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Sistematización de
Experiencias de Integración
de Salud y Microfinanzas en el Perú.
Proyecto:
“Intercambio y Divulgación de Experiencias
2015 de Practicas de Microfinanzas y Salud en el Perú”
Editorial
Tras un tiempo transcurrido desde los inicios - a finales del año 2011- de los primeros pasos de la
Comunidad de Aprendizaje en Microfinanzas y Salud, podemos decir a esta altura que esta iniciativa
se ha venido desarrollando “sin prisa, pero sin pausa”, lo cual es bueno, ya que ha permitido dar pasos
seguros hacia la consolidación de la misma, sobre la integración y participación de actores comprometidos
con los objetivos de la Comunidad, manteniendo vigente la misión y objetivos.
Esta iniciativa cumple con ser un espacio de conocer, compartir, evidenciar y socializar las diversas
experiencias plasmadas en modelos, productos y servicios financieros que muy bien han sabido vincular
las Organizaciones asociadas de PROMUC con productos y/o servicios de salud. Todo ello ha nutrido
este espacio de actividades y reflexiones en torno a estos modelos de vinculación, lo que ha permitido
lanzar esta publicación sobre la “Sistematización de Experiencias de Integración de Salud y Microfinanzas
en el Perú”.
Si bien muchos venían viendo las microfinanzas como un instrumento de desarrollo económico, la
capacidad de innovación y de adaptación de las asociadas de PROMUC a las necesidades de las
mujeres emprendedoras vulnerables con y por quienes trabajamos, permitirá que se comience a visualizar
el rol clave de las microfinanzas inclusivas como un instrumento para generar un “real” desarrollo socio
económico e inclusión financiera, en el que las vulnerabilidades no sean como hasta ahora, un boleto
para ese viaje constante entre la vulnerabilidad y la pobreza de estas mujeres.
Como veremos en la presente publicación, no son uno sino varios modelos de experiencias de vinculación
de microfinanzas y salud, que se ajustan a necesidades, geografías, recursos e idiosincrasia de las
poblaciones con las que trabajamos.
Estamos seguros de la existencia de muchas experiencias más, que serán enriquecedoras para este
espacio e Iniciativa, de conocer, compartir y aprender.
Los invitamos a integrarse y ser parte de esta, vuestra Comunidad de Aprendizaje en Microfinanzas y
Salud.
Las Microfinanzas han logrado un gran desarrollo en el Perú, muestra de ello es que hemos
sido elegidos por séptimo año consecutivo como el país que ofrece el mejor entorno de
negocios para las Microfinanzas en el mundo. Esto nos dice mucho del nivel de éxito
alcanzado por las entidades microfinancieras y su penetración en los distintos estratos de
la sociedad Peruana, pero también nos permite visualizar la necesidad e importancia de
iniciativas dirigidas a los estratos excluidos del desarrollo económico del país.
Las Microfinanzas en el Perú surgieron debido al reconocimiento por parte de las ONG’s
de la existencia de un segmento importante de la población, social y económicamente
excluida que no tenían acceso a servicios financieros de ningún tipo. Es en ese momento
que se identifica la necesidad de diseñar programas de microfinanzas que se adaptaran
a las características de estos pobladores, que pudieran responder a sus necesidades
con propuestas integrales, que atendieran no solamente el financiamiento para sus micro
emprendimientos, sino que sirvieran para apuntalar las vulnerabilidades que afectaban su
desarrollo humano.
Desde PROMUC, conjuntamente con nuestras Asociadas, sentimos que teníamos y que
todavía tenemos un papel importante en el impulso y desarrollo de estas poblaciones,
especialmente de las mujeres y sus familias; tal es así que varias de nuestras Asociadas
han desarrollado iniciativas que vinculan diversas acciones a las microfinanzas, de donde
rescatamos en forma muy especial aquellas que integran las microfinanzas con acciones
de salud.
I. Presentación Pág. 5
Objetivo Específico 1
Identificar y analizar las experiencias que denoten
la implementación y/o integración de servicios de salud
en las ONG asociadas a PROMUC, con asistencia técnica
de FREEDOM from Hunger Pág. 16
Objetivo Específico 2
Describir y analizar los procesos vividos y los resultados
obtenidos en las diversas modalidades y estrategias
implementadas por las ONG Pág. 20
Objetivo Específico 3
Identificar los efectos, logros y dificultades de
las estrategias implementadas Pág. 31
Objetivo Específico 4
Identificar los problemas que limitaron o dificultaron
la implementación de las experiencias. Pág. 34
Objetivo Específico 5
Describir los aprendizajes logrados por las ONG
durante la implementación de las experiencias. Pág. 38
Objetivo Específico 6.
Identificar y mapear los procesos y estrategias a implementar
para lograr la replicabilidad y sostenibilidad de estas
experiencias en otras localidades y/o
Instituciones microfinancieras. Pág. 39
Las experiencias que han sido tomadas en cuenta para esta sistematización son
ejecutadas por instituciones con historicidad y misiones que las diferencian en su
accionar y formas de vincularse con las comunidades. Pero que en general coinci-
den en una visión de desarrollo, entendido desde su integralidad social, económica
y cultural. Las instituciones que participan son ADRA que contribuye al desarrollo
social trabajando directamente con familias en estado de vulnerabilidad, el Mo-
vimiento Manuela Ramos institución que incide por la igualdad de género y el
respeto a los derechos humanos, Alternativa cuyo accionar busca la incidencia y
empoderamiento de los diferentes actores locales, y por último FINCA que genera
acciones de crédito y ahorro como estrategias para la inclusión social sobre todo
de las mujeres. Todas estas instituciones tienen la categoría de asociadas en el
consorcio PROMUC (Consorcio de Promoción de la Mujer y de la Comunidad)
que establece entre sus lineamientos el enfoque de género y la innovación para el
desarrollo de emprendimientos en los sectores más vulnerables; y con ello se suma la
asistencia técnica y apoyo financiero de Freedom from Hunger que está orientada
a brindar soluciones innovadoras de autoayuda innovadoras y sostenibles para la
lucha contra el hambre y la pobreza crónica, y para ello trabaja con socios que
tienen operaciones de microfinanzas o ahorro comunitario, entre otros.
Las instituciones mencionadas han brindado información y facilitado que sus clientas
lo hagan, de tal manera que para la presente sistematización se analiza informa-
ción brindada por tres tipos de actores: responsables y/o directivos de las institucio-
nes, sus funcionarios/asesoras y las mujeres emprendedoras que acceden a estos
servicios. Revisar las diferentes fuentes nos permitirá tener una lectura integral del
desarrollo de las experiencias y analizar puntos de encuentro, especificidades de
cada uno, y definir lecciones que pueden servir para otras experiencias.
Más que una suma de datos estadísticos o balances financieros que pueden medir
la efectividad de las acciones, pretendemos incorporar variables de la misma ges-
tión y vinculación entre las instituciones y las mujeres emprendedoras, además de
sus comunidades. Esta perspectiva busca cualificar las experiencias implementadas
pues se parte de la premisa que el éxito de las microfinanzas no se encuentra sólo
en lo positivo que resulte el balance financiero, sino que incluirá la inversión en salud
y otros factores, pero sobre todo, como funcionan e impacta esta relación en la vida
de las personas y sus comunidades. Para tal fin hemos desarrollado instrumentos
para el recojo de información y el posterior análisis a partir de variables específicas.
Por último, la sistematización tiene como objetivo general tener un análisis integral
que nos llevan a reportar hallazgos útiles y finales para el presente documento. Pero
hay que tener en cuenta también que estas experiencias se encuentran en constante
movimiento y cambio por lo que sugerimos que la lectura de estas conclusiones
no sean vistas como un proceso cerrado sino como una herramienta que ayude a
remirar los diversos componentes que acompañan la implementación de nuestros
servicios.
Los Bancos Comunales son los grupos que revisamos en esta sistematización y
cuyo sistema, servicio y metodología se implementan desde las instituciones aso-
ciadas de PROMUC. Estos servicios van más allá del financiamiento e incorporan
otros servicios que integren el cuidado de la salud y que apuntalan a afrontar las
condiciones de vulnerabilidad en que se desenvuelven las clientas y sus familias. La
implementación de estos servicios incluye acciones de capacitación en temas de
salud, campañas de prevención, control y despistaje de enfermedades, e implemen-
tación de productos integrados al microcrédito que permiten atención en redes de
salud local, entre otros.
ALTERNATIVA
Para ello implementan estrategias como los Bancos Comunales que tienen por nom-
bre “La Chanchita”, donde impulsan el desarrollo de la autonomía económica de las
mujeres emprendedoras a través del acceso y control de recursos de microcrédito y
promoción del ahorro.
La metodología de crédito está basada en grupos de confianza. Sus fases son (1)
Capacitación pre-crédito (educación financiera) (2) Evaluación de crédito (voluntad
y capacidad de pago). (3) Aprobación del crédito (Asamblea del Banco Comunal
y Comité de Crédito de Alternativa). (4) Desembolso del crédito para el banco co-
munal (cada socia recibe un cheque por el monto aprobado). (5) Recuperación del
crédito (mensual, en la sesión las socias llevan el boucher de abono de la cuota).
(6) Seguimiento de morosos (el mismo día del pago por las socias y luego acciones
de acuerdo al tiempo de demora). “Banco Comunal la Chanchita”
Iniciativa Agua Saludable”
Alternativa
La iniciativa de salud tiene como nombre “Agua saludable” con tres componentes:
FINCA
“Cuidando mi Salud”
Las Campañas de Salud de nombre “Allin Kausanapaq” quiere decir “Para Vivir
FINCA Mejor” busca sensibilizar en el cuidado de la salud con las sesiones educativas,
brindando un servicio en prevención de la salud, que sea de calidad en la atención
y con costo accesible. En las Campañas de Salud los servicios son de tipo preven-
tivo. El sistema de capacitación cuenta con diversas sesiones orientadas al cuidado
de la salud; materiales, procesos y equipos que ayudan y facilitan el trabajo de la
promotora que se constituye en facilitadora de sesiones participativas.
Sistematización
Variables
Una variable es una propiedad que puede variar y cuya variación es susceptible
de medirse u observarse (Hernández, Fernández y Bautista; 2003).
Las variables para nuestra sistematización son factores que nos ayudarán a describir
los diferentes postulados, procedimientos y desarrollo de las diversas experiencias
seleccionadas. Es a partir de estas variables que ordenamos la información reca-
bada y procedemos a analizarla. Hemos definido las siguientes variables para la
presente sistematización:
a. Institucionalidad:
d. Sostenibilidad:
f. Desempeño:
1. Revisión documental.
2. Recojo de información.
• Se tomó en cuenta los criterios para seleccionar a las y los entrevistados, estos
criterios fueron los siguientes:
3. Elaboración de Informes.
Objetivos Específicos:
5. Describir los aprendizajes logrados por las ONG durante la implementación de las
experiencias.
6. Identificar y mapear los procesos y estrategias a implementar para lograr la
replicabilidad y sostenibilidad de estas experiencias en otras localidades y/o Instituciones
microfinancieras.
Productos:
“Entonces se cruzan Objetivo Específico 1. Identificar y analizar las experiencias que denoten la
el enfoque de desa- implementación y/o integración de servicios de salud (indistintamente de su mo-
rrollo institucional con dalidad: educación, campañas, productos financieros o no financieros) en las
las necesidades de la ONG asociadas a PROMUC con asistencia técnica de FREEDOM from Hunger.
población por lo que
se generan productos
Variables Componentes de la Variable
que satisfagan esas
necesidades de las Marco institucional de la Experiencia
personas con las que Lineamientos programáticos de la Experiencia
Institucionalidad
trabajamos”. Disponibilidad de recursos humanos y de soporte de infraestructura/
logística
Alternativa Pertinencia y oportunidad para la comunicación y soporte técnico
En todos los casos las instituciones asociadas (ADRA, Alternativa, FINCA, Manuela
Ramos) muestran una relación directa entre sus objetivos institucionales y lo que
esperan de los servicios que prestan, lo que les permite manejar un solo discurso
institucional integrado a su accionar1. Basta con revisar sus planteamientos institucio-
nales como la misión, visión y metas estratégicas en sus documentos institucionales.
“Nosotros institucio-
nalmente buscamos De la información brindada se recoge que esta relación le permite a las institucio-
que la mujer cambie nes que puedan posicionar en gran medida una sola imagen junto a los servicios
su situación y posición financieros que brinda, y así asegurar su posicionamiento en las comunidades. Ge-
en la sociedad, para nerando vínculos empáticos y de confianza. Se puede decir que hay una relación
ello trabajamos por entre el reconocimiento y confianza institucional con los servicios, pues estos se han
su empoderamiento diseñado de tal forma que respondan a las necesidades de la población.
y que se reconozcan
como sujetos de cam- “Entonces se cruzan el enfoque de desarrollo institucional con las necesidades de la
bio...” población por lo que se generan productos que satisfagan esas necesidades de las
personas con las que trabajamos”. Asesora, Alternativa.
Manuela Ramos
“Nosotros institucionalmente buscamos que la mujer cambie su situación y posición
“Lo que sobresalta más en el trato más que todo, es que a través de las oraciones
estamos con ellas pendientes de cada uno de ellos. Confían mucho, nos cuentan
sus problemas y estamos siempre ahí para orar con ellas”. Asesora, Adra.
“estas experiencia nos ayuda a que seamos más unidas, seamos más como fa-
milia. Aparte que nos apoyemos, nos entendemos, que cuando tenemos una
deuda y necesitamos entre todos unirnos y solucionarlo, lo hacemos”. Clienta,
Alternativa Lima.
“Finca es una buena opción para las mujeres, de desarrollo, de bienestar para
uno mismo, que las mujeres se sientan más consigo mismo, me refiero a esa par-
te del género que nos ayuda bastante, porque hay muchas mujeres que se sienten
con baja autoestima en todo lo que no pueden invertir y no pueden trabajar y en
base a esas capacitaciones les motiva”. Clienta, FINCA. Ayacucho.
“…algo importante es la unión entre las socias del grupo, porque a veces, siem-
pre hay miramientos…pero nos ayudan a superarlo”. Clienta, ADRA. Puno.
“el manejo del idioma es una característica que se debe utilizar por eso buscamos
que el personal este calificado para comunicarse en aymara, porque hay zonas
donde las socias hablan ese idioma”. Asesora, ADRA.
En este mismo sentido una lección favorable es contar con equipos multidisciplina-
rios que permiten asegurar y dar continuidad a la visión integral de las diferentes
intervenciones y servicios. Tener personal capacitado más allá de las finanzas e
incorporar a profesionales de las ciencias sociales ha sido una combinación favo-
rable en la mayoría de instituciones. Una alternativa para este proceso es que las
mismas instituciones incorporan mecanismos de capacitación a su personal.
“Realmente para manejar ese tipo de actividades qué perfil necesitamos, un per-
sonal que sepa manejar el tema de créditos: evaluación, recuperación. Pero a la
vez un personal que tenga el perfil de la parte educativa, porque damos charlas,
damos sesiones. Entonces es bien difícil encontrar a esta persona con este perfil.
Sin embargo, a pesar de esa situación como institución estamos aptas para capa-
citarlas, así llevan un proceso de capacitación” Jefa de Agencia, Manuela Ramos
Para tener equipos funcionales a las necesidades de la población con que trabajan
las instituciones invierten en procesos de capacitación. Es claro para la mayoría de
“Tenemos colaboración directa con cuatro de los socios, uno es ADRA con el
proyecto en Juliaca, FINCA con el programa de campañas médicas en Ayacu-
cho, Alternativa con el programa de Agua saludable y Manuela Ramos con el
programa de mejoramiento de agua y saneamiento. Entonces, nuestro apoyo
técnico está enmarcado dentro de lo que es el financiamiento para que ellos
puedan potenciar las intervenciones. Dentro de estas intervenciones pasan por
etapas por desarrollar estudio de mercado, hacer seguimiento, para luego seguir
asesorando para que pueda masificar a otras organizaciones.”. Gerente de país,
Freedom from Hunger.
Para cerrar esta primera sección reforzamos la idea, hay que resaltar que el trabajo
en salud responde a objetivos institucionales de poder posicionarse con servicios
integrales. Que tanto las microfinanzas y lo que se pueda hacer en salud son un me-
dio para asegurar un desarrollo equitativo en las comunidades, donde las mujeres
son un eje central para el dinamismo de su entorno. Estos esfuerzos institucionales
necesitan aún seguir revisándose para poder identificar las lecciones aprendidas,
barreras y posibilidades de ampliación.
En este objetivo recogeremos las lecciones aprendidas de los tipos de gestión, sus
logros y dificultades, incluyendo los niveles de participación de las clientas:
Todas las instituciones asesoran a sus clientas en temas relacionados a sus finan-
zas y posibilidades de desarrollo de negocio promoviendo el emprendimiento.
Además capacitan en la prevención de enfermedades y promoción de compor-
tamientos saludables. La temporalidad de la ejecución de estas capacitaciones
varía según cada institución, por ejemplo, mientras que ADRA, FINCA y Manue-
la capacitan a las mujeres en sus reuniones mensuales, Alternativa programa las
capacitaciones dentro de sus talleres para lideresas.
Es importante recalcar que las capacitaciones son iniciativas que surgen a partir “Encontrábamos que
de la observación y el análisis de las necesidades que tienen las mujeres y sus en una mujer que no
comunidades en temas de salud, emprendimiento, finanzas y sobre todo para generaba ingresos su
entablar relaciones equitativas que garanticen el desarrollo de todos y todas. Por subordinación y de-
lo que se busca ir paulatinamente incorporando en las capacitaciones líneas que pendencia es más difí-
favorezcan las posibilidades para que las mismas mujeres puedan gestionarse un cil de romper. Por eso
desarrollo integral, lo que pasará necesariamente por el empoderamiento, como entramos con los mi-
lo describen las compañeras de Manuela Ramos. crocréditos para apo-
yar. Pero esa es una
“En ese sentido, encontrábamos que en una mujer que no generaba ingresos su herramienta necesaria
subordinación y dependencia es más difícil de romper. Por eso entramos con los pero no suficiente”.
microcréditos para apoyar. Pero esa es una herramienta necesaria pero no sufi-
ciente. Por eso era el lado del fortalecimiento de las capacidades de las mujeres Manuela Ramos
para que se reconozcan como sujetas de derecho. Donde hay aspectos que ellas
no lo han mirado, no porque ellas no quisieran; sino por todo el tema de roles
de género y la atribución de las cargas domésticas la han limitado para el goce
de otras experiencias que podrían coadyuvar a una situación más igualitaria”.
Gerenta, Manuela Ramos
b. Acciones Comunitarias
Las instituciones realizan diferentes acciones que las vinculan con la población
beneficiada, estas son campañas de educación y difusión de servicios finan-
cieros y de prevención, atención y promoción de la salud. Las diferentes expe-
riencias revisadas en esta sistematización desarrollan campañas públicas en las
comunidades, aunque muchas veces focalizadas para sus clientas y/o futuras
clientas, no dejan de incorporar al resto de la comunidad. Estas actividades
incluyen las capacitaciones y campañas de salud en prevención y atención de
“A veces la campaña está dirigida para ellas (las clientas), lo que hemos hecho,
nos hemos rebelado en estas dos últimas campañas y hemos atendido a familia-
res de las socias en los servicios que hemos tenido” Asesora FINCA
Por último, cada institución tiene formas para evaluar cómo se desarrolla los
procesos de crédito, aquí algunos ejemplos:
“Yo en primer lugar lo que hago es pasar al comité de crédito conmigo, porque
cuando viene el asesor y presenta la solicitud, entonces lo que yo hago es revisar
el expediente y si es factible el crédito pasa. No solo evaluó al cliente, yo evalúo
al banco, porque quien se va responsabilizar del crédito es el banco comunal, y
es el banco comunal quien está aceptando a ese cliente”. Asesora, Alternativa
Lima.
“Se les explica transparentemente, forman sus grupos y luego nos llaman y noso-
tras vamos al mismo lugar y les explicamos sobre la tasa de interés, como trabaja
ADRA y todos los mecanismos, se animan y se agrupan” Asesora, ADRA Puno.
Acciones Habitabilidad
comunitarias de viviendas,
Diagnóstico, en salud salubridad, etc. Desarrollo
condiciones sostenible
que ponen en con inclusión
vulnerabilidad Soporte financiero: Préstamos, y equidad,
e inequidad préstamos, ahorros ahorros respuesta a
a las mujeres los factores
y sus familias Prestaciones de que motiva la
Capacitación
servicios vulneración
y Atención
de salud: convenios, de derechos
en salud
subvenciones, ahorros
“Se han presentado varios casos, el que recuerdo, por el lado de Taraco hubo
una inundación y ellos dejaron de pagar, pero se les trato de ayudar, se les llevo
frazadas porque todos sus hogares se encontraban inundados, también recibie-
ron apoyo de la Municipalidad, del Gobierno Regional. ADRA también apoyo y
se les dio semillas para que puedan volver a sembrar su alfalfa”. Gerenta, ADRA
“…a veces por equis motivos una se puede atrasar pero las señoritas nos ayu-
dan, o nosotras mismas nos organizamos para evitar y pagar, la idea es cumplir”.
Clienta, FINCA Ayacucho.
El trabajo de las instituciones y los protocolos que ejecutan las Asesoras son valo-
rados por las clientes, lo que implica que la funcionalidad de estas estrategias de
rescate y consolidación de los pagos y filiación de las clientes, no sólo se encuentra
en los mecanismos adoptados sino en cómo se implementan, la calidad y sensatez
de las asesoras y/o promotoras.
“En el apoyo a la unión entre las socias del grupo, porque a veces, siempre hay
miramientos o hay algunas que no pueden asistir por motivos x, ellas nos apoyan
a que sigamos ahí (refiriéndose a las asesoras), no nos dejan salir, yo quería reti-
rarme pero me dijeron: no te retires, te vamos a apoyar” Clienta, ADRA
“En caso de nosotros la ventaja es que tenemos mucho contacto con ellas por-
que nos vamos encontrando cada quince días en sus reuniones y estamos más al
tanto, “ven a la campaña, cúrate, cuídate” y ellas se acercan a las promotoras a
decirle que tienen problemas, etc. Por ahí tenemos esa ventaja porque el trato es
más personal”. Jefa de Agencia, Finca
“Porque nuestro enfoque es poder crear modelos sociales que sean sostenibles, y
acá en Perú hay una oportunidad… Entonces ahí te das cuenta de que es impor-
tante la determinación y la estrategia”. Gerente de país, Freedom from Hunger.
También un nudo crítico que enfrentan las instituciones es la oferta de otras financie-
ras que no tienen una visión integral de desarrollo, y que solamente se dedican a
gestionar préstamos y financiamientos que en algunas ocasiones termina haciendo
que las personas se sobre-endeuden. En otros casos motiva a que las instituciones
amplíen sus espacios de acción a lugares donde estas financieras no entran. Como
vemos en los ejemplos siguientes:
Hubo casos en las que varias señoras se han retirado por sobre endeudamiento
y han optado por retirarse de ADRA pero nosotros les hemos mencionado que
los grandes bancos siempre les dan la espalda y ADRA no, las sigue apoyando.
Algunas han empezado de cero cambiando de negocio y están creciendo nueva-
mente. Asesora, ADRA
“Mira, cuando nosotros entramos a Villa el salvador, no había nadie para dar
crédito, entonces comenzamos a entrar. Cuando comenzaron a bancarizar y en-
traron las pymes…Si nuestra misión es dar servicios financieros, pero si la gente
ya tiene acceso a 6 préstamos del servicios financieros, tenemos que ir donde la
gente que no está”. Gerente, FINCA
“Esta experiencia tiene tres componentes que son clave: Microcrédito que es el
préstamo para que puedan comprar los productos; tiene el componente de edu-
cación como te decía hay un tema de manipulación del agua en el domicilio y
que es malísimo; la articulación comercial es quien nos va vender y acá armamos
nuestras alianzas. En el tema de educación nuestro aliado ha sido Freedom from
Hunger. Esta es la entidad entre las 5 mejores que se dedican al tema de educa-
ción vinculado a las microfinanzas”. Gerente, Alternativa
“Hemos salido a promocionar con carpas de ADRA y con volantes, a las zonas
“Para organizar una rurales, a lugares lejanos que otras instituciones aún no han ingresado. Se ha
campaña nosotros promocionado, se les ha explicado, se les capacitó que se trabaja en grupo, que
es una ayuda para aquellas personas de escasos recursos, que de repente hay
debemos movilizarnos
madres solteras que quieren sobresalir y necesitan un pequeño capital para salir
dos meses antes, para adelante.” Asesora, ADRA
poder coordinar con
los proveedores del “para organizar una campaña nosotros debemos movilizarnos dos meses antes,
servicio…lo difícil es para poder coordinar con los proveedores del servicio…lo difícil es conseguir un
conseguir un provee- proveedor que tenga esa voluntad, esa vocación de servicio hacia las personas.
dor que tenga esa vo- Si bien es cierto que con estas campañas nosotros no tenemos ganancias. O
luntad, esa vocación sea no lucramos, estas ganancias se reenvían a la misma campaña. Se compran
de servicio hacia las los insumos, vuelve a la misma campaña, nosotros no lucramos con eso. Lo que
personas”. hacemos es buscar proveedores que nos brinden a menor costo los servicios…
En este tiempo hemos hecho alianza con la Red de Salud Huamanga. Asesora,
FINCA
FINCA
Otros elementos que diferencian los modelos de gestión son los tipos de productos
que se ofrecen, algunas instituciones brindan solo préstamos colectivos fomentando
la asociatividad y la co-responsabilidad de las clientas dentro de sus comunidades
o grupos. Otras brindan préstamos individuales fomentando el compromiso y la
capacidad de vigilancia del resto de las clientas. En general se busca generar con-
diciones para que las mujeres puedan acceder al crédito.
Los logros y aspectos positivos que se reconocen en las entrevistas son muy amplios,
lo que termina describiendo una valoración positiva de todas las experiencias re-
visadas. Hemos organizado las ideas en relación al impacto de los servicios de
microfinanzas y salud.
“Muchas personas han cambiado su propia vida y sus negocios han ido crecien-
do. Yo antes tenía solo un negocio de artesanía y ahora tengo una tienda de
abarrotes y un depósito de cerveza”. Cliente, Adra
“El logro para nosotros como institución es quizás tener una puerta más para
nuestras socias a donde ellas puedan acudir para hacerse un chequeo, eso es un
logro, ya que se descubre el mal que tienen por dentro y así evitar hacerse más
daño. Para nosotros eso es un logro. Asesora, Finca
“hemos entendido que no por ser mujer tiene que ocupar un cargo, sino que se
da a raíz de las actividades que hacemos, todo el tema de autoestima”. Gerente,
Alternativa.
“Porque Finca para mi es una institución que ayuda a tantas mujeres, a tantas se-
ñoras que no tenían una mano que le brinde y aquí Finca les ha dado una mano
y han salido adelante, me dicen “señora, mire he salido adelante, ni lo necesité
a mi marido, mira todo lo que me hizo mí marido y no lo necesité y ahora tengo
esto”. Finca en realidad se ha inclinado al apoyo de la mujer y para mí eso es
grande”. Asesora, Finca
En general se resalta el interés de las instituciones de hacer visible junto a las mujeres
emprendedoras lo importante que es el cuidado de la salud como vehículo para
el ejercicio de otros derechos. El promover la atención de las mujeres impulsa la
mejora en la calidad y calidez de los servicios de salud, pues se tiene a mujeres
empoderadas con la capacidad de exigir y hacer valer su ciudadanía en salud.
“Nuestra mora, pero hemos tenido que reforzar la evaluación, por el sobreen-
deudamiento, cuanto más información tienes te ayuda a tomar decisiones más
acertadas y por cierto las asociadas responden”. Gerenta, Manuela Ramos.
“Los logros tienen que ver con la salud. Definitivamente el tener el agua más
protegida con menor manipulación. Porque antes las señoras tenían que cargar el
agua o tenerlos en depósito significaba un riesgo en salud. Sin embargo el hecho
de tener el agua en un tanque con una instalación directa se disminuyen esos
riesgos, definitivamente este es un logro”. Asesora, Alternativa
Como lección central se tiene que los logros no solo son verificables en los indi-
cadores propuestos por los productos como la penetración del servicio o la tasa
de efectividad. También se ven avances vinculados a la salud en el sentido de la
ausencia de enfermedades o disminución de casos. Pero también existen logros que
son valorados ampliamente y que deben ser fomentados, como el impacto positivo
sobre la vida de las mujeres al generar emprendimientos, y la transformación en
relaciones más equitativas e inclusivas.
La participación activa se deja notar sobre todo en las actividades que se realizan
(campañas) y/o en el uso de los productos (programas de salud), como también
en las coordinaciones de los servicios. Se identifican liderazgos en las clientas y en
general dentro de las comunidades donde se interviene.
“Aquí hay un tema importante es que hay mucha participación de las lideresas,
cada banco comunal tiene un número de líderes y ellas están activamente viendo
que esto funcione a través del seguimiento. O sea hay una participación de las
líderes y también de las clientas a los aspectos que están articulados a estas ex-
periencias como en las capacitaciones”. Asesora, Alternativa
“…y el banco comunal está integrado por diferentes mujeres. Entonces el produc-
to va dirigido a ellas. Pero hay otras personas que no son parte de la comunidad,
pero que también tiene la necesidad. Entonces la barrera está en que el grupo
acepte la incorporación de ellas”. Asesora, Alternativa.
Algunas socias inclusive ya vienen trabajando con otras instituciones, pero quie-
ren entrar al programa, pero les limitan porque ellas ya tienen acceso a otras
instituciones. Entonces yo les digo que no nos olvidemos que en Manuela Ramos
nuestro público objetivo son aquellas mujeres con escasas posibilidades de poder
acceder a un crédito. Entonces las señoras nos dicen que me gusta sus reuniones,
y por eso es lo que yo quisiera estar, pero no se les puede dar, porque cuando
ya están con créditos con otras instituciones ya no se les puede aceptar. Asesora,
Manuela Ramos
Puede concluirse en que existe una amplia participación sobre todo de clientas líde-
res. Que esta participación se relaciona con los productos (financieros y de salud)
que se brindan y con el monitoreo que hacen como líderes involucradas. A su vez
se reconoce necesario ampliar la participación no solo para las clientas sino para
otras líderes de las comunidades, y una fórmula para ello se encuentra en la diversi-
dad de los servicios, sus productos y protocolos de operación.
“Yo bueno hice mi baño, con apoyo del programa Mi Baño, porque las demás
socias ya tenían y yo no. En mi caso yo estoy contenta, porque tú sabes que el
servicio higiénico es primordial en la casa. Muchas socias están beneficiadas y en
eso están bien contentas”. Cliente, Manuela Ramos
“Nosotros tenemos convenio con el MINSA, con la Red Salud, trabajamos con
ellos. Ellos nos proveen con los servicios. Por ejemplo en esta última campaña
nos proveen con servicios de laboratorio, enfermería y odontología de acuerdo
a la disponibilidad que tienen ellos. En caso nosotros por nuestra parte vamos
buscando nuestros proveedores particulares, tenemos una señora que es socia
nuestra que nos está apoyando en varias campañas” Jefa de Proyecto, FINCA.
Los productos son exitosos en el sentido que logran sus objetivos y que además de
ello van generando condiciones que contribuyen a transformar las formas en que se
relacionan las clientas con su entorno.
“…lo que me comentaban las señoras era que el servicio que les había brindado
ADRA era oportuno y favorable para ellas. Les parecía bien que haya este servicio
de salud a comparación de otras instituciones que no tenían. Y que a ellas no les
importaba pagar este servicio en costo mínimo con tal de tener una buena calidad
de atención, y que si les pareció excelente de haber participado en este proyecto.
Más bien me decían si se vuelve a repetir, ellas están a la espera”. Gerenta, ADRA
Finca es una buena opción para las mujeres, de desarrollo, de bienestar para uno
mismo, que las mujeres se sientan mejor consigo misma, (…) porque hay muchas
mujeres que se sienten con baja autoestima y ven todo lo que no pueden invertir
y no pueden trabajar y en base a esas capacitaciones les motiva. (…) Para mí es
muy importante esta organización. Clienta, Finca
El crédito de Mi Baño es muy bueno ya, pero dentro de nuestras clientas tenemos
varias zonas. Acá en calleria y en el centro de la ciudad la mayoría cuenta con
servicios higiénicos, Asesora, Manuela Ramos
“Con Allin Kausanapaq que quiere decir “Para Vivir Mejor”. Buscamos sensibilizar
en el cuidado de la salud, con las sesiones educativas, brindando un servicio en
prevención de la salud, que sea de calidad en la atención y con costo accesible.
En las Campañas de Salud los servicios son de tipo preventivo” Ficha técnica
Alternativa
Los convenios y gestiones que las instituciones pueden desarrollar son otra de las
fortalezas que se identifican como parte de la gestión e implementación de los
productos. Aunque se mencionan algunas dificultades sobre todo en el momento de
brindar los servicios (demoras, problemas en la capacidad de oferta, entre otras), se
valora que los convenios sirven para ampliar la capacidad de los servicios y la pe-
netración de sus productos, porque les permite llegar y comunicar a más personas.
Como también favorecen que a través de los convenios se pueda brindar productos
paralelos que acompañen otras estrategias y aseguren la mejora de la calidad de
vida de las clientas.
“Trabajamos en convenio con una clínica de Juliaca. Sin embargo, nos ha cos-
tado cambiar la mentalidad de las emprendedoras de que primero está la salud
antes que lo demás, es una capacitación constante la educación sobre la salud a
nuestras emprendedoras, que ha tenido éxito”. Asesora, ADRA
“La experiencia es que hemos hecho una alianza con una entidad, es la empresa
que vende los rotoplas y nosotros le pagamos directamente a Gumisa, y estos
llevan los tanques a la zona. No es que las señoras van a comprar su tanque
porque si no los costos serían mucho más altos para ellas, porque tendrían que
llevar un taxi, tendrían que trasladar el tanque. Acá la alianza que se tiene con
“En este tiempo hemos hecho alianza con la Red de Salud Huamanga (…) hemos
optado en tomar solo dos servicios de la Red de Huamanga, solo dos servicios, lo
que es laboratorio para análisis de sangre y obstetricia para el Papanicolaou…
Además FINCA en Lima también ha realizado el trabajo con la Liga contra el
Cáncer”. Asesora, Finca.
Todas las entrevistadas consideran óptima la forma en que se implementan los pro-
ductos, al igual que los objetivos que se persiguen y los compromisos que generan.
Pero también identifican la necesidad de ampliar los servicios ya existentes y su
diversificación. Las clientes, desde su experiencia, plantean nuevos servicios que
deberían ser incorporados, que van desde el psicológico (aunque este ya lo brinda
una institución), otros proyectos específicos que van desde la mejora de la comuni-
dad hasta la generación de capacidades para el empleo. Aquí algunos ejemplos
de las demandas y/o necesidades de las clientas:
“…lo necesitamos son las áreas verdes…Las áreas verdes prácticamente están
desapareciendo…se debe invertir en ello” Cliente, Alternativa
“Tal vez yo pienso más en psicológico, porque en salud siempre nos están en-
señando a cómo usar el agua, de nuestros servicios higiénicos, saneamiento. Yo
pienso que debe ser más psicológico”. Cliente, Manuela Ramos
“necesitamos charlas referente a la familia, porque siempre nos dan charlas para
ahorrar, para como subir la escala. También de salud, pero también de familia
pienso yo que debería haber…”Clienta, Finca
Las mismas asesoras identifican las necesidades antes descritas por las clientas, es
importante señalar que existen mayores demandas desde la población sobre todo
en el acceso a servicios que garanticen la salud que no son cubiertas en su totalidad
ni por el mismo Estado.
Un punto importante que resulta en una dificultad es el costo que puede ocasionar
la implementación de los productos, como las campañas de salud. Al ser trabajado
a través de convenidos las instituciones tienen que cubrir ciertas responsabilidades y
gastos para que estas se desarrollen de forma óptima. Estos gastos son manejados
y resueltos por las instituciones, pero igual los resaltamos (costo de la difusión, coor-
dinar ferias, permisos, insumos) pues a veces terminan por limitar las actividades.
“Hay necesidad de
“Por ejemplo los servicios de salud que han sido gratuito para las mujeres nos
hacer gestiones con
ha originado un costo, porque hay que dar material y cubrir la movilidad. Aún a
diferentes clínicas u veces cubriendo eso el servicio puede ser limitado. Hay necesidad de articular
hospitales, donde las la demanda de las mujeres con la oferta de salud”. Responsable del programa
mismas enfermeras CrediMujer, Manuela Ramos
puedan ir a capacitar-
las y ampliar los servi- Una de las alternativas para enfrentar esta situación es el trabajo con colaboradores
cios que se brinda”. específicos, por ejemplo en el caso de FINCA y ADRA hay un despliegue con cola-
boradores muy importante que va desde las coordinaciones, la difusión, la realiza-
ADRA ción de las acciones de salud en cuanto a la atención de las señoras, entre otros.
Por último, una situación que puede aparecer como debilidad es la necesidad
que tienen los servicios y productos en diversificarse y volverse accesibles a más
personas. Existen mecanismos que pueden mejorarse, como los relacionados con el
acceso a los servicios de microfinanzas y/o salud
“un inconvenientes de repente, por ejemplo tiene que ver con la flexibilidad de
la institución. Por ejemplo, esta señora que es de acá supongamos que tiene un
crédito de cuenta externa, pero ya tenía un crédito de cuenta complementaria.
Entonces no podemos darle un nuevo crédito para agua, aunque tenía capacidad
de pago…Entonces el tema de la evaluación es importante… Una salida es cuan-
do se dan créditos paralelos a las mejores socias, en esta cuenta complementaria
donde entra el crédito saludable”. Alternativa, Asesora
“Sí, las mismas señoras comentan que las señoritas de ADRA son líderes, incluso
muchas veces le dijeron a la señorita Maura, que es la jefa de la agencia Juliaca,
que las señoritas de ADRA trabajan bien, hacen mucha diferencia con otras insti-
tuciones, otras ONGs que son Pro Mujer”. Asesora, ADRA
“es una organización, más que como misión, tiene la función de apoyar a las
personas a crecer en todo sentido de manera integral a las señoras, trabajamos
con mujeres. Entonces finca es una organización que apoya a estas señoras a
crecer y mejorar su estado de consumo, su calidad de vida para mi es eso Finca
y yo me identifico con eso”. Asesora Finca
“Nosotros como institución, eso es lo que nos hace crecer, eso lo que nos da más
motivación para dar más de nosotras. Manuel Ramos está mejorando en lo que
son sus servicios.”. Asesora Manuela Ramos
Igual en la mayoría se identifica que la incorporación del eje salud con el trabajo
de microfinanzas significó un reto y adaptación al trabajo. Es importante identificar
que se ha logrado en todos los casos generar un discurso y formas de trabajo que
articulan los productos de salud con los de microfinanzas, y como este ha calzado
en las clientas entendiéndose con el tiempo en que la salud se relaciona con las di-
ferentes fases de la vida, hasta con la seguridad financiera y viceversa. Un elemento
Por último, es importante reconocer que el proceso formativo que marca el desempe-
ño de las asesoras no solo es una cuestión académica. Muchas de ellas han pasa-
do por un proceso de crecimiento a partir de la experiencia, en su momento fueron
clientes y con el tiempo terminaron cumpliendo roles de Asesoras. Es relevante ver
“Muchas señoras nun- como los mecanismos con que se intervienen favorecen el crecimiento individual y
ca habían ido a la clí- comunitario a partir de generar mayores oportunidades en el desempeño de las
nica, nunca se habían mujeres.
atendido con un mé-
dico varón. Por eso es 4.2 Factores del entorno que influencian la implementación del servicio
difícil”.
Ahora como hemos mencionado el desempeño de las y los asesores se ve influen-
ADRA ciado por el contexto en que se desarrollan, la inequidad que atraviesan las mujeres
en una sociedad patriarcal y machista hacen que el trabajo de las Asesoras tenga
mayores dificultades para desarrollar procesos de empoderamiento que son condi-
ciones básicas para la implementación efectiva de productos como los de microfi-
nanzas o la misma salud. Hasta el bienestar de las mujeres y la autonomía sobre
su cuerpo son una variable a trabajar en estos contextos, sobre todo en relación al
autocuidado y la atención en salud.
“Muchas señoras nunca habían ido a la clínica, nunca se habían atendido con un
médico varón. Por eso es difícil”. Gerenta, ADRA
“en lo cultural si han sido barreras, trajimos profesionales varones y las señoras
recelaban, decían: porque me va ver hasta en quechua decían -eso solo lo ve mi
esposo- en quechua las señoras hablaban. Se ha ido hablando con ellas, dicién-
doles que son profesionales, que su trabajo, que no tengan temores y eso ha sido
el rechazo al grupo de profesionales varones. Para eso hemos traído profesiona-
les mujeres”. Asesora, FINCA
En esa misma línea es indudable que los mandatos culturales complejizan las inter-
venciones, existen modelos de relacionamiento en las comunidades andinas que le
dan otra interpretación y práctica a la enfermedad y cura, que definitivamente no
“En lo cultural si han es la misma a nuestros conceptos occidentales. La transversalización del enfoque de
sido barreras, trajimos género e interculturalidad son una forma de mejorar el desempeño en este sentido.
profesionales varones
y las señoras recela- “Uno de los principales nudos críticos es la idiosincrasia de las personas. Noso-
ban, decían en que- tros pasamos primero por hacer un estudio de mercado de necesidades de salud.
chua: porque me va Entonces, como resultado de este estudio, el tema de idiosincrasia era un tema
ver, eso solo lo ve mi relevante, pero no pensábamos que en campo iba ser tan complicado, porque
esposo” las personas están acostumbradas a ir a los curanderos, acudir a la medicina tra-
dicional, o en el mejor de los casos acercarse a una farmacia y pedir fármaco”.
FINCA Gerenta, ADRA
Otro punto cuando se trabaja en las regiones sobre todo es el tema de la distancia
por la difícil accesibilidad que tienen ciertas zonas y por la debilidad de la oferta
de servicios de transporte o su alto costo. Lo que vuelve un reto el poder atender
o dejar incluir a personas de estos sitios. Igual como señalan las entrevistadas esta
situación termina siendo un reto para las instituciones en ver como modifica o crean
nuevos productos.
“por acá es difícil conseguir un proveedor que tenga esa voluntad, esa vocación Manuela Ramos
de servicio hacia las personas. Si bien es cierto que con estas campañas nosotros
no tenemos ganancias. Lo que buscamos es proveedores que nos brinde eso,
que tal vez no nos cueste menos los servicios, pero eso es lo que buscamos”.
Asesora, FINCA
Con este objetivo se busca recoger los diferentes conocimientos y prácticas que
surgen de las intervenciones de las experiencias revisadas. Los servicios y produc-
tos específicos desarrollados buscan generar cambios integrales en la vida de las
mujeres, por lo que se espera que impacte no solo en la mejora económica, sino
en las otras áreas de la vida de las mujeres y sus familias. La autonomía, el respeto,
las formas en que socializa, la asociatividad, y en general la mejora de la calidad
de vida son metas a las que se apuntan. En ese sentido es que se organizan los
siguientes resultados.
Cuando se pregunta acerca de los aprendizajes que se han ido generando las mu-
jeres hacen énfasis en lo que han conseguido con su participación y uso de los pro-
ductos financieros y de salud. En general podemos concluir que las clientas, cons-
ciente o inconscientemente, han utilizado los recursos financieros y los productos de
salud, para mejorar sus habilidades sociales como la comunicación y autoestima.
De la misma manera, a partir de este cambio individual se van transformando las
formas en que se relacionan con su entorno, lográndose relaciones más equitativas
dentro de sus familias, y en sus propias comunidades.
“como le dije, yo era una persona tímida. No era fácil de comunicar, era un poco
cohibida. En cambio con Alternativa, en las capacitaciones uno va aprendiendo,
vas diciendo lo que sientes, te expresas y quizás en esa parte uno ya va sacando,
mira he aprendido esto o tal cosa. Aprendemos a compartir experiencias, viven-
cias distintas de otras personas, aprendemos a comunicarnos y también a salir a
delante”. Cliente, Alternativa
“Lo que hace ADRA es procurar hacer cambios, transformaciones; aunque eso
no se hace en un mes, es un tema de años. Pero creo que puedo decir que si
han habido casos de personas que han cambiado, que han empezado a tomar
mejores decisiones para su familia. Antes no ponían vacunos a los hijos, ahora
si se preocupan. Antes no les llevaban a la escuela a sus hijos, ahora son univer-
sitarios. Personas que van creciendo y por lo tanto sus familias crecen. Entonces
esa es una necesidad”. Gerenta, ADRA
“realmente si se siente y lo manifiestan las señoras, van logrando algo, van cam-
biando su vida. A nivel grupal, se les va más organizada. Bueno, en realidad el
tratar de organizarlas es ya de todo el grupo, pero particularmente ellas ya están
organizadas, ellas eligen a los miembros de su comité y no son eternos, son re-
novables”. Asesora, Manuela Ramos
“En mi negocio en lo que estoy yo está bien. Yo estoy acomodando a mis hijas
como socias y ellas también están abriendo negocio, por ese lado si bien”. Clien-
te, Manuela Ramos
“celebramos los momentos más especiales con las mujeres, el día internacional
de la mujer es la fecha de nuestro aniversario, el día de la madre hacemos re-
uniones para compartir, en las reuniones de los Banquitos celebramos Navidad
compartiendo con panetón y las mujeres elaboran sus canastas de víveres, pre-
miamos la puntualidad, la fidelidad…” Asesora, Finca Ayacucho
Una estrategia que se propone para ampliar el trabajo de las instituciones y su ser-
vicio es la intervención de PROMUC como espacio que puede gestionar recursos
y/o incidir para el logro de beneficios y/o recursos. Fortalecer la articulación de las
diferentes instituciones y el soporte técnico que para ellos puede brindar PROMUC
es un elemento que se resalta en las entrevistas.
“sería interesante que otras organizaciones como PROMUC podría articular, do-
nar fondos para que se incrementen estos proyectos para que se puedan masi-
ficar, porque como ong tenemos algunas restricciones en temas de impuestos…
Así hacer esfuerzos para llegar a más gente, necesitamos de subsidios, y si eso
PROMUC puede ayudar a sus asociadas sería fantástico. Y de nuestra parte, se-
guimos de a pocos, pero seguimos”. Gerenta ADRA
“Muy bien haría el Estado en cumplir su rol y dar facilidades con el seguro del SIS.
Lo que ocurre es que muchas personas pueden acudir si tienen las facilidades de
ir, pero llegado el momento no se tiene la capacidad en infraestructura o personal
médico que pueda dar respuesta a sus necesidades”. Gerenta, Adra Puno.
“Desde el Estado se debería coordinar con nosotros y ver cómo podemos atender
a más sectores. Porque como institución nuestros recursos son limitados”. Geren-
ta, Manuela Ramos
Por último, cuando se les pregunta a las y los representantes de las instituciones por
la sostenibilidad, esta recae en sus capacidades organizacionales en asegurar la
eficacia de sus acciones. Por ejemplo:
“…se registra una autosuficiencia financiera, lo cual significa que los ingresos
financieros superan la totalidad de los gastos, operacionales y financieros. De
este modo, podemos cumplir nuestra Misión Social por el desarrollo integral de
nuestras socias y sus familias” Representante, FINCA
“Estos servicios de salud son entregados como parte del servicio de Microfinan-
zas, son una unidad y son financiados básicamente con los intereses de los cré-
ditos. Los servicios entregados en las Ferias sociales, básicamente son a cuenta
del sector que corresponde, salvo algunos materiales que compra el Programa
y la cobertura de la movilidad y refrigerios. Para el proyecto de Agua segura y
saneamiento se contó con el apoyo de FFH” Representante Manuela Ramos
2. Las intervenciones de cada institución tienen como uno de sus pilares la ca-
pacidad de acción de sus asesoras/funcionarias por lo que los procesos de
inducción, capacitación, soporte y evaluación son mecanismos que son valo-
rados por todas las instituciones y brindan óptimos resultados. En esa misma
En varias entrevistas
línea las capacidades de la plana gerencial para direccionar y fomentar estos
resalta que el buen
procesos son de vital importancia, como también reconocen la importancia de
funcionamiento de los
las intervenciones de socios estratégicos como Freedom from Hunger y PRO-
servicios prestados se
MUC. Todo esto concluye en la importancia de que las instituciones desarrollen
debe a la capacidad
mecanismos de gestión que garanticen la participación de la institución en los
que tienen las aseso-
procesos claves para la formación, prueba y desarrollo de servicios, como este
ras/funcionarias en
caso el vínculo entre la microfinanzas y salud. Solo desde una mirada integral
interiorizar y poner en
dentro de las instituciones este vínculo puede desarrollarse y sostenerse.
práctica la visión y mi-
sión institucional.
3. De las diferentes experiencias se recoge que no solo la integralidad se resume
en la capacidad que tienen las instituciones para poner en marcha servicios y
productos paralelos a las microfinanzas. Sino en la concepción que se tiene
del desarrollo, en partir desde el análisis de la realidad concreta que enfrentan
las mujeres en nuestras sociedades y el vínculo que existe entre el desarrollo
financiero con la posibilidad de ejercer derechos fundamentales como la sa-
lud, educación u otros, enmarcados en la consolidación de formas de relacio-
namiento más equitativas entre hombres y mujeres. Las instituciones entonces
proponen modelos de intervención que a partir de lo aprendido no pueden
funcionar aislados, los servicios sociales y de salud, el desarrollo de compe-
tencias financieras y para la prevención/promoción de la salud, el análisis del
entorno para ampliar los resultados de las microfinanzas como para vencer la
condiciones de vulnerabilidad que se enfrentan son desde ahora parte de un
solo “paquete”.
10. El entorno social y cultural juegan un rol protagónico en la forma en como los
servicios y productos se van posicionando en las comunidades y sobre todo en
cómo impactan en la vida de las mujeres. Es así que elaborar un discurso claro
por la equidad, saber que los servicios combinados de microfinanzas y salud,
tienen un impacto más allá de los objetivos esperados, son las características
que vuelven exitosas estas intervenciones. Pues las instituciones saben desde
el principio que existen necesidades de mejorar las relaciones entre hombres
y mujeres, y que la participación en este tipo de sistemas de crédito fomenta
su transformación hacia la equidad. Por ello mismo incorporar al trabajo me-
canismos para revisar, analizar y generar lineamientos frente a los diferentes
contextos sociales y culturales en los que se desenvolverá el servicio es una
práctica que resalta en las diferentes instituciones.
Sobre la Institucionalidad
4. Se debería iniciar con la elaboración de una base de datos que permita iden-
tificar las diferentes iniciativas de microfinanzas y salud, las formas en que se
implementan y los recursos (humanos y financieros) que intervienen. Para poder
contar con información que permita tomar decisiones sobre los productos que
pueden ofrecer en salud
7. El desarrollo de todos los servicios y productos son medidos de tal forma que
podemos saber cuantitativamente el avance y penetración de estos, por ejem-
plo, podemos observar el avance de los negocios de las clientas o el aumento
de sus recursos para la atención en salud o mejora de sus hogares. Pero de
la misma manera, si ya no lo hubiese se recomienda incorporar a los sistemas
de monitoreo y evaluación indicadores y formas para medir y evaluar los im-
pactos cualitativos que son en conjunto parte de la visión de desarrollo de las
instituciones.
Sobre el Desempeño
14. Como ya hemos mencionado se hace necesario para este punto incorporar
también procesos y mecanismos para hacer monitoreo y evaluación, formas de
medir los avances cualitativos, como por ejemplo los vinculados a la promo-
ción de la equidad de género o medio ambiente. Sin importar lo complicado
es necesario tener herramientas que permitan evaluar los servicios no solo a
partir de sus resultados programados; baja mora, pagos puntuales, mujeres
empoderadas, etc. Sino a partir de los resultados de los procesos de socia-
lización de estos productos, por ejemplo; uso del tiempo libre, mujeres que
ocupan cargos en las comunidades, entre otros.
Sobre la sostenibilidad
15. Se hace evidente la necesidad que tienen las instituciones en garantizar que
sus apuestas sean sostenibles. En esta línea se recomienda elaborar planes que
promuevan la sostenibilidad, no solo de los productos sino también del recurso
16. Por último, la sostenibilidad es una responsabilidad que no solo recae en las
autoridades sino también en los y las asistentes. Quienes debería tener una
posición clara en los diferentes espacios de decisión y/o financiación. Por lo
mismo, se debe promover formalmente establecer convenios con el Estado o la
empresa privada.
FINCA PERU
Iris Lanao Flores
Directora Ejecutiva
Teléf.: 2229220
www.fincaperu.net
MANUELA RAMOS
Gloria Diaz Campoblanco
Gerente Programa CrediMujer
Teléf.: 423-8840
www.manuela.org.pe
49
Dirección: Jr. Mayta Cápac N° 1345 Jesús María / Teléfono: (51)(1) 266-1122
Correo: promuc@promuc.org.pe / www.promuc.org.pe
Equipo consultor responsable de la Sistematización:
CAJA IDEAS
Lic. Carlos Canacho Alcántara
Lic. Mariela Canacho Alcántara
Bach. Karina Trivelli García
www. promuc.org.pe