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Peligro.

-El peligro es la probabilidad de que un fenómeno físico, potencialmente dañino, de origen


natural o inducido por la acción humana, se presente un lugar específico, con una intensidad y un
período de tiempo y frecuencia definidos.
Características: • Con probabilidad de ocurrir • Con capacidad de producir daños físicos,
económicos y ambientales • Su origen puede ser natural, socio-natural o tecnológico • Con
intensidad, localización y tiempo • Afecta adversamente a las personas, infraestructura,
producción, bienes y servicios
se consideran Magnitud y/o intensidad • Duración (tiempo) • Área de afectación • Recurrencia
(frecuencia con que se presenta) • Comportamiento (la forma cómo actúa)
Naturales: aquellos eventos geológicos, hidrometeorológicos, biológicos, etc., en cuya ocurrencia
no ha intervenido la actividad humana, tales como sismos, tsunamis, erupciones volcánicas.
Antrópicos: eventos dañinos creados por actividades humanas que están ligadas a procesos de
industrialización, desarrollo tecnológico, explotación de recursos naturales, crecimiento
demográfico y de las áreas urbanas, etc.
Socio-naturales: aquellos eventos cuya producción, además de un componente natural, hay
participación de la actividad humana, sea incrementando su potencial destructivo y/o recurrencia,
acelerando su acontecimiento y/o su forma de actuación.
La vulnerabilidad es la susceptibilidad de la población, la estructura física o las actividades
socioeconómicas, de sufrir daños por acción de un peligro o amenaza.
Exposición: Está referida a las decisiones y prácticas que ubican al ser humano y sus medios de
vida en la zona de impacto de un peligro.
Fragilidad: Está referida a las condiciones de desventaja o debilidad relativa del ser humano y sus
medios de vida frente a un peligro
Resiliencia: Es la capacidad de las personas, familias y comunidades, entidades públicas y privadas,
las actividades económicas y las estructuras físicas para asimilar, absorber, adaptarse, cambiar,
resistir y recuperarse, del impacto de un peligro o amenaza,
El riesgo de desastre es la probabilidad de que la población y sus medios de vida sufran daños y
pérdidas a consecuencia de su condición de vulnerabilidad y el impacto de un peligro.
Un desastre es el conjunto de daños y pérdidas, en la salud, fuentes de sustento, hábitat físico,
infraestructura, actividad económica y medio ambiente, que ocurre a consecuencia del impacto de
un peligro o amenaza, cuya intensidad genera graves alteraciones en el funcionamiento de las
unidades sociales, sobrepasando la capacidad de respuesta local para atender eficazmente sus
consecuencias, pudiendo ser de origen natural o inducido por la acción humana
componentes gestión riesgo Gestión Prospectiva (prevención): Es el conjunto de acciones que se
planifican y realizan con el fin de evitar y prevenir la conformación del riesgo futuro que podría
originarse con el desarrollo de nuevas inversiones y proyectos en el territorio. Gestión Correctiva
(mitigación):Es el conjunto de acciones que se planifican y realizan con el objeto de corregir o
mitigar el riesgo existente. Gestión Reactiva: Es el conjunto de acciones y medidas destinadas a
enfrentar los desastres, ya sea por un peligro inminente o por la materialización del riesgo.
Procesos gestión riesgo Estimación del riesgo: Comprende las acciones y procedimientos que se
realizan para generar el conocimiento de los peligros o amenazas, analizar la vulnerabilidad y
establecer los niveles de riesgo que permitan la toma de decisiones en la Gestión del Riesgo de
Desastres. Prevención del riesgo: Comprende las acciones que se orientan a evitar la generación
de nuevos riesgos en la sociedad en el contexto de la gestión del desarrollo sostenible. Reducción
del riesgo: Comprende las acciones que se realizan para reducir las vulnerabilidades y riesgos
existentes en el contexto de la gestión del desarrollo sostenible
El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial: por
objeto: Ordenar, compatibilizar y armonizar las decisiones estratégicas de desarrollo:  Respecto de los
asentamientos humanos,  Las actividades económico-productivas y,  El manejo de los recursos naturales
En función de las cualidades territoriales, a través de la definición de lineamientos para la materialización del
modelo territorial de largo plazo Alcance del PDOT en esta fase:  Su nivel es
cantonal y presenta el diagnóstico y propuesta a partir de una visión integral del desarrollo.  Recoge las
directrices de orden superior y aspiraciones de los niveles inferiores.  Determina lineamientos generales
para el desarrollo y ordenación territorial.  Define macro localizaciones de los equipamientos estratégicos.
. Deja expuesta la necesidad de planes especiales y específicos para zonas o actividades estratégicas. 
Define una normativa para el uso y regulación del suelo para el cantón. . 2
MARCO CONCEPTUAL Según Domingo Gómez Orea, “El sistema territorial es una construcción social que
representa el estilo de desarrollo de una sociedad; se forma mediante las actividades que la población
practica sobre el medio físico y de las interacciones entre ellas a través de los canales de relación que
proporcionan funcionalidad al sistema.

El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Cuenca, considera los siguientes componentes
del Sistema Territorial: 1. Medio Físico o sistema natural. 2. Población y Actividades que practica de
producción, consumo y relación social. 3. Asentamientos humanos e infraestructuras a través de los cuales
se intercambian personas, mercancías, energía, información. 4. Marco Legal e institucional que facilita el
funcionamiento social y regula el mismo. Plan Nacional de Desarrollo para el Buen Vivir 2009-2013,
Objetivo 1. Auspiciar la igualdad, cohesión e integración social y territorial, en la diversidad. Objetivo 2.
Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadanía. Objetivo 3. Mejorar la calidad de vida de la
población. Objetivo 4. Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un medio ambiente sano y
sustentable Objetivo 5. Garantizar la soberanía y la paz, impulsar la inserción estratégica en el mundo y la
integración latinoamericana. Objetivo 6. Garantizar el trabajo estable, justo y digno en su diversidad de
formas Objetivo 7. Construir y fortalecer espacios públicos interculturales y de encuentro común. Objetivo 8.
Afirmar y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad.
Objetivo 9. Garantizar la vigencia de los derechos y la justicia. Objetivo 10. Garantizar el acceso a la
participación pública y política. Objetivo 11. Establecer un sistema económico social, solidario y sostenible.
Objetivo 12. Construir el Estado democrático para el Buen Vivir.
Agenda Zonal para el Buen Vivir, Propuesta de Desarrollo y Lineamientos para el Ordenamiento
Territorial. Propiciar y fortalecer una estructura nacional policéntrica, articulada y complementaria de
asentamientos humanos. - Impulsar el Buen Vivir en los territorios rurales y la soberanía alimentaria. -
Jerarquizar y hacer eficiente la infraestructura de movilidad, energía y conectividad. - Garantizar la
sustentabilidad del patrimonio natural mediante el uso racional y responsable de los recursos naturales
renovables y no renovables. - Potenciar la diversidad y el patrimonio cultural. - Consolidar un modelo de
gestión descentralizado y desconcentrado, con capacidad de planificación y gestión territorialPropiciar y
fortalecer una estructura nacional policéntrica, articulada y complementaria de asentamientos humanos. -
Impulsar el Buen Vivir en los territorios rurales y la soberanía alimentaria. - Jerarquizar y hacer eficiente la
infraestructura de movilidad, energía y conectividad. - Garantizar la sustentabilidad del patrimonio natural
mediante el uso racional y responsable de los recursos naturales renovables y no renovables. - Potenciar la
diversidad y el patrimonio cultural. - Consolidar un modelo de gestión descentralizado y desconcentrado,
con capacidad de planificación y gestión territoria 1.3 MISIÓN Consolidar
al Cantón Cuenca como un nodo articulador regionaly nacional y un referente de desarrollo a nivel global
mediante:  La consolidación de un modelo de desarrollo y ordenamiento policéntrico, articulado y
complementario de los asentamientos humanos;  El impulso al acceso universal de la población a los
servicios básicos;  El incremento de la productividad, la diversificación productiva y la generación de valor
agregado a partir de la vocación territorial;  El impulso al desarrollo rural y la soberanía alimentaria;  El
desarrollo eficiente de la infraestructura de movilidad, energía y conectividad;  El manejo sustentable del
POTENCIA RIESGO NATURAL Probabilidad de que un grupo social pueda verse afectado por un
fenómeno natural de rango extraordinario que se desarrolle en el espacio geográfico donde se
localiza dicha comunidad CATÁSTROFE Efectos negativos en una sociedad de un episodio natural
de rango extraordinario ACTO DESASTRE Grado superior de una catástrofe que obliga a la puesta
en marcha de ayuda externa al territorio afectado para poder recuperar el estadio existente El
análisis de riesgo ha introducido tres conceptos que formarían parte del riesgo: peligro
(peligrosidad), vulnerabilidad y exposición. Cada uno de ellos se relaciona con los tres
componentes del espacio geográfico: la naturaleza, el hombre y el territorio. Por peligro se
entiende el fenómeno o proceso de carácter natural que puede originar daños a una comunidad, a
sus actividades o al propio medio ambiente; la vulnerabilidad es la pérdida esperable de un
determinado bien expuesto, puede tratarse de vulnerabilidad humana, estructural, económica o
ecológica, de acuerdo con el tipo de riesgo a evaluar. El bien vulnerable más apreciado es la vida
humana, por eso el grado de riesgo es más elevado cuando puede correr peligro la vida de las
personas. Por último, la exposición es la disposición sobre el territorio de un conjunto de bienes a
preservar que pueden ser dañados por un peligro natural peligros España 1-Lluvias abundantes
o torrenciales con efectos de inundación 2-Secuencias de sequía 3-Temporales de viento 4-Olas de
frío y calor 5-Tormentas de granizo 6-Aludes 7-Sismicidad
Grado de Significancia (GS) = Probabilidad (P) x Severidad del Impacto (S) GS = (FR + CA +BF + PO
+ IC) x (I + EX + PE)La PROBABILIDAD DE OCURRENCIA de un determinado impacto es función de:
1. La frecuencia de la actividad (FR): se refiere a la frecuencia de realización de la actividad que
puede generar el impacto. Cuanto más frecuentemente se realiza una actividad hay mayores
posibilidades de ocurrencia de un impacto.
La capacitación del personal (CA): el conocimiento disminuye las posibilidades de ocurrencia de
actividades con potencial de causar impactos ambientales. Es por ello que es sumamente
necesario que el personal esté capacitado en relación a los aspectos ambientales asociados a su
actividad. La existencia de barreras físicas (BF): elementos o instalaciones que controlan,
minimizan o evitan el impacto en el medio ambiente. Por ejemplo, contenciones para derrames
(bateas, bandejas, cestos), válvulas de corte, aislaciones, etc. . Procedimientos operativos de
trabajo (PO): establecen los requerimientos para llevar a cabo cada una de las tareas operativas
que se realizan en la Compañía, es decir, los pasos que incluye cada tarea y las medidas de control
a adoptar para la realización de las mismas. Incluye también Planes de contingencias. instancias
de control (IC) para la verificación técnica de equipos e instalaciones operativas tales como
inspecciones, monitoreos frecuentes, observaciones preventivas, programas de mantenimiento,
auditorías. Las mismas permiten realizar mantenimiento preventivo y detectar posibles fallas que
pueden generar potencialmente un impacto ambiental como también, verificar el cumplimiento
de los procedimientos operativos.
La SEVERIDAD Intensidad (I): Este término se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el
medio, es decir, al grado de destrucción del medio ambiente en el área en la que se produce el
efecto. Dicha destrucción puede estar dada por la alteración de la calidad de un recurso o medio
(aire, agua, suelo) o el grado de consumo (disminución) de un recurso no renovable
(hidrocarburos) o renovable (papel, energía eléctrica, agua). Extensión (EX): Se refiere al área
afectada por el impacto. Persistencia (PE) o Duración: Se refiere al tiempo que permanece el
efecto desde su aparición.
GESTIÓN DE ASPECTOS AMBIENTALES Los Aspectos Ambientales que de la evaluación resultaran
significativos (moderados o severos) requerirán la adopción de medidas para su control y/o
reducción en su Grado de Significancia. Sobre los Aspectos que como resultado de la evaluación
tengan asociado un Grado de Significancia irrelevante no se requerirá la adopción de acciones
complementarias a las existentes.

AUSTRALIANO

2.3 Planeamiento y recursos


2.3.1 Compromiso gerencial La organización debería asegurar que: a) se ha establecido,
implementado y mantenido un sistema de administración de riesgos, de acuerdo con este
Estándar; y b) se reporta el desempeño del sistema de administración de riesgos a la gerencia de la
organización para revisión y como base para su mejora.
2.3.2 Responsabilidad y autoridad Deberá definirse y documentarse la responsabilidad, autoridad
e interrelaciones del personal que realiza y verifica el trabajo que afecta la administración de
riesgos, particularmente para la gente que necesita la libertad y autoridad organizacional para
realizar una o más de las siguientes acciones: a) iniciar acciones para prevenir o reducir los efectos
adversos de los riesgos; b) controlar el tratamiento posterior de los riesgos hasta que el nivel de
riesgo se haga aceptable; c) identificar y registrar cualquier problema relativo a la administración
de riesgos; d) iniciar, recomendar o proveer soluciones a través de los canales asignados; e)
verificar la implementación de soluciones; y f) comunicar y consultar interna y externamente
según corresponda.
2.3.3 Recursos La organización debe identificar los requerimientos de recursos y proveer recursos
adecuados, incluyendo la asignación de personal entrenado para las actividades de
administración, desempeño del trabajo, y verificación incluyendo la revi sión interna.
Vista general de la administración de riesgos
establecer el contexto. El proceso ocurre dentro de la estructura del contexto estratégico,
organizacional y de administración de riesgos de una organización. Esto necesita ser establecido
para definir los parámetros básicos dentro de los cuales deben administrarse los riesgos y para
proveer una guía para las decisiones dentro de estudios de administración de riesgos más
detallados. Esto establece el alcance para el resto del proceso de administración de riesgos.
Identificar los riesgos Este paso busca identificar los riesgos a administrar. Es crítica una
identificación amplia utilizando un proceso sistemático bien estructurado, porque los riesgos
potenciales que no se identifican en esta etapa son excluidos de un análisis posterior. La
identificación debería incluir todos los riesgos, estén o no bajo control de la organización.
Análisis de riesgo . Los objetivos de análisis son separar los riesgos menores aceptables de los
riesgos mayores, y proveer datos para asistir en la evaluación y tratamiento de los riesgos. El
análisis de riesgos involucra prestar consideración a las fuentes de riesgos, sus consecuencias y las
probabilidades de que puedan ocurrir esas consecuencias. Pueden identificarse los factores que
afectan a las consecuencias y probabilidades. Se analiza el riesgo combinando estimaciones de
consecuencias y probabilidades en el contexto de las medidas de control existentes.
Análisis cualitativo El análisis cualitativo utiliza formatos de palabras o escalas descriptivas para
describir la magnitud de las consecuencias potenciales y la probabilidad de que esas
consecuencias ocurran. Estas escalas se pueden modificar o ajustar para adaptarlas a las
circunstancias, y se pueden utilizar distintas descripciones para riesgos diferentes
En el análisis semi-cuantitativo, a las escalas cualitativas, tales como las descriptas arriba, se les
asignan valores.
El análisis cuantitativo utiliza valores numéricos para las consecuencias y probabilidades datos de
distintas fuentes (tales como las mencionadas en los subpárrafos (a) a (h) de la Cláusula 4.3.3). La
calidad del análisis depende de la precisión e integridad de los valores numéricos utilizados.
La evaluación de riesgos involucra comparar el nivel de riesgo detectado durante el proceso de
análisis con criterios de riesgo establecidos previamente.
Tratamiento de los riesgos El tratamiento de los riesgos involucra identificar el rango de opciones
para tratar los riesgos, evaluar esas opciones, preparar planes para tratamiento de los riesgos e
implementarlos. a) Evitar el riesgo b) Reducir la probabilidad de la ocurrencia. c) Reducir las
consecuencias d) Transferir los riesgos e) Retener los riesgos Luego de que los riesgos hayan sido
reducidos o transferidos, podría haber riesgos residuales que sean retenidos.

4.6 Monitoreo y revisión Es necesario monitorear los riesgos, la efectividad del plan de
tratamiento de los riesgos, las estrategias y el sistema de administración que se establece para
controlar la implementación. Los riesgos y la efectividad de las medidas de control necesitan ser
monitoreadas para asegurar que las circunstancias cambiantes no alteren las prioridades de los
riesgos. Pocos riesgos permanecen
4.7 Comunicación y consulta La comunicación y consulta son una consideración importante en
cada paso del proceso de administración de riesgos. Es importante desarrollar un plan de
comunicación para los interesados internos y externos en la etapa más temprana del proceso. Este
plan debería encarar aspectos relativos al riesgo en si mismo y al proceso para administrarlo 5
Documentación 5.1Debería documentarse cada etapa del proceso de administración de riesgos.
La documentación debería incluir los supuestos, los métodos, las fuentes de datos y los resultados.
Pasos en el desarrollo e implementación de un programa de administración de riesgos Paso 1:
Respaldo de la alta gerencia, Paso 2: Desarrollar la política organizacional, Paso 3: Comunicar la
política, Paso 4: Administrar riesgos a nivel organizacional , Paso 5: Administrar riesgos a nivel de
programa, proyecto y equipo, Paso 6: Monitorear y revisar
Fuentes genéricas de riesgo y sus áreas de impacto D1 General La identificación de fuentes de
riesgo y áreas de impacto provee una estructura para identificación y análisis de riesgos. A raíz de
la gran cantidad potencial de fuentes e impactos, desarrollar una lista genérica focaliza las
actividades de identificación de riesgos y contribuye a una administración más efectiva.
PREGUNTA 1REQUISITOS PARA CALIFICAR COMO CONSULTOR
AMBIENTAL Copia de cedula, título y RUC, Contar con un perfil profesional,Presentar
certificados que acrediten su participación en calidad de capacitador o participante en
talleres.,Presentar los respaldos que certifiquen la elaboración de estudios ambientales.,
Certificado de aprobación del examen ,Adjuntar la factura electrónica por el pago de
certificación de consultor individual.
PREGUNTA 2 EN QUE AÑO SALIERON LOS REQUISITOS
1 de agosto del 2016.
PREGUNTA 3 ARTICULOS DEL COIP
ART. 255. FALSEDAD U OCULTAMIENTO DE INFORMACIÓN AMBIENTAL: La
persona que emita o proporcione información falsa u oculte información falsa que sea de
sustento para la emisión y otorgamiento de permisos ambientales será sancionad con pena
privativa de libertad de 1 a 3 años
ART. 146. HOMICIDIO CULPOSO POR MALA PRACTICA PROFESIONAL: La
persona que al infringir un deber objetivo de cuidad en ejercicio o practica de su profesión
ocasione la muerte de otra será sancionado con pena privativa de libertad de 1 a 3 años
PREGUNTA 4 NIVELES DE DESCENTRALIZACION
 DISTRITO: Unidad básica de planificación y prestación de servicios públicos
 ZONAS: Están conformadas por provincias vecinas existen 9 zonas de planificación
 CIRCUITO: Unidad más pequeña donde se prestan servicios públicos.
PREGUNTA 5LEY DE ALIANZAS ESTRATEGICAS CONSTITUCION ART. 264 (1
- 2)
Los gobiernos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de
otras que determine la ley:
1. Planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de
ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional,
provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo urbano y
rural.
2. Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.
3. Planificar, construir y mantener la vialidad urbana.
4. Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas
residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y
aquellos que establezca la ley.
5. Crear, modificar o suprimir mediante ordenanzas, tasas y contribuciones especiales
de mejoras.
6. Planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte público dentro de su territorio
cantonal.
7. Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos de salud
y educación, así como los espacios públicos destinados al desarrollo social, cultural
y deportivo, de acuerdo con la ley.
8. Preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectónico, cultural y natural del
cantón y construir los espacios públicos para estos fines.
9. Formar y administrar los catastros inmobiliarios urbanos y rurales.
10. Delimitar, regular, autorizar y controlar el uso de las playas de mar, riberas y lechos
de ríos, lagos y lagunas, sin perjuicio de las limitaciones que establezca la ley.
11. Preservar y garantizar el acceso efectivo de las personas al uso de las playas de mar,
riberas de ríos, lagos y lagunas.
12. Regular, autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos, que se
encuentren en los lechos de los ríos, lagos, playas de mar y canteras.
13. Gestionar los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios.
14. Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias. En
el ámbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades, expedirán
ordenanzas cantonales.
PREGUNTA 6
DEL DOCUMENTO DE LA UNIVERSIDAD DE ALICANTE CON RESPECTO AL
O.T. DEFINICIONES DE PELIGRO, VULNERABILIDAD Y EXPOSICION.
 PELIGRO: Fenómeno o proceso de carácter natural que puede originar daños a una
comunidad, a sus actividades o al propio medio ambiente.
 VULNERABILIDAD: Es la perdida esperable de un determinado bien expuesto,
puede tratarse de la vulnerabilidad humana, estructural, económica o ecológica. Bien
vulnerable más apreciado es la vida humana.
 EXPOSICION: Es la disposición sobre el territorio de un conjunto de bienes a
preservar que pueden ser dañados por un peligro natural.
PREGUNTA 7
BALANZA DE RIEGOS NATURALES
PREGUNTA 8
LA VULNERABILIDAD PAG. 34 DOCUMENTO O.T. (PREVENCION).
Susceptibilidad de una población, la estructura física o las actividades socioeconómicas, de
sufrir daños por acción de un peligro o amenaza.
PREGUNTA 9
¿LOS DESASTRES PUEDEN SER O NO NATURALES?
Los desastres no son naturales, debido a que dependen de condiciones de vulnerabilidad.
PREGUNTA 10
PAGINA 15 Y 17 DOCUMENTO PREVENCION
 No es lo mismo desastres que peligro.
 No basta que ocurra un peligro para tener un desastre, sino que es necesario que
existan condiciones de vulnerabilidad que pueden ser impactadas por el peligro.
 Los desastres son “problemas no resueltos del desarrollo”, por lo tanto, deben
solucionarse en los mismos procesos de desarrollo.
 Los desastres afectan la sostenibilidad del desarrollo.
Componentes de la Gestión de Riesgos de Desastres:
o Gestión Prospectiva: conjunto de acciones que se planifican y realizan con el fin de
evitar y prevenir la conformación del riesgo futuro.
o Gestión Correctiva: conjunto de acciones que se planifican y realizan con el fin de
mitigar o corregir el riesgo existente.
o Gestión Reactiva: conjunto de acciones y medidas destinadas a enfrentar desastres.

Procesos de la Gestión de Riesgo de Desastres:


 Estimación del Riesgo: acciones y procedimientos para generar el conocimiento de
los peligros o amenazas y analizar vulnerabilidad.
 Prevención del Riesgo: acciones orientadas a evitar la generación de nuevos riesgos.
 Reducción del Riesgo: acciones que se realizan para reducir las vulnerabilidades y
riesgos existentes.