna para regular las relaciones entre empresas relacionadas.

Que es progresividad: se refiere a la proporción en que el impuesto es pagado por las personas de acuerdo
con sus niveles de ingreso.

Que es capacidad retributiva: se refiere a cómo cambia el ingreso primario como resultado del pago d los
impuestos lo que reduce el ingreso disponible.

De que variable depende la capacidad restrictiva:

De un diseño progresivo del impuesto
y de un nivel significativo de recaudación.

El ISR en Guatemala es teóricamente muy progresivo pero tiene recaudación tan baja que son insuficientes
para compensar los impactos regresivos de la mayor participación en IVA.

Elementos importantes de reformas en el sistema tributario que pueden contribuir a mejorar la equidad en
la región:
La modificación de la relación entre impuestos indirectos y directos,
Mejores controles sobre la elusión y evasión fiscal,
La eliminación de exoneraciones injustificadas.

Estudios del gasto público en los países.

Honduras sus gastos públicos destinadas a la remuneración de educación,
Costa rica tiene un gasto superior al resto ya que realiza pago a pensiones y transferencia a instituciones con
fines sociales,
Para panamá y costa rica los intereses,
En Guatemala el gasto de capital transferencia a las municipalidades y a los consejos de desarrollo urbano y
rural
En Guatemala la necesidad de inversión en infraestructura serán crecientes en los próximos años debido a
que la región ha sido azotada por desastres naturales.

Los países centroamericanos se pueden clasificar en tres niveles según su gasto público:
Educación,
Salud
Y protección social.

El nivel de gasto social per capita puede asociarse con tres variables:
1. Existe una relación positiva entre niveles de gasto social por habitante y PIB per capita.
2. Existe una relación positiva entre niveles de ingresos del sector público y gastos sociales per capita.
3. Existe una relación importante en los países donde mayor es el gasto social la pobreza es más
reducida.

Cuál es la relación valida para toda la región.

La tercera. Existe una relación importante en los países donde mayor es el gasto social la pobreza es más
reducida.

La prioridad macroeconómica: del gasto publico social fue creciente e todas las fases para honduras y
Nicaragua, para el resto de países se estanco durante a segunda fase y se recuperó en la tercera.