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República del Ecuador

MINISTERIO DE FINANZAS
NORMA TÉCNICA
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NORMA TÉCNICA DEL SUBSISTEMA PRESUPUESTARIO DE

REMUNERACIONES Y NÓMINA - SPRYN

Proceso de Movimientos de Toma de

Modernización del recursos humanos decisiones, basada
Sistema de vinculados a la en los registros del
Administración afectación Distributivo
Financiera. presupuestaria. Presupuestario.
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ESTRUCTURA DE LA NORMA

Capítulo Primero:
• Del Subsistema.- Concepto, Objetivo, Ámbito, Cobertura,
Principios, Responsables y Preeminencia Del Presupuesto.

Capítulo Segundo:
• Del Distributivo De Remuneraciones Mensuales Unificadas

Capítulo Tercero:
• De Las Nóminas Institucionales

Capítulo Cuarto:
• Del Seguimiento, Responsabilidades y Sanciones
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NORMA TÉCNICA DEL SUBSISTEMA PRESUPUESTARIO DE REMUNERACIONES Y

NÓMINA
q CAPITULO PRIMERO:
ü OBJETIVO

Proporcionar a las entidades,

instituciones y organismos del Sector
Público la base normativa, conceptual y
procedimental que permita operativizar,
armonizar y estandarizar los puestos
asignados, a través de los distributivos
de remuneraciones mensuales unificadas
y sus reformas como la fuente de
estimación de gastos en personal, su
evaluación y seguimiento por medio del
pago de la nómina institucional, a través
de la herramienta de gestión
desarrollada que es el Subsistema
Presupuestario de Remuneraciones y
Nómina.
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CAPITULO PRIMERO:
NORMA TÉCNICA DEL SUBSISTEMA PRESUPUESTARIO DE REMUNERACIONES Y
NÓMINA

Instrumento normativo del Sistema Nacional de Finanzas Públicas que

permite la articulación entre:
presupuesto - contabilidad - tesorería.

Base de información para realizar la estimación de gastos en personal

que se registrará en las proformas.

Impacto fiscal a los proyectos de resoluciones y acuerdos de orden

remunerativo.
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CAPITULO PRIMERO:

AMBITO

De aplicación a los y las servidores

y trabajadores públicos sean
dignatarios, autoridades,
servidores y trabajadores de
cualquier régimen laboral que
presten sus servicios en las
entidades, instituciones y
organismos públicos

Para el caso de las entidades,

instituciones y organismos que no
pertenecen al Presupuesto General del
Estado, deberán ajustar su
reglamentación interna a esta norma
técnica.
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CAPITULO PRIMERO:

COBERTURA
RECTORÍA: SUBSECRETARÍAS

De aplicación a los
y las servidores y PRESUPUESTO
PRESUPUESTO
trabajadores
públicos sean
dignatarios,
autoridades, INNOVACIÓN
servidores y
trabajadores de
cualquier régimen
laboral que presten
sus servicios en las CONTABILIDAD
entidades,
instituciones y CONTABILIDAD
organismos públicos
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CAPITULO PRIMERO:

PREEMINENCIA PRESUPUESTARIA
COPLAFYP - Certificación Presupuestaria

Art. 115.- Ninguna entidad u

organismo público podrán
contraer compromisos, celebrar
contratos, ni autorizar o contraer
obligaciones, sin la emisión de la
respectiva certificación
presupuestaria.
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CAPITULO PRIMERO:

CERTIFICACIÓN PRESUPUESTARIA

En función de la masa
salarial: (RMU-D3-D4-
AP-FR)

De responsabilidad
absoluta de las
entidades antes de
generar compromisos
y obligaciones
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DISTRIBUTIVO DE REMUNERACIONES
q CAPITULO SEGUNDO:

Instrumento Su registro no garantiza que

Presupuestario que los puestos se encuentran
identifica la relación laboral financiados o que el
de un ciudadano con el MINFIN deba asignar
Estado. recursos adicionales.

Responsabilidad
Institucional velar por la
adecuada aplicación y
actualización del
distributivo
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CAPITULO SEGUNDO:

TIPOS DE REFORMAS A LOS DISTRIBUTIVOS

INSTITUCIONALES
APRUEBAN ENTIDADES
APRUEBA FINANZAS
DESCENTRALIZADAS
CENTRALIZADAS
Todo acto administrativo que tenga Todo acto administrativo que NO
impacto presupuestario como: tenga impacto presupuestario
como:
Ø Creación de Puestos
• Declarar puestos vacantes
Ø Ingreso de Contratos
• Finalizar contratos
Ø Ocupar puestos vacantes
• Modificación de datos personales.
Ø Revisión a la Clasificación y Valoración • Registrar nombramientos definitivos.
de Puestos. • Estructuras y Procesos
Ø Licencias sin sueldo, Comisiones de • Traspaso dentro de la misma entidad
Servicios con y sin sueldo,
temporalmente inactivo (IT).
Ø Traspaso de puestos a otras entidades
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CAPITULO SEGUNDO:

Documentos habilitantes para aprobación de

reformas centralizadas
INGRESO DE DECLARAR Y CONCLUIR
OCUPAR VACANTE CONTRATOS COMISION DE SERVICIOS

üCertificación Financiera üFormulario de üAcción de personal

üAcción de personal Registro de contratos y (registros menores a 10)
(registros menores a 10) financiamiento suscrito üCuadro de Detalle con
üCuadro de Detalle con por los responsables de firmas de responsabilidad
firmas de responsabilidad RR.HH y presupuesto (registros mayores a10
(registros mayores a10) üAutorización del MRL
üCopia del Concurso de (contratos que superan
Méritos y Oposición el 20% )
(Nombramientos
Provisionales)

Responsabilidad absoluta de las entidades ,

mantener la documentación de respaldo.
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CAPITULO SEGUNDO:

Documentos habilitantes para aprobación

de reformas centralizadas
REVISION A LA
CAMBIO DE CREACION DE
SUPRESIÓN DE CLASIFICACIÓN DE
REGIMEN LABORAL PUESTOS
PUESTOS PUESTOS

RESOLUCIÓN DEL MINISTERIO DE RELACIONES

LABORALES
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CAPITULO SEGUNDO:

FECHAS DE SOLICITUD DE REFORMAS

REFORMAS WEB VENTAJAS

Se permitirá realizar hasta 3 reformas
al mes (10, 20 y 25) de los
Permite pago de quincenal y
movimientos administrativos.
mensual oportunamente
Todos los movimientos se los debe
realizar en una sola reforma en varios
artículos. = Optimizar el número de
Las reformas deben presentar en reformas a los distributivos
forma independiente : gastos
permanentes y gastos no
permanentes.
Agilizar procesos dentro del
Actualización con historia MINFIN
laboral del IESS
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NÓMINA INSTITUCIONAL
q CAPITULO TERCERO:

Proceso que consiste en

la elaboración, registro,
validación y solicitud del
pago de haberes por la
prestación de servicios .

Instrumento contable
que identifica la
afectación presupuestaria
de la relación laboral del
servidor con el Estado.
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CAPITULO TERCERO:

NOMINA INSTITUCIONAL

Estandarización del cálculo de la nomina

institucional en base a la normativa
vigente.

El MINFIN es el responsable de la
parametrización de las formulas para el
pago de la nómina institucional.

Las entidades son las responsables de

validar y revisar la documentación para
efectuar el pago de la nómina institucional
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CAPITULO TERCERO:

RESPONSABILIDADES DEL PAGO DE LA NOMINA

INSTITUCIONAL

Los beneficios
La entidad NO
económicos que
podrá cancelar
perciba el servidor
remuneraciones
o trabajador se
diferentes a las
afectará al
que están
respectivo ítem
registradas en el
presupuestario del
distributivo
grupo de gastos
institucional.
en personal.
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SEGUIMIENTO, RESPONSABILIDADES Y SANCIONES

q CAPITULO CUARTO:

El cumplimiento de esta
Los Procesos administrativos
Norma es de responsabilidad
y legales de los movimientos
de cada entidad a través de
de personal es exclusiva
las Unidades de Talento
responsabilidad de la entidad
Humano y Financiero.

Las autoridades del MINFIN

comunicarán a la Contraloría
General del Estado para el
Establecimiento de
responsabilidades y
sanciones. (Art 180)
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CAPITULO CUARTO:

SEGUIMIENTO, RESPONSABILIDADES Y SANCIONES

“La autoridad, los funcionarios

y servidores responsables del
pago de remuneraciones y
nómina que hayan contraído
compromisos sin disponibilidad
financiera serán destituidos del
puesto y serán responsables
civil y pecuniariamente”
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CAPITULO CUARTO:

INCUMPLIMIENTO DE LA NORMA
Basadas en las disposiciones del COPLAFYP -ART 180

PECUNIARIAS CON HASTA DOS RMU:

No actualización del Distributivo Institucional

Registro de manera inoportuna del ingreso y salida de los trabajador y/o

servidores públicos que ocasionen el incumplimiento de pago de haberes.
Ocasionar el pago de glosas, responsabilidad patronal e intereses por moras
con el IESS.
Utilizar recursos de fuentes de financiamiento, grupos e ítems de gastos en
personal diferentes a los del distributivo.
Generar anticipos sobre el plazo y monto establecido sobre la normativa legal
vigente.
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CAPITULO CUARTO:

INCUMPLIMIENTO DE LA NORMA
Basadas en las disposiciones del COPLAFYP -ART 180
CESACIÓN Y/O DESTITUCIÓN DEL SERVIDOR (Negligencias Graves)

Generar compromisos u obligaciones de ingreso de

servidores sin contar con la disponibilidad
presupuestaria emitida a nivel de masa salarial.

Adulterar documentos de soporte.

Direccionar recursos a través de la nomina a favor de

personas naturales o jurídicas que no sean los
beneficiarios legítimos.

No cumplir oportunamente con las obligaciones de

liquidación de haberes a favor de servidores que
cesaron de sus funciones.