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UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

FACULTAD DE INGENIERÍA

E.A.P. INGENIERÍA GEOLÓGICA

“TRATADOS DE LIBRE COMERCIO EN EL PERÚ:


RETOS Y POSIBILIDADES”

INTEGRANTES : CARRANZA LEIVA, Edwar Elí.

CHILÓN TINGAL, Wilfredo.

CRUZADO BARBOZA, Edgar Michel

GUEVARA VÁSQUEZ, Patricia del Carmen.

PEREGRINO QUISPE, Miguel Angel.

PROFESOR : Lic. BASELLY CUEVA, José

AÑO : PRIMER AÑO

CICLO : SEGUNDO SEMESTRE

Cajamarca, 02 de diciembre del 2014.


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i. DEDICATORIA
A Dios Todopoderoso por darnos el ser
y la sabiduría; siempre nos ha ayudado a
salir adelante, en todo momento en
especial en los más difíciles. A nuestros
padres que son la fuente de inspiración,
este logro es de ustedes por guiarnos
diariamente e impulsar el cumplimiento de
nuestras metas. Aunque muchas veces el
camino es un poco complicado nos han
motivado con sus consejos y aptitudes a
realizar uno de nuestros primeros sueños,
tomando en cuenta que este es el primer
escalón para lograr subir a la escalera de
la vida.

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ii. AGRADECIMIENTO
Antes que todo agradecemos a Dios y
a nuestros padres; por enseñarnos a
luchar en esta vida llena de adversidades,
a conquistar las metas que nos
propongamos hasta agotar los recursos
que sean necesarios, a estar con nosotros
cuando hemos caído y motivarnos a
seguir adelante. Agradecemos al
licenciado José Baselly por su dedicación
a nosotros y por brindarnos todo el
conocimiento necesario que nos ayudará
a formarnos tanto como personas como
profesionalmente. Y a nuestros
compañeros de equipo por el apoyo y
amistad brindados durante la realización
de este trabajo. Y a todas aquellas
personas que de una u otra forma,
colaboraron o participaron en la
realización de este trabajo, hacemos
extensivo nuestro más sincero
agradecimiento.

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RESUMEN

El Perú ha firmado una serie de Tratados de Libre Comercio (TLC) con


diferentes países y organizaciones. Como era de esperarse, han surgido
quienes con más o menos fundamentos señalan que el TLC es un mal
negocio para el Perú. Lo que sin duda es cierto es que como casi
cualquier acción de política económica, la firma del TLC implica un
conjunto de sectores que ganan y otro que pierde.

Dicho eso consideramos que en la discusión sobre la conveniencia o no


del TLC es fundamental entender que el balance de estos costos y
beneficios no puede hacerse desde una perspectiva que sólo analice los
primeros efectos del tratado. Es necesario, a nuestro juicio, tener una
perspectiva que no sea miope sino que considere los potenciales costos
y beneficios dentro de un marco de análisis que incluya tanto el corto como el
largo plazo. A nuestro entender, la firma del TLC tendrá muchos efectos que
recién podrán ser apreciados en el mediano plazo.

Asimismo, estamos convencidos de que si los beneficios del TLC


exceden a los costos, se deberá identificar cuáles son los sectores que
podrían ser compensados. Es por eso que el presente documento en lugar
de poner el énfasis en identificar los potenciales sectores ganadores y
perdedores, busca medir de la manera más apropiada posible los beneficios
y costos agregados del TLC.

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INTRODUCCIÓN

En los años noventa el Perú empezó a exportar muchos más


productos a otros países y abrió su mercado para poder importar a
menor costo materias primas, equipos y tecnología que sus empresas
necesitaban para ser más competitivas. Así, Perú comenzó a exportar
usando algunos sistemas de preferencia comercial que países como
Estados Unidos y la Unión Europea ofrecían. Sin embargo, aunque
estos sistemas eran buenos, resultaron insuficientes. Las
exportaciones peruanas seguían aumentando, pero sin la seguridad
de que esas preferencias continuarían. Eso impedía a los peruanos
empezar proyectos de exportación más grandes y al largo plazo.

Para consolidar el ingreso de sus productos a esos mercados, el


Perú decidió negociar acuerdos comerciales con los países a los que
más vendía y vende hoy. Con tratados de Libre Comercio todos los
beneficios que Perú tenía para exportar ya no serían temporales ni
limitados, sino que estarían consolidados en Acuerdos Comerciales
amplios y permanentes. Hoy, gracias a los TLC o Acuerdos
Comerciales del Perú, los principales mercados del mundo están
abiertos, y millones de consumidores pueden conocer y disfrutar los
productos y servicios que Perú produce y exporta.

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INDICE
Página

i. Dedicatoria 2
ii. Agradecimiento 3
iii. Resumen 4
iv. Introducción 5

I. CAPÍTULO I: TRATADOS DE LIBRE COMERCIO 8

1.1. Definición 8
1.2. Historia 9
1.3. Objetivos 9
1.4. Importancia 10
1.5. Ventajas y Desventajas 11
1.6. Tipos de Acuerdos Comerciales 11
1.7. La Organización Mundial del Comercio (OMC) 13

1.7.1. Antecedentes 14

1.7.2. Importancia 15

1.7.3. Los Acuerdos 16


1.7.4. El Perú y la OMC 16

1.8. Certificado de Origen 17

II. CAPÍTULO II: TRATADOS DE LIBRE COMERCIO DEL PERÚ 18

2.1. Procedimiento 18
2.2. Tratados de Libre Comercio 19
2.2.1. Chile 19
2.2.2. Canadá 20
2.2.3. Singapur 20
2.2.4. China 21
2.2.5. Asociación Europea de Libre Comercio 22
2.2.6. Corea del Sur 22
2.2.7. Panamá 23
2.2.8. Costa Rica 24
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2.2.9. Comunidad Andina de Naciones (CAN) 25

a. Antecedentes 27
b. Objetivos Generales 28

c. Marco Institucional 29

d. Textos del acuerdo 30


e. Beneficios del acuerdo 31

2.3. Otros Acuerdos Comerciales 32


2.3.1. Organización Mundial del Comercio 32
2.3.2. MERCOSUR 33

a. Objetivos Principales 33

b. Contenido del Acuerdo 34

c. Importancia 34
d. Beneficios 35

2.3.3. Cuba: "Acuerdo de Complementación Económica" 35

a. Antecedentes 36
b. TLC Perú - Cuba: Texto del acuerdo 38

2.3.4. APEC: "Foro de Cooperación Económica" 39


a. Pilares 41
b. Principios 42
2.3.5. México: "Acuerdo de Integración Comercial" 43
2.3.6. Estados Unidos de Norteamérica: "Acuerdo de Promoción
Comercial" 44
2.3.7. Tailandia: "Protocolo de Liberación y Facilitación de Comercio y
Mercancías" 45

2.3.8. Japón: "Acuerdo de Asociación Económica" 45

2.3.9. Unión Europea: "Acuerdo Comercial" 46


2.4. Datos Estadísticos 47
2.5. Retos y Posibilidades 48
III. CONCLUSIONES 52
IV. BIBLIOGRAFÍA 53

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I. CAPÍTULO I: TRATADOS DE LIBRE COMERCIO

1.1. Definición:

Los Tratados de Libre Comercio (TLC) son acuerdos contractuales


establecidos entre dos o más países que se conceden mutuamente el
acceso preferencial a un mercado, que incluye también a los productos
sensibles. A fin de profundizar la integración económica de los países
firmantes, un TLC incorpora además de los temas de acceso a
nuevos mercados, otros aspectos normativos relacionados al comercio,
tales como propiedad intelectual, inversiones, políticas de competencia,
servicios financieros, telecomunicaciones, comercio electrónico, asuntos
laborales, disposiciones medioambientales y mecanismos de defensa
comercial y de solución de controversias.

Un TLC no necesariamente conlleva una integración económica, social


y política regional, como es el caso de la Unión Europea, la Comunidad
Andina o el Mercosur. Si bien estos se crearon para fomentar el
intercambio comercial, también incluyeron cláusulas de política fiscal y
presupuestaria, así como el movimiento de personas y organismos políticos
comunes, elementos ausentes en un TLC.

Las Organizaciones no Gubernamentales y los movimientos sociales han


criticado enérgicamente tanto estos procesos como el actual desequilibrio
en las normas comerciales resultante de las relaciones de poder desiguales
entre los países desarrollados, países en desarrollo y países menos
adelantados.

Ejemplos de TLC son el NAFTA (Tratado de Libre Comercio para América


del Norte-Canadá, EEUU y México); el Tratado de Asociación entre Chile y la
Unión Europea; el Consejo de Cooperación del Golfo entre la Unión
Europea y los países del Golfo Pérsico; MERCOSUR entre Brasil y los países
del Cono Sur de América Latina; ASEAN, Unión Europea con las Naciones
del Sudeste Asiático.

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1.2. Historia

El Libre comercio fue una doctrina política surgida en el siglo XVIII en


oposición al entonces reinante mercantilismo. Su premisa básica es que las
restricciones impuestas por los gobiernos al intercambio voluntario de
bienes y servicios perjudican a la economía y disminuyen el volumen de
comercio.

Sus defensores se dividían entre Utilitarios, que defendían el


pragmatismo y las ventajas de incrementar el comercio, y los
Manchesterianos (o liberales) que defendían el derecho fundamental de
todo hombre a intercambiar libremente su propiedad con nacionales y
extranjeros.

Históricamente el primer TLC fue el Tratado de Cobden-Chevalier


firmado en 1860 entre Gran Bretaña y Francia; que además de la instituir
esta figura jurídica aportó la cláusula de Nación más Favorecida que rige
hasta nuestros días.

Desde 1950, cuando Robert Schuman lanza la idea que lleva a la


creación de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA), lo que
constituye el inicio de la actual Unión Europea (UE), esta organización ha
implementado distintas formas de libre comercio entre sus miembros
mediante las zonas francas.

En 1994, los Estados Unidos (EE.UU.) iniciaron su primer ejercicio de


libre comercio con el Tratado de Libre Comercio de América del Norte
(TLCAN), que incluye a México y Canadá.

1.3. Objetivos

Los TLC’s son importantes pues constituyen un medio eficaz para


garantizar el acceso de productos a los mercados externos, de una forma
más fácil y sin barreras. Además, permiten que aumente
la comercialización de productos nacionales, se genere más empleo, se
modernice el aparato productivo, mejore el bienestar de la población y se
promueva la creación de nuevas empresas por parte de inversionistas
nacionales y extranjeros. Pero además el comercio sirve para abaratar

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los precios que paga el consumidor por los productos que no se producen
en el país.

Formalmente, el TLC se propone la ampliación de mercado, de los


participantes mediante la eliminación de los derechos arancelarios y cargas
que afecten las exportaciones e importaciones. En igual sentido, busca la
eliminación de las barreras no arancelarias, la liberalización
en materia comercial y de subsidios a las exportaciones agrícolas, la
reestructuración de las reglas y procedimientos aduanales para agilizar el
paso de las mercancías y unificar las normas fitosanitarias y de otra índole.

En resumen, los principales objetivos de un TLC son:

 Eliminar barreras que afecten o mermen el comercio.


 Promover las condiciones para una competencia justa.
 Incrementar las oportunidades de inversión.
 Proporcionar una protección adecuada a los derechos
de propiedad intelectual.
 Establecer procesos efectivos para la estimulación de
la producción nacional.
 Fomentar la cooperación entre países amigos.
 Ofrecer una solución a controversias.
1.4. Importancia

Los Tratados de Libre Comercio forman parte de


una estrategia comercial de largo plazo que busca consolidar mercados
para los productos peruanos con el fin de desarrollar una oferta exportable
competitiva, que a su vez genere más y mejores empleos. La
experiencia muestra que los países que más han logrado desarrollarse en
los últimos años son aquellos que se han incorporado exitosamente
al comercio internacional, ampliando de esta manera el tamaño del
mercado para sus empresas. La necesidad de promover la integración
comercial como mecanismo de ampliación de mercados es bastante clara
en el caso del Perú, cuyos mercados locales, por su reducido tamaño,
ofrecen escasas oportunidades de negocios y, por tanto, de creación de
empleos.

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1.5. Ventajas y Desventajas:

Los tratados de libre comercio traen consigo beneficios que están


relacionados no sólo con aspectos de tipo comercial, sino que son positivos
para la economía en su conjunto: permiten reducir y en muchos casos
eliminar las barreras arancelarias y no arancelarias al comercio;
contribuyen a mejorar la competitividad de las empresas (dado que es
posible disponer de materia prima y maquinaria a menores costos); facilitan
el incremento del flujo de inversión extranjera, al otorgar certidumbre y
estabilidad en el tiempo a los inversionistas; ayudan a competir
en igualdad de condiciones con otros países que han logrado ventajas de
acceso mediante acuerdos comerciales similares así como a obtener
ventajas por sobre los países que no han negociado acuerdos comerciales
preferenciales; y, finalmente, fomentan la creación de empleos derivados
de una mayor actividad exportadora. Asimismo, la apertura comercial
genera una mayor integración del país a la economía mundial, lo que hace
posible reducir la volatilidad de su crecimiento, el nivel de riesgo-país y
el costo de financiamiento de la actividad privada en general.

Sin embargo, no todos los sectores de la economía se benefician de


igual manera con los tratados de libre comercio. Hay sin duda productos de
mayor sensibilidad en el proceso de negociación que deben ser protegidos
con determinados mecanismos de defensa comercial. Sin embargo, los
efectos negativos sobre ciertos productos también pueden atenuarse y de
mejor manera si se toma las medidas adecuadas para impulsar su
competitividad o en todo caso incentivar su reconversión hacia actividades
con un mayor potencial de crecimiento.

1.6. Tipos de Acuerdos Comerciales

El TLC no es el único tipo de "acuerdo comercial" que existe. Los


mecanismos que los países pueden utilizar para "asociarse
comercialmente" son diversos, y es que obedecen a los objetivos

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concretos que tengan dentro de sus Políticas de Estado, en materia de


economía y comercio, respecto de un país o una región en concreto.

Sólo con fines ilustrativos mencionaremos algunos acuerdos


comerciales que maneja nuestro país. Así tenemos:

 Acuerdo de Complementación Económica

Es la denominación que usan los países latinoamericanos en los


acuerdos bilaterales que contraen entre sí para abrir recíprocamente
sus mercados de mercancías (por especies), los que se inscriben en
el marco jurídico de la Asociación Latinoamericana de Integración
(ALADI).

 Foro de Cooperación Económica

La Cooperación Económica es un componente de la


Cooperación Internacional que busca generar condiciones para
facilitar los procesos de integración comercial y financiera en el
plano internacional.

 Acuerdo de Integración Comercial

Sistema por el que se unen dos o más Estados, aceptando no


hacer valer unilateralmente sus jurisdicciones y delegando
su ejercicio en una autoridad supranacional, en la que se opera
la fusión de sus intereses, y a cuyas decisiones aceptan someterse
mediante el control y los procedimientos adecuados, para todo
aquello que se refiera al sector de actividad encomendado a la alta
autoridad.

 Acuerdo de Promoción Comercial

Es una herramienta de desarrollo económico y social utilizada


para facilitar el intercambio comercial y las inversiones entre uno o
varios países, a través de beneficios arancelarios para determinadas
especies de productos, o por la cantidad de estos, o por el origen de
los mismos.

 Protocolo de Liberación y Facilitación de Comercio y


Mercancías

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La liberación y Facilitación de Comercio y Mercancías están


referidas a las acciones intencionadas, ya sea unilateral o
negociada, tendientes a simplificar los procedimientos operacionales
y a reducir o eliminar los costos de transacción que afectan a los
intercambios y movimientos económicos internacionales, o que
incluso los impiden.

 Acuerdo de Asociación Económica

Es un acuerdo bilateral de alcance intermedio entre un Tratado de


Libre Comercio y un Acuerdo de Alcance Parcial, ya que además de
abrir arancelariamente mercados puede abordar acuerdos en otros
temas conexos no directamente comerciales, como por ejemplo,
reglas de origen, certificación, propiedad intelectual, etc.

 Acuerdo de Alcance Parcial

Es el tipo de acuerdo bilateral más básico


en materias arancelarias que persigue liberar parcialmente el
comercio de una lista específica de productos. Normalmente se le
concibe como una primera etapa en un proceso de apertura mayor a
largo plazo.

 Acuerdo Comercial

Es el Tratado en virtud del cual se establece el modelo de


relaciones en los intercambios comerciales entre los firmantes. En
general, los acuerdos comerciales tienden a facilitar la libre
circulación de bienes y servicios entre las partes. En ocasiones
establecen sistemas de protección frente a terceros.

1.7. La Organización Mundial del Comercio (OMC):

La OMC es la sigla de la Organización Mundial del Comercio . La OMC


se estableció en 1995 tras la culminación de prolongadas e intensas
negociaciones celebradas bajo los auspicios del Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de 1947, que llevaron a la firma
de los Acuerdos de la OMC en una Reunión Ministerial en Marrakech en
abril de 1994.

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El Perú fue parte contratante del GATT de 1947 desde el 7 de octubre


de 1951 y es miembro fundador de la OMC desde el 1° de enero de 1995.
Los Acuerdos de la OMC fueron incorporados a la legislación nacional
mediante Resolución Legislativa N° 26407 “Aprueban Acuerdo por el que
se establece la Organización Mundial del Comercio y los Acuerdos
Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta Final de la Ronda
Uruguay” de fecha 16 de diciembre de 1994.

Los Acuerdos de la OMC comprenden unos 60 acuerdos y decisiones,


así como una importante revisión del GATT original. Las negociaciones
celebradas con posterioridad a 1994 han dado lugar a nuevos textos
jurídicos, tales como el Acuerdo sobre Tecnología de la Información, y los
Protocolos sobre Servicios y Adhesiones.

La OMC es un elemento fundamental en el marco de la política


comercial del Perú y de negociaciones comerciales internacionales. Todas
las negociaciones comerciales regionales y bilaterales se basan en la
normativa OMC y tienen que guardar consistencia con ella.

Asimismo, al ser un foro de negociaciones integrado por 153


miembros en el que participan los actores más importantes del comercio
internacional, las negociaciones comerciales multilaterales en el marco de
la OMC (Ronda Doha ) serán el complemento normativo de las
negociaciones bilaterales y regionales en los temas más sensibles del
comercio internacional. Por lo tanto, es el único espacio en que se podrá
lograr avances en temas sensibles como los subsidios agrícolas y a la
pesca, antidumping, movimiento de personas físicas (o modo 4 de
prestación de servicios), entre otros.

1.7.1. Antecedentes

La OMC se fundó sobre la base del Acuerdo General sobre


Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT). El GATT es un acuerdo
internacional, firmado en 1947, que contiene las normas y
obligaciones por las que se rigió, durante casi 50 años, el
comercio de mercancías entre los países Miembros,
generalmente denominados "las Partes Contratantes". Desde

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1948 hasta 1994, el GATT constituyó el marco jurídico para la


mayor parte del comercio mundial.

El GATT desarrolló las normas de un sistema multilateral de


comercio a través de una serie de negociaciones comerciales o
rondas (entre 1947 y 1994, las Partes Contratantes del GATT
organizaron ocho rondas). Las primeras rondas se ocuparon
principalmente de la reducción de los aranceles aplicables a las
mercancías, pero en rondas posteriores se incluyeron otros
temas, tales como las medidas antidumping y no arancelarias. La
última ronda, generalmente conocida como "Ronda Uruguay",
duró de 1986 a 1994 y dio lugar a la creación de la OMC en 1995.

Los participantes en la Ronda Uruguay de negociaciones


comerciales multilaterales concluyeron la Ronda adoptando el
"Acta Final en que se incorporan los resultados de la Ronda
Uruguay de negociaciones comerciales multilaterales ". El Acta
Final incluye el "Acuerdo de Marrakech por el que se establece la
Organización Mundial del Comercio " y sus cuatro Anexos .

1.7.2. Importancia

La OMC es la única organización internacional que se ocupa de


las normas globales que rigen el comercio entre sus 153
miembros. Su principal función es garantizar que las corrientes
comerciales circulen con la máxima fluidez, previsibilidad y
libertad posible y su objetivo, mejorar el nivel de bienestar de la
población.

Los miembros de la OMC reconocen determinados objetivos


que desean alcanzar mediante el sistema multilateral de
comercio: elevar los niveles de vida; lograr el pleno empleo; lograr
un volumen considerable y en constante aumento de ingresos
reales y demanda efectiva; y acrecentar la producción y el
comercio de bienes y servicios, permitiendo al mismo tiempo la
utilización óptima de los recursos mundiales de conformidad con
el objetivo de un desarrollo sostenible. También reconocen que es

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necesario realizar esfuerzos positivos para que los países en


desarrollo, y especialmente los menos adelantados, obtengan una
parte del incremento del comercio internacional que corresponda
a su desarrollo económico.

Para lograr sus objetivos, la OMC: administra los acuerdos


comerciales entre sus Miembros; sirve de foro para las
negociaciones comerciales; resuelve las diferencias comerciales;
examina las políticas comerciales de los Miembros; coopera con
otras organizaciones internacionales; y presta asistencia técnica a
los países en desarrollo y a los países menos adelantados
Miembros. Las normas de la OMC, los acuerdos, son fruto de
negociaciones entre los Miembros.

Gracias a estos acuerdos los miembros de la OMC conducen


un sistema de comercio no discriminatorio que precisa sus
derechos y obligaciones. Todos los países reciben garantías de
que en los mercados de los demás países se otorgará a sus
exportaciones un trato equitativo y uniforme y todos ellos se
comprometen a hacer otro tanto con las importaciones dirigidas a
sus propios mercados. El sistema ofrece además a los países en
desarrollo cierta flexibilidad en lo que respecta al cumplimiento de
sus compromisos.

1.7.3. Los Acuerdos

Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del


Comercio (OMC) y los Acuerdos Comerciales Multilaterales
contenidos en el Acta Final de la Ronda Uruguay, suscrito por la
República del Perú el 15 de abril de 1994 y aprobado por el
Congreso mediante Resolución Legislativa N° 26407 emitida el 16
de diciembre de 1994. Fecha de entrada en vigor: 1 de enero de
1995

El Acuerdo sobre la OMC tiene cuatro Anexos. Los Anexos 1,


2 y 3 se denominan "Acuerdos Comerciales Multilaterales", y el
Anexo 4 lleva el título de "Acuerdos Comerciales Plurilaterales".

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1.7.4. El Perú y la OMC

El Perú fue parte contratante del GATT de 1947 desde el 7 de


octubre de 1951 y es miembro fundador de la OMC desde el 1° de
enero de 1995. Los Acuerdos de la OMC fueron incorporados a la
legislación nacional mediante Resolución Legislativa N° 26407
“Aprueban Acuerdo por el que se establece la Organización
Mundial del Comercio y los Acuerdos Comerciales Multilaterales
contenidos en el Acta Final de la Ronda Uruguay” de fecha 16 de
diciembre de 1994.

La OMC es un elemento fundamental en el marco de la política


comercial del Perú y de negociaciones comerciales
internacionales. Todas las negociaciones comerciales regionales
y bilaterales se basan en la normativa OMC y tienen que guardar
consistencia con ella.

Asimismo, al ser un foro de negociaciones integrado por 153


miembros en el que participan los actores más importantes del
comercio internacional, las negociaciones comerciales
multilaterales en el marco de la OMC (Ronda Doha ) serán el
complemento normativo de las negociaciones bilaterales y
regionales en los temas más sensibles del comercio internacional.
Por lo tanto, es el único espacio en que se podrá lograr avances
en temas sensibles como los subsidios agrícolas y a la pesca,
antidumping, movimiento de personas físicas (o modo 4 de
prestación de servicios), entre otros.

El Perú participa activamente en las Conferencias, Consejos,


Comités y grupos de trabajo de la OMC encargados de la
implementación y administración de los acuerdos, a fin de
asegurar su correcta aplicación y vigilancia. Asimismo, se ha
sometido a sus mecanismos de examen, incluyendo el
mecanismo de examen de las políticas comerciales. El III
examen se llevó a cabo el 17 y 19 de octubre de 2007.

1.8. Certificado de Origen:

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El Certificado de Origen es un documento que acredita que las


mercancías a ser despachadas son originarias de un determinado país o
territorio. El origen viene determinado por el país o territorio donde ha sido
fabricado el producto o donde ha sufrido la última transformación
sustancial.

De este modo, el Certificado de Origen sirve para acreditar la


procedencia de las mercancías que se importan o exportan, condicionando
el tratamiento comercial que se dé a las mismas en el momento de su
entrada en un territorio aduanero, ya que se aplican controles aduaneros,
sanitarios y comerciales diferenciados según el país de origen.

Sin embargo, para su validez, el Certificado de Origen tiene que reunir


las siguientes condiciones:

 Haber sido expedido por una autoridad u organismo que ofrezca las
garantías necesarias y esté debidamente facultado para ello en el
país en el que se expide dicho certificado.

 Contener todas las indicaciones necesarias para la perfecta


identificación de la mercancía. Entre otras tenemos: naturaleza de la
mercancía, número de bultos, peso bruto y neto, nombre del
expedidor, etc.

 Certificar sin ambigüedad que la mercancía a la que se refiere es


originaria de un país determinado.

II. CAPÍTULO II: TRATADOS DE LIBRE COMERCIO DEL PERÚ


2.1. Procedimiento

En primer lugar se debe partir de la premisa que el Ministerio


de Comercio Exterior y Turismo, siguiendo las políticas de apertura
comercial de nuestro país, continuamente maneja información respecto de
los países a los que mayor cantidad de determinado producto o productos
exportamos, de tal modo, que se identifique a un "país atractivo para
negociar". Dicho de otra forma, se escoge un país a quien tengamos "algo"
que ofrecer para negociar.

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Con la premisa anterior explicada, en general, los Acuerdos Comerciales


se suscriben luego de seguir los siguientes pasos:

1. Invitación Oficial a Negociación (Ministerio de Comercio Exterior)


2. Estudio Conjunto de Factibilidad (Tendencias del comercio bilateral,
identificar posibles barreras al comercio actual de bienes y servicios,
estimar el impacto de la liberalización arancelaria, etc.)
3. Negociación Comercial (Rondas de negociación de 3 o 4 días,
repetidas las veces que sean necesarias)
4. Suscripción del Acuerdo

2.2. Tratados De Libre Comercio:

A la fecha el Perú tiene suscritos y vigentes, específicamente, Tratados


de Libre Comercio con los siguientes países u organizaciones de Derecho
Internacional.

2.2.1. Chile:

El Acuerdo de Libre Comercio entre Perú y Chile fue suscrito el


22 de agosto de 2006, en la ciudad de Lima y se encuentra
vigente desde el 1º de marzo de 2009. Dicho Acuerdo constituye
una ampliación del Acuerdo de Complementación Económica Nº
38 (ACE Nº 38) vigente desde 1998 y desarrollado en el marco de
la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI). En tal
sentido, se mantuvo el programa de liberación arancelaria previsto
en el ACE Nº 38 y se incluyeron las disciplinas de servicios e
inversiones.

El cronograma de desgravación contenido en el ACE Nº 38


dispone la eliminación de los derechos aduaneros y cargas
equivalentes de carácter fiscal, monetario, cambiario o de
cualquier otra naturaleza, para la formación de una Zona de Libre
Comercio. En tal sentido, el cronograma de desgravación a 15
años quedará concluido a partir del 1 de julio del 2013 para
nuestras exportaciones, y el comercio entre ambos países
quedará totalmente liberado a partir del 1 de julio del 2016.

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Asimismo, el Acuerdo contempla disposiciones en materia de


acceso a mercados de mercancías, régimen de origen,
procedimientos aduaneros, salvaguardias, antidumping y
derechos compensatorios, políticas de competencia, medidas
sanitarias y fitosanitarias, obstáculos técnicos al comercio,
inversión, comercio transfronterizo de servicios, entrada temporal
de personas de negocios, cooperación y promoción comercial,
solución de controversias, transparencia y disposiciones
de administración del Acuerdo.

El extenso catálogo de productos a exportar o importar tienen


entre otros: camarones, quisquillas, gambas, solo decápodos
(vivos), camarones, quisquillas, gambas, solo decápodos, frescos
o refrigerados; camarones, quisquillas, gambas (solo decápodos),
secos, salados; cangrejos vivos, centollas («lithodes antarcticus»)
frescas o refrigeradas (los demás frescos o refrigerados);
cangrejos secos, salados o en salmueras; los demás crustáceos
vivos, los demás crustáceos, frescos o refrigerados; los demás
crustáceos, secos, salados o en salmuera harina, polvo y "pellets"
de crustáceos.

2.2.2. Canadá

EL Tratado de Libre Comercio (TLC) se firmó en Lima el 29


Mayo de 2008; y entró en vigencia el 1° Agosto 2009. En éste se
negociaron los siguientes capítulos: Trato Nacional y Acceso a
Mercados, Reglas de Origen, Facilitación de Comercio, Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias, Obstáculos Técnicos al Comercio,
Emergencia y Defensa Comercial, Inversión, Comercio
Transfronterizo de Servicios, Telecomunicaciones, Servicios
Financieros, Entrada Temporal Personas de Negocios, Política de
Competencia, Contratación Pública, Comercio
Electrónico, Laboral, Medio Ambiente, Transparencia, Solución de
Controversias.

Los principales productos que se exportan a Canadá son: oro,


gasolina, minerales de plata, cobre y plomo, plata en
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bruto, aceite de pescado, mineral de zinc, harina de pescado, gas


natural productos agropecuarios, mandarina, uvas frescas,
artesanía, maderas y papeles, metal-mecánico, minería no
metálica, pesquero, pieles y cueros, químicos, siderometalúrgico,
textiles, joyería.

2.2.3. Singapur

El Tratado de Libre Comercio Perú-Singapur fue suscrito el 29


de Mayo de 2008 en Lima, por la Ministra de Comercio Exterior y
Turismo, Mercedes Aráoz Fernández y el Ministro de Comercio
e Industria, Lim Hng Kiang; en presencia del presidente del Perú,
Alan García. Dicho acuerdo entró en vigencia el 1 de agosto de
2009.

Los capítulos negociados que incluye este acuerdo son:


Comercio De Mercancías, Medida Especial Agrícola, Reglas De
Origen, Aduanas, Medidas Sanitarias Y Fitosanitarias, Obstáculos
Técnicos al Comercio, Salvaguardias Bilaterales, Contratación
Pública, Inversión, Comercio Transfronterizo De Servicios,
Entrada Temporal De Personas De Negocios, Comercio
Electrónico, Política De Competencia, Transparencia,
Administración Del Acuerdo y Solución De Controversias.

Los principales productos exportados a Singapur que ya se


están beneficiando de este acuerdo son: cacao, uvas, t-shirts,
camisas, espárragos, almejas, locos y machas, entre otros.

2.2.4. China

El Tratado de Libre Comercio entre el Perú y China, publicado


en el Diario Oficial El Peruano el 19 de setiembre del 2011, fue
suscrito el 28 de abril de 2009 en la ciudad de Beijing-China por la
Ministra de Comercio Exterior y Turismo de Perú, Mercedes Aráoz
y por el Viceministro de Comercio de China, Yi Xiaozhun. Dicho
acuerdo entró en vigencia el 01 de marzo de 2010.

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| Ingeniería Geológica

En este acuerdo se negociaron los siguientes capítulos: Trato


Nacional y Acceso a Mercados, Reglas de Origen, Procedimientos
Aduaneros, Defensa Comercial, Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias, Obstáculos Técnicos al Comercio, Comercio de
Servicios, Entrada Temporal de Personas de Negocios,
Inversiones, Derechos de Propiedad Intelectual, Cooperación,
Transparencia, Administración del Tratado, Solución de
Controversias y Excepciones.

Entre los principales productos de la oferta exportable peruana


que ya se están beneficiando de este acuerdo se tienen: potas
jibias y calamares, uvas frescas, aguacates, mangos, cebada,
páprika, tara en polvo, hilados de pelo fino, entre otros.

2.2.5. Asociación Europea de Libre Comercio:

El Acuerdo de Libre Comercio entre Perú y los Estados de la


Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) – European Free
Trade Association (EFTA) de la cual forman parte Suiza,
Liechtenstein, Noruega e Islandia, se firmó en Reykjavic el 24 de
Junio de 2010 y en Lima el 14 de Julio de 2010; El TLC entró en
vigencia con Suiza y Liechtenstein el 1° de Julio de 2011 y con
Islandia el 1° de Octubre de 2011. El Tratado de Libre Comercio
con el Reino de Noruega Entró en vigencia El 1° de julio de 2012.

Adicionalmente se han firmado Acuerdos Bilaterales


sobre Agricultura con Islandia, Noruega, y Suiza, los cuales entran
en vigencia en la misma fecha que el Tratado de Libre Comercio
con los países correspondientes.

En este Tratado se negociaron los siguientes capítulos:


Comercio Electrónico, Productos Agrícolas, Pesca, Reglas de
Origen, Asuntos Aduaneros, Facilitación del Comercio,
Reconocimiento de Proveedores de Servicios, Inversiones,
Colaboración Científica, Compras Públicas.

Los principales productos de exportación a los estados del


EFTA son: oro, aceite de pescado, minerales de cobre, productos

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| Ingeniería Geológica

pesqueros y agropecuarios, espárragos, textiles, paltas; siendo


Suiza el principal destino de estas exportaciones.

2.2.6. Corea del Sur

El Acuerdo de Libre Comercio entre el Perú y Corea fue


suscrito el 21 de marzo de 2011 en la ciudad de Seúl-Corea el
Ministro de Comercio Exterior y Turismo, Eduardo Ferreyros, y el
Ministro de Comercio de Corea, Kim Jong-Hoon. Este acuerdo
está vigente desde el 1° de Agosto del 2011.

El ALC Perú-Corea contempla los siguientes temas: Trato


Nacional y Acceso de Mercaderías al Mercado, Reglas de Origen
y Procedimientos de Origen, Defensa Comercial, Obstáculos
Técnicos al Comercio, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias,
Procedimientos Aduaneros y, Facilitación de Comercio, Comercio
Transfronterizo de Servicios, Telecomunicaciones, Entrada
Temporal de Personas de Negocios, Servicios Financieros,
Inversión, Comercio Electrónico, Propiedad Intelectual, Políticas
de Competencia, Compras Públicas, Cooperación y
Fortalecimiento de Capacidades Comerciales, Laboral, Medio
Ambiente, Solución de Controversias y Asuntos institucionales.

El extenso catálogo de productos que el Perú exporta


comienza con especies vivas como: Caballos reproductores de
raza pura (vivos), asnos reproductores de raza pura, (vivos),
caballos para carrera (vivos), demás caballos (vivos) demás
asnos, mulos y burdéganos (vivos), bovinos reproductores de raza
pura (vivos), bovinos para lidia (vivos), demás bovinos (vivos),
porcinos reproductores de raza pura (vivos), demás porcinos de
peso inferior a 50 kg (vivos), demás porcinos de peso superior o
igual a 50 kg (vivos).

2.2.7. Panamá

El Tratado de Libre Comercio Perú – Panamá se suscribió en la


ciudad de Panamá el 25 de mayo de 2011, fue ratificado por el
Perú mediante Decreto Supremo Nº 009-2012-RE, publicado el 9

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| Ingeniería Geológica

de marzo de 2012, y mediante Decreto Supremo Nº 008-2012-


MINCETUR publicado el 6 de abril de 2012, se dispuso la puesta
en ejecución y entrada en vigencia a partir del 1° de Mayo de
2012.

Este Tratado se enmarca dentro de la estrategia comercial de


mejorar las condiciones de acceso a mercados; y al mismo
tiempo, establecer reglas y disciplinas claras que promuevan el
intercambio comercial de bienes y servicios e inversiones. En
efecto, el Tratado regula temas relativos a Acceso a Mercados,
Reglas de Origen, Procedimientos Aduaneros y Facilitación del
Comercio, Cooperación Aduanera, Obstáculos Técnicos al
Comercio, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Defensa
Comercial, Políticas de Competencia, Servicios, Inversiones,
Propiedad Intelectual, Compras Públicas, Solución de Diferencias
y Asuntos Institucionales.

En cuanto a sus beneficios, cabe señalar que en un plazo


máximo de 5 años, alrededor del 95% de las exportaciones
peruanas a Panamá ingresarán con 0% de arancel. Esto significa
que productos de agroexportación peruanos como espárragos,
mandarinas, alcachofas, uvas, mangos, paltas,
páprika, maíz gigante del Cusco, maíz morado, limón, entre otros,
se beneficiarán de un acceso inmediato a partir de la entrada en
vigencia del Tratado.

Del mismo modo, los principales productos de exportación de


Panamá como medicinas, artículos de joyería, libros, productos
laminados de acero, entre otros, ingresarán al Perú beneficiados
por la programa de desgravación arancelaria del Tratado. Esto
favorece a la industria nacional y al consumidor final.

2.2.8. Costa Rica

El Tratado de Libre Comercio Perú – Costa Rica se suscribió


en la ciudad de San José de Costa Rica el 26 de mayo de 2011,
fue ratificado por el Perú mediante Decreto Supremo Nº 013-

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| Ingeniería Geológica

2012-RE, publicado el 27 de marzo de 2012, y entró en vigencia


el 1° de Junio de 2013.

Este Tratado se enmarca dentro de la estrategia comercial de


mejorar las condiciones de acceso a mercados; y al mismo
tiempo, establecer reglas y disciplinas claras que promuevan el
intercambio comercial de bienes y servicios e inversiones. En
efecto, el Tratado regula temas relativos a Acceso a Mercados,
Reglas de Origen, Procedimientos Aduaneros y Facilitación del
Comercio, Cooperación Aduanera, Obstáculos Técnicos al
Comercio, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Defensa
Comercial, Políticas de Competencia, Servicios, Inversiones,
Propiedad Intelectual, Compras Públicas, Solución de Diferencias
y Asuntos Institucionales.

En cuanto a sus beneficios, cabe señalar que


aproximadamente el 75% de las exportaciones peruanas a Costa
Rica ingresarán con acceso inmediato o en un máximo de 5 años.
En tal sentido, productos peruanos tales como carne de pavo,
sardinas, leche evaporada, alcachofas, ajos, mangos,
mandarinas, limones, uvas, páprika, entre otros, gozará de un
acceso inmediato al mercado costarricense.

Del mismo modo, los principales productos de exportación de


Costa Rica tales como medicamentos, tapas corona,
interruptores, aparatos de empalme, conductores eléctricos, entre
otros, podrán ingresar al Perú libres del pago de arancel en un
plazo no mayor a 10 años. Esto favorecerá a la industria nacional
y al consumidor final.

2.2.9. Comunidad Andina de Naciones (CAN):

El 26 de mayo de 1969, cinco países sudamericanos (Bolivia,


Colombia, Chile, Ecuador y Perú) firmaron el Acuerdo de
Cartagena, con el propósito de mejorar, juntos, el nivel de vida de
sus habitantes mediante la integración y la cooperación
económica y social. De esa manera, se puso en marcha el

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| Ingeniería Geológica

proceso andino de integración conocido, en ese entonces como


Pacto Andino, Grupo Andino o Acuerdo de Cartagena. El 13 de
febrero de 1973, Venezuela se adhirió al Acuerdo. El 30 de
octubre de 1976, Chile se retiró de él.

En los diez primeros años del proceso de integración (década


del setenta) se formaron casi todas los órganos e instituciones
andinas, con excepción del Consejo Presidencial Andino que
nació en 1990.

En 1993, los países andinos eliminaron entre si los aranceles y


formaron una zona de libre comercio, donde las mercaderías
circulaban libremente. Se liberalizó también los servicios,
especialmente de transporte en sus diferentes modalidades.

En 1997, los presidentes decidieron, a través del Protocolo de


Trujillo, introducir reformas en el Acuerdo de Cartagena para
adaptarla a los cambios en el escenario internacional. Esta
reforma permitió que la conducción del proceso pase a manos de
los Presidentes y que tanto el Consejo Presidencial Andino como
el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores formen
parte de la estructura institucional. Se creó la Comunidad Andina
– CAN en reemplazo del Pacto Andino.

En el 2003 se incorpora la vertiente social al proceso de


integración y mediante el Protocolo de Sucre se introduce
modificaciones sustanciales en el texto del Acuerdo de Cartagena,
consolidando la institucionalidad andina y profundizando la
integración subregional en materia social, de política externa
común y del mercado común. Se dispone por mandato
presidencial (Quirama, 2003) el establecimiento de un Plan
Integrado de Desarrollo Social.

En el 2010, el Consejo Andino de Ministros de Relaciones


Exteriores, en reunión ampliada con la Comisión de la CAN,
aprueba los principios orientadores que guían el proceso de
integración andino y la Agenda Estratégica Andina con 12 ejes de

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| Ingeniería Geológica

consenso, donde los Países Miembros de la CAN están decididos


a avanzar conjuntamente. Dichos ejes temáticos son los
siguientes:

 Participación de los ciudadanos andinos por la integración

 Política Exterior Común

 Integración comercial y complementación económica,


promoción de la producción, el comercio y el consumo
sostenibles

 Integración física y desarrollo de fronteras

 Desarrollo social

 Medio Ambiente

 Turismo

 Seguridad

 Cultura

 Cooperación

 Integración energética y recursos naturales

 Desarrollo institucional de la Comunidad Andina

Es preciso señalar que el comercio entre los países integrantes


de la Comunidad Andina creció casi 77 veces durante las cuatro
décadas de existencia del proceso andino de integración.
Mientras que en 1970, el comercio entre los países andinos era
de 75 millones de dólares, en el 2009 sumó un total de 5 774
millones de dólares. Asimismo, las exportaciones
intracomunitarias manufactureras subieron más de 143 veces, al
pasar de 32 millones de dólares en 1970 a 4 602 en el 2009. La
participación de este tipo de exportaciones en el total vendido en
la subregión pasó de 43% a 80%, es decir, casi se duplicó.

En el año 2010 las exportaciones peruanas a la Comunidad


Andina fueron de US$ 1 992 millones representando el 5.7% del
total exportado al mundo, en ese mismo año, las importaciones
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| Ingeniería Geológica

desde la Comunidad Andina fueron de US$ 2 948 millones


representando el 10.6% del total importado del mundo. Cabe
señalar que las exportaciones a dicha región crecieron en
promedio 17.7% durante el período 2007 al 2010, mientras que
las importaciones lo hicieron en 5.0%.

a. Antecedentes

 Fecha de entrada en vigencia: 1969.

 Tipo de acuerdo: Acuerdo de Integración.

Los antecedentes de la Comunidad Andina (CAN) se


remontan al 26 de mayo de 1969, cuando un grupo de
países sudamericanos del área andina suscribieron el
Acuerdo de Cartagena, también conocido como Pacto
Andino, con el propósito de establecer una unión aduanera
en un plazo de diez años.

A lo largo de tres décadas, el proceso de integración


andino atravesó por distintas etapas. De una concepción
básicamente cerrada de integración hacia adentro, acorde
con el modelo de sustitución de importaciones, se reorientó
hacia un esquema de regionalismo abierto.

Fecha de Notificación a la OMC: 12 de Octubre de 1992


(al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio)

b. Objetivos Generales

Los principales objetivos de la Comunidad Andina (CAN)


son:

 Promover el desarrollo equilibrado y armónico de los


Países Miembros en condiciones de equidad,
mediante la integración y la cooperación económica
y social;

 Acelerar su crecimiento y la generación de


ocupación;

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| Ingeniería Geológica

 Facilitar su participación en el proceso de integración


regional, con miras a la formación gradual de un
mercado común latinoamericano;

 Propender a disminuir la vulnerabilidad externa y


mejorar la posición de los Países Miembros en el
contexto económico internacional;

 Fortalecer la solidaridad subregional y reducir las


diferencias de desarrollo existentes entre los Países
Miembros;

 Procurar un mejoramiento persistente en el nivel de


vida de los habitantes de la Subregión.

c. Marco Institucional:

La Comunidad Andina es una organización subregional


con personería jurídica internacional constituida por Bolivia,
Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela y compuesta por los
órganos e instituciones del Sistema Andino de Integración
(SAI).

Los órganos e instituciones que forman parte del SAI, son


los siguientes:

 Consejo Presidencial Andino: es el órgano máximo del


Sistema y lo integran los Jefes de Estado de los Países
Miembros. Se encarga de emitir Directrices sobre
distintos ámbitos de la integración subregional, las
cuales son instrumentadas por los órganos e
instituciones del SAI.

 Comisión de la Comunidad Andina: conformada por los


representantes plenipotenciarios de los Países
Miembros (Ministros de Comercio Exterior), es el
órgano responsable de legislar en asuntos relacionadas
con la integración económica y comercial.

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| Ingeniería Geológica

 Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores:


órgano de dirección política, integrado por los Ministros
de Relaciones Exteriores de los Países Miembros,
encargado de asegurar la consecución de los objetivos
del proceso de la integración subregional y de formular
y ejecutar la política exterior de la Comunidad Andina.

 Secretaría General de la Comunidad Andina: es el


órgano ejecutivo del Sistema y se encarga de ejecutar
las decisiones de los órganos legislativos y
administrativos del proceso de integración. La SG emite
resoluciones de carácter regulatorio en ejercicio de su
función administrativa. La sede es la ciudad de Lima,
Perú.

 Tribunal de Justicia del a Comunidad Andina: órgano


jurisdiccional responsable de administrar el proceso de
solución de controversias entre los Países Miembros.

 Parlamento Andino: órgano deliberante dentro del SAI,


que representa a los pueblos de la Comunidad Andina.
Sus miembros ya están empezando a ser elegidos
mediante votación directa y universal en los Países
Miembros.

 Consejo Consultivo Empresarial: es una institución


consultiva del Sistema Andino de Integración que está
integrada por cuatro delegados elegidos entre los
directivos del más alto nivel de las organizaciones
empresariales representativas de cada uno de los
Países Miembros.

 Consejo Consultivo Laboral: es una institución


consultiva del Sistema Andino de Integración, que está
conformada por delegados del más alto nivel, elegidos
directamente por las organizaciones representativas del
sector laboral de cada uno de los Países Miembros.

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| Ingeniería Geológica

 La Corporación Andina de Fomento (CAF) y el Fondo


Latinoamericano de Reservas (FLAR): son las
instituciones financieras del SAI.

 Universidad Andina Simón Bolívar: es la institución del


Sistema Andino de Integración dedicada a la
investigación, la enseñanza, la formación post-
universitaria y la prestación de servicios, así como el
fomento al espíritu de cooperación y coordinación entre
las universidades de la Subregión. Tiene su sede
central en la ciudad de Sucre, Bolivia.

d. Textos del acuerdo

Acuerdo de Integración Subregional Andina (Acuerdo de


Cartagena), suscrito por la República del Perú el 26 de mayo
de 1969 y ratificado el 15 de octubre del mismo año.
Aprobado por el Decreto Ley N° 17851 publicado en el Diario
Oficial El Peruano el 15 de octubre de 1969.
Protocolo Modificatorio del Acuerdo de Integración
Subregional Andino (Acuerdo de Cartagena) suscrito el 10
de marzo de 1996 y aprobado por Resolución Legislativa N°
26603 publicado en el Diario Oficial El Peruano el 10 de
mayo de 1996.

 Tratado de Creación del Tribunal de Justicia de la


Comunidad Andina. (Decisión 472)

 Acuerdo de Integración Subregional Andino (Acuerdo


de Cartagena) (Decisión 563)

 Normas Especiales para la Calificación y Certificación


del Origen de las Mercancías (Decisión 416)

e. Beneficios del acuerdo:

Entre los beneficios que otorga el Acuerdo de Cartagena


cabe resaltar los siguientes:

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| Ingeniería Geológica

 Consolidación de un área de libre comercio entre los


países miembros. Actualmente, el comercio entre el
Perú y los demás Países Miembros, de todos los
productos del universo arancelario, se encuentran
liberados al 100%.

 Establecimiento de un marco general de principios y


normas para la liberalización del comercio de
servicios a nivel andino. En ese sentido, cada País
Miembro otorgará inmediata e incondicionalmente a
los servicios y a los prestadores de servicios de los
demás Países Miembros, un trato no menos favorable
que el concedido a los servicios y prestadores de
servicios similares de cualquier otro país, miembro o
no de la Comunidad Andina.

 Establecimiento de normativa común en materias


vinculadas al comercio tales como aduanas,
propiedad industrial, transporte terrestre internacional,
medidas sanitarias, entre otros.

2.3. Otros Acuerdos Comerciales


2.3.1. Organización Mundial del Comercio:

La OMC es la sigla de la Organización Mundial del Comercio.


La OMC se estableció en 1995 tras la culminación de prolongadas
e intensas negociaciones celebradas bajo los auspicios del
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT)
de 1947, que llevaron a la firma de los Acuerdos de la OMC en
una Reunión Ministerial en Marrakech en abril de 1994.

El Perú fue parte contratante del GATT de 1947 desde el 7 de


octubre de 1951 y es miembro fundador de la OMC desde el 1° de
enero de 1995. Los Acuerdos de la OMC fueron incorporados a la
legislación nacional mediante Resolución Legislativa N° 26407
"Aprueban Acuerdo por el que se establece la Organización
Mundial del Comercio y los Acuerdos Comerciales Multilaterales

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| Ingeniería Geológica

contenidos en el Acta Final de la Ronda Uruguay" de fecha 16 de


diciembre de 1994.

Los Acuerdos de la OMC comprenden unos 60 acuerdos y


decisiones, así como una importante revisión del GATT original.
Las negociaciones celebradas con posterioridad a 1994 han dado
lugar a nuevos textos jurídicos, tales como el Acuerdo
sobre Tecnología de la Información, y los Protocolos sobre
Servicios y Adhesiones.

La OMC es un elemento fundamental en el marco de la política


comercial del Perú y de negociaciones comerciales
internacionales. Todas las negociaciones comerciales regionales
y bilaterales se basan en la normativa OMC y tienen que guardar
consistencia con ella.

2.3.2. MERCOSUR: "Acuerdo de Complementación Económica"

El Acuerdo de Complementación Económica N° 58 (ACE 58)


se suscribió entre los Gobiernos de la República Argentina, de la
República Federativa del Brasil, de la República del Paraguay y
de la República Oriental del Uruguay, Estados Partes del Mercado
Común del Sur (MERCOSUR) y el Gobierno de la República del
Perú el 30 de diciembre de 2005 y fue puesto en ejecución
mediante el Decreto Supremo N° 035-2005-MINCETUR,
publicado en el Diario Oficial El Peruano el 17 de diciembre de
2005. Entró en vigencia a partir del 2 de enero de 2006 con
Argentina, Brasil y Uruguay y del 6 de febrero del mismo año con
Paraguay.

a. Objetivos Principales del Acuerdo de


Complementación Económica Perú - MERCOSUR

La finalidad del Acuerdo consiste en establecer un área


de libre comercio entre las Partes, mediante la expansión y

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| Ingeniería Geológica

diversificación del intercambio comercial y la eliminación de


las restricciones arancelarias y de las no-arancelarias que
afectan el comercio recíproco. Siguiendo este pilar, el ACE
58 contempla como objetivos principales a los siguientes:

 Establecer el marco jurídico e institucional de


cooperación e integración económica y física que
contribuya a la creación de un espacio económico
ampliado que tienda a facilitar la libre circulación de
bienes y servicios y la plena utilización de los factores
productivos, en condiciones de competencia entre las
Partes.

 Formar un área de libre comercio mediante la


expansión y diversificación del intercambio comercial
y la eliminación de las restricciones arancelarias y de
las no-arancelarias que afectan el comercio recíproco.

 Promover e impulsar las inversiones entre los


diversos agentes económicos de las Partes.

 Promover la complementación y cooperación


económica, energética, científica y tecnológica.

b. Contenido del Acuerdo:

El Texto del ACE 58 establece disposiciones en torno a


las siguientes disciplinas: Programa de Liberación
Comercial, Régimen de Origen, Trato Nacional, Medidas
Antidumping y Compensatorias, Prácticas Restrictivas a la
Libre Competencia, Aplicación y Utilización de Incentivos a
las Exportaciones, Salvaguardias, Solución de
Controversias, Valoración Aduanera, Normas y Reglamentos
Técnicos, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Medidas
Especiales, Promoción e Intercambio de Información
Comercial, Servicios, Inversiones y Doble Tributación,
Propiedad Intelectual, Transporte, Complementación

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| Ingeniería Geológica

Científica y Tecnológica, y Administración y Evaluación del


Acuerdo.

c. Importancia:

El MERCOSUR un mercado de más de 275 millones de


habitantes, con un PBI per cápita de aproximadamente US$
14 mil, constituye una buena oportunidad para incrementar y
diversificar las exportaciones peruanas al amparo del ACE
Nº 58.

A partir del 1º de enero del 2012 las exportaciones


peruanas ingresan libre del pago de aranceles a los países
de MERCOSUR, asimismo, el comercio bilateral quedará
totalmente liberado a partir del 1º de enero del 2019.

Al 2011, Brasil ocupó el 7º lugar entre los países de


origen con inversión extranjera directa en el Perú con una
participación de 5.52%.

d. Beneficios:

El ACE 58 nos permite establecer un marco jurídico e


institucional que permite el fomento del comercio exterior y la
inversión, con miras a fortalecer la cooperación e integración
económica y física que existe entre los países del
MERCOSUR y Perú.

Las disciplinas previstas en el ACE 58 contribuyen a la


creación de un área de libre comercio que tienda a facilitar el
comercio de bienes y servicios en la región, incrementar la
competitividad y el desarrollo productivo, en condiciones
equitativas para las Partes. En efecto, una de las
obligaciones principales derivadas de este Acuerdo es la
eliminación de las restricciones arancelarias y de las no-
arancelarias que afectan el comercio recíproco.

2.3.3. Cuba: "Acuerdo de Complementación Económica"

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| Ingeniería Geológica

El Acuerdo de Complementación Económica Nº 50 (ACE 50)


entre Perú y Cuba se suscribió el 5 de octubre de 2000, en el
marco del Tratado de Montevideo de 1980 de la Asociación
Latinoamericana de Integración (ALADI), fue puesto en ejecución
mediante Decreto Supremo Nº 038-2000-ITINCI y entró en
vigencia el 9 de marzo de 2001.

El ACE 50 tiene entre sus objetivos el facilitar, expandir y


fortalecer las relaciones comerciales bilaterales a través del
otorgamiento de preferencias arancelarias entre las Partes. Su
texto contempla disposiciones en materia de preferencias
arancelarias y no arancelarias, normas de origen, salvaguardias,
prácticas desleales al comercio, transporte, normalización técnica,
inversiones, cooperación comercial, propiedad industrial y
disposiciones de administración del Acuerdo. No existen
disposiciones en materia de servicios, inversiones y compras
públicas.

En el año 2000, un año antes de la entrada en vigencia del


Acuerdo, el intercambio comercial del Perú con Cuba fue de US$
2.8 millones; mientras que en el año 2011 el intercambio
comercial alcanzó la cifra de US$ 15.7 millones, lo que significa
un incremento de 450%.

Durante 2000-2011, las exportaciones peruanas a Cuba


crecieron a un promedio anual de 14%. En dicho periodo, las
exportaciones no tradicionales representaron un 84% del total; lo
que se asocia, principalmente, a la dinámica de los sectores
maderas y papeles, sidero-metalúrgico, químico y pesquero.

De otro lado, en el mismo período 2000-2011 las importaciones


peruanas desde Cuba crecieron a un promedio anual de 9%. En
dicho periodo, los rubros con mayores incrementos fueron
materias primas y productos intermedios para la industria.

c. Antecedentes:

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| Ingeniería Geológica

El 28 de abril de 1987 se suscribió el Acuerdo de Alcance


Parcial AAP.A25TM Nº 18, al amparo del artículo 25 del
Tratado de Montevideo 1980 de la Asociación
Latinoamericana de Integración – ALADI. Su puesta en
ejecución se produjo mediante el Decreto Supremo 062-87-
PCM, publicado el 5 de junio de 1987 en el Diario Oficial El
Peruano.

El AAP.A25TM Nº 18 tenía por objeto impulsar el proceso


de integración latinoamericana mediante el otorgamiento de
concesiones entre las Partes tomando en cuenta el grado de
desarrollo económico de las mismas.

d. Contenido del Acuerdo:

El Acuerdo tiene como objetivos:

 Facilitar, expandir, fortalecer y promover el comercio


entre las Partes y todas las operaciones asociadas al
mismo.

 Procurar que las corrientes bilaterales de comercio


exterior fluyan sobre bases armónicas y equilibradas.

 Incrementar y diversificar el intercambio comercial


mediante el otorgamiento de preferencias arancelarias
y no arancelarias entre las Partes.

El ACE 50 contiene normas sobre el Programa de


Liberación y otras que involucran al comercio de bienes.
Asimismo, se crea la Comisión Administradora conformada
por funcionarios de los vice ministerios del comercio exterior
de Perú y de Cuba, la cual puede convocar a Grupos de
Trabajo para examinar y para proponer líneas de acción
para el tratamiento de temas específicos del Acuerdo.

La vigencia del Acuerdo es de 3 años que se prorroga


automáticamente por iguales períodos, siempre y cuando
ninguna de las Partes manifieste, por lo menos con 90

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| Ingeniería Geológica

(noventa) días calendario de anticipación a la expiración del


período respectivo, su intención de no prorrogarlo.

Mediante el Acuerdo, Cuba otorgó al Perú preferencias en


426 líneas arancelarias NALADISA, de las cuales 202
obtuvieron 50% de margen de preferencia y 57 obtuvieron el
100% de margen de preferencia. Las preferencias otorgadas
por Cuba son en productos textiles y confecciones, metales
comunes y químico.

De otro lado, Perú otorgó preferencias en 197 líneas


arancelarias NALADISA, de las cuales 108 obtuvieron 50%
de margen de preferencia y 29 obtuvieron 100% de margen
de preferencia. Las preferencias otorgadas por Perú están
concentradas en máquinas y aparatos, productos
farmacéuticos, y agrícolas.

e. TLC Perú - Cuba: Texto del acuerdo

El Acuerdo de Complementación Económica Nº 50 fue


suscrito entre Perú y Cuba el 5 de octubre de 2000, en el
marco del Tratado de Montevideo de 1980 de la Asociación
Latinoamericana de Integración (ALADI), fue puesto en
ejecución mediante Decreto Supremo Nº 038-2000-ITINCI y
entró en vigencia el 9 de marzo de 2001.

El Protocolo de Adecuación del Acuerdo de


Complementación Económica N° 50, mediante el cual se
sustituyen íntegramente los Anexos I y II del Acuerdo de
Complementación Económica N° 50, fue suscrito el 12 de
marzo de 2009 y puesto en ejecución mediante Decreto
Supremo N° 012-2009-MINCETUR.

¿Por qué es importante el Acuerdo de


Complementación Económica Perú - Cuba?

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| Ingeniería Geológica

El ACE 50 es un acuerdo pequeño de preferencias


fijas, de una primera generación de acuerdos. Su
importancia radica en que establece un vínculo
comercial con Cuba, que si bien, en términos
económicos no es muy significativo dado el actual
intercambio comercial, a largo plazo puede ser
importante. En tal sentido, habiéndose ya establecido
una primera acción puente de vinculación mediante el
ACE 50, es de prever la necesidad de ampliar a uno de
mayor alcance con la inclusión de algunas otras
disciplinas que permita al Perú diversificar su oferta
exportable en el Caribe.

¿Cuándo podemos empezar a exportar usando los


beneficios de este Acuerdo?

El ACE 50 fue puesto en ejecución mediante Decreto


Supremo Nº 038-2000-ITINCI. Los operadores de
comercio empezaron a gozar de los beneficios del
Acuerdo a partir del 9 de marzo de 2001, fecha en que
entró en vigencia.

¿Cuál es la autoridad responsable de darnos


información sobre este acuerdo?

La autoridad responsable de brindar información


sobre este Acuerdo es la Dirección Nacional de
Integración y Negociaciones Comerciales
Internacionales del Viceministerio de Comercio Exterior
del MINCETUR.

2.3.4. APEC: "Foro de Cooperación Económica":

APEC es un foro de consulta informal para promover la


cooperación económica, el crecimiento económico y la expansión
del comercio entre sus miembros.

El foro opera por consenso y promueve alcanzar un comercio e


inversión libre y abierta. Para ello, sus miembros se han

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| Ingeniería Geológica

comprometido a reducir las barreras al comercio y a la inversión


asó como a facilitar la segura y eficiente circulación de bienes,
servicios y personas dentro de las fronteras de la región. Cada
año, una de las economías miembro de APEC asume la
trascendente responsabilidad de ser la anfitriona. En virtud de
ello, asume la temporal Presidencia de APEC, haciéndose
responsable de presidir las reuniones más significativas,
convirtiéndose así en sede del mayor número de las reuniones.

Fue establecido como respuesta a la creciente


interdependencia económica y comercial entre las economías de
esta región. En noviembre de 1989, a invitación del Primer
Ministro australiano, en la capital australiana, Canberra, se
reunieron como un grupo informal de diálogo los Ministros de
Comercio y de Relaciones Exteriores de doce países. El resultado
de este primer encuentro fue el establecimiento del foro.

El fructífero establecimiento del proceso APEC reflejó factores


a corto plazo y tendencias a largo plazo. En noviembre de 1989,
el Tratado de Libre Comercio entre Canadá y Estados Unidos ya
se había negociado y se negociaba el Tratado de Libre Comercio
de América del Norte (NAFTA por sus siglas en inglés). La
Comunidad Europea completaba su formación como mercado
común (que con el Tratado de Maastricht, de 1993, se convirtiera
de Comunidad Europea en Unión Europea).

Estos tres importantes cambios en la esfera internacional


fueron catalizadores fundamentales en el desarrollo de APEC.
Estos factores señalaron a las economías de la región, las
primeras etapas de un nuevo impulso hacia el regionalismo en la
economía mundial que se ha intensificado desde entonces.

Se puede decir que el foro fue la respuesta de la Cuenca del


Pacífico a estas transformaciones en el sistema económico
internacional. Su objetivo fue el de promover la integración
abriendo las economías de sus miembros, ello, por un lado,
promovería el incremento del crecimiento, y por otro lado, serviría
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| Ingeniería Geológica

de defensa frente al potencial riesgo de que dichos bloques


pudiesen establecer barreras de acceso a sus mercados.

APEC es el Foro de Cooperación Económica Asia Pacífico


(Asia-Pacific Economic Cooperation), compuesto por 21
economías. Éstas son Australia, Brunei Darussalam, Canadá,
Chile, China, Hong Kong, Indonesia, Japón, Corea, Malasia,
México, Nueva Zelanda, Papua Nueva Guinea, Perú, Filipinas,
Rusia, Singapur; Taipei Chino, Tailandia, Estados Unidos y
Vietnam.

El Foro fue establecido en Canberra, Australia, en noviembre


de 1989, por iniciativa del entonces Primer Ministro australiano,
Robert Hawke, en respuesta a la creciente interdependencia
económica de las economías del Asia Pacífico.

APEC tiene la finalidad de intensificar el sentimiento de


comunidad Asia Pacífico y reducir las diferencias entre las
economías de la región mediante una senda de crecimiento
sostenible.

A diferencia de la Organización Mundial de Comercio y otros


foros multilaterales, APEC no es un tratado o acuerdo de
obligaciones. Las decisiones dentro de APEC se toman por
consenso y los compromisos se asumen voluntariamente.

La visión de APEC es conocida como los Objetivos de Bogor y


consiste en alcanzar la liberalización y la facilitación del comercio
y la inversión al 2010 para las economías desarrolladas y al 2020
para las economías en desarrollo. Asimismo, APEC trabaja para
crear un ambiente seguro para el movimiento eficiente de bienes,
servicios y de personas en la región.

Los tres pilares de APEC, consistentes con los Objetivos de


Bogor, son:

 Liberalización del comercio e inversiones,


 Facilitación de comercio e inversión, y
 Cooperación técnica y económica.

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| Ingeniería Geológica

A nivel mundial, la importancia de APEC es significativa. Sus


miembros representan aproximadamente el 60% del PBI mundial
y el 50% del comercio mundial. APEC es la región
económicamente más dinámica del mundo. Además, éstos
concentran alrededor del 50% de la población mundial.

 Bogor, Indonesia 1994, Declaración de Líderes APEC


 En APEC son consideradas economías desarrolladas:
Estados Unidos, Japón, Canadá, Australia y Nueva
Zelandia. Las demás son consideradas economías en
desarrollo.
 Osaka, Japón 1995, Declaración de Líderes APEC
c. Pilares
 Liberalización del comercio y la inversión
La liberalización del comercio e inversión está
enfocada en la apertura de los mercados y la reducción
significativa de los obstáculos que causen restricciones
al comercio y la inversión.
 Facilitación del comercio e inversión

La facilitación del comercio está enfocada en la


reducción de los costos de transacción empresariales.
También se enfoca en el mejoramiento del acceso a la
información comercial, maximizando los beneficios de la
tecnología de la información. Esencialmente, la
facilitación del comercio ayuda a los empresarios a
conducir sus negocios más eficientemente en el Asia
Pacífico.

 Cooperación Técnica y Económica (ECOTECH)

La Cooperación Técnica y Económica (siglas en


inglés ECOTECH) comprende actividades de
cooperación para fortalecer las capacidades
institucionales e individuales en diversos sectores de los
21 miembros y permitir que todos ellos se beneficien del

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| Ingeniería Geológica

proceso de liberalización y facilitación del comercio y las


inversiones.

d. Principios
 Voluntarismo:

APEC utiliza un sistema propio para llevar a cabo la


liberalización y facilitación del comercio y las
inversiones. Este sistema se basa en acciones que las
economías implementan de manera voluntaria, las
cuales se reflejan en los respectivos Planes de Acción
Individual y los Planes de Acción Colectivos. El enfoque
es voluntario y flexible porque la decisión de los
miembros no se basa, como en otros acuerdos
comerciales, en una reciprocidad negociada y
vinculante, sino en la firme creencia colectiva que las
mayores oportunidades se generarán con la aplicación
de modelos que cumplan con las metas establecidas en
Bogor.

 Regionalismo Abierto:

Las medidas de liberalización y facilitación que se


desarrollan en APEC deben extenderse a todos sus
miembros, así como a terceros países. Este principio de
no discriminación se conoce como “regionalismo
abierto”, el cual es sostenible en un contexto de
liberalización multilateral a nivel global.

2.3.5. México: "Acuerdo de Integración Comercial"

El Acuerdo de Integración Comercial Perú – México se firmó en


Lima el 6 de abril de 2011 y entró en vigencia el 1 de febrero de
2012, de acuerdo a lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº 001-

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2012-MINCETUR, publicado en el diario oficial El Peruano el 24


de enero de 2012.

Anteriormente a la entrada en vigencia del Acuerdo de


Integración Comercial, el intercambio comercial entre Perú y
México, se desarrollaba al amparo de lo dispuesto en el Acuerdo
de Complementación Económica (ACE N° 8), que fue suscrito en
el año 1987 en el marco de la Asociación Latinoamericana de
Integración (ALADI). Sin embargo, dicho Acuerdo contemplaba un
ámbito muy limitado y un universo parcial de mercancías, ya que
México otorgaba preferencias a 439 líneas arancelarias de las
cuales sólo 157 gozaban del 100% de preferencia, de otro lado
Perú otorgaba 252 líneas arancelarias de las cuales sólo 102
tenían 100% de preferencia. Asimismo, el ACE Nº 8 no contempla
disposiciones en materia de servicios e inversiones.

Las negociaciones para la ampliación y profundización del ACE


N° 8 se iniciaron en enero de 2006 y fueron demoradas por
coyunturas relacionadas a las políticas comerciales y de apertura
de mercados para productos de la agro-exportación,
particularmente. El Acuerdo negociado incorpora disciplinas en
materia de acceso a mercados, reglas de origen, reconocimiento
de denominaciones de origen, salvaguardias, prácticas desleales
de comercio, obstáculos técnicos al comercio, normas sanitarias y
fitosanitarias, reconocimiento mutuo de títulos profesionales,
inversión, servicios, asuntos institucionales y solución de
controversias.

En materia de servicios se establece la obligación de no exigir


la presencia local para el suministro de servicios de manera
remota o transfronteriza, lo cual significa una gran oportunidad
para que el Perú promueva la exportación de servicios que no
requieran instalarse en México. Asimismo, se ha conseguido que
México facilite la entrada a los peruanos que pretendan realizar
actividades de negocios (investigación, ferias, convenciones
comerciales), así como, actividades profesionales y técnicos de

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diversas ramas como diseño de


interiores, construcción, arquitectura, gastronomía, entre otros.

2.3.6. Estados Unidos de Norteamérica: "Acuerdo de Promoción


Comercial"

El Acuerdo de Promoción Comercial (APC) Perú – EE.UU. se


firmó en Washington D.C. el 12 de abril de 2006; y entró en
Vigencia el 1 Febrero 2009.

En este acuerdo se negociaron los siguientes capítulos: Trato


Nacional y Acceso a Mercados, Textiles y Vestido, Reglas de
Origen, Administración Aduanera y Facilitación del Comercio,
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Obstáculos Técnicos al
Comercio, Defensa Comercial, Contratación Pública, Inversión,
Comercio Transfronterizo de Servicios, Servicios financieros,
Políticas de Competencia, Telecomunicaciones, Comercio
Electrónico, Derechos de Propiedad Intelectual, Laboral, Medio
Ambiente, Transparencia, Fortalecimiento de Capacidades
Comerciales, Solución de Controversias.

Los principales productos exportados a los EE.UU. son:


minerales/metales, textiles, productos
pesqueros, petróleo crudo, café, cacao, artesanías, paprika,
alcachofa, uva, mango, mandarina, espárragos.

2.3.7. Tailandia: "Protocolo de Liberación y Facilitación de


Comercio y Mercancías"

El Protocolo Original y los Tres Protocolos Adicionales se


negociaron entre el año 2004 y el año 2010; los mismos que están
vigentes desde el 31 de diciembre de 2011.

En el Protocolo y los Protocolos Adicionales se negociaron los


siguientes temas: Acceso a Mercados, Reglas de Origen, Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias, Salvaguardias, Obstáculos Técnicos al
Comercio, Procedimientos Aduaneros, Asuntos Institucionales y
Solución de Controversias.

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| Ingeniería Geológica

Los principales productos exportados hacia Tailandia son


minerales de zinc y sus concentrados, cobre y sus concentrados,
harina, polvo y pellets de pescado, jibias, uvas frescas, tara en
polvo.

2.3.8. Japón: "Acuerdo de Asociación Económica"

El Acuerdo de Asociación Económica entre el Perú y Japón fue


suscrito el 31 de mayo de 2011 en la ciudad de Tokio-Japón por el
Ministro de Comercio Exterior y Turismo, Eduardo Ferreyros, y por
el ministro de Relaciones Exteriores de Japón, Takeaki
Matsumoto. El Acuerdo entró en vigencia el 1° de Marzo del 2012.

Los capítulos negociados que incluye este Acuerdo son:


Comercio de Mercancías, Reglas de Origen, Aduanas y
Facilitación del Comercio, Defensa Comercial, Medidas Sanitarias
y Fitosanitarias, Obstáculos Técnicos al Comercio, Contratación
Pública, Comercio Transfronterizo de Servicios, Entrada Temporal
de Nacionales con Propósito
de Negocios, Telecomunicaciones, Competencia, Propiedad
Intelectual, Cooperación, Transparencia, Administración del
Tratado, Solución de Controversias y Mejora del ambiente de
Negocios.

Dicho Acuerdo permite obtener mejor acceso a


un mercado cuyas características antes mencionadas involucran
una mayor demanda de bienes de consumo, materias primas,
bienes intermedios, y bienes de capital. Es decir, hace posible que
los productos peruanos ingresen con mejores condiciones al
mercado japonés.

2.3.9. Unión Europea: "Acuerdo Comercial"

Las negociaciones para un Acuerdo Comercial entre Perú y la


Unión Europea culminaron el 28 de febrero de 2010 en la ciudad
de Bruselas, luego de Nueve Rondas de Negociación. El 18 de
mayo de 2010, durante la VI Cumbre Unión Europea, América
Latina y el Caribe (ALC-UE) celebrada en Madrid se anunció

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formalmente la conclusión de esta negociación. Asimismo, el 23


de marzo de 2011, luego de concluido el proceso de revisión legal
del Acuerdo, este fue rubricado con el objeto de iniciar el proceso
interno en cada una de las Partes para la aprobación y entrada en
vigencia del Acuerdo, El Acuerdo Comercial entre la Unión
Europea y Perú y Colombia se suscribió el 26 de junio de 2012 en
Bruselas, Bélgica. El Acuerdo Comercial Perú-Unión Europea
entró en vigencia el 1° de marzo de 2013.

El origen de las negociaciones de este Acuerdo se enmarca en


la relación política y comercial de la Comunidad Andina (CAN) y la
Unión Europea (UE) de más de tres décadas de desarrollo,
profundización y consolidación del proceso de integración de
ambos bloques regionales. Así, la voluntad de acercamiento dio
lugar al inicio de las negociaciones para la suscripción de un
Acuerdo de Asociación bloque a bloque CAN-UE, el cual sería
integral y comprehensivo, incluyendo tres pilares de
negociación: Diálogo Político, Cooperación y Comercio. Sin
embargo, dicha negociación fue suspendida en junio de 2008
debido a las diferentes visiones y enfoques de los países andinos,
lo cual dificultó la presentación de un planteamiento conjunto ante
la UE en algunos temas.

Luego de intensas gestiones para retomar las negociaciones,


en enero de 2009 Perú, Colombia y Ecuador, quienes
manifestaron la voluntad de continuar con las negociaciones con
la UE, retomaron las mismas con miras a lograr la suscripción un
Acuerdo Comercial que sea equilibrado, ambicioso, exhaustivo y
compatible con la normativa de la OMC.

Las disciplinas que se incluyeron en la negociación fueron:


Acceso a Mercados; Reglas de Origen; Asuntos Aduaneros y
Facilitación del Comercio; Obstáculos Técnicos al Comercio;
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias; Defensa Comercial; Servicios,
Establecimiento y Movimiento de
Capitales; Compras Públicas; Propiedad Intelectual; Competencia;

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Solución de Diferencias, Asuntos Horizontales e Institucionales;


Comercio y Desarrollo y Asistencia Técnica y Fortalecimiento de
Capacidades

2.4. Datos Estadísticos

Tratándose de un tema comercial, definitivamente, es necesario conocer


algunas cifras que nos permitan conocer en concreto los resultados que a
la fecha se vienen obteniendo con los TLC suscritos por el Perú.

En este sentido tenemos algunas cifras oficiales:

 En el año 2000, un año antes de la entrada en vigencia del


Acuerdo, el intercambio comercial del Perú con Cuba fue de US$
2.8 millones; mientras que en el año 2011 el intercambio
comercial alcanzó la cifra de US$ 15.7 millones, lo que significa
un incremento de 450%.

 México es uno de nuestros principales socios comerciales en la


región, cuenta con aproximadamente 112 millones de habitantes
con un ingreso per cápita de US$ 9,250. Asimismo, entre el 2000
y 2010 el intercambio comercial entre ambos países creció a una
tasa promedio anual de 13,7%, pasando de 389,2 millones de
dólares en el 2000 a 1 412,8 millones de dólares en el 2010.

 El intercambio comercial entre el Perú y el MERCOSUR en el año


2005, antes que entrara en vigencia el ACE 58, ascendió a los
US$ 2 179 millones. A fines del 2011 el intercambio comercial
alcanzó la cifra de US$ 5 873 millones, lo que significó un
incremento de 169%.

 En el año 2010 las exportaciones peruanas a


la Comunidad Andina fueron de US$ 1 992 millones
representando el 5.7% del total exportado al mundo, en ese
mismo año, las importaciones desde la Comunidad Andina fueron
de US$ 2 948 millones representando el 10.6% del total importado
del mundo. Cabe señalar que las exportaciones a dicha región
crecieron en promedio 17.7% durante el período 2007 al 2010,
mientras que las importaciones lo hicieron en 5.0%.

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 La UE es uno de los principales destinos de nuestras


exportaciones, con una participación del 18% al 2011; asimismo,
en ese mismo año, dicha región ocupó el 1º lugar entre los países
con inversión extranjera directa en el Perú con un 51.8% de
participación debido a capitales de España, Reino Unidos,
Holanda y Francia, principalmente. La UE representa un mercado
de grandes oportunidades, con más de 500 millones de habitantes
con niveles de ingreso per cápita entre los más altos del mundo.
Con este Acuerdo Comercial se ha obtenido un acceso
preferencial para el 99.3% de nuestros productos agrícolas y para
el 100% de nuestros productos industriales. Los productos
de interés de Perú como espárragos, paltas, café, frutos
del género capsicum, alcachofas, entre otros ingresaran al
mercado europeo libre de aranceles a la entrada en vigencia del
Acuerdo.

2.5. Retos y Posibilidades

El TLC que reduce el precio de productos que son traídos del


extranjero y que el Perú no produce, por ejemplo los autos, en el caso del
Perú un TLC con Corea del Sur, quien si produce estos productos y al
eliminar los aranceles estos productos van a llegar a un precio más bajo lo
cual nos va a permitir que más peruanos tengan acceso a estos productos

Además, fomenta la participación del país en el mercado internacional


y promover una competencia más justa, aunque, esto no es del todo cierto
ya que por ejemplo nuestro país no está en la capacidad de competir con
aquellos países que tienen un gran capital en sus empresas con las
pequeñas empresas que hay en el Perú, en donde lo que le queda al
empresario peruano es transferir su empresa, tenemos el caso de Coca
Cola quien al tener su rival más fuerte que era Inka Kola termino siendo
vendida a coca cola por una fuerte cantidad de dinero.

Si bien los TLCs nos brindan más facilidad en las exportaciones no


debemos limitarnos a exportar solo materias primas, sino que busquemos
una exportación de productos ya elaborados de materia prima que hay en

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| Ingeniería Geológica

nuestro país y que es abundante con algo más de creatividad y


originalidad podríamos tener mucho éxito.

En la mayoría de tratados hay desigualdad, puesto que el Perú no


gana, pero no podemos hablar de crecimiento en un tratado en el Perú, si
nosotros exportamos buenos productos y de calidad, mientras que los
otros países con los que se comercializa nos dan productos en mal estado
en otras palabras podemos decir que dan sus sobras al mercado peruano
en tanto este les ofrece lo mejor que produce. Tomemos el caso del actual
TLC que se negocia entre los países andinos y Estados Unidos, un
acuerdo de este tipo es benéfico siempre y cuando en su conjunto nunca
sectorialmente arroje un resultado neto positivo, es decir, que al sumar
todo lo bueno y restar todo lo malo, se obtenga una utilidad para el país.
Hasta el momento de acuerdo a lo acordado en los textos de mesa de la
negociación el resultado neto que estamos obteniendo seria a mi parecer
difícil de esclarecer.

El lado positivo de negociar con las potencias es principalmente que los


países grandes son nuestros principales socios comerciales, y los
mercados que más compran en el mundo. Pero, además, por una razón
sencilla: los países que compiten entre ellos, es decir, que producen
bienes similares, no se complementan, mientras que con países que
producen bienes que mayormente adquirimos y no producimos si nos
complementamos perfectamente.

¿Cómo se benefician los consumidores con los acuerdos


comerciales?
Los acuerdos comerciales son beneficiosos para los
consumidores peruanos porque mediante la reducción de los
aranceles de importación los consumidores tendrán acceso a una
mayor variedad de bienes finales a precios más baratos
Por ejemplo computadoras, equipos de transporte, automóviles,
libros, discos de lectura por láser para reproducir, aparatos
electrónicos, electrodomésticos y cosméticos, que le país
básicamente no produce. Por otro lado, conducirán al
establecimiento de reglas y procedimientos que promuevan el

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| Ingeniería Geológica

funcionamiento eficiente, transparente y ágil de las aduanas, lo que


significa menores costos de almacenamiento y manejo de
mercadería

¿Qué impacto tienen estos acuerdos sobre el precio de la canasta


básica familiar?
En general, los tratados de libre comercio tienden a abaratar el
precio de los productos, incluidos los de la canasta familiar, debido a
que los productos importados cuestan menos gracias a la
eliminación de aranceles

¿Los acuerdos comerciales generan más empleo?


Con estos acuerdos hay más y mejores empleos. Para generar
más empleos necesitamos invertir y producir más, y para producir
más necesitamos mercados más grandes que el nuestro. En el Perú,
las exportaciones sostienen aproximadamente 15 de cada 100
empleos.
¿Los Acuerdos Comerciales afectan el acceso de la población a
los medicamentos genéricos?
Las disposiciones sobre propiedad intelectual en los acuerdos
comerciales del Perú no restringen el acceso de la población a
productos farmacéuticos genéricos y tampoco generan aumentos en
sus precios

¿Cómo podrá defender el Estado la salud pública en situaciones


de emergencia?
En situaciones en las que la salud pública esté en riesgo, el Perú
puede acceder a medicamentos patentados no comercializados
dentro del país, o acceder a otros sí comercializados a un menor
precio.
¿La firma de un acuerdo comercial con EE.UU. u otros países
pone en riesgo nuestros conocimientos tradicionales?
Uno de los temas innovadores en la negociación del TLC entre
Estados Unidos y los países Andinos fue el planteamiento hecho por

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el Perú para que se incorporen disposiciones que reconozcan,


formalicen y protejan los derechos de los pueblos indígenas
El reconocimiento de la importancia de los conocimientos
nativo sobre el uso de cientos de especies naturales (utilizadas para
elaborar alimentos, abonos, condimentos, bebidas, artesanías,
vestidos, fibras, utensilios y medicinas) debe contribuir a generar
beneficios económicos tangibles para las poblaciones
¿Los acuerdos comerciales amenazan la preservación del medio
ambiente?
Las negociaciones comerciales relacionadas al medio ambiente
buscan siempre garantizar el cumplimiento de los estándares
ambientales y de la legislación ambiental propia de cada país.

III. CONCLUSIONES:

 Los tratados de libre comercio traen consigo beneficios que están


relacionados no sólo con aspectos de tipo comercial, sino que son
positivos para la economía en su conjunto: permiten reducir y en
muchos casos eliminar las barreras arancelarias y no arancelarias al
comercio.

 Ayudan a competir en igualdad de condiciones con otros países que


han logrado ventajas de acceso mediante acuerdos comerciales.

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 Fomentan la creación de empleos derivados de una mayor actividad


exportadora.

 No todos los sectores de la economía se benefician de igual manera


con los tratados de libre comercio.

 Efectos negativos sobre ciertos productos también pueden atenuarse y


de mejor manera.

 En la mayoría de tratados hay desigualdad, puesto que el Perú no


gana, los políticos hablan de desarrollo económico, pero no podemos
hablar de crecimiento en un tratado en el Perú, si nosotros exportamos
buenos productos y de calidad, mientras que los otros países con los
que se comercializa nos dan productos en mal estado.

 Nos brindan más facilidad en las exportaciones no debemos limitarnos a


exportar solo materias primas, sino que busquemos una exportación de
productos ya elaborados de materia prima que hay en nuestro país y
que es abundante con algo más de creatividad y originalidad podríamos
tener mucho éxito.

 Los acuerdos comerciales son beneficiosos para los consumidores


peruanos porque mediante la reducción de los aranceles de importación
los consumidores tendrán acceso a una mayor variedad de bienes
finales a precios más baratos.

IV. BIBLIOGRAFÍA:

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. (2011). Sobre el Acuerdo. Obtenido de


Acuerdos Comerciales del Perú:
http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/index.php?option=com_content&view
=category&layout=blog&id=101&Itemid=124

Argibay, M., & Celorio, G. (s.f.). Diccionario de Camapaña. España: Hegoa. Obtenido de
http://pdf2.hegoa.efaber.net/entry/content/444/Diccionario_Campa_a.pdf#pag
e=133

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| Ingeniería Geológica

Botero, J. (Noviembre de 2006). Retos y oportunidades de la educación frente al TLC.


Revista de Ingeniería(24).

Diario Exterior.com : Cooperación, Desarrollo y Politica Exterior. (s.f.). ¿Qué es el libre


comercio? Obtenido de www.eldiarioexterior.com

Ministerio de Comercio e Industrias. (s.f.). Qué es un tratado de libre comercio (TLC).

Morón, E. (2005). Evaluación del Impacto del TLC en la Economía Peruana. Lima:
Universidad del Pacífico.

o http://www.wikipedia.org/

o http://www.mincetur.gob.pe/newweb

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