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01 ∙ Junio 2016
1
Tendencias
2
Contenido
ARTICULO | Análisis de la condición actual
de la relación bilateral México-Jordania
Diana Melissa Martínez Reyes
3
Contenido
ARTICULO | La tasa de interés de cero por
ciento del Banco Central Europeo y sus
perspectivas a corto plazo
Gabriela Silva Hernández
4
Análisis de la condición actual de la
Resumen
relación bilateral México-Jordania
El presente artículo busca distinguir la
relación actual entre México y Jordania, dos
Diana Melissa Martínez Reyes naciones con pocos puntos de encuentro
histórico que a pesar de la distancia
presentan similitudes en materia de política
comercial internacional.
Palabras clave
5
Generalidades
Jordania es un país ubicado en medio Esta nación sufre los efectos de la enorme
oriente con una superficie de 89,206 inestabilidad regional, por ello, “La política
kilómetros que limita al norte con Siria, al exterior jordana gira en torno a tres líneas
sur con Arabia Saudita y el Mar Rojo, al este fundamentales: su papel facilitador en el
con Iraq y Arabia Saudita y al oeste con conflicto israelí-palestino; su afirmación
Israel y Cisjordania. como país estable en la región, donde
mantiene sólidos vínculos con los países del
Dado su clima, predominantemente
Golfo y con potencias como Turquía; y sus
desértico, y la disposición de relieve, es
buenas relaciones con los Estados Unidos
posible definir dos zonas: al oeste, una
de Norte América y la Unión Europea”
región montañosa donde se ubican las
(Oficina de Información diplomática, 2015),
principales ciudades del país, con influencia
siendo este último de vital importancia tras
mediterránea donde es posible el cultivo de
el surgimiento de DAESH que se ha
cereales y frutas; mientras que al este se
convertido en una gran amenaza por sus
ubican numerosas mesetas, no obstante en
ofensivas que han incluso conquistado
la mayor parte del territorio está compuesto
parte del territorio iraquí.
por áreas desérticas poco habitadas con
vegetaciones del tipo matorral. En cuanto al conflicto israelí-palestino, el ser
tan cercanos geográficamente y mantener
Su población al 2016, según la Oficina de
estrechas relaciones con Palestina, esto ha
Información Diplomática de España, era de
significado el ingreso de gran cantidad de
9 millones 523 mil personas con un ingreso
inmigrantes y refugiados como
promedio de 5375 dólares
consecuencia del desencadenamiento del
estadounidenses, su lengua oficial es el
conflicto armado en Siria y el agravamiento
árabe y su religión principal, pero no
de la situación interna de Irak, donde se
obligatoria, es el Islam.
libra una lucha entre las tres principales
Su sistema de gobierno es una monarquía etnias que han desestabilizado al gobierno
parlamentaria que mantiene una política y la economía.
interior ampliamente marcada desde el 2011
Dado el llamamiento internacional, Jordania
por la primavera árabe que, tras momentos
ha aceptado mantener las fronteras abiertas
de tensión, ha dado paso al progreso
a las personas que huyen de la guerra pero
mediante reformas destinadas a la
reforzando las medidas de seguridad y
participación de la población en la
control a fin de prevenir el terrorismo.
democracia, la libertad y la justicia social.
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En cuanto a la economía, en los últimos Jordania es un país activo en la esfera
años Jordania ha presentado un internacional, y una de las economías más
crecimiento económico estable y resistente, abiertas del mundo árabe desde su
cercano al 3%, y un gran potencial para la temprana incorporación al Fondo
captación de inversiones. (Banco Central Monetario Internacional y Banco Mundial,
Jordano, 2015) además de recibir ayuda y asistencia del
Banco Europeo de Inversiones y de
Dentro de su economía es el sector
Reconstrucción y Desarrollo, del Banco
servicios su principal fuente de ingresos con
Islámico de Desarrollo y algunos otros
un 72.3% del total de su PIB y está
fondos árabes para el desarrollo. Por otra
distribuido en actividades de finanzas,
parte, se adhirió a la Organización Mundial
transporte, hostería y administración
del Comercio en el 2000 a fin de cambiar su
pública, siendo las manufacturas la única
política proteccionista y cerrada.
actividad de producción con importancia
relevante en su economía. Jordania ha firmado acuerdos bilaterales de
cooperación económica con 45 países, con
Si bien presenta un importante déficit en la
el objeto de explorar nuevas formas de
cuenta corriente ha podido compensarlo
intensificar las relaciones económicas y
con el gran flujo de inversión extranjera
comerciales con países de todo el mundo.
directa que ha llegado a representar hasta
Siendo los principales:
el 20% del PIB, situándose en 1804 millones
de dólares.
Conjuntamente, el tema del turismo es de Acuerdo UE- Jordania. Jordania cuenta con
suma importancia para este país dada la un ambicioso Acuerdo de Asociación con la
localización de numerosos atractivos Unión Europea firmado el 24 de noviembre
turísticos resultado de la unión de diversas de 1997 tras dos años de negociaciones,
culturas antiguas, como la romana y árabe, entrando en vigor el 1 de mayo de 2002.
así como de lugares bíblicos que atraen a
El objetivo de este Acuerdo es la creación
visitantes de todo el mundo.
de un área de libre comercio una vez
Respecto a sus principales exportaciones se definido el nivel de cooperación política,
habla de artículos manufacturados, comercial, económica y financiera.
productos químicos, alimentos y animales
Este tratado permite a Jordania obtener
vivos, mientras que sus importaciones son
hasta el 21% de sus importaciones que
principalmente de maquinaria y equipos de
ascienden a 3660 millones de dólares y tan
transporte, petróleo y sus derivados,
sólo el 2.5% de sus exportaciones con un
alimentos, animales vivos y artículos
valor de 364 millones de dólares.
manufacturados en la misma proporción.
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Zona Panárabe de Libre Comercio (PAFTA). El mismo que ha permitido entre otras
También conocido como Gran Zona Árabe cosas la puesta en marcha de los llamados
de Libre Comercio (GAFTA), fue firmado el QIZ (Qualified Industrial Zones) industrias
19 de febrero de 1997 y suprime todos los donde el valor añadido de la producción se
obstáculos arancelarios entre sus miembros reparte entre Israel y Jordania a cambio de
desde el 2005, el acuerdo también conseguir un libre acceso al mercado
contempla la contratación pública, servicios norteamericano.
financieros, medidas comerciales especiales,
A través de este tratado, Jordania ha
propiedad intelectual y solución de
podido acceder al mercado del tratado de
diferencias. Representa el 26.7% de sus
Libre comercio de América del Norte con lo
importaciones recayendo principalmente en
que ha colocado el 21.8% de sus
Arabia Saudita, y a su vez el 50.9% de sus
exportaciones, si bien se han centrado en
exportaciones, siendo también Arabia
Estados Unidos.
Saudita el país con mayor participación.
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Comercio (GATT), y por la formación de Relación bilateral México-Jordania
una extensa red de Tratados de Libre Diplomáticas
comercio desde 1994 que se ha mantenido
México y Jordania establecieron relaciones
hasta la fecha. Inició con la suscripción al
diplomáticas el 9 de julio de 1975. Y según
Tratado de Libre comercio de América del
el Centro de Estudios Internacionales
Norte que en su momento fue la mayor
Gilberto Bosques (2014), desde entonces las
zona de libre comercio del mundo, a la vez
relaciones bilaterales se han desarrollado
que la más ambiciosa pues considero una
sobre todo en los ámbitos políticos y de
amplia cantidad de sectores que no habían
cooperación.
sido contemplados y que marcó un punto
de inflexión en la política comercial Si bien, oficialmente se habla de una
mexicana, no sólo por el acercamiento relación diplomática de 40 años, el vínculo
regional sin precedentes, sino también entre estos dos países es aún incipiente;
porque desde ese momento, los tres países solo fue hasta febrero de 2015 que se
integrantes, adoptaron medidas y estableció la primera embajada de Jordania
comportamientos de política comercial muy en México, con Ibrahim Obeidat como
similares, lo que es notable en cuanto a sus embajador, quien aseveró “El rey y el
socios comerciales. presidente tienen una excelente relación, lo
que ha derivado que se pueda continuar y
El TLCAN para México, inauguró el nuevo
reforzar el lazo comercial y sus vínculos
enfoque de cooperación internacional pues
entre los dos países”, (NOTIMEX, 2015). Así
fue entonces cuando México empezó a
mismo, la embajada de México establecida
celebrar tratados similares con otras
en la ciudad de Ammán fue abierta sólo
naciones, primero en América Latina y
unos meses antes.
después con regiones como la Unión
Europea y Asia, así como la su participación En cuanto a visitas diplomáticas, en febrero
en foros comerciales multilaterales y de 2014 fue la primera visita de un rey
regionales. jordano, Abdullah II, que resultó en el
establecimiento de compromisos entre
Actualmente, la política de apertura
estos dos gobiernos, así como un mayor
comercial se ha enfocado en hacer más
impulso a fin de estrechar las relaciones de
competitivas a las empresas, mediante la
amistad y cooperación.
adquisición de insumos a menores precios y
el aumento de destinos hacia donde En respuesta, en julio de ese mismo año, el
exportar. Es por ello, que mantiene varias entonces Secretario de Relaciones
iniciativas relacionadas con la integración Exteriores José Antonio Meade Kuribreña
económica en mercados internacionales, realizó una visita para continuar esta
tales como el Acuerdo de Asociación apertura de representaciones diplomáticos.
Transpacífico (TPP).
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Esto permitió que en ese mismo año Jordania tiene una alta expectativa sobre
México y Jordania suscribieran una serie de México, al ver al país como una de las
acuerdos bilaterales, entre los que destacan grandes economías del mundo, por lo que
un Convenio Único de Cooperación en esta relación implicaría un intercambio alto
materia técnica-educativa, un convenio en en comercio e inversión en diferentes
materia de cooperación cultural así como ámbitos de la industria, como
un memorándum de entendimiento en infraestructura, manufactura de transportes,
materia turística y de energía, además de farmacéutica, petroquímica y militar.
vaticinar el establecimiento de un Tratado
TLC Jordania - México
de Libre Comercio.
Con estas visitas y compromisos como
Para los mexicanos el ingreso a Jordania
antecedentes, en agosto del 2014 en la
requiere de trámites de visado en la oficina
ciudad de Amán, capital de Jordania, se
de migración una vez que se ha llegado a
realizó la primera ronda de negociaciones
ese país, esto representa hasta ahora un
para la firma del Tratado de Libre Comercio
simple procedimiento migratorio que
entre México y el país árabe.
muestra que el acceso a Jordania no ha
sido tan significativo como para suprimir el En un comunicado, la Secretaría de
visado a México. Economía ha dicho que “un acuerdo
comercial con Jordania contribuiría a
Económicas
posicionar a México como uno de los países
Para México, Jordania es el octavo socio con mayor crecimiento en Medio Oriente,
comercial en medio oriente y el 88° a nivel beneficiarse de la red de acuerdos
mundial, en cambio para dicho país es el comerciales con que cuenta Jordania,
53° socio comercial, existe un intercambio promueve el empleo de insumos mexicanos
comercial muy fluido entre las naciones, se que favorezcan los encadenamientos
prevé que el crecimiento comercial sea productivos de Jordania y México en las
intenso (Centro de Estudios Internacionales cadenas globales de valor”. (FORBES, 2014)
Gilberto Bosques, 2014).
En el encuentro, que se realizó el 26 y 27
Los principales productos que México de agosto, se intercambió información
exporta son vehículos, empleados en el relacionada a la instrumentación y alcances
transporte de mercancías, bovinos y de la política comercial de las dos naciones.
hortalizas de vaina; mientras que los En las reuniones se acordaron los temas
productos importados desde Jordania son: que formarían parte de la negociación,
fosfatos de calcio, abonos minerales, entre ellas comercio de bienes, servicios,
químicos y tecnología para dispersar inversión, medidas sanitarias y fitosanitarias,
líquidos o polvos. y asuntos legales e institucionales.
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Para el canciller José Antonio Meade El informe de la Secretaría de Economía
Kuribreña, el acercamiento de ambos países apuntaba que la segunda ronda de
es muy importante, sobre todo para negociaciones se llevaría a cabo en México
México, ya que Jordania es el punto nodal en octubre de 2014. Y según declaraciones
que le abrirá paso al mercado de Asia y a del actual secretario de economía, Idelfonso
los países de la región, (NOTIMEX, 2015) Guajardo México espera concluir
entre ellos Arabia Saudita. negociaciones comerciales con la Unión
Europea, Turquía, Jordania y Brasil en el
Por otra parte, Jordania ve en México
2016 (El Economista, 2016), por lo que es
potencial en los sectores farmacéutico y
probable que en los próximos meses se
químico, como el caso del potasio y otros
note una mayor recurrencia de este tema.
minerales que son fundamentales, no sólo
para la industria de la extracción, sino
también de la transformación, y para el
Conclusiones
establecimiento de industrias que permitan
a Jordania traer capital. México y Jordania pueden parecer dos
países muy diferentes, su localización, clima,
Además del interés turístico de Jordania por
idioma, religión y cultura difícilmente
México radica en que no muchos
podrían compararse; sin embargo, esto no
mexicanos conocen el país y su riqueza
ha sido un obstáculo para establecer
cultural e histórica, como sitios religiosos
relaciones bilaterales provechosas para
fundamentales para la cultura mexicana.
ambas naciones.
Obeidat puntualiza que ve oportunidad
Una de las principales similitudes es la
para que empresarios mexicanos inviertan
apertura a la negociación con otros países
en exploración petrolera en su país y en el
del mundo para estrechar lazos, no sólo
corto plazo en energías limpias. Y no sólo
comerciales sino también de inversión y
esas, incluso siendo un mercado pequeño y
desarrollo.
abierto, ha sido poco explorado. Los
mexicanos tienen la oportunidad de La situación actual de Jordania es sin duda,
incursionar en muchos sectores, pues son lamentable y preocupante, pues está
muy pocos los restringidos al capital expuesta a los problemas que sus países
extranjero, tal es el caso de los minerales, vecinos sufren. No obstante, ha
electricidad, comunicaciones y transporte, demostrado ser un país fuerte, no sólo con
turismo y sector industrial (EENI, 2015). Se su política interna o en el ámbito
debe añadir el desarrollo y la capacidad en económico, sino que apoyándose de los
infraestructura y del sistema financiero que países con los que esta aliado y a su vez,
facilita el acercamiento comercial con este brindando ayuda a los que lo necesitan.
país.
11
Esta red de apertura y alianzas estratégicas Centro de estudios internacionales
es una medida ideal para lograr la Gilberto Bosques. (15 de julio de
transición entre su posición actual, de país 2014). México y Jordania acuerdan
proveedor de servicios turísticos, a uno que la firma de un TLC y la apertura de
centre su riqueza en la innovación de su representaciones diplomáticas. D.F,
creciente población. México.
12
Diana Melissa Martínez Reyes
Estudiante 8° Semestre
Licenciatura en Relaciones Económicas Internacionales
Universidad Autónoma del Estado de México
Email: mtzrmeli@hotmail.com
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Intercambio comercial de edulcorantes
Resumen
entre México y Estados Unidos. ¿Práctica
México y Estados Unidos fortalecieron sus
desleal o Proteccionismo encubierto? vínculos comerciales desde la entrada en
vigor del Tratado de Libre Comercio de
Edith Hernández Medina América del Norte en 1994, en el cual
también se incluye a Canadá, dicho
acuerdo permitiría un mayor flujo comercial
entre estos países, a través de la
desgravación de ciertos productos y la
reducción de barreras arancelarias y no
arancelarias.
Palabras clave
14
Antecedentes Asimismo la entrada de Jarabe de Maíz de
Alta Fructosa (JMAF) al mercado mexicano
ha propiciado una constante guerra
La mayoría de los ingenios azucareros respecto a los edulcorantes entre México y
mexicanos en la década de los ochentas Estados Unidos desde 1997, en 2014 el
eran manejados y administrados por el Departamento de Comercio de Estados
Estado, por lo que fueron altamente Unidos ratificó que las exportaciones
subsidiados, no obstante desde 1990, 27 de mexicanas de azúcar estaban incurriendo
estos ingenios fueron vendidos a privados, en prácticas desleales debido a los
cuyos principales clientes se encuentran en subsidios y venta a precios de dumping.
la industria refresquera de México y Estados
Ingenios azucareros mexicanos
Unidos; posteriormente con la entrada en
vigor del TLCAN en 1994 con base en el En México existen 58 ingenios azucareros
anexo 703, se estableció que en los distribuidos a los largo del país en 664 mil
primeros 6 años México podía exportar 25 hectáreas de cultivo de caña
mil toneladas al año a Estados Unidos industrializadas, alcanzando una
exento de arancel siempre que fuera un producción cercana a los 5 millones de
producto calificado, para el 7° año 150 mil toneladas de azúcar con un valor cercano a
toneladas y posteriormente entre el 8° y 14° los 27 mil millones de pesos, aportando
año 110 % del límite máximo 11.6% del PIB del sector primario y 2.5% del
correspondiente al año comercial anterior. PIB manufacturero. Conforme a la Cámara
(TLCAN, 1994) Nacional de las Industrias Azucareras y
Alcoholera (CNIAA), esta agroindustria
El azúcar mexicano representa el 0.4% del
proporciona alrededor de 930 mil empleos
Producto Interno Bruto (PIB), según cifras
directos y aproximadamente 2.2 millones de
del Instituto Nacional de Estadística
empleos indirectos, y es considerada una
Geografía e Informática (INEGI), siendo el
actividad importante debido a su alto
principal cliente del mercado azucarero
impacto económico con un estimado de
mexicano Estados Unidos, sin embargo este
producción de 27 mil millones de pesos
país se caracteriza por sus altos precios y
anuales en promedio. (Secretaria de
barreras arancelarias para proteger su
Economía, 2012)
mercado interno debido a su alto consumo
en azúcar, sus bajos costos de producción y A mediados de la década de los ochentas
la distancia con los principales mercados de los 21 ingenios azucareros en poder del
consumo. Estado fueron vendidos a privados, con la
finalidad de impulsar la industria azucarera
Así mismo ofrece a los productores de
en México, sin embargo a principios del
otros países el beneficio del Sugar Reexport
siglo XXI nueve de ellos regresaron a
Program.
manos de la administración gubernamental,
15
bajo el amparo del fideicomiso FEESA Jarabe de Maíz de Alta Fructuosa
debido a su decadente situación
Este jarabe se produce por medio de la
económica, incluidos Plan de San Luis en
molienda húmeda del maíz del que se
San Luis Potosí y El Modelo y La
separa el almidón y el gluten, sometidos a
Providencia ubicados en Veracruz,
isomerización, para obtener el jarabe de
actualmente solo cinco se encuentran a la
maíz de alta fructosa con un grado de
espera de una nueva licitación para su
concentración del 42% de fructosa. Este
venta a un privado. El Departamento de
jarabe se somete a un proceso de
Comercio del gobierno de los Estados
fraccionamiento, cristalización, para obtener
Unidos impuso un arancel de 17.01% a estos
el jarabe de maíz de alta fructosa con un
ingenios, por lo que no gozan de
grado de concentración del 55% de
preferencias arancelarias dispuestas en el
fructosa.
TLCAN
A diferencia del azúcar que utiliza como
insumo la caña para su producción
La importancia de la industria refresquera mediante un simple proceso: alcalización,
para los edulcorantes calentamiento, clarificación, evaporación,
cristalización, centrifugación y secado.
Los edulcorantes son aditivos que confieren
Ambos productos ofrecen el mismo nivel
sabor dulce a los alimentos, por su
nutrimental, aunque el jarabe es líquido y el
constitución se clasifican en naturales (o
azúcar es sólido, lo que los convierte en
nutritivos) y artificiales (o no nutritivos).
perfectos sustitutos, sin embargo el costo
Los primeros constituyen una fuente de producción es mayor para el azúcar que
importante de calorías para los seres para el jarabe, lo cual pone en desventaja al
humanos, entre los más importantes están azúcar en la industria refresquera.
el azúcar o sacarosa, jarabe de maíz de alta
Discriminación de precios en la importación
fructosa (JMAF), miel de abeja, melaza y
de Jarabe de Maíz de Alta Fructosa
piloncillo; mientras que entre los segundos
se encuentran principalmente la dextrosa y Con la entrada en vigor del TLCAN se
la maltosa (Secretaria de Economía, 2012). aceleró el uso del Jarabe de Maíz de alta
Fructuosa como sustituto del azúcar de
Tanto en México como en Estados Unidos
caña en la industria refresquera tanto en
la industria refresquera es la principal
México como Estados Unidos, creció de
consumidora de azúcar de caña y JMAF,
manera alarmante, por lo que el 14 de
principalmente la embotelladora Mexicana
enero 1997 la Cámara Nacional de las
Coca- Cola FEMSA y su similar en Estados
Industrias Azucarera y Alcoholera en
Unidos, aunque en este mercado el JMAF
México presentó una solicitud de
sustituyó el uso de azúcar desde 1967.
investigación sobre posible dumping de
16
Estados Unidos al JMAF importado por pudo comprobar el dumping cometido por
México ante la Organización Mundial de Estados Unidos, según el dictamen final
Comercio (OMC). emitido por el Órgano de Apelación y el
Grupo Especial en 2001.
Según el Acuerdo Relativo a la Aplicación
del Artículo VI del Acuerdo General sobre Bajo el amparo de que en un principio en el
Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 TLCAN se buscó alcanzar un equilibrio en el
de la OMC “un producto es objeto de sector de los edulcorantes con el fin de
dumping, es decir, que se introduce en el establecer condiciones para el acceso del
mercado de otro país a un precio inferior a azúcar originaria de México y el JMAF
su valor normal, cuando su precio de proveniente de los Estados Unidos hasta
exportación al exportarse de un país a otro llegar al libre comercio en ambos productos
sea menor que el precio comparable, en el en enero de 2008.
curso de operaciones comerciales normales,
México ante los frenos del mercado
de un producto similar destinado al
estadounidense impuso como medida
consumo en el país exportador” (Acuerdo
permisos previos al JMAF.
de Marrakech OMC, 1994).
A partir del 1 de enero de 2003 y hasta
Bajo este concepto México inicio la
diciembre de 2006, la importación de
investigación de daño por el JMAF al
mercancías originarias de Estados Unidos
mercado azucarero mexicano, a la que
de América libres de arancel comprendidas
Estados Unidos respondió el 8 de mayo de
entre otras 1702.40.99, 1702.60.01,
1998 solicitando la celebración de consultas
1702.60.01, 1702.60.02, 1702.60.99 y la
con México respecto de una investigación
fracción arancelaria 1702.50.01 (JMAF)
antidumping sobre el jarabe de maíz con
estaban sujetas a un permiso de
alta concentración de fructosa, de grados
importación de 250,000 (Doscientos
42% y 55%.
cincuenta mil) toneladas métricas, que se
El Grupo Especial y Órgano de Apelación otorgó en los términos y condiciones que
de la OMC determino que la solicitud de estableció la Secretaría de Economía (SE).
aseveración de México era correcta, sin (DOF, 2003).
embargo bajo el marco de investigación
Esta medida fue tomada por el entonces
que decreta el acuerdo de Marrakech de la
presidente Vicente Fox, con la finalidad de
OMC en lo que respecta a las prácticas
frenar las importaciones de JMAF y
desleales y su confirmación, no se
beneficiar al mercado azucarero mexicano,
comprobó la existencia del 25% de daño ya
por su alto impacto social en la producción
que solo se examinó una rama de la
y empleo de este producto.
producción y no el conjunto de producción,
por lo que las medidas temporales
impuestas no tuvieron mayor efecto y no se
17
Impuesto a los edulcorantes en México producto nacional y le quitaba
oportunidades de competir al producto
En 2001 el Gobierno Mexicano impuso un
importado. (CAAREM, 2006)
Impuesto Especial Sobre Productos y
Servicios (IEPS) del 20% sobre los refrescos El gobierno mexicano apeló esta resolución,
y otras bebidas para los que se utiliza pero en 2006 la OMC con base en lo
cualquier edulcorante distinto del azúcar de dispuesto en el TLCAN y su principio de
caña, esto con el fin de que las refresqueras nación más favorecida y el apartado 603 en
e industrias alimentarias volvieran a utilizar materia de edulcorantes, dictaminó ilegal el
azúcar de caña y así ayudar al sector Impuesto Especial sobre Producción y
azucarero mexicano. Servicios (IEPS) a los refrescos que se
endulcen con alta fructosa ya que viola los
A pesar de ser una medida prometedora
intercambios comerciales.
México también produce JMAF, por lo que
con este impuesto también se vieron La Secretaria de Economía se vio obligada a
afectadas las principales industrias retirar el impuesto, con lo que la industria
dedicadas a este producto, como por azucarera se vio desplazada de la industria
ejemplo Arancia Indusrial S.A. de CV y refresquera por el JMAF, con lo que la
Almidones Mexicanos S.A de C.V. que agroindustria azucarera mexicana pidió
representan el 35% del total producido en gravar con aranceles la importación de
México, redujeron en un 50% su nivel de fructosa y de maíz amarillo. Este último
inversión. Así mismo las industrias producto debido a que es el principal
refresqueras redujeron su nivel de insumo para la producción de JMAF, por lo
producción al estar sujetas a producir con que al eliminar el impuesto también
azúcar de caña. aumentará su nivel de importaciones.
Con esta nueva medida en 2004 Estados Haciendo un análisis de las repercusiones
Unidos pidió una consulta a la OMC sobre de esta constante disputa por los
las nuevas disposiciones fiscales. Dando a edulcorantes entre México y Estados
México como opción no gravar el JMAF Unidos, a partir de la eliminación del IEPS
producido en el con maíz amarillo del 20%, las importaciones tanto de JMAF
proveniente de Estados Unidos. como de maíz amarillo provenientes de
Estados Unidos ha aumentado
En un reporte preliminar emitido en junio
considerablemente.
de 2005, la OMC favoreció a Estados
Unidos concluyendo que el impuesto no Tras la eliminación del IEPS a los jarabes, en
era congruente con la obligación de México 2011 se impuso un nuevo porcentaje
de otorgar trato nacional a las gravable de IEPS, pero esta vez fue
importaciones de fructosa de Estados directamente sobre bebidas azucaradas,
Unidos, que el impuesto favorecía al gravando $1 por litro que contengan:
18
concentrados, polvos, jarabes, esencias o mediante el “acuerdo de suspensión” la
extractos de sabores, que al diluirse Secretaria de Economía aceptó limitar las
permitan obtener bebidas saborizadas; y exportaciones de azúcar al mercado
jarabes o concentrados para preparar americano a través de cupos de
bebidas saborizadas que se expendan en exportación.
envases abiertos. (DOF, 2016)
Este cupo de exportación se limita a
Los resultados de esta nueva medida 1 millón 400,000 de toneladas al año
también se visualizan en la disminución de determinado en toneladas métricas valor
importaciones de jarabe después de 2011, crudo con base en el mínimo de las
pero es una reducción muy baja siguientes dos variables:
comparada con el incremento de estas.
El volumen del excedente de oferta
Conflicto azucarero México- Estados Unidos de México, determinado por el
2014 CONADESUCA.
Las necesidades del mercado
El repunte antes mencionado se debió la
estadounidense se calcularán de
reciente acusación de Estados Unidos
acuerdo a lo establecido por el
emitida en 2014, por posible dumping del
Departamento de Agricultura de los
azúcar mexicano exportado al mercado
Estados Unidos.
estadounidense, argumentando que los
ingenios azucareros mexicanos estaban Con ello casi 30% de la zafra estimada de
altamente subsidiados, y por ende entraban 6.1 millones de toneladas para 2015 y 2016
al país vecino a un precio menor que será destinada a Estados Unidos, y el resto
afectaba directamente a los productores deberá comercializarse en el mercado
locales cuyo mercado principal también son mundial. Esto significa una pérdida para el
las refresqueras. sector azucarero nacional, pues mientras el
precio promedio en el mercado
En agosto de ese año la Comisión
norteamericano es de 7,000 pesos por
Internacional de Comercio de Estados
tonelada, en el mundial se ubica en 5,500
Unidos (WASDE por sus siglas en inglés)
pesos. (Martínez, 2015)
impuso una cuota compensatoria por
subsidios al azúcar mexicana, de entre 2.9% Con este acuerdo el azúcar mexicano
y 17%, el 17.01% al Fondo de Empresas queda a expensas de la demanda de
Expropiadas del Sector Azucarero (FEESA), y Estados Unidos, ya que si otro país oferente
el 2.99% al Ingenio Tala y empresas del entra al mercado estadounidense su
Grupo Azucarero México (GAM). demanda disminuirá y con ello la base para
determinar el cupo, sin embargo Estados
México y Estados Unidos negociaron otras
Unidos considera que este acuerdo logra
medidas para evitar un conflicto más
subsanar el daño que ocasionan las
amplio y la aplicación de altos aranceles,
19
exportaciones de azúcar mexicano al sector Conclusiones
azucarero americano y respeta el TLCAN al
dejar entrar al azúcar mexicana como
producto originario libre de arancel. Tras Las prácticas desleales de comercio existen
todas estas medidas las exportaciones de en todo el mundo, muchas economías las
azúcar a Estados Unidos después de 2014 utilizan para entrar en nuevos mercados y
disminuyeron sustancialmente. otras para proteger su mercado interno.
20
Sin embargo al limitar las Exportaciones de DOF. (1998). DOF. Obtenido de
azúcar, Estados Unidos protege dos ACLARACION a la Resolución final
mercados americanos, el del JMAF cuyo de la investigación sobre elusión del
principal competidor es el azúcar mexicano pago de cuotas compensatorias
en la industria refresquera que en su impuestas a las importaciones de
mayoría también pertenece a este país, y jarabe de maíz de alta fructosa
por otro lado se beneficia a la industria del grado 55, mercancía clasificada en
maíz amarillo, del cual se obtiene el JMAF la fracción arancelaria 1702.60.01 de
tanto en México como en Estados Unidos. la Tarifa de l:
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle
Por el momento México no ha tenido la
.php?codigo=4894356&fecha=30/0
posibilidad de comprobar como prácticas
9/1998
desleales la comercialización de JMAF, ni
tampoco hacer frente a las altas
DOF. (2003). ACUERDO que
importaciones de este y del maíz amarillo.
establece los criterios para otorgar
Por lo que esta guerra la lleva ganada
permisos previos por parte de la
Estados Unidos con un proteccionismo
Secretaría de Economía, a las
encubierto muy bien organizado, que ha
importaciones definitivas de
sabido bloquear el comercio de
fructosa originarias de los Estados
edulcorantes mexicanos argumentando
Unidos de América.
prácticas desleales.
21
ESQUIVEL, E. (s.f.). La amarga Morales, R. (2015). México pierde
guerra del azúcar entre México y derechos en azúcar con el TPP.
Estados Unidos. Obtenido de 2014: Obtenido de El economista:
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del-azucar-entre-mexico-y-estados- derechos-azucar-tpp
unidos
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monto-exportador-azucar-eu http://www.sice.oas.org/trade/nafta
_s/indice1.asp
22
Edith Hernández Medina
Estudiante 8° Semestre
Licenciatura en Relaciones Económicas Internacionales
Universidad Autónoma del Estado de México
Email: edhitahm@gmail.com
23
Análisis de la controversia e impacto
causado por la aplicación de medidas no Resumen
Palabras clave
24
Introducción Aquí mismo ya se lograba percatar la alta
participación del aguacate en cuanto a
Costa Rica en la década de los ochentas,
producto importado por Costa Rica siendo
decidió abrir sus puertas de una manera
el 51.9% del aguacate existente en el país
más participativa en cuanto al comercio
importado de México.
internacional, incrementando esta iniciativa
al ingresar al GATT en 1990 e impulsando Años más adelante (2011) dicho tratado fue
así la negociación a través de acuerdos ampliado y reemplazado por el TLC entre
bilaterales para profundizar aún más en el México y los países de Centroamérica (TLC
proceso de integración y liberalización Único) entrado en vigor para el caso de
comercial con algunos socios comerciales. México y Costa Rica el 1 de julio de 2013 y
del cual son participes: Guatemala,
El Tratado de Libre Comercio con México,
Honduras, El Salvador, Nicaragua, Costa
que entra en vigor en 1995 (sustituido por el
Rica y México, los cuales acordaron un Plan
TLC único), fue el primero de estos
de Acción para la convergencia de los
acuerdos bilaterales que negoció el país
Tratados de Libre Comercio entre
estableciendo el fuerte lazo comercial
Centroamérica y México.
existente entre ambas naciones.
Según datos de la embajada de México en
La actual controversia cuestiona la causa
Costa Rica, se menciona que la nación
por la que Costa Rica bloqueó de manera
mexicana se ha convertido en el socio
repentina la entrada de uno de los
comercial más importante en la región, con
productos que mayor importa de México, el
una participación del 38.6% del comercio
aguacate, presentando como sustento
total (lugar prioritario).
científico pruebas de control fitosanitarias
correspondientes al bien con la finalidad de El TLC Único homologa los tratados
aplicar restricciones al comercio. existentes de México con los países
centroamericanos e introduce, entre otros,
Relación Comercial México Costa Rica y TLC
los siguientes cambios:
con Centroamérica
25
Desde la firma del primer TLC bilateral entre que se encarga de controlar y regular el
ambos países el intercambio comercial ha intercambio comercial de los productos
crecido más de 29 veces, entre los agrícolas, investiga la existencia de plagas
productos comercializados se encuentra el en los productos extranjeros y nacionales,
aguacate. entre estos productos se encuentra el
aguacate.
26
los productores se verán afectados Existe una gran diversidad de tipos de
teniendo que vender su producto a un aguacates, no obstante la preferida por el
precio más bajo del habitual, disminuyendo mercado internacional y por el país tico es
sus exportaciones y ganancias. el aguacate Hass.
Por otro lado, en Costa Rica buscaran El aguacate Hass es originario de la raza
abastecer la demanda interna de dicho guatemalteca y también es producido en
producto con poco menos del 30% que México, quien además es el mayor
puede llegar a producir el país, por tanto productor de aguacate en el mundo;
los consumidores se verán afectados Estados Unidos es uno de los países que
debiendo así pagar más por el producto más aguacate importa del territorio
proveniente de su propio territorio como de mexicano llegando a decirse que “de cada
Perú y Chile llegando a aumentar incluso un diez aguacates que se comercializan en
10% el precio del producto por semana. Estados Unidos, ocho son mexicanos”
(BANCOMEXT, 2016), además de ello,
A pesar de ello los productores ticos
México no solo es el principal exportador
aplauden la medida de restricción aplicada
llevándose más de un 50% de la
debido a que consideran que protege a la
producción mundial, sino que cuenta con
población costarricense de gastos
un enorme potencial para incrementar su
innecesarios.
producción y atender nuevos mercados
Un dato importante que da a conocer como China.
además la Cámara de Industria y Comercio
Por otra parte tenemos que todo el
México - Costa-Rica (CICOMEX) es el hecho
aguacate que produce Costa Rica está
de que desde hace 20 años Costa Rica ha
dirigido para el consumo interno, no
importado el producto de México, durante
obstante la cantidad que produce no
todo ese tiempo nunca se había tenido que
alcanza a satisfacer el total de la demanda
evitar la entrada del producto al país por
por ello se enfoca a la importación del bien.
cuestiones fitosanitarias aun cuando se sabe
que la misma plaga se consideraba En Costa Rica las siembras comerciales se
existente en México desde tiempo atrás. encuentran concentradas en el Valle
Central, en las regiones de León Cortez,
Las medidas fitosanitarias que maneja
Tarrazú, Santa María de Dota, Grecia,
México por parte de SENASICA (para evitar
Cocoronado, Poás, Goicochea y Zarcero, en
dicho contagio a los países importadores)
las proporciones que se muestra en el
son altas y por tanto el producto exportado
Gráfico 1 que se muestra a continuación.
se ha considerado siempre libre de plaga
para poder exportarse.
Mercado del aguacate en México y Costa Gráfico 1 Áreas de producción de aguacate en Costa Rica.
Rica
27
Costa Rica: Producción Nacional por obligaciones comerciales, dado que las
zona Aguacate Hass 2015 medidas establecidas de cierre de fronteras
Zona de los Santos no se habían informado, como debió
5%
12%
4%
Zona Sur realizarse con una notificación previa de 60
12%
Esparza, Orotina, San
días y que además dicha medida se impuso
67% Mateo
sin sustento alguno ya sea técnico o
Zona alta Cartago
científico como según lo establece la misma
Bajura de Guanacaste
normatividad, estancando las importaciones
y afectando a los productores mexicanos.
Fuente: Elaboración propia con base en datos de SELA
(Sistema Económico Latinoamericano del Caribe) que se Alexander Mora, ministro de Comercio
basa en información de CNP. Exterior de Costa Rica, mencionó que:
Debido a la importación prácticamente nula “desde el primer momento expuso su
por parte de Costa Rica del producto preocupación de que no hubieran
mexicano, los precios del aguacate Hass notificado a México antes de cerrar el
importado por Costa Rica están por encima mercado y esto podría violentar los
de los precios del aguacate Hass que se acuerdos internacionales ya establecidos y
produce y comercializa en México. los convenios de la Organización Mundial
del Comercio (OMC)”. (Gutiérrez, 2015).
Según datos estadísticos del año 2015 del
CNP, México había sido el mayor México, como otros socios comerciales
exportador de aguacate a Costa Rica afectados por dicha decisión, mencionan
superando a países como: Nicaragua, Perú, que Costa Rica debió preparar documentos
Colombia y Guatemala. con bases técnicas y darlos a conocer antes
de imponer dicha medida, ya que la
Problemática y controversia reciente por la ausencia del soporte científico y técnico
aplicación de medidas fitosanitarias por llega a crear sospechas en cuanto a la
parte de Costa Rica seriedad de las autoridades costarricenses.
El SFE sustenta la misma acción tomada por Incluso los importadores de Costa Rica se
las autoridades costarricenses de la ven afectados debido a las medidas
aplicación de estas medidas de protección impuestas, ya que su población es
fitosanitaria a estos países, refugiándose en consumidora, e incluso ellos mismos creen
el argumento de estar en su propio que ésta no es más que una medida
derecho de poder realizar bajo sustento proteccionista por parte de su país, debido
legal tales acciones, para proteger al país a la insensatez de los hechos, ya que nunca
de la posible contaminación de sus se había presentado una situación similar.
productos.
Además el hecho de que dicha
Ante dichas medidas el país mexicano enfermedad/plaga esté en los árboles y
replicó que estas incumplieron sus
28
frutos de muchos países pero no en los de tiempo en que se restablezcan los flujos
Costa Rica ni en los de Perú y Chile, es un estancados de introducción extranjera del
tanto difícil de asumir como verídico, aguacate a Costa Rica.
retomando que la presente diversidad de
Reglamentación contradictoria existente en
hipótesis se debe a la mencionaba escasez
las relaciones comerciales internacionales
y nulidad de sustento técnico.
De conformidad con el Acuerdo sobre
El Estado costarricense ha decidido tomar
Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC), se
ésta medida restrictiva hasta que los
establece que los países al utilizar los
respectivos países establezcan la
diferentes tipos de medidas lo harán sin el
inexistencia de tal plaga en sus productos.
afán de crear obstáculos injustificables, bajo
México muestra su inconformidad ante las respectivas normas, y no serán usados
aquella decisión y a él se unen países como, como una excusa al proteccionismo.
Guatemala y Estados Unidos activando el
El Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas
mecanismo de preocupación comercial
Sanitarias y Fitosanitarias consiste en aplicar
ante la OMC en el Comité respectivo de
todas aquellas normas que consideren
medidas Sanitarias y Fitosanitarias, en el
adecuadas para la protección de la salud,
cual no se llegó a ningún acuerdo, por lo
humanidad, y medio ambiente siempre que
tanto se pidió a Costa Rica una explicación
no sean discriminatorios, por tanto se da
en un plazo de 60 días ya que de lo
esta libertad a los países, que de alguna
contrario habría que llevar a los países a
forma podrían llegar a usar este tipo de
una solución de controversias ante la OMC.
medidas sin justificación, permitiendo de
Dicho proceso es un tanto innecesario ya manera indirecta un proteccionismo oculto,
que dicha medida impuesta por parte de en este caso se sospecha de Costa Rica.
Costa Rica se considera transitoria y por ello
La acusación ante organismos de arbitraje
quizás habría que esperar a que se
internacional puede llegar a ser válida ya
restablezcan por si mismas las pasadas
que la normatividad existente en cuanto a
actividades comerciales, siendo esto un
las condiciones necesarias para la aplicación
suceso negativo dentro de las relaciones
de medidas restrictivas a nivel internacional
comerciales, considerándolo un acto
es más difícil de ser impugnada que si se
ventajista e injusto implantado por el
tratase de una normatividad propia.
gobierno costarricense si fuera el caso de
una verdadera medida “proteccionista”.
29
Para analizar la situación actual de las participación que México tenía antes de la
exportaciones de aguacate mexicano a restricción de entrada al país.
Costa Rica, se realiza una comparación en
En la actualidad, a un año de la aplicación
cuanto a las exportaciones del año 2015 de
de las medidas fitosanitarias por parte de
México, de los países considerados “no
Costa Rica se presenta un alto
afectados” por la plaga Sunblotch (Perú y
desabastecimiento del producto ante la
Chile), y de la producción nacional.
demanda costarricense, la causa no es más
En el Gráfico 2 realizado por el Consejo que la restricción aplicada a los productos
Nacional de Producción de Costa Rica se mexicanos además del hecho de que Chile
presenta la participación del mercado de acaba de terminar de exportar su cosecha,
aguacate. y que aún falta tiempo antes de que la fruta
Gráfico 2 Participación de principales comercializadoras de
de Perú esté lista para que comience el
aguacate en Costa Rica. proceso de exportación.
30
medidas se ha excedido además de ser el momento, un gran importador de
establecido sin sustento técnico y científico, aguacate por lo que sus vendedores y
se considera que fue solo una postura precios se han visto afectados.
proteccionista y no enfocada precisamente
En Costa Rica los consumidores han tenido
en una medida fitosanitaria.
que reducir su compra debido al aumento
Costa Rica ante la demanda ha buscado a generalizado de precios, este aspecto ha
través del Ministro del Comercio Exterior llevado además al país tico a efectuar una
llegar a un acuerdo con México y el resto práctica impensable, introducir de
de países antes de una controversia que le contrabando aguacate mexicano, esto
costaría mucho reparar a la nación afecta de manera directa e indirecta al
costarricense (05 de abril del 2016). mismo país costarricense.
31
Agencia EFE. (05 de Marzo de
2016). Costa Rica se preparará ante Enríquez, G. C. (1994). Atlas
una eventual denuncia de México a agropecuario de Costa Rica. Costa
la OMC por las importaciones de Rica: Universidad Estatal a Distancia.
aguacate. EFE.
Gutiérrez, T. (22 de 06 de 2015).
Arce, M. A., Chacón, M., Porras, K. Crhoy.com. Obtenido de
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Obtenido de semana-para-solicitar-la-apertura-
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Arias., J. P. (25 de Abril de 2016). Ganadería. (2006). MAG. Obtenido
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2016.pdf impacto-en-la-competencia-cr.pdf
32
S, M. B. (05 de marzo de 2016).
Costa Rica prepara defensa por
posible denuncia de aguacate en
OMC. LA NACIÓN, pág. 1.
33
34
Condiciones de acceso del sector de
producción de frutas mexicano dentro
del mercado europeo
Héctor Santiago Aldama González
Resumen
Palabras clave
35
Introducción
36
Sin embargo es sólo al final de un periodo Es este mismo sistema el que establece que
de transición de más de 10 años, en el que los países en desarrollo relativamente ricos
62% del comercio de bienes agrícolas entre y los que dominan el comercio de
estos segmentos está liberalizado, ya que el productos particulares no son elegibles
acuerdo establece excepciones para para las preferencias del GSP.
aquellos bienes en los que se tiene un trato
preferencial sobre animales vivos, carne,
productos de consumo diario y cereales. Las acciones y el desarrollo de sistemas
como el planteado muestran el ejemplo
más claro de asimetría entre la UE y México
Los avances alcanzados en materia puesto que es la nación mexicana la que
comercial presentan asimetrías debido a la junto con Tailandia y Chile no son elegibles
sensibilidad y competitividad productiva para estas preferencias sobre frutas y
que representan ciertos bienes para ambos vegetales en cuanto al sector agrícola.
mercados.
37
Se visualiza que este comportamiento En relación a ello se hablara
responde a un tema muy cuestionado en el específicamente sobre el sector de frutas
comercio internacional y que hasta el día de dictaminado por el capítulo 08 de la
hoy sigue siendo debate dentro de la clasificación arancelaria que lo identifica
Ronda Doha1 de la OMC. como: frutas y frutos comestibles.
1
La Ronda de Doha es la ronda de negociaciones comerciales más reciente
entre los Miembros de la OMC. La Ronda se denomina también
semioficialmente el Programa de Doha para el Desarrollo, ya que uno de sus
objetivos fundamentales es mejorar las perspectivas comerciales de los países en
desarrollo.
38
La Decisión 2/2000 independientemente de La razón de centrarse en las condiciones de
aseverar la desgravación de la base política comercial entre México y la UE
arancelaria establece que los bienes de radica en conocer certeramente que
México y la UE compitan en ambos productos de la clasificación 08: frutas y
mercados de manera equitativa bajo las frutos comestibles, presentan condiciones
mismas condiciones. de comercio distintas.
39
dentro del mercado europeo ya que es Sus principales abastecedores son: Israel, el
indispensable conocer el comportamiento y cual abastece al mercado de este producto
el grado de inclusión que tienen los bienes de septiembre a marzo; Sudáfrica de marzo
agrícolas más importantes que son a julio: las Islas Canarias (España),
exportados. septiembre a mayo y México de noviembre
a junio.
En cuanto a las cifras arrojadas por las
exportaciones totales de México de la No todos los países de la Unión Europea
clasificación arancelaria 08 de frutas y frutos demandan la fruta en montos importantes,
comestibles del año 2015 (BANCO DE Gran Bretaña, Francia y Alemania son los
MEXICO, 2010), se observa que la principales compradores de aguacate.
clasificación 08.04.40 Aguacate, muestra un
El tipo de aguacate que consume el
resultado en cuanto a operaciones de
mercado europeo es el aguacate Hass, que
USD $604 millones de dólares.
se encuentra calificado como el de mejor
Tomando como referencia el consumo calidad por el mercado estadunidense
global (FAO, 2013) México es el principal quien es el importador número uno de
exportador de aguacate en el mundo, aguacates mexicanos.
seguido por Chile y Países Bajos.
La forma en la que demandan el bien es
En importación, Estados Unidos es el primer bajo la clasificación arancelaria 08.04.40.01
importador de este bien, seguido por la aguacate fresco (SAGARPA, 2011).
Unión Europea.
Otro de los frutos con mayor consumo por
El consumo de aguacates en la UE para parte de dicho mercado es la fresa, con
México representó en el año 2010 clasificación 08.10.10, este bien obtuvo en
USD $17millones de dólares (USAID, 2011), 2010 un resultado económico para México
3% del total de las exportaciones mexicanas de USD $142 millones de dólares.
mundiales.
En referencia al consumo global (FAO,
Evidentemente gran parte de la producción 2013) México es el tercer exportador de
de este fruto se encuentra dirigida al fresas en el mundo, solo por debajo de
mercado europeo debido a la alta España y Estados Unidos.
demanda de consumo.
Hablando en términos de importación,
Las importaciones europeas son mayores Alemania y Francia son los mayores
durante los meses de octubre - abril, ya que consumidores de este bien.
durante el verano, el principal abasto
Así como lo ocurrido dentro del sector de
proviene fundamentalmente de los países
producción de aguacates, la producción de
de la región.
fresas en México presenta gran dinamismo,
puesto que la demanda planteada por este
40
mercado es latente y con tendencias México, Malasia y Brasil dominan el
positivas de crecimiento. mercado de exportación de la papaya.
Entre los tres representaron el 77.54% de
En números las exportaciones mundiales de
dicho mercado entre 1995-2010 (Feitó y
Fresa durante el período de 1997 a 2007
Portal 2013).
crecieron un 45%, con una tasa media de
crecimiento anual del 4.5% México fue el principal exportador de
(SAGARPA, 2008). papaya para el periodo en mención, con
una participación del 42.03% en las
España y Estados Unidos concentraron el
exportaciones, en tanto que Malasia y Brasil
53% de las exportaciones mundiales.
representaron un 22.79% y 12.71%
México ocupó el tercer lugar con el 9% de respectivamente.
las exportaciones mundiales.
La participación del país en el mercado
Desde ese momento el país preserva su mundial de papaya se ha incrementado de
liderazgo en la rama productiva de fresas manera notable en volumen como en valor.
debido a que actualmente conserva su
Actualmente México ocupa el primer lugar
lugar en cuanto a volumen de producción a
en volumen y en términos de valor, entre
nivel mundial.
los países exportadores de papaya a nivel
Para cerrar el análisis es necesario hablar de mundial. Estos frutos (aguacate, fresa,
un fruto estratégico: la Papaya. Clasificación papaya) son en definitiva estratégicos para
08.07.20 México.
41
Conclusiones
La Unión Europea como bloque comercial En la producción agrícola dentro del sector
representa un mercado 510 millones de de frutas y frutos comestibles México
consumidores, la importancia de esta área cuenta con una competitividad sin igual,
económica a nivel mundial fomento desde como se muestra a lo largo del presente
sus comienzos el establecimiento de trabajo dichas capacidades le han permitido
políticas comerciales estratégicas con el posicionarse como principal productor y
mundo. exportador de frutos a nivel mundial.
42
Referencias SAGARPA (2011). Monografía de
cultivos, Subsecretaria de Fomento
Ayala, A., De la O, M., y Carrera, B.
a los Agronegocios. Monografía del
(2011). ¿Es competitivo el subsector
aguacate. 6
de frutas en México? Revista Fuente,
3(9), 151.
Feitó, D., y Portal, M. (2013). La
competitividad en las exportaciones
Domínguez, R., y Velasco, M. (2014).
de papaya de México: un análisis
The modernisation of the European
cuantitativo. PERSPECTIVAS Revista
Union Mexico “Global Agreement”.
de Análisis de Economía, Comercio
European Parliament's Committee
y Negocios Internacionales, 7 (2),
on Foreign Affairs, 2014(14), 23.
36-37.
43
Héctor Santiago Aldama González
Estudiante 8° Semestre
Licenciatura en Relaciones Económicas Internacionales
Universidad Autónoma del Estado de México
Email: hectoraldama@hotmail.com
44
La tasa de interés de cero por ciento del
Banco
45 Central Europeo y sus
perspectivas a corto plazo
La Unión Europea ha estado transitando
por un proceso de desaceleración
económica que empezó en el año 2008, lo
cual ha impedido que su Producto Interno
Bruto (principalmente consumo, demanda,
inversión) tenga un gran rendimiento,
afectando a los países que conforman la
eurozona.
Palabras clave
Resumen
Introducción
46
Los países europeos, y particularmente los económicos y sociales entre los miembros
miembros de la Unión Europea, transitan de la eurozona, la depreciación de su
por una recesión económica sostenida moneda frente al dólar, la caída de las
desde la crisis de 2008-2009, dificultades no Bolsas de Valores hasta en un -2.4 por
sólo financieras, se trata de un problema ciento y la baja de su tasa de referencia
general que desestabiliza los cimientos de hasta llegar al cero por ciento.
la Unión Europea.
El propósito de este artículo radica en
La crisis de la deuda europea se analizar la consecuencia que han tenido los
desencadenó por el sector bancario de acontecimientos económicos en la Unión
Estados Unidos, en la crisis mundial de Europea, particularmente en la tasa de
hipotecas en el año 2008. Cuando la interés de referencia, determinado cuáles
economía de Estados Unidos impidió serían las perspectivas a corto plazo.
reembolsar sus hipotecas a propietarios
La tasa de interés de cero por ciento del
americanos, bancos de todo el mundo
BCE y sus perspectivas a corto plazo
comenzaron a tomar extremas
precauciones alarmando a otros bancos e El Banco Central Europeo (BCE) es el banco
inversores al empezar a perder su dinero. central de los veintiocho países que
conforman la Unión Europea, éste tiene
Los bancos europeos, que eran grandes
como objetivo principal la estabilidad de los
inversores en el mercado hipotecario de
precios y salvaguardar el valor del euro,
Estados Unidos, sufrieron un duro golpe
mediante políticas económicas que
económico, pasando de un superávit a un
beneficien a la comunidad en general.
déficit en un período menor a un año,
entrando a una recesión económica en Entre los principales objetivos de un Banco
2009. La respuesta inmediata de la Unión Central están: controlar la inflación, es decir,
Europea, para ayudar al sistema financiero, el aumento de los precios de bienes y
fue mediante emisión de deuda pública servicios, que oscila entre el 2% y el 3%
nacional con la finalidad de dar liquidez y dependiendo el país; fijar una tasa de
crédito, teniendo como resultado un interés de referencia, que influye en las
incremento del déficit en relación al PIB de operaciones crediticias de corto plazo y
-4.2% en 2008 al -11.4% en 2009. sirve de referencia entre las diferentes
entidades bancarias. La tasa de interés
La lenta capacidad de decisión, la
refleja el costo del dinero, el pago de
insuficiente vigilancia en los desequilibrios
interés para quienes adquieren préstamos y
macroeconómicos y el mal resultado de sus
para instituciones financieras que otorgan
acciones, han llevado a la Unión Europea a
intereses a clientes, afectando el consumo y
extender su crisis financiera hasta hoy en
demanda de los bienes y servicios, el
día, teniendo como consecuencia el
ahorro y la inversión.
aumento de la deuda pública, conflictos
47
De acuerdo al enfoque de transacciones, de La Unión Europea ha estado transitando
la Teoría Cuantitativa, en una política por una severa crisis económica desde el
monetaria expansiva con una tasa de año 2008, desencadenados en el sector
interés a la baja, la curva LM (demanda de bancario de Estados Unidos, dando origen
dinero) se desplaza a la derecha, existiendo a que muchos bancos europeos que
mayor liquidez de dinero aumentando la invertían en el sector hipotecario
producción y así la demanda agregada. En estadounidense perdieran sus inversiones.
el incremento de la demanda existen dos Para evitar la quiebra de algunos bancos,
consecuencias: primero, aumentan los los gobiernos de muchos países, como
precios de los bienes y productos Alemania, Francia, Reino Unido, Irlanda,
ocasionando una inflación proporcional al Dinamarca, Países Bajos y Bélgica,
incremento de los precios; y por último acudieron a su ayuda, por medio de
aumenta la inversión debido a que el liquidez monetaria con un importe de
ahorro se hace menos atractivo. (Roura, 50,000 millones de euros iniciales más una
2002) (Véase Gráfico 3). garantía de la deuda bancaria, pagándose
Gráfico 3. Comportamiento de la Tasa de Interés, Teoría
con deuda pública nacional. (TIIE, 2016)
Cuantitativa
“En un número cada vez mayor de países
se formó un círculo vicioso: la inestabilidad
financiera ahogada por el crecimiento
económico, que a su vez hacía descender
los ingresos fiscales y aumentar la deuda
pública. El aumento de la deuda pública
incrementaba el coste de los préstamos a
los gobiernos, alimentando así la
inestabilidad financiera.” (Comisión
Europea, 2014).
Fuente: Elaboración propia.
Este suceso provocó que países como
Ante un aumento de la demanda de dinero, España y Grecia aumentaran su deuda en el
la tasa de interés disminuye, lo que corto plazo, como se puede observar en el
ocasiona menor rendimiento en las Gráfico 4 específicamente con la economía
inversiones; y la producción aumenta española y no pudieran tomar medidas
debido a que habrá mayor cantidad de inmediatas para solucionarlo, teniendo
dinero para producir y demandar. como consecuencia que países como
Irlanda, Portugal, Reino Unido, Francia se
vieran afectados económicamente.
Origen de la Baja de Tasa de Interés: Crisis
Gráfico 4. Deuda pública en España en % sobre el PIB
Económica
48
• Deficiente control de la observancia:
el control de la observancia no fue
suficientemente riguroso en lo que atañe a
los países de la zona del euro que
incumplían las normas. Se necesitaba un
mecanismo sancionador más estricto y
creíble.
Fuente: Elaboración propia, con datos de la Comisión • Lenta capacidad de decisión: con
Europea, 2015. demasiada frecuencia, la debilidad
institucional llevó a posponer la adopción
Las principales causas por las que los países
de decisiones difíciles con respecto a una
de la Unión Europea extendieron su crisis
preocupante evolución macroeconómica.
económica, según la Comisión Europea, son
las siguientes: De este modo, tampoco se prestó suficiente
atención a la situación económica desde la
• Excesivo énfasis en los déficits: la óptica de la zona euro en su conjunto.
vigilancia de las finanzas públicas de los
• Financiación de emergencia:
países se había centrado en los déficits
cuando estalló la crisis, no existía ningún
presupuestarios anuales, y no
mecanismo de ayuda financiera a los países
suficientemente en el nivel de la deuda
de la zona euro que se hallaron
pública. Sin embargo, una serie de países
repentinamente en dificultades financieras.
que habían respetado las normas de la UE y
La ayuda financiera era necesaria no solo
registraban bajos déficits anuales o incluso
para hacer frente a los problemas de países
superávits experimentaron dificultades
concretos, sino también como «escudo
financieras durante la crisis financiera
protector» para evitar que los problemas se
mundial debido a sus elevados niveles de
contagiaran a otros países en riesgo.
deuda. Por ello, se hizo necesario hacer un
seguimiento más riguroso de este Como consecuencia, Grecia, Irlanda,
indicador. Portugal, España y Chipre dejaron de poder
obtener préstamos en los mercados
• Insuficiente vigilancia de la
financieros a tipos de interés razonables.
competitividad y los desequilibrios
Al solicitarse la intervención de la UE, se
macroeconómicos: en la labor de vigilancia
crearon grandes fondos contingentes a los
de las economías de la UE no se prestó
que puedan recurrir en caso de emergencia
suficiente atención a una evolución
los países que atraviesen dificultades
insostenible de la competitividad y del
financieras.
aumento del crédito, que acarrearon la
acumulación de deuda del sector privado, Baja de la Tasa de Interés de Referencia:
la fragilidad de las entidades financieras y Crisis Económica
una inflación del mercado de la vivienda.
49
El Banco Central Europeo (BCE) ha tomado Europeo por más de tres años anteriores. El
la decisión a principios de marzo del objetivo del BCE es frenar la deflación,
presente año de bajar las tasas de interés impedir que los precios sigan bajando,
de la zona euro en un mínimo histórico del restando incentivo a la creación de nuevas
0%” (The TIIE, 2016). empresas y arriesgando que las que ya se
encuentran cierren, dejando como saldo
Para estimular la actividad económica de un
una contracción de la producción en las
país, en este caso de un grupo de países, la
economías.
disminución de la tasa de referencia provee
incentivos para aumentar el nivel del “.. Así fue que el Banco Central Europeo
crédito. A lo largo del periodo de crisis (BCE) fijara una tasa de interés de -0.4% a
económica, el Banco Central ha optado por los bancos privados. Día a día los bancos se
bajar la tasa de interés de referencia debaten que hacer con el dinero de los
gradualmente, a partir del 2008 en un ahorrantes: prestarlo y cobrar intereses, o
cambio de -0.50% en relación al año 2000, bien depositarlo en el BCE y ganar intereses
hasta llegar a un mínimo en marzo del 2016 por ello. Con esta medida el BCE mandó
de 0%. una señal única e inequívoca a los bancos.
Si deciden depositar dinero con nosotros,
La principal razón para que el Banco
en vez de pagarles intereses, les
Central Europeo decidiera bajar las tasas de
cobraremos un 0.4%. Con el objetivo de
interés de referencia, fue fomentar la
incentivar, o derechamente obligar, a que
inflación, el consumo y el crédito. En la
los bancos presten dinero a personas o
mayoría de los países que forman la Unión
empresas, impidiendo así que los bancos
Europea comenzó un acelerado proceso de
pudieran a aspirar a otra fuente de
desaceleración económica, reflejada en los
utilidades” (Godoy, 2016)
niveles bajos de consumo e inversión
privada. Estos sucesos indujeron a Lo anterior ocasionó, en un corto plazo,
reducciones constantes en los precios de que los bancos estuviesen obligados a
los bienes y servicios que se prestar dinero para no quebrar, lanzando
comercializaban en los países debido a la ofertas de crédito con cobros de intereses
menor demanda, por lo que las empresas cercanos a 0%. Así el Banco Central
obtenían menores utilidades al producir y Europeo logró su objetivo, incentivar el
vender. consumo de las personas y la inversión por
parte de las empresas.
La consecuencia principal a los
acontecimientos anteriores, fue la deflación.
50
economía francesa han ayudado de forma 2007 al 2015. Otro factor importante es la
indirecta al mejoramiento de la economía balanza de pagos, reflejada por el comercio
de la Unión Europea, de acuerdo al con los demás países del mundo y la cuenta
periódico “La Nación” del 30 de abril del de capitales, por el contrario, ha
presente año, la economía de dichos países conseguido un signo positivo de 459,700
creció 0.6% en el primer trimestre, un millones de euros, un incremento de 5.1%
aumento significativo en comparación con respecto al 2014, siendo poco significativo a
el último trimestre del 2015 con un pesar de que años anteriores presentaba
crecimiento de 0.3%. Este crecimiento déficit. (Goodman, 2016).
porcentual en el Producto Interno Bruto se
En el segundo caso, la baja de la tasa de
debe al resultado de una mayor demanda
interés a los bancos privados a un -0.4% no
interna, e incluso mejoras en los niveles de
resulta alentador.
inversión. (Corradini, 2016)
En las últimas semanas se han registrado
En el corto plazo se analizarán dos puntos
fuertes bajas en los precios de las acciones
importantes, la tasa de interés de referencia
de empresas bancarias e instituciones
de 0% y la tasa de interés a los bancos
financieras, con lo que se tendrían menores
privados de -0.4%.
ingresos y utilidades.
En el primer caso, la tasa de interés de
Por el contrario, la mayor probabilidad de
referencia no será un indicador o medida
obtener un crédito provocó un alza en los
económica suficiente para incentivar el
precios de acciones de empresas de
consumo y la inversión. Desde hace ocho
consumo. Aunque en conjunto, daría lo
años se ha ido disminuyendo gradualmente
mismo a una desaceleración económica en
la tasa de interés, lo cual no ha ayudado en
el corto y mediano plazo.
forma total al crecimiento o mantenimiento
de las economías de los países de la Unión El estímulo monetario de otorgar créditos
Europea. sin cobrar intereses no ayudará a aumentar
las cifras de producción, consumo, inversión
La inversión, que es factor determinante de
y precios. Al respecto, en un futuro el Banco
la tasa de interés, solo representa el 19.8%
Central Europeo no descarta la posibilidad
del PIB, tres puntos menos que en el año
de nuevas bajas en las tasas de interés en
2008, la cual a pesar de las medidas que se
un mediano-largo plazo, dado que el
han tomado en los últimos años, no ha
estímulo no ha sido suficiente y los efectos
logrado aumentar como se espera en una
positivos en la economía han sido tardíos.
economía europea.
51
ahorros, actualmente a las personas se les medidas poco asertivas a lo largo de los
paga un interés por depositar su dinero en últimos años, la más mencionada es la baja
el Banco, y en el largo plazo esto se de la tasa de interés, medida, que según la
revertirá. teoría cuantitativa de la macroeconomía
impulsa el consumo y la inversión, aunque
En el corto plazo, las expectativas de
no ha sido así dentro de los países que
crecimiento económico de los países de la
forman parte de la Unión Europea, sino lo
Unión Europea son bajas, crecerá
contrario a ello.
gradualmente durante este año y el 2017,
hasta recuperar los índices del crecimiento Analizar la economía de los países de la
del año 2007, antes de la crisis económica. Unión Europea es confuso, aunque la
Este crecimiento será gracias a las acciones mayoría estén regidos bajo un mismo
del Banco Central Europeo, la depreciación sistema, las economías de cada miembro
del euro y la caída de los precios del son diferentes; esto no representa una total
petróleo. De las variables macroeconómicas desventaja para tener crecimiento
donde se verá reflejado dicho crecimiento económico.
es en la inflación, donde se espera que en
Si bien hay crisis económica en la eurozona,
el 2017 sea de 1.4%, incremento
esta solo se presenta en ciertos países,
considerable aunque no se encuentra
algunos más afectados que otros como
dentro de los objetivos de inflación, el 2%,
España, Grecia, Polonia; también están las
por parte del BCE. (Aemisegger, 2016).
naciones en las que no hay ninguna crisis
económica interna como lo son Alemania y
Francia.
Conclusiones
Este equilibrio ha ayudado a que la Unión
Europea no se vea tan afectada
La crisis de los países integrantes de la estadísticamente en los últimos meses ni
Unión Europea de casi ocho años ha sido con proyecciones negativas en el corto
significativa en la historia económica plazo. Aunque no se ve la realidad de la
mundial. Un grupo de países, con una situación de los países que si se encuentran
estructura supuestamente planificada y en un gran estancamiento financiero.
sustentada en la cooperación de todos los
Mantener una unión económica es difícil,
miembros integrantes, ha sido ejemplo
debido a que un mismo sistema rige a
claro de un deficiente control y de una
todos los países que lo conforman, y no
errónea toma de decisión ante la actual
todos las naciones crecen o se encuentran
desaceleración económica que enfrenta.
en la misma situación económica.
El ente encargado de la política monetaria,
Este es un problema actual que atraviesa la
el Banco Central Europeo, ha tomado
Unión Europea, existen distintos puntos de
52
vista hacía países como Alemania que se de interés en Europa son
encuentra en un momento de estabilidad, y negativas?: http://blog.fol.cl/fondos-
que es criticado por no ayudar con políticas mutuos/tasas-interes-negativas-en-
o acciones internas, a los países o a la unión europa/
para volver a encontrar el camino hacia el
crecimiento económico. De la misma Goodman, P. S. (6 de mayo de
manera países que atraviesan una situación 2016). La economía de Europa
económica difícil, poco ayudan con malas recupera el buen rumbo después
decisiones, ya sean presentes o pasadas. de ocho años de crisis. The New
York Times.
Se considera que se deben de tomar
medidas económicas más estrictas que
Roura, J. R. (2002). Política
lleven u orienten hacia el camino de la
Económica: Elaboración, objetivos e
estabilización económica.
instrumentos. . México, DF: Mc
Graw Hill.
Referencias
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Aemisegger, C. (03 de Mayo de Recuperado el 9 de mayo de 2016,
2016). ¿Por qué la economía de de Tasa de Interés de Referencia
Europa apenas crecerá en 2016 y Europea: 0.00%:
2017? La Prensa. http://tiie.com.mx/tasa-interes-
referencia-europa/
Comisión Europea. (9 de abril de
2014). Recuperado el 8 de Mayo de
2016, de Asuntos Económicos y
Financieros:
http://ec.europa.eu/economy_finan
ce/explained/the_financial_and_eco
nomic_crisis/why_did_the_crisis_spre
ad/index_es.htm
53
Gabriela Silva Hernández
Estudiante 8° Semestre
Licenciatura en Relaciones Económicas Internacionales
Universidad Autónoma del Estado de México
Email: GabysilvaREI@hotmail.com
Palabras clave
Introducción
55
El comercio exterior es la actividad que hoy mayor medida los impuestos a través de
en día mueve al mundo y también es la que políticas y reglas que desconocen en su
más contribuye al PIB de los países mayor parte los principales actores del
desarrollados, México por lo tanto no es comercio exterior en México. Esta última
ajeno a este fenómeno que se presenta de postura del SAT ante la recaudación de
forma generalizada en los demás países. impuestos contradice en gran medida al
artículo 22 de la Constitución Política de los
La actividad comercial en México
Estados Unidos Mexicanos, en el que se
representa hoy cerca del 65% del PIB y las
declara que quedan prohibidas las multas
exportaciones alrededor de 30%, (Mora,
excesivas.
2015), es decir ha sido un factor de
crecimiento y desarrollo, sobre todo para En el presente artículo se mencionarán y
aquellas regiones, sectores y empresas del analizarán algunas de las medidas que
país que han podido integrarse de manera entraron en vigor en los últimos años para
directa o indirecta a esta actividad. regular las prácticas comerciales, pero que
al mismo tiempo obstaculizan la dinámica
No debe omitirse que el comercio exterior
del comercio exterior en México, para ello
de México se ha caracterizado por elevados
se dará mayor énfasis en las consecuencias
niveles de concentración, siendo los estados
fiscales y legales que genera su
del norte y centro los que tienen mayor
implementación.
participación, en ellos se ubican las
principales empresas exportadoras. Administración General de Auditoría de
Comercio Exterior (AGACE)
Las condiciones y oportunidades para que
las empresas se vean beneficiadas por los El viernes 13 de junio de 2012, se publicó en
efectos positivos del comercio no son el Diario Oficial de la Federación (DOF), el
asequibles para todas, y por otra parte Decreto por el que se reforman, adicionan y
tampoco tienen los escenarios más derogan disposiciones del Reglamento
favorecedores debido a las prácticas y Interior del Servicio de Administración
políticas que durante los últimos años ha Tributaria (SAT), el cual entró en vigor en
estado implementado el gobierno a través plazo de un mes, el objetivo principal de
del Sistema de Administración Tributaria esta reforma fue lograr una mayor eficacia
(SAT), ya que en lugar de fungir como un en el desarrollo de los actos de fiscalización
elemento clave para facilitar el despacho de comercio exterior, así como el
aduanero y propiciar las condiciones fortalecimiento de la disciplina fiscal que el
necesarias para que las empresas tengan a Gobierno Federal pretende implementar.
su alcance todas las facilidades que formen (INECEX, 2012).
parte de la actividad comercial, pareciera
Con éste decreto se crearon dos
que está más enfocado en restringir los
importantes Unidades Administrativas, las
trámites administrativos y recaudar en
56
cuales actualmente vigilan el cumplimiento El 90% de las auditorias que realiza el SAT
de las disposiciones en Comercio encuentra irregularidades que no son
Internacional: dolosas, es decir son errores de las
empresas por un mal manejo de las
Las Unidades Administrativas
operaciones de comercio exterior, pero
Centrales de Normatividad
conllevan a unas multas muy altas y estos
Aduanera, competencia de la
errores son el resultado de una mala
Administración General de Aduanas.
capacitación en el personal ya que las
La Administración General de
empresas no dan la suficiente importancia
Auditoría de Comercio Exterior.
al área de comercio exterior en el aspecto
(AGACE), (Cano, 2012).
legal para conocer constantemente las
El objetivo de la Administración General de actualizaciones en cuanto al correcto pago
Aduanas es dedicarse al despacho de sus contribuciones fiscales, es por ello
aduanero al 100 por ciento, y que la que las empresas deben contar con
Administración General de Auditoría de asesoría externa en la materia o con
Comercio Exterior se ocupe de todo lo que personal altamente calificado porque un
ocurre después del despacho: fiscalización, error en materia de comercio exterior es
investigación, planeación, etcétera. sumamente costoso.
57
Artículo 81 del Reglamento de la Ley de subvaluación si la autoridad encuentra
Aduanera en una auditoría posterior que el valor
declarado es menor al del mercado. Por lo
Desde mediados del 2015 los nuevos
tanto si existiera un descuento por lealtad a
elementos que el importador debe
determinados proveedores o por la
presentar, establecidos en el artículo 81 del
cantidad comprada entonces no hay
Reglamento de la Ley Aduanera, han
subvención pero las empresas tendrían
generado debates entre la comunidad
serias dificultades para justificar tales tipos
relacionada con el comercio exterior,
de reducciones, lo cual a futuro
principalmente el que tiene que ver con el
representaría un problema fiscal.
tema de los contratos de transacción, pero
la autoridad mantiene su postura de Esto último podría ocasionar el rechazo de
conservarlos, con estas reformas la AGACE valor y una posible baja del padrón de
pretende evitar que los importadores importadores, orillando a que estos utilicen
realicen algún tipo de subvaluación de las la figura del allanamiento según lo
mercancías al momento de introducirlas a establecido en la Regla 1.3.4 de las Reglas
territorio nacional. (Duarte, 2015). Generales de Comercio Exterior vigentes,
sin haber cometido realmente la falta.
Sin embargo, los importadores han
criticado que la reforma a la Ley Aduanera Hay dos pilares fundamentales en materia
establece que para promover el despacho aduanera: uno es la valoración y otra la
de las mercancías se tiene que entregar al clasificación, y la valoración en México
agente, entre otros documentos, los retoma particular importancia porque
contratos relacionados con la transacción desafortunadamente se vive en un país muy
para comprobar el valor declarado, lo que informal. En ese sentido los instrumentos
podría provocar un tipo de “espionaje que tienen las autoridades para combatir el
industrial” por parte de estos contrabando a veces son cuestionables”,
intermediarios, ya que tendrían a su alcance planteó Fernando Ramos, socio de la CLAA.
información sobre precios y proveedores. (Duarte, 2015).
58
Fiscalización en el mercado electrónico SAT tiendas de Estados Unidos, el principal socio
México comercial del país. Lo cual significa un reto
para las aduanas nacionales, ya que son
Otro aspecto que también es importante
ellas las que tienen que verificar si las
considerar es que ante el creciente
mercancías tendrán algún tipo de impuesto
intercambio de productos y servicios que se
al comercio exterior que pagar y, además,
está desarrollando a través del mercado
quién realizará ese pago. (Duarte, 2015).
electrónico con empresas extranjeras desde
México, el Servicio de Administración A nivel mundial se debate sobre la mejor
Tributaria (SAT) buscará conocer y legislación en Internet y el comercio
normalizar esas compras que se realizan en electrónico, pero a nivel interno el SAT se
la nube ya que, hasta el momento, no están vale de la información que comparte con
pagando sus impuestos correspondientes. otras oficinas gubernamentales, tales como
la Comisión Nacional Bancaria y de Valores
Eduardo Lara, Administrador General de
(CNBV) y la Unidad de Inteligencia
Auditoría de Comercio Exterior (AGACE) ha
Financiera de la Secretaría de Hacienda y
declarado que actualmente se pierden
Crédito Público (SHCP), para obtener datos
millones de dólares por la falta de control o
de consumidores que incurran
de fiscalización en el intercambio comercial
posiblemente en algún acto ilícito en
que se encuentra a través del comercio
comercio electrónico. (CAAREM, 2015).
electrónico. Para lograr este objetivo, la
autoridad mexicana se encuentra Certificación del Impuesto al Valor
analizando, junto con otras naciones, la Agregado (IVA) y Certificación del Impuesto
forma de llevar a cabo esta fiscalización, ya Especial sobre Producción y Servicios (IEPS)
que se prevé que México presente el
A partir de abril de 2015 las empresas que
segundo mayor crecimiento de
desean obtener la certificación en materia
transacciones en comercio electrónico para
de IVA e IEPS en cualquier modalidad
los próximos años, justo detrás de la India.
deberían utilizar el buzón tributario y
(Castillo, 2015).
actualizarlo, así como estar al corriente de
El e-commerce, en México, dentro del sus obligaciones fiscales y aduaneras para
sector que sí es vigilado, generó ventas por obtener una certificación tipo A, AA, AAA a
12 mil 200 millones de dólares en 2015, un fin de aplicar un crédito fiscal consistente en
crecimiento de 34% respecto de lo una actividad equivalente al 100% del IVA e
generado un año antes, según datos de la IEPS por la importación temporal de las
Asociación Mexicana de Internet (AMIPICI). mercancías (SAT, 2016).
Aristóteles Núñez, Jefe del SAT, indicó que
Esta certificación se solicita a través de la
un 64% de las compras en comercio
Ventanilla Única de Comercio Exterior
electrónico que los mexicanos están
Mexicana (VUCEM) está dirigida a
realizando en la actualidad lo hacen en
59
empresas que introduzcan bienes a los proveedoras de las medianas y grandes
regímenes aduaneros de importación empresas.
temporal para elaboración, transformación
También fomenta a que las industrias
o reparación en programas de maquila, o
nacionales no crezcan porque al importarse
de exportación; de depósitos fiscales para
estos insumos, solo se manufacturan estos
someterse al proceso de ensamble y
productos y no se les agrega un valor
fabricación de vehículos; de elaboración,
adicional por lo que estas mercancías que
transformación o reparación en recinto
se importan y después se exportan
fiscalizado y de recinto fiscalizado
realmente no representan ningún
estratégico. (SAT, 2016).
movimiento significativo ni real para la
Entre los principales beneficios de la balanza comercial.
certificación se encuentra el crédito fiscal
Certificación del Operador Económico
que significa la devolución del IVA, de
Autorizado (OEA)
acuerdo a diferentes plazos según el tipo
de certificación, plazo para corregir México había otorgado el nombre de
desviaciones detectadas en el pago de Nuevo Esquema de una Empresa
contribuciones, detección de presunta Certificada (NEEC) para el programa que
omisión de contribuciones, también la certifica la seguridad en la cadena de
suspensión en padrón de importadores no suministro de una empresa, desde finales
procede de forma inmediata en la mayoría de 2015 comenzó la homologación de este
de los casos, además de que podrán esquema a Operador Económico
presentar pedimentos consolidados Autorizado.
mensuales. (SOLUTIONS, 2016).
La iniciativa fue impulsada para evitar
“La certificación del IVA e IEPS, y la distorsiones cuando entre países se realizan
certificación de Operador Económico reconocimientos mutuos de sus OEA ya
Autorizado, al final son etiquetas de que con el nombre anterior podrían
empresa confiable, una en materia fiscal y interpretarse como programas diferentes,
aduanera y otra en materia de seguridad de pero sin serlo en realidad.
cadena de suministros” ha declarado Edson
El OEA es una certificación que emite el
Treviño Cornejo, gerente senior de
SAT, a través de la Administración General
Comercio Exterior de PwC (El Economista,
de Auditoría en Comercio Exterior (AGACE),
2016).
misma que atiende el lineamiento de la
Pero este tipo de medidas aunque Organización Mundial de Aduanas (OMA),
significan un apoyo para las operaciones de este último fue aprobado en junio de 2005
las empresas también afectan a las en el Marco de Estándares SAFE por sus
empresas nacionales ya que dejan de ser siglas en inglés Standards to Secure and
Facilitate Global Trade para Asegurar y
60
Facilitar el Comercio Global, cuyo propósito en el pasado, contar con una condición
es contar con una mayor visibilidad y financiera sostenible y amplia.
seguridad en toda la cadena de suministro
Entre las principales afectaciones se
de las operaciones en comercio exterior.
encuentran que no todas las empresas
(SAT, 2016).
podrán certificarse y las que lo consigan
La Secretaría de Hacienda y Crédito Público deben realizar sus operaciones de comercio
(SHCP) publicó el lunes 09 de mayo de exterior con agentes, proveedores y
2016 en el Diario Oficial de la Federación compradores certificados como OEA.
(DOF) el perfil que tendrán que completar
Es decir, las empresas no certificadas
los parques industriales, para poder obtener
tendrán más problemas administrativos, ya
la certificación del OEA, también conocido
que este modelo se está homogenizando
en México como Nuevo Esquema de
en los principales mercados comerciales.
Empresas Certificadas (NEEC). (Duarte,
2015).
61
General de Auditoria de Comercio Exterior, Castillo, F. (2015, Noviembre 20).
ésta justifica sus acciones y medidas como Mundo Ejecutivo. Retrieved from
una forma de corregir las malas prácticas y http://mundoejecutivo.com.mx/eco
crear una percepción de riesgo si se nomia-
cometen irregularidades, además de obligar negocios/2014/11/28/paradigma-
a que las empresas estén fiscalmente al fiscalizacion-electronica
corriente de sus pagos, ya que las
auditorías externas son exhaustivas Cortés, A. R. (2014). Secreto
Industrial y Confidencialidad.
Como se mencionó anteriormente esta
Lawgic.
postura contradice en gran medida el
artículo 22 de la Constitución Política de los
Duarte, E. (2015). T21 Directorio de
Estados Unidos Mexicanos en la que se
Transporte Logística y Carga, 20-22.
declara que quedan prohibidas las multas
excesivas, recapitulando que muchas de las
Duarte, E. (2015). Obtenido de
practicas por parte de las empresas no son
http://t21.com.mx/logistica/2015/09/
dolosas estas últimas solo requieren
01/sat-extiende-plazo-nueva-
personal más capacitado para hacer frente
obligacion-importadores
a las practicas que obstaculicen sus
operaciones de comercio exterior.
El Economista (2016) Obtenido de
http://eleconomista.com.mx/estado
s/queretaro/2016/04/25/sat-
Referencias
impone-retos-exportadoras-pwc
CAAREM. (2015, Septiembre). Sector
Síntesis Ejecutiva de Comercio González, J. (2012). Obtenido de
Exterior. Retrieved from http://www.mexicoxport.com/noticia
http://www.sintesiscaaarem.com.mx s/5276/crea-el-sat-auditoria-
/index.php/diario/itemlist/date/2015 comercio-exterior
/9/2?start=6
INECEX, G. (2012). INECEX.
Cano, C. M. (2012, Mayo). BDO Retrieved from
México. Retrieved from http://inecex.com.mx/crean-el-sat-
http://www.bdomexico.com/publica auditoria-para-comercio-exterior/
ciones/boletin_comercio_exterior_jul
.pdf
62
Mora, L. M. (2015). EL COMERCIO
EXTERIOR COMO PALANCA DEL
CRECIMIENTO ECONÓMICO Y
DESARROLLO DE MÉXICO.
Comercio Exterior Bancomext, 10-
12.
63
Análisis de los alcances y limitaciones de
los depósitos fiscales para empresarios
mexicanos
Ana Laura Nuñez Herrera
Resumen
Palabras clave
64
Depósito fiscal A. Importarse definitivamente, si son
de procedencia extranjera.
B. Exportarse definitivamente, si son
Un depósito fiscal se define como el de procedencia nacional.
almacenamiento de mercancías de C. Retornarse al extranjero las de esa
procedencia extranjera o nacional en procedencia o reincorporarse al
Almacenes Generales de Depósito, los mercado las de origen nacional,
cuales deben de estar autorizados por las cuando los beneficiarios se desistan
autoridades aduaneras y prestar este de este régimen.
servicio en términos de la Ley General de D. Importarse temporalmente por
Organizaciones y Actividades Auxiliares del empresas con programas IMMEX.
Crédito.
En cuanto entren al régimen de depósito
Este régimen se efectúa una vez fiscal, se entenderá que las mercancías se
determinados los impuestos al comercio encuentran bajo la custodia, conservación y
exterior, así como las cuotas responsabilidad del Almacén General de
compensatorias. Depósito, desde el momento en que este
expida la carta de cupo (documento
Admite posponer la elección del régimen
expedido por el Almacén General de
de importación específico y permite a los
Depósito para introducir una mercancía al
particulares mantener almacenadas sus
depósito) mediante la cual se acepta
mercancías todo el tiempo que así lo
almacenar la mercancía. Debiendo
consideren, en tanto subsista el contrato de
transmitir la carta de cupo mediante su
almacenaje y se pague por dicho servicio.
sistema electrónico al del Servicio de
Las mercancías se pueden extraer total o Administración Tributaria (SAT), para llevar
parcialmente para su importación pagando acabo dicho procedimiento es necesario
previamente los impuestos, contribuciones que se informen los datos del importador,
y cuotas compensatorias, actualizados al exportador o agente aduanal, que
periodo que va desde su entrada al país promoverá el despacho.
hasta su retiro del almacén. Incluso se
“Las mercancías que estén en depósito
puede optar por retornarlas al extranjero
fiscal, siempre que no se altere o modifique
mediante tránsito interno.
su naturaleza o las bases gravables para
Asimismo, hace posible la comercialización fines aduaneros, podrán ser motivo de
de las mercancías en depósito. Las actos de conservación, exhibición,
mercancías depositadas en dichos colocación de signos de identificación
almacenes pueden retirarse para: comercial, empaquetado, examen,
demostración y toma de muestras. En este
último caso, se pagaran las contribuciones y
65
cuotas compensatorias que correspondan a -El Bono de Prenda que es un anexo del
las muestras. Certificado de Depósito y sirve al
comerciante para obtener financiamientos
El Almacén General de Depósito o el titular
con la garantía específica sobre los bienes
del local destinado a exposiciones
depositados.
internacionales que haya expedido la carta
de cupo, informara a la Secretaria de Para ejemplificar como funciona, esta
Hacienda y Crédito Público dentro del modalidad es perceptible cuando una
plazo de veinte días siguientes al de la empresa busca obtener un crédito a través
expedición de dicha carta, los sobrantes o de la garantía prendataria; la prenda que
faltantes de las mercancías manifestadas en se dará como garantía es la mercancía que
el pedimento respecto de las efectivamente se encuentra en el depósito fiscal y el
recibidas en sus instalaciones procedentes préstamo que se concedió fue dado por la
de la aduana del despacho. En caso de que naturaleza o el volumen de esta, dado que
dichas mercancías no arriben en el plazo la Institución no siempre cuenta con las
señalado, se deberá informar a más tardar posibilidades de resguardar las mercancías
al día siguiente en que venza el mismo. De se hace uso del Almacén General de
no rendir dicho aviso se entenderá que Depósito. Para este caso el Certificado de
recibió de conformidad las mercancías Depósito lo deberá de conservar el
descritas en el pedimento respectivo”. propietario de las mercancías, el
documento con el que se queda el banco
El depósito fiscal dará al responsable de las
es el Bono de Prenda el cual será
mercancías, dos documentos que
entregado por el propietario de la
representan un papel importante dentro del
mercancía. De esa forma la Institución lo
régimen; como lo son:
tendrá en su poder hasta que se liquide la
-Certificado de Depósito, el cual es un título deuda. Para que el propietario pueda
de crédito que otorgan los almacenes a recuperar sus mercancías deberá presentar
favor del depositante de los bienes y tanto el certificado de depósito como el
representa las mercancías depositadas. Este bono de prenda.
título se puede transmitir por vía del
¿Cómo se establece un depósito fiscal?
endoso, y otorga al tenedor del mismo, el
derecho de disponer de las mercancías Principalmente para establecer un depósito
amparadas en el título y exigir al almacén la fiscal es necesario contar con un permiso
entrega de las mercancías o el valor de las para prestar este servicio en los términos de
mismas. la Ley General de organizaciones y
actividades auxiliares del crédito
Los almacenes podrán expedir certificados
autorizados para ello.
por mercancías en tránsito, en bodegas o
en ambos casos
66
Los Almacenes Generales de Depósito que El incumplimiento a lo anterior dará lugar a
cuenten con la autorización a que se refiere la suspensión temporalmente de la
el párrafo anterior, deberán cumplir en autorización, hasta que se cumplan los
cada local en que mantengan las requisitos que correspondan. En el caso de
mercancías en depósito fiscal, con los existir reincidencia se suspenderá la
siguientes requisitos: autorización.
67
pago de las contribuciones
correspondientes ante la autoridad
aduanera y estampar en la bolsa un sello
rojo que indique la frase “EXCEDENTE”.
68
Ventajas de los depósitos fiscales ¿Cómo elegir un Almacén General de
Depósito?
El estar abierto a nuevas herramientas
dentro de comercio exterior debe de Es de vital importancia vigilar que el
convertirse en algo vital para cada una de Almacén General de Depósito que vaya a
las empresas, ya que estos instrumentos elegir, en caso de utilizar el régimen de
son creados por la autoridad con el fin de Depósito Fiscal, cumpla con algunos
agilizar el comercio y que las requisitos que aseguren que las mercancías
organizaciones tengan un mayor número estarán resguardadas de forma segura y
de opciones para poder realizar sus confiable.
operaciones.
A continuación se hace mención de dos
El depósito fiscal ofrece como ventajas: aspectos a considerar para la elección de
un Almacén General de Depósito:
-Diferimiento de impuestos: Retener el
pago de impuestos y derechos a la 1. Visitar las instalaciones del almacén, a
importación hasta que las mercancías van a medida de lo posible: Esta parte es muy
ser utilizadas todo o en parte. importante. El hecho de almacenar
mercancías tiene implícito un riesgo, en
-Las mercancías pueden depositarse sin
cuanto a los daños que éstas pudieran sufrir
pagar impuestos y posteriormente
en su manipulación o almacenamiento, por
comercializarse a diversos importadores
lo cual es trascendental que usted se
siendo los impuestos pagados por estos
asegure de que el almacén cuenta con las
compradores finales.
instalaciones adecuadas (espacio
-El pago de impuestos puede ser parcial o apropiado, condiciones físicas de la
total de acuerdo a los retiros efectuados. bodega, circuito cerrado de televisión, entre
otras), así como los procesos de trabajo,
-Justo a Tiempo: Contar con un inventario
maquinaria, equipo y personal humano que
de mercancía que facilita el proceso
aseguren que su mercancía preservará su
productivo.
integridad.
-Retorno: Retornar al país de origen las
2.Verificar que el almacén cumpla con los
mercancías que no se llegasen a consumir,
requisitos determinados por las autoridades
sin necesidad de pagar impuestos.
aduaneras: El registro del Almacén ante el
-Domiciliado extranjero: Las mercancías SIDEFI , así como la patente del Almacén,
pueden depositarse a nombre de empresas que expide el Servicio de Administración
extranjeras y a su propio nombre para Tributaria, son algunos requisitos que, por
facturarse a diversos importadores quienes ley, deben reunir las empresas que presten
son financiados por el proveedor. este servicio, por lo cual es muy importante
que se asegure de que el proveedor que se
69
elija los reúna, para evitar contratiempos • Que dichas mercancías se encuentren en
posteriores que pongan en riesgo la dominio fiscal.
seguridad legal o de la cadena de
• Que a las mercancías ya se les haya
suministro.
practicado reconocimiento aduanero.
Requisitos para las empresas
• Conformidad de los almacenes generales
Para destinar las mercancías al régimen de de depósito en recibir dicha mercancía.
depósito fiscal será necesario cumplir en la
Cabe señalar, que adicionalmente a dichos
aduana de despacho con las regulaciones y
preceptos legales, existe un documento
restricciones no arancelarias aplicables a
interno utilizado por las autoridades
este régimen, así como acompañar el
aduaneras denominado “Manual de
pedimento con la carta de cupo.
Operación Aduanera” (MOA), en donde se
Dicha carta se expedirá por el almacén señalan los procedimientos que deben
general de depósito o por el titular del local seguir las aduanas del país, respecto del
destinado a exposiciones internacionales a despacho de mercancías sujetas a dicho
que se refiere la fracción iii del artículo 121 régimen aduanero.
de esta ley, según corresponda, y en ella se
Requisitos para retirar mercancías de un
consignaran los datos del importador,
almacén fiscal
exportador o agente aduanal, que
promoverá el despacho. Dichas mercancías podrán retornar al
extranjero, libres de impuestos aduaneros.
Las personas físicas o morales residentes en
el extranjero, podrán promover el régimen Las mercancías podrán ser retiradas para su
de depósito fiscal por conducto de agente consumo, previo pago de impuestos de
aduanal, conforme a los requisitos de importación que les correspondan y previa
llenado del pedimento que establezca el autorización de la aduana correspondiente.
servicio de administración tributaria
El retiro en ambos casos puede hacerse en
mediante reglas.
forma parcial o total, por medio de una
Los requisitos que requieren las aduanas solicitud de extracción de mercancías, el
para poder "internar" mercancías de cual será autorizado por la aduana.
procedencia extranjera en depósito fiscal
Si al practicar un segundo reconocimiento
son los siguientes:
de mercancías en depósito fiscal, no han
• Cuando dicha mercancía no haya causado sido retiradas, ni pagados los impuestos
abandono en dominio fiscal (en aduaneros, se procederá a rematarlos de
importación y exportación a los tres meses conformidad con la Ley General de
causa abandono, a partir de la fecha en que Instituciones de Crédito y Organizaciones
se haya terminado la descarga). Auxiliares; del importe del remate se
70
cubrirán las prestaciones fiscales y el clasificadas en las partidas 9503 y 9504 de
remanente quedará a disposición de los la TIGIE.
almacenes generales de depósito.
Excepciones
La política interna de las aduanas, como de
No obstante a lo establecido en el párrafo
los almacenes fiscales, que adoptan cuando
anterior, las personas morales que cuenten
una mercancía es considerada abandonada
con autorización a que se refiere el artículo
legalmente, tomando en cuenta las
121, fracción I de la Ley Aduanera, podrán
condiciones de las mercancías y las razones
realizar la introducción a depósito fiscal de
que expongan los interesados, dan todas
muestras y muestrarios, siempre que
las facilidades para que retiren dichas
cumplan con los requisitos establecidos en
mercancías de los almacenes fiscales, previo
la regla 3.1.27. Y el procedimiento
cumplimiento de todos los requisitos y
establecido en la regla 4.5.19. También
pago de impuestos fiscales, con la
podrán introducir relojes y artículos de
condición que dicho retiro sea en forma
joyería hechos con metales preciosos o con
total.
diamantes, brillantes, rubíes, zafiros,
Mercancías que no pueden ser objeto de esmeraldas y perlas naturales o cultivadas,
depósito fiscal en México así como mercancías clasificadas en los
capítulos 50 al 64 de la TIGIE.
Armas, municiones, mercancías explosivas,
radiactivas, nucleares y contaminantes;
precursores químicos y químicos esenciales,
Conclusiones
los diamantes, brillantes, rubíes, zafiros,
esmeraldas y perlas naturales o cultivadas o
las manufacturas de joyería hechas con
A lo largo del análisis realizado se mostró
metales preciosos o con las piedras o perlas
que los depósitos fiscales son un régimen
mencionadas; relojes; los artículos de jade,
conveniente para que los empresarios
coral, marfil y ámbar; ni vehículos, excepto
realicen sus operaciones de comercio
los vehículos clasificados en las fracciones
exterior, ya que cuenta con diversos
arancelarias 8703.21.01 y 8704.31.02, y en la
beneficios de los que pueden ser
partida 87.11 de la Tarifa de la Ley de los
acreedores, como diferimiento de
Impuestos Generales de Importación y
impuestos, contar con un inventario de
Exportación (TIGIE); ni mercancías
mercancía que facilita el proceso
clasificadas en los capítulos 50 a 64 de la
productivo, retornar al país de origen las
TIGIE.
mercancías que no se llegasen a consumir
Las personas físicas o morales residentes en sin necesidad de pagar impuestos, así como
el extranjero, no podrán introducir garantías de crédito.
mercancías al régimen de depósito fiscal
71
Las limitaciones en comparación con las
bondades de este régimen son realmente
pocas, ya que estas radican en el tipo de
mercancía que se interna al país y al mismo
depósito fiscal.
72
Ana Laura Nuñez Herrera
Estudiante 8° Semestre
Licenciatura en Relaciones Económicas Internacionales
Universidad Autónoma del Estado de México
Email: ann931003lau@gmail.com
73
Análisis de resultados de la
implementación de Crowdfunding en
México
Monserrat Banda García
Resumen
Palabras clave
74
¿Qué es el crowdfunding? Crowdfunding es confianza entre
mecenas y creador
Crowdfunding es creatividad y
Antes de internarse en el estudio del aporte de valor a las recompensas
crowdfunding es necesario definirlo. ‘’Es un Crowdfunding es honestidad para
fenómeno de desintermediación financiera pedir sólo lo que necesitas
por la cual se ponen en contacto Crowdfunding es transparencia para
promotores de proyectos que demandan explicar lo que harás con lo
fondos mediante la emisión de valores y recaudado (Muñoz, Definición de
participaciones sociales o mediante la Crowdfunding, 2013)
solicitud de préstamos, con inversores u
Con base en las definiciones presentadas,
ofertantes de fondos que buscan en la
puede decirse que el crowdfunding es una
inversión un rendimiento. En dicha actividad
forma de financiación de proyectos -los
sobresalen dos características, como son la
cuales pueden incluir la creación de un
participación masiva de inversores que
nuevo producto, la innovación de uno
financian con cantidades reducidas
existente, alguna causa social o proyecto
pequeños proyectos de alto potencial y el
artístico- la cual se da principalmente a
carácter arriesgado de dicha inversión. ’’
través de la Internet, en ella participan los
Para Javier Martín el crowdfunding se basa creadores del proyecto y los donantes o
en la idea de que: ‘’Personas con dinero mecenas , obteniendo una recompensa que
confían en personas con ideas y juntos será establecida por ambas partes, de
trabajan para sacar un proyecto acuerdo con lo que la plataforma en la que
adelante“(Martín, 2015) es presentada el proyecto, establece.
En el blog Projeggt se puede encontrar una Rafael Cabanillas, uno de los creadores de
definición un poco fuera de lo común, sin la plataforma ‘’Lánzanos’’ afirmaba que ‘’El
embargo vale la pena analizarla ya que crowdfunding está destinado a todo aquel
ofrece una idea más profunda de lo que el que tenga una buena idea y no pueda
crowdfunding engloba, expresando lo pagarla’’. (Cabanillas, 2011)
siguiente:
¿Sólo existe un tipo de Crowdfunding?
75
Es importante mencionar que para el caso la transferencia para que el creador pueda
de las fondeadoras mexicanas, las implementar la idea. Después de ponerla en
modalidades más utilizadas son la referente marcha el creador del proyecto entrega las
a donaciones y la de recompensas. recompensas a sus colaboradores (por
Imagen 1. Modelos de Crowdfunding
ejemplo, camisetas, discos o un
reconocimiento emocional), como muestra
de agradecimiento. Si el proyecto no recibe
el 100% de la financiación solicitada, el
dinero recaudado hasta el momento no se
cobra de las cuentas de los colaboradores y
no se hace ninguna transferencia.
(Emprendelandia, 2016).
Imagen 2. ¿Cómo funciona el Crowdfunding?
Fuente: Elaboración propia con información de Héctor
Muñoz (Projeggt, 2014)
76
¿Cómo se puede lograr una campaña de campaña y las recompensas que serán
Crowdfunding exitosa? entregadas a los colaboradores, las cuales
deben ser atractivas para motivar a la gente
El que un proyecto tenga éxito depende de
a participar. Así como la elaboración de
ciertas variables, por lo que Javier Martín
contenidos explicativos sobre el proyecto
autor del libro ‘’Emprender Ligero’’ en su
(textos, imágenes, videos, infografías,
blog comparte cinco fases fundamentales a
etcétera), y la publicación de la campaña en
realizar en una campaña de crowdfunding
la plataforma previamente seleccionada.
para lograr un éxito total, las cuales se
presentan a continuación: La fase 3 consiste básicamente en el diseño
Imagen 3. Fases para lograr una campaña exitosa de
de la estrategia de mercadotecnia online y
Crowdfunding de la estrategia de relaciones públicas con
blogs y medios de comunicación.
77
Y ¿Cuáles son sus ventajas y desventajas? En 2011 empezó a operar Fondeadora, la
primera plataforma mexicana. Actualmente
Si es cierto que el crowdfunding ha llegado
se han identificado 16 plataformas
para beneficiar a muchas personas debe
mexicanas y cuatro internacionales que han
reconocerse que también cuenta con
fondeado proyectos mexicanos.
ciertas desventajas, mismas que son
presentadas en la imagen siguiente: A julio de 2015, se estima que la industria
Imagen 4. Ventajas y desventajas
de fondeo colectivo en México ha fondeado
4,081 campañas exitosas por un monto de
256 millones de pesos a través de 53,276
inversionistas.
Fuente: Elaboración propia con información de Óscar La CNBV ha destacado que esta industria se
Sánchez (Sánchez, 2015)
está expandiendo rápidamente, como lo
¿De dónde proviene el Crowdfunding? constata el hecho de que el volumen
fondeado ha tenido un crecimiento
La primera acción de crowdfunding se
promedio anual de 495 por ciento entre
atribuye oficialmente al grupo de rock
2011 y junio 2015. El número de plataformas
británico Marillon, realizada en 1997 con el
que se crean cada año crece
fin de financiar su gira por Estados Unidos.
exponencialmente. Las campañas exitosas
Sin embargo, en España, se produjo un
han crecido 517 por ciento, y el número de
hecho muy parecido casi una década antes.
inversionistas tuvo un crecimiento promedio
El del grupo musical Extremoduro, que en
anual de 245 por ciento entre 2011 y junio
1989 financió su primer disco gracias a
2015. (AFICO, Fondeo colectivo ha crecido
donaciones de otras personas.
495% entre 2011 y junio 2015, 2016).
Entre las primeras expresiones del
Es de suma importancia comentar que esta
crowdfunding también se encuentran los
práctica tan importante para el desarrollo
proyectos Open Source realizados por
de proyectos mexicanos no cuenta con la
desarrolladores.
divulgación suficiente entre los jóvenes
Crowdfunding en México emprendedores, lo cual impide que más
ideas puedan ser financiadas y puestas en
De acuerdo con cálculos de la Comisión
marcha. Siendo este un punto importante a
Nacional Bancaria y de Valores (CNBV), en
considerar por las plataformas activas en
México la industria de crowdfunding se
estos días.
encuentra en una etapa inicial.
78
Contexto legal de regulación encuentran: Crowdfunder, Fondeadora,
Ideame, Kubo Financiero, Mi Cochinito y
La Asociación de Plataformas de Fondeo
Prestadero. Además se cuenta con
Colectivo (AFICO) es la organización que
miembros pre asociados, entre ellos:
agrupa a las principales plataformas de
Afluenta, Briq, Doopla, Fondeadora de
crowdfunding en México con el principal
Capital, Hipgive, Iventure, Multicredi,
objetivo de promover el modelo y defender
Pitchbull, Playbusiness, Portas, Renka,
los intereses, estableciendo códigos de
Trebol y Yotepresto.
prácticas que sean adoptados por todas las
plataformas y profesionales del Imagen 5. Fondeadoras en México
crowdfunding en el país.
79
eligieron. En caso de que el proyecto no gastado. Este proyecto fue realizado por un
llegue a la meta establecida en el tiempo grupo de jóvenes mexicanos encabezado
límite, el creador no recibe el monto por Karen Stone. KMS logro su meta de
recaudado y todas las contribuciones de los $60,000 pesos
fondeadores son reembolsadas
PAN Q AYUDA
íntegramente.
Empresa colectiva dirigida por Ana Yolanda
En caso de lograr la meta de recaudación,
López Domínguez, ubicada en Santiago de
el creador del proyecto es el único
Querétaro, Querétaro. Es una panadería en
responsable efectuar su proyecto.
donde todos sus miembros tienen alguna
Fondeadora no está involucrado en la
capacidad diferente. Esta empresa le da a
realización de dichos planes, solo es
trabajo a gente con problemas de
intermediario entre los creadores y los
discriminación, marginación o pobreza. Esta
fondeadores o colaboradores.
organización se dirige a gente con
(FONDEADORA, 2016).
capacidades diferentes (parálisis cerebral,
Imagen 6. Logo de FONDEADORA Síndrome de Down), madres solteras, gente
de la tercera edad.
DOMOTICAL
80
VIRTUAL CASE Conclusiones
81
puede ser cubierta por el crowdfunding. Es Cabanillas, R. (2011). ABC.es.
una maravillosa oportunidad para todas Recuperado el 14 de Mayo de 2016,
aquellas personas que tienen una brillante de
idea, pero ¿Qué es lo que pasa? ¿Por qué http://www.abc.es/20110615/econo
no llega esta información a los mia/abci-crowdfunding-lanzanos-
emprendedores?, la respuesta es simple, la 201106150823.html
falta de difusión de estas herramientas, por
lo tanto se considera que es tiempo de Crowdfunding, U. (s.f.). ¿Qué es el
fomentar el uso de redes sociales para fines Crowdfunding? Recuperado el 18 de
importantes como lo es el caso del Abril de 2016, de Universo
crowdfunding. Crowdfunding:
http://www.universocrowdfunding.c
Ciertamente, existen retos a los que deben
om/que-es-el-
hacerse frente, lo que también es un hecho,
crowdfunding/#.V00XVzXhDIV
es que México cuenta con todo lo necesario
para crecer a través del crowdfunding.
Domínguez, D. (2013).
Crowdfunding: Un modelo de
Financiación 2.0. Recuperado el 02
de Mayo de 2016, de Puro
Referencias Marketing:
http://www.puromarketing.com/14/1
AFICO. (2015 de Agosto de 2015).
4539/crowdfunding-modelo-
¿Qué es el Crowdfunding?
modelo-financiacion.html
Recuperado el 22 de Mayo de 2016,
de AFICO MX:
Emprendelandia. (2016).
https://aficomx.wordpress.com/2015
Emprendelandia. Recuperado el 11
/08/25/crowdfunding/
de Mayo de 2016, de Crowdfunding
de recompensa (reward-based
AFICO. (26 de Abril de 2016).
crowdfunding): Financiación
Fondeo colectivo ha crecido 495%
colectiva para la creación de
entre 2011 y junio 2015. Recuperado
empleo:
el 20 de Mayo de 2016, de AFICO
http://www.emprendelandia.es/que-
MX:
es-el-crowdfunding
https://aficomx.wordpress.com/2016
/04/26/fondeo-colectivo-ha-
Estellés, E. (05 de Febrero de 2013).
crecido-495-entre-2011-y-junio-
Crowdfunding: qué es y qué tipos
2015/
existen.
82
FONDEADORA. (2016). Fondeadora.
Recuperado el 16 de Mayo de 2016,
de Fondeadora:
https://fondeadora.mx/comofuncio
na
83
84
1