Plangco 2018

PLAN NACIONAL DE GESTIÓN
Y CONTROL ADUANERO
2018
Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas

Intendencia Nacional de Control Aduanero
INDICE
INTRODUCCIÓN .......................................................................................................... 3
I. ANTECEDENTES ............................................................................................... 4
II. DEFINICIÓN Y ALCANCE .................................................................................. 4
2.1. Definición ........................................................................................................................... 4

2.2. Alcance............................................................................................................................... 5
III. DIAGNÓSTICO ................................................................................................... 6
3.1. Situación actual del comercio exterior ........................................................................... 6

3.2. Principales ilícitos en el comercio exterior .................................................................. 14
3.2.1. Estimación del Contrabando ........................................................... 14
3.2.2. Defraudación de Rentas de Aduana ............................................... 16
3.2.3. Tráfico Ilícito de Drogas - TID......................................................... 20
3.2.4. Tráfico Ilícito de Mercancías – TIM ................................................. 22
IV. MARCO GENERAL ........................................................................................... 26
4.1. Marco Estratégico Nacional/Sectorial ........................................................................... 26

4.2. Marco Estratégico Institucional ..................................................................................... 28
4.2.1. Plan Estratégico Institucional ........................................................ 28
4.2.2. Acciones Estratégicas Institucionales ........................................... 29
4.2.3. Lineamentos Estratégicos ............................................................... 30
4.2.4. Plan Operativo Institucional- POI 2018 ........................................... 30
4.2.5. Lineamientos operativos al Plan de Gestion y Control 2018 ........ 31
4.2.1. Costeo por Tipo de acción de Fiscalización y fraude.................... 34
V. INDICADORES DEL PNGCA - 2018 ................................................................ 35
VI. ACCIONES DE MEJORA DEL PLAN NACIONAL ........................................... 38
5.1. Definición ......................................................................................................................... 38

5.2. Acciones de Mejora ........................................................................................................ 38
VII. ANEXOS ........................................................................................................... 40
ANEXO I FICHA DE INDICADORES DEL PLAN NACIONAL ................................. 41
ANEXO II ACCIONES DE MEJORA ....................................................................... 139
2 | SNAA
INTRODUCCIÓN
El Plan Nacional de Gestión y Control Aduanero 2018 (PLANGCO-2018) ha sido elaborado

por la Intendencia Nacional de Control Aduanero - División de Inteligencia conforme a lo
dispuesto en el inciso j) del artículo 259° del Reglamento de Organización y Funciones
(ROF), aprobado por Resolución de Superintendencia N° 122-2014/SUNAT y sus
modificatorias.
El presente documento responde directamente a las expectativas trazadas por la

Superintendencia Nacional en el Plan Estratégico Institucional para el período 2018-2020,
aprobado por Resolución de Superintendencia Nacional N° 189-2017-SUNAT del
31.07.2017, el Plan Operativo Institucional 2018 aprobado por Resolución de
Superintendencia Nacional N° 343-2017-SUNAT del 29.12.2017 y el Set de Indicadores y
Proyectos de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria para
el año 2018el cual es un instrumento de gestión que complementa al PEI y al POI.
Plan Operativo Institucional 2018,con el fin de Mejorar el Cumplimiento Tributario y

Aduanero, Reducir los Costos de Cumplimiento de las Obligaciones Tributarias y Aduaneras
y Reducir el Fraude Aduanero, esta Superintendencia Nacional ha fijado sus metas en el
presente documento a través de doce(11) Acciones de Mejora - AM - orientadas a la mejora
de la gestión de riesgo, la investigación, las capacidades de control, mejorasen el despacho
aduanero y su eficiencia interna; cuya ejecución y responsabilidad atañe a diversas
unidades orgánicas de la Superintendencia; debiendo cumplirse dentro de los
plazosprevistos cada acción de mejora propuesta.
Así también, se han definido treinta y siete(38) Indicadores, relacionados a los objetivos
estratégicos (OE1 Mejorar el cumplimiento tributario y aduanero, OE2 Reducir los costos de
cumplimiento de las obligaciones tributarias y aduaneras y OE3 Reducir el fraude aduanero)
e vinculados al Programa Presupuestal de Fiscalización Aduanera, así como a los procesos
vinculados a la atención de los OEA, entre otros quedando a través del presente documento
formalmente aprobados.
3 | SNAA
I. ANTECEDENTES
La Intendencia Nacional de Control Aduanero - INCA, emite el presente Plan en el marco
de su competencia operativa como consecuencia de las disposiciones señaladas en el
inciso j) del artículo 259° e inc. p) del art. 249 del Reglamento de Organización y Funciones
de SUNATaprobada por Resolución de Superintendencia Nacional N° 122-2014/SUNAT y
sus modificatorias; buscando con sus acciones de mejora / iniciativas contenidas en el
presente documento, mejorar el cumplimiento tributario y aduanero; reducir los costos de
cumplimiento de las obligaciones tributarias y aduaneras y reducir el FraudeAduanero.
El presente Plan nace sobre la base de los Planes anuales de Acciones de Fiscalización –
PAF, documento que contenía las estrategias a desarrollar en el marco de su competencia
operativa, con el objeto de mejorar el cumplimiento del control tributario y aduanero, el cual
ha ido evolucionando progresivamente en concordancia a las variaciones del Reglamento
de Organización y Funciones de SUNAT y a las nuevas funciones de INCA, contenidas en
el antes aludido art. 249°, la misma que tiene a su cargo además de las auditorías, la
gestión de la recaudación y cobranzas, gestión de riesgos, atención de la información
aduanera y al usuario aduanero, prevención y represión del contrabando y la del Operador
Económico Autorizado.
Como antecedente los planes han ido evolucionando en el interior de nuestra Intendencia,
cuyo alcance ha ido modificándose en el tiempo, pasando de formular acciones
estratégicas-operativas (hasta 2015), a solamente operativas (2016 en adelante), la
mismas que están alineadas a los lineamientos estratégicos de la Intendencia Nacional de
Desarrollo e Innovación Aduanera (INDIA), en concordancia a las modificaciones del
Reglamento de Organización y Funciones de SUNAT.
El Reglamento de Organización y Funciones de la Superintendencia Nacional de Aduanas

y de Administración Tributaria – SUNAT, aprobado por Resolución de Superintendencia N°
122-2014/SUNAT y sus modificatorias, señala en su inciso j) del artículo 259 del ROF
como función de la División de Inteligencia Aduanera: "Elaborar el Plan Nacional de
Gestión y Control Aduanero e implementarlo en coordinación con los órganos y unidades
orgánicas de la Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas".
En ese sentido, considerando que el presente documento involucra no sólo a una

determinada unidad para su formulación, sino a otras unidades de INCA, en cuyo caso se
ha designado un equipo de trabajo liderado por la Gerencia de Gestión de Riesgos e
Investigaciones Aduaneras – División de Inteligencia Aduanera haciendo participe de su
formulación a las principales Aduanas operativas de la República (Marítimas, Aéreas y
Fronterizas).
Conforme al inciso j) del artículo 259º del citado ROF, el Plan Nacional de Gestión y
Control Aduanero ha sido dirigido y supervisado por la Gerencia deGestion de Riesgos e
Investigaciones Aduaneras e Intendencia Nacional de Control Aduanero respectivamente,
para ser elevado a la Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas para su aprobación.
II. DEFINICIÓN Y ALCANCE

2.1. Definición
El Plan Nacional de Gestión y Control aduanero 2018 es un instrumento de gestión
operativa de la Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas, donde se definen las
acciones de mejora e iniciativas a desarrollarse incluyendo los indicadores de gestión
alineados a los objetivos estratégicos institucionales aprobados para el año 2018.
4 | SNAA
2.2. Alcance
El presente plan comprende a todas las unidades orgánicas de la Superintendencia
Nacional Adjunta de Aduanas:
 Intendencia Nacional de Desarrollo e Innovación Aduanera

 Intendencia Nacional Control Aduanero
 Intendencias Nacional Jurídico Aduanera
 Intendencia de Aduana Maritima del Callao
 Intendencia de Aduana Aérea y Postal
 Intendencia de Aduana de Tacna
 Intendencias de Aduanas tipo 1 y 2
5 | SNAA
III. DIAGNÓSTICO
Según el informe "Perspectivas Económicas Globales" del Banco Mundial, estima un
crecimiento de la economía mundial del 3,9%, tanto para 2018 como para 2019, explicado
por el impacto de la reforma fiscal en los Estados Unidos y el repunte en la zona euro1. Sin
embargo se advierte sobre la "complacencia", ya que la recuperación es apenas cíclica y
que sin reformas fundamentales una nueva recesión "estaría más cerca de lo pensado". Y
con respecto a America Latina estima que será estable con un crecimiento esperado del
1.9.
A nivel del intercambio comercial del Perú que experimentó un incremento del 13.4% en el
último año se espera que se mantenga durante el 2018.
Asimismo si a ello sumamos los cambios en la estructura del comercio mundial, el

desarrollo de productos diferenciados para mercados particulares, el acelerado cambio
tecnológico, consumidores mejor informados y más exigentes, entre otros. Exigen un
incremento de la eficiencia en el control y facilitar el flujo legal de mercancías, medios de
transporte y personas haciendo un uso intensivo de técnicas de gestión de riesgo para la
selección de carga, medios de transporte y pasajeros, el aseguramiento de la cadena
logística internacional.
Así como la adopción de las mejores prácticas en Aduanas en una amplio rango de áreas,
incluyendo procedimientos simplificados; controles selectivos; análisis de riesgo; nivel
avanzado de ingreso de datos/registros; uso incrementado de tecnologías de información;
manejo mejorado de procedimientos aduaneros especiales; mayor transparencia y
sociedad con el sector privado; infraestructura, orientación de procesos, y orientación de
servicio público; estos ultimo adecuados a indicadores benchmark2 y una adecuada
gestión del cambio permitirán lograr alcanzar la Visión de SUNAT: “Convertirnos en la
administración tributaria aduanera más exitosa moderna y respetada de la Región”.
3.1. Situación actual del comercio exterior
En el 2017, las exportaciones peruanas registraron un valor FOB US$ 43,311millones de

dólares y las importaciones un valor FOB de US$ 38,267 millones de dólares, registrando
un superávit comercial de 5,044 millones de dólares. (Ver Gráficos N° 1 y 2).
1
FMI (http://www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2018/01/11/world-economic-outlook-update-january-
2018)
2
Recomendado por el BM según la metodología CustomsAssessmentTradeToolkit (CATT)
6 | SNAA
Gráfico N°1
13,000
PERÚ: Balanza Comercial
11,000
2013-2018
9,000
7,000
5,044 5,088
5,000
3,000
1,730
1,000 504
-1,000
-3,000 -1,509
-3,150
-5,000
2013 2014 2015 2016 2017* 2018*
Fuente: BCRP - (Indicadores economicos)- MEF

(*)Proyecciones MEF ( Marco Macroeconomico Multianual 2018-2019)
En el 2017, el intercambio comercial del Perú con el resto del mundo ascendió a US$
81578 millones de dólares, lo que representa un incremento del13.4% respecto al año
2016.
Gráfico N°2
Intercambio Comercial (Millones US$)

2013-2018
50,000 100,000
45,793 90,000
45,000 43,311
42,861 80,000
39,533 70,000
40,000 42,356
41,042 40,705
37,385 36,838
60,000
38,267
35,000 50,000
35,107
34,236 40,000
30,000
30,000
20,000
25,000
10,000
20,000 0
2013 2014 2015 2016 2017* 2018*
EXPORTACIONES IMPORTACIONES

(*)Proyecciones MEF ( Marco Macroeconomico Multianual 2018-2019)
7 | SNAA
Ingresos Tributarios - Recaudación Aduanera – Competitividad
Al mes de diciembre del 2017, los Ingresos tributarios recaudados por la SUNAT
ascendieron a S/. 107,914 millones de soles, incrementándose en S/. 2,183 millones
de soles respecto a similar periodo del año 2016. Respecto a los ingresos Tributarios
Aduaneros ascendieron a setiembre a S/. 26,690 millones de soles, aumentando en
S/. 1,306 millones de soles frente a similar periodo del 2016, representando el 24.7%3
del total de Ingresos Tributarios recaudados por la SUNAT.
Gráfico N° 3
Ingresos Tributarios Recaudados por la SUNAT (Millones de soles)

2013- 2017 1/
120,000 21.4%
106,097 105,732 107,914
100,661 101,939
21.2%
100,000
% Participación Tributos Aduaneros

21.0%
80,000
Millones de Soles
20.8%
60,000
20.6%
40,000
23,978 24,993 25,385 26,690 20.4%
24,668
20,000
20.2%
0 20.0%
2013 2014 2015 2016 2017*
Ingresos Tributarios recaudados por la SUNAT Ingresos Tributarios Aduaneros % Participación Tributos Aduaneros
(*) Acumulado al mes de Diciembre.
1/ No se incluye los ingresos no tributarios y contribuciones sociales.
Fuente : Gerencia de Estadistica.
Elaboración:DIA - INCA
Durante el 2017, la recaudación acumulada del IGV Total ascendió a S/. 54,463
millones de soles, donde el IGV de importaciones recaudo S/. 22,529 millones de
soles, lo que representa el 41.2% del IGV total.
3
Para el cálculo, no se considera en los ingresos tributarios recaudados por la SUNAT los ingresos no tributarios y
contribuciones sociales.
8 | SNAA
Gráfico N° 4
PARTICIPACIÓN DE RECAUDACIÓN – COMPETITIVIDAD 2017
100% 100% IGV

100% PBI Ingresos Ingresos
SUNAT* SUNAT**
40.4% 21.7% 41.2%

Importaciones
Ingresos IGV Ingresos
+
Aduaneros Aduaneros
Exportaciones
* No se considera ingresos No tributarios y Contribuciones Sociales

** Ingresos SUNAT acumulado al mes de Diciembre 2017.
Movimiento de carga en Instalaciones Portuarias de uso público (TEUS)
A septiembre del 2017, la Autoridad Portuaria Nacional registra un total de 1855,665

TEUS, presentando un incremento del 13% de contenedores movilizados en
comparación al mismo periodo 2016; el Puerto de Callao representa el 89.6% del
movimiento de carga en los terminales portuarios. Por lo que es necesario darle mayor
fluidez al despacho de la mercancía contenerizada (Ver Cuadro N° 1).
Respecto a los terminales portuarios de uso público APM Terminales incremento su

movimiento de contenedores en 13% y DP Worldincremento su movimiento de
contenedores en 11%.
Cuadro N°1
Movimiento de carga en Instalaciones Portuarias de uso público (TEUS)
Cantidad de TEUS
Puerto y Terminales 2013 2014 2015 2016 2017* %Part.2017 % Var.(17/16)*
Total General 2,044,264 2,221,980 2,140,367 2,321,583 1,855,665 100.00% 13%
Martimo 2,044,240 2,221,957 2,140,333 2,321,030 1,854,710 99.95% 13%
Paita 169,662 204,555 214,483 219,226 158,141 8.5% 20%
Salaverry 34 415 0 0 2,374 0.1% 0%
Callao 1,855,019 1,992,473 1,900,444 2,054,970 1,663,395 89.64% 12%
APM Terminals 509,660 518,729 616,226 915,741 722,715 38.9% 13%
DP World Callao 1,345,359 1,473,744 1,284,218 1,139,229 940,680 50.7% 11%
General de San Martin 42 0 2,022 2,050 7,934 0.4% 407%
Matarani 15,391 12,727 20,002 17,735 13,611 0.7% 0%
Ilo 1,900 1,987 3,382 27,049 9,255 0.5% 257%
MASP Arica 2,192 752 0.0% 0%
Fluvial 24 23 34 553 950 0.05% 248%
Iquito 9 11 28 32 2 0.0% -93%
Yurimaguas 15 12 6 39 16 0.0% -58%
Pucallpa - LPO 482 932 0.1% 355%
Fuente: Autoridad Portuaria Nacional . Elaboración: DPGO
Elaboración: DPI - INCA
Trafico de carga: Importacion, Exportacion, Cabotaje, Transbordo y Tránsito
1
Actualizado con reporte Enero a Septiembre 2017/2016
9 | SNAA
De las Importaciones
En el 2017, el valor total de las importaciones FOB ingresadas a nivel nacional

ascendió a US$ 38267 millones de dólares, monto que representó un incremento del
9% en comparación con el año anterior; respecto al peso neto se registra 36313 miles
TN lo que representa un incremento del 9% respecto al 2016.
Gráfico N°5
Evolución de las Importaciones

VALOR FOB (Millones US$)
2013 - 2018 Peso Neto (Miles TN)
45,000 42,356 40,000
41,042
40,000 36,313
37,385 35,107 35,000
38,267
Peso Neto (Miles TN)

35,000
30,686 33,232 30,000
28,999
30,000 29,024
25,000
25,000
20,000
20,000
15,000
15,000
10,000
10,000
5,000 5,000
0 -
2013 2014 2015 2016 2017*
(*)Proye cci ones MEF ( Ma rco Macroeconomico Multianual 2018-2019) e estimaciones de la DIA
Fue nte: BCRP - (Indicadores e conomicos) - MEF
Elaboración: DIA - INCA
Según CUODE, las materias primas y productos intermedios para la industria (28.9%)
lideraron el ritmo de crecimiento de las importaciones, seguido de bienes de capital
para la industria (19.6%), combustibles, lubricantes y productos conexos (13.6%),
Bienes de consumo no duradero (13.49%), Bienes de consumo duradero (10.7%).
Cuadro N°2
Importaciones para el consumo por CUODE (Valor CIF millones US$)
IMPORTACIONES POR SECTOR ECONOMICO VALOR FOB (Millones US$)
Var % Part. %
2013 2014 2015 2016 2017*
(2017 -2016) 2017
BIENES DE CONSUMO 8 843 8 899 8 791 8 612 9 201 7% 24.0%
No duraderos 4 502 4 657 4 767 4 636 5 110 10% 13.4%
Duraderos 4 342 4 243 4 024 3 976 4 091 3% 10.7%
INSUMOS 19 528 18 797 15 923 15 115 17 615 17% 46.0%
Combustibles, lubricantes y conexos 6 454 5 754 3 671 3 800 5 198 37% 13.6%
Materias primas para la agricultura 1 244 1 339 1 237 1 211 1 373 13% 3.6%
Materias primas para la industria 11 830 11 704 11 016 10 104 11 044 9% 28.9%
BIENES DE CAPITAL 13 664 12 911 12 007 11 116 11 085 0% 29.0%
Materiales de construcción 1 443 1 422 1 420 1 112 1 102 -1% 2.9%
Para la agricultura 131 141 160 144 150 4% 0.4%
Para la industria 8 327 8 689 7 842 7 271 7 503 3% 19.6%
Equipos de transporte 3 762 2 660 2 583 2 588 2 330 -10% 6.1%
OTROS BIENES 321 435 664 264 365 38% 1.0%
TOTAL IMPORTACIONES 42 356 41 042 37 385 35 107 38 267 9% 100.0%
(*)Proyecciones MEF ( Marco Macroeconomico Multianual 2018-2019) e Estimaciones de la DIA
Fuente: BCRP (Indicadores economicos) - MEF
10 | SNAA
En los últimos 4 años el número de importadores tuvo un ligero de descenso del -
0.4%; registrándose en el 2016, 30,011importadores, de los cuales 15,810 son
importadorespermanente4, es decir que han importado en los últimos 3 años
consecutivos, en el caso de los importadores nuevos se registró 8536importadores.
Asimismo se puede observar que en similar periodo que aproximadamente el 88% de

empresas importadoras son pequeños importadores5; registrándose en el 2016 un total
de 26,301 de estas.
Gráfico N°7
Estructura de empresa importadores según frecuencia a importar y tamaño (FOB)
Estructura de empresas importadoras según frecuencia a importar Estructura de empresas importadoras según tamaño (FOB)
(Nro. Importadores) (Nro de Importadores)
35000 100%
30138 29822 29606 30011 90%
30000
80%
25000 70%
60%
20000 26260 25951 25839 26301
14866 15457 15558 15810 50% (87%) (87%) (87%) (88%)
15000 14065
40%
10000 8852 8479 8536 30%

5513 5569 5665 20%
5000
1207 10% 1773 1743 1672 1671
2105 2128 2095 2039
0 0%
2013 2014 2015 2016 2013 2014 2015 2016
TOTAL PERMANENTE REGULAR NUEVO GRANDE MEDIANO PEQUEÑO
Fuente: SIGAD
Por otro lado en el 2016, es importante mencionar que el 79% de importadores

permanentes son importadores pequeños, el 97% de importadores regulares son
importadores pequeños y el 98% de importadores nuevos son importadores pequeños.
Gráfico N°7
Estructura de empresas importadoras según Frecuencia y Segmento
Fob a Importar - 2016
(Nro. Importadores)
14000
12428
12000 (79%)
10000
8406
8000 (98%)
6000 5467
(97%)
4000
1909
2000 1473
76 122 54 76
0
PER MANENTE REGULAR NUEVO
GRANDE MEDIANO PEQUEÑO
Fuente: SIGAD
4
Según su frecuencia a importar se ha segmentado a los importadores: Importador Permanente: Movimiento en
los 3 últimos años, Importador Regular: Haber registrado 2 movimientos en los 3 últimos años y Importador
Nuevo: Solo en el último año.
5
Según su valor fob importado se ha segmentado a los importadores: Grandes: >1.5 Mill de US$, Mediano
(<0.6, 1.5>= Mill de US$), Pequeño (<0.6 Mill de US$).
11 | SNAA
De las Exportaciones
En el 2017, las exportaciones a nivel nacional ascendieron a US$ US$ 43478 millones
de dólares, monto que represento un incremento del 17.6% en comparación con el año
2016.
Gráfico N° 8
Evolución de las Exportaciones

2013 - 2017*
50,000 60,000
45,000 42,861 48,478

39,533 45,112 50,000
40,000
34,236 43,311
Peso Neto (Miles TN)

35,000
36,838 40,000
30,000 40,261 41,378
38,432
25,000 30,000
20,000
20,000
15,000
10,000
10,000
5,000
0 0
2013 2014 2015 2016 2017*
(*)Proyecci ones MEF ( Ma rco Macroeconomico Multianual 2018-2019) VALOR FOB (Millones US$)
El a boración: DIA - INCA Peso Neto (En Miles TN)
Según SECTOR ECONÓMICO, las exportaciones de productos tradicionales sumaron

US$ 25 205 millones de dólares, lo que representa el 70% de las exportaciones y
significó una incremento del 12% respecto al año anterior y las exportaciones de
productos No tradicionales sumaron US$ 10 746 millones de dólares, lo que
representa el 30% de las exportaciones.
Cuadro N° 3
Exportación Definitiva por Sector económico (Valor FOB millones US$)
EXPORTACIONES POR SECTOR ECONOMICO VALOR FOB (Millones US$)
Var % Part. %
SECTOR ECONOMICO 2013 2014 2015 2016 2017*
(2017 -2016) 2017
1. Productos tradicionales 31 553 27 686 23 291 26 004 31 809 22.3% 73.4%
Pesqueros 1 707 1 731 1 449 1 267 2 344 85% 5.4%
Agrícolas 786 847 704 876 621 -29% 1.4%
Mineros 23 789 20 545 18 836 21 652 25 695 19% 59.3%
Petróleo y derivados 5 271 4 562 2 302 2 210 3 149 43% 7.3%
2. Productos no tradicionales 11 069 11 677 10 857 10 733 11 387 6% 26.3%
Agropecuarios 3 444 4 231 4 387 4 667 4 705 1% 10.9%
Pesqueros 1 030 1 155 934 907 1 183 30% 2.7%
Textiles 1 928 1 800 1 329 1 195 1 280 7% 3.0%
Maderas y papeles, y sus manufacturas 427 416 352 321 350 9% 0.8%
Químicos 1 510 1 515 1 402 1 334 1 372 3% 3.2%
Minerales no metálicos 722 664 698 640 571 -11% 1.3%
Sidero-metalúrgicos y joyería 1 320 1 149 1 080 1 084 1 150 6% 2.7%
Metal-mecánicos 544 581 525 442 510 15% 1.2%
Otros 143 165 150 143 266 87% 0.6%
3. Otros 238 171 87 100 115 14% 0.3%
4. TOTAL EXPORTACIONES 42,861 39,533 34,236 36,838 43,311 45,793 100.0%
(*)Proyecciones MEF ( Marco Macroeconomico Multianual 2018-2019) y estimaciones DIA
Fuente: BCRP (Indicadores economicos) - MEF
12 | SNAA
En los últimos 4 años el número de exportadores descendió en - 6.0%; registrándose
en el 2016, 7 585 exportadores, de los cuales 3 961 son exportadores permanente6 y
en el caso de los exportadores nuevos se registró 2173 exportadores.
Asimismo se puede observar que en similar periodo que aproximadamente el 82% de

empresas exportadores son pequeños exportadores7; registrándose en el 2016 un total
de 6226 de estas.
Gráfico N° 9
Estructura de empresa exportadoras según frecuencia a importar y tamaño (FOB
Estructura de empresas exportadores según frecuencia a exportar Estructura de empresas exportadores según tamaño (FOB)
(Nro. Exportadores) (Nro de Exportadores)
9000 8490 100%
8051
8000 7768 7585 90%
7000 80%
70%
6000
60% 6606 7063 6415 6226
5000
3929 3811
4020 3955 3961 50% (82%) (83%) (83%) (82%)
4000
40%
2826
3000
2252 2173 30%
2000 1644 1561 1451 20%
1000 10% 1122 1093 1025 1036
311
0% 323 334 328 323
0
2013 2014 2015 2016 2013 2014 2015 2016
TOTAL PERMANENTE REGULAR NUEVO GRANDE MEDIANO PEQUEÑO
Fuente: SIGAD
Por otro lado en el 2016, es importante mencionar que el 71% de exportadores

permanentes son exportadores pequeños, el 93% de exportadores regulares son
exportadores pequeños y el 95% de exportadores nuevos son exportadores pequeños.
Gráfico N° 10
Estructura de empresas exportadoras según Frecuencia y Segmento
Fob a Exportar - 2016 SEGMENTO TOTAL
3000 2814 PERMANENTE 3961
REGULAR 1451
(71%)
NUEVO 2173
2500 TOTAL 7585
2061
2000
(95%)
1500 1351
(93%)
1000 856
500 291
84 96
16 16
0
PERMANENTE REGULAR NUEVO
GRANDE MEDIANO PEQUEÑO
Fuente: SIGAD
6
Según su frecuencia a exportar se ha segmentado a los exportadores: exportador Permanente: Movimiento en
los 3 últimos años, exportador Regular: Haber registrado 2 movimientos en los 3 últimos años y exportador
Nuevo: Solo en el último año.
7
Según su valor fob exportado se ha segmentado a los exportadores: Grandes: >10 Mill de US$, Mediano (<1,
10>= Mill de US$), Pequeño (<1 Mill de US$).
13 | SNAA
3.2. Principales ilícitos en el comercio exterior
En el comercio exterior se configuran diferentes ilícitos aduaneros, entendidos como

tales, a toda actividad que no cumple con las normas que regulan el ingreso y salida
de mercancías. Diversos estudios elaborados por SUNAT y otras entidades, han
estimado monetariamente el impacto de los principales ilícitos en la economía
peruana.
El Informe N° 43-2017-SUNAT/5A0000 de agosto 2017 de la Gerencia de Estudios

Económicos - SUNAT, ha estimado el nivel de contrabando y el de Defraudación de
Rentas de Aduana.
3.2.1. Estimación del Contrabando
Esta actividad ilícita ha sido estimada en la suma de US$ 573 millones por el año
2016. Véase su evolución entre los años 2010 y 2016, en el Cuadro N° 5.
El impacto fiscal del contrabando se estima en US$ 108 millones, monto que el fisco
dejó de percibir durante el año 2016 por los tributos a las importaciones que no se
reportan o registran. De ese total, US$ 93 millones corresponden al IGV, US$ 9
millones al lSC y los restantes US$ 6 millones al arancel.
Fuentes o Zonas de ingreso del contrabando
Se tiene identificadas las zonas de principales ingreso del contrabando, siendo la

frontera sur, el principal punto de ingreso del contrabando al territorio nacional,
seguido del Callao, la frontera norte y en menor medida por la zona de aplicación del
Convenio Peruano - Colombiano (PECO). En la Frontera Sur, la principal zona
continúa siendo el Departamento de Puno con US $ 251 millones seguido de Tacna
con US $ 108 millones. En las demás Zonas: La provincia Constitucional del Callao
con US $ 145, la zona norte con US $ 62 y la PECO con US $ 7.
Cuadro N° 4
Fuentes o Zonas de ingreso del contrabando
ZONAS DE INGRESO DESCRIPCIÓN
Fronteras Puno y la frontera norte (Tumbes y Piura).
Tacna, ciudad fronteriza y que goza de un tratamiento
Frontera y Zona con Tratamiento
tributario preferencial debido a la existencia de la Zona
Preferencial
Franca de Tacna.
Zona de aplicación del Convenio Peruano - Colombiano
Zona con Tratamiento Preferencial
(PECO)
Callao Aduana Marítima del Callao y Aduana Aérea del Callao.
14 | SNAA
Cuadro N° 5
Estimación del Contrabando en el Perú - Zonas
AÑO IMPORTE MillUS $ ZONA IMPORTE US $
2010 532 PUNO 251

2011 536¨ TACNA 108
2012 548 CALLAO 145
2013 557 CON ECUADOR 62
2014 565 PECO 7
2015 566 Total 573
2016 573
Fuente: Gerencia de Estudios Económicos - SUNAT
Las principales modalidades del contrabando se indican en el Cuadro N° 6:
Cuadro N° 6
Modalidades del Contrabando
MODALIDADES DESCRIPCIÓN
Personas que transportan pequeñas cantidades de mercancías varias
Hormiga
veces a través de centros poblados.
La mercancía es camuflada o escondida en Compartimentos de
Caleta vehículos, que son acondicionados para evadir el control aduanero.
Los contrabandistas utilizan vías alternas, pampas o trochas, para
Pampeo
cometer este delito.
Convoy de camiones de carga pesada, que traslada considerable
Culebra cantidad de mercancías. Por lo general, las mafias organizadas
intervienen en esta modalidad
En esta modalidad se utiliza de manera repetida un determinado
Ruleteo o carrusel documento aduanero, que se adultera con ese fin.
Generalmente se contrata a personas, supuestos "turistas nacionales",
Chacales
dispuestas a utilizar indebidamente la franquicia de una zona franca.
Fuente: Gerencia de Estudios Económicos - SUNAT
Principales mercancías objeto de contrabando por Zonas
El mapa adjunto grafica el tipo de mercancía por Zonas de ingreso en el territorio

nacional.
15 | SNAA
Gráfico N°9
PUNO 43.8%
LIMA 25.3%
TACNA 18.8%
NORTE 10.8%
PECO 1.2%
Contrabando en Puno y
Tacna estimado en
US$359 millones de
dólares, 63% del total
nacional
Fuente Informe N° 043- 2017-
SUNAT/5A1000. Estimación del
Contrabando, subvaluación y
subconteo.
Total
AÑO
Millones US$
2015 29,084
2016 28,627
2017(*) 19,244
Nota: Cifras al 27/11/2017
3.2.2. Defraudación de Rentas de Aduana

El Artículo 4° de la Ley Nº 28008, tipifica el delito de defraudación de rentas de
aduana, de la siguiente manera:
“El que mediante trámite aduanero, valiéndose de engaño, ardid, astucia u otra forma
fraudulenta deja de pagar en todo o en parte los tributos u otro gravamen o los
derechos antidumping o compensatorios que gravan la importación o aproveche
ilícitamente una franquicia o beneficio tributario,….”
A diferencia del contrabando, la defraudación tiene dos aspectos de legalidad

aparente: i) primero, no se trata de un ingreso oculto y ii) la mercadería ingresada es
acompañada de documentación, aun cuando al menos parte de ésta no corresponde a
las características reales del hecho económico. Es por ello que determinar este ilícito
no es tan sencillo, pues los defraudadores arman cada vez esquemas más complejos
y difíciles de detectar.
Constituyen modalidades del delito de Defraudación de Rentas de Aduana, entre

otras, las siguientes:
a) Sobrevaluación: Sobrevaluar o subvaluar el precio de las mercancías,

b) Subconteo, variar la cantidad de las mercancías
Mediante los cuales, se pretende obtener en forma ilícita incentivos o beneficios

económicos establecidos en la legislación nacional, o dejar de pagar en todo o en
parte derechos antidumping o compensatorios.
Según el Informe N° 43-2017-SUNAT/5A0000 de Agosto 2017, ha estimado el nivel de
la defraudación de rentas de aduana, como sigue:
16 | SNAA
Subvaluación
Se estima en US$ 478 millones el monto de la subvaluación no detectada a nivel
nacional para el año 2016 (ver Cuadro 18), monto que representa una caída del 0,6%
respecto del año anterior.
Si bien el monto estimado del contrabando ha ido en aumento, su ritmo de crecimiento

se ha desacelerado en los últimos años (Ver cuadro N° 5). Al respecto, en el período
2010-2016 se expandió a una tasa promedio anual de 1,2%.
Subconteo
Se ha estimado en US$ 12 millones el monto del subconteo en el Perú para el 2015.
En suma cuenta, el monto total de delitos aduaneros por las tres modalidades en el
año 2016, fue de US $ 1, 063´.
Gráfico N° 10
Estructura participativa de los delitos

Aduaneros - 2016
1%
45%
54%
Contrabando Defra Rent Sub Conteo
Evasión Tributaria / Beneficios Indebidos
La defraudación de rentas de aduana, también se presenta como ilícito asociado a las

actividades de comercio exterior (en el ingreso de mercancías), incluida la obtención
de beneficios indebidos (drawback y devolución del IGV), constituyendo un problema
que afecta la economía del país, ya sea por los impuestos que se dejan de recaudar
como por la competencia desleal que genera contra aquellas empresas que si
cumplen con la totalidad del pago de impuestos.
Resultados de las acciones efectuadas para enfrentar este ilícito
Analizando las acciones efectuadas a nivel nacional, a nivel de los principales riesgos
detectados (clasificación arancelaria, dumping y origen) estos ascendieron a US$
53’030,105 en el 2016. A octubre del 2017, lo acotado por estos mismos conceptos fue
de US$ 42’, 271,217, donde las incidencias se concentran en un 99.9% en el
segmento pequeño y dentro de estas el 99.2% responde a temas de incidencia por
valor.
17 | SNAA
Cuadro N°7
MONTOS DE INCIDENCIA SUSTANCIAL CANAL ROJO POR TIPO DE RIESGO* EN US$
(2015 – 2017*)
MONTO DE INCIDENCIA EN US$

Concepto Año
Año 2015 % Año 2016 % %
2017*
GRANDE 357,306 0.70% 90,091 0.17% 8,202 0.02%
Valor 218,726 61.2% 72,686 80.7% 2,601 31.7%
Origen 102,318 28.6% 14,862 16.5% 3,187 38.9%
Dumping 22,068 6.2% 153 0.2% 1,339 16.3%
Clasificación arancelaria 14,194 4.0% 2,390 2.7% 1,075 13.1%
MEDIANO 733,686 1.45% 302,977 0.6% 45,763 0.1%
Valor 699,978 95.4% 263,628 87.0% 41,618 90.9%
Origen 15,463 2.1% 17,033 5.6% 3,546 7.7%
Dumping 4,050 0.6% 17,263 5.7% 10 0.0%
Clasificación arancelaria 14,195 1.9% 5,053 1.7% 589 1.3%
PEQUEÑO 49,646,749 97.8% 52,637,038 99.3% 42,271,217 99.9%
Valor 49,218,797 99.1% 52,349,961 99.5% 41,951,844 99.2%
Origen 211,909 0.4% 159,921 0.3% 117,117 0.3%
Dumping 158,151 0.3% 97,514 0.2% 163,711 0.4%
Clasificación arancelaria 57,892 0.1% 29,641 0.1% 38,545 0.1%
Total 50,737,742 100% 53,030,105 100% 42,325,181 100%
Fuente: SIGAD Elabora: División de Gestión de Riesgos Aduaneros
Nota: (*)A nivel nacional - Montos liquidados
(**) Cifras al 31/10/2017
Por aduana, los mayores montos acotados se dieron principalmente en la Aduana

Marítima del Callao con el 78.5% durante el 2016 y 80.3% a octubre del 2017. Les
sigue la IA Tacna con 14.8% y 11.9%, respectivamente.
Cuadro N°8
MONTOS DE INCIDENCIA SUSTANCIAL CANAL ROJO POR ADUANA* EN US$
Concepto Año 2015 % Año 2016 % Año 2017** %
IA Marítima del Callao 38,323,745 75.5% 41,651,088 78.5% 34,005,934 80.3%
IA Aérea y Postal 3,205,919 6.3% 1,887,734 3.6% 1,715,711 4.1%
IA Tacna 8,006,492 15.8% 7,837,093 14.8% 5,039,937 11.9%
Resto (13 aduanas) 1,201,586 2.4% 1,654,190 3.1% 1,563,599 3.7%
Total 50,737,742 100.0% 53,030,105 100.0% 42,325,181 100.0%
Fuente: SIGAD. Elabora: División de Gestión de Riesgos Aduaneros
Nota: (*) Montos liquidados
(**) Cifras a octubre 2017.
18 | SNAA
En el control posterior (fiscalización aduanera) durante el año 2016, el monto total
acotado por incidencias encontradas fue de US$ 33’646,814.89 asociadas a 1031
acciones de fiscalización, y a noviembre del 2017 este asciende a 58’138,255
asociado a 857 acciones de fiscalización.
Cuadro N°9
NIVEL DE INCIDENCIA EN CONTROL POSTERIOR EN US$
Año* N° Prog. Monto Liquidado US$ Monto Cancelado US$ Monto Indirecto US$
2015 1,404 51,453,794 20,471,624 120,803
2016 1,031 33,646,815 6,608,815 72,061
2017** 857 58,138,255 2,772,862 43,926
(*) Año basado en la numeración del informe de auditoría
(**) A noviembre 2017
Fuente: SIFA – Kardex. Elabora: OGCA
Asimismo según tipo de operador tanto a nivel de montos liquidados como en el

número de acciones de fiscalización los despachadores de aduana y empresas
concentran más del 90% tanto en liquidaciones como acciones desarrolladas. Por
otro lado el nivel de incidencia es superior al 63% para las empresas y 76% para los
despachadores de aduana en el 2016 y a noviembre del 2017 este es igual a 47% y
63% respectivamente.
Cuadro N°10
NIVEL DE INCIDENCIA EN CONTROL POSTERIOR SEGÚN TIPO DE OPERADOR (/1)
Montos Liquidados (US$) Nro. de Acciones de Fiscalización Nivel de Incidencia
Tipo de operador
2015 2016 2017(*) 2015 2016 2017(*) 2015 2016 2017(*)
1 : DESPACHADOR DE ADUANA 2,256,931 2,788,805 16,495,276 324 283 264 85% 76% 63%
2 : ALMACEN DE ADUANA 16,799 26,917 94,179 26 54 49 96% 52% 35%
3 : CONCESIONARIOS POSTALES 251,574 7,793 3,587,791 10 18 9 90% 67% 89%
4 : EMPRESA 48,928,492 30,816,678 37,958,155 1,006 644 520 60% 63% 47%
5 : TRANSPORTISTAS - 3,698 2,866 2 11 7 0% 64% 100%
6 : OTROS - 2,925 - 36 21 8 14% 10% 0%
Total general 51,453,796 33,646,816 58,138,267 1,404 1,031 857 65% 65% 51%
(Fuente: SIFA – Kardex. Elabora: OGCA
(Nota: (/1) Año basado en la numeración del informe de auditoría
((*) A noviembre 2017
Según tipo de acción de las acciones orientadas a las empresas el monto de las
liquidaciones en los tres últimos años se han concentrado en las auditorias en más
del 95%8. Sin embargo en el 2016 las empresas grandes concentraron el 84% del
total de montos liquidados y el 45% del número de acciones. Y a Noviembre del 2017
este concentra el 45% y el 39% respectivamente.
8
Según cálculos observados de acuerdo a los reportes elaborados por OGCA
19 | SNAA
Cuadro N°11
ESTRUCTURA DE LAS ACCIONES DE CONTROL POSTERIOR VINCULADAS A AUDITORIAS
SEGÚN TAMAÑO DE EMPRESAS 1/
MONTOS LIQUIDADO (US$) Nro. PROGRAMAS

AÑO
GRANDE MEDIANA PEQUEÑA TOTAL GRANDE MEDIANA PEQUEÑA TOTAL
2015 38,864,843 3,168,108 4,619,183 46,652,134 111 40 96 247
2016 24,865,099 2,068,713 2,796,531 29,730,343 95 50 68 213
2017(*) 16,533,547 1,569,295 18,715,111 36,817,953 39 12 49 100
Total general 80,263,489 6,806,116 26,130,825 113,200,430 245 102 213 560
Fuente: SIFA – Kardex. Elabora: División de Inteligencia Aduanera
Nota: (/1) Año basado en la numeración del informe de auditoría
(*) A noviembre 2017
1/ Solo se consideran las auditorias que han estado asociadas a importadores o exportadores
En relación al acogimiento de beneficios indebidos como el drawback, en el año 2016

se emitieron liquidaciones de cobranza por US$ 1’978,842 como parte de los
resultados de las acciones de control posterior (fiscalización). A noviembre del 2017 el
monto liquidado ascendió a US$ 3’006,004.
Cuadro N°12
NIVEL DE INCIDENCIA ANUAL EN DRAWBACK
Año* Monto Liquidado US$ Monto Cancelado US$ Monto Indirecto US$
2013 4,058,456 871,949 79,300
2014 5,890,528 1,387,876 106,563
2015 3,623,301 1,133,326 50,750
2016 1,978,842 163,903 10,833
2017 ** 3,006,004 283,807 43,926
(*) Año basado en la numeración del informe de auditoría
Fuente: SIFA - Kardex / Códigos A710 - A760.
Elabora: OGCA
Estos resultados nos permiten inferir que la brecha existente entre la defraudación de
rentas de aduana estimada y los resultados del control aduanero es amplia, lo que nos
obliga a seguir trabajando en mejorar nuestros procesos de gestión de riesgo,
inteligencia y control operativo, pero teniendo el cuidado de no impactar en la
facilitación del comercio legítimo, tan necesaria para la competitividad del país.
3.2.3. Tráfico Ilícito de Drogas - TID

Las intervenciones efectuadas por Tráfico Ilícito de Drogas (TID), durante el periodo
2012 al 2017, tienen el siguiente resultado:
20 | SNAA
Cuadro N° 13
TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS (TID) 2012-2016
INTERVENCIONES DE REPRESION DEL TRÁFICO ILICITO DE DROGAS (TID)
AÑO NUMERO DE INTERVENCIONES CANTIDAD INTERVENCIONES (Kg)
2012 588 3,894.96

2013 607 2,654.21
2014 480 3,555.51
2015 470 8,948.80
2016 461 3,987.12
2017 334 7 194.60
Fuente: SIGEDA
Elaboración: DCFCT
En el presente cuadro se evidencia que en las intervenciones realizadas durante los

últimos años hay un cambio importante en los casos detectados debido a que en
años pasados, para el caso de cargas marítimas, la mayor concentración de envíos
de drogas por parte de las organizaciones TID estaba relacionada a la contaminación
en el producto exportado y habían muy pocos casos detectados en otras
modalidades, pero estos dos últimos años, motivados por un cambio de estrategia en
el análisis de información y el trabajo operativo, la mayor cantidad de intervenciones
están relacionadas con casos de contaminaciones en la modalidad rip off e inclusive
se han detectado casos en puertos en los cuales no se tenían estadísticas de
hallazgos.
Con relación a las cargas postales, cargas aéreas y pasajeros, se han descubierto
casos en los cuales se han utilizado modalidades ya conocidas pero en este último
año con un incremento importante en la contaminación de alimentos envasados
(sólidos y líquidos) que han sido recurrentes en estos últimos meses.
Asimismo, este año ha habido un incremento de casos detectados a nivel nacional,

especialmente Tumbes, Tacna y Puno, lugares de tránsito para drogas como la
“mariguana cripy” que es una droga originaria de Colombia y con alta demanda en el
vecino país de Chile, por ello se han detectado en nuestras fronteras norte y sur a
pasajeros (generalmente colombianos) transportando estas drogas en diversas
modalidades de ocultamiento. Con respecto a Puno, también es un corredor
importante para la salida de drogas (especialmente cocaína) con destino a Bolivia y
posteriormente a Brasil donde hay organizaciones TID bien estructuradas que tienen
control sobre los puertos brasileños y envían grandes cantidades de drogas con
destino a Europa.
21 | SNAA
Otras modalidades empleadas en el Tráfico Ilícito de Drogas:
La modalidad en la cual se han tenido mayores resultados por la cantidad de drogas

y el impacto de la intervención se ha dado en el riesgo por contaminación de
contenedores con la modalidad Rip Off, sin embargo, en los últimos meses se ha
observado una disminución de resultados en los controles que se realizan en el
puerto del Callao, y esto se debe a que las organizaciones TID están cambiando sus
estrategias y están utilizando otros puertos por donde los controles TID son menores
en relación al puerto del Callao, y están aplicando una modalidad diferente de la cual
no tenemos mucha estadística en nuestro país, llamada “la izada” que consiste en
subir a bordo de la nave (a veces con complicidad de la tripulación) los bultos con
drogas utilizando sogas, que generalmente se realiza en la bahía o en el muelle en
horas de poco movimiento operativo y siempre a través del mar utilizando pequeñas
embarcaciones que se acoderan a la nave para realizar esta operación. Esta
modalidad es muy usada en otros países como Colombia y Brasil, la misma que se
está replicando hacia nuestros puertos.
En la última intervención del puerto de Ilo, se pudo apreciar que las tripulaciones de
la nave o personal operativo de los puertos, están ingresando drogas a las naves en
la modalidad de “plantillas” que son paquetes con forma de plantillas de zapatos que
los ingresan en sus calzados (tipo contrabando hormiga) y los van subiendo a bordo
de las naves donde son ocultadas en la estructura de la nave o dentro de
contenedores. Esta modalidad también ha sido detectada en Colombia y países
centroamericanos en contenedores procedentes de Colombia, lo que confirma que
estaría utilizándose esta modalidad para el ingreso de drogas a nuestros puertos.
En la vía aérea (carga y pasajeros) hay un incremento importante de casos en los

cuales se han detectado drogas en alimentos envasados (gaseosas, cervezas,
harinas, jugos) especialmente en pasajeros con destino a Madrid –España y México.
También hay un incremento en las modalidades de ingreso terrestre de drogas

(vehículos, buses, pasajeros) a través del llamado “Corredor del Pacifico” que
involucra a Colombia, Ecuador, Perú y Chile en el transporte de la “marihuana cripy”
con destino final en Chile, país donde se pagan altas sumas por esta droga.
Asimismo, la salida de drogas (especialmente cocaína) por la frontera peruano-
boliviana se ha visto incrementada y esto puede deberse a la disminución de los
vuelos directos desde la zona del VRAEM con destino a Bolivia y Brasil luego de la
entrada en vigencia de la norma que permite a la Fuerza Aérea la facultad de
interceptar y derribar aeronaves que vuelen sin autorización en el Perú.
3.2.4. Tráfico Ilícito de Mercancías – TIM

En el artículo publicado por la Oficina de la Naciones Unidas contra la Droga y el Delito
(UNODC por sus siglas en ingles)9, “se estima que el crimen organizado transnacional
genera 870 mil millones de dólares al año, más de 6 veces el presupuesto de la
asistencia oficial para el desarrollo y equivalente al 7 por ciento de las exportaciones
mundiales de mercancías (2009). El crimen organizado transnacional no permanece
inmóvil, sino que es una industria siempre cambiante, adaptándose a los mercados y
dando lugar a nuevas formas de crimen. En pocas palabras, es un negocio ilícito que
trasciende barreras culturales, sociales, lingüísticas y geográficas, además de no tener
límites ni reglas”.
9
Delincuencia organizada transnacional : la economía ilegal mundializada (https://www.unodc.org/toc/es/crimes/organized-crime.html)
22 | SNAA
La búsqueda de Tráfico Ilícito de Mercancías (TIM) comprende:
 Tráfico ilícito de patrimonio histórico cultural de la nación
 Tráfico ilícito de especies de flora y fauna silvestres
 Tráfico ilícito de armas, municiones y explosivos
 Tráfico ilícito de mercancías que afectan los derechos de autor
 Trafico de dinero
 Minería ilegal
 Pesca ilegal
 Tala ilegal
 Otros
Resultados de las Acciones de Control
En el periodo 2015, se ejecutaron diversas acciones de control, enmarcadas en los

operativos internacionales denominados AMAZONAS y FLYAWAY, estableciéndose
contactos y nexos con diferentes entidades nacionales e internacionales, las mismas
que apoyaron en el desarrollo y consecuente éxito de estas operaciones. La operación
AMAZONAS, en la que INTERPOL y la OMA colaboraron por primera vez para luchar
contra los delitos forestales, puso en evidencia las deficiencias que se tienen en el
control de la trazabilidad de la cadena de producción de los recursos forestales,
detectándose 3,423 m3 de madera, equivalente a 136 contenedores de 20” con
información no fehaciente (10 empresas exportadoras involucradas, 3 de ellas se
habrían acogido al drawback).
Sobre el tema del comercio ilegal de vida silvestre, el Secretario General de la OMA
KunioMikuriya, manifestó que "las operaciones como FLYAWAY son fabulosas
para hacer que las organizaciones pasen de las palabras a los hechos. Con el
impulso que supone el éxito de esta operación, confío en que los participantes
se beneficien en el futuro de la experiencia adquirida y en que se siga
compartiendo e intercambiando información de gran importancia."10
En ese sentido, el desafío planteado por los controles aduaneros se puede cumplir
sólo si existe una cooperación entre todos los organismos gubernamentales
responsables de la supervisión y control. Sin esta cooperación, es imposible garantizar
la sostenibilidad de las especies amenazadas, producto del comercio indiscriminado.
En el Cuadro N° 14se muestra el resultado anual de las Acciones de Control

Extraordinario en Zona Primaria para el año 2014-2017,donde luego de la inspección
realizada a las diferentes mercancías sometidas a los distintos regímenes aduaneros,
se procede a inmovilizar dichas mercancías al hallarse incidencias; teniendo como
resultado total el monto ascendente a US$ 126´652,412.35 para el 2014 y US $
82,328.29a noviembre del 2017.
Cuadro N° 14
ACCIONES DE CONTROL EXTRAORDINARIO EN ZONA PRIMARIA
Concepto Monto US$
Mercancía Inmovilizada IGCA-DAIM 2014 126,652,412.35
Mercancía Inmovilizada IGCA-DAIM 2015 56,748,391.85
Mercancía Inmovilizada IGCA-DAIM 2016 1’637,187.35
Mercancía Inmovilizada IGCA-DAIM 2017* 82,328.29
Fuente DCFCT
10
Revista OMA N° 78 Oct-2015 Pág. 66
(http://www.wcoomd.org/en/media/wco-news-magazine/~/media/5475E8E0F4F24E71968F0CD89CA2346F.pdf)
23 | SNAA
Respecto al Cuadro N° 15, debemos indicar que el monto ascendente a US$
18´348,507.22 para el año 2014 corresponden a inmovilizaciones de material aurífero,
lo que equivale a 521.80 Kilogramos de oro. Asimismo, a octubre del 2017 se
inmovilizo 258.95Kg. Estas intervenciones, luego del cruce de información y validación
documentaria, evidenciaron indicios razonables para presumir la comisión del delito de
lavado de activos, ello en razón a que las empresas intervenidas no sustentaron
fehacientemente la procedencia legal de la mercancía materia de la intervención; lo
que motivó la comunicación formal al Ministerio, Procuraduría Pública Especializada
en Delitos de Lavado de Activos y Proceso de Pérdida de Dominio y Unidad de
Inteligencia Financiera. Finalmente cabe indicar que el referido mineral aurífero, fue
incautado por orden judicial mediante el procedimiento especial de medida limitativa,
siendo internado en las bóvedas del Banco de la Nación, designándose como
depositario a la Comisión Nacional de Bienes Incautados (CONABI).
Cuadro N° 15
INTERVENCIONES DE MINERAL AURÍFERO DE LA DAIM-IGCA
AÑO CANT. EMPRESAS PESO EN KG VALOR US$
2014 17 521.80 18,348,507.22
2015 9 131.05 4,574,881.83
2016 3 258.95 10,649,312.24
Fuente DCFCT
Respecto a las intervenciones por Tráfico Ilícito de Mercancías TIM, el cuadro

siguiente muestra el número de intervenciones por tipo de ilícito, ocurrido en el período
2015 a octubre 2017.
Cuadro N°16
INTERVENCIONES POR TRÁFICO ILÍCITO DE MERCANCÍAS
INTERVENCIONES
TIPO
2015 2016 2017*
Armamento 19 15 20
Contrabando 1
Derecho de autor 24 12
Dinero Falso 4 4
Dinero no Declarado 46 100 64
Documentos Falsos 9 8 4
Droga 387 461 289
Flora y Fauna 601 908 541
Insumos químicos fiscalizados 6 8 10
Mercancías Restringidas 179 403
Patrimonio 182 134 139
Propiedad Industrial 377 37 114
TOTAL 1,835 2,090 1,181
Fuente: DCFCT
Nota: Cifras a Octubre 2017
24 | SNAA
En lo que respecta a la lucha contra el Lavado de Activos, en aplicación del Decreto
Legislativo Nº 1106, el cual modifica la sexta disposición complementaria y final de la
Ley Nº 28306, la misma que establece la obligación de declarar el dinero o
instrumentos negociables que porten los viajeros que ingresen o salgan del territorio
nacional, por montos mayores a diez mil y 00/100 dólares americanos o su equivalente
en moneda nacional u otra moneda extranjera); adicionalmente la misma norma
señala la prohibición de transportar bajo la misma modalidad montos superiores a
treinta mil y 00/100 dólares americanos, para el año 2015-2016, se llevaron a cabo las
intervenciones sobre dinero no declarado conforme se muestra en el cuadro siguiente:
Cuadro N°15
MONTO DE DINERO NO DECLARADO
AÑO CANTIDAD US$
2015 1,084,343.92
2016 2,422,084.00
2017(*) 1,994,276.93
Fuente: DCFCT
Nota: A octubre 2017
En la actualidad, el control aduanero se sostiene sobre la base de los procesos

aduaneros y la manera como estos se interrelacionan con el entorno externo e interno.
En el esquema siguiente, se detalla la interrelación de los procesos aduaneros y los

modelos de control en Zona Primaria y Zona Secundaria:
INTERRELACIÓN DE LOS PROCESOS ADUANEROS
Elaboración: GGRIA - INCA
25 | SNAA
IV. MARCO GENERAL
4.1. Marco Estratégico Nacional/Sectorial
La Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública al 2021, señala que el
Planeamiento Estratégico determina la dirección que debe tomar la entidad en el
marco de sus mandatos legales, así como los procesos de gestión que le permitan
alcanzar sus objetivos planteados de manera oportuna y eficiente.
La Directiva General del Proceso de Planeamiento Estratégico, aprobada por Directiva

N° 001-2014-CEPLAN indica que los planes estratégicos de las entidades de la
Administración Pública deben estar articulados con el Plan Estratégico de Desarrollo
Nacional – PEDN, asimismo precisa que, para los sectores y sus correspondientes
Organismos Públicos Adscritos, la articulación del planeamiento estratégico con el
presupuesto se materializa en la siguiente cadena de planes estratégicos:
 Plan Estratégico de Desarrollo Nacional

 Plan Estratégico Sectorial Multianual
 Plan Estratégico Institucional
 Plan Operativo Institucional
 Presupuesto.
CADENA DE PLANES ESTRATÉGICOS
Mediante Resolución Ministerial N° 411-2016/EF/41 del 11.12.2016, se aprueba el

Plan Estratégico Sectorial Multianual – PESEM 2017-2021 del Sector de Economía y
Finanzas. Los Objetivos Estratégicos del PESEM 2017-2021 del Sector Economía y
Finanzas son:
Gráfico N° 11
26 | SNAA
Por otro lado, el Sector Economía y Finanzas, considera como Variables Estratégicas
prevista en los escenarios exploratorios al 2030 de la fase prospectiva, las siguientes:
 VE 1 : Desempeño de la deuda pública

 VE 2 : Nivel de ahorro público
 VE 3 : Desempeño del gasto público
 VE 4 : Efectividad de la Recaudación Tributaria
 VE 5 : Estabilidad Financiera
 VE 6 : Eficiencia del ciclo de la inversión pública
 VE 7 : Eficacia de la inversión de APP y proyectos activos
Cabe precisar, que en virtud de la precitada Resolución Ministerial, el Centro Nacional

de Planeamiento Estratégico – CEPLAN, ha indicado, que para el caso de SUNAT,
recién en la formulación del PEI 2018-2020 y del POI 2018 se deberán aplicar las
disposiciones y la metodología de la Fase Institucional previstas en la Directiva
General del Proceso de Planeamiento Estratégico.
Eficiencia del control aduanero
De otro lado, en el documento Prospectivo al 2030 del Sector Economía y Finanzas11

que si bien tiene vigencia a partir del año 201812 se han determinado las variables
estratégicas: endógenas y exógenas, de mayor influencia y dependencia del Sector
para construir los posibles escenarios futuros y evaluar los riesgos y oportunidades de
su implementación, que va en concordancia con lo establecido en la mencionada
Directiva Entre las variables endógenas, se encuentra, entre otras, la variable
estratégica del Sector Economía y Finanzas “Efectividad de la recaudación tributaria”
definida como: “La capacidad de recaudación efectiva del gobierno general por
concepto de impuestos, contribuciones y tasas….” Cuyos componentes se encuentran
en la gráfica siguiente:
Gráfico N° 12
Elaboración: Oficina General de Planificación y Presupuesto-MEF
11
Aprobado por el Ministerio de Economía y Finanzas mediante Resolución Ministerial N° 411-2016-EF/41 del 09.12.2016.
12
Según Oficio N°502-2016-CEPLAN/DNCP, de fecha 12DIC2016, mediante el cual CEPLAN señala que considerando la reciente aprobación del
PESEM del Sector Economía y Finanzas, corresponde a la SUNAT alinearse a la metodología CEPLAN para la actualización del Plan Estratégico
Institucional PEI 2018-2020 y el POI 2018.
27 | SNAA
Así también, la variable reguladora “Efectividad del control aduanero” definida como:
La capacidad efectiva del control aduanero tanto al momento del ingreso y salida de
mercancías del país como en la etapa de fiscalización posterior; para lo cual,
corresponde la simplificación y perfeccionamiento de las reglas generales que regulan
las relaciones jurídicas tributario-aduaneras”.
En dicho documento se señala que la efectividad de la recaudación tributaria tiene

vinculación causal con las de la efectividad del control aduanero, precio de los
commodities, entre otras.
En ese sentido, corresponde a SUNAT-Superintendencia Nacional Adjunta de

Aduanas, ir orientando el logro de sus objetivos a temas que estén vinculados a estas
grandes variables, principalmente a la de lograr mayor efectividad en el control
aduanero y por ende, efectividad de la recaudación tributaria aduanera.
4.2. Marco Estratégico Institucional

El marco estratégico de SUNAT se encuentra establecido en el Plan Estratégico
Institucional – PEI 2018-2020, aprobado mediante Resolución de Superintendencia
Nacional N° 189-2017 del 31.17.2017.
4.2.1. Plan Estratégico Institucional

El Plan Estratégico Institucional – PEI 2018-2020 mencionado, contiene la declaración
de políticas institucionales, Misión, Objetivos Estratégicos Institucionales, Acciones
Estratégicas Institucionales, la Ruta Estratégica, y la Matriz de articulación de planes,
la matriz del plan estratégico institucional y aspectos institucionales.
Los Objetivos Estratégico Institucionales OEI de la SUNAT para el periodo 2018-

2020.son las siguientes:
Gráfico N° 13
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES DEL PEI 2018-2020
Reducir los
Mejorar el Costos de Fortalecer la
Fortalecer la
Cumplimiento Cumplimiento de Reducir el Fraude Gestión de
Capacidad de
Tributario y las Obligaciones Aduanero Riesgo de
Gestión Interna
Aduanero Tributarias y Desastres
Aduaneras
TIPO I TIPO II
Nota: Tipo I (Se refiere a la población a la cual sirve la entidad y cuyas condiciones busca mejorar con la entrega
de bienes y servicios. Tipo II (Se refiere a las condiciones internas que la entidad busca mejorar o fortalecer.
Destacan para Aduanas, los tres primeros objetivos puestos que están asociados a
indicadores estratégicos vinculados al negocio aduanero.
28 | SNAA
Cuadro N° 16
OBJETIVOS E INDICADORES ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES PEI 2018-2020
OBJETIVO META
INDICADOR ESTRATEGICO
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL (OEI) 2017 2018 2019 2020
INSTITUCIONAL (OEI)
OE 1: Mejorar el Ratio de Eficiencia del IGV sobre el consumo 43.0% 46.8% 49.6% 52.6%
cumplimiento tributario y
aduanero. Nivel de participación de importadores y
2.87% 3.77% 4.94% 6.39%
exportadores OEA
Índice de Costo de Cumplimiento Tributario 98.04 96.12 94.24 93.78
OE 2: Reducir los costos
de cumplimiento de las Tiempo Total de Liberación de Mercancías de 105-108 90-93 85-88
80-83hrs.
obligaciones tributarias y Importación (TTLM) hrs. hrs. hrs.
aduaneras. Nivel de simplificación, trazabilidad y
100% 100% 100% 100%
transparencia de procesos
OE 3: Reducir el fraude Nivel de Ajuste Tributario por Control
12.46% 8.0% 8.0% 8.0%
aduanero Aduanero
OE 4: Fortalecer la
capacidad de gestión Monitoreo de la ejecución del gasto 12 12 12 12
interna
OE 3: Fortalecer la
Nivel de cumplimiento de la implementación
gestión del riesgo de ND 100% 100% 100%
de la GRD
desastres
4.2.2. Acciones Estratégicas Institucionales

Las acciones estratégicas institucionales aseguran el alineamiento con los Objetivos
Estratégicos Institucionales, siendo las acciones estratégicas asociadas a los procesos
aduaneros, los siguientes:
Cuadro N° 17
Objetivo
Estratégico Acciones Estratégicas Institucionales AEI
Institucional OEI
AEI.01.01 Masificación del uso de los comprobantes de pago electrónico.
AEI.01.02 Control de saldos a través del registro de los débitos y los créditos en una Cuenta Única.
AEI.01.03 Mejora de las capacidades de control.
Mejora de la gestión de riesgo y fortalecimiento de las capacidades de control en las
AEI.01.04
operaciones de ingreso y salida de mercancías.
AEI.01.05 Fortalecimiento de la capacidad de control de Patrimonios no justificados
OEI.01: Mejorar el AEI.01.06 Fortalecimiento del Programa OEA_ Operador Económico Autorizado.
cumplimiento AEI.01.07 Planeamiento articulado para la consecución de los OEI
tributario y AEI.01.08 Desarrollo de iniciativas estratégicas para la mejora de procesos
aduanero AEI.01.09 Mejora incremental de procesos
AEI.01.10 Servicios virtuales 24x7
AEI.01.11 Gestión jurídica para la mejora de los procesos de negocio
AEI.01.12 Gestión del cumplimiento tributario
AEI.01.13 Gestión del cumplimiento aduanero
AEI.01.14 Defensa jurídica eficaz de los intereses del Estado
AEI.01.15 Mejora del control del desvío de los insumos químicos
Facilitación del cumplimiento voluntario de obligaciones a través de una mejora integral,
AEI.02.01
OEI.02: Reducir los que refleje procesos simples, virtuales, automatizados e integrados.
costos de Modernización de los servicios que presta la SUNAT, masificando el uso de servicios no
AEI.02.02
cumplimiento de presenciales.
las obligaciones AEI.02.03 Mejora del proceso de despacho aduanero
tributarias y Transparencia y trazabilidad del desempeño logístico en las operaciones aduaneras de
AEI.02.04
aduaneras ingreso
AEI.02.05 Fortalecimiento de la cultura tributaria y aduanera
AEI.03.01 Mercancía seleccionada para control concurrente
OEI.03: Reducir el AEI.03.02 Usuario u Operador programado, controlado en control posterior
fraude aduanero AEI.03.03 Usuario u Operador detectado en control posterior
AEI.03.04 Gestión del programa
AEI.04.01 Mejora de la eficiencia interna
AEI.04.02 Conducción y orientación superior
OEI.04: Fortalecer
AEI.04.03 Servicios de control interno para la lucha contra la corrupción
la capacidad de
AEI.04.04 Gestión de la capacitación para usuarios internos
gestión interna
AEI.04.05 Apoyo a la conducción superior sobre imagen, convenios y otros.
AEI.04.06 Gestión del fortalecimiento ético y lucha contra la corrupción
OEI.05: Fortalecer
la gestión del
AEI.05.01 Gestión de los procesos de riesgos de desastres
riesgo de
desastres
29 | SNAA
4.2.3. LineamentosEstratégicos
 Fortalecer Fiscalización Posterior

 Fortalecer la lucha contra la Subvaluación
 Eficiencia interna: especialización del personal en despacho y fiscalización
 Incrementar el control de minerales y metales en exportación
4.2.4. Plan Operativo Institucional- POI 2018

El Plan Operativo Institucional de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de
Administración Tributaria- SUNAT para el año 2018, se aprueba mediante la
Resolución de Superintendencia N° 343-2017/SUNAT del 29.12.2017.
Este documento define las actividades que se llevan a cabo durante el periodo de un
(1) año, para el logro de los resultados previstos en el Plan Estratégico Institucional
(PEI) y contiene los objetivos institucionales anuales, indicadores y metas para la
SUNAT.
Entre los indicadores y metas del Plan Operativo Institucional 2017 con participación
de la Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas-SNAA (hoy llamadoSet de
Indicadores y Proyectos – SIP), tenemos:
Cuadro N° 18
INDICADORES POI 2017 – SNAA
SNAA: INDICADORES SIP

Meta 2018 U.M
1 Nuevos Operadores Económicos Autorizados (OEA) 30 Cantidad
2 Número de Acuerdos de Reconocimiento Mutuo suscritos. 2 Cantidad
Número de Planes de Acción suscritos para la firma de Acuerdos
3 1 Cantidad
de Reconocimiento Mutuo
4 Tiempo Total de Liberación de Mercancías de importación 80-83 Horas
Acciones de control programadas y ejecutadas contra el Tráfico
5 3,720 Cantidad
Ilícito de Drogas
Resultado de las acciones en la lucha contra el tráfico ilícito de Kilogram
6 4,000
drogas os
Nivel de atención de entregables o hitos de control del Programa
7 100% %
Facilitación Aduanera, Seguridad y Transparencia - FAST
8 Nivel de cumplimiento de entregables - INDIA 100% %
9 Atención de entregables normativos programados - INJA 100% %
Considerando los Objetivos estratégicos, acciones estratégicas institucionales,

Lineamientos operativos, mediante este Plan se aprueban las Acciones de Mejora y
los Indicadores que son materia del siguiente rubro, cuyo flujo de alineamiento es el
siguiente:
30 | SNAA
Gráfico N° 15
ALINEAMIENTO DEL PEI, PNGC Y ACCIONES DE MEJORA
OEI
AEI
PNGC
Indicadores y
Acciones de
mejora
En el Anexo I adjunto, se detalla el despliegue del alineamiento institucional para la

elaboración del presente Plan Nacional.
4.2.5. Lineamientos operativos al Plan de Gestion y Control 2018
Lineamientos Operativos Generales
 Incrementar la recaudación aduanera

 Retorno al combate al contrabando
 Programa OEA
 Mejorar la Seguridad en la cadena logística para combatir el TID en las
operaciones de comercio exterior
 Impulsar acciones coordinadas en fraudes emergentes (Minería, Tala Ilegal, Pesca
Ilegal, Vida Silvestre)
En control concurrente (Ingreso y Salida)
 Priorización de riesgos o incumplimientos cuya acción en frontera impidan el

ingreso o salida de las mercancías involucradas, principalmente incumplimientos
vinculados a mercancías: restringidas o prohibidas, de origen ilegal, narcóticos o
drogas, que atenten contra la propiedad intelectual, de contrabando, con menor
pago de tributos cuando concurran variables tributarias internas de riesgo, entre
otros.
 Impulsar que los mecanismos de selección contengan indicadores tributarios y
aduaneros según corresponda.
 Reducción en la selectividad del canal naranja y rojo en el régimen de importación
para el consumo, y del canal rojo en exportaciones por aplicación de técnicas de
gestión de riesgo.
 Desarrollar ajustes en la calificación de riesgo para los importadores y
exportadores.
 Fortalecer el intercambio de la información de inteligencia entre las unidades
operativas y la DIA y a su vez con la DGRA para incorporar en la selectividad.
 Fortalecer capacidades a las áreas de análisis de información y evaluación del
riesgo, efectuando la contratación de personal especializado CAS en Data mining;
31 | SNAA
realizando la capacitación de técnicas de tratamiento de información e
investigación, pasantías locales e internacionales, así como capacitación sobre los
modelos de datos del negocio tributario - aduanero, entre otros.
En control Posterior (programación y fiscalización)
 Priorización de los riesgos o incumplimientos cuya acción de control posterior al

operador considere eficiencia y rendimiento económico.
 Impulso al desarrollo de acciones de fiscalización vinculados al mal o inadecuado
uso de regímenes aduaneros: Admisión Temporal para perfeccionamiento activo y
Reposición de Mercancías en Franquicia con indicadores de riesgo en los
coeficientes IP (insumo producto); Drawback de grandes empresas con
indicadores de riesgo tributarios.
 Desarrollar acciones de fiscalización a contribuyentes en temas de valor realizando
cruces de inconsistencias entre el valor declarado y el pago de Impuesto a las
transacciones financieras ITF e indicadores tributarios, considerando las
vinculaciones existentes, para el periodo 2017.
 Desarrollar programas de fiscalización de contribuyentes en temas de valor
vinculados a Gastos de Ingeniería para los periodos 2014 a 2016, Regalías
periodo 2015, de importadores que se acogieron a la Garantía artículo 160 periodo
2017, Importadores Frecuentes periodo 2016 y 2017.
 Los programasde fiscalización deben tener como muestra solo un periodo (Anual
para fiscalizar.)
 Los programas cuya muestra de declaraciones prescribe en el presente año
deben ser programadas de preferencia en el primer semestre del año
 Abarcar las acciones de inspección a OEA NO inspeccionados hace más de 3
años.
 Reforzar la inducción de pago de deudas a los contribuyentes, antes del envío a
cobranza coactiva o a ejecución de garantía.
 Generar alertas de riesgo para trabajo conjunto entre las divisiones de
fiscalización posterior y de Recaudación Aduanera.
 Tanto la programación como las acciones de control posterior deben contener
indicadores tributarios y aduaneros según corresponda.
Lineamientos antes o durante el despacho o antes de salir de zona primaria
 Las aduanas Operativas son responsables de adoptar acciones de control

respecto a los riesgos o modalidades de fraude que se generen en su jurisdicción y
cuya acción de control aplicable se realiza antes o durante el despacho o antes de
salir de zona primaria. En el caso particular de las acciones de control que se
adoptan por temas de TID por las jurisdicciones de la IAMC e IAAP, estas
corresponden a la INCA.
Lineamientos Operativos de Control – Delitos Aduaneros y Delitos Emergentes

2018
 Priorizar la ejecución de acciones coordinadas y/o conjuntas con las Intendencias

de Aduana a nivel nacional, principalmente en la zona sur del país, destinadas a
prevenir y reprimir los delitos aduaneros, en especial el contrabando, acciones que
deben estar debidamente sustentadas.
 Priorizar la ejecución de acciones operativas de mediana y gran envergadura en
Lima y Callao, principalmente de mercancías sensibles al contrabando.
32 | SNAA
 Realizar acciones operativas de control en zona primaria aduanera, tendientes a
prevenir y reprimir los delitos aduaneros.
 Realizar acciones operativas de control en zona primaria aduanera, tendientes a
prevenir y reprimir los delitos aduaneros, considerando la priorización de riesgos e
incumplimientos en control concurrente.
 Cuando se efectúen hallazgos o medidas preventivas (mercancía intervenida
supere las 4UIT para ser considerado como delito aduanero, temas TID, dinero u
otros ilícitos priorizados) implementadas por las aduanas operativas o la Gerencia
de Prevención del Contrabando y Operaciones Especiales, la información respecto
al hallazgo debe ser comunicada a las Divisiones de Gestión de Riesgos
Aduaneros y de Inteligencia Aduanera de la Gerencia de Gestión de Riesgos e
Investigaciones Aduaneras.
 Ejecutar acciones de control en coordinación con la Policía Nacional (PF) sobre
las principales vías de acceso a las principales ciudades de concentración
económica, ya sea, a través de los Puestos de Control Móvil o con la formación de
anillos de seguridad.
 Ejecutar acciones de control destinadas al control de las mercancías que salen de
las zonas de extensión primaria (Depósitos Temporales) en prevención de la
comisión de ilícitos aduaneros, incidiendo sobre aquellas mercancías acogidas a
beneficios tributarios o aquellas que no hayan sido sometidas a reconocimiento
físico.
 Coordinación con los organismos de supervisión (DIGEMID, DIGESA, SUCAMEC,
ETC) para la ejecución de acciones de control orientadas a prevenir el ingreso o
comercialización ilegal de mercancías que requieran el cumplimiento de
dispositivos normativos en su condición de bienes restringidos.
 Coordinar acciones de control con las entidades competentes del Estado para la
detección y evidencia de los delitos emergentes productos de las acciones de
control en materia de los delitos aduaneros; incidiendo en la minería, tala y pesca
ilegal.
 Creación y/o fortalecimiento de equipos de análisis de información para focalizar
sus acciones en delitos de contrabando, TIM e ilícitos vinculados a Minería,
Pesca y Tala Ilegal con información de campo de corresponder.
Lineamientos vinculados al TID
 En el medio Marítimo, reestructuración de alertas por Rip Off, en Naves,

Terminales Portuarios y Depósitos Temporales (DIA - Riesgo Operativo).
 En el medio aéreo, incrementar las acciones de control de carga aérea por riesgo
de Contaminación, en lugares cercanos a la Aeronave (Zona de transferencia y
PEAs).
 Reforzar las acciones de control con el Ministerio Público y Policía Nacional del
Perú, en temas referidos a la Lucha contra el Tráfico Ilícito de Drogas
(acercamiento y trabajo conjunto).
 Acciones descentralizadas proyectadas en la Intendencia de Aduana con mayor
nivel de intervención TID, enfocando la visita en coberturar puntos de control
específicos que permitan obtener mayores resultados.
 Impulsar mediante videoconferencias el intercambio de información a través de
Cancillería en las Comisiones Mixtas en materia de control de drogas,
permitiéndonos mejorar la gestión de riesgo y el control Aduanero.
 Replicar las acciones de control (desarrolladas en la IAMC) a ejecutarse por la
BOE para el II, III y IV Trimestre del 2018, a las Aduanas de Paita y Mollendo para
su implementación.
 Planificación de acciones conjuntas con la Marina de Guerra en bahía.
33 | SNAA
4.2.1. Costeo por Tipo de acción de Fiscalizacióny fraude
En base a la información señalada en el siguiente cuadro se dispone como criterio de

actuación para la formulación de programas de auditoría especializada, cuando se espere
alcanzar un rendimiento (monto estimado de acotación potencial) igual o superior a 26,000
US$, correspondiente al 100% adicional del “costo por acción (US$)” promedio de ese tipo
de acción de control. En el caso de una auditoria especifica cuando el monto estimado de
acotación potencial sea igual o superior al 5,400 US$, correspondiente el 50% adicional del
“costo por acción (US$)” promedio de esos tipos de actuaciones, conforme a lo establecido
en los memorándum 03-2013-3X0000 y 08-2014-SUNAT-3X0000, estos montos no son
aplicables cuando se trate de auditorías específicas de Drawback automatizadas (30: INS.
BENEFICIARIOS DRAWBACK), o disposiciones de carácter mandatorio dispuesto por
autoridad judicial y otros casos de carácter excepcional que establezca la Gerencia de
Gestión de Riesgos e Investigaciones Aduaneras.
Cuadro N° 19
COSTOS POR TIPO DE ACCION DE FISCALIZACION Y FRAUDE
Monto
Monto RATIO: estimado de
Costo x Valor
Tipo de Acción Acotado / Benefici acotación
acción (US$) aproximado
Acción o Potencial
(US$)
10 : Valor 14,415.32 80,611.42 42% 28,831
10 : Incorrecta Clasificación Arancelaria 10,974.04 63,674.62 44% 21,948
Auditoria
10 : Uso Indebido de Beneficios Tributarios 8,528.54 64,788.37 57% 17,057
Especializada
10 : Incorrecta Liquidación de Tributos o Derechos 16,520.06 10,629,430.71 99% 33,040
10 : Incorrecto Acogimiento a Drawback 14,672.33 68,836.17 31% 29,345
10 : Otros Relacionados por Incumplimientos a Disposiciones

13,023.39 1,576.04 -2578% 26,047 26,000
Aduaneras
20: INS. DESP. ADUANAS, ALMACENES Y CONC. POSTALES 2,774.05 26,729.22 66% 4,161.00
30: INS. BENEFICIARIOS DRAWBACK 7,434.05 2,772.32 -769% 11,151.00
40: INS. CONTRIBUYENTES 6,481.41 6,176.66 -240% 9,722.00
Auditoría
60: INS. SIMULTANEA 1,199.28 124.85 -3013% 1,799.00
Especifica
70: INS. TERCEROS RELACIONADOS 1,356.24 46.48 -9356% 2,034.00
80 : VERIF.CONTRIBUYENTES 2,111.67 91,790.67 93% 3,167.00
81 : VERIF.INDUCTIVAS 289.02 8,815.37 89% 434.00
91: VERIF. SANCIONES NO IMPUTABLES A IMPORTADORES 7,110.59 4,916.95 -369% 10,666.00 5,400
Total general 106,889.98 11,050,289.85
Fuente: SIGAD
Elaboración: DGRA
34 | SNAA
V. INDICADORES DEL PNGCA - 2018
Los indicadores establecidos para el Plan Nacional de Gestión y Control Aduanero 2018,
de acuerdo al alineamiento institucional, se han determinado como los siguientes, de
acuerdo a los Objetivos Estratégicos Institucionales 2018-2020:
OE I: Mejorar el cumplimiento tributario y aduanero13
1. Acciones de Control Positivas contra el Tráfico Ilícito de Mercancías

2. Informes de Investigación sobre Delitos Aduaneros y conexos
3. Nivel de Acciones Efectivas Contra los Delitos Aduaneros y Emergentes
4. Nivel de Actas resueltas
5. Número de evaluaciones periódicas a los Operadores Económicos Autorizados (OEA)
6. Número de Informes Técnicos por Presunción de Delitos Aduaneros y Conexos
7. Acciones de control programadas y ejecutadas contra el Tráfico Ilícito de Drogas(*)
8. Nuevos Operadores Económicos Autorizados (OEA)(*)
9. Número de Planes de Acción suscritos para la firma de Acuerdos de Reconocimiento
Mutuo(*)
10. Resultado de las acciones en la lucha contra el tráfico ilícito de drogas(*)
11. Porcentaje de atenciones a los OEA en plazos establecidos
12. Cantidad de Auditorias de Fiscalización por Riesgo de Valor
13. Número de Acuerdos de Reconocimiento Mutuo suscritos(*)i
14. Resultado de las acciones de prevención y represión del contrabando
OE2: Reducir los costos de cumplimiento de las obligaciones tributarias y

aduaneras
1. Tiempo de atención de solicitudes de devolución dentro del Tiempo Límite de

Tolerancia (TLT = 40 días)
2. Tiempo de atención de procedimientos contenciosos dentro del Tiempo Límite de
Tolerancia (TLT)
3. Porcentaje de declaraciones que se otorga el levante dentro de las 48 horas
siguientes al término de la descarga
4. Tiempo Total de Liberación de Mercancías de las Declaraciones Simplificadas de
Envíos de Entrega Rápida (DSEER) de ingreso.
5. Tiempo total de liberación de mercancías de exportación definitiva (TTLME)
6. Tasa de atención de expedientes de requerimientos de información de las entidades
nacionales e internacionales dentro del Tiempo Límite de Tolerancia (TLT = 30 días
hábiles).
7. Tasa de atención de Expedientes concluidos por la División de Atención de
Operadores (Tiempo Límite de Tolerancia = 25 días).
8. Porcentaje de uso del mandato electrónico
9. Porcentaje de consultas externas en materia aduanera atendidas dentro del plazo
10. Porcentaje de consultas internas en materia aduanera atendidas dentro del plazo
11. Tasa de atención de solicitudes de regularización de exportaciones dentro del Tiempo
Límite de Tolerancia (TLT = 5.0 hrs)
12. Tasa de atención de Solicitudes de Restitución WEB dentro del Tiempo Límite de
Tolerancia (TLT= 2 días hábiles)
13
Las indicadores con (*) pertenecen al SET de Indicadores y Proyectos 2018.
OE3: Reducir el Fraude Aduanero
1. Nivel de Alta Incidencia Sustancial en el Canal Rojo Importación para Consumo

2. Número de informes de presunción de delito
3. Nivel de Ajuste Tributario por Control Aduanero14
4. Nivel de Control Aduanero Concurrente en Importaciones
5. Nivel de Incidencia Sustancial en canal rojo en importación para el Consumo.
6. Nivel de incidencias de los programas de auditoría culminados
7. Número de DAM asignadas a canal de control físico y/o documentario en
importación para el consumo.
8. Acciones de control posterior ejecutadas
9. Número de programas de acciones de control
10. Recaudación por Acciones de Fiscalización Aduanera
11. Porcentaje de documentos de transporte identificados con riesgo antes de que la
carga llegue al país
12. Número de informes de gestión del programa
En el Anexo I del presente documento, se detalla las FICHAS de cada indicador, las
mismas que fueron elaboradas por las unidades dueñas del proceso, en el formato
definido para tal fin, donde se detalla la definición del indicador, la justificación, forma de
cálculo, meta establecida, responsables, entre otros; quedando para el control y
seguimiento de cumplimiento a la Oficina de Gestión y Coordinación Aduanera (OGCA).
A continuación en el cuadro siguiente, se detalla las metas establecidas para los

indicadores del Plan Nacional para el año 2018, así como las unidades responsables de
su medición:
14
Indicador Estratégico aprobado según el PEI 2018 – 2020.
36 | SNAA
Cuadro N° 20
INDICADORES DEL PLAN NACIONAL DE GESTION Y CONTROL ADUANERO 2018
OBJETIVO UNIDAD DE RESPONSABLE DE META

NOMBRE INDICADOR
ESTRATEGICO MEDIDA MEDICION 2018
DCO - ADUANAS
Acciones de Control Positivas contra el Tráfico Ilícito de Mercancías Cantidad OPERATIVAS y DAIM - 1,370 PNGCA
INCA
Informes de Investigación sobre Delitos Aduaneros y conexos Cantidad OGCA 21 PNGCA
DCO - ADUANAS
Nivel de Acciones Efectivas Contra los Delitos Aduaneros y Emergentes Porcentaje OPERATIVAS y DAIM - 47% PNGCA
INCA
DCO - ADUANAS
Nivel de Actas resueltas Porcentaje OPERATIVAS y DAIM - 95% PNGCA
INCA
OE 1: Mejorar el
Número de evaluaciones periódicas a los Operadores Económicos Autorizados (OEA) Cantidad DOEA - INCA 63 PNGCA
cumplimiento
tributario y aduanero DCO - ADUANAS
Número de Informes Técnicos por Presunción de Delitos Aduaneros y Conexos Cantidad OPERATIVAS y DAIM - 217 PNGCA
INCA
Acciones de control programadas y ejecutadas contra el Tráfico Ilícito de Drogas Cantidad OGCA 3,720 SIP
Nuevos Operadores Económicos Autorizados (OEA) Cantidad DOEA - INCA 30 SIP
Número de Planes de Acción suscritos para la firma de Acuerdos de Reconocimiento
Cantidad DOEA - INCA 1 SIP
Mutuo
Resultado de las acciones en la lucha contra el tráfico ilícito de drogas Kilogramos OGCA 4000 SIP
Porcentaje de atenciones a los OEA en plazos establecidos Porcentaje OGCA 100% PNGCA
Cantidad de Acciones de Fiscalización por Riesgo de Valor Cantidad DFA-INCA 40 PNGCA
Número de Acuerdos de Reconocimiento Mutuo suscritos Cantidad OGCA 2 SIP
Resultado de las acciones de prevención y represión del contrabando Millones de US$ DCCA 75.26 PNGCA
Tiempo de atención de solicitudes de devolución dentro del Tiempo Límite de
Porcentaje OGCA 94% PNGCA
Tiempo de atención de procedimientos contenciosos dentro del Tiempo Límite de
Tolerancia (TLT)
Porcentaje de declaraciones que se otorga el levante dentro de las 48 horas de la
llegada del medio de transporte
Tiempo Total de Liberación de Mercancías de las Declaraciones Simplificadas de Envíos
Horas DTAI - INDIA 36 PNGCA
de Entrega Rápida (DSEER) de ingreso
Tiempo total de liberación de mercancías de exportación definitiva (TTLME) Horas OGCA 21 PNGCA
Tasa de atención de expedientes de requerimientos de información de las entidades
OE 2: Reducir los nacionales e internacionales dentro del Tiempo Límite de Tolerancia (TLT = 30 días Porcentaje OGCA 90% PNGCA
costos de hábiles)
cumplimiento de las Tasa de atención de Expedientes concluidos por la División de Atención de
obligaciones Operadores (Tiempo Límite de Tolerancia = 25 días)
tributarias y aduaneras Porcentaje de uso del mandato electrónico Porcentaje OGCA 20% PNGCA
Gerencia de
Porcentaje de consultas externas en materia aduanera atendidas dentro del plazo Porcentaje Dictámenes 90% PNGCA
Aduaneros
Gerencia de
Porcentaje de consultas internas en materia aduanera atendidas dentro del plazo Porcentaje Dictámenes 92% PNGCA
Aduaneros
Tasa de atención de solicitudes de regularización de exportaciones dentro del Tiempo
Límite de Tolerancia (TLT = 5.0 hrs)
Tasa de atención de Solicitudes de Restitución WEB dentro del Tiempo Límite de
Nivel de Alta Incidencia Sustancial en el Canal Rojo Importación para Consumo Porcentaje OGCA 35% PNGCA
Número de informes de presunción de delito Cantidad DFA-INCA 30 PNGCA
Nivel de Ajuste Tributario por Control Aduanero Porcentaje OGCA 8% IE
Nivel de Control Aduanero Concurrente en Importaciones Porcentaje OGCA [10-12] PNGCA
Nivel de Incidencia Sustancial en canal rojo en importación para el Consumo Porcentaje OGCA 35% PNGCA
Nivel de incidencias de los programas de auditoría culminados Porcentaje OGCA 80% PNGCA
Acciones de control posterior ejecutadas Cantidad OGCA 867 PNGCA
OE 3: Reducir el fraude
Número de DAM asignadas a canal de control físico y/o documentario en
aduanero Cantidad OGCA 107,761 PNGCA
importación para el consumo
Número de programas de acciones de control Cantidad OGCA 685 PNGCA
Millones de
Recaudación por Acciones de Fiscalización Aduanera OGCA 56 PNGCA
Soles
Porcentaje de documentos de transporte identificados con riesgo antes de que la
Porcentaje OGCA 0.78% PNGCA
carga llegue al país
Número de informes de gestión del programa Cantidad DFEP 4 PNGCA
37 | SNAA
VI. ACCIONES DE MEJORA DEL PLAN NACIONAL
La definición de las Acciones de Mejora de la Superintendencia Nacional Adjunta de

Aduanas, están orientadas a cumplir cabalmente los objetivos estratégicos y acciones
estratégicas 2018, siendo necesario considerar los lineamientos emitidos por la SUNAT
en marco de las acciones estratégicas vinculadas a cada objetivo estratégico y los
Lineamientos Generales para el PNGC - 2018.
Gráfico N° 16
LINEAMIENTOS SOBRE INDICADORES E INICIATIVAS
Fuente:Lineamientos operativos emitidos por la INCA
5.1. Definición
En función a los objetivos estratégicos establecidos en el Plan Estratégico Institucional
2018-2020 así como a las acciones estratégicas antes señaladas, la Superintendencia
Nacional Adjunta de Aduanas a través de la Intendencia Nacional de Control Aduanero
- INCA, ha definido las acciones de mejora tomando en cuenta los antes señalados
lineamientos operativos, que han sido incluidas en el presente documento PLAN
NACIONAL 2018, las cuales constituyen los retos a ser desarrollados por las
diferentes unidades orgánicas del negocio aduanero, conforme a su competencia
funcional.
5.2. Acciones de Mejora

Como resultado de las diferentes reuniones de trabajo con las Gerencias de INCA,
Intendencias de Aduanas de la República, la Intendencia de INCA y el despacho de la
Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas, se han determinado las Acciones de
Mejora a desarrollarse en el presente año las cuales forman parte del presente Plan
Nacional.
En el cuadro siguiente, se presenta la relación de las Acciones Estratégicas y las
Acciones de Mejora a ejecutar en el presente año, los mismos que se encuentran
alineados a los objetivos estratégicos institucionales:
38 | SNAA
Gráfico N° 17
ACCIONES DE MEJORA POI 2018 – SNAA
ACCIONES DE MEJORA DEL PNGC 2018

OBJETIVO ESTRATEGICO N° ACCION DE MEJORA DETALLE RESPONSABLE PLAZO
IMPLEMENTAR EL USO DE CAMARAS
Realizar control Aduanero a unidades móviles aplicando la gestión de riesgo
OCR EN LOS CAF DE TACNA, EN LOS
1 haciendo uso de la información proporcionada por el sistema de cámaras de lectora GPCOE - IA TACNA Nov
PUESTOS DE CONTROL INTERMEDIO
de placas.
DE TOMASIRI Y VILA VILA
- Obtener una herramienta que permita analizar y evaluar los distintos horarios
para replantear diversas alternativas. Establecer la forma de elaborar los roles y
turnos de servicio, a fin de optimizar las acciones de su labor en la prevención y
IMPLEMENTACION DE HERRAMIENTA
2 represión del Contrabando y el Tráfico Ilícito de Mercancías. INCA May
DE ROLES DE SERVICIO.
- Gestionar los grupos de control para la atención de las acciones de control,
acciones programadas, acciones de control extraordinario (ACE), avisos de
Inspecciones.
DESARROLLAR Y EJECUTAR EL MODELO
Formación de personal especialista en intervenciones de TID y TIM
DE CAPACITACION PARA
principalmente en las Aduanas de Paita, Mollendo, Puno e Iquitos, así como
FORTACELECER CAPACIDADES Y
implementar un equipo en la GPCOE para atender las solicitudes de apoyo de las
APTITUDES EN EL PERSONAL PARA EL
3 aduanas desconcentradas. INCA Nov
DESARROLLO DE ACTIVIDADES DE
Emisión (grupo de riesgos) y atención de alertas de alto riesgo por las BOE's
INTERVENCION DE TID Y TIM
desconcentradas en la lucha contra el TIM / TID , que reporten a la unidad operativa
PRINCIPALMENTE EN LA IA. PAITA,
de la INCA.
MOLLENDO, PUNO E IQUITOS
OE 1: Mejorar el
FORTALECER ELEMENTOS DE
cumplimiento tributario y Fortalecer los mecanismos de protección y funcionalidad de los PCA y CAF,
PROTECCIÓN Y FUNCIONALIDAD DE
aduanero 4 mediante el otorgamiento de facultad a SUNAT para aprobar Declaratoria de INCA Nov
CAF Y PUESTOS DE CONTROL
intangibilidad de zonas aledañas a CAF y Puestos de Control Aduaneros.
ADUANEROS
Fortalecer nuestras funciones y capacidades en:
1. La ejecución de acciones de control respecto de mercancías destinadas a fines
ilícitos.
2. La ejecución de acciones de control en zonas rurales, inhóspitas o fronterizas,
contando con el soporte logístico de instalaciones militares ubicadas idóneamente
FORTALECIMIENTO DE MEDIDAS
cerca de los puntos críticos, mejorando sustancialmente las posibilidades de una
5 NORMATIVAS PARA EL EJERCICIO DEL INCA Nov
acción exitosa.
CONTROL ADUANERO
3. Garantizar de manera mucho más eficiente la seguridad del tráfico
transfronterizo de dinero e IFN mediante la ejecución de acciones de control en
momentos posteriores al ingreso / salida de viajeros.
4 Dotar de herramientas de protección del personal interviniente, asignadas única y
exclusivamente con fines defensivos.
Mejora de las capacidades de control.
IMPLEMENTACION DE ACCIONES Coadyuvar a la mejora de las acciones de control de las exportaciones de productos
6 PARA COADYUVAR EN LA LUCHA maderables, con presunción de origen ilegal, al contarse con información que nos IA. TARAPOTO Nov
CONTRA LA TALA ILEGAL permitiría conocer si los productos maderables que transitan por la jurisdicción de
la IA Tarapoto tienen un origen lícito o no.
INCENTIVAR LA DESTINACIÓN DE
MERCANCÍA PERECIBLE EN PUNTO DE Disminuir el promedio del TTLM, incentivando la destinación de mercancía
1 IA. TACNA Nov
LLEGADA EL CENTRO DE ATENCIÓN EN perecible en punto de llegada el Centro de Atención en Frontera Santa Rosa.
FRONTERA SANTA ROSA
Fortalecer la capacidad de gestión operativa con miras de reducir el tiempo de

TABLERO DE MEDICION DEL TIEMPO
2 atención de los envios postales, focalizando aquellas etapas que ofrecen IAAP May
TOTAL EN ENVIOS POSTALES
oportunidades de mejora.
- Contratar un servicio de consultoría para la Implementación del Sistema de

Gestión de Información en el Laboratorio Central de SUNAT.
- Formular propuesta para actualizar documentos de gestión de Calidad, incluyendo
OPTIMIZACIÓN DEL SERVICIO DE
3 los procedimientos, métodos de ensayo e instructivos de equipos. IAMC Nov
LABORATORIO
- Actualización de los métodos de ensayo principales.
- Elaboración del plan de negocios para cubrir la demanda interna y prestar servicios
a entidades externas.
Proponer metodologia para la evaluación y mantenimiento de FMV, elaborar una
EVALUACIÓN DE FMV DE
propuesta y reformulacion de FMV para implementar en la nueva plataforma SDA,
1 EXPORTACIÓN Y PROPUESTA INCA Jun
contemplando que bajo este nuevo escenario no existe la regularizacion de las
OE 3: Reducir el fraude METODOLOGICA
DAM y culminar el tratamiento sectorial 2017 para IAMC y Aduanas provincia.
aduanero
Fortalecer el control con herramientas (precintos) que aseguren la trazabilidad de la
2 PRECINTO DE ALTA SEGURIDAD carga desde el cierre del Contenedor hasta el embarque y que dejen evidencia en IAMC Nov
caso de manipulación.
A continuación en el Anexo II, se describen las diecinueve (11) Acciones de Mejora

contempladas en el presente documento.
39 | SNAA
VII. ANEXOS
40 | SNAA
ANEXO IFICHA DE INDICADORES DEL PLAN NACIONAL
41 | SNAA
I. OEI: Mejorar el cumplimiento tributario y aduanero
1. Acciones de Control Positivas contra el Tráfico Ilícito de Mercancías
CONCEPTO DEFINICIÓN
Nombre del indicador Acciones de Control Positivas contra el Tráfico Ilícito de Mercancías
Objetivo Estratégico
OEI.01 Mejorar el cumplimiento tributario y aduanero
Institucional
Acción estratégica
institucional
Acción Operativa Gestion Operativa de Aduanas
Es la cantidad de acciones de represión del tráfico ilícito de mercancías en base a

Definición los hallazgos históricos realizados en las acciones de control aduanero para las
Intendencias de Aduana e INCA.
Se cuantifican las acciones positivas de control que realizan las Intendencias de

Justificación Aduana en la lucha contra el tráfico ilícito de mercancías, como: Patrimonio Cultural,
Flora y Fauna, Dinero No Declarado, drogas, y otros ilícitos emergentes.
Unidad de medida Cantidad de Acciones Positivas contra el Tráfico Ilícito de Mercancías.
1) Se contabilizan todas las acciones de control positivas contra el tráfico ilícito de

mercancías: patrimonio cultural, flora y fauna, dinero no declarado, drogas, delitos
emergentes y otros ilícitos, realizados por el personal de las Intendencias de
Aduanas operativas y la Intendencia Nacional de Control Aduanero.
2) La expresión matemática para el cálculo del indicador es:
Fórmula o método de X = B1
cálculo
Donde:
B1: Acciones de control positivas por tráfico ilícito de mercancías vinculado al tráfico
de patrimonio cultural, flora y fauna, dinero no declarado, drogas, delitos
emergentes, armamento y otros ilícitos.
3) Tipo de medición: DIRECTA.
El término de " delitos emergentes" comprende los delitos vinculados a la minería,

tala o pesca ilegal entre otros.
Limitaciones y
aclaraciones A. Con relación a la fórmula de cálculo:
Se consideran las acciones de control positivas
42 | SNAA
2016: 1,903
Datos históricos
2017: 1 464
a) La medición de la meta es anual y las mediciones de control son mensuales.
b) Las metas son acumuladas al periodo de medición.
Total Nacional Anual 1,370
Meta para el año 2018 Ene Feb Mar Abr May Jun
113 227 343 459 575 691
Jul Ago Set Oct Nov Dic
806 921 1036 1153 1269 1370
Frecuencia de la
Mensual
medición
Fuente de datos Módulo SIGEDA.
Fuente de verificación
Actas de hallazgo, notas informativas y reportes de la UUOO
del indicador
Disponibilidad de la
Al quinto día hábil de culminado el periodo de evaluación.
información
Responsable de la Las Divisiones de Control Operativo de las Intendencia de Aduanas y DAIM de la
medición INCA
Responsable del
Intendencia Nacional de Control Aduanero – INCA
indicador
43 | SNAA
ANEXO N° 01A: NIVEL DE DESAGREGACION DE METAS
Nombre del
Acciones de Control Positivas contra el Tráfico Ilícito de Mercancías
indicador
Unidad Responsable del Indicador Meta

Código UUOO Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
1/ Anual
330000 I.A. Chiclayo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 13 13
3L0000 I.A. Iquitos 14 28 42 56 70 84 98 112 126 140 154 172 172
3O0000 I.A. Salaverry 0 0 1 1 2 2 2 2 2 3 3 3 3
3P0000 I.A. Pisco 0 0 0 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2
3S0500 I.A. Chimbote 4 8 12 16 20 24 28 32 36 40 44 44 44
3T0500 I.A. Pucallpa 3 6 9 12 15 18 21 24 27 30 33 34 34
3U0000 I.A. Tarapoto 3 6 9 12 15 18 21 24 27 30 33 35 35
3V0000 I.A. Puerto Maldonado 0 0 1 1 1 1 2 3 4 5 7 8 8
3J0000 I.A. Tumbes 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 117 117
3K0000 I.A. Paita 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 20 20
3M0500 I.A. Ilo 0 0 0 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2
3N0000 I.A. Mollendo 0 0 1 1 2 2 2 2 2 3 3 3 3
3R0000 I.A. Cusco 7 14 21 28 35 42 49 56 63 70 77 79 79
320000 INCA 54 108 162 216 270 324 378 432 486 540 594 650 650
3G0000 I.A. Tacna 8 16 24 32 40 48 56 64 72 80 88 96 96
3H0000 I.A. Puno 4 8 12 16 20 24 28 32 36 40 44 44 44
3D0000 I.A. Marítima del Callao 0 1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 10
3Z0000 I.A. Aérea y Postal 3 6 9 12 15 18 21 24 27 30 33 38 38
Total 113 227 343 459 575 691 806 921 1036 1153 1269 1370 1370
44 |S N A A
2. Informes de Investigación sobre Delitos Aduaneros y Conexos
Nombre del
Informes de Investigación sobre Delitos Aduaneros y Conexos (1)
indicador
Objetivo
Estratégico OEI.01: Mejorar el cumplimiento tributario y aduanero.
Institucional
Acción
AEI.01.04 Mejora de la gestión de riesgo y fortalecimiento de las capacidades de
Estratégica
control en las operaciones de ingreso y salida de mercancías.
Institucional
Actividad
Operativa
Gestión del Riesgo
Es el número de informes de investigación relacionados a los delitos aduaneros y

Definición delitos conexos que permitirán proponer la ejecución de acciones de control o
propuestas de mejora normativa, procedimental u operativa en el ámbito
aduanero y tributario, así como en otros ámbitos en los casos que amerite.
El desafío para nuestra institución se centra en identificar y detectar dentro de
cada jurisdicción aduanera, los delitos aduaneros y sus modalidades así como
otros ilícitos asociados al comercio exterior, identificando principalmente a los
actores involucrados y su modus operandi, a fin de proponer acciones de control y
otras medidas que conlleven a prevenir y reprimir estas actividades ilícitas de
Justificación manera más efectiva.
En ese sentido, es necesario que las investigaciones también se realicen de manera

descentralizada, aprovechando el conocimiento y la capacidad operativa de las
aduanas a nivel nacional, quienes en coordinación con la Gerencia de Gestión de
Riesgos e Investigaciones Aduaneras, desarrollarán un número de investigaciones.
Unidad de
medida Cantidad de Informes de Investigación sobre Delitos Aduaneros y Delitos Conexos.
1. Es la sumatoria de los informes de investigación elaborados por los
funcionarios designados de las Intendencias de Aduanas operativas y la
Intendencia Nacional de Control Aduanero:
2. La expresión matemática para el cálculo del indicador es:
Sumatoria de INF
Fórmula o Donde
método de INF = Informes de Investigación
cálculo 3. Tipo de medición: DIRECTA.
Adicionalmente:
a) Las metas son acumuladas al periodo de medición.
b) El personal designado en las Intendencias de Aduana Operativa e INCA, son
aquellos que cumplen el rol principal en la medición de éste indicador.
A. Con relación a la fórmula de cálculo:

Limitaciones y
aclaraciones Se contabilizan los informes de investigación sobre los delitos aduaneros y delitos
conexos, que contengan:
45 |S N A A
1. Exposición de la problemática y sus antecedentes
2. Hipótesis de fraude, delitos aduaneros y delitos conexos
3. Marco normativo vinculado a los delitos aduaneros y delitos conexos.
4. Análisis de la problemática
5. Modus operandi
6. Rutas empleadas y lugares de acopio, de corresponder
7. Principales operadores y grupos vinculados
8. Identificación de mercancías vinculadas a la modalidad
9. Cuantificación y estimación del impacto económico (en un periodo de tiempo
definido y el sector)
10. Propuesta normativas, operativas, de acciones de control o de otra índole, que
permitan la prevención, mitigación o represión del delito correspondiente.
La Gerencia de Gestión de Riesgos e Investigaciones Aduaneras a través de la

División de Inteligencia Aduanera verificará que los informes cumplan con lo
dispuesto por la presente ficha.
B. Los temas a tratar en cada investigación deberán ser sobre los delitos
aduaneros, sus modalidades, o delitos conexos, identificados en la jurisdicción
correspondiente. Asimismo, los temas deben ser coordinados y aprobados por el
intendente de Aduanas y comunicados a la Gerencia de Gestión de Riesgos e
Investigaciones Aduaneras hasta el 31 de marzo del 2018, y en el caso del segundo
informe hasta el 31 de julio del 2018.
2015: No existe data.

Datos
2016: 5 (Contrabando y conexos)
históricos
2017:12
Meta Nacional Anual: 21
Ene Feb Mar Abr May Jun
Meta para el
0 0 0 0 3 11
año 2018
18 18 18 21 21 21
Frecuencia de
Mensual
la medición
Fuente de
Módulo SIGAD – Trámite Documentario, SIGED
datos
Fuente de
Informes de investigación elaborados por las unidades organizacionales
verificación del
responsables.
indicador
Disponibilidad
de la Hasta el quinto día hábil siguiente de culminado el periodo de medición.
información
Responsable de
Oficina de Gestión y Coordinación Aduanera - OGCA
la medición
Responsable
del indicador
[1] Entiéndase para efecto de la presente ficha como delito conexo el tráfico ilícito de drogas y los
delitos relacionados al comercio exterior como la minería ilegal, pesca ilegal y tala ilegal.
46 | S N A A
Anexo N° 1A: Desagregación por órgano desconcentrado de las metas del indicador
Nombre del indicador Informes de Investigación sobre Delitos Aduaneros y Conexos (1)
Órgano o UUOO Responsable del indicador Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Meta Anual
Código de Órgano o UUOO
321200 D.I.A. - INCA 0 0 0 0 1 1 1 1 1 2 2 2 2
3Z4400 D.G.R.O. - I.A. Aérea y Postal 0 0 0 0 1 1 1 1 1 2 2 2 2
3D6400 D.G.R.O. - I.A. Marítima del Callao 0 0 0 0 1 1 1 1 1 2 2 2 2
3H0500 D.C.O. - I.A. Puno 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1
3G0500 D.C.O. - I.A. Tacna 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1
3N0500 D.C.O. - I.A. Mollendo 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1
3R0500 D.C.O. - I.A. Cusco 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1
3K0500 D.C.O. - I.A. Paita 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1
3L0500 D.C.O. - I.A. Iquitos 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1
3V0500 D.C.O. - I.A. Puerto Maldonado 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1
3J0500 D.C.O. - I.A. Tumbes 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1
330000 D.C.O. – I.A. Chiclayo 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1
3M0500 D.C.O. – I.A. Ilo 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1
3O0500 D.C.O. – I.A. Salaverry 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1
3P0500 D.C.O. – I.A. Pisco 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1
3S0500 D.C.O. – I.A. Chimbote 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1
3T0500 D.C.O. – I.A. Pucallpa 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1
3U0500 D.C.O. – I.A. Tarapoto 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1
Total 0 0 0 0 3 11 18 18 18 21 21 21 21
47 |S N A A
3. Nivel de Acciones Efectivas Contra los Delitos Aduaneros y Emergentes
Nombre del
indicador de Nivel de Acciones Efectivas Contra los Delitos Aduaneros y Emergentes
acción operativa
Objetivo
Estratégico
Institucional OEI.01 Mejorar el cumplimiento tributario y aduanero
institucional AEI.01.13 Gestión del cumplimiento aduanero
Acción Operativa Gestión operativa de Aduanas
Es el porcentaje de acciones de control efectivas contra los Delitos Aduaneros y
emergentes, relacionadas entre la cantidad de actas de incautación e inmovilización con
valor >= US$ 300; y la cantidad total de actas de incautación e inmovilización emitidas en
la lucha contra estos ilícitos, ubicadas en Almacenes, Zonas de Frontera, Zonas
Definición Adyacentes a la Frontera y Zona Secundaria.
Las acciones de control preventivas y represivas contra los delitos aduaneros y

emergentes, deben estar orientadas a reducir estos ilícitos, y a mejorar la efectividad,
Justificación desalentando el ingreso ilegal de mercancías al territorio aduanero.
Unidad de medida Porcentaje
1. Es el resultado del cociente entre las acciones de control vinculadas a los delitos
Fórmula o método aduaneros y emergentes y la totalidad de intervenciones efectuadas por las Unidades de
de cálculo Control ubicadas en Zona Primaria y Secundaria.
2. La expresión matemática para el cálculo del indicador es:
A = ( A1 + A2 ) / B * 100
Donde:
A = Nivel de Acciones Efectivas de Control contra los delitos aduaneros y emergentes.
A1 = Cantidad total de Actas de Incautación igual o mayor a trescientos dólares
americanos (US$ 300), donde se identifique a la persona intervenida o se identifique a la
unidad de transporte.
A2 = Cantidad de Actas de Inmovilización igual ó mayor a trescientos dólares
americanos (US$ 300) que correspondan a las modalidades (código 06, 16,17, 18 y 19), o
inmovilizaciones vinculadas a delitos emergentes, en todos los casos se debe identificar
a la persona intervenida o a la unidad de transporte.
B = Sumatoria de la cantidad total de Actas de Incautación e Inmovilización emitidas hasta

el periodo de medición.
3. La cantidad de actas formuladas deberán ser igual y/o mayor al monto mínimo
establecido para cada Aduana.
4. Tipo de medición: DIRECTA.
Con relación a la fórmula de cálculo:
1. Se consideran las acciones de control efectivas
a. Las actas de Incautación e inmovilización que hayan sido registradas en el SIGEDA
durante el periodo de medición.
48 |S N A A
b. En el numerador de la fórmula, se consideran las actas de incautación e
inmovilización cuyo valor de las mercancías intervenidas sea igual o mayor a US $ 300; y
adicionalmente que las Actas de Inmovilización estén vinculadas a las infracciones y/o
delitos que correspondan a las siguientes modalidades:
i. Mercancía en exceso a la declarada (actualmente registrada con Código SIGEDA 06).
ii. Mercancía no declarada (actualmente registrada con Código SIGEDA 16).
iii. Medidas en frontera (actualmente registrada con Código SIGEDA 17).
iv. Mercancía Restringida o prohibida (actualmente registrada con Código SIGEDA 18).
v. Mercancía no manifestada (actualmente registrada con Código SIGEDA 19).
vi. Estén vinculados a delitos emergentes.
c. Se considera que el intervenido se encuentra identificado cuando: Se registre toda la

información en la sección 2 del SIGEDA el documento de identidad completo y los
nombres y apellidos o razón social, información que deberá se r validada o contrastada.
d. Se considera identificado el medio de transporte, cuando se registre toda información
en la sección 3 del SIGEDA, se precise la placa o matrícula del medio de transporte y el
nombre de la empresa a la que pertenece o titular de la unidad e transportes, dicha
información deberá ser validada o contrastada.
2. El término de " delitos emergentes" comprende los delitos vinculados a la minería, tala
o pesca ilegal entre otros.
3. No se considera las Actas que tengan el Código SIGEDA 0400 (PNP), 0600 (FA), 0700
(SENASA).
2015: 45 %.
Datos históricos 2016: 46%
2017: 57%
Total Nacional Anual 47%
Meta para el año
2018 Ene Feb Mar Abr May Jun
47% 47% 47% 47% 47% 47%
47% 47% 47% 47% 47% 47%
Frecuencia de la
medición Mensual.
Fuente de datos Información registrada por las unidades de control en el Módulo SIGEDA - SUNAT.
Fuente de
verificación del Actas de Incautación y Actas de Inmovilización elaboradas por las respectivas unidades
indicador de control.
Disponibilidad de
la información Al quinto día hábil de culminado el periodo de evaluación.
Responsable de la
medición Las Divisiones de Control Operativo de las Intendencia de Aduanas y DAIM de la INCA
Responsable del
indicador Intendencia Nacional de Control Aduanero – INCA
49 | S N A A
Nombre del
Nivel de Acciones Efectivas Contra los Delitos Aduaneros y Emergentes
indicador
Unidad Responsable del Indicador Meta

1/ Anual
3J0000 I.A. Tumbes 43% 43% 43% 43% 43% 43% 43% 43% 43% 43% 43% 43% 43%
3N0000 I.A. Mollendo 53% 53% 53% 53% 53% 53% 53% 53% 53% 53% 53% 53% 53%
3R0000 I.A. Cusco 50% 50% 50% 50% 50% 50% 50% 50% 50% 50% 50% 50% 50%
3M0000 I.A. Ilo 59% 59% 59% 59% 59% 59% 59% 59% 59% 59% 59% 59% 59%
3K0000 I.A. Paita 42% 42% 42% 42% 42% 42% 42% 42% 42% 42% 42% 42% 42%
3D0000 I.A. Marítima del Callao 58% 58% 58% 58% 58% 58% 58% 58% 58% 58% 58% 58% 58%
3G0000 I.A. Tacna 22% 22% 22% 22% 22% 22% 22% 22% 22% 22% 22% 22% 22%
3H0000 I.A. Puno 50% 50% 50% 50% 50% 50% 50% 50% 50% 50% 50% 50% 50%
3L0000 I.A. Iquitos 44% 44% 44% 44% 44% 44% 44% 44% 44% 44% 44% 44% 44%
3Z0000 I.A. Aérea y Postal 33% 33% 33% 33% 33% 33% 33% 33% 33% 33% 33% 33% 33%
3P0000 I.A. Pisco 70% 70% 70% 70% 70% 70% 70% 70% 70% 70% 70% 70% 70%
3O0000 I.A. Salaverry 33% 33% 33% 33% 33% 33% 33% 33% 33% 33% 33% 33% 33%
3S0000 I.A. Chimbote 57% 57% 57% 57% 57% 57% 57% 57% 57% 57% 57% 57% 57%
3T0000 I.A. Pucallpa 30% 30% 30% 30% 30% 30% 30% 30% 30% 30% 30% 30% 30%
3U0000 I.A. Tarapoto 41% 41% 41% 41% 41% 41% 41% 41% 41% 41% 41% 41% 41%
3V0000 I.A. Puerto Maldonado 59% 59% 59% 59% 59% 59% 59% 59% 59% 59% 59% 59% 59%
330000 I.A. Chiclayo 71% 71% 71% 71% 71% 71% 71% 71% 71% 71% 71% 71% 71%
320000 INCA 32% 32% 32% 32% 32% 32% 32% 32% 32% 32% 32% 32% 32%
Total 2/ 47% 47% 47% 47% 47% 47% 47% 47% 47% 47% 47% 47% 47%
50 |S N A A
4. Nivel de Actas resueltas
CONCEPTOS DEFINICIÓN
Nombre del indicador Nivel de Actas resueltas
Institucional
institucional
Este indicador nos orienta respecto a si las Unidades Orgánicas de las Intendencias
de Aduanas Operativas están brindando una atención oportuna en resolver las
Definición
solicitudes de devolución o levantamiento de mercancías incautadas o
Inmovilizadas en las Acciones de Control Ordinarias y Extraordinarias.
Fortalecer nuestra imagen corporativa con una atención oportuna y ágil al usuario
Justificación que presenta su derecho de solicitud de devolución o levantamiento de mercancías
incautadas o inmovilizadas en las Oficinas de SUNAT a nivel nacional.
Unidad de medida Porcentaje (%)

Número acumulado de actas resueltas respecto del número acumulado de actas
ingresadas con solicitudes de devolución o de levantamiento de Inmovilización
registrado en trámite documentario, producto de una medida preventiva por
presunta infracción administrativa vinculada a la Ley de Delitos Aduaneros y la Ley
General de Aduanas.
Se consideran actas resueltas a las actas de incautación con resolución de

determinación de la situación legal de las mercancías y las actas de inmovilización
con resolución de comiso y/o con acta de levantamiento, que hayan sido
registradas como tal en el SIGEDA.
Dónde:
Fórmula o método de In: Es el mes de medición del indicador
cálculo
A: Cantidad de Actas con solicitudes atendidas respecto a "B"
B: Cantidad de Actas de Incautación - Inmovilización con solicitudes de devolución
o de levantamiento presentadas por trámite documentario.
Los resultados que se muestran son acumulados al mes de medición.
Para el mes de Enero 2018 en el denominador (B) se consignará la cantidad de
actas de incautación con solicitudes de devolución registradas por trámite
documentario con código 0169 y en el caso de Actas con solicitudes de
levantamiento de Inmovilización las registradas con código 0926 hasta el mes
Octubre 2016 más las pendientes por resolver anteriores a Octubre 2017 y en el
numerador se consignará la cantidad de actas resueltas respecto de B, acumulando
los primeros resultados al mes de cálculo.
No entran en el cálculo:
51 |S N A A
1.- Aquellas actas remitidas al Ministerio Público. En el caso que el
Ministerio Público o la Policía Nacional del Perú, culminada la investigación,
remiten estas actas elaboradas por las Intendencias a la SUNAT, y son
resueltas por la UUOO correspondiente mediante Resolución que defina su
situación legal, entonces el acta y la resolución serán recién consideradas
para el cálculo de acuerdo a los parámetros establecidos en el indicador.
2.- Aquellas actas objeto de recurso de reclamo o apelación o que se
encuentren con plazo suspendido conforme las normas vigentes.
3.- Las actas elaboradas por otras autoridades y respecto de las cuales la
SUNAT emite la respectiva resolución para establecer su situación legal.
4.- Las actas que se encuentren con cómputo de plazo suspendido al

amparo del código tributario, para los efectos las UUOO comunicarán vía
SIGED a la GPCOE dicho estado adjuntando la documentación pertinente.
Se considerará el tiempo de atención en el plazo de 60 días desde la recepción del

expediente en trámite documentario de las oficinas de SUNAT y la notificación de la
Resolución u otro documento al usuario y cambio de estado del acta en los
registros del SIGEDA.
Las DCO y la DAIM comunicarán mensualmentevía SIGED a la GPCOE las actas
que sean devueltas por las autoridades competentes (Ministerio Publico, Poder
Limitaciones y
aclaraciones
Judicial entre otros), para que sean resueltas en vía administrativa, adjuntando la
notificación de dicha autoridad, fecha en el cual se reinicia el cómputo de plazo
para la atención.
Las DCO y la DAIM, comunicarán vía SIGED el motivo por el cual cambian al
estado de resueltas, las actas que fueron derivadas a la autoridad competente, la
no comunicación infiere que el computo de plazo para la atención no fue
suspendido.
2014: 94,00% Meta
2015: 94.00% Meta
Datos históricos
2016: 94.75 %
2017: 98.70 % (Meta)
Meta para el año 2018 95 95 95 95 95 95
95 95 95 95 95 95
Frecuencia de la
Mensual.
medición
Al quinto día hábil de culminado el mes de evaluación
información

medición INCA
Responsable del División de Control Operativo de las Intendencias de Aduana y la División de
indicador Acciones Inmediatas y Masivas de la INCA
52 | S N A A
Nombre del
Nivel de Actas resueltas
indicador
Código Unidad Responsable Meta

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
UUOO del Indicador Anual
3J0000 I.A. Tumbes 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95%
3N0000 I.A. Mollendo 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95%
3R0000 I.A. Cusco 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95%
3M0000 I.A. Ilo 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95%
3K0000 I.A. Paita 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95%
3D6300 I.A. Marítima del Callao 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95%
3G0000 I.A. Tacna 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95%
3H0000 I.A. Puno 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95%
3L0000 I.A. Iquitos 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95%
3Z0000 I.A. Aérea y Postal 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95%
3P0000 I.A Pisco 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95%
3O0000 I.A. Salaverry 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95%
3S0000 I.A. Chimbote 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95%
3T0000 I.A. Pucallpa 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95%
3U0000 I.A. Tarapoto 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95%
3V0000 I.A. Puerto Maldonado 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95%
330000 I.A. Chiclayo 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95%
320000 INCA 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95%
Total 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95%
53 |S N A A
5. Número de evaluaciones periódicas a los Operadores Económicos Autorizados (OEA).
Nombre del
indicador de Acción Número de evaluaciones periódicas a los Operadores Económicos Autorizados (OEA).
Operativa
OE1: Mejorar el Cumplimiento Tributario y Aduanero
Institucional
Acción Estratégica
AEI.01.06 Fortalecimiento del Programa OEA_ Operador Económico Autorizado.
Institucional
Acción Operativa Gestión de OEA
Es el número de verificaciones realizadas a las condiciones de certificación de los
Definición
Operadores Económicos Autorizados vigentes.
La revisión del mantenimiento de los Operadores Económicos Autorizados apoya en la
seguridad de la cadena logística, la expansión de los mercados del exterior para el
Justificación
ingreso de productos peruanos y la mejora en los tiempos de atención en dichos
mercados.
Unidad de medida Cantidad
1) Es el resultado acumulado de la cantidad de Informes de Mantenimiento emitidos en

el período evaluado.
2) La expresión matemática para el cálculo del indicador es: In=A
Fórmula o método Donde:
de cálculo n: Año de medición del indicador.
A: Número de Informes de Mantenimiento emitidos en el periodo evaluado.
3) De medición manual y acumulada
4) Tipo de medición: Directa
Limitaciones y
En los datos históricos: los resultados obtenidos para el año 2017 son proyectados.
aclaraciones
2016:35:00
Datos históricos
2017:49:00
Meta Nacional Anual:63

Meta para el año
- - - - 38
2018
- - - - - 63
Frecuencia de la
Semestral
medición
Información de la División de Operador Económico Autorizado – GOAU - Intendencia
Fuente de datos
Nacional de Control Aduanero.
54 |S N A A
Fuente de
verificación del División de Operador Económico Autorizado de la GOAU-INCA
indicador
información
Responsable de la
División de Operador Económico Autorizado de la GOAU-INCA
medición
Responsable del
Intendencia Nacional de Control Aduanero - INCA
indicador
55 | S N A A
6. Número de Informes Técnicos por Presunción de Delitos Aduaneros, Emergentes y
conexos
Número de Informes Técnicos por Presunción de Delitos Aduaneros, Emergentes y

Nombre del indicador
conexos
Institucional
institucional
Acción Operativa Gestión operativa de Aduanas.
Este indicador consiste en la cuantificación de los informes técnicos en relación al

monto mínimo de una o varias actas elaboradas durante la ejecución de una acción
Definición
de control programada bajo la presunción de la comisión de delitos aduaneros,
emergentes (Minería, Tala, Pesca ilegal y otros) y/o conexos
Este indicador permitirá generar riesgo y reducir la comisión de delitos aduaneros y

Justificación
conexos impactando en las organizaciones delictivas.
1) Resulta de sumar la cantidad de informes técnicos de presunción de delitos

aduaneros, emergentes y conexos, según las consideraciones del presente
indicador.
2) La expresión matemática para el cálculo del indicador es:
Sumatoria de IT
Donde
Fórmula o método de
cálculo IT = Número de Informes técnicos de presunción de comisión de delitos aduaneros,
emergentes y conexos.
3) Tipo de medición: Directa.
4) El monto mínimo mínimo del valor de las actas a considerar para el cálculo de
este indicador, corresponde al valor que se asigne a cada aduana en particular,
monto que se expresa en el anexo de desagregación de metas.
A. Con relación a los fórmula de cálculo:

1. Los informes técnicos de presunción de delitos aduaneros, emergentes y
Limitaciones y conexos, deben cumplir las siguientes consideraciones:
aclaraciones
– Los informes deben tener la estructura proporcionada por la INCA, a través de la
Gerencia de Prevención del Contrabando y Operaciones Especiales.
56 | S N A A
– Deben estar vinculados a los tipos penales señalados en la Ley N° 28008 - Ley
de los Delitos Aduaneros o los ilícitos relacionados con delitos emergentes (minería,
tala y pesca ilegal entre otros).
– El valor del acta (Inmovilización o Incautación) vinculada al informe técnico de
presunción de delito de los tipos penales antes descritos, o al Informe técnico de
comunicación de hechos relacionados a los delitos emergentes, deben ser igual o
mayor al monto señalado en el anexo de la ficha y debe ser consecuencia de una
acción operativa programada anticipadamente y registrada en el SIGEDA.
– Se considera en la medición el valor de un acta y/o más de un acta que sumadas
superen el monto señalado en dólares americanos, siempre que sean generados
como resultado de una acción operativa programada, relacionadas a un mismo
intervenido.
– Se tenga debidamente identificado(s) al o los presuntos autores del delito
aduanero u otros ilícitos.
– Para el cumplimiento de la meta, se considerará la fecha de recepción del
respectivo informe por el Ministerio Público y/ó la entidad competente cuando
corresponda.
– El término de " delitos emergentes" comprende los delitos vinculados a la
minería, tala o pesca ilegal entre otros.
– Se excluyen las actas registradas en el SIGEDA que tengan los códigos de
puestos de control con los siguientes terminales 0400 (Policía Nacional del Perú),
0500 (SUNAT), 0600 (Fuerzas Armadas), 0700 (SENASA), 0900 (Ministerio
Público/DIGEMID).
2016: 377
Datos históricos
2017: 238(Resultado estimado)
Total Nacional Anual 217
6 21 43 63 82 102
124 146 165 185 202 217
Frecuencia de la
Mensual.
medición
Módulo SIGEDA, Módulo SIGAD - Trámite Documentario, Reportes de la UUOO
Fuente de datos
desconcentradas
Informes técnicos elaborados por las unidades organizacionales responsables.
del indicador
El quinto día hábil de culminado el periodo de evaluación.
información
medición INCA
Responsable del
indicador
57 | S N A A
Nombre del
Número de Informes Técnicos por Presunción de Delitos Aduaneros, Emergentes y conexos
indicador
Unidad Responsable del Monto mínimo Meta

Indicador en US$ Anual
330000 I.A. Chiclayo 5,000 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 10

3L0000 I.A. Iquitos 5,000 0 0 0 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2
3O0000 I.A. Salaverry 5,000 0 0 1 1 1 2 2 3 3 3 4 4 4
3P0000 I.A. Pisco 5,000 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 9 9 9
3S0500 I.A. Chimbote 5,000 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1
3T0500 I.A. Pucallpa 5,000 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1
3U0000 I.A. Tarapoto 5,000 0 0 1 1 1 1 2 2 2 3 3 3 3
3V0000 I.A. Puerto Maldonado 5,000 0 1 3 4 5 6 7 8 9 10 10 10 10
3J0000 I.A. Tumbes 10,000 1 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 21 21
3K0000 I.A. Paita 10,000 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 9 9 9
3M0500 I.A. Ilo 10,000 0 0 1 1 1 2 2 3 3 3 4 4 4
3N0000 I.A. Mollendo 10,000 1 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 25 25
3R0000 I.A. Cusco 10,000 1 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 24
320000 INCA 15,000 1 2 4 6 8 10 12 14 16 18 19 21 21
3G0000 I.A. Tacna 15,000 1 3 4 6 8 10 12 13 15 16 18 19 19
3H0000 I.A. Puno 15,000 1 3 6 10 13 16 20 24 28 32 36 40 40
3D0000 I.A. Marítima del Callao 25,000 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 8 8 8
3Z0000 I.A. Aérea y Postal 25,000 0 0 1 1 2 2 2 3 3 4 5 6 6
Total 6 21 43 63 82 102 124 146 165 185 202 217 217
58 |S N A A
7. Acciones de control programadas y ejecutadas contra el Tráfico Ilícito de Drogas
Acciones de control programadas y ejecutadas contra el Tráfico Ilícito de
Drogas
OEI.01: Mejorar el cumplimiento tributario y aduanero
Institucional
AEI.01.13: Gestión del cumplimiento aduanero
Institucional
Actividad Operativa Gestión operativa de Aduanas
Mide la cantidad de las acciones de control de carga ejecutadas que
Definición hayan sido previamente programadas por las dependencias de Aduanas
en la lucha contra el Tráfico Ilícito de Drogas.
Orienta los recursos para prevenir las diversas modalidades de tráfico
Justificación ilícito de drogas en los puntos de control de salida de carga (puertos,
aeropuertos, depósitos temporales y fronteras).
1) Se contabilizan las acciones de control ejecutadas que hayan sido
previamente programadas, que se ejecuten para prevenir las principales
modalidades de Tráfico Ilícito de Drogas en los puntos de control a cargo
de la autoridad aduanera.
X = a1 + a2 + a3 + a4
a) Para enfrentar las modalidades de riesgo presentadas en los puntos de

control a cargo de la autoridad aduanera.
a.1) Inspecciones en puertos.
a.2) Inspecciones en aeropuertos.
a.3) Inspecciones en frontera.
a.4) Inspecciones en depósitos temporales y otros.
2) Solo se contabilizarán las siguientes acciones operativas o de control:

Fórmula o método de a) Que se encuentren programadas, a través de una alerta registrada en
cálculo Trámite Documentario con tipo de documento número 204, por las
unidades de riesgo o la unidad operativa de la Aduana.
b) Que la programación se encuentre registrada en los sistemas de
SUNAT (Trámite documentario y SIGEDA) previo a la acción.
c) Que la programación de las unidades operativas se realice utilizando los
criterios y parámetros señalados por la Gerencia de Gestión de Riesgo e
Investigaciones Aduaneras mediante Memorándum Circular Electrónico.
d) Que las acciones operativas ejecutadas producto de la programación se
encuentren registradas en el SIGEDA.
e) Que las actas de inspección correspondientes a las acciones de control
se encuentren registradas en el SIGEDA.
3) La meta es acumulada al periodo de control.

Solo son tomadas en cuenta las Aduanas consideradas de riesgo para el

Limitaciones y tráfico ilícito de drogas.
aclaraciones Se complementará la información con los reportes de la DCO y DAIM que
realizan acciones operativas de lucha contra el TID.
Se realiza una aproximación en base a la cantidad de alertas emitidas

para prevenir el TID al ser una medición nueva desde 2017.
Datos históricos
Año Ejecutado
2015 2,000
59 |S N A A
2016 3,026
2017 3,240 Meta anual
Total Nacional Anual
Meta para el año 2018 306 613 926 1,237 1,548 1,860
2,172 2,482 2,795 3,105 3,414 3,720
Frecuencia de la
Mensual
medición
Trámite Documentario, SIGEDA, y reportes de las unidades operativas a
Fuente de datos
nivel nacional
Fuente de verificación Informes mensuales de validación emitidos por la Gerencia de Prevención
del indicador del Contrabando y Operaciones Especiales
información
Responsable de la
Oficina de Gestión y Coordinación Aduanera -OGCA
medición
Responsable del
indicador
60 | S N A A
ANEXO 1A: NIVEL DE DESAGREGACIÓN GEOGRÁFICA
Nombre del indicador Acciones de control programadas y ejecutadas contra el Tráfico Ilícito de Drogas
Código UUOO Unidad Responsable del Indicador 1/ Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Anual
320000 INCA 229 458 687 916 1,145 1,374 1,603 1,832 2,061 2,290 2,519 2,748 2,748
3K0000 I.A. Paita 16 32 48 64 80 96 112 128 144 160 176 192 192
3H0000 I.A. Puno 9 18 28 38 47 57 67 76 86 96 105 114 114
3G0000 I.A. Tacna 9 18 27 36 45 54 63 72 81 90 99 108 108
3N0000 I.A. Mollendo 5 11 17 23 29 35 41 47 53 59 65 70 70
3J0000 I.A. Tumbes 6 12 18 24 30 36 42 48 54 60 66 72 72
3L0000 I.A. Iquitos 4 8 13 18 23 28 33 38 43 48 52 56 56
3R0000 I.A. Cusco 4 8 13 18 23 28 33 38 43 47 51 55 55
3M0000 I.A. Ilo 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 60
3V0000 I.A. Puerto Maldonado 2 4 7 9 11 14 16 18 21 23 25 27 27
3S0000 I.A. Chimbote 3 6 9 12 15 18 21 24 27 30 33 36 36
330000 I.A. Chiclayo 2 4 7 10 13 16 19 22 25 28 31 33 33
3T0000 I.A. Pucallpa 3 6 9 12 15 18 21 24 27 30 33 36 36
3U0000 I.A. Tarapoto 3 6 9 12 15 18 21 24 27 30 33 36 36
3P0000 I.A. Pisco 3 6 10 13 17 20 24 27 31 34 38 41 41
3O0000 I.A. Salaverry 3 6 9 12 15 18 21 24 27 30 33 36 36
Total 306 613 926 1,237 1,548 1,860 2,172 2,482 2,795 3,105 3,414 3,720 3,720
1/ Órganos desconcentrados de tributos internos, aduanas, soporte y apoyo según corresponda
2/ Los datos de las metas del total por mes debe coincidir con la meta del mes señalada en la ficha técnica del indicador (meta nacional)
61 |S N A A
8. Nuevos Operadores Económicos Autorizados (OEA)
Nombre del indicador Nuevos Operadores Económicos Autorizados (OEA)
Institucional
AEI.01.06: Fortalecimiento del Programa OEA_ Operador Económico Autorizado.
Institucional
Actividad Operativa Gestión de OEA
Mide la cantidad de nuevos Operadores Económicos Autorizados acreditados en
Definición
el periodo.
Fortalecimiento del Programa OEA orientado a la suscripción de Acuerdos de

Reconocimiento Mutuos (ARM) con las principales Aduanas del mundo, acorde al
Justificación Marco Normativo SAFE emitido por la OMA inherente al aseguramiento y
facilitación de la Cadena Logística del Comercio Internacional, generando apertura
y expansión a los operadores certificados en los principales mercados del mundo.
1) Es el resultado acumulado de la cantidad de nuevas empresas certificadas
como OEA en el periodo evaluado.
Donde:
cálculo
n: Año de medición del indicador.
A: Número de nuevas empresas certificadas como OEA en el periodo.

1) El cómputo de las nuevas empresas OEA certificadas se efectúa a partir de la
fecha de numeración de la Resolución de Intendencia que las certifican como tal.
2) Se considera el tipo de operador certificado: exportador, agente de aduana,
Limitaciones y
almacén aduanero,importador o empresa de servicio de entrega rápida, en la
aclaraciones
contabilización como nueva empresa certificada OEA.
B. Otras consideraciones
1) Es necesario que por lo menos 8 de los nuevos OEA certificados en el período
de medición sean del tipo de operador: Importador o exportador.
Año Ejecutado
2013 10
Datos históricos 2014 11
2015 15
2016 15
2017 15 Meta anual
Meta para el año 2018 - - - - - -
- - - - - 30
Frecuencia de la medición Anual
Fuente de datos Módulo de Resoluciones - SIGAD

Fuente de verificación del
Resoluciones de Intendencia de certificación OEA
indicador
Disponibilidad de la Hasta el segundo día hábil del mes siguiente de culminado el periodo de
información evaluación.
Responsable de la
División de Operador Económico Autorizado de la GOAU - INCA
medición
Responsable del indicador Intendencia Nacional de Control Aduanero - INCA
62 |S N A A
9. Número de Planes de Acción suscritos para la firma de Acuerdos de Reconocimiento Mutuo
Número de Planes de Acción suscritos para la firma de Acuerdos de
Reconocimiento Mutuo
Objetivo Estratégico Institucional OEI.01: Mejorar el cumplimiento tributario y aduanero.
Acción Estratégica Institucional AEI.01.06: Fortalecimiento del Programa OEA_ Operador Económico Autorizado.

Mide la cantidad de planes de acción suscritos para la firma de acuerdos de
Definición
reconocimiento mutuo en un periodo evaluado
Establecer el programa de trabajo para la firma de Planes de Acción orientados a

Justificación
la suscripción de ARM, a fin de fortalecer y ampliar el programa OEA.
1) Es el resultado acumulado de la cantidad de planes de acción suscritos para la

fima de reconocimiento mutuo, en el periodo evaluado
Donde:
Fórmula o método de cálculo
A: Número de planes de acción suscritos en el periodo evaluado.
3) De medición manual

1) El cómputo de la cantidad de planes de acción suscritos para la firma de
acuerdos de recocimiento mutuo se efectúa a partir de la fecha de la suscripción
Limitaciones y aclaraciones
del plan de acción.
1) Meta definida por el Consejo Nacional de Competitividad y Formalización.
Año Ejecutado
2015 1
Datos históricos
2016 3
2017 1 Meta anual
Meta para el año 2018 - - - - - -
- - - - - 1
Frecuencia de la medición Mensual
Fuente de datos Archivo documentario de la DOEA
Plan de Acción del Acuerdo de Reconocimiento Mutuo suscrito por el Intendente

Fuente de verificación del indicador
Nacional de Control Aduanero
Hasta el segundo día hábil del mes siguiente de culminado el periodo de
Disponibilidad de la información
evaluación.
Responsable de la medición División de Operador Económico Autorizado - GOAU - INCA
63 | S N A A
10. Resultado de las acciones en la lucha contra el tráfico ilícito de drogas
Nombre del indicador Resultado de las acciones en la lucha contra el tráfico ilícito de drogas
Institucional
Acción Estratégica Institucional AEI.01.13: Gestión del cumplimiento aduanero
Mide en cantidad el resultado de las acciones en la lucha contra el tráfico ilícito de

Definición
drogas.
Fortalecer la seguridad de la cadena logística a través de la ejecución de acciones de

Justificación
control en la lucha contra el tráfico ilícito de drogas.
Unidad de medida Kilogramos

1) Es el resultado de contabilizar los kilogramos de droga intervenida como resultado de
las acciones operativas y de control aduanero en la lucha contra el tráfico ilícito de las
drogas.
No incluye la droga detectada en intervenciones consideradas atípicas en las que no se
determine el peso exacto en la intervención de la droga intervenida.
2) La expresión matemática para el cálculo del indicador es: B = B1 + B2
Fórmula o método de cálculo Donde:
B.1. Peso en kilos de droga intervenida por personal de la SUNAT en territorio peruano,
que figura en el Acta del Fiscal interventor.
B.2. Peso en kilos de droga intervenida en tránsito o en destino, reportado por la
autoridad interventora, como resultado de alertas emitidas por personal de la SUNAT.
3) La meta es acumulada al periodo de control
4) Tipo de medición: directa
A. Con relación a la forma de cálculo:

Intervención atípica: Aquella acción operativa y de control en la lucha contra el tráfico
ilícito de drogas que supere los 1000 Kg y que por su forma de presentación no pueda
Limitaciones y aclaraciones determinarse fehacientemente la cantidad de droga en kilogramos al momento de la
intervención.
Si se realizaran intervenciones cuyos montos fueren atípicos, la meta podrá ser revisada
a fin de mantener un adecuado control y seguimiento de los objetivos institucionales.
Año Ejecutado
2015 8 948,80 kilogramos
Datos históricos
2016 3 987,12 kilogramos
2017 3 500,00 kilogramos Meta anual
Meta para el año 2018 - - 750 - - 1,750
- - 2,750 - - 4,000
Frecuencia de la medición Trimestral
SIGEDA y reportes de las unidades operativas a nivel nacional
Fuente de datos
Fuente de verificación del Informes trimestrales de validación emtidos por la Gerencia de Prevención del
indicador Contrabando y Operaciones Especiales
información
Responsable de la medición Oficina de Gestión y Coordinación Aduanera
64 | S N A A
11. Porcentaje de atenciones a los OEA en plazos establecidos
Porcentaje de atenciones a los OEA en plazos establecidos
de acción operativa
OEI.02 Reducir los costos de cumplimiento de las obligaciones tributarias y aduaneras.
Institucional
Definición Es el porcentaje de atenciones efectuadas dentro del plazo, respecto a los trámites que
Justificación Verificar el cumplimiento de los beneficios y facilidades establecidos para los OEA en los
Porcentaje = (A/B) x 100
Donde:
A: T iene el siguiente valor:

Fórmula o método de Número de trámites identificados, atendidos dentro del plazo preferente establecido
cálculo expresamente para los OEA en la normatividad aduanera
B: T iene el siguiente valor:

T otal de tramites identificados y atendidos, que establecen expresamente un plazo
preferente para los OEA
1. Solo se toman en cuenta los trámites cuyos plazos preferentes se encuentran previstos
expresamente en las Facilidades Nros. 2, 7, 8, 9, 12, 13, 15, 16, 24, 26 y 27 del Anexo N°
01 del Procedimiento de Certificación OEA INPCFA-PG.13 (versión 2) aprobado mediante
Limitaciones y
artículo 1° de la RIN N° 35-2016-SUNAT /5F000.
aclaraciones
2. Se excluyen los casos en que no se cumpla el plazo por causas debidamente
justificadas.
3. La medición comprende los trámites iniciados el 01/01/2018.

Las metas son acumuladas al periodo de medición.

Metas para el año 2018 Ene Feb Mar Abr May Jun
100% 100% 100% 100% 100% 100%
100% 100% 100% 100% 100% 100%
Frecuencia de la
Mensual.
medición
Fuente de datos Oficina de Gestión y Coordinación Aduanera - SNAA
Información de INDIA, INCA y de unidades operativas de la SNAA
del indicador
información
Responsable de la
Oficina de Gestión y Coordinación Aduanera - SNAA
medición
Responsable del
INDIA – INCA - Intendencias de Aduanas Operativas
indicador
Responsable de la
medición
Responsable del
INDIA – INCA - Intendencias de Aduanas Operativas
indicador
65 | S N A A
12. Cantidad de Acciones de Fiscalización por Riesgo de Valor
Nombre del indicador Cantidad de Acciones de Fiscalización por Riesgo de Valor
Objetivo Estratégico del PEI Mejorar el cumplimiento tributario y aduanero
Mide la cantidad de programas de fiscalización para verificación del cumplimiento
Definición respecto del valor declarado por parte de los usuarios del régimen de importación
definitiva
Verificar el cumplimiento de los importadores respecto del valor declarado en
Justificación
aduanas
CAFn=A
Donde:
CAF = Cantidad de auditorias de fiscalización
cálculo
A: Número de programas de auditorias de fiscalización por riesgo de valor
Se considerarán los programas de auditorias de fiscalización por riesgo de valor a los
programas cuyo tipo de fiscalización sean las auditorias, inspecciones contribuyente ,
Limitaciones y aclaraciones
inspecciones simultaneas e inmediatas..Programados el año 2017 o 2018 y
culminados o iniciados el 2018.
Datos históricos año 2017: 16 (ejecutadas el 2017 y programadas el 2016 y 2017)
Meta para el año 2017 4 8 12
16 20 24 28 35 40
Frecuencia de la medición Anual
Fuente de datos Módulo SIFA
Informes numerados y registrados en el Módulo de Trámite Documentario/ SIGED
durante el presente año, respecto del inicio o resultado de la auditoría de fiscalización
indicador
por riesgo de valor.
El quinto día hábil siguiente de culminado el periodo de evaluación.
información
Responsable de la medición División de Fiscalización Posterior -- Gerencia de Fiscalización Aduanera - INCA
66 | S N A A
13. Número de Acuerdos de Reconocimiento Mutuo suscritos
Nombre del indicador Número de Acuerdos de Reconocimiento Mutuo suscritos.
Institucional OEI.01: Mejorar el cumplimiento tributario y aduanero.
Acción Estratégica AEI.01.06: Fortalecimiento del Programa OEA_ Operador
Institucional Económico Autorizado.
Mide la cantidad de acuerdos de reconocimiento mutuo suscritos en
un periodo determinado.
Definición
Los Acuerdos de Reconocimiento Mutuo, enmarcado dentro del
Marco SAFE, contribuyen a la facilitación del comercio exterior
Justificación
bilateral y al aseguramiento de la cadena logística de las mercancías
entre los países firmantes.
1) Es el resultado acumulado de la cantidad del número de acuerdos
de reconocimiento mutuo suscritos en el periodo evaluado.
Donde:
A: Número de acuerdos de reconocimiento mutuo suscritos en el
periodo evaluado.
3) De medición manual y acumulada
Fórmula o método de 4) Tipo de medición: Directa
cálculo
1) El cómputo de la cantidad de acuerdos de reconocimiento mutuo
se efectúa a partir de la fecha de la suscripción del acuerdo.
1) Meta definida por el Consejo Nacional de Competitividad y se
Limitaciones y aclaraciones incluye en el POI.
Datos históricos Año Ejecutado
2015 0
2016 0
2017 1 Meta anual
Meta para el año 2018 - - - - - 1
- - - - - 2
Frecuencia de la medición Semestral
Fuente de datos Archivo documentario de la DTAI
indicador Acuerdo de Reconocimiento Mutuo
Disponibilidad de la Hasta el segundo día hábil del mes siguiente de culminado el
información periodo de evaluación.
Responsable de la medición División de Tratados Aduaneros Internacionales - GTA - INDIA

Intendencia Nacional de Desarrollo e Innovación Aduanera - INDIA
67 | S N A A
14. Resultado de las acciones de prevención y represión del contrabando
CONCEPTOS DEFINICIÓN
Nombre del indicador Resultado de las acciones de prevención y represión del contrabando
Institucional
institucional
Este indicador consiste en la cuantificación en monto US$ de las incautaciones e

Definición inmovilizaciones que ejecuten las unidades operativas, procurando una mayor participación del
monto incautado en las acciones que se ejecuten.
Permitirá conocer la cantidad de ilícitos detectados por la Administración Aduanera a fin de

Justificación generar riesgo y reducir la cantidad de personas vinculadas a la comisión de delitos aduaneros,
entre ellos los de contrabando y delitos emergentes, de acuerdo a nuestra legislación nacional.
Unidad de medida Millones de Dólares Americanos.

Resulta de sumar: A + B
Donde:
A: La cantidad total de actas de incautación
B: La cantidad total de actas de inmovilización
Fórmula o método
de cálculo Precisiones:
1.- Las actas deben de estar registradas en el SIGEDA.
2.- Para obtener el monto intervenido de ( A + B), primero se debe cumplir con la meta asignada
para "A".
3.- En el caso de no superar la meta asignada para "A" el resultado final para este indicador
será, el nivel de cumplimiento de "A"
Consideraciones:
Se considera las siguientes actas:
A: Todas las actas de Incautación registradas en el SIGEDA durante el periodo
de medición.
B: Todas las actas Inmovilización registradas en el SIGEDA durante el periodo de
medición.
C: Se debe priorizar para este año 2018 que las inmovilizaciones sean vinculadas a:
- Mercancía en exceso a lo declarado (Código SIGEDA 06).
- Mercancía no declarada (Código SIGEDA 16).
- Medidas en frontera (Código SIGEDA 17)
- Mercancías restringida sin documento de control (Código SIGEDA 18)
- Mercancía no manifestada (Código Modalidad SIGEDA 19)
- Mercancía vinculada a delitos emergentes (tala, minería o pesca ilegal), cuyo informe
técnico fuese derivado con Oficio a la autoridad competente.
- Mercancía cuyo informe técnico fuese derivado con oficio al Ministerio Público
La Gerencia de Prevención del Contrabando efectuará un control al detalle por cada uno de
estos rubros.
68 | S N A A
A. Con relación a los fórmula de cálculo:
1. Las actas de Incautación e Inmovilización que hayan sido registradas en el
SIGEDA durante el periodo de medición.
2. Para considerar como resultado del indicador la suma de (A + B), primero se debe
superar la meta asignada para "A", caso contrario el resultado será el nivel de avance respecto
de "A".
3. Se excluyen las actas registradas en el SIGEDA que tengan los códigos de
Limitaciones y puestos de control:
Aclaraciones 0400 (Policía Nacional del Perú), 0500 (SUNAT), 0600 (Fuerzas Armadas),
0700 (SENASA), 0900 (Ministerio Público/DIGEMID)
B. De la medición:
- La medición de la meta es anual y las mediciones de control son mensuales.
- Los responsables del indicador se encuentran comprometidos para alcanzar las
metas anuales y en la medición de control MENSUAL.
- Las metas son acumuladas al periodo de medición.
2016: 119
Datos históricos
2017: 62
La meta anual para "A": 27.51

Meta para el año
- 2.02 2.77 5.54 8.31 11.08
2018
13.85 16.62 19.39 22.16 24.93 27.51
La meta anual para "B": 47.75
Meta para el año
- 9.59 4.77 9.55 14.33 19.11
2018
23.89 28.67 33.45 38.23 43.01 47.75
La meta anual es: 75.26
Meta para el año
- 11.61 7.54 15.09 22.64 30.19
2018
37.74 45.29 52.84 60.39 67.94 75.26
Frecuencia de la
Mensual.
medición
Fuente de datos Módulo SIGEDA
Fuente de
verificación del Reportes
indicador
Disponibilidad de
El quinto día hábil de culminado el periodo de evaluación.
la información
Responsable de la
DCCA - INCA
medición
Responsable del
indicador
69 | S N A A
ANEXO N° 01: NIVEL DE DESAGREGACION DE METAS
INDICADOR Resultado de las acciones de prevención y represión del contrabando: Incautaciones (A)
Código Unidad Responsable del Meta

UUOO Indicador Anual
3Z0000 I.A. Aérea y Postal - 0.25 0.23 0.46 0.69 0.92 1.15 1.38 1.61 1.84 2.07 2.32 2.32
330000 I.A. Chiclayo - 0.09 0.10 0.20 0.30 0.40 0.50 0.60 0.70 0.80 0.90 1.00 1.00
3S0000 I.A. Chimbote - 0.01 0.02 0.04 0.06 0.08 0.10 0.12 0.14 0.16 0.18 0.24 0.24
3R0000 I.A. Cusco - 0.10 0.13 0.26 0.39 0.52 0.65 0.78 0.91 1.04 1.17 1.25 1.25
3M0000 I.A. Ilo - 0.07 0.10 0.20 0.30 0.40 0.50 0.60 0.70 0.80 0.90 1.00 1.00
3L0000 I.A. Iquitos - 0.03 0.04 0.08 0.12 0.16 0.20 0.24 0.28 0.32 0.36 0.35 0.35
3D6300 I.A. Marítima del Callao - 0.09 0.10 0.20 0.30 0.40 0.50 0.60 0.70 0.80 0.90 0.96 0.96
3N0000 I.A. Mollendo - 0.14 0.20 0.40 0.60 0.80 1.00 1.20 1.40 1.60 1.80 2.00 2.00
3K0000 I.A. Paita - 0.14 0.10 0.20 0.30 0.40 0.50 0.60 0.70 0.80 0.90 1.00 1.00
3P0000 I.A. Pisco - - 0.03 0.06 0.09 0.12 0.15 0.18 0.21 0.24 0.27 0.30 0.30
3T0000 I.A. Pucallpa - 0.01 0.02 0.04 0.06 0.08 0.10 0.12 0.14 0.16 0.18 0.21 0.21
3V0000 I.A. Puerto Maldonado - 0.02 0.06 0.12 0.18 0.24 0.30 0.36 0.42 0.48 0.54 0.60 0.60
3H0000 I.A. Puno - 0.34 0.48 0.96 1.44 1.92 2.40 2.88 3.36 3.84 4.32 4.75 4.75
3O0000 I.A. Salaverry - 0.02 0.03 0.06 0.09 0.12 0.15 0.18 0.21 0.24 0.27 0.25 0.25
3G0000 I.A. Tacna - 0.38 0.39 0.78 1.17 1.56 1.95 2.34 2.73 3.12 3.51 3.91 3.91
3U0000 I.A. Tarapoto - 0.02 0.04 0.08 0.12 0.16 0.20 0.24 0.28 0.32 0.36 0.35 0.35
3J0000 I.A. Tumbes - 0.20 0.26 0.52 0.78 1.04 1.30 1.56 1.82 2.08 2.34 2.62 2.62
320000 INCA - 0.11 0.44 0.88 1.32 1.76 2.20 2.64 3.08 3.52 3.96 4.40 4.40
Total - 2.02 2.77 5.54 8.31 11.08 13.85 16.62 19.39 22.16 24.93 27.51 27.51
70 |S N A A
INDICADOR Resultado de las acciones de prevención y represión del contrabando: Inmovilización (B)

3Z0000 I.A. Aérea y Postal 1.62 2.08 4.16 6.24 8.32 10.40 12.48 14.56 16.64 18.72 20.75 20.75
330000 I.A. Chiclayo - - - - - - - - - - - -
3S0000 I.A. Chimbote - 0.01 0.02 0.03 0.04 0.05 0.06 0.07 0.08 0.09 0.12 0.12
3R0000 I.A. Cusco 1.45 0.05 0.10 0.15 0.20 0.25 0.30 0.35 0.40 0.45 0.50 0.50
3M0000 I.A. Ilo 0.01 0.01 0.02 0.03 0.04 0.05 0.06 0.07 0.08 0.09 0.11 0.11
3L0000 I.A. Iquitos - - - - - - - - - - - -
3D6300 I.A. Marítima del Callao 5.45 1.86 3.72 5.58 7.44 9.30 11.16 13.02 14.88 16.74 18.62 18.62
3N0000 I.A. Mollendo - 0.02 0.04 0.06 0.08 0.10 0.12 0.14 0.16 0.18 0.15 0.15
3K0000 I.A. Paita 0.20 0.08 0.16 0.24 0.32 0.40 0.48 0.56 0.64 0.72 0.84 0.84
3P0000 I.A. Pisco - - - - - - - - - - - -
3T0000 I.A. Pucallpa 0.04 0.06 0.12 0.18 0.24 0.30 0.36 0.42 0.48 0.54 0.61 0.61
3V0000 I.A. Puerto Maldonado - - - - - - - - - - 0.01 0.01
3H0000 I.A. Puno - 0.01 0.02 0.03 0.04 0.05 0.06 0.07 0.08 0.09 0.07 0.07
3O0000 I.A. Salaverry - - - - - - - - - - - -
3G0000 I.A. Tacna 0.15 0.20 0.40 0.60 0.80 1.00 1.20 1.40 1.60 1.80 1.99 1.99
3U0000 I.A. Tarapoto 0.02 0.11 0.22 0.33 0.44 0.55 0.66 0.77 0.88 0.99 1.14 1.14
3J0000 I.A. Tumbes 0.22 0.23 0.46 0.69 0.92 1.15 1.38 1.61 1.84 2.07 2.34 2.34
320000 INCA 0.43 0.05 0.10 0.15 0.20 0.25 0.30 0.35 0.40 0.45 0.50 0.50
Total 9.59 4.77 9.55 14.33 19.11 23.89 28.67 33.45 38.23 43.01 47.75 47.75
71 | S N A A
INDICADOR Resultado de las acciones de prevención y represión del contrabando: (A + B)

3Z0000 I.A. Aérea y Postal - 1.87 2.31 4.62 6.93 9.24 11.55 13.86 16.17 18.48 20.79 23.07 23.07
330000 I.A. Chiclayo - 0.09 0.10 0.20 0.30 0.40 0.50 0.60 0.70 0.80 0.90 1.00 1.00
3S0000 I.A. Chimbote - 0.01 0.03 0.06 0.09 0.12 0.15 0.18 0.21 0.24 0.27 0.36 0.36
3R0000 I.A. Cusco - 1.55 0.18 0.36 0.54 0.72 0.90 1.08 1.26 1.44 1.62 1.75 1.75
3M0000 I.A. Ilo - 0.08 0.11 0.22 0.33 0.44 0.55 0.66 0.77 0.88 0.99 1.11 1.11
3L0000 I.A. Iquitos - 0.03 0.04 0.08 0.12 0.16 0.20 0.24 0.28 0.32 0.36 0.35 0.35
3D6300 I.A. Marítima del Callao - 5.54 1.96 3.92 5.88 7.84 9.80 11.76 13.72 15.68 17.64 19.58 19.58
3N0000 I.A. Mollendo - 0.14 0.22 0.44 0.66 0.88 1.10 1.32 1.54 1.76 1.98 2.15 2.15
3K0000 I.A. Paita - 0.34 0.18 0.36 0.54 0.72 0.90 1.08 1.26 1.44 1.62 1.84 1.84
3P0000 I.A. Pisco - - 0.03 0.06 0.09 0.12 0.15 0.18 0.21 0.24 0.27 0.30 0.30
3T0000 I.A. Pucallpa - 0.05 0.08 0.16 0.24 0.32 0.40 0.48 0.56 0.64 0.72 0.82 0.82
3V0000 I.A. Puerto Maldonado - 0.02 0.06 0.12 0.18 0.24 0.30 0.36 0.42 0.48 0.54 0.61 0.61
3H0000 I.A. Puno - 0.34 0.49 0.98 1.47 1.96 2.45 2.94 3.43 3.92 4.41 4.82 4.82
3O0000 I.A. Salaverry - 0.02 0.03 0.06 0.09 0.12 0.15 0.18 0.21 0.24 0.27 0.25 0.25
3G0000 I.A. Tacna - 0.53 0.59 1.18 1.77 2.36 2.95 3.54 4.13 4.72 5.31 5.90 5.90
3U0000 I.A. Tarapoto - 0.04 0.15 0.30 0.45 0.60 0.75 0.90 1.05 1.20 1.35 1.49 1.49
3J0000 I.A. Tumbes - 0.42 0.49 0.98 1.47 1.96 2.45 2.94 3.43 3.92 4.41 4.96 4.96
320000 INCA - 0.54 0.49 0.98 1.47 1.96 2.45 2.94 3.43 3.92 4.41 4.90 4.90
Total - 11.61 7.54 15.08 22.62 30.16 37.70 45.24 52.78 60.32 67.86 75.26 75.26
72 | S N A A
II. OE2: Reducir los costos de cumplimiento de las obligaciones tributarias y
aduaneras
1. Tiempo de atención de solicitudes de devolución dentro del Tiempo Límite de

Nombre del indicador Tiempo de atención de solicitudes de devolución dentro del Tiempo Límite de
Tolerancia (TLT = 40 días hábiles)
OE2: Reducir los costos de cumplimiento de las obligaciones tributarias y aduaneras.
Se busca medir el porcentaje de expedientes de devolución a cargo de la SUNAT,
Definición que registran un tiempo de atención dentro del Tiempo Límite de Tolerancia; desde
la fecha de recepción hasta la emisión de la Resolución de intendencia.
Justificación Atención eficiente y oportuna a los contribuyentes/usuarios de comercio exterior que

solicitan devolución ante la SNAA.
Porcentaje = (A / B)x100
Donde:
A tiene el siguiente valor:
Número de expedientes de devolución, cuyo tiempo de atención es igual o menor al
tiempo Límite de tolerancia (TLT), en el periodo analizado.
B tiene el siguiente valor:
Total de expedientes de devolución que vencen en el mes de evaluación.
Tiempo Límite de Tolerancia (TLT): Es el tiempo máximo que la administración
considera que debe demorar en resolver el expediente de devolución ingresado.
Este tiempo ha sido establecido tomando en consideración la evaluación de la
Fórmula o método de variabilidad del proceso.
cálculo
Tiempo promedio de atención = (C-D)
Donde:
C tiene el siguiente valor:
Fecha del registro de la Resolución de Intendencia.
Dtiene el siguiente valor:
Fecha del registro de la recepción del expediente de devolución
Cada Aduana es responsable de la remisión del reporte "Formato de Avance del
Indicador" y del detalle de los expedientes a la Oficina de Gestión y Coordinación
Aduanera - SNAA, para su verificación y consolidación.
 En la medición del tiempo de atención dentro del plazo TLT, se considera la

suspensión de plazo por causas externas a la SUNAT, así como el plazo que
transcurre cuando se requiera información de otras áreas para la atención de la
Limitaciones y
solicitud. El plazo reanudará su cómputo desde el día siguiente que se obtenga la
aclaraciones
respuesta. De suceder otras situaciones anómalas, como un ingreso de solicitudes
en cantidades superiores a lo que normalmente se atiende, se deberá informar para
establecer su tratamiento respecto del indicador.
73 |S N A A
TODOS esos casos deberán ser informados en el mes que la solicitud de devolución
sea resuelta.
 No se consideran las Solicitudes de Devolución presentados por los OEA
 Se medirán las solicitudes de devolución cuyo plazo (TLT) vence en el mes de
evaluación. 
 En la medición del tiempo de atención no se incluye el tiempo que media entre la
notificación efectuada y su respuesta.
 De existir solicitudes de devolución recibidas en otras Sedes de la SUNAT, los
plazos de atención, serán contabilizados desde la fecha de recepción por la
Intendencia de Aduana que tiene competencia para atender la solicitud. 
Cada Intendencia de Aduana será responsable del control del total de sus solicitudes
de devolución así como del cumplimiento del presente Indicador. En ese sentido,
deberán informar a la Oficina de Gestión y Coordinación Aduanera - SNAA durante
todo el año 2018, el avance de su gestión (pasivo) y el avance del indicador,
conforme al reporte "Formato de Avance del Indicador”.
2015: S/D
Datos históricos 2016: S/D
2017: S/D
Meta para el año 2018
94% 94% 94% 94% 94% 94%
94% 94% 94% 94% 94% 94%
Frecuencia de la
medición Mensual
Fuente de datos Reporte "Formato de avance del indicador"
del indicador Reporte automático del sistema, para contrastar con lo informado.
información Al quinto día hábil de culminado el periodo de evaluación.
Responsable de la
medición
Responsable del Intendencia Nacional de Control Aduanero - INCA

indicador Intendencias de Aduanas Operativas involucradas
74 | S N A A
Nombre del indicador Tiempo de atención de solicitudes de devolución dentro del Tiempo Límite de Tolerancia (TLT = 40 días)
Código UUOO Unidad Responsable del Indicador 1/ Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Meta Anual
3D0000 IA Marítima del Callao 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90
3Z0000 IA Aérea y Postal 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95
3G0000 IA Tacna 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95
320000 INCA 98 98 98 98 98 98 98 98 98 98 98 98 98
Total 2/ 94 94 94 94 94 94 94 94 94 94 94 94 94
75 |S N A A
2. Tiempo de atención de procedimientos contenciosos dentro del Tiempo Límite
de Tolerancia (TLT)
Nombre del indicador Tiempo de atención de procedimientos contenciosos dentro del

Tiempo Límite de Tolerancia (TLT)
Objetivo Estratégico OE2: Reducir los costos de cumplimiento de las obligaciones
tributarias y aduaneras.
Definición Resolver los expedientes de reclamos presentados en la SNAA,
se alinea con el objetivo de disminuir los tiempos de atención.
Justificación Atención eficiente y oportuna a los usuarios de comercio exterior
que presentan reclamación ante la SNAA
Donde:
Cantidad de expedientes de reclamos, cuyo tiempo de atención
es menor o igual al tiempo Límite de tolerancia (TLT), en el
periodo analizado
Cantidad total de expedientes de reclamos cuyo TLT vence en el
mes de evaluación.
Tiempo Límite de Tolerancia (TLT): Es el tiempo máximo que la
administración considera que debe demorar en resolver el
reclamo ingresado. Este tiempo ha sido establecido tomando en
Fórmula o método de consideración la evaluación de la variabilidad del proceso, en
cálculo cada unidad orgánica resolutora.
Tiempo promedio de atención = (C-D)

Donde:
Fecha del registro de la Resolución
Dtiene el siguiente valor:
Fecha del registro de la recepción del expediente de reclamo
Cada Aduana es responsable de la remisión del reporte
"Formato de Avance del Indicador" y del detalle de los
expedientes a la Oficina de Gestión y Coordinación Aduanera -
SNAA, para su verificación y consolidación.
No se considera reingresos del Tribunal Fiscal ni expedientes

suspendidos por causa externa a la SUNAT
Limitaciones y No se considera los expedientes que son anexos de otros
aclaraciones expedientes de Reclamos.
No se consideran los Expedientes presentados por los OEA.
En la medición del tiempo de atención dentro del plazo TLT, se
considera la suspensión de plazo por causas externas a la
SUNAT.
76 |S N A A
Los expedientes de reclamos ingresados en el módulo de trámite
documentario con código de procedimiento diferente al 0909,
deberán ser corregidos en el SIGAD con dicho código, para su
debida consideración.
Se medirán los expedientes conforme al detalle del ANEXO, cuyo

plazo TLT vence en el mes corriente, por ejemplo:
• Para la atención del TLT 06 meses, en enero 2018 vencen los

expedientes ingresados en julio 2017.
• Para la atención del TLT 05 meses, en enero 2018 vencen los

expedientes ingresados en agosto 2017.
Cada Intendencia de Aduana será responsable del control del
total de sus expedientes de reclamación así como del
cumplimiento del presente Indicador. En ese sentido, deberán
informar a la Oficina de Gestión y Coordinación Aduanera - SNAA
durante todo el año 2018, el avance de su gestión (pasivo) y el
avance del indicador, conforme al reporte "Formato de Avance
del Indicador"
2015: S/D
2016: S/D
2017: S/D
Meta para el año 2018
95% 95% 95% 95% 95% 95%
95% 95% 95% 95% 95% 95%
Frecuencia de la
Mensual
medición
Fuente de datos Reporte "Formato de avance del indicador"
Reporte automático del sistema, para contrastar con lo informado.
del indicador
información
Responsable de la
Oficina de Gestión y Coordinación Aduanera – SNAA
medición
indicador Intendencias de Aduanas Operativas involucradas
77 | S N A A
Nombre del
indicador Tiempo de atención de procedimientos contenciosos dentro del Tiempo Límite de Tolerancia (TLT)
Unidad Responsable del Tiempo Límite de Tolerancia (TLT Meta
Indicador 1/ meses) Anual
3D0000 IA Marítima del Callao 8 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95
3Z0000 IA Aérea y postal 6 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95

3S0000 IA Chimbote 7 - - 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95
3R0000 IA Cusco 6 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95
3M0000 IA Ilo 6 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95
3L0000 IA Iquitos 6 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95
3N0000 IA Mollendo 7 - - 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95
3K0000 IA Paita 5 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95
3P0000 IA Pisco 6 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95
3T0000 IA Pucallpa 6 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95
3V0000 IA Puerto Maldonado 8 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95
3H0000 IA Puno 8 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95
3O0000 IA Salaverry 6 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95
3G0000 IA Tacna 7 - - 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95
3U0000 IA Tarapoto 6 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95
3J0000 IA Tumbes 7 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95
1T0000 IAT Lambayeque 6 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95
390000 IGCA 8 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95
Total 2/ 8 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95

78 |S N A A
3. Porcentaje de declaraciones que se otorga el levante dentro de las 48 horas de
la llegada del medio de transporte
Nombre del
Porcentaje de declaraciones que se otorga el levante dentro de las 48 horas de
indicador de
la llegada del medio de transporte
PNGCA
Objetivo
Estratégico OEI.01 Mejorar el cumplimiento tributario y aduanero.
Institucional
AEI.01.13 Gestión del cumplimiento aduanero.
Institucional
Actividad
Gestión operativa de Aduanas.
Operativa
Este indicador mide el porcentaje de Declaraciones Aduaneras de Mercancías

(DAM) que se les otorga el levante en 48 horas de la llegada del medio de
Definición
transporte en el régimen de Importación para el Consumo, a efecto de
controlar la calidad del servicio que se brinda al usuario.
La atención de las DAM en 48 horas redundará directamente en la reducción

Justificación del Tiempo Total de Liberación de Mercancías (TTLM) del proceso de
importación.
Porcentaje = (A / B) x100
El porcentaje se calcula dividiendo la cantidad de DAM con tiempo de levante

dentro de las 48 horas de la llegada del medio de transporte, entre el total de
DAM de Importación para el Consumo, en el periodo analizado.
Donde:
Cantidad de DAMs de Importación para el Consumo, con tiempo de levante

Fórmula o método dentro de 48 horas de la llegada del medio de transporte, en el periodo
de cálculo analizado.

Total de DAMs de Importación para el Consumo, en el periodo analizado.
Tiempo de levante: T = (C – D)
Donde:
C: Fecha y hora de registro del otorgamiento del levante de la mercancía de la
DAM analizada.
D: Fecha y hora de la llegada del medio de transporte de la DAM analizada.
Limitaciones y Consideraciones:
79 |S N A A
aclaraciones  Se excluyen las DAMs anuladas, legajadas, con régimen precedente, las
DAMS cuya mercancía se destine desde la ZOFRATACNA (códigos de almacén-
depósito franco: 9911, 9912, 8156 y 9084), en abandono legal (Art. 178 LGA),
las DAMs numeradas con código de aduana 244 (envíos postales) o cuando no
exista uno o más datos (fechas u horas) necesarios para el cálculo del
indicador. 
 El reporte estadístico mostrará la información por aduana.
Las cifras serán presentadas en forma mensual y acumulada.
Datos históricos Año 2017: 43%

Metas para el año
Meta Nacional Anual
2018
- - - - - 58%

58% 60% 60% 62% 62% 64%
Frecuencia de la
Mensual
medición
Fuente de datos SIGAD/ SDA
Fuente de
verificación del Reporte Mensual de la Oficina de Gestión y Coordinación Aduanera - SNAA.
indicador
Disponibilidad de
la información
Responsable de la
Oficina de Gestión y Coordinación Aduanera - OGCA.
medición
Responsable del
indicador
Intendencias de Aduanas Operativas involucradas.
(1) Todas las metas deben ser mensuales y acumuladas al periodo de medición
2/ Los datos de las metas del total por mes debe coincidir con la meta del mes señalada en la ficha del indicador (meta nacional)
80 | S N A A
Anexo N° 1A: Desagregación por Órgano o UUOO de las metas del indicador PNGCA
Nombre del
indicador
Porcentaje de declaraciones que se otorga el levante dentro de las 48 horas de la llegada del medio de transporte
Código UUOO Unidad Responsable del indicador 1/ Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Meta Anual
3D0000 IA Marítima del Callao - - - - - 58% 58% 60% 60% 62% 62% 64% 64%
3Z0000 IA Aérea y Postal - - - - - 58% 58% 60% 60% 62% 62% 64% 64%
3G0000 IA Tacna - - - - - 58% 58% 60% 60% 62% 62% 64% 64%
3H0000 IA Puno (Incluye Desaguadero) - - - - - 58% 58% 60% 60% 62% 62% 64% 64%
3J0000 IA Tumbes - - - - - 58% 58% 60% 60% 62% 62% 64% 64%
3K0000 IA Paita(Incluye Talara) - - - - - 58% 58% 60% 60% 62% 62% 64% 64%
Total 2/ - - - - - 58% 58% 60% 60% 62% 62% 64% 64%
1/ Órganos desconcentrados de tributos internos, aduanas, soporte y apoyo según corresponda.
81 |S N A A
4. Tiempo Total de Liberación de Mercancías de las Declaraciones Simplificadas
de Envíos de Entrega Rápida (DSEER) de ingreso
Tiempo Total de Liberación de Mercancías de las Declaraciones
Simplificadas de Envíos de Entrega Rápida (DSEER) de ingreso.
Objetivo Estratégico del PEI Reducir costos y tiempos para el usuario
Se busca medir el tiempo total de despacho, en el régimen EER, desde la
Definición llegada del medio de transporte hasta la autorización del levante de la
declaración de mercancías
El servicio de mensajería internacional es un despacho considerado urgente
cuyo principal fin es poner a disposición del destinatario el envío en el menor
Justificación
tiempo posible. El TLC suscrito estable un a liberación de mercancía en 6
horas en condiciones normales.
Unidad de medida Horas
Tiempo de Despacho de Importaciones EER = (A – B)
Dónde:
A: tiene los siguientes valores:
Es el valor de la fecha de autorización del levante de la DAM.
B: tiene los siguientes valores:
Es el valor de la fecha de la llegada del medio de transporte registrada en el
Módulo de Manifiesto, correspondiente a la DAM EER.
Notas:
1. Medición para la Intendencia de Aduana Aérea y Postal - IAAP
2. Se excluye las DSEER anuladas, legajadas o cuando no exista uno o más
datos (fechas u horas) necesarios para el cálculo del indicador. Se excluye las
DAMs diferidas acogidas a la prorroga especial prevista en el Art. 132 LGA
(DL 1235)
3. Si la fecha de la autorización del levante de la DAM-EER es anterior a la
fecha de la llegada, el valor de (A – B) = Ø.
4. El tiempo será medido a través del estadístico del promedio de las DAMs
EER según fecha de levante en cada periodo de medición.
5. El reporte estadístico mostrará la información por modalidad de despacho
(anticipado y excepcional) y por canal de control.
Limitaciones y aclaraciones Depende de la implementación del nuevo proceso EER
Datos históricos Año 2017 - TTLM 60 horas

Meta para el año 2017 60 60 60 60 60 60
50 50 50 50 48 36
Frecuencia de la medición Mensual
Fuente de datos SIGAD y SDA

Manifiesto EER y Declaraciones Simplificadas EER de ingreso
indicador
82 |S N A A
5 días hábiles
información
Responsable de la medición Oficina de Gestión y Coordinación Aduanera - OCGA
Responsable del indicador INDIA - INCA
83 | S N A A
5. Tiempo total de liberación de mercancías de exportación definitiva (TTLME)
Nombre del
Tiempo total de liberación de mercancías de exportación definitiva (TTLME)
indicador
Objetivo
OEI2: Reducir los costos de cumplimiento de las obligaciones tributarias y
Estratégico del
aduaneras
PEI
Se busca medir el tiempo total del despacho, en el régimen de exportación
definitiva, desde la transmisión de la recepción de la mercancía por el depósito
temporal o local designado por el exportador en el caso de embarque directo,
Definición
hasta la condición de Levante y listo para su autorización de embarque de las
mercancías. El resultado de la medición será considerado como línea base de
las futuras mediciones.
La mejora en los tiempos de atención del despacho de exportación redundará

Justificación
directamente en la calidad del servicio al usuario.
Unidad de medida Horas
Tiempo de Despacho de Exportaciones = (A – B)
Dónde:
A: es la “condición de Levante y listo para su autorización de embarque” en el
régimen de exportación definitiva y tiene los siguientes valores:
a) El valor de la fecha y hora del registro de la diligencia del reconocimiento
Fórmula o método físico de la mercancía para el caso de canal rojo; o
de cálculo b) El valor de la fecha y hora de la asignación del canal para el caso de canal
naranja.
B: tiene los siguientes valores:

Es el valor de la fecha y hora de la transmisión de la recepción de la mercancía
por el depósito temporal o local designado por el exportador en caso de
embarque directo;
84 | S N A A
A. Respecto de la fórmula de cálculo
1. Se miden las principales Aduanas del País con un movimiento anual mayor a
200 DAMs.
2. Se excluye las DAMs anuladas, legajadas, con régimen precedente (sólo
exportaciones temporales y admisiones temporales), o cuando no exista uno o
más datos (fechas u horas) necesarios para el cálculo del indicador.
3. Si la fecha de la autorización para el embarque es anterior a la fecha de
recepción del almacén o local designado por el exportador en el embarque
directo, el valor de (A – B) = Ø.
4. El tiempo será medido a través del estadístico del promedio.
5. El reporte estadístico mostrará la información por aduana, canal de control y
Limitaciones y
totalizada.
aclaraciones a la
forma de cálculo
B. Respecto de datos históricos
No se cuenta con datos históricos debido a que por primera vez se realizará la
medición del presente indicador.
C. Otras consideraciones
-La meta del Tiempo total de liberación de mercancías de exportación será
aprobada mediante Resolución de Superintendencia, será revisada -y de ser
necesario, ajustada- en mayo y setiembre de cada año.
-El indicador considera el siguiente procedimiento de redondeo: si el valor del
primer decimal es menor a cinco (5) se ajustará a la unidad inmediata inferior;
si es igual o superior a cinco (5) se ajustará a la unidad inmediata superior.
Año Ejecutado
2015 ND
Datos históricos
2016 ND
2017 ND
Meta para el año
21.0 21.0 21.0 21.0 21.0 21.0
2018
21.0 21.0 21.0 21.0 21.0 21.0
Frecuencia de la
Mensual
medición
Fuente de datos SIGAD
Fuente de
verificación del Reporte mensual de la Oficina de Gestión y Coordinación Aduanera
indicador
Disponibilidad de
Al quinto día hábil de culminado el periodo de evaluación
la información
Responsable de la
medición
Responsable del Intendencia Nacional de Desarrollo e Innovación Aduanera

indicador Intendencia Nacional de Control Aduanero
85 | S N A A
Nombre del indicador Tiempo total de liberación de mercancías de exportación definitiva (TTLME)
Código UUOO Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Meta Anual
Unidad Responsable del Indicador 1/
3Z0000 IA Aérea y Postal 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14
3D0000 IA Marítima del Callao 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37
3K0000 IA Paita 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7
3N0000 IA Mollendo 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11
3P0000 IA Pisco 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
3G0000 IA Tacna 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15
3O0000 IA Salaverry 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
3J0000 IA Tumbes 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11
3M0000 IA Ilo 42 42 42 42 42 42 42 42 42 42 42 42 42.0
330000 IA Chiclayo 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14
3L0000 IA Iquitos 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17
3S0000 IA Chimbote 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11
3R0000 IA Cusco 34 34 34 34 34 34 34 34 34 34 34 34 34
3V0000 IA Puerto Maldonado 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18
Total 2/ 21.0 21.0 21.0 21.0 21 21 21 21 21.0 21.0 21.0 21.0 21.0
86 |S N A A
6. Tasa de atención de expedientes de requerimientos de información de las
entidades nacionales e internacionales dentro del Tiempo Límite de Tolerancia
(TLT = 30 días hábiles)
Tasa de atención de expedientes de requerimientos de información de las

Nombre del indicador entidades nacionales e internacionales dentro del Tiempo Límite de
Tolerancia (TLT = 30 días hábiles).
Acción operativa Gestión operativa de Aduanas.

AEI.02.01 - Facilitación del cumplimiento voluntario de obligaciones a
Acción Estratégica institucional través de una mejora integral, que refleje procesos simples, virtuales,
automatizados e integrados.
OE2: Reducir los costos de cumplimiento de las obligaciones tributarias y
aduaneras
Definición Es el porcentaje de atenciones efectuadas dentro del plazo
Justificación Verificar el cumplimiento de los beneficios y facilidades.
Unidad de medida Porcentaje.
Porcentaje = (A / B) x 100
Dónde:
A: Número de expedientes concluidos, en el periodo analizado, cuyo
tiempo de atención es igual o menor al Tiempo Límite de Tolerancia (TLT)
B: Total de expedientes concluidos, en el periodo analizado.
Tipo de medición directa.
1) La medición comprende los expedientes ingresados del 01/02/2017.
Limitaciones y aclaraciones 2) Inicia en la presentación del Expediente en mesa de partes y termina

en la conclusión del Expediente.
2016: 70%
Datos históricos
2017: 90.2%
La medición de la meta es anual y las mediciones de control son
mensuales. Las metas son acumuladas al periodo de medición.
90% 90% 90% 90% 90% 90%
90% 90% 90% 90% 90% 90%
Frecuencia de la medición Mensual.
87 |S N A A
Fuente de datos SIGAD - Trámite Documentario.
Reporte mensual de la dependencia operativa - OGCA.
indicador
Disponibilidad de la información Al quinto día hábil de culminado el periodo de evaluación.
Responsable de la medición Oficina de Gestión y Coordinación Aduanera - OGCA
Responsable del indicador Intendencia Nacional de Control Aduanero – INCA
88 | S N A A
Nombre del Tasa de atención de expedientes de requerimientos de información de las entidades nacionales e internacionales dentro del Tiempo Límite de Tolerancia (TLT =
indicador 30 días hábiles).
Cód. Órganos Desconcentrados Aduanas Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Meta Anual
324300 División de Atención al Usuario Aduanero y Liberaciones 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90%
Total 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90%
89 |S N A A
7. Tasa de atención de Expedientes concluidos por la División de Atención de
Operadores (Tiempo Límite de Tolerancia = 25 días)
Nombre del Tasa de atención de Expedientes concluidos por la División de Atención de

indicador Operadores(Tiempo Límite de Tolerancia = 25 días)
Acción
Estratégica
Institucional AEI.02.03 Mejora del proceso de despacho aduanero
Objetivo
Estratégico
Institucional OEI.02: Reducir los costos de cumplimiento de las obligaciones tributarias y aduaneras.
Medir el porcentaje de atención de Expedientes concluidos en el Tiempo Límite de

Definición Tolerancia.
Resolver dentro del plazo establecido la atención de Expedientes presentados por los
Justificación usuarios y/u operadores de comercio exterior.
Unidad de
medida Porcentaje
( A /B) x 100%
Donde:
Fórmula o
método de A: Número de expedientes concluidos, en el periodo analizado, cuyo tiempo de atención
cálculo es igual o menor al Tiempo Límite de Tolerancia (TLT)
B: Total de expedientes concluidos, en el periodo analizado.
Tipo de medición: Directa
Se excluye de la medición los Expedientes con notificación.
Asimismo, se excluyen de la medición, los trámites correspondientes al procedimiento

4158, solo para los tipos de operadores siguientes: Agente de Aduana, Agente de Carga
Limitaciones y Internacional y Transportista o su Representante en el País (Agencias Marítimas, Fluviales
aclaraciones y Lacustres), los mismos que ya se encuentran automatizados virtualmente y a partir del
año 2017 no les corresponderá la presentación de expediente, el resto de operadores
respecto a éste procedimiento, si se incluyen en la medición.
Se inicia desde la presentación del Expediente en mesa de partes y termina en la

conclusión del Expediente.
2015: 85%
2017: 87%
Metas en el Meta Nacional Anual
periodo 2018 Ene Feb Mar Abr May Jun
90 |S N A A
90% 90% 90% 90% 90% 90%
90% 90% 90% 90% 90% 90%
Frecuencia de la
medición Mensual
Fuente de
verificación del
indicador Módulo de trámite documentario del SIGAD
Disponibilidad de
la información Hasta el quinto día hábil siguiente de culminado el periodo de medición.
Responsable de
la medición Oficina de Gestión y Coordinación Aduanera - OGCA
Responsable del
91 | S N A A
Nombre del indicador Tasa de atención de Expedientes concluidos por la División de Autorización de Operadores(Tiempo Límite de Tolerancia = 25 días).
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Meta Anual
Código de Órgano o UUOO Órgano o UUOO Responsable del indicador
324200 División de Autorización de Operadores 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90%
Total 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90%
92 |S N A A
8. Porcentaje de uso del mandato electrónico
Nombre del
Porcentaje de uso del mandato electrónico
indicador de PNGCA
Institucional
Institucional
Este indicador mide el porcentaje de uso del mandato electrónico para el

régimen de Importación para el Consumo (en todas las intendencias de
Definición aduana de la república), a efecto de monitorear su uso en pro de la
facilitación del despacho de las mercancías y la contribución a la reducción del
Tiempo Total de Liberación de Mercancías (TTLM) del proceso de importación.
El establecimiento del mandato mediante medios electrónicos en el artículo

24° inciso c) de la LGA tuvo como uno de sus fines la simplificación del
mandato del dueño, consignatario o consignante a un agente de aduana, y
Justificación
con ello la reducción del tiempo del despacho de las mercancías; por lo que al
haberse implementado en el sistema su uso redundará directamente en la
reducción del TTLM del proceso de importación.
El porcentaje se calcula dividiendo la cantidad de DAMS de importación para
el consumo numeradas con mandato electrónicos entre el total de DAM
numeradas en el periodo analizado.
Donde:
Fórmula o método
de cálculo
Cantidad de DAMS de importación para el consumo numeradas con mandato
electrónicos.
Total de DAM numeradas en el periodo analizado.
Consideraciones:
Limitaciones y
 Se excluyen las DAMs anuladas o legajadas.
aclaraciones
 Las cifras serán presentadas en forma mensual y acumulada.
Datos históricos Año 2017: 9 %
Metas para el año
Meta Nacional Anual
2018
- - - 12% 12% 14%
93 |S N A A
14% 16% 16% 18% 18% 20%
Frecuencia de la
Mensual
medición
Fuente de datos SIGAD, SDA
Fuente de
verificación del Reporte Mensual de la Oficina de Gestión y Coordinación Aduanera - SNAA.
indicador
información
Responsable de la
medición
Responsable del
indicador Intendencia Nacional de Control Aduanero - INCA
(1) Todas las metas deben ser mensuales y acumuladas al periodo de medición
94 | S N A A
Nombre del indicador Porcentaje de uso del mandato electrónico
Código UUOO Unidad Responsable del indicador 1/ Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Meta Anual
3D0000 IA Marítima del Callao - - - 12% 12% 14% 14% 16% 16% 18% 18% 20% 20%
3Z0000 IA Aérea y Postal - - - 12% 12% 14% 14% 16% 16% 18% 18% 20% 20%
3G0000 IA Tacna - - - 12% 12% 14% 14% 16% 16% 18% 18% 20% 20%
3H0000 IA Puno (Incluye Desaguadero) - - - 12% 12% 14% 14% 16% 16% 18% 18% 20% 20%
3J0000 IA Tumbes - - - 12% 12% 14% 14% 16% 16% 18% 18% 20% 20%
3K0000 IA Paita(Incluye Talara) - - - 12% 12% 14% 14% 16% 16% 18% 18% 20% 20%
Total 2/ - - - 12% 12% 14% 14% 16% 16% 18% 18% 20% 20%
1/ Órganos desconcentrados de tributos internos, aduanas, soporte y apoyo según corresponda.
95 |S N A A
9. Porcentaje de consultas externas en materia aduanera atendidas dentro del
plazo
Porcentaje de consultas externas en materia aduanera atendidas dentro
del plazo
Objetivo Estratégico OEI.02 Reducir los costos de cumplimiento de las obligaciones tributarias
Institucional y aduaneras
AEI.02.03 Mejora del Proceso de Despacho Aduanero
Institucional
Actividad Operativa Gestión de entregables normativos programados
Mide la atención de las consultas externas en materia aduanera,
formuladas por las entidades del Sector Público Nacional y las entidades
Definición
representativas de las actividades económicas, laborales y profesionales
de conformidad con el artículo 93° del Código Tributario.
La atención oportuna de consultas externas permite dotar de
pronunciamientos jurídicos sobre el sentido y alcance de las normas en
materia aduanera a las entidades del Sector Público Nacional, así como a
Justificación
las entidades representativas de las actividades económicas, laborales y
profesionales, a fin de mejorar su comportamiento respecto de las
obligaciones aduaneras consultadas.
(Número de consultas atendidas dentro del plazo establecido / Total de
Fórmula o método de consultas ingresadas) X 100
cálculo
Limitaciones y A. Con relación a la fórmula de cálculo:
96 |S N A A
aclaraciones 1) Para la construcción del numerador se tomará en cuenta la cantidad de
documentos de consultas externas en materia aduanera, que ingresen por
vía física o electrónica (Outlook), atendidas dentro del plazo de 18 días
hábiles de manera acumulativa en el mes de evaluación, contado a partir
del día siguiente de ingresada la consulta a las unidades orgánicas de la
Intendencia Nacional Jurídico Aduanera (INJA).
2) Como denominador se considera la cantidad acumulada de documentos

de consulta ingresados a la INJA cuyo plazo de atención vence en el año
2018.
Aquellas consultas cuyo plazo de vencimiento sea en el año 2019 y que no
hayan sido atendidas en el 2018, serán consideradas para el denominador
del año 2019.
Sin embargo, si dichos documentos de consulta fueron atendidos en

diciembre del 2018, serán considerados en el denominador del año 2018.
3) Para efecto del cálculo del indicador debe considerarse el número de

consultas formuladas en cada documento ingresado que sean atendidas,
las aclaraciones sólo se consideran nuevas consultas cuando implican la
ampliación de la consulta inicialmente formulada.
4) La consulta se considera atendida en la fecha en la que la INJA o la

Gerencia correspondiente numeren en el sistema el documento de
respuesta a las entidades del Sector Público Nacional, así como a las
entidades representativas de las actividades económicas, laborales y
profesionales. En el caso de las consultas formuladas por Outlook que
den lugar a la emisión de un informe de respuesta, se considerarán
atendidas el día de remisión electrónica de la respuesta correspondiente.
5) Los plazos se miden desde el día siguiente de ingresada la consulta a la

Gerencia de Dictámenes Aduaneros o Normas Aduaneras y hasta la
numeración del documento de respuesta a las entidades del Sector
Público Nacional, así como a las entidades representativas de las
actividades económicas, laborales y profesionales. En caso de no ameritar
la emisión de un informe, hasta la fecha de remisión del documento
electrónico de respuesta.
6) La suspensión de las consultas externas procede si se requiere enviar

una consulta fuera de la INJA, siempre que la consulta sea remitida antes
del vencimiento del plazo previsto según el indicador.
El cómputo del plazo se reanuda al día siguiente del ingreso del
documento de respuesta.
7) Para el cálculo del cumplimiento de la meta mensual/anual se deben

incluir en el denominador el total de las consultas ingresadas cuyo plazo
de atención no haya sido suspendido y, en caso de suspensión, solo
aquellas sobre las que se reciba la respuesta o se haya emitido el
pronunciamiento correspondiente que permita reiniciar el plazo de
atención.
En consecuencia, si en un mes determinado se incluye una consulta

externa y recién en el siguiente mes es suspendido (dentro del plazo antes
señalado), dicha consulta se deberá restar del denominador en el mes en
que se produce la suspensión. Posteriormente, con el ingreso de la
respuesta se debe sumar al denominado el expediente y reiniciar el plazo
de atención en el mes que ingresa la mencionada respuesta.
Año Ejecutado
Datos históricos 2015 90% - 20d.
2016 90% - 20d.
97 | S N A A
2017 ND
Meta para el año 2018 90% 90% 90% 90% 90%
90% 90% 90% 90% 90% 90%
Frecuencia de la
Mensual
medición
Fuente de datos Base de datos de la Intendencia Nacional Jurídico Aduanera - INJA
Fuente de verificación Reportes mensuales de la Gerencia de Dictámenes Aduaneros y la
del indicador documentación sustentatoria.
Al tercer día hábil de culminado el periodo de evaluación
información
Responsable de la
Gerencia de Dictámenes Aduaneros
medición
Responsable del
Intendencia Nacional Jurídico Aduanera - INJA
indicador
98 | S N A A
10. Porcentaje de consultas internas en materia aduanera atendidas dentro del
plazo
Denominación
Porcentaje de consultas internas en materia aduanera atendidas dentro del plazo
del indicador
Objetivo
OEI.02 Reducir los costos de cumplimiento de las obligaciones tributarias y
Estratégico
aduaneras
Institucional
Acción
Estratégica AEI.02.03 Mejora del Proceso de Despacho Aduanero
Institucional
Actividad
Gestión de entregables normativos programados
Operativa
Mide la oportunidad de la atención de las consultas internas en materia
Definición
aduanera, formuladas por los órganos o unidades orgánicas de la SUNAT.
Permitirá la atención oportuna de las consultas internas que formulan las
Justificación distintas áreas de la SUNAT, lo cual contribuye a la optimización de los procesos
a cargo de dichas áreas alineadas a mejorar el cumplimiento aduanero.
Unidad de
Porcentaje
medida
(Número de consultas atendidas dentro del plazo establecido / Total de consultas
Fórmula o
ingresadas) X 100
método de
cálculo
1) Para la construcción del numerador se tomará en cuenta la cantidad de
documentos de consultas internas en materia aduanera, que ingresen por vía
física o electrónica (SIGED, Outlook), atendidas dentro del plazo de 12 días
hábiles de manera acumulativa en el mes de evaluación, contado a partir del día
siguiente de ingresada la consulta a la Gerencia de la Intendencia Nacional
Jurídico Aduanera (INJA) correspondiente.
2) Como denominador se considera la cantidad acumulada de documentos de

consulta ingresados a la INJA cuyo plazo de atención vence en el año 2018.
Aquellas consultas cuyo plazo de vencimiento sea en el año 2019 y que no

hayan sido atendidas en el 2018, serán consideradas para el denominador del
año 2019.
Sin embargo, si dichos documentos de consulta fueron atendidos en diciembre

del 2018, serán considerados en el denominador del año 2018.
Limitaciones y
aclaraciones
3) La consulta se considera atendida en la fecha en la que la INJA o la Gerencia
correspondiente numeren en el sistema el documento de respuesta. En el caso
de las consultas formuladas por SIGED o Outlook que den lugar a la emisión de
un informe de respuesta, se considerarán atendidas el día de remisión
electrónica de la respuesta correspondiente.
4) Los plazos se miden desde el día siguiente de ingresada la consulta a la

Gerencia de Dictámenes Aduaneros o Normas Aduaneras y hasta la
numeración del documento de respuesta. En caso de no ameritar la emisión de
un informe, hasta la fecha de remisión del documento electrónico de respuesta.
5) Las consultas recibidas por SIGED se consideran ingresadas en la fecha que

figura en la bandeja de entrada del correo institucional como “recibido” que
confirma que se tiene asignado un SIGED dentro de la jornada laboral, sino al
día hábil siguiente.
6) Para efecto del cálculo del indicador debe considerarse el número de
99 | S N A A
consultas formuladas en cada documento ingresado que sean atendidas, las
aclaraciones sólo se consideran nuevas consultas cuando implican la ampliación
de la consulta inicialmente formulada.
7) La suspensión de las consultas internas procede si se requiere enviar una

consulta fuera de la INJA, siempre que la consulta sea remitida antes del
vencimiento del plazo previsto según el indicador. El cómputo del plazo se
reanuda al día siguiente del ingreso del documento de respuesta.
8) Para el cálculo del cumplimiento de la meta mensual/anual se deben incluir en

el denominador el total de las consultas ingresadas cuyo plazo de atención no
haya sido suspendido y, en caso de suspensión, solo aquellas sobre las que se
reciba la respuesta o se haya emitido el pronunciamiento correspondiente que
permita reiniciar el plazo de atención.
En consecuencia, si en un mes determinado se incluye una consulta interna y

recién en el siguiente mes es suspendido (dentro del plazo antes señalado),
dicha consulta se deberá restar del denominador en el mes en que se produce la
suspensión. Posteriormente, con el ingreso de la respuesta se debe sumar al
denominado el expediente y reiniciar el plazo de atención en el mes que ingresa
la mencionada respuesta.
Año Ejecutado
2015 92% -12d
Datos históricos
2016 92% - 12d
2017 ND
Meta para el año
92% 92% 92% 92% 92%
2018
92% 92% 92% 92% 92% 92%
Frecuencia de la
Mensual
medición
Fuente de datos Base de datos de la Intendencia Nacional Jurídica Aduanera - INJA
Fuente de
Reportes mensuales de la Gerencia de Dictámenes Aduaneros y la
verificación del
documentación sustentatoria.
indicador
Disponibilidad
de la Al tercer día hábil de culminado el periodo de evaluación
información
Responsable de
Gerencia de Dictámenes Aduaneros
la medición
Responsable del
Intendencia Nacional Jurídico Aduanera - INJA
indicador
100 | S N A A
11. Tasa de atención de solicitudes de regularización de exportaciones dentro del
Tiempo Límite de Tolerancia (TLT = 5.0 hrs)
Tasa de atención de solicitudes de regularización de exportaciones dentro del
Tiempo Límite de Tolerancia (TLT = 5.0 hrs)
Objetivo Estratégico OEI.02 Reducir los costos de cumplimiento de las obligaciones tributarias y
Institucional aduaneras.
institucional
Se busca medir el porcentaje de DAMs sujetas a regularización del régimen de

exportación definitiva a cargo de la SUNAT, que registran un tiempo de atención
Definición
dentro del Tiempo Límite de Tolerancia; desde la recepción de la documentación de
la DAM presentada para su regularización hasta su aceptación.
La mejora en los tiempos de atención de las solicitudes de regularización de

exportación definitiva redundará directamente en la calidad del servicio, al permitir
Justificación
al exportador finalizar el proceso de exportación y solicitar los beneficios tributarios
que correspondan.

Donde:
Cantidad de declaraciones de exportación sujetas a regularización con presentación
física de documentos, cuyo tiempo de atención es igual o menor al Tiempo Límite de
Tolerancia (TLT) en el periodo analizado.
Cantidad de declaraciones de exportación sujetas a regularización con presentación
física de documentos, en el periodo analizado.
Fórmula o método de Tiempo Límite de Tolerancia (TLT): Es el tiempo máximo que la administración
cálculo considera que debe durar la regularización de una declaración de exportación. Este
tiempo ha sido establecido tomando en consideración la evaluación de la
variabilidad del proceso.
Tiempo de Regularización = ( C – D )
Donde:
Es la fecha y hora de registro en el sistema de la aceptación de la regularización
de la DAM con presentación física de documentos.
D tiene el siguiente valor:
Es la fecha y hora de la GED de recepción de la documentación de la DAM
presentada para su regularización.
101 | S N A A
Las tablas que se utilizarán serán:
a) DECLARAE
Los campos a utilizar para el cálculo del tiempo, según tabla son:
b) Tabla Declarae, campos FECH_REPRE y HORA REPRE que
corresponden a fecha y hora de aceptación de la regularización
c) Tabla Derecep (con Tipo_trami=‟26‟), campos FECH_INGSI (fecha) y

HORA_INGSI (hora) corresponde a fecha y hora de la GED de recepción de la
documentación.
Las DAMS comprendidas dentro del periodo analizado se seleccionan tomando

como base su fecha de numeración.
Exclusiones:
- Las DAM de exportación definitiva con regularización automática
Limitaciones y
- Las DAM de exportación definitiva notificadas, con incidencia, anuladas, legajadas
aclaraciones
- Las DAMs correspondiente a la P.A. 71.08.12.00.00
Oportunidad de medición:
Las fechas de medición serán al primer día hábil del mes siguiente, en forma
mensual y acumulada.
2014: 98.0%
2015: 96.5%
Datos históricos
2016: 98.2%
2017: 99.4%
La medición de la meta es anual y las mediciones de control son mensuales. Las
metas son acumuladas al periodo de medición.
95% 95% 95% 95% 95% 95%
95% 95% 95% 95% 95% 95%
Frecuencia de la
Mensual
medición
Reporte mensual de las dependencias operativas.
del indicador
información
Responsable de la
medición

indicador Intendencias de Aduanas Operativas involucradas.
102 | S N A A
Nombre del indicador Tasa de atención de solicitudes de regularización de exportaciones dentro del Tiempo Límite de Tolerancia (TLT = 5.0 hrs)
Unidad Responsable
Código UUOO TLT (horas) Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Meta Anual
del Indicador 1/
3D0000 IA Marítima del Callao 5 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95%
3Z0000 IA Aérea y Postal 4.7 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95%
3G0000 IA Tacna 5 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95%
3N0000 IA Mollendo 5 95%- 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95%
3H0000 IA Puno 5 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95%
3K0000 IA Paita 5 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95%
3J0000 IA Tumbes 5 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95%
3P0000 IA Pisco 5 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95%
3O0000 IA Salaverry 5 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95%
Total /2 5 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95%
103 |S N A A
12. Tasa de atención de Solicitudes de Restitución WEB dentro del Tiempo Límite
de Tolerancia (TLT= 2 días hábiles)
Tasa de atención de Solicitudes de Restitución WEB dentro del Tiempo Límite de
Objetivo Estratégico OEI.02 Reducir los costos de cumplimiento de las obligaciones tributarias y
Institucional aduaneras.
institucional
Se busca medir el porcentaje de solicitudes de restitución transmitidas vía web a

cargo de la SUNAT, que registran un tiempo de atención dentro del Tiempo Límite de
Tolerancia; desde el día hábil siguiente de la fecha de emisión de la GED de
Definición recepción de la solicitud de restitución numerada y asignada a revisión documental, y
desde el día hábil siguiente de la fecha de numeración de la solicitud de restitución
con tipo de aprobación automática, según corresponda, y hasta la fecha de
autorización del abono en la cuenta del beneficiario.
La mejora en los tiempos de atención de la solicitud de restitución redundará

Justificación directamente en la calidad del servicio al usuario, al poder disponer del beneficio en
menor tiempo.
Donde:
Cantidad de solicitudes web numeradas y seleccionadas con aprobación automática
y con revisión documental, cuyo tiempo de atención es igual o menor al Tiempo
Límite de Tolerancia (TLT) en el periodo analizado.
Total de solicitudes web numeradas y aprobadas en el periodo analizado.
cálculo Tiempo Límite de Tolerancia (TLT):Es el tiempo máximo establecido en días hábiles
que dura la atención de una solicitud web de restitución (aprobación automática y
revisión documental).
El tiempo límite de tolerancia de atención viene determinado por (TA1 y TA2):
TA1= C-D (días hábiles)

Donde:
TA1 : Tiempo de atención de solicitudes de aprobación documental
104 |S N A A
Fecha de autorización del abono en la cuenta del beneficiario.
D tiene el siguiente valor:
Día hábil siguiente de la fecha de emisión de la GED de recepción de la solicitud de
restitución numerada y asignada a revisión documental
TA2 = C-E (días hábiles)
Donde:
TA2 : Tiempo atención de solicitudes de aprobación automática
Fecha de autorización del abono en la cuenta del beneficiario.
E tiene el siguiente valor:
Día hábil siguiente de la fecha de numeración de la solicitud de restitución con tipo
de aprobación automática.

Exclusiones:
 Las solicitudes de restituciones numeradas y seleccionadas a revisión
documental, que cuenten con registro de notificación de rechazos subsanables y no
subsanables. 
 Las solicitudes seleccionadas para fiscalización especial. 
 Las solicitudes cuya atención culmine con emisión de cheque total o parcial a
Limitaciones y favor del titular de la medida cautelar o respecto de las cuales se haya levantado el
aclaraciones embargo.
 Solicitudes ingresadas con expedientes de suspensión de plazo.
Oportunidad de medición:
 Las fechas de medición serán al primer día hábil del mes siguiente, en forma
mensual y acumulada.
2014: No aplica
2015: No aplica
Datos históricos
2016: 99.89%1
2017: 99.41%2
95% 95% 95% 95% 95% 95%
95% 95% 95% 95% 95% 95%
Frecuencia de la
Mensual
medición
Fuente de datos SDA
105 | S N A A
Reporte mensual de las dependencias operativas.
del indicador
información
Responsable de la
medición

indicador
Intendencias de Aduanas Operativas involucradas.
1
En el 2016, se consideró entre las exclusiones, las solicitudes por problemas de agotamiento de fondos para el abono,
reportados a través del SIGED a INCA y las solicitudes con problemas informáticos reportadas a través del SIGED a INCA.
2
En el 2017, ya no se consideró entre las exclusiones, las solicitudes por problemas de agotamiento de fondos para el abono
ni las solicitudes con problemas informáticos.
En cuanto a los fondos para pago de solicitudes Drawback, INCA deberá efectuar las coordinaciones necesarias para
mantener un fondo que permita atender el pago de manera inmediata evitando afectar el servicio de las aduanas operativas.
Las aduanas operativas e INCA asumen la co-responsabilidad de este punto.
106 | S N A A
Nombre del indicador Tasa de atención de Solicitudes de Restitución WEB dentro del Tiempo Límite de Tolerancia (TLT= 2 días hábiles)
Unidad Responsable
Código UUOO TLT (días) Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Meta Anual
del Indicador 1/
3D0000 IA Marítima del Callao 2 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95%
3Z0000 IA Aérea y Postal 2 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95%
3K0000 IA Paita 2 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95%
3N0000 IA Mollendo 2 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95%
Total /2 2 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95%
107 |S N A A
III. OE3. Reducir el Fraude Aduanero
1. Nivel de Alta Incidencia Sustancial en el Canal Rojo Importación para Consumo
Nombre del Nivel de Alta Incidencia Sustancial en el Canal Rojo Importación para
indicador Consumo
Objetivo
Estratégico OEI.03: Reducir el fraude aduanero
Institucional
Acción
Estratégica AEI.03.01: Mercancía seleccionada para control concurrente
Institucional
Actividad
Operativa
Asignación de declaraciones a control (F+D), en importación para el consumo
Definición Se busca medir el nivel de eficacia de la selección de Declaraciones Aduaneras de

Mercancías (DAM) sujetas a reconocimiento físico por técnicas de gestión de riesgo.
Al medir el nivel de eficacia de la selección por técnicas de gestión de riesgo de DAM a

canal de control Rojo se incentiva la mejora de la selectividad que trae como
Justificación consecuencia el incremento de hallazgos en el control concurrente y la reducción de los
tiempos promedio de despacho. Se busca de manera indirecta que la Aduana Operativa
oriente sus esfuerzos en detectar incidencias de mayor importancia económica.
Unidad de
medida Porcentaje
Cantidad de DAMs con Incidencia en reconocimiento físico .
Cantidad de DAMs seleccionadas por riesgo a reconocimiento físico
Fórmula o
método de
cálculo La oportunidad de medición: mensual.
Tipo de medición: directa.
Obtención de datos: automática.
Consideraciones Generales:
 Aplicable en aduanas principales: Marítima, Aérea y Postal y Tacna.
 Aplicable a DAMs diferidas.
 Se entiende por una DAM con incidencia a la que tiene registrado alguna L/C
asociada a ajustes de valor, dumping, mala declaración del origen y cambio de
clasificación arancelaria con incidencia tributaria. 
Limitaciones y
aclaraciones  Se tienen en cuenta las declaraciones seleccionadas a canal rojo y las seleccionadas
a canal naranja que han sido sujetas a reconocimiento físico.
 Asimismo se consideran las declaraciones con orden de depósito, garantía global o
específica como consecuencia de la duda razonable y con levante, no desvirtuadas
totalmente.
 Sólo se considera las Declaraciones asignadas a control, por gestión de riesgo.
No se consideran:
108 |S N A A
 DAMs, cuya suma de montos acotados por incidencia sea menor al 40% de la UIT
vigente en el año del periodo de evaluación, para ello el tipo de cambio a considerar será
el del promedio anual publicado por el BCRP, salvo que el monto de la incidencia sea
mayor al 10% de los tributos cancelados según el formato C de la declaración.
 Las DAMs presentadas por los importadores frecuentes.
 Las liquidaciones de cobranza anuladas.
 Las L/C emitidas producto de acciones de fiscalización posterior ejecutadas por
INCA.
 Las DAMs anuladas sin cancelar, ni las declaraciones canceladas legajadas.
 Las DAM que se despachan al amparo de garantía establecida en los Art. 159 y 160
de LGA.
Año 2015: 41.61%
Datos históricos Año 2016: 43.77%
Año 2017: 45.03%
Meta Nacional Anual: 35%
Meta para el año
35% 35% 35% 35% 35% 35%
2018
35% 35% 35% 35% 35% 35%
Frecuencia de la
Mensual
medición
Sistema Integrado de Gestión Aduanera (SIGAD) y Sistema de Despacho
Fuente de datos
Aduanero (SDA)
Fuente de
verificación del Reporte de Excel disponible en el Sharepoint
indicador
Disponibilidad de
Hasta el quinto día hábil de culminado el periodo de medición.
la información
Responsable de
Oficina de Gestión y Coordinación Aduanera (OGCA)
la medición
Responsable del Intendencia de Aduana Marítima del Callao (IAMC), Intendencia de Aduana
indicador Aérea y Postal (IAAP), Intendencia de Aduana de Tacna.
109 | S N A A
Nivel de Alta Incidencia Sustancial en el Canal Rojo Importación para Consumo

Código de Órgano o UUOO Órgano o UUOO Responsable del indicador Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Meta Anual
320000 INCA - - - - - - - - - - - - -
330000 I.A. Chiclayo - - - - - - - - - - - - -
3D0000 IA Marítima del Callao 47% 47% 47% 47% 47% 47% 47% 47% 47% 47% 47% 47% 47%
3G0000 I.A. Tacna 51% 51% 51% 51% 51% 51% 51% 51% 51% 51% 51% 51% 51%
3G0000 IA Tacna - - - - - - - - - - - - -
3H0000 I.A. Puno - - - - - - - - - - - - -
3J0000 I.A. Tumbes - - - - - - - - - - - - -
3K0000 I.A. Paita - - - - - - - - - - - - -
3L0000 I.A. Iquitos - - - - - - - - - - - - -
3M0000 I.A. Ilo - - - - - - - - - - - - -
3N0000 I.A. Mollendo - - - - - - - - - - - - -
3O0000 I.A. Salaverry - - - - - - - - - - - - -
3P0000 I.A. Pisco - - - - - - - - - - - - -
3R0000 I.A. Cusco - - - - - - - - - - - - -
3S0000 I.A. Chimbote - - - - - - - - - - - - -
3T0000 I.A. Pucallpa - - - - - - - - - - - - -
3U0000 I.A. Tarapoto - - - - - - - - - - - - -
3V0000 I.A. Puerto Maldonado - - - - - - - - - - - - -
3Z0000 IA Aérea y Postal 9% 9% 9% 9% 9% 9% 9% 9% 9% 9% 9% 9% 9%
Total 35% 35% 35% 35% 35% 35% 35% 35% 35% 35% 35% 35% 35%
110 |S N A A
2. Número de informes de presunción de delito
Nombre del
Número de informes de presunción de delito
indicador
Objetivo
Estratégico OE 3: Reducir el fraude aduanero
Institucional
AEI 03.03: Usuario u operador Sancionado
Institucional
Actividad
Acciones de presunción de delito aduanero
Operativa
Mide la cantidad de informes de indicio de delito aduanero como resultado de

Definición
los hallazgos en la ejecución de las acciones de control posterior ejecutadas
Los informes de indicio de delito aduanero generan riesgo para inducir el

Justificación cambio de comportamiento entre aquellos operadores del comercio exterior
involucrados con operaciones fraudulentas.
Unidad de medida Cantidad (Informe)
Fórmula o método Suma aritmética de la cantidad de informes de presunción de delito aduanero
de cálculo numerados en el periodo medido.
Limitaciones y La unidad de medida Informe hace referencia a los Informes de presunción de
aclaraciones delito aduanero
Año Ejecutado
2015 65
Datos históricos
2016 54
2017 52

Meta para el año
2018 2 5 7 9 11 13

16 18 20 22 24 30
Frecuencia de la
Mensual
medición
Fuente de datos Fuente de Información para la ejecución: SIGA
Fuente de
verificación del Reporte firmado en plazo por la División de Fiscalización Posterior
indicador
Disponibilidad de
la información
Responsable de la
División de Fiscalización Posterior - INCA
medición
Responsable del
indicador
111 |S N A A
3. Nivel de Ajuste Tributario por Control Aduanero
Nombre del
Nivel de Ajuste Tributario por Control Aduanero
indicador
Objetivo
Institucional
Medir la participación de los ajustes tributarios producto de la acciones de

Definición control efectuados por la administración aduanera respecto al pago
inicialmente declarado por los usuarios del comercio exterior.
El impacto del esfuerzo del control aduanero (concurrente y posterior) frente a

lo inicialmente declarado por el usuario u operador de comercio exterior no
solo busca hacer frente a los fraudes aduaneros que enfrenta (subvaluación,
Justificación
incorrecta clasificación arancelaria, etc) sino también generar riesgo para el
resto de usuarios, permitiendo con ello mantener o incrementar los niveles de
ingresos tributarios recaudados por SUNAT vinculados a aduanas.
[Monto total autoliquidaciones + liquidaciones de cobranza en control

concurrente acotadas + liquidaciones por control extraordinario acotadas +
Montos indirectos ]
Fórmula o método Monto de liquidaciones de tributos declarado controlado.
de cálculo
La oportunidad de medición: mensual.
Tipo de medición: directa.
- Se consideran las DAMs de los Regímenes de Importación para el Consumo
y Envíos de Entrega Rápida (EER), con canal de control Rojo ó Naranja para
el cálculo del Denominador y para el cálculo de los Montos del Control
Concurrente.
- Para el cálculo del numerador, las acotaciones en soles se convierten en
dólares utilizando el tipo de cambio vigente a la fecha de generación de la
Liquidación de Cobranza (LC)-instrumento de cobranza de la deuda
determinada-para los montos girados y para el cálculo del denominador, el
vigente a la fecha de cancelación para las LC canceladas.
- Se considera la fecha de generación de la LC para el cálculo de los montos
girados.
Limitaciones y
- Se toma en cuenta la fecha de cancelación de la LC para la determinación
aclaraciones
de los montos pagados.
- Para el cálculo de los montos indirectos (Drawback) en el control posterior
se considera la fecha de inspección (fecha de emisión del informe de
auditoría).
- Las aduanas donde se realizará la medición, serán las tres principales
aduanas de la república, donde se tramita el 90% de las importaciones, es
decir en la Intendencia de Aduana Marítima del Callao (IAMC), Intendencia de
Aduana Aérea y Postal del Callao (IAAP) e Intendencia de Aduana de Tacna,
así como también en la Intendencia Nacional de Control Aduanero (INCA).
- Se excluyen aquellas DAM con valores atípicos en las cuales el monto de
tributos del formato C supere 10 millones de dólares, tampoco se contabilizan
las LC asociadas a dichas DAMs.
112 | S N A A
Consideraciones específicas:
Numerador:
1) No se consideran las LC anuladas.
2) Para el Control Posterior se consideran aquellas LC que cumplan una de
las siguientes condiciones:
a. La Liquidación de Cobranza está asociada a una Acción de Fiscalización
Posterior.
b. Cuando la Aduana de Generación de la LC sea la Sede Central.
c. Cuando el código del área de la LC corresponde a una unidad orgánica de
la Gerencia de Fiscalización.
3) Para el Control Posterior también se consideran los Montos Indirectos por
Drawback.
4) Para el Control Concurrente se consideran aquellas LC que tengan uno de
los siguientes tipos de LC:
'0001','0003','0010','0013','0017','0018','0020','0026',
'0027','0029','0030','0032','0033','1003', excepto LC de tipo '0010' generadas
por Valor Provisional y/o por el Impuesto Selectivo al Consumo; así como las
LC generadas por concepto de pago por el Boletín Químico (código de tributo
'0031').
Denominador:
1) Se consideran montos de tributos del formato C de las DAMs sujetas a
control (Documentario + Físico) de los regímenes de Importación para el
Consumo y EER, excepto las DSEER categoría de envío 01; numeradas y
canceladas en el periodo de evaluación, se excluyen las DAM legajadas.
2) Adicionalmente, se consideran las LC de tipo '0010' y '0022' por ISC que
tengan fecha de cancelación en el período de evaluación y que estén
asociadas a las DAM (Importación para el Consumo y Envíos de Entrega
Rápida) sujetas a control (Documentario + Fisico) y numeradas en el
período de evaluación.
Año Ejecutado(*)
2015 9.72%
Datos históricos
2016 9.48%
2017 12.46%
Total Nacional Anual 8.00%
Meta para el año
2018 2019 2020
2018
8% 8% 8%
Frecuencia de la
Mensual
medición
Fuente de datos Sistema Integrado de Gestión Aduanera (SIGAD) y SIGA
Fuente de
verificación del Reporte firmado en plazo por la OGCA
indicador
información
Responsable de la
medición
Responsable del
Intendencia Nacional de Control Aduanero (INCA) / INDIA
indicador
(*) A partir del 2018 se modifican las consideraciones para efecto del cálculo del indicador.
113 | S N A A
Nombre del indicador Nivel de Ajuste Tributario por Control Aduanero
320000 INCA 3.90% 3.91% 3.92% 3.99% 4.17% 4.16% 4.15% 4.15% 4.17% 4.23% 4.32% 4.48% 4.48%
330000 I.A. Chiclayo - - - - - - - - - - - - -
3D0000 IA Marítima del Callao 3.56% 3.55% 3.55% 3.48% 3.28% 3.31% 3.33% 3.34% 3.34% 3.28% 3.18% 3.02% 3.02%
3G0000 I.A. Tacna 0.35% 0.35% 0.35% 0.35% 0.36% 0.35% 0.34% 0.34% 0.33% 0.33% 0.33% 0.34% 0.34%
3G0000 IA Tacna - - - - - - - - - - - - -
3H0000 I.A. Puno - - - - - - - - - - - - -
3J0000 I.A. Tumbes - - - - - - - - - - - - -
3K0000 I.A. Paita - - - - - - - - - - - - -
3L0000 I.A. Iquitos - - - - - - - - - - - - -
3M0000 I.A. Ilo - - - - - - - - - - - - -
3N0000 I.A. Mollendo - - - - - - - - - - - - -
3O0000 I.A. Salaverry - - - - - - - - - - - - -
3P0000 I.A. Pisco - - - - - - - - - - - - -
3R0000 I.A. Cusco - - - - - - - - - - - - -
3S0000 I.A. Chimbote - - - - - - - - - - - - -
3T0000 I.A. Pucallpa - - - - - - - - - - - - -
3U0000 I.A. Tarapoto - - - - - - - - - - - - -
3Z0000 IA Aérea y Postal 0.19% 0.19% 0.19% 0.18% 0.19% 0.18% 0.18% 0.17% 0.16% 0.16% 0.16% 0.16% 0.16%
Total 8.00% 8.00% 8.00% 8.00% 8.00% 8.00% 8.00% 8.00% 8.00% 8.00% 8.00% 8.00% 8.00%
114 |S N A A
4. Nivel de control aduanero concurrente en importaciones
Nombre del
indicador de
Acción Nivel de control aduanero concurrente en importaciones
Estratégica
Institucional
Acción
Estratégica AEI 03.01: Mercancía seleccionada y controlada en control concurrente
Institucional
Objetivo
Institucional
Medir el nivel de control de las DAMs numeradas por los importadores a fin de
Definición
verificar el cumplimiento de sus obligaciones tributario aduaneras.
Mantener la selectividad de DAM dentro de los niveles de control esperados

según los objetivos institucionales permitirá mejorar el equilibrio entre la
facilitación y control del régimen de importación. Con respecto a lo primero
implicará en parte mejorar los tiempos de despacho del proceso de importación, el
mismo que se espera reducir en aproximadamente en un 20% a lo observado en
el 2017 y por el lado del control, optimizarlo aplicando técnicas de gestión de
Justificación
riesgo, conforme a las buenas prácticas internacionales recomendadas por
organismos como la Organización Mundial de Aduanas.
Los esfuerzos de la gestión de riesgo se enfocan en mejorar la selectividad que

apunta a mejorar la eficiencia en la detección del fraude e incidencias detectadas
por las Aduanas Operativas.
Unidad de
Porcentaje
medida
Cantidad de DAM sujetas a control
Total de DAM numeradas
Fórmula o
método de
cálculo
Tipo de medición: inversa.
La meta establecida es un nivel máximo cuyo nivel de ejecución no debe ser
superado.
- No se consideran las DAM que hayan sido anuladas o legajadas.
Limitaciones y
aclaraciones Consideraciones específicas:
- Aplicable a DAM del régimen de Importación para el Consumo (IAMC, IAAP,
TACNA)
- Aplicable a DAM seleccionadas a reconocimiento físico y/o revisión
documentaria, que hayan sido diligenciadas en el periodo de evaluación.
Año Ejecutado
Datos 2015 15.78%

históricos 2016 13.99%
2017 12.98%
115 |S N A A
Total Nacional Anual [10-12]
Meta para el
año 2018 [12.5-14.5] [11.8-13.8] [11.8-13.8] [10-12] [10-12] [10-12]
[10-12] [10-12] [10-12] [10-12] [10-12] [10-12]
Frecuencia de
Mensual
la medición
Sistema Integrado de Gestión Aduanera (SIGAD), Sistema de Despacho

Fuente de datos
Aduanero (SDA).
Fuente de
indicador
Disponibilidad
de la Al quinto día hábil de culminado el periodo de evaluación
información
Responsable de
la medición
Responsable
Intendencia Nacional de Control Aduanero (INCA)
del indicador
116 | S N A A
Nombre del
indicador
Nivel de control aduanero concurrente en importaciones
Código de
Órgano o Órgano o UUOO Responsable del
UUOO indicador Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Meta Anual
321100 División de Gestión de Riesgos Aduaneros [7.5-8.5] [7.4-8.4] [7.8-8.8] [7-8] [7.3-8.3] [7.3-8.3] [7.3-8.3] [7.3-8.3] [7.3-8.3] [7.3-8.3] [7.3-8.3] [7.3-8.3] [7.3-8.3]
321100 División de Gestión de Riesgos Aduaneros [5-6] [4.4-5.4] [4-5] [3-4] [2.7-3.7] [2.7-3.7] [2.7-3.7] [2.7-3.7] [2.7-3.7] [2.7-3.7] [2.7-3.7] [2.7-3.7] [2.7-3.7]
330000 I.A. Chiclayo - - - - - - - - - - - - -
3D0000 IA Marítima del Callao - - - - - - - - - - - - -
3G0000 I.A. Tacna - - - - - - - - - - - - -
3G0000 IA Tacna - - - - - - - - - - - - -
3H0000 I.A. Puno - - - - - - - - - - - - -
3J0000 I.A. Tumbes - - - - - - - - - - - - -
3K0000 I.A. Paita - - - - - - - - - - - - -
3L0000 I.A. Iquitos - - - - - - - - - - - - -
3M0000 I.A. Ilo - - - - - - - - - - - - -
3N0000 I.A. Mollendo - - - - - - - - - - - - -
3O0000 I.A. Salaverry - - - - - - - - - - - - -
3P0000 I.A. Pisco - - - - - - - - - - - - -
3R0000 I.A. Cusco - - - - - - - - - - - - -
3S0000 I.A. Chimbote - - - - - - - - - - - - -
3Z0000 IA Aérea y Postal - - - - - - - - - - - - -
Total [12.5-14.5] [11.8-13.8] [11.8-13.8] [10-12] [10-12] [10-12] [10-12] [10-12] [10-12] [10-12] [10-12] [10-12] [10-12]
117 |S N A A
5. Nivel de Incidencia Sustancial en el Canal Rojo Importación para Consumo
Nombre del
indicador de
Acción Nivel de Incidencia Sustancial en el Canal Rojo Importación para Consumo
Estratégica
Institucional
Acción
Estratégica AEI 03.01: Mercancía seleccionada y controlada en control concurrente
Institucional
Objetivo
Institucional
Actividad
Nivel de Incidencia Sustancial en el Canal Rojo Importación para Consumo
Operativa
Medir la eficacia de la selección de Declaraciones Aduaneras de Mercancías

Definición
(DAM) sujetas a reconocimiento físico por técnicas de gestión de riesgo.
Al medir el nivel de eficacia de la selección por técnicas de gestión de riesgo de

DAM a canal de control Rojo se incentiva la mejora de la selectividad que trae
Justificación
como consecuencia el incremento de hallazgos en el control concurrente y la
reducción de los tiempos promedio de despacho.
Unidad de
Porcentaje
medida
Cantidad de DAMs con Incidencia en reconocimiento físico
Fórmula o Cantidad de DAMs seleccionadas por riesgo a reconocimiento físico
método de La oportunidad de medición: mensual.
cálculo Tipo de medición: directa.
• Aplicable en aduanas principales: Marítima, Aérea y Postal y Tacna.
• Aplicable a DAMs diferidas.
• Se entiende por una DAM con incidencia a la que tiene registrado alguna L/C
asociada a ajustes de valor, dumping, declaración incorrecta del origen y cambio
de clasificación arancelaria con incidencia tributaria.
• Se tienen en cuenta las declaraciones seleccionadas a canal rojo y las
seleccionadas a canal naranja que han sido sujetas a reconocimiento físico.
• Asimismo se consideran las declaraciones con orden de depósito de garantía,
global o específica, como consecuencia de la duda razonable y con levante, no
desvirtuadas totalmente.
Limitaciones y
• Sólo se considera las Declaraciones asignadas a control, por gestión de riesgo.
aclaraciones
No se consideran:
• DAM cuya suma de montos acotados por incidencia sea menor al 10% de la UIT
vigente en el año del periodo de evaluación, para ello el tipo de cambio a
considerar será el del promedio anual publicado por el BCRP.
• Las DAMs presentadas por los importadores frecuentes.
• Las liquidaciones de cobranza anuladas.
• Las L/C emitidas producto de acciones de fiscalización posterior ejecutadas por
INCA.
• Las DAMs anuladas sin cancelar, ni las declaraciones canceladas legajadas.
• Las DAM que se despachan al amparo de garantía establecida en los Art. 159 y
160 de LGA.
118 |S N A A
Año Ejecutado
2015 51.54%
Datos históricos
2016 44.34%
2017 45.76%
Total Nacional Anual 35.00%

Meta para el año
2018 35.00% 35.00% 35.00% 35.00% 35.00% 35.00%
35.00% 35.00% 35.00% 35.00% 35.00% 35.00%
Frecuencia de la
Mensual
medición
Sistema Integrado de Gestión Aduanera (SIGAD), Sistema de Despacho

Fuente de datos
Aduanero (SDA)
Fuente de
verificación del
Reporte firmado en plazo por la OGCA
indicador
Disponibilidad
de la Al quinto día hábil de culminado el periodo de evaluación
información
Responsable de
la medición
Responsable Meta Nacional: Intendencia de Control Aduanero (INCA)

del indicador Meta por Órgano: Según anexo.
119 | S N A A
Nombre del indicador Nivel de Incidencia Sustancial en el Canal Rojo Importación para Consumo
320000 INCA - - - - - - - - - - - - -
330000 I.A. Chiclayo - - - - - - - - - - - - -
3D0000 IA Marítima del Callao 47% 47% 47% 47% 47% 47% 47% 47% 47% 47% 47% 47% 47%
3G0000 I.A. Tacna 51% 51% 51% 51% 51% 51% 51% 51% 51% 51% 51% 51% 51%
3G0000 IA Tacna - - - - - - - - - - - - -
3H0000 I.A. Puno - - - - - - - - - - - - -
3J0000 I.A. Tumbes - - - - - - - - - - - - -
3K0000 I.A. Paita - - - - - - - - - - - - -
3L0000 I.A. Iquitos - - - - - - - - - - - - -
3M0000 I.A. Ilo - - - - - - - - - - - - -
3N0000 I.A. Mollendo - - - - - - - - - - - - -
3O0000 I.A. Salaverry - - - - - - - - - - - - -
3P0000 I.A. Pisco - - - - - - - - - - - - -
3R0000 I.A. Cusco - - - - - - - - - - - - -
3S0000 I.A. Chimbote - - - - - - - - - - - - -
3T0000 I.A. Pucallpa - - - - - - - - - - - - -
3Z0000 IA Aérea y Postal 9% 9% 9% 9% 9% 9% 9% 9% 9% 9% 9% 9% 9%
Total 35% 35% 35% 35% 35% 35% 35% 35% 35% 35% 35% 35% 35%
120 |S N A A
6. Nivel de incidencias de los programas de auditoría culminados
Nombre del
indicador de
Nivel de incidencias de los programas de auditoría culminados.
Institucional
AEI 03.02: Usuario u operador programado, controlado en control posterior
Institucional
Objetivo
Institucional
Medir la eficacia de los programas de auditoría propuestos a fin de monitorear
Definición la eficiencia en el proceso de selección y efectuar los ajustes
correspondientes.
La importancia de medir la eficacia de las acciones de control posterior permite

mejorar la selección de las empresas vinculadas a una o más hipótesis de
Justificación
fraude aduanero; trayendo como resultado la determinación de deuda y de
multas en caso de encontrar incidencias. .
Cantidad de programas de auditoría especializada concluidos con incidencia

Fórmula o método generados en el periodo
de cálculo
Cantidad de programas de auditorías especializadas concluidos en el periodo
- El denominador corresponde a la cantidad total de programas de auditoría

especializada culminados en el periodo en evaluación, independientemente de
la fecha de generación del programa.
- El numerador corresponde a la cantidad de programas de auditoría
especializada con incidencia culminados en el período de evaluación.
- El indicador es de medición directa.
Consideraciones Especificas:
- Se debe considerar el tipo de programa de Auditoría Especializada.

- Los Programas con incidencia ejecutados, son aquellos que ya cuentan con
un informe de fiscalización numerado y aprobado por la jefatura de división
Limitaciones y correspondiente de la Gerencia de Recaudación y Fiscalización Aduanera –
aclaraciones INCA, los cuales son registrados en el SIFA, en el que se visualiza además en
estado “culminado”.
Programa con incidencia es aquel en el cual se verifica el incumplimiento de
obligaciones tributario-aduaneras, tanto formales como sustanciales.
Nota: No incluye las fiscalizaciones inmediatas y simultáneas según

Procedimiento CONTROl-PE.01.06
Supuestos empleados:
El cálculo de la meta establecida supone que todos los usuarios u operadores
de comercio exterior estén con la condición de habidos o que estos se liquiden
durante el proceso de fiscalización, que se obtenga de manera oportuna
respuesta a los cruces de información con entidades externas. Asimismo que
no se efectúen cambios normativos que signifiquen beneficios tributarios
(Ejemplo Los fraccionamientos especiales que extinguen la deuda).
Datos Históricos Año Ejecutado
121 |S N A A
2015 89.11%
2016 79.07%
2017 86.09%
Meta para el año
2018 80% 80% 80% 80% 80% 80%
80% 80% 80% 80% 80% 80%
Frecuencia de la
medición Mensual
Fuente de datos Sistema Integrado de Gestión Aduanera – SIGA y Sistema Integrado de

Fiscalización aduanera – SIFA
Fuente de
indicador
Disponibilidad de
la información
Responsable de la
medición
Responsable del
122 | S N A A
Nivel de incidencias de los programas de auditoría culminados.

de AO
Órgano o UUOO Responsable del indicador

Código de Órgano o de AO
UUOO Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Meta Anual
393100 División de Fiscalización Posterior 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80%
Total 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80%
123 |S N A A
7. Acciones de control posterior ejecutadas
Nombre del
indicador de Acciones de control posterior ejecutadas
Acción Operativa
Actividad
Ejecución de las acciones de control posterior
Operativa
Objetivo
Institucional
AEI 03.02: Usuario u operador programado, controlado en control posterior
Institucional
Mide la cantidad de acciones de control posterior ejecutadas por la
Definición
Intendencia Nacional de Control Aduanero
La ejecución de acciones de control posterior permite generar riesgo de

detección entre aquellos que realizan operaciones relacionadas con el fraude
Justificación
aduanero con el fin de reducir su incidencia así como para maximizar los
hallazgos de dichas operaciones
Unidad de medida Cantidad (Acción de Control)
Fórmula o método Suma aritmética de la cantidad de acciones de control posterior ejecutadas

de cálculo culminadas (con informe de resultado emitido) en el periodo medido.
Limitaciones y La unidad de de medida Acción de Control hace referencia a los Programas de

aclaraciones acciones de control
Año Ejecutado
2015 1,404
Datos históricos
2016 1,030
2017 1,095

Meta para el año
38 79 163 236 297 381
2018
434 504 590 685 772 867

Frecuencia de la
Mensual
medición
Fuente de datos Sistema Integrado de Fiscalización Aduanera - SIFA (programación)
Fuente de
indicador
Disponibilidad de
la información
Responsable de la
medición
Responsable del
indicador
124 |S N A A
8. Número de DAM asignadas a canal de control físico y/o documentario en
importación para el consumo.
Nombre del
indicador de Número de DAM asignadas a canal de control físico y/o documentario en
Actividad importación para el consumo.
Operativa
Actividad Asignación de declaraciones a control físico y/o documentario, en importación
Operativa para el consumo.
Acción
Estratégica AEI.03.01: Mercancía seleccionada y controlada en control concurrente
Institucional
Objetivo
Estratégico OEI.03: Reducir el fraude aduanero
Institucional
Se busca medir la cantidad de Declaraciones Aduaneras de Mercancías (DAM)

del Régimen de Importación para el consumo sujetas a control (Canal de Control
Definición Rojo y Naranja), que a su vez representa el numerador del Indicador de Nivel de
Control Aduanero concurrente en importaciones, a fin de mantener el equilibrio
entre la facilitación y control en dicho régimen aduanero.
Justificación Se incentiva la mejora de la gestión de riesgo en el Control Concurrente para el

Régimen de Importación para el consumo.
Unidad de
Cantidad (Declaración)
medida
Número de DAM asignadas a canal de control físico (F) + Número de DAM
asignadas a canal de control documentario (D)
Fórmula o
método de
Tipo de medición: inversa.

La meta establecida es un nivel máximo cuyo nivel de ejecución no debe ser

superado.
Limitaciones y · No se consideran las DAM que hayan sido anuladas o legajadas.
aclaraciones
Consideraciones Específicas:
· Aplicable a DAM del régimen de Importación para el Consumo (IAMC, IAAP,
Tacna).
· Aplicable a DAM seleccionadas a reconocimiento físico y/o revisión
documentaria, que hayan sido diligenciadas en el periodo de evaluación.
Año Ejecutado
2015 114.763
Datos históricos
2016 103.369
2017 97.430
Meta Nacional Anual: 107,761
Ene A Feb A Mar A Abr A May A Jun
Meta para el año
2018 8,981 17,961 26,941 35,921 44,901 53,881
A Jul A Ago A Set A Oct A Nov A Dic
62,861 71,841 80,821 89,801 98,781 107,761
125 | S N A A
Frecuencia de la
Mensual.
medición
Fuente de datos Sistema Integrado de Gestión Aduanera (SIGAD) y Sistema de Despacho

Aduanero (SDA)
Fuente de
indicador
Disponibilidad
de la Hasta el quinto día hábil de culminado el periodo de medición.
información
Responsable de
la medición
Responsable del
indicador
126 | S N A A
Nombre del
indicador Número de DAM asignadas a canal de control físico y/o documentario en importación para el consumo
Código de Órgano o Órgano o UUOO Responsable del indicador de

UUOO AO Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Meta Anual
321100 División de Gestión de Riesgos Aduaneros 8,981 17,961 26,941 35,921 44,901 53,881 62,861 71,841 80,821 89,801 98,781 107,761 107,761
Total 8,981 17,961 26,941 35,921 44,901 53,881 62,861 71,841 80,821 89,801 98,781 107,761 107,761
127 |S N A A
9. Número de programas de acciones de control
de Actividad Número de programas de acciones de control
Operativa
Actividad Operativa 5003210: Programación de acciones de control.
AEI.03.02: Usuario u Operador programado, controlado en control posterior
Institucional
OEI.03: Reducir el fraude aduanero
Institucional
Se busca medir la cantidad de programas de acciones de control
Definición numeradas en el periodo de medición, a fin de mantener el equilibrio entre
la facilitación y control en la fase de Control Posterior.
Justificación Se incentiva la mejora de la gestión de riesgo en el Control Posterior.
Unidad de medida Cantidad (Acción de control)
Suma aritmética de la cantidad de programas de acciones de control

posterior numeradas en el periodo medido.
Tipo de medición: directo.
Limitaciones y Consideraciones Generales:

aclaraciones - Se consideran los programas de acciones de control numeradas en el
periodo de medición.
Año Ejecutado
2015 1072
Datos históricos
2016 580
2017 928
Meta Nacional Anual: 685
Ene A Feb A Mar A Abr A May A Jun
Meta para el año 40 80 120 175 230 290

2018
A Jul A Ago A Set A Oct A Nov A Dic
350 410 475 535 609 685

Frecuencia de la
Mensual
medición
Fuente de datos Sistema Integrado de Gestión Aduanera (SIGAD)
Fuente de
indicador
información
Responsable de la
medición
Responsable del
indicador
128 |S N A A
Desagregación por órgano desconcentrado de las metas del indicador “Número de programas de acciones de control”
Nombre del indicador “Número de programas de acciones de control”
Código de Órgano o UUOO Órgano o UUOO Responsable del indicador de AO Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Meta Anual
321100 División de Gestión de Riesgos Aduaneros 20 40 60 85 110 140 165 190 220 245 280 316 316
321200 División de Inteligencia Aduanera 20 40 60 90 120 150 185 220 255 290 329 369 369
Total 40 80 120 175 230 290 350 410 475 535 609 685 685
129 |S N A A
10. Recaudación por Acciones de Fiscalización Aduanera
Nombre del
indicador de
Acción Recaudación por Acciones de Fiscalización Aduanera.
Estratégica
Institucional
Acción
Estratégica AEI 03.02: Usuario u operador programado, controlado en control posterior
Institucional
Objetivo
Institucional
Es la contribución del esfuerzo operativo por acciones de fiscalización posterior

en la recaudación total aduanera, puesto que la misma incluye reparos
adicionales así como multas a lo inicialmente declarado por el usuario u
Definición
operador de comercio exterior; así mismo con ello se genera riesgo para el
grupo fiscalizado u otros vinculados teniendo como consecuencia un mayor
nivel de cumplimiento de las obligaciones tributarias y aduaneras.
El presente indicador no solamente mide el esfuerzo efectuado durante la

etapa de programación y ejecución de fiscalización sino también en la etapa del
cobro efectivo de los montos determinados; que ocurre durante la fiscalización
o etapas posteriores como las del proceso de impugnación o de cobranza
Justificación coactiva. Por lo que el tener un resultado positivo implica un incremento en la
recaudación total aduanera puesto que genera dos tipos de impactos; un
impacto directo sobre los sujetos fiscalizados puesto que mejoran su nivel de
cumplimiento y un efecto indirecto por la generación de riesgos para los grupos
o sectores vinculados, logrando mejorar recaudación aduanera.
Unidad de medida Millones de Soles
El monto recaudado por gestión directa comprende la recaudación obtenida de

Fórmula o método
las Liquidaciones de Cobranza generadas como resultado de las acciones de
de cálculo
fiscalización Aduanera en el control posterior.
Limitaciones y Se incluye las Liquidaciones canceladas en Caja o en Bancos, por conceptos

aclaraciones relacionados con la determinación de la deuda tributaria aduanera.
Año Ejecutado
Metas en el 2015 141.50
periodo
2016 69.70
2017 71.21
Meta Nacional Anual: 56.00
Meta para el año
2018 2.14 5.38 11.2 14.93 18.66 22.4
28.05 33.6 39.25 44.80 50.45 56.00
Frecuencia de la
Mensual
medición
130 |S N A A
Fuente de datos SIGA
Fuente de
indicador
Disponibilidad de
la información
Responsable de la
medición
Responsable del
indicador
131 | S N A A
Recaudación por Acciones de Fiscalización Aduanera.

de AO
Código de Órgano o Órgano o UUOO Responsable del indicador

UUOO de AO Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Meta Anual
393100 División de Fiscalización Posterior 2.14 3.24 5.82 3.73 3.73 3.73 5.65 5.55 5.65 5.55 5.65 5.56 56
Total 2.14 3.24 5.82 3.73 3.73 3.73 5.65 5.55 5.65 5.55 5.65 5.56 56
132 |S N A A
11. Porcentaje de documentos de transporte identificados con riesgo antes de que
la carga llegue al país
Nombre del
indicador de Porcentaje de documentos de transporte identificados con riesgo antes de que la carga llegue al país
Acción Operativa
Acción Operativa Porcentaje de documentos de transporte identificados con riesgo antes de que la carga llegue al país
Acción
Estratégica
Institucional AEI.03.01: Mercancía seleccionada para control concurrente
Objetivo
Estratégico
Institucional OEI.03: Reducir el fraude aduanero
Se busca medir el Nivel de control aduanero de documentos de transporte de manifiestos de carga
(M/C) de Ingreso que representen un alto riesgo de incumplimientos aduaneros y que han sido objeto
de medidas de control preventivo producto de la gestión de riesgo aduanero antes de la llegada de
Definición las mercancías al país.
Al medir el nivel de control aduanero de documentos de transporte de manifiestos de carga (M/C) de
Ingreso, se incentiva la mejora de la gestión de riesgo aduanero antes de la llegada de las
mercancías al país a fin de detectar la carga con riesgo para ser controlada mediante medidas de
Justificación control preventivo.
Componente A + Componente B
Cantidad de Documentos de Transporte de M/C de Ingreso
Componente A = Cantidad de Documentos de Transporte con Actas de Inspección y/o Actas de

Inmovilización, Incautación o Comiso de SIGEDA
Componente B= Cantidad de Documentos de Transporte que tuvieron selección SINI (Inspección No

Intrusiva) a nivel de Carga Sin Destinar
La medición se realiza a nivel de área y a nivel general.
A nivel de área: se divide la cantidad de Documentos de Transporte con medidas preventivas del área
(el numerador del área) entre la cantidad total de Documentos de Transporte del área (el
denominador del área).
El valor del Denominador para la DGRA corresponde a la sumatoria de los Documentos de
Transporte de la IAMC sólo en la vía marítima.
A nivel general: se divide la sumatoria de los Documentos de Transporte con medidas preventivas de
todas las áreas entre la sumatoria del total de los Documentos de Transporte de las Aduanas
Operativas a las cuales es aplicable el presente indicador.
Fórmula o método Tipo de medición: directa.

de cálculo Obtención de datos: automática.
Limitaciones y Consideraciones Generales:
133 |S N A A
aclaraciones
 Se aplica para medir el desempeño de las siguientes Intendencias: Intendencia de Aduana
Marítima del Callao, Intendencia de Aduana Aérea y Postal del Callao, Intendencia de Aduana de
Tacna e Intendencia de Aduana de Paita en cuanto a las medidas de control preventivo registradas
en el módulo del SIGEDA (Sistema Integrado de Gestión de Delitos Aduaneros) por las unidades
orgánicas pertenecientes a dichas Aduanas; se aplica para medir el desempeño de la División de
Gestión de Riesgos Aduaneros (DGRA) de la Intendencia Nacional de Control Aduanero (INCA) y de
la Intendencia de Aduana Marítima del Callao en cuanto a las medidas de control preventivo
registradas en el aplicativo SIGAD-SINI para la selección de contenedores a Inspección No Intrusiva
en el Complejo SINI de la Intendencia de Aduana Marítima del Callao.
 Se consideran las vías de transporte de los Manifiestos de Carga: postal (código 0), marítimo
(código 1), aéreo (código 4), envíos de entrega rápida (código 5) y terrestre (código 7).
 Para el cálculo del Indicador, se realizan los cálculos a nivel de área y luego se realiza el
cálculo a nivel general. 
Consideraciones Específicas:
Para el numerador:
 Para el cálculo del numerador de la IAMC y del numerador de la DGRA se debe tener en
cuenta lo siguiente: En caso de que para el mismo Documento de Transporte del mismo Manifiesto
de Carga exista más de una medida preventiva (registrada en SIGEDA y registrada en el aplicativo
SIGAD-SINI), el conteo del Documento de Transporte sólo se realiza una vez. Asimismo, en caso de
que la selección del Documento de Transporte a Inspección No Intrusiva (SINI) haya sido efectuado
por la DGRA y a la vez dicho Documento de Transporte tenga el registro del Acta de SIGEDA de la
IAMC, dicho Documento de Transporte se contabiliza para el área que fue la primera en realizar el
registro de la medida preventiva (SIGEDA o SINI), para lo cual se compara la fecha mínima del
registro del Documento de Transporte asociado a Acta(s) de SIGEDA de la IAMC con la fecha mínima
de la Selección Definitiva del SINI registrada por la DGRA y se atribuye la medida preventiva al área
que tenga la menor fecha entre estas dos fechas.
Para el Componente A:
 Se toman en cuenta los documentos de transporte de Manifiestos de Carga de Ingreso (tipo de

Manifiesto „08‟) asociados a las Actas de Inspección (Código del Tipo del Documento Prevención y
Control „0400‟) y/o Actas de Inmovilización, Incautación o Comiso (Código del Tipo del Documento
Prevención y Control „0300‟) de SIGEDA con el año del período de evaluación, se consideran sólo
los registros con el año de Manifiesto de Carga del año del período de evaluación o del año anterior al
período de evaluación. De existir más de un Acta o más de un tipo de Acta para el mismo documento
de transporte de un Manifiesto de Carga, se contabiliza el documento de transporte sólo una vez,
independientemente de si se trata de documento de transporte "Directo", "Master" o "Hijo". El cálculo
se realiza en base a la fecha mínima del Año de las Actas de SIGEDA asociadas al Documento de
Transporte. No se considera para el cálculo del período de evaluación aquellos Documentos de
Transporte que tengan asociadas a la vez Actas de SIGEDA con el año del período de evaluación y
Actas de SIGEDA con el año anterior al período de evaluación.
La medida de control preventivo se atribuye a la Intendencia de Aduana que generó el Acta de
SIGEDA, independientemente de que el código de la aduana del Manifiesto de Carga pueda
pertenecer a la misma Intendencia de Aduana o a otra.
 No se consideran registros de SIGEDA anulados, tampoco se consideran los registros con

datos erróneos del año de Manifiesto de Carga y/o del número de documento de transporte.
Para el Componente B:
134 | S N A A
 Se toma en cuenta los registros de la Selección Definitiva al SINI (Inspección No Intrusiva)
realizada por la DGRA de INCA y por la IAMC a nivel de carga sin destinación (con número de
Manifiesto de Carga y de Documento de Transporte) en el período de evaluación. El conteo se realiza
a nivel de documentos de transporte de un Manifiesto de Carga; cada documento de transporte se
contabiliza sólo una vez, independientemente de si se trata de documento de transporte "Directo",
"Master" o "Hijo". El cálculo se realiza en base a la fecha mínima de Selección Definitiva registrada
para el Documento de Transporte en el Aplicativo SIGAD-SINI.
Para el denominador:
 Se toman en cuenta los documentos de transporte “Directos” e “Hijos” de los Manifiestos de

Carga de Ingreso de las Aduanas Operativas a las cuales es aplicable el presente indicador. 
 Para las Aduanas en las cuales los datos de los documentos de transportes están en el SDA
se considera el tipo de Manifiesto de Carga de Ingreso (código „01‟ ), el tipo de destinación
Importación (código „23‟) y la vía de transporte. No se consideran los documentos de transporte
anulados (código „A‟), así como los documentos de transporte que tengan valor „0‟ en los datos del
peso recibido y/o de la cantidad de bultos recibidos a nivel de Manifiesto de Carga y a nivel del
Documento de Transporte; tampoco se consideran los Documentos de Transporte de aquellos
Manifiestos de Carga que no tienen registro de Fecha de Descarga. 
 Para las Aduanas en las cuales los datos de los documentos de transportes están en el SIGAD
se consideran los registros de la Información de los datos de un Documento de Transporte, excepto:
- Documentos de transporte anulados (código „A‟);
- Documentos de transporte que no tengan fecha de tarja;
- Documentos de transporte aquellos que tengan valor „0‟ en los datos del peso
recibido y/o de la cantidad de bultos recibidos;
- Documentos de transporte que tengan puerto de descarga distinto de los puertos
peruanos salvo que el dato estuviera en blanco;
- Documentos de transporte que tienen el régimen de destinación DUIM Mensajería

Internacional / Manifiesto EER Ingreso (Guías que se Destinaron con Manifiesto EER) (código „04‟),
Duty Free (código '72'), Tránsito (código „80‟), Transbordo (código „81‟), Rancho de Nave (código
„82‟), MIC/DTA (Transito Interno) (código „83‟), MCI/DTAI (código '84'), Solicitud de
Reexpedición/Devolución de Envíos Postales (código „85‟), Material de Guerra (código „MG‟) o
Material de Uso Aeronáutico (código „71‟).
 En todos los casos, de haber más de un registro se contabiliza el documento de transporte
sólo una vez.
Datos históricos Año 2017: 1.09% - Línea base
Meta Nacional Anual: 0.92%
0.74% 0.74% 0.74% 0.78% 0.78% 0.78%
Metas en el
periodo 0.83% 0.83% 0.83% 0.92% 0.92% 0.92%
Frecuencia de la
medición Mensual.
Fuente de datos Sistema Integrado de Gestión Aduanera (SIGAD) y Sistema de Despacho Aduanero (SDA)
Fuente de
verificación del Reporte de Excel disponible en el Sharepoint
135 | S N A A
indicador
Disponibilidad de
la información Hasta el quinto día hábil de culminado el periodo de medición.
Responsable de
la medición Oficina de Gestión y Coordinación Aduanera (OGCA)
Responsable del
indicador Intendencia Nacional de Control Aduanero (INCA)
136 | S N A A
“Porcentaje de documentos de transporte identificados con riesgo antes de que la carga llegue al país”
Nombre del indicador de AO
Código de Órgano o UUOO Órgano o UUOO Responsable del indicador de AO Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Meta Anual
320000 INCA 2.11% 2.11% 2.11% 2.24% 2.24% 2.24% 2.37% 2.37% 2.37% 2.64% 2.64% 2.64% 2.64%
330000 I.A. Chiclayo - - - - - - - - - - - - -
3D0000 IA Marítima del Callao 0.32% 0.32% 0.32% 0.34% 0.34% 0.34% 0.36% 0.36% 0.36% 0.40% 0.40% 0.40% 0.40%
3G0000 I.A. Tacna 0.12% 0.12% 0.12% 0.13% 0.13% 0.13% 0.14% 0.14% 0.14% 0.15% 0.15% 0.15% 0.15%
3H0000 I.A. Puno - - - - - - - - - - - - -
3J0000 I.A. Tumbes - - - - - - - - - - - - -
3K0000 I.A. Paita 0.68% 0.68% 0.68% 0.72% 0.72% 0.72% 0.76% 0.76% 0.76% 0.84% 0.84% 0.84% 0.84%
3L0000 I.A. Iquitos - - - - - - - - - - - - -
3M0000 I.A. Ilo - - - - - - - - - - - - -
3N0000 I.A. Mollendo - - - - - - - - - - - - -
3O0000 I.A. Salaverry - - - - - - - - - - - - -
3P0000 I.A. Pisco - - - - - - - - - - - - -
3R0000 I.A. Cusco - - - - - - - - - - - - -
3S0000 I.A. Chimbote - - - - - - - - - - - - -
3T0000 I.A. Pucallpa - - - - - - - - - - - - -
3U0000 I.A. Tarapoto - - - - - - - - - - - - -
3Z0000 IA Aérea y Postal 0.35% 0.35% 0.35% 0.38% 0.38% 0.38% 0.40% 0.40% 0.40% 0.44% 0.44% 0.44% 0.44%
Total 0.74% 0.74% 0.74% 0.78% 0.78% 0.78% 0.83% 0.83% 0.83% 0.92% 0.92% 0.92% 0.92%
137 |S N A A
12. Número de informes de gestión del programa
Nombre del
Cantidad de informes del cumplimiento de ejecución presupuestal
indicador de Acción
programada
Común
Actividad Operativa Gestión del programa
AEI.03.04: Gestión del programa
institucional
Objetivo
Estratégico OEI.03: Reducir el Fraude Aduanero
Institucional
Mide la cantidad de informes que proveen información sobre el avance de la
Definición
ejecución presupuestal a nivel de actividad y producto.
La ejecución oportuna del presupuesto asignado al programa coadyuva a

Justificación proveer los recursos necesarios para cumplir con las metas establecidas del
programa y así contribuir con la lucha contra el Fraude Aduanero.

Cantidad de informes del Cumplimiento de Ejecución Presupuestal
Programada.
Fórmula o método
de cálculo Acumulado al mes de medición
Medición: Directa
Limitaciones y La unidad de medida Informe hace referencia a los Informes de cumplimiento
aclaraciones de ejecución presupuestal programada
Año Ejecutado
2015 4
Datos históricos
2016 4
2017 4

Meta para el año
2018 - - 1 - - 2
- - 3 - - 4
Frecuencia de la
Trimestral
medición
Fuente de datos Informe de la División de Formulación y Evaluación Presupuestal
Fuente de
verificación del Informe de la División de Formulación y Evaluación Presupuestal
indicador
Hasta el segundo día hábil de culminado el período de evaluación.
información
Responsable de la
División de Formulación y Evaluación Presupuestal
medición
Responsable del
indicador
138| S N A A
ANEXO IIACCIONES DE MEJORA
ACCION DE MEJORA Nro. 01
139 | S N A A
IMPLEMENTAR EL USO DE CAMARAS OCR EN LOS CAF DE TACNA, EN LOS
PUESTOS DE CONTROL INTERMEDIO DE TOMASIRI, VILA VILA
DATOS DE LA ACCION DE MEJORA DESCRIPCION

En los CAF y Puestos de Control intermedio son zonas de tránsito
vehicular de alta frecuencia, el cual realizan traslados de mercancías
de origen extranjero, no se tiene el control del tiempo de demora de
atención en frontera, de cuantas veces el mismo vehículo pasa por ese
punto o si ese vehículo sometido a control ha tenido intervenciones
SITUACION ACTUAL anteriores ligadas a infracción administrativa o delito de Contrabando,
lo que demuestra una carencia de una herramienta que permita el
relevo de información para tener una adecuada gestión de riesgo.
El CAF de Tacna tiene el mayor movimiento de unidades de transporte
y tiene personal asignado a esta tarea en un módulo determinado,
pudiéndose integrar esta mejora y produciendo alertas de riesgo.
Realizar control Aduanero a unidades móviles por un resultado de
OBJETIVO DE LA ACCION DE MEJORA gestión de riesgo emitido por la base a la obtención de información en
base al sistema de cámaras de lectora de placas.
Objetivos Estratégico
Mejorar el cumplimiento Tributario y Aduanero
CONTRIBUCION A LOS OBJETIVOS Acción Estratégica
INSTITUCIONALES O ACCIONES Mejoras de las capacidades de Control: Las atenciones de Control
ESTRATEGICAS serán más ágiles y prácticas, las intervenciones se harán en base a una
gestión de riesgo programado para unidades móviles que hayan
estado inmersas en acciones de contrabando.
Realizar control Aduanero a unidades móviles por un resultado de
OBJETIVO DE LA ACCION DE MEJORA gestión de riesgo emitido por la base de datos del sistema de cámaras
de lectora de placas con gestión de riesgo.
Alcance: Tomasiri, Vila Vila.
ALCANCE Y ACTORES PRINCIPALES
Actores: DCO TACNA, DCCA, INSI.
Obtener línea base de los tiempos de atención en frontera para
propiciar mejoras en los tiempos de atención en frontera.
QUE IMPACTO
Producción de Información para la gestión de riesgo y hacer menos
(CUANTITATIVO/CUALITATIVO) SE
discrecional nuestra forma de actuar.
OBTENDRA UNA VEZ
Mejora en la atención de solicitudes de devolución, se podrá
IMPLEMENTADO
contrastar la información que presenta el solicitante con la
información relevado en el punto de control.
1.- Instalación de cámara en los PCA Intermedios de Vila Vila y el
Guineo
2.- Adquisición de cámaras OCR mediante las OSAs de Tacna y Paita
ENTREGABLES
3.-Inicio de proceso de adquisición de cámaras en los PCA Tomaisri.
4.- Propuesta para el protocolo de atención de las cámaras de lectora
de placas
PLAZO DE IMPLEMENTACION NOVIEMBRE 2018
RESPONSABLE (S) DCCA - IATACNA
ACCIÓN DE MEJORA Nro. 02
140 | S N A A
IMPLEMENTACION DE HERRAMIENTA DE ROLES DE SERVICIO
DATOS DE LA ACCIÓN
DESCRIPCIÓN
DE MEJORA
Compete a la SUNAT, realizar a través del personal de las diferentes unidades
organizacionales las acciones necesarias a fin de controlar y fiscalizar el tráfico
internacional de mercancías, medios de transporte y personas dentro del
territorio aduanero, para prevenir y reprimir el contrabando y el Tráfico Ilícito
SITUACIÓN ACTUAL de Mercancías: estupefacientes, patrimonio histórico, patrimonio cultural,
flora y fauna, pata tal efecto se distribuye personal de la línea de control
Aduanero mediante roles de servicio, a la fecha no se cuenta con una
herramienta que permita el monitoreo de asignación del recurso humano en
los distintos puestos y puntos de control a nivel nacional.
- Obtener una herramienta que permita analizar y evaluar los distintos
horarios para replantear diversas alternativas. Establecer la forma de
elaborar los roles y turnos de servicio, a fin de optimizar las acciones de su
OBJETIVO DE LA ACCIÓN DE labor en la prevención y represión del Contrabando y el Tráfico Ilícito de
MEJORA Mercancías.
- Gestionar los grupos de control para la atención de las acciones de control,
acciones programadas, acciones de control extraordinario (ACE), avisos de
Inspecciones.
- Mejorar la eficacia de las acciones de control a través de la oportuna
CONTRIBUCIÓN A LOS
atención de la ACE
OBJETIVOS O ACCIONES
- Disminuir los tiempos de atención en el inicio de las acciones de control.
ESTRATÉGICAS DE SUNAT
- Mejorar la asignación de los recursos en los puntos de control.
- Alcance: Intendencia Nacional de control Aduanero (INCA), Intendencias de
ALCANCE Y ACTORES Aduanas y Divisiones de control Operativo.
PRINCIPALES
- Actores: DCCA y DCO a nivel Nacional.
- Obtener horarios de acuerdo a la necesidad operativa
QUÉ IMPACTO
- Obtener información oportuna de los oficiales de Aduanas en sus respectivos
(CUANTITATIVO
Puestos de control.
/CUALITATIVO) SE OBTENDRÁ
- Facilitar herramienta para la toma de decisiones Obtener información de los
UNA VEZ IMPLEMENTADO
destaques temporales o Rotación de UU.OO.
1er Entregable
1. INICIO
1.1 Alcance de la herramienta tecnológica
1.2 Alcance de Funcionalidades de la herramienta tecnológica
1.3 Cronograma de trabajo
1.4 Revisión y aprobación
ENTREGABLES
2. RELEVAMIENTO DE INFORMACIÓN
2.1 Revisión de los proceso de la herramienta tecnológica Roles de Servicio.
2.2 Validación de la información
3. ANALISIS FUNCIONAL Y DISEÑO DE LA HERRAMIENTA TECNOLOGICA

3.1 Revisión de la información.
3.2 Diseño de 02 propuestas y aprobación
3.2 Aprobación del diseño
141 | S N A A
2do Entregable
4. DESARROLLO Y PRUEBAS
4.1 Desarrollo de 1er Entregable
4.1.1 Pruebas y Ajustes
4.2 Desarrollo de 2do Entregable
4.3 Desarrollo de 3er Entregable
4.4 Desarrollo de 4to Entregable
4.5 Migración de datos
3er Entregable
5. IMPLEMENTACIÓN
5.1 Coordinaciones con DCAA para la implementación.
5.2 Implementación en la Plataforma.
5.3 Estabilización.
6. PUESTA EN MARCHA
7. CAPACITACION
8. CIERRE DEL PROYECTO
PLAZO DE IMPLEMENTACIÓN MAYO 2018

RESPONSABLE (S) DCCA

DESARROLLAR Y EJECUTAR EL MODELO DE CAPACITACION PARA
FORTACELECER CAPACIDADES Y APTITUDES EN EL PERSONAL PARA EL
DESARROLLO DE ACTIVIDADES DE INTERVENCION DE TID Y TIM
PRINCIPALMENTE EN LA IA. PAITA, MOLLENDO, PUNO E IQUITOS

Las Intendencias de Aduana a nivel Nacional, a través de sus
Divisiones de Control Operativo ejecutan acciones de control
en la lucha contra el TIM / TID, evidenciándose en algunas
aduanas la falta de herramientas y equipos tecnológicos para
SITUACION ACTUAL ejecutar dichos controles. Así como Insuficiente recurso
humano, con las aptitudes y conocimientos que permita la
cobertura de los puntos de riesgo de la jurisdicción, ya que
por la extensión de las zonas geográficas, se ven limitados a
determinados puntos de control.
Impulsar el fortalecimiento de capacidades y aptitudes del
personal para hacer frente a intervenciones de TID y TIM, así
como asistir de manera programada por parte de la GPCOE
OBJETIVO DE LA ACCION DE MEJORA en apoyo a acciones de control de esta índole
Emisión (grupo de riesgos) y atención de alertas de alto
riesgo en la lucha contra el TIM / TID, que reporten a la
unidad operativa de la INCA.
142 | S N A A
La acción de mejora propuesta se encuentra alineada al:
AEI.01.03: Mejora de las capacidades de control
CONTRIBUCION A LOS OBJETIVOS
AEI.01.04: Mejora de la gestión de riesgo y fortalecimiento
INSTITUCIONALES O ACCIONES
de las capacidades de control en las operaciones de ingreso
ESTRATEGICAS y salida de mercancías, correspondientes al O.E. 1 Mejorar el
Cumplimiento Tributario y Aduanero.
Alcance: - Procedimiento general, Acciones en caso de

Tráfico Ilícito de Mercancías, CONTROL-PG.1 -
Procedimiento Específico, Acciones de CONTROL
Extraordinario no Previstas en otros
Procedimientos, CONTROL- PE.01.08, entre otros.
Actores:
Intendencias de Aduana a Nivel Nacional, la
División de Inteligencia Aduanera (Supervisión 3) ADUNPROYECTADJUMLIN
(EN-AGO)%
IGCA16498.53%
I.APT80135%
I.APUNO6472150%
I.ATCN64510%
I.AMOLEND40125%
I.ATUMBES40513%
I.AQUTOS3241065%
y la División de Acciones Inmediatas y Masivas de

I.ACUSO3210%
I.ALO324015%
I.APUERTOMLDN167025%
I.ACHMBOTE167025%
I.ATLMBYEQU167025%
I.APUCL168250%
I.ATRPO16205%
I.APSCO169875%
I.ASLVERY167025%
TOAL216058.%
ADUN 2017 %
INCA(BOER) 742.65 1%
la INCA.
INCA(BOEMRT)3,684. 571%
INCA(BOEPSTL) 53.87 04%
TUMBES 648.527 10%
PUNO 602.79 35%
PAIT 51.49 7%
TACN 28.459 0%
IQUTOS 30.1 47%
LAMBYEQU 13.925 0%
ILO 127.605 98%
Totalgenr 64.27 10%
Acciones Programadas en la lucha contra el TID

QUE IMPACTO
(CUANTITATIVO/CUALITATIVO) SE Resultado de Acciones en la lucha contra el TID
OBTENDRA UNA VEZ IMPLEMENTADO Involucrar a las 16 Aduanas las participantes en el
cumplimiento del Indicador, significando la programación de
acciones en la Lucha contra el Tráfico Ilícito de Drogas a nivel
nacional.
- Protocolos de actuación e Informes que permitan
evidenciar los avances de la acción de mejora propuesta./
ENTREGABLES Planes Operativos Descentralizados que evidencie la
cobertura de acciones de control ejecutadas en fechas
posteriores a la capacitación
RESPONSABLE (S) DAIM
143 | S N A A
FORTALECER ELEMENTOS DE PROTECCIÓN Y FUNCIONALIDAD DE CAF Y
PUESTOS DE CONTROL ADUANEROS

Los Puestos de Control Aduanero (Fronterizos e Intermedios) y los CAF
(Centros de Atención en Frontera), son recintos aduaneros, ubicados
estratégicamente, cuya finalidad es brindar soporte al control
aduanero de personas, mercancías y medios de transporte, debiendo
contar con las condiciones mínimas de seguridad que garanticen el
normal desarrollo de las labores.
Sin embargo, actualmente varios Puestos de Control Aduaneros y CAF
se enfrentan a situaciones de proliferación de habilitaciones urbanas
en sus alrededores, que ponen en riesgo su funcionalidad y seguridad,
y por ende la eficiencia para controlar el ingreso, permanencia,
traslado y salida de personas, mercancías y medios de transporte,
dentro del territorio aduanero.
A su vez, en el marco supranacional, la Decisión 502 de la Comunidad
Andina de Naciones, que aprueba la instalación de Centros
Binacionales de Atención en Frontera (CEBAF) en la Comunidad
SITUACION ACTUAL
Andina, regula de forma expresa el tratamiento urbano de las zonas
aledañas a tales complejos de atención fronteriza, disponiendo que
“los Países Miembros realizarán un ordenamiento y
acondicionamiento territorial urbano, en una perspectiva de largo
plazo, que asegure el mantenimiento de los accesos y la fluidez de
tránsito, evitando procesos de tugurizarían que pudieran
desnaturalizar los objetivos para los cuales se estableció el CEBAF”. A
la fecha no se cuenta con norma que desarrolle esta instrucción.
En consecuencia, la declaración de una zona reservada alrededor de
los Puestos de Control Aduanero de SUNAT y CAF, garantizará el
ejercicio de dicho control, repercutiendo en el fortalecimiento del
control aduanero.
El Instituto Nacional Penitenciario (INPE) cuenta con un marco
normativo que le faculta a prohibir la habilitación de terrenos
adyacentes a los establecimientos penales.
Fortalecer los mecanismos de protección y funcionalidad de los PCA y
CAF, mediante el otorgamiento de facultad a SUNAT para aprobar
OBJETIVO DE LA ACCION DE MEJORA
Declaratoria de intangibilidad de zonas aledañas a CAF y Puestos de
Control Aduaneros.
Mejorar el cumplimiento Tributario y Aduanero
Mejoras de las capacidades de Control: La ejecución de acciones de
ESTRATEGICAS
control en PCA y CAF se realizaran en un marco de mayor seguridad y
funcionalidad.
Alcance: Nacional
Actores: INDIA, INJA, INA, GPCOE
1. La ejecución de acciones de control en PCA y CAF se programaran y
QUE IMPACTO
ejecutaran reduciendo las interferencias a la función y riesgos, que
representan la habilitación de zonas urbanas alrededor.
OBTENDRA UNA VEZ
2. Garantizar la intangibilidad de las zonas de amortiguamiento de
IMPLEMENTADO
aquellos CAF y PCA que cuentan con este tipo de espacios.
144 | S N A A
1.- Propuesta normativa que incluya la iniciativa y sustentación ante el
MEF.
2.- Reglamentación.
3.- Evaluación y propuesta de PCA y CAF, cuya intangibilidad de zona
aledaña resulte necesario declarar.
ENTREGABLES 4.- Proyección de Resolución SNAA que declare intangibilidad de zonas
aledañas de PCA y CAF.
5.- Aprobación de Resolución SNAA que declare intangibilidad de zona
aledaña de PCA y CAF (en coordenadas UTM).
6.- Comunicación a Gobiernos Municipales y Regionales de la
declaratoria de intangibilidad.
DCCA
RESPONSABLE (S)
FORTALECIMIENTO DE MEDIDAS NORMATIVAS PARA EL EJERCICIO DEL

CONTROL ADUANERO
La SUNAT es responsable de la prevención y represión de los Delitos

Aduaneros y Tráfico Ilícito de Mercancías, por lo que se requiere
optimizar las herramientas de control con especial orientación a reducir
los nocivos efectos del: 1) Contrabando a gran escala (Culebra Norte): 2)
Cadena de suministro de mercancías direccionadas a ilícitos emergentes
(mercancías destinadas al proceso productivo con fines ilícitos como
minería ilegal, productos adulterados, productos destinados a afectar la
propiedad intelectual, etc.) y 3) Tráfico Transfronterizo de dinero, como
línea de acción para atacar el financiamiento de acciones ilícitas.
En esa lógica se requiere fortalecer las atribuciones operativas que
comprende el control aduanero, a través de las siguientes iniciativas
normativas:
1) Fortalecer la facultad de SUNAT para dictar Medida Preventiva
respecto de mercancías destinadas a fin ilícito (delitos emergentes y
delitos conexos),
SITUACION ACTUAL
1.1. Se planteará un modelo de control para estos ilícitos emergentes
y conexos
1.2. Seplanteara una propuesta de cambio de procedimiento y
normativa.
2) Obligación de las FFAA para colaborar temporalmente con la
facilitación de medios logísticos (ambientes) para la ejecución de
acciones de control en zonas alejadas o zonas fronterizas.
2.1. Se motivará y gestionará un convenio de colaboración con las
Fuerzas Armadas para el otorgamiento de permiso para el uso temporal
de espacios al interior de las instalaciones militares ubicadas en zonas
rurales, inhóspitas o fronterizas, para un mejor despliegue de las
instituciones de control.
3) Precisar facultad de SUNAT para sancionar la omisión o falsa
declaración de dinero o IFN, en supuestos detectados en momento
posterior al ingreso o salida.
145 | S N A A
3.1 Se planteará propuesta normativa
4) Fortalecimiento de medios de defensa personal de los servidores de
la Administración Aduanera.
4.1. Se efectuará una evaluación integral de las formas de uso del
fortalecimiento de los medios de defensa.
4.2 Observando las conclusiones del punto 4.1 se planteará las
propuestas normativas.
Fortalecer los mecanismos de control, interdicción y protección del
OBJETIVO DE LA ACCION DE
control aduanero a fin de reducir las amenazas del contrabando, TIM e
MEJORA
ilícitos emergentes.
CONTRIBUCION A LOS OBJETIVOS Mejorar el cumplimiento Tributario y Aduanero
INSTITUCIONALES O ACCIONES Acción Estratégica
ESTRATEGICAS Mejoras de las capacidades de Control: Desarrollo integral de las
capacidades de control aduanero.
Alcance: Nacional
Actores: INDIA, INJA, INA, INCA (GPCOE, GRIA)
Mejoras en:
1. La ejecución de acciones de control respecto de mercancías
destinadas a fines ilícitos.
2. La ejecución de acciones de control en zonas rurales, inhóspitas o
QUE IMPACTO fronterizas, contando con el soporte logístico de instalaciones militares
(CUANTITATIVO/CUALITATIVO) SE ubicadas idóneamente cerca de los puntos críticos, mejorando
OBTENDRA UNA VEZ sustancialmente las posibilidades de una acción exitosa.
IMPLEMENTADO 3. Garantizar de manera mucho más eficiente la seguridad del tráfico
transfronterizo de dinero e IFN mediante la ejecución de acciones de
control en momentos posteriores al ingreso / salida de viajeros.
4 Dotar de herramientas de protección del personal interviniente,
asignadas única y exclusivamente con fines defensivos.
1.- Evaluación del proceso que involucra la mejora
2.- Propuesta normativa que incluya las iniciativas para sustentación
ante los órganos correspondientes.
ENTREGABLES
3. Aprobación de disposiciones internas de la INCA para operativizar las
iniciativas
4. Socialización y trazabilidad de medidas aprobadas.
RESPONSABLE (S) GPCOE
146 | S N A A
IMPLEMENTACION DE ACCIONES PARA COADYUVAR EN LA LUCHA CONTRA LA TALA
ILEGAL
DATOS DE LA ACCIÓN DE
DESCRIPCIÓN
MEJORA
Pese a la existencia de los Puestos de Control ARA de los Gobiernos
Regionales de San Martín y Amazonas en la Carretera FBT, existe tránsito de
productos maderables, sin la documentación que sustente su procedencia.
Se ha evidenciado mediante relevamiento y cruces de información que
existiría un gran porcentaje de productos maderables que son trasladados
desde la zona de selva hacia la costa y que la documentación que la ampara
no tendría sustento y trazabilidad por lo tanto no genera certeza de su legal
SITUACIÓN ACTUAL extracción.
La jurisdicción de la IA Tarapoto se constituye en un territorio de transito de
los productos maderables cuyo destino son los mercados internacionales y
el local, en ese sentido existen compromisos del estado peruano para la
implementación de controles que garanticen el origen legal de las
exportaciones de los productos maderables, en ese sentido la SUNAT es una
institución comprometida en el marco de la Comisión Multisectorial
Permanente de Lucha contra la Tala Ilegal.
AEI.01.03: Mejora de las capacidades de control.

Coadyuvar a la mejora de las acciones de control de las exportaciones de
OBJETIVO DE LA ACCIÓN DE
MEJORA
productos maderables, con presunción de origen ilegal, al contarse con
información que nos permitiría conocer si los productos maderables que
transitan por la jurisdicción de la IA Tarapoto tiene un origen lícito o no.
CONTRIBUCIÓN A LOS Mejorar nuestra capacidad de control direccionando los esfuerzos hacia
OBJETIVOS O ACCIONES aquellas actividades y contribuyentes que representan mayor riesgo en
ESTRATÉGICAS DE SUNAT operaciones de comercio exterior vinculado a tala ilegal.
· Alcance: IA Tarapoto
ALCANCE Y ACTORES · Actores: Gerencia de Gestión de Riesgos e Investigaciones
PRINCIPALES Aduaneras - División de Inteligencia Aduanera, Gerencia de Prevención del
Contrabando y Operaciones Especiales, IA Tarapoto, OZ San Martín.
· Mejorar los mecanismos de control para la exportación de
productos forestales maderables con presunción de origen ilegal.
· Generar riesgo en la cadena de suministros vinculada a la tala
QUÉ IMPACTO ilegal.
(CUANTITATIVO
· Impulsar los trabajos conjuntos con el Organismo Supervisor de
/CUALITATIVO) SE
OBTENDRÁ UNA VEZ Recursos Forestales – OSINFOR, la FEMA, PNP, Ejército Peruano, Gobiernos
IMPLEMENTADO Regionales.
· Programar acciones de control conjuntas en zona secundaria a
vehículos con productos maderables con destino la costa del Perú, con
presunción de procedencia de la Tala ilegal, generación de otro tipo de ACE.
· Informes (Identificación de grupos de exportadores
· y diagnóstico)
ENTREGABLES
· Notas de Informativas
· Programación de acciones de control conjuntas
Programación : febrero 2018
PLAZO E IMPLEMENTACION
Ejecución de Acciones : Hasta Noviembre 2018
RESPONSABLE (S) División de Control Operativo - Tarapoto
147 | S N A A
Incentivar la destinación de mercancía perecible en punto de llegada el Centro de
Atención en Frontera Santa Rosa
Datos de la acción de mejora DESCRIPCION
Despachos Urgentes únicamente con destinación en

SITUACION ACTUAL
Depósitos Temporales.
Disminuir el promedio del TTLM, incentivando la

OBJETIVO DE LA ACCION DE MEJORA destinación de mercancía perecible en punto de llegada el
Centro de Atención en Frontera Santa Rosa.
OE2: Reducir los costos de cumplimiento de las
CONTRIBUCIÓN A LOS OBJETIVOS O
obligaciones tributarias y aduaneras.
ACCIONES ESTRATEGICAS DE SUNAT
AEI.02.03: Mejora del proceso de despacho aduanero.
Declaraciones de importación para el consumo.
ALCANCE Y ACTORES PRINCIPALES Actores: Importadores, Agencias de Aduana, Funcionario

Aduanero de la SRD y del Centro de Atención en Frontera
Santa Rosa.
Reducción del TTLM

QUE IMPACTO (CUANTITATIVO
/CUALITATIVO) SE OBTENDRA UNA VEZ
IMPLEMENTADO
Mejora la imagen institucional
Incremento de Despachos perecibles con punto de llegada -

ENTREGABLES
CAFSR
PLAZO DE IMPLEMENTACIÓN Noviembre del 2018
División de Técnica Aduanera - Sección de Regímenes

RESPONSABLES (S)
Definitivos - IA TACNA
148 | S N A A
TABLERO DE MEDICION DEL TIEMPO TOTAL EN ENVIOS POSTALES
1- El contexto contemporáneo del crecimiento del comercio

electrónico y de la responsabilidad de la Servicio Aduanero de la
SUNAT de atender estos envíos postales.
SITUACION ACTUAL 2- Se opera con un único operador logístico que es SERPOST. Es
preciso señalar que Servicios Postales del Perú S.A. – SERPOST
S.A. es una empresa del Estado, cuya actividad principal es la
prestación de los servicios postales en todas sus modalidades.
Fortalecer la capacidad de gestión operativa con miras de reducir

OBJETIVO DE LA ACCION DE MEJORA el tiempo de atención de los envíos postales, focalizando aquellas
etapas que ofrecen oportunidades de mejora.
Objetivo Estratégico Institucional 2: REDUCIR LOS COSTOS DEL

CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES TRIBUTARIAS Y
ADUANERAS
El servicio aduanero de la SUNAT, al disponer de un Tablero de
Medición del Tiempo Total en los Envíos Postales podrá mejorar
la gestión operativa del régimen, sobre todo en aquellas fases
ESTRATEGICAS que se encargan del control por personal de la IAAP. Además, se
contribuirá con la trazabilidad del desempeño logístico envíos
postales.
A los envíos postales arribados a SERPOST atendidos

Alcance:
por la Intendencia de Aduana Aérea y Postal

SERPOST
Actores:
Aduana Aérea y Postal
OGCA
El impacto cuantitativo será la obtención del tiempo total de los

QUE IMPACTO
envíos postales expresado en horas totales. El impacto
cualitativo será la potencialidad de reducción de horas del tiempo
OBTENDRA UNA VEZ IMPLEMENTADO total, de acuerdo a su desagregación por fases.
1- Actas
ENTREGABLES
2- Informes
PLAZO DE IMPLEMENTACION Mayo 2018
RESPONSABLE (S) Directivos de OCG y División de Envíos Postales de IAAP.
149 | S N A A
OPTIMIZACIÓN DEL SERVICIO DE LABORATORIO

La División de Laboratorio Central viene realizando un
proyecto de mejora de sus procesos denominado
“Construcción e Implementación del Laboratorio Central
de la SUNAT (SNIP 151839)”, el mismo que contempla el
uso de equipos y plataformas tecnológicas de última
generación, en ese sentido las mejoras previstas en las
operaciones del laboratorio incluyen el Servicio de
Consultoría para la implementación de un nuevo Sistema
SITUACION ACTUAL
de Gestión de Información de Laboratorio, así como la
implementación y validación de los métodos de ensayo
de mayor demanda.
Actualmente el Laboratorio Central de la SUNAT, no

cuenta con un software para el manejo completo de la
gestión del flujo operativo del mismo. Esto conduce a
que se realice buena parte del trabajo en forma manual.
A efectos de garantizar el cumplimiento de los objetivos
institucionales y las metas de la División de Laboratorio
Central se requiere:
- Contratar un servicio de consultoría para la
Implementación del Sistema de Gestión de Información
en el Laboratorio Central de SUNAT.
OBJETIVO DE LA ACCION DE MEJORA - Formular propuesta para actualizar documentos de
gestión de Calidad, incluyendo los procedimientos,
métodos de ensayo e instructivos de equipos.
- Actualización de los métodos de ensayo principales.
- Elaboración del plan de negocios para cubrir la
demanda interna y prestar servicios a entidades
externas.
Objetivo Estratégicos:
- Reducir el Fraude Aduanero
- Reducir los costos de cumplimiento de las obligaciones
ESTRATEGICAS
Tributaria Aduaneras.
Aduana Marítima del Callao, demás

dependencias aduaneras que soliciten el
servicio de análisis físico químico e
Intendencia Nacional de Insumos Químicos y
Bienes Fiscalizados y Entidades del Sector
Alcance: Público
150 | S N A A
INA e UEIP
Aduana Marítima del Callao
Proveedores de servicios.
INSI
DIGAAM, SUCAMEC y DIGESA
Actores:
Permitirá la integración entre los equipos adquiridos
para el nuevo laboratorio Central y las aplicaciones
informáticas vigentes relacionadas con el proceso de
emisión de boletín químico, las cuales están integradas a
QUE IMPACTO su vez con las aplicaciones de los regímenes aduaneros.
(CUANTITATIVO/CUALITATIVO) SE Ello permitirá asegurar la trazabilidad de los boletines
OBTENDRA UNA VEZ IMPLEMENTADO químicos, posteriormente optimizar y acreditar los
servicios del laboratorio de SUNAT, además de conocer
el estado situacional del mismo en tiempo real, con
acceso a los usuarios internos (dependencias aduaneras)
y externos
a) Adquisición, Instalación y configuración del Software
de Gestión de Laboratorio y módulos de impresión y
lectura de código de barras.
b) Implementación del Sistema de Gestión Información
ENTREGABLES
en el Laboratorio
c) Actualización de documentos de gestión y métodos de
ensayo
d) Implementación de métodos de ensayo.
PLAZO DE IMPLEMENTACION Noviembre 2018
Intendencia de la Aduana Marítima del Callao, con el
apoyo de:
Intendencia Nacional Sistemas Informáticos
RESPONSABLE (S)
Unidad Ejecutora de Inversión Pública
Intendencia Nacional de Recursos Humanos
Gerencia de Organización y Procesos
151 | S N A A
EVALUACIÓN DE FMV DE EXPORTACIÓN Y PROPUESTA METODOLOGICA
DATOS DE LA ACCIÓN DE
DESCRIPCIÓN
MEJORA
Las modificaciones recientes al sistema Aduanero han apuntado a la
mejora en el proceso de ingreso de mercancías, quedando otros regímenes
rezagados o no priorizados.
La selección a control concurrente de las declaraciones de exportación
definitiva, actualmente es realizada víaTeledespacho.
Entre las herramientas de selección vigentes para exportación definitiva se
SITUACIÓN ACTUAL tiene: FMV, MMH (actualmente sin participación), filtros planos.
Considerando la modernización del Proyecto FAST-Salida, y la

implementación de transmisiones de información para obtención de la
trazabilidad de la carga, se requiere efectuar una evaluación del
rendimiento de herramientas de selección, así como perfilamiento para la
mejora de la selectividad, según nuevo modelo FAST-Salida.
Proponer metodología para la evaluación y mantenimiento de FMV.

OBJETIVO DE LA ACCIÓN DE Propuesta y reformulación de FMV para implementar en la nueva
MEJORA plataforma SDA, contemplando que bajo este nuevo escenario no existe la
regularización de las DAM.
Culminación de tratamiento sectorial 2017: IAMC, Aduanas provincia
CONTRIBUCIÓN A LOS
OEI.03: Reducir el fraude aduanero
OBJETIVOS O ACCIONES
AEI.03.01 - Mercancía Seleccionada para el control concurrente
ESTRATÉGICAS DE SUNAT
·Alcance: Régimen de Exportación a nivel nacional.
ALCANCE Y ACTORES
PRINCIPALES ·Actores: Gerencia de Riesgos e Investigaciones Aduanera - Intendencias
de Aduanas de la República.
QUÉ IMPACTO (CUANTITATIVO · Optimizar la selección a control concurrente de las exportaciones.

/CUALITATIVO) SE OBTENDRÁ
UNA VEZ IMPLEMENTADO · Incluir nuevas variables en la selección en combinación con variables
aduaneras.
Propuesta de metodológica de evaluación e implementación de FMV a
ENTREGABLES nivel nacional apuntando a riesgos asociados a la salida de mercancías :
Beneficios Indebidos, TIM
PLAZO DE IMPLEMENTACIÓN JUNIO 2018
RESPONSABLE (S) División de gestión de Riesgos Aduaneros - Supervisión de Salida
152 | S N A A
PRECINTO DE ALTA SEGURIDAD
1- El contexto contemporáneo del comercio internacional

presenta características muy particulares ya que si bien se
continúa incentivando el crecimiento de éste, hay factores
que implican nuevas características, siendo una de ellas la
exigencia cada vez mayor de la implementación de sistemas
de seguridad para la protección de la denominada Cadena
Logística de Comercio Internacional.
2- La Cadena Logística de Comercio Internacional, presenta
SITUACION ACTUAL altos niveles de riesgo por las connotaciones especiales que
representan para el comercio internacional; la contaminación
de mercancías es una preocupación a todo nivel, por ello se
deben tomar medidas de seguridad precisas que impidan la
materialización de estos riesgos.
3- En la actualidad existen distintos tipos de precintos, que no
aseguran la trazabilidad y que en la práctica ya se ha visto su
vulnerabilidad, han sido clonados o simplemente son fáciles
de abrir sin dejar evidencia.
Fortalecer el control con herramientas (precintos) que

aseguren la trazabilidad de la carga desde el cierre del
OBJETIVO DE LA ACCION DE MEJORA
Contenedor hasta el embarque y que dejen evidencia en caso
de manipulación
Objetivo Estratégico: Reducir el Fraude Aduanero

En los últimos años las organizaciones criminales, vienen
utilizando las cargas de exportación para enviar sus cargas
ilícitas al exterior; para ello utilizan la modalidad denominada
RIFF OFF, que consiste en aperturar los contenedores
rompiendo los precintos colocados y luego colocar otros
clonados, de tal forma que no se aprecie evidencia de las
aperturas. Entre las cargas de exportación seleccionadas por
las organizaciones se encuentran algunas empresas
calificadas como OEA, por contar con algunas prerrogativas
CONTRIBUCION A LOS OBJETIVOS en la selección para control ordinario.
ESTRATEGICAS Hoy en día la institución no posee controles sobre las
características de los precintos utilizados por los operadores
del comercio exterior; cada operador posee precintos con
características distintas.
Por ello como consecuencia de las indagaciones que se ha

venido haciendo y con la elaboración de un piloto en la que
participaron:
- 6 Empresas exportadoras.
- 5 Agencias de Aduana.
153 | S N A A
- 2 Depósitos Temporales.
- 1 Terminal Portuario.
- Además de la IAMC tambiénparticipó la Aduana de Pisco.
- Y en los controles que ejecutan la BOE, el SINI y la Gerencia
de Control Aduanero de la IAMC.
Se ha encontrado un precinto denominado de Alta Seguridad

y que deja evidencia de manipulación que cumple con las
siguientes características:
- Una mayor seguridad en la cadena logística.
- Una mayor seguridad a la carga de contenedores.
- Poder contar con evidencia en caso de manipulación.
- Cuenta con característica homologadas.
- Existe un binomio al enlazar el precinto al número de
contenedor.
- Permite monitorear los precintos, por los diferentes puntos
de la cadena logística (local del exportador-Deposito
temporal-ingreso al terminal portuario-embarque), así como
los controles que desarrolla la institución.
- Al efectuar las ACE valida que los precintos no han sido
vulnerados, con el uso de lectoras móviles.
El objetivo es que todos los contendores del régimen de

exportaciones (en un primer momento) usen estos precintos
de alta seguridad.
A toda la carga transportada en contenedores, en
un primer momento se aplicará en el régimen de
exportaciones y Acciones de Control
Extraordinario, sin descartar cualquiera de los
Alcance: demás depósitos
Exportadoras OEAs y demás.
Agencias de Aduana.
ALCANCE Y ACTORES PRINCIPALES Depósitos Temporales.
Terminal Portuario.
Aduanas a nivel nacional.
Brigada de Operaciones Especiales BOE
Oficina de Soporte Administrativo de la IAMC
IAMC
INCA
INDIA
Actores:
QUE IMPACTO El impacto se verá en la seguridad de la carga de nuestros

(CUANTITATIVO/CUALITATIVO) SE exportadores que a la fecha viene siendo contaminado y
OBTENDRA UNA VEZ como esto funciona se recomendará el uso para todos los
IMPLEMENTADO regímenes aduaneros.
154 | S N A A
1- Compra de 30,000 para el uso de las acciones de control
2- Propuestas de mejora del procedimiento- Precintos
Aduaneros y Otras Medidas de Seguridad”, CONTROLPE.
ENTREGABLES 00.08 (versión 1),
3- Difundir el uso a todos los operadores del comercio
exterior. 4.Propuesta de
integración con plataforma de sistemas de SUNAT
PLAZO DE IMPLEMENTACION nov-18
RESPONSABLE (S)
Gerencia de Riesgo y Control Aduanero de la IAMC
155 | S N A A
i
156 | S N A A
Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas
Intendencia de Gestión y Control Aduanero

Plangco 2018

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PLAN NACIONAL DE GESTIÓN

Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas

II. DEFINICIÓN Y ALCANCE .................................................................................. 4

2.1. Definición ........................................................................................................................... 4

3.1. Situación actual del comercio exterior ........................................................................... 6

4.1. Marco Estratégico Nacional/Sectorial ........................................................................... 26

VI. ACCIONES DE MEJORA DEL PLAN NACIONAL ........................................... 38

5.1. Definición ......................................................................................................................... 38

ANEXO I FICHA DE INDICADORES DEL PLAN NACIONAL ................................. 41

ANEXO II ACCIONES DE MEJORA ....................................................................... 139

El Plan Nacional de Gestión y Control Aduanero 2018 (PLANGCO-2018) ha sido elaborado

El presente documento responde directamente a las expectativas trazadas por la

Plan Operativo Institucional 2018,con el fin de Mejorar el Cumplimiento Tributario y

El Reglamento de Organización y Funciones de la Superintendencia Nacional de Aduanas

En ese sentido, considerando que el presente documento involucra no sólo a una

II. DEFINICIÓN Y ALCANCE

 Intendencia Nacional de Desarrollo e Innovación Aduanera

Asimismo si a ello sumamos los cambios en la estructura del comercio mundial, el

3.1. Situación actual del comercio exterior

En el 2017, las exportaciones peruanas registraron un valor FOB US$ 43,311millones de

Fuente: BCRP - (Indicadores economicos)- MEF

Intercambio Comercial (Millones US$)

Fuente: BCRP - (Indicadores economicos)- MEF

Ingresos Tributarios Recaudados por la SUNAT (Millones de soles)

% Participación Tributos Aduaneros

PARTICIPACIÓN DE RECAUDACIÓN – COMPETITIVIDAD 2017

100% 100% IGV

40.4% 21.7% 41.2%

* No se considera ingresos No tributarios y Contribuciones Sociales

Movimiento de carga en Instalaciones Portuarias de uso público (TEUS)

A septiembre del 2017, la Autoridad Portuaria Nacional registra un total de 1855,665

Respecto a los terminales portuarios de uso público APM Terminales incremento su

En el 2017, el valor total de las importaciones FOB ingresadas a nivel nacional

Evolución de las Importaciones

Peso Neto (Miles TN)

Asimismo se puede observar que en similar periodo que aproximadamente el 88% de

10000 8852 8479 8536 30%

TOTAL PERMANENTE REGULAR NUEVO GRANDE MEDIANO PEQUEÑO

Por otro lado en el 2016, es importante mencionar que el 79% de importadores

GRANDE MEDIANO PEQUEÑO

Evolución de las Exportaciones

45,000 42,861 48,478

Peso Neto (Miles TN)

Según SECTOR ECONÓMICO, las exportaciones de productos tradicionales sumaron

Asimismo se puede observar que en similar periodo que aproximadamente el 82% de

TOTAL PERMANENTE REGULAR NUEVO GRANDE MEDIANO PEQUEÑO

Por otro lado en el 2016, es importante mencionar que el 71% de exportadores

GRANDE MEDIANO PEQUEÑO

En el comercio exterior se configuran diferentes ilícitos aduaneros, entendidos como

El Informe N° 43-2017-SUNAT/5A0000 de agosto 2017 de la Gerencia de Estudios

3.2.1. Estimación del Contrabando

Fuentes o Zonas de ingreso del contrabando

Se tiene identificadas las zonas de principales ingreso del contrabando, siendo la

2010 532 PUNO 251

Principales mercancías objeto de contrabando por Zonas

El mapa adjunto grafica el tipo de mercancía por Zonas de ingreso en el territorio

3.2.2. Defraudación de Rentas de Aduana

A diferencia del contrabando, la defraudación tiene dos aspectos de legalidad

Constituyen modalidades del delito de Defraudación de Rentas de Aduana, entre

a) Sobrevaluación: Sobrevaluar o subvaluar el precio de las mercancías,

Mediante los cuales, se pretende obtener en forma ilícita incentivos o beneficios

Si bien el monto estimado del contrabando ha ido en aumento, su ritmo de crecimiento

Estructura participativa de los delitos