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: Requerimento nº____
Requerente_________________
PARECER Nº__________
Art. 65. Os contratos regidos por esta Lei poderão ser alterados, com as
devidas justificativas, nos seguintes casos:
[...]
[...]
1
MAZZA, Alexandre. Manual de Direito Administrativo. 2. ed. São Paulo: Saraiva, 2012
constatados pela Prefeitura Municipal de Ladário, uma vez que, os preços do Concreto
são bem parecidos levando em consideração os três orçamentos analisados.
Portanto, exigir que a Requerente suporte sozinha esse aumento considerável,
posterior, embora previsível, mas de consequências incalculáveis do item concreto,
seria, além de injusto, também ilegal, uma vez que haveria por parte do Município um
enriquecimento sem causa, o que é proibido pela nossa Lei Civil.
Constata-se que realmente houve um desequilíbrio da equação econômico-
financeira inicial do referido contrato, já que o item concreto passou, no período de 01
(um) ano de R$ ___ por m3 para R$ _____ por m3, conforme orçamento de menor
valor.
A Lei 8666 ∕ 93 é clara ao permitir que, se houver uma àlea extraordinária, que
pode até mesmo consistir num fato conhecido, como o aumento constante no preço dos
materiais de construção, mas de consequências incalculáveis, como foi o aumento do
preço especificamente do elemento concreto, é possível o realinhamento contratual com
base na teoria da imprevisão, nos termos do preceito legal colacionado anteriormente.
É de se salientar que a Lei 8666 ∕ 93 proíbe terminantemente o realinhamento
contratual linear, geral, indiscriminado sobre todo o valor do contrato, sem especificar
os motivos que ensejaram o aumento de cada item constante na Planilha de Orçamento,
uma vez que, para manter a correção monetária do contrato, há previsão de reajuste a
cada 12 (doze) meses.
No caso em tela, esse fenômeno não ocorre, pois o Requerente pleiteia o
aumento acima dos índices inflacionários somente no que diz respeito ao elemento
concreto e não sobre os demais itens constantes na Planilha Orçamentária.
Ante o exposto, vislumbramos a possibilidade de realinhamento contratual
unicamente sobre o item concreto (lançado sobre o lastro de 5 cm de britas, apiloado,
fck = 20 mpa com 6 cm de espessura, polido mecanicamente com as necessárias juntas
de dilatação), levando-se em consideração o menor orçamento apresentado pelo
Departamento de Compras e Licitação, no importe de R$_____(___).
Art. 57. A duração dos contratos regidos por esta Lei ficará adstrita à
vigência dos respectivos créditos orçamentários, exceto quanto aos relativos:
[...]
Art. 65. Os contratos regidos por esta Lei poderão ser alterados, com as
devidas justificativas, nos seguintes casos:
[...]
CONCLUSÃO
Diante do exposto e por tudo mais que dos Autos do Requerimento nº____ e do
Processo Licitatório em epígrafe constam, o Parecer Técnico-jurídico opinativo desta
Secretaria dos Negócios Jurídicos é na possibilidade de realinhamento contratual
unicamente sobre o item concreto (lançado sobre o lastro de 5 cm de britas, apiloado,
fck = 20 mpa com 6 cm de espessura, polido mecanicamente com as necessárias juntas
de dilatação), levando-se em consideração o menor orçamento apresentado pelo
Departamento de Compras e Licitação, no importe de R$___(___), perfazendo um
aumento de___% (___). Desta forma, a Tabela de Orçamento ficará da seguinte forma
com respeito a este item especificamente:
Concreto lançado sobre
o lastro de 5 cm de
britas, apiloado, fck =
20 mpa com 6 cm de
M2 910,37 35,14 31.994,22
espessura, polido
mecanicamente com as
necessárias juntas de
dilatação
Apontamos, ainda, a possibilidade de reajuste do contrato em exame, no período
de julho de 2010 a julho de 2011, com base no INPC ∕ IBGE no importe de ___% (__),
conforme pesquisa em anexo, retirada do site do Banco Central do Brasil
(www.bcb.gov.br).
Por fim, todos os documentos que instruem o Requerimento ______ deverão ser
juntados ao Processo Licitatório em epígrafe.
É o nosso parecer,