UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

FILIAL AYACUCHO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

“TRABAJO ACADEMICO DE DERECHO ADUANERO”

ALUMNA : BUITRON QUISPE, Roxana

CODIGO : 2011182240

CURSO : DERECHO ADUANERO

PROFESOR : MAG. ÑAUPARI ALVARO, Elmer Fernando

CICLO : IX

AYACUCHO-2018
 INTRODUCCION

El derecho aduanero constituye un sistema jurídico que está conformado por el

conjunto de disposiciones, normas y leyes que regulan el ingreso, paso y salida de
las mercancías del territorio aduanero, el cual es emitido por el Estado y tiene por
fin regular las actividades originadas en las operaciones aduaneras.

La evolución del derecho aduanero ha experimentado a lo largo de su existencia

diversos auges desde la medianía de los últimos dos siglos, pudiéndose constatar
operaciones de gran complejidad, que comprometen grandes distancias y cuyos
valores son tremendamente significativos. El paso del tiempo, el avance
tecnológico, las nuevas orientaciones y normativas aduaneras han posibilitado la
adecuación del que hacer aduanero. Las aduanas existieron en todos los pueblos
de la antigüedad, según la importancia del comercio de cada ciudad, con la finalidad
de controlar la entrada y salida de mercancías, y como forma de recaudar fondos.

La jurisdicción aduanera es la potestad que tiene le estado en todo el territorio del

país para controlar y fiscalizar conforme a derecho las operaciones de comercio
exterior, la percepción de gravámenes aduaneros y tributos de importación y
exportación cuando corresponda por medio de la Aduana Nacional

Cuando hablamos de negociación internacional, debemos tener presente que es la

fase previa a la importación - exportación, trataremos con actores denominados:
comprador y vendedor, asimismo, desarrollaremos los aspectos generales de los
regímenes aduaneros, tales como importación, exportación, transito aduanero,
depósito y regímenes aduaneros especiales o de excepción.

2
 1. (5P) Después de un estudio analítico del concepto de la historia y
evolución de la aduana en el Perú indique usted en qué consiste la
importancia de las aduanas en el Perú.

Una de las Instituciones públicas más antiguas en el Perú es la Aduana, que se

remonta a la época de la consolidación económica y política del virreinato español,
y cuyo principal objetivo de la administración virreinal era obtener mayores recursos
financieros para la Corona.
Inicialmente, el almojarifazgo era un impuesto del 10% sobre todos los tipos de
productos importados, y el importe se calculaba sobre el valor de las mercancías en
las Indias y no en el precio de estos en su embarque inicial.
El puerto del Callao juega un papel muy importante en el desarrollo de la aduana en
el Perú, puesto que poco a poco fue ganando importancia, con el tiempo se convirtió
en el eje fundamental de todo el comercio de América del Sur.
Es así que a través de una Real Orden expedida el 15 de noviembre de 1770, por
el virrey Manuel Amat y Juniet, crea la Real Aduana. Y a través de un decreto el 2
de octubre de 1773, el virrey Amat aprobó el primer Reglamento de Comercio y la
Organización de Aduanas1, en la que el sistema de Aduanas del Perú, lentamente
al principio, comenzó a funcionar. Al comienzo del siglo XX, las actividades
aduaneras fueron practicadas por la Superintendencia de Aduanas, posteriormente
consolidada en 1947 con la creación del Consejo Nacional de Comercio Exterior y
el Consejo Superior de Aduanas.
Estas fueron creadas durante el gobierno del presidente José Luis Bustamante y
Rivero, como instituciones responsables de supervisar el flujo del comercio exterior
y de divisas, y entre otras medidas de no permitir la importación o exportación de
mercancías sin presentación previa y autorización. La necesidad de consolidar y
mantener los niveles alcanzados en el proceso de modernización, hizo que el
Gobierno dará una nueva Ley de Aduanas en 19962. Esta Ley de Aduanas
establece claramente en su artículo 3 º, que "para la prestación de los servicios

1
ÑAUPARI ALVARO, Elmer Fernando. 2018.Derecho Aduanero. Semana 01.
2
http://fentatsunat.globered.com/categoria.asp?idcat=42

3
aduaneros, la Administración de Aduanas tendrá que ajustar su sistema de calidad
a las demandas de la Garantía de Calidad Normas Internacionales".
En julio de 2002, mediante Decreto Supremo 061-2002-PCM, se estableció que la
Superintendencia Nacional de Aduanas y la Superintendencia Nacional de
Impuestos Internos, se fusionarán, en el contexto de un esfuerzo más amplio de
modernización del Estado en su conjunto, buscando la integración de las funciones
y competencias de organización dentro del sector público.3
Además, la integración de la administración tributaria y aduanera es una tendencia
mundial, adoptado por los países como Brasil, Argentina, Colombia, Venezuela,
España, México, Guatemala, Países Bajos y Canadá. Esta concentración es
también el resultado de la identificación de la necesidad de aumentar la Colección
Estatal en el largo plazo, a través de acciones conjuntas para proporcionar mejores
servicios y mejorar la inspección fiscal y la prevención del contrabando.

IMPORTANCIA
La importancia de los agentes son personas naturales o jurídicas autorizadas por la
administración aduanera para prestar servicios a terceros, en toda clase de tramites
aduaneros, en la condición y con los requisitos que establezcan la ley general de
asuanas (1053-08) y su reglamento (010-09)
Entre las importancias más relevantes tenemos:
 La vigilancia y control de la entrada y salida de mercancías y medios de
transporte por las fronteras, aguas territoriales o espacio aéreo
 Determinar y recaudar las obligaciones tributarias causadas por el punto
anterior
 La resolución de los reclamos, recursos, peticiones y consultas de los
importantes y exportadores
 Impedir las importaciones y exportaciones ilícitas
 La prevención, persecución y sanción de las infracciones aduaneras.

3
https://es.scribd.com/presentation/319205204/1-semana-Historia-y-Evolucion-de-la-Aduana-en-el-Peru-
pptx

4
 2. (4P) Explique y señale ¿cuáles son las jurisdicciones en las aduanas?
y ¿cuáles son las potestades aduaneras?

JURISDICCIÓN DE LA ADUANA
Es la capacidad de ejercer la potestad aduanera dentro de un territorio determinado
(intendencias de aduanas).
Identidad con el territorio nacional, que incluye el espacio acuático y aéreo.
Según la ley general de aduanas (DL N.º 1053) En su Art. 2.
Zona Primaria. - Parte del territorio aduanero que comprende los puertos,
aeropuertos, terminales terrestres, centros de atención en frontera para las
operaciones de desembarque, embarque, movilización o despacho de las
mercancías y las oficinas, locales o dependencias destinadas al servicio directo de
una aduana. Adicionalmente, puede comprender recintos aduaneros, espacios
acuáticos o terrestres, predios o caminos habilitados o autorizados para las
operaciones arriba mencionadas.
Zona Secundaria. - Parte del territorio aduanero asignado a cada aduana para
efectos de la competencia, intervención y obligación de cada una.4

 ADUANA MARITIMA: Puerto del Callao y sus terminales de almacenamiento

satélites. (Tiene jurisdicción en su zona primaria y la zona secundaria de
Lima)
 ADUANA AEREA: Aeropuerto Jorge Chávez y sus terminales de
almacenamiento satélites. (Tiene jurisdicción en su zona primaria)
 ADUANA POSTAL: SERPOST. (Tiene jurisdicción en su zona primaria).
 Intendencia de Prevención de Contrabando y Control Fronterizo: Tiene
jurisdicción a nivel nacional.5

4
https://es.slideshare.net/tomascohaguila/8-semana-sistema-aduanero-peruano
5
ÑAUPARI ALVARO, Elmer Fernando. 2018.Derecho Aduanero. Semana 02.
 POTESTAD ADUANERA
(art. 6 Ley general de Aduanas)
Facultad de Aduanas para aplicar las normas legales y reglamentarias, que regulan
las actividades aduaneras y el paso de personas, medios de transporte y
mercancías por el territorio aduanero, así como exigir su cumplimiento.
Potestad aduanera es el conjunto de facultades y atribuciones que tiene la
Administración Aduanera para controlar el ingreso, permanencia, traslado y salida
de personas, mercancías y medios de transporte, dentro del territorio aduanero, así
como para aplicar y hacer cumplir las disposiciones legales y reglamentarias que
regulan el ordenamiento jurídico aduanero (Art. 164° de la Ley General de
Aduanas).

CONJUNTO DE FACULTADES Y
ATRIBUCIONES
Ingreso
Personas
Permanencia
Mercancías
Controlar
Traslado
Medios de Transporte
Salida

SUNAT

Aplicar y hacer cumplir las disposiciones legales y registro

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 3. (4P) Elabore un organigrama o esquema referente a la entrada y salida de mercancías aduaneras.

LUGARES
- Aeropuertos
A los medios de transporte, personas y a los espacios autorizados
HABILITADOS - Vías
dentro del territorio aduanero para tal fin legalmente autorizados
PARA EL INGRESO - Terminales terrestres
por el Sector de Transportes y Comunicaciones
Y SALIDA - Puestos de control fronterizo

El transportista o su
- Detalle de la carga, el lugar de ingreso y la carga en tránsito para otros
TRANSMISION representante en el país deben
destinos.
DEL transmitir hasta antes de la
MANIFIESTO DE
- Documentos de transporte para el lugar de ingreso, incluyendo los envíos de
llegada del medio de transporte,
CARGA entrega rápida, envíos postales y valijas diplomáticas
en medios electrónicos la
- Relación de mercancías peligrosas tales como: explosivos, inflamables,
información del manifiesto de
corrosivas, contaminantes, toxicas y radioactivas
carga y demás documentos.
INGRESO Y - Relación de contenedores vacíos que desembarcan en el puerto destino
SALIDA DE Que contengan: - Relación de pasajeros, equipajes, tripulantes y sus efectos personales
MERCANCIAS - Lista de provisiones
- Lista de armas y municiones
- Lista de narcóticos
- Otros que establezca la SUNAT

PLAZOS PARA LA En la vía Marítima Hasta cuarenta y ocho (48) horas antes de la llegada de la nave
TRANSMISION
ELECTRONICA DEL En la vía Aérea Hasta dos (2) horas antes de la llegada de la aeronave
MANIFIESTO
En la vía Terrestre,
fluvial y demás vías Hasta antes de la llegada del medio de transporte

Información de la fecha
DESCARGA Y El transportista o su representante en el
ENTREGA DE país deben comunicar por medios Hora de llegada del medio de transporte
MERCANCIAS electrónicos a la Administración aduanera
Solicitar la autorización de la descarga
 4. (5p) Señale usted las diferentes clases de regímenes aduaneros, y
explique cada uno de dichas clases o tipos, consignando un ejemplo
para cada una de dichas clases o tipos. al mismo tiempo precise usted
desde su óptica legal.

Las mercancías que ingresan o salen del territorio aduanero por las aduanas de la
republica deben ser sometidas los siguientes regímenes aduaneros:6

A. IMPORTACION
i) Importación para el consumo; Los requisitos son:
 El dueño debe contar con RUC activo y no ser no habido
 Pueden solicitar utilizando su DNI en el caso de peruanos, o Carne de
extranjería, pasaporte o salvoconducto tratándose de extranjeros.7

EJEMPLO: La empresa Casa FORD ubicada en Lima - Perú dedicada a la

comercialización de repuestos para Automóviles realiza una transacción
internacional con FORD Company de Estados Unidos, por el valor de $350.00.

ii) Reimportación en el mismo estado; Régimen aduanero que permite el

ingreso al territorio aduanero de mercancías exportadas con carácter
definitivo sin el pago de los derechos arancelarios y demás impuestos
aplicables a la importación para el consumo y recargos de corresponder,
con la condición de que no hayan sido sometidas a ninguna
transformación, elaboración o reparación en el extranjero, perdiéndose los
beneficios que se hubieren otorgado a la exportación.

EJEMPLO: La empresa Papel EIRL ha importado cajas de cartón corrugado, bajo

la modalidad de importación temporal, para el envasado de fruta, pues dichos
envases, permiten su exportación en las condiciones requeridas.

6
ZAGAL PASTOR, Roberto. 2013.Derecho Aduanero. Editorial San Marcos. Lima. P.130.
7
ÑAUPARI ALVARO, Elmer Fernando. 2018.Derecho Aduanero. Semana 06.
 iii) Admisión temporal para Reexportación en el mismo estado;
 Ingreso con suspensión de pago de tributos (garantía)
 Mercadería identificable y destinada a cumplir un fin determinado en un
lugar específico.
 Sin modificación alguna salvo depreciación.
 Plazo máximo 18 meses.

EJEMPLO: Se necesita estar en el Registro Nacional de Contribuyentes así como

en el Padrón de Exportadores Sectorial si se trata de bebidas con contenido
alcohólico y cerveza, bebidas energéticas, alcohol, alcohol desnaturalizado, mieles
incristalizables y tabacos labrados.

B. EXPORTACION
i) Exportación definitiva
 Salida del territorio aduanero. Embarque: 30 días desde su numeración.
 Regularización; 30 días desde término de embarque.
 Operación Swap y bienes destinados a uso o consumo de pasajeros y
tripulación.
 Bienes necesarios para funcionamiento, conservación y mantenimiento de
medios de transporte.
ii) Exportación temporal para Reimportación en el mismo estado:
 Salida temporal del territorio aduanero
 Reimportación en un plazo determinado sin modificación alguna.
 Plazo: 12 meses desde términos del embarque, puede ampliarse.
 Concluida el régimen sin reimportación: exportación definitiva.
 Genera beneficios.
EJEMPLO:
1. Vehículos de misiones diplomáticas o de representación de organismos
internacionales.

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C. REGIMEN DE DEPOSITO ADUANERO
 Permite que las mercancías que llegan al país pueden ser almacenadas en
un depósito aduanero por un periodo determinado y bajo el control de la
Aduana, sin el pago de aranceles e impuestos.
 El depósito aduanero puede ser autorizado por un plazo máximo de 12
meses computado a partir de la fecha de numeración de la declaración de
Aduanas.
Ejemplo: La empresa de lana importa por el régimen Depósito Aduanero autorizado
y bajo el control de la Administración Aduanera.

D. REGÍMENES DE PERFECCIONAMIENTO
Admisión Temporal para perfeccionamiento Activo (Arts.68 a 75 LGA)
Exportación Temporal para perfeccionamiento pasivo (Arts. 76 a 81 LGA)
Restitución Simplificada de Derechos Arancelarios (Arts.82 a 83 LGA)
Reposición de Mercancías en Franquicia Arancelaria. (Arts.84 a 87 LGA)8

 Permite el ingreso al territorio de ciertas mercancías extranjeras con la

suspensión del pago de aranceles e impuestos.
 La exoneración se justifica porque estas mercancías serán exportadas dentro
de un plazo determinado, luego de haber sido sometidas a una operación de
perfeccionamiento.
 Asimismo, rige para la reparación de mercancías, incluidas su restauración
o acondicionamiento.
 Hasta 24 meses computado a partir de la fecha del levante. (Art. 70LGA).

Ejemplo: El Señor Ramírez importa insumos para la elaboración de detergentes el

mismo que será reexportada hacia otro destino aduanero.

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ÑAUPARI ALVARO, Elmer Fernando. 2018.Derecho Aduanero. Semana 06.

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E. REGIMEN DE TRANSITO
Tránsito Aduanero (Arts. 92 a 94 LGA)
Transbordo (Artículo 95 LGA)
Reembarque (Arts. 96 a 97 LGA)

 Mercancías provenientes del exterior que no hayan sido destinadas sean

transportadas bajo control aduanero, de una aduana a otra, dentro del
territorio aduanero, o con destino al exterior, con suspensión del pago de los
derechos arancelarios y demás tributos aplicables a la importación previa
presentación de garantía y el cumplimiento de los demás requisitos según el
Reglamento.
 El tránsito aduanero interno se efectúa por vía marítima, aérea o terrestre.

EJEMPLO: El transporte que cruza una o más fronteras de acuerdo con un acuerdo
bilateral o multilateral.

F. REGÍMENES DE EXCEPCIÓN
Los regímenes aduaneros especiales o de excepción que a continuación se
señalan, se sujetan a las siguientes reglas:
 El tráfico fronterizo se limita exclusivamente a las zonas de intercambio de
mercancías destinadas al consumo doméstico entre poblaciones fronterizas,
en el marco de los convenios internacionales y la legislación nacional
vigentes.
 El tráfico de envíos o paquetes postales transportados por el servicio postal
se rige por el Convenio Postal Universal y la legislación nacional vigente.
 El ingreso o salida de envíos de entrega rápida transportados por empresas
del servicio de entrega rápida, también denominados "courrier”; se rige por
su Reglamento; entre otros.

(2P) Presentación adecuada del trabajo. considera la evaluación de la

redacción, ortografía, y presentación del trabajo en este formato.

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 CONCLUSION

El sistema jurídico aduanero es un importante sistema empleado en nuestro país y

en el extranjero en el contexto del comercio exterior, las disposiciones que norman
y operan han tenido incesantes cambios como pudimos apreciar al largo de este
trabajo de investigación. Lo anterior, a la vista de algunos parecer muy trillado, sin
embargo, prueba de lo anterior son las diversas y continuas modificaciones a la ley
aduanera.

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 BIBILIOGRAFIA

https://es.scribd.com/presentation/319205204/1-semana-Historia-y-Evolucion-de-
la-Aduana-en-el-Peru-pptx.

http://fentatsunat.globered.com/categoria.asp?idcat=42

ÑAUPARI ALVARO, Elmer Fernando. 2018.Derecho Aduanero.

https://es.slideshare.net/tomascohaguila/8-semana-sistema-aduanero-peruano

http://www.sunat.gob.pe/aduanas/informag/regley.htm

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