PRESENTACIÓN

SEÑORES MIEMBROS DEL JURADO:

De conformidad con las normas vigentes de la Escuela Técnico Superior PNP con sede en
la ciudad de Bagua Grande, tengo a bien poner a consideración de vuestro elevado criterio
el presente INFORME DE PRACTICAS PRE-PROFESIONALES REALIZADAS EN LA
SECCIÓN DE LA POLICIA DE TRÁNSITO DE LA COMISARIA SECTORIAL PNP DE LA
PROVINCIA DE UTCUBAMBA
El presente informe de practicas plantea los conocimientos adquiriros sobre todo las
atribuciones de la PNP en materia de Tránsito, ya que dichos conocimientos serán
empleados en la vida profesional.
El presente Informe de Prácticas está compuesto de los siguientes Aspectos:
TECNICO ADMINISTRATIVO - Y ACADEMICO INVESTIGATIVO
En el aspecto ADMINISTRATIVO, se consigna información objetiva y concisa respecto a
las características técnicas de la realización del proceso de las prácticas pre profesionales

En el aspecto ACADÉMICO - INVESTIGATIVO se plasma la descripción de un caso

planteado de manera coherente y lógica la situación problemática.

Finalmente se presenta las Conclusiones y Recomendaciones.

I. ASPECTO TECNICO ADMINISTRATIVO

A. DATOS GENERALES

1. Nombres de los practicantes

- VÁSQUEZ DELGADO Emerson
- LOZANO BUSTAMANTE Nilda
- PERALTA MUÑOZ Einer

2. Carrera Profesional
- Ciencias Administrativas y Policiales

3. Semestre Académico
- VI

4. Institución Educativa
- ETS - PNP - AMAZONAS

5. Actividad de la Institución
- Enseñanza Técnico Superior

6. Unidades PNP donde se llevaron a cabo las

Prácticas UNIDAD DESIGNADA PARA LAS PRÁCTICAS
PREPROFESIONALES:

> COMISARÍA SECTORIAL PNP UTCUBAMBA

- Sub Unidades de Prácticas :

> DEINPOL - CS PNP UCTCUBAMBA

> Secretaría DEINPOL
> Guardia de Prevención
> Violencia Familiar
> Patrullaje a Pie
> Policía Judicial
> Unidad de Inteligencia
> Mesa de Partes
> Tránsito
> SIAT (Sec. Investigación Ac. de tránsito).

7. Periodo de ejecución de las Prácticas

a) Fecha de Inicio :02 - 01 - 2012
b) Fecha de Término
02-03-2012
 8. Total de horas académicas 540 horas.

9. Instructor bajo cuya orientación y/o asesoramiento se realizó la práctica.

a) Grado Unidad
b) Nombres y TNTE PNP
Apellidos Orlando SILVA ROBLES JEFE
c) Cargo en la SEPOLTRAN Cs PNP - U.

B. ASPECTO TECNICO - ADMINISTRATIVO DE LAS PRACTICAS PRE

PROFESIONALES
1. Organización de las Prácticas en las Unidades donde éstas se
ejecutaron.
> Cincuenta y cuatro (54) alumnos PNP fueron puestos a
disposición de la COMISARÍA SECTORIAL PNP - UCTCUBAMBA
para realizar prácticas pre profesionales en las diferentes
unidades.
> Distribución de Alumnos por Unidades :
.- DEINPOL 10 ALUMNOS PNP
.- SECRETARIA DEINPOL 03 ALUMNOS PNP
.- TRÁNSITO 11 ALUMNOS PNP
.- POLJUD PNP 03 ALUMNOS PNP
.- INTELIGENCIA 03 ALUMNOS PNP
.- GUARDIA DE PREVENCIÓN 10 ALUMNOS PNP .-
VIOLENCIA FAMILIAR 03 ALUMNOS PNP
PATRULLAJE A PIE 08 ALUMNOS PNP
.- MESA DE PARTES 03 ALUMNOS PNP

Días : de Lunes a Viernes

> Horarios de 08:00horas a 20:00 horas
> Rutina cada semana durante dos (02) meses se
hizo la rotación de los Alumnos en las diferentes Unidades de la
Comisaría Sectorial PNP de Utcubamba.

2. Métodos de trabajo; técnicas o instrumentos utilizados :

> Observación directa - rvzy'fí

> Análisis \
> Descriptivo - analítico Xbif¿fyrt)
> Encuestas
> La Verbalización
C'/— «2-,
]
nvr* (v'¿yfp£¡
7 "ni )TRUP^ vft>¡
 3.Secuencia de las tareas y/o actividades ejecutadas

> Asignación de Puestos.- Se distribuyó la ubicación de alumnos en los

diferentes puestos de servicio de control de tránsito.

> Formas de Intervención.- Procedimientos de intervención, uso de la

verbalización, observación directa.

> Elementos de Aceleración, Detención, Prevención.- La vía comprende la

calzada, la acera, la berma, la cuneta, el estacionamiento, el separador
central, el jardín y el equipamiento necesario para su utilización. La
señalización vial.

> Detección de Infracciones.- Procedimiento para el levantamiento de la

papeleta.

> Imposición de Papeletas y/o llamadas de atención.-

> Recomendaciones en el control de tránsito.-

4. Dificultadas enfrentadas

> Que el personal designado a tránsito no cuenta con la capacitación

adecuada.
> Falta de conocimiento sobre el Reglamento Nacional de Tránsito.
> Escases de material logístico (papeletas, papel, CPU, etc.).
> Poca o nula Instrucción a las actividades a realizar.
> Escases de recurso humano, lo que debilita el buen actuar del
personal por cansancio.
> Mala organización en la designación de personal, (puesto de servicio,
horarios).
> Servicios básicos en mal estado.

5. Logros alcanzados

> Identificación de las posiciones básicas ejecutadas por la Policía de T

ránsito.
> Conocimiento de las principales Técnicas de intervención
> Identificación de la documentación que debe portar los
conductores de vehículos.
 CONCLUSIONES c.

> Al finalizar las prácticas pre profesionales se llegó a conocer las principales
funciones que desempeñan los efectivos policiales en las diferentes Sub
Unidades de la Comisaría Sectorial PNP de la provincia de Utcubamba.

> Conocimiento sobre Procedimiento en intervenciones de tránsito.

> Se pudo observar la realidad de la función Policial, para la Adaptación al

servicio Policial, como futuros efectivos Policiales.

D. RECOMENDACIONES

> Asignación de efectivos policiales por parte de la DIRREHUM PNP para

disminuir la falta de efectivos policiales en las calles.

> Capacitación permanente al efectivo policial

> Asignación de material Logístico por parte de la DIRREHUM PNP.

W

II. ASPECTO ACADÉMICO - INVESTIGATIVO

Atener
TITULO DEL TEMA:
OS “INFRACCIONES MUY GRAVES Y GRAVES AL REGLAMENTO NACIONAL DE TRANSITO
OCASIONADAS POR VEHÍCULOS MENORES (MOTO TAXI) EN LA
CIUDAD DE BAGUA GRANDE”

AREA PROBLEMATICA

En el Perú contamos con una norma legal en materia de Tránsito Vehicular,

el Reglamento Nacional de Tránsito que regula el uso de las vías Públicas
terrestres aplicables a los desplazamientos de personas, vehículos y
animales y a las actividades vinculadas con el transporte y el medio
ambiente. , , /
Pero este libre uso de las vías se comete cada vez en un total desorden y caos
vehicular ocasionada en su mayoría por infracciones de conductores de vehículos
menores (Moto Taxi) al Reglamento Nacional de Tránsito en la ciudad de Bagua
Grande.
La educación vial es una de las principales causas del caos vehicular, y de las
infracciones Muy Graves y Graves, que ocasionan a diario los conductores de
vehículos menores (Moto taxi) en la ciudad de Bagua Grande, llegando a causar
inclusive accidentes de tránsito con
lamentables pérdidas de vidas humanas y materiales, ya que hay una enseñanza
muy limitada sobre este asunto por parte de las autoridades para los ciudadanos.
Esto ha ocasionado que los transportistas y los peatones no respeten las normas de
tránsito y hagan los que les apetece por si mismo en las calles.

El Problema de las infracciones de Tránsito que cometen a diario los conductores

de vehículos menores en la ciudad de Bagua Grande, no es un problema de normas
ni de vías; más bien, es producto del comportamiento de la ciudadanía la cual superó
la capacidad de control que debió imponer rigurosamente las autoridades
competentes.

De lo dicho anteriormente podemos reflexionar que este es un problema netamente

social y para resolverlo se necesita más que un plan maestro se necesita la
cooperación de la gente, obviamente, porque el problema es social y se podría
mejorar con la educación.

La solución esta más allá de un plan, está en la concientización de la gente. En tal

sentido se necesita una participación efectiva de los responsables y de la imposición
de sanciones drásticas a los infractores para frenar tal situación.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL ESTUDIO

1. Dar a conocer por qué los conductores de vehículos menores cometen a diario
infracciones al Reglamento Nacional de Tránsito en la ciudad de Bagua
Grande.-
2. Organizar capacitaciones permanentes a conductores en materia de tránsito
vehicular, en conjunto con la PNP y el MTC.
3. Establecer mecanismos de prevención para reducir el índice de infracciones
cometidas por los conductores de vehículos menores en la ciudad de Bagua
Grande.
C. MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL - * ^"¿
/^'¿W-o/y- L 0 —
EL TRÁNSITO -VAgiÜgit,
Definición.- es el acto que efectúan los peatones, animales, vehículos y
cualquier otro medio de transporte, ya sea actuando individualmente o en
conjunto, mientras usen la vía de circulación con propósito de traslación.

ETIMOLOGÍA.- proviene del vocablo latino TRANSITUS que quiere decir

transitar, desplazarse cambiar de una lugar a otro.

Según el REGLAMENTO NACIONAL DE TRÁNSITO

Tránsito: Conjunto de desplazamientos de personas, vehículos y animales
por las vías terrestres de uso público (Circulación).

Clasificación:
El tránsito se clasifica teniendo en cuenta el medio a través del cual se
desplaza el hombre, tenemos las siguientes clasificaciones:

a) Tránsito acuático.- Es aquel que se realiza utilizando el agua como

medio, ya sea mares, lagos y ríos, tomando el nombre de tránsito
marítimo, lacustre o fluvial, respectivamente o mejor dicho aquella
circulación que se realiza en la hidrosfera.

b) Tránsito aéreo.- Es el que se lleva a cabo como medio el aire, ósea

la parte que llamamos atmósfera.

c) Tránsito terrestre.- Se lleva acabo desplazando sobre la superficie

de la tierra, en la parte que llamamos litosfera, utilizando los cambios
pedestres, herradura, carreteras líneas férreas, etc.

Para cumplir con esta actividad y de diferentes medios de lo que hablamos,

el hombre dispone en la actualidad de una serie de vehículos motorizados y
sin motor, que utilizando las vías terrestres, acuáticas y aéreas, une los
pueblos, continentes del globo terrestres, enlazando a los hombres
hermanando a los pueblos y los estados.
 > ELEMENTOS DEL TRANSITO

Son tres:
El hombre
La vía (incluyendo las condiciones ambientales)
El vehículo

> ELEMENTO HOMBRE

El elemento más importante que interviene en el tránsito es el hombre. El hombre es

una armonía y compleja entidad que posee las cualidades necesarias y suficientes
para ser un buen usuario de la vía. Solamente sería necesario que adquiera ciertas
habilidades y destrezas además de aprender las reglas consecuentes.

Depende de la buena o mala condición psicofísica del hombre para que su actuación
sea correcta o incorrecta. En este último caso sus actos generarían infracciones a la
norma establecida o a las reglas de seguridad propiciando accidentes.

El elemento hombre participa en la circulación de muchas maneras directas o

indirectas. Es de suma importancia identificarlas:
Cómo reacciona al conducir un vehículo (conductor)
Las actitudes más comunes al cruzar una calle (peatón)
El comportamiento que observa en un vehículo en movimiento (ocupante).

> ELEMENTO VÍA

Es la superficie sobre el cual se desplazan los vehículos, peatones y

excepcionalmente animales, pudiendo estar circunscrita a los límites de propiedad.
Su diseño, contrariamente lo que se espera de ello, muchas veces puede influir en
la producción de un accidente de tránsito. Esto ocurre, especialmente, cuando
presenta características especiales respecto de su nivel o por su configuración y que
eventualmente propicien problemas en la circulación. Esta situación es más notoria
en las curvas en donde el exceso de velocidad o la desatención momentánea pueden
propiciar que el vehículo sufra los efectos de la fuerza centrífuga y se salga por la
tangente.

Los accidentes más frecuentes en este tipo son el despiste y volcadura.

1. Partes de la Vía
a. En la zona urbana
 > ELEMENTOS DEL TRANSITO

Son tres:
El hombre
La vía (incluyendo las condiciones ambientales)
El vehículo

> ELEMENTO HOMBRE

El elemento más importante que interviene en el tránsito es el hombre. El hombre es

una armonía y compleja entidad que posee las cualidades necesarias y suficientes
para ser un buen usuario de la vía. Solamente sería necesario que adquiera ciertas
habilidades y destrezas además de aprender las reglas consecuentes.

Depende de la buena o mala condición psicofísica del hombre para que su actuación
sea correcta o incorrecta. En este último caso sus actos generarían infracciones a la
O norma establecida o a las reglas de seguridad propiciando accidentes.
O
El elemento hombre participa en la circulación de muchas maneras directas o
indirectas. Es de suma importancia identificarlas:
Cómo reacciona al conducir un vehículo (conductor)
Las actitudes más comunes al cruzar una calle (peatón)
vil El comportamiento que observa en un vehículo en movimiento (ocupante).
U
> ELEMENTO VIA

Es la superficie sobre el cual se desplazan los vehículos, peatones y

excepcionalmente animales, pudiendo estar circunscrita a los límites de propiedad.
Su diseño, contrariamente lo que se espera de ello, muchas veces puede influir en
la producción de un accidente de tránsito. Esto ocurre, especialmente, cuando
presenta características especiales respecto de su nivel o por su configuración y que
eventualmente propicien problemas en la circulación. Esta situación es más notoria
en las curvas en donde el exceso de velocidad o la desatención momentánea pueden
propiciar que el vehículo sufra los efectos de la fuerza centrífuga y se salga por la
tangente.

Los accidentes más frecuentes en este tipo son el despiste y volcadura.

1. Partes de la Vía
a. En la zona urbana
—

(1) Acera
Es la parte de la vía designada para el tránsito de peatones, comprendida entre el
-
sardinel o el lindero lateral de la calzada y la línea de propiedad adyacente.

(2) Calzada
Es la parte de la vía de circulación señalada para el tránsito de vehículos. Se dice
que está canalizada cuando se halla dividida por marcas reglamentarias en dos o
más senderos, canales o carriles de circulación.

(3) Crucero de peatones

Es la parte de la calzada, en su intersección, señalada para el paso de peatones,
esté o no demarcada en su superficie.

(4) Faja Lateral

Es el espacio existente entre la calzada y acera que construido o no demarcado o
no está destinado a diferentes líneas. Pueden ser jardines, zonas de
estacionamiento, paraderos, etc.

(5) Intersección
Es el área comprendida dentro de la prolongación o conexión de la línea del sardinel
o las líneas laterales de la calzada de dos o más vías (calles en la zona urbana y
carreteras en la zona rural) que se cruzan en ángulo recto o aproximadamente. Es
el área dentro del cual, los vehículos que circulan por dos o más de las vías diferentes
w (que se unen a cualquier ángulo, pueden entrar en conflicto).

(6) Zona de Seguridad

Es el área o espacio dentro de la calzada marcado especialmente para el refugio
exclusivo de los peatones.

b. En la zona rural

(1) Berma
Es la parte de la carretera continua a la calzada, destinada a vehículos detenidos, al
tránsito en casos de emergencia y también como soporte lateral de la base y capa
superficial de la calzada.

(2) Carretera
Es la vía de circulación pública por donde transitan personas, animales y vehículos
fuera de las poblaciones.

CLASIFICACION DE LAS VIAS

Por su nomenclatura : Av., Jr. y Calle
Por su predominancia : Residenciales,Comerciales e Industriales.
Vías de diseño especial : Autopistas, Vías Expresas
El vehículo, dentro de los términos o frases empleados en la legislación vial peruana
>
siempre ELEMENTO
que no se VEHÍCULO
establezca de una manera expresa algo diferente, es todo
artefacto sobre el que se puede transportar personas o cargas en la vía pública a
excepción de los aparatos movidos por tracción humana o los operados
exclusivamente sobre rieles.

La contribución del vehículo en la problemática de los accidentes de tránsito se

exterioriza cuando alguna parte de su estructura, equipo, accesorios o carga resultan
defectuosos o peligrosos con las normas de operación.

El vehículo como uno de los elementos del transporte puede proporcionar una
condición que combinada con otras puede dar lugar a la producción de un accidente
de tránsito; sin embargo, cada una de ellas contribuye en distinta proporción.
Generalmente el vehículo como tal, es el que menos contribuye a la producción de
un siniestro de todas maneras es el hombre quien tiene gobierno sobre él y en última
instancia es quien responde por un buen o mal funcionamiento.

> DEFINICIÓN DE TERMINOS

Bache.-Hoyo en la calzada o en la vía de circulación, a cusa de su deformación por

el uso del tránsito vehicular o por efectos de su misma construcción.

Badén.-Zanja pequeña enlosada construida transversalmente en la calzada, sirve

para que los vehículos disminuyen su velocidad o para dar a un corto caudal de
agua.

Berma-Es la parte de la carretera, contigua a la calzada, destinada a los vehículos

detenidos, al tránsito en casos de emergencia y también como soporte lateral de la
base y capa superficial.

Autopista -Vía de circulación construida especialmente para el tránsito vehicular a

altas velocidades. Es la vía expresa con limitaciones total de accesos y todas las
intersecciones a desnivel.

Carril.-Canal de circulación.

Conducir a la defensiva.- Conducir tomando en cuenta la posibilidad de falta de

destreza, prudencia y conocimiento del “otro conductor”.
 Cuneta.-Es la zanja construida al lado de la calzada para recibir o conducir las
aguas de la lluvia o de otro origen.

Ecuánime.-Equilibrio, imparcial, que tiene ecuanimidad. Conductor de un vehículo

que no presenta síntomas de haber ingerido bebidas alcohólicas.
Encandilamiento.- Deslumbramiento.

-
Examen de dosaje etílico.- Es la prueba química que permite determinar la
concentración alcohólica en la sangre.

Giba.- Elevaciones construidas a lo ancho de la calzada, para obligar a disminuir, la

velocidad de los vehículos.

Gradiente.- Se llama así a la elevación longitudinal de la vía con respecto a la

horizontal.
Inmunidad.- Privilegio de que gozan ciertos funcionarios públicos que por razón de
sus cargos no pueden ser detenidos, salvo flagrante delito.

Milla.- Unidad de medida de longitud. Existen dos tipos: La milla terrestre o milla
inglesa de 1.609.3 metros y la milla marítima de 1.852 metros. Esta
última equivale a un minuto del arco meridiano terrestre.

Pendiente.- Es la caída longitudinal de la vía con respecto a la horizontal. Se le

calcula en términos de porcentaje.

Peralte.- Inclinación de la calzada hacia el lado interno de las curvas para

contrarrestar la fuerza centrífuga. Diseño real construido en las curvas. Para dar
mayor seguridad a los vehículos que transitan.

Privilegio de paso.- Es el derecho de paso de un vehículo o peatón para continuar

de manera reglamentaria en preferencia a otro vehículo o peatón que se acerque
bajo tales circunstancias en dirección, velocidad y proximidad que puedan producir
riesgos.

Rampa.- Segmento de la vía utilizado para pasar de un nivel a otro.

 INFRACCIONES Y SANCIONES

INFRACCIONES ^ ^/y'eA'^é
Definición.- Se considera infracción de tránsito a la acción u omisión que
contra venga las disposiciones contenidas en el Reglamento Nacional de
Tránsito.

El conductor de un vehículo es responsable administrativamente de las

infracciones de tránsito vinculadas a su propia conducta durante la circulación.
Cuando no se llegue a identificar al conductor infractor, se presume la
ÍM
responsabilidad administrativa del propietario del vehículo, salvo que acredite
de manera indubitable que lo había enajenado o no estaba bajo su tenencia
o posesión denunciando en ese supuesto al comprador, tenedor o poseedor
como responsable.

El peatón es responsable administrativamente de las infracciones de tránsito

vinculadas a su propia conducta, que se tipifiquen en el Reglamento Nacional
de Tránsito.

Las infracciones de transito se clasifican de la siguiente forma:

1. Del conductor.

2. Del peatón.

Las infracciones del conductor pueden ser:

a. Infracciones a la conducción.
b. Infracciones a los
Dispositivos de Control.
c. Infracciones a la Seguridad.
d. Infracciones a la velocidad,
e. Infracciones al
estacionamiento y detención.
f. Infracciones a la Documentación.
g. Infracciones al Medio Ambiente.

Las infracciones del peatón pueden ser:

a. Infracciones a la Circulación,
b. Infracciones a la seguridad.

Las infracciones de tránsito para los efectos de las sanciones se califican

como Leves (I), Graves (G), Muy Graves (MG).
Las infracciones de tránsito son sancionadas por la Autoridad Municipal
Provincial, en cuya jurisdicción se haya cometido la infracción.

Constituye atenuante para la sanción la existencia de una necesidad o

urgencia que pueda verificarse, siempre que guarde relación con la infracción
cometida.

A criterio de la Autoridad competente, la situación atenuante puede dar lugar

a la reducción de la sanción o a dejarla sin efecto.

Las infracciones tipificadas en el Reglamento Nacional de Tránsito, que se

cometan durante la instrucción de conductores postulantes a Licencias de
Conducir o aprendices de conductor, son de responsabilidad del Instructor.

El solo hecho de la infracción de tránsito no determina necesariamente la

responsabilidad civil del infractor por los daños causados, si no existe relación
causal entre la infracción y el daño producido por el accidente.

MEDIDAS PREVENTIVAS - MfWgLf £Mp-fiZ

Los vehículos que no reúnan las condiciones establecidas para

circular,entorpezcan el tránsito o atenten contra la seguridad de los demás
usuarios de lavía, contraviniendo lo dispuesto en el presente Reglamento y
en el ReglamentoNacional de Vehículos, deben ser retirados de la circulación
por la Autoridadcompetente, mediante la aplicación de la medida preventiva a
que hubiere lugar.
En la aplicación del presente Reglamento pueden disponerse las medidas
preventivas siguientes:

1) Retención del vehículo: Acto de inmovilización del vehículo dispuesto por

la Comisaría de la Policía Nacional del Perú que corresponda, por un lapso
máximo de veinticuatro (24) horas.

2) Remoción del Vehículo: Cambio de ubicación de un vehículo,

dispuesto por la Policía Nacional del Perú encargada del control del tránsito,
correspondiendo la remoción al propietario o al conductor o por cuenta de
cualquiera de ellos. Es también facultad del Cuerpo General de Bomberos
Voluntarios del Perú, la remoción de un vehículo por razones de seguridad,
solo en emergencias de su competencia.
3) Internamiento del Vehículo en el DMV: Ingreso del vehículo al DMV
dispuesto por la Comisaría de la Policía Nacional del Perú, después de su
retención sin haberse superado la deficiencia observada, salvo en los
casos que la Autoridad Municipal Provincial competente disponga el ingreso
directo del vehículo al DMV.
4) Retención de la Licencia de Conducir: Acto de incautación del documento
que autoriza la conducción del vehículo, realizado por un Efectivo de la Policía
Nacional del Perú, encargado del control de tránsito, para la aplicación de la
acción correspondiente. Las medidas preventivas pueden aplicarse de
manera sucesiva o simultánea según lo establece el presente Reglamento.
La Autoridad competente no puede hacer uso de medidas preventivas en
situaciones no contempladas expresamente en el presente Reglamento. En
el caso de Internamiento de un vehículo en el DMV, éste culminará al
vencimiento del plazo establecido, se abone el pago de la multa impuesta si
la hubiere y se cancelen los derechos por permanencia en el DMV y remolque
del vehículo.
Cuando el vehículo no sea retirado del DMV dentro de los plazos
establecidos, se procede conforme a las disposiciones vigentes sobre la
materia.

La persona natural o jurídica encargada de la administración del DMV es

responsable del vehículo en calidad de depositario, en tanto permanezca en
sus instalaciones, y debe cumplir con lo establecido en las normas sobre
Depósito previstas en el Código Civil. Para dichos efectos, se considera
depositante al Comisario de la Policía Nacional del Perú, en caso de previa
retención del vehículo y a la Autoridad Municipalidad Provincial competente
en el caso de internamiento directo del vehículo.
El pago del derecho de permanencia de un vehículo en el DMV es de cargo
del conductor o de su propietario.

SANCIONES

ASPECTOS GENERALES

Las sanciones que se impongan por infracciones a las disposiciones del

presente Reglamento, son aplicadas por la Autoridad Municipal Provincial de
la jurisdicción donde éstas se cometan, conforme a lo dispuesto en la Sección:
Tipificación y
Calificación de las infracciones al Tránsito Terrestre del Capitulo I del Título
VII del presente Reglamento.
No se puede sancionar una misma infracción por dos Autoridades distintas.
Las infracciones derivadas de un solo hecho, pueden ser materia de varias
sanciones siempre que no transgredan las competencias establecidas. La
sanción puede ser reducida ó dejada sin efecto a criterio de la Autoridad
Municipal competente en caso de existir atenuante que guarde relación con
la falta cometida.
El grado de intoxicación alcohólica sancionable a los titulares de Licencias de
Conducir para vehículos automotores, se establece de la siguiente forma:
a) Clases “A”, “B” y “E” A partir de 0.70 grs./lt.
b) Clases “C” y “D”. A partir de 0.50 grs./lt.

Las sanciones establecidas en el presente Reglamento no excluyen la

responsabilidad civil y penal a que hubiere lugar.

A LOS CONDUCTORES

Las sanciones administrativas aplicables a los conductores por las

infracciones previstas son:
1) Amonestación,
2) Multa,
3) Suspensión de la Licencia de Conducir,
4) Cancelación de la Licencia de Conducir e Inhabilitación del conductor,
e
5) Inhabilitación temporal o definitiva para obtener Licencia de Conducir.

La sanción de amonestación es aplicable por escrito a criterio del Efectivo de

la Policía Nacional del Perú, asignado al control del tránsito, únicamente a las
infracciones leves comprendidas en la Sección: Tipificación y Calificación de
las infracciones al Tránsito Terrestre del Capítulo I del Título VII del
Reglamento.

La aplicación de multas se debe hacer según la siguiente escala:

1) Infracciones Muy Graves (MG) 10% de la Unidad Impositiva Tributaria.
2) Infracciones Graves (G) 5% de la Unidad Impositiva Tributaria.
3) Infracciones Leves (L) 2% de la Unidad Impositiva Tributaria.

El monto de la Unidad Impositiva Tributaria será el vigente a la fecha de pago.

Se considera reincidencia, al hecho de cometer nuevamente la misma
infracción dentro del lapso de doce (12) meses y debe ser sancionada con el
doble de la multa establecida. La acumulación de sanciones por infracciones
graves o muy graves en un período de 12 meses, debe ser sancionada por la
Autoridad que ha emitido la Licencia de Conducir con Suspensión o
Cancelación e Inhabilitación del conductor,
w
¡B

según corresponda, de acuerdo con la siguiente escala: Tres infracciones

muy graves Suspensión de tres (3) meses Seis infracciones graves o muy
graves incluyendo las tres anteriores. Suspensión de seis (6) meses Nueve
infracciones graves o muy graves incluyendo las seis anteriores. Suspensión
de nueve (9) meses Doce infracciones graves o muy graves incluyendo las
ocho anteriores. Cancelación de la Licencia de Conducir e Inhabilitación del
conductor por cinco años para obtener una nueva Licencia de Conducir

D. MARCO OPERACIONAL
> Se procedió a realizar encuestas en diferentes puntos específicos de la
ciudad de Bagua Grande.
En una encuesta realizada a conductores de vehículos menores de
Transporte Público en la ciudad de Bagua Grande se pudo obtener los
siguientes resultados:
1. ¿Conoce usted el nuevo Reglamento Nacional de Tránsito?
vy w

Reglamento Nacional de Tránsito

W

■ SI conozco

■ No conozco No sabe

■ No opina

Observando el gráfico estadístico se puede deducir;

> Que, la mayoría de conductores de vehículos menoner si conocen las

reglas de tránsito. Siendo la cifra el 59% de encuestados.
 \y

w
> Que, el 23%de conductores desconocen las reglas de tránsito,
siendo un porcentaje preocupante para las autoridades
competentes en realizar charlas y capacitaciones constantes en
materia de tránsito.
w
> El 10 % de conductoresno conocen las reglas de tránsito y otro
V_y grupo más reducido del 8% no opinan respecto a la interrogante
W contenida en el caso.

> Se deduce que las infracciones en su mayor parte son cometidas por
negligencia de los conductores, ya que lo comenten con pleno
conocimiento de las Reglas de tránsito.

2. ¿Cuenta usted con toda la documentación en regla establecida en la

normatividad vigente y exigida por la autoridad competente?
SM

El 28 % de conductores cuenta con toda su documentación en regla,

indicando transportar sus pasajeros con total seguridad y
responsabilidad

El 72 % de conductores no cuentan con la documentación en regla

establecida en la normatividadvigente y exigida por la autoridad
competente; asimismo éstos manifiestan no tener los documentos en
regla por no contar con recursos económicos suficientes y que los
costos de la documentación son elevados.

-
3. ¿Que medidas cree usted que debe hacer el gobierno municipal para
mejorar el tránsito vehicular en la ciudad de Bagua Grande?

> Deben de realizar charlas y capacitaciones gratuitas en horarios

adecuados.

4. ¿Esta de acuerdo usted con el actual Reglamento Nacional de tránsito

vigente hasta la fecha?

> Un 20 % de los conductores están de acuerdo con la actual

normativa vigente, manifestando que el costo de las papeletas por
infracciones Muy Graves como la (M02, M03) son una medida de
restricción importante para la cual el conductor tome conciencia de
la infracción cometida, ya que la imprudencia cometida de algunos
conductores puede llegar a causar un accidente de tránsito con
pérdidas humanas y materiales.

> El 80 % de conductores aduce no estar de acuerdo con la actual

normativa vigente, asimismo manifiestan que los costos de la U.I.T.
es muy elevado.

5. ¿Está de acuerdo usted con la función de la Policía de Tránsito de esta

localidad?

> Como que la mayoría de conductores manifiestan no estar de acuerdo, por

que no cumplen a cabalidad sus funciones.
 ENTREVISTA CON EL JEFE DE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL DE LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE UTCUBAMBA

> Ing. Paulo POMA MUÑOZ

1. ¿Por qué los conductores de vehículos menores cometen a diario

infracciones de tránsito?
Dijo.- Lo hacen muchas veces por negligencia, ellos conocen la
norma y a pesar de eso cometen infracciones.

2. ¿Cuáles son las medidas adoptadas por su depacho para frenal tal
situación
Dijo.- Se vienen realizando operativo conjunto entre la municipalidad
provincial de Utcubamba, la Policía Nacional, Comisaría Bagua
Grande y Serenazgo Municipal para que estos transportistas adecúen
su dodumentación y trabajen en regla.

3. ¿Qué alternativas de solución propone usted Sr.ingeniero para

prevenir este problema?
Dijo.- Actualmente estamos en gestión del Casco Urbano para la
ciudad de Bagua Grande, una vez hecha esta gestión podemos
implementar terminales específicos para los transportistas, y así
poder contra con un mejor orden de nuestro gran flujo de tránsito
vehicular en la ciudad de Bagua Grande.
Estamos propiciando también la Publicidad de las normas por los
diferentes canales de radio y tv.

4. ¿Cuáles son los principales documentos que debe de portar un

conductor de vehículo menor para realizar el transporte público de
pasajeros?
Dijo.- Los principales documentos que deben portar un conductor son:
> Licencia de conducir
> Tarjeta de Propiedad
> SOAToAFOCAD
> Tarjeta operatividad
> DNI

sm
 Estadística de papeleta de infracción de Enero a Marzo 2012
Reglamento Nacional de Tránsito

CÓDIGO INFRACCIÓN PAPELETAS

M.03 Sin Licencia 27
M28 SIN SOAT 21
G58 Sin documentos 35
G40 Zonas rígidas 32
G13 Excexo de pasajeros 38
F5 Sin documentos local 177
Todas las normas analizadas prescriben la necesidad de que se lleven
adelante programas de educación vial para prevenir la ocurrencia de
Infracciones de Tránsito a consecuencia del tránsito. En cumplimiento de
dicho mandato, se deben impulsar cambios de conducta a través de
programas de educación para conductores y peatones, y concentrar los
esfuerzos en planes que demuestren beneficios detectables de acuerdo con
el nivel educativo y cultural de la población. Los planes educacionales deben
también dirigirse a los agentes encargados del control del tránsito de manera
que hagan cumplir las normas con eficiencia, imparcialidad y ética. Dichos
programas deben ser evaluados luego de su finalización.

Resulta fundamental organizar registros o sistemas de información de

lesiones generadas a consecuencia del tránsito vehicular o crear instancias
que coordinen las diferentes fuentes de información sobre siniestros.

Es necesario fortalecer las instituciones de tránsito de modo que exista

certeza respecto a las condiciones de seguridad de los vehículos que circulan
en la vía pública y sobre la habilidad de quienes los conducen. Con tal fin, hay
que verificar y controlar la capacidad técnica y ética del personal de las
instituciones que llevan adelante las revisiones vehiculares para que estas se
realicen en tiempo y forma y para que las agencias encargadas de emitir
licencias lo hagan verificando el efectivo cumplimiento de los requisitos
establecidos en la ley.

Repartir los manuales de Educación Vial para peatones y chóferes a las

principales Instituciones Educativas del Área de Influencia, con la finalidad de
que pueda difundirse a la población joven.

Es necesario también que los seguros consagrados en normas y que no han

entrado en vigencia se hagan efectivos y que se trabaje con la participación
de todos los sectores involucrados para establecer una ecuación costo
beneficio que sea conveniente para todas las partes, ajustada a la situación
económica de cada país y al bolsillo de quienes deben pagar la prima.
Adicionalmente, las empresas que brinden este tipo de seguros deben contar
con la solidez necesaria y ser reforzadas por sistemas de reaseguro o fondos
que cubran contingencias de manera que la víctima reciba una reparación
efectiva, rápida y sin trabas burocráticas.
Implementar planes educacionales dirigidos a los agentes encargados del
control del tránsito.
RECOMENDACIONES

Concientizar a las autoridades y población a generar alternativas de solución

concernientes a las infracciones de Tránsito ocasionadas por conductores de
vehículos menores en la ciudad de Bagua Grande.

Una ciudad bien señalizada, pintada y que cuente con vías de tránsito en buen
estado, es una ciudad donde se puede desarrollar nuevas alternativas de
solución.

Se recomienda a los conductores de vehículos menores, respetar y cumplir la

normativa vigente establecida por las autoridades competentes, para así
poder evitar una infracción.