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PLANIFICACION DE LA FINCA.
El conocimiento y estudio adecuado de los temas concernientes a la planeación y organización de
fincas, contribuye a la formación del profesional del sector agropecuario, que podrá contar con
elementos de juicio para actuar previsivamente frente al futuro. Si bien la planeación no tiene el
100% de éxito futuro, permite disminuir riesgos operativos y financieros, en los que se incurre
fácilmente cuando los procesos de planeación se omiten o se aplican mal.

La Planeación de fincas constituye una de las principales funciones administrativas que busca
prever situaciones futuras en relación con el desarrollo de las empresas del sector agropecuario.
Con esta función se pretende decidir, por adelantado, que hacer, cómo, cuándo y con quién hacerlo.
Un buen proceso de planificación garantiza la toma de decisiones que atañe a todas las áreas
funcionales de la empresa. Es necesario planear la producción, el mercadeo, las finanzas y el
personal vinculado a la empresa.

En la práctica, muchas veces se confunden dos términos relacionados, cuyo significado es

diferente, estos son planificar y presupuestar:
1. Planificar, es la búsqueda sistemática del mejor plan de producción para lograr las utilidades
máximas.
Planificar es más que presupuestar y normalmente se refiere a un plazo mediano o largo. La
planificación se debe iniciar con una situación en blanco. Al planificar, se busca sistemáticamente
el mejor plan de producción, investigando las posibilidades y los factores limitantes. En otras
palabras, en la planificación se considera que la capacidad de producción y los medios de
producción duraderos son variables.

2. Presupuestar, es el estudio y la estimación de los costos, beneficios y utilidades con el objeto

de escoger el plan más económico que asegure los mejores resultados, en condiciones
normales de trabajo, de clima y de otros factores de producción.
El presupuesto, estudia un cambio arbitrario en el plan de producción de la empresa sin estudiar las
posibilidades y los factores limitantes. Normalmente se toma como punto de partida la situación
existente. En el presupuesto, se considera que la capacidad y los medios de producción duraderos
son fijos.

El objetivo del análisis de los datos técnicos y económicos de la planificación y del presupuesto es
ayudar al productor a mejorar sus utilidades. El productor debe escoger constantemente:
• Productos por obtener.
• Cantidad de estos productos.
• Manera de producirlos.

En primer lugar, se deben analizar las posibilidades generales que, en gran parte, están
determinadas por lo siguiente:
• Clima.
• Calidad de los suelos.
• Conocimientos técnicos del productor y su calidad como dirigente de su empresa.

Después, se debe buscar la combinación de los diferentes cultivos y ramas de producción pecuaria
que resulte en las utilidades más altas. Es evidente que el plan de explotación así encontrado
también debe ser realizable en la práctica, considerando los siguientes elementos:
• Terreno disponible.
• Necesidad de rotación de cultivos.
• Cantidad de mano de obra disponible.
• Capacidad disponible de equipo, maquinaria, instalaciones y construcciones.

Aunque comúnmente se prefiera el plan de explotación más rentable, existen otros factores que
influyen en la selección de la mejor alternativa, como por ejemplo:
• Financiamiento.
• Inseguridad con respecto a los precios de venta.
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• Sensibilidad de la producción por el clima y el suelo.
• Conveniencia del productor.

Técnica presupuestaria
Un presupuesto es una herramienta de trabajo administrativo y es la implementación de un plan
para un periodo futuro, orientado a aprovechar al máximo las utilidades. El presupuesto se basa en
expectativas. Existe al respecto toda una técnica que fundamenta y explica la preparación de esta.

El presupuesto general, es el resultado de la preparación de varios presupuestos particulares que

se interrelacionan entre sí y unos dependen de otros. Estos no se pueden preparar en desorden, sino
por la dependencia de unos, de la preparación de otros.

Algunas veces, los resultados técnicos y económicos de la realidad difieren de los presupuestados;
sin embargo por esto, no se puede concluir que el presupuesto no sea de valor para el productor. En
la mayoría de los casos, los presupuestos, no concuerdan con la realidad por estimaciones
equivocadas. O sea, las fallas en el presupuesto son resultados de la falta de conocimientos del
empresario o de quienes los elaboran.

En la empresa agropecuaria, por las características de su mercado, toda la producción se puede

colocar; pero el problema está en los precios. Estos no son fijados por la empresa productora, como
en el otro caso comentado, sino por el juego de las fuerzas del mercado. Ellas hacen variar sus
niveles conforme a particulares situaciones, en forma relativa, determinando distintas posiciones en
los productos que hacen más rentable la perspectiva de producción de unos en relación a otros.
Situación a considerar para la preparación del presupuesto general de la empresa agropecuaria.

Comparando a la empresa con un automotor y el objetivo empresarial a un punto de llegada, el

presupuesto general es el camino que conduce a la llegada. La administración, sólo deberá
manejar el vehículo para llegar. Si no existe, la conducción será muy difícil, riesgosa y aleatoria
su llegada.

El presupuesto de una empresa agropecuaria consta en general de:

El plan de producción en el que se hayan determinado los cultivos a trabajar.

El presupuesto general de los costos, beneficios y utilidades que se forma de diferentes
subpresupuestos como son, por ejemplo:
1. De la mano de obra.
2. De los fertilizantes y semillas.
3. De los alimentos para los animales.
4. De las vacunas, análisis de laboratorio y fármacos
5. De maquinaria y equipos, construcciones e instalaciones.
6. De las inversiones totales, y
7. Del financiamiento.

La base de un presupuesto estriba en los factores con los que cuenta la empresa agropecuaria,
como son la tierra, la mano de obra, la maquinaria y las construcciones disponibles. Estos
elementos constituyen la capacidad de producción de la empresa y en la práctica se consideran
como un dato fijo. A continuación se verán varios ejemplos de aplicación.

Ejemplo. Un agricultor quisiera mejorar su método de cultivo de maíz, utilizando fertilizantes,

herbicidas e insecticidas. El agricultor no quiere cambiar sus costos calculados. De otras empresas
similares se han obtenido datos comparativos que aparecen en el cuadro siguiente. Se pide hacer un
presupuesto de las utilidades brutas para ambos métodos de cultivo (existente y mejorado) y
calcular la relación beneficios/costos comparando los dos métodos de producción.
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Respuesta. Los presupuestos de las utilidades brutas por hectárea de ambos métodos de
producción, se encuentran en el siguiente cuadro.

Comparación de los dos métodos, mediante la relación beneficio/costo:

El método mejorado resulta más económico. Aunque se gastan $ 4100 más, las utilidades brutas
aumentan $ 10500; sin embargo, en la práctica, existe resistencia a un cambio del sistema de
producción por razones de tradición o incredulidad. Además de la resistencia al cambio, el método
mejorado requiere más inversiones. La promoción de un método nuevo es posible por medio de
parcelas de demostración, cursillos, extensión y a más largo plazo, a través de educación.

Ejemplo. Un agricultor cultiva tabaco en la primera temporada. En la segunda temporada, puede

escoger entre los cultivos de sorgo y ajonjolí. Para ambos cultivos, los costos calculados son
iguales. Los datos disponibles en cuanto a los costos en efectivo y los beneficios se encuentran en
el siguiente cuadro.

Calcule las utilidades brutas y la relación costos/beneficios de los dos cultivos.

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Respuesta. Los diferentes cálculos solicitados son los siguientes:

El sorgo requiere menos costos en efectivo que el ajonjolí. Sin embargo, los beneficios y las
utilidades brutas del ajonjolí son más altos. De estos presupuestos, se concluye que se debe escoger
el cultivo de ajonjolí, por ser más rentable.

Ejemplo. Se supone que un periodo de sequía afectará ambos cultivos. La producción del sorgo
será de 1800 kilogramos por hectárea y la del ajonjolí de 550 kilogramos por hectárea. Los costos
en efectivo no cambiarán. Efectúe los mismos cálculos que para la pregunta anterior.

Respuesta. Los cálculos solicitados se encuentran en el siguiente cuadro:

Descripción Sorgo Ajonjolí

Producción (kg) 1800 550
Precio de venta por kilo ($) 10 40
Beneficios totales ($) 18000 22000
Costos en efectivo totales ($) 6500 9000
Utilidades brutas totales ($) 11500 13000
Relación costos/beneficios 36% 41%

Los beneficios totales del ajonjolí son $ 4.000 más altos que los del sorgo, pero los costos en
efectivo del sorgo son de $ 2.500 más bajos. Resulta que las utilidades brutas del ajonjolí son de
$ 1.500 más altos que las del sorgo. La conclusión debe ser que, en el caso de un periodo de
sequía, los resultados económicos del sorgo y del ajonjolí ya no diferirán mucho.

Planificar la granja
El objetivo de la planificación es encontrar el modo de explotación más adecuado para lograr las
mayores utilidades familiares. En la planificación, se debería partir de cero. Como en la práctica
esto resulta imposible, se parte de la situación existente de la empresa.
El análisis de la situación existente (diagnóstico) sirve para buscar las posibilidades de mejorar la
producción, tomando en cuenta los factores con los que se cuenta. Estos pueden ser:
• Calidad de los suelos.
• Rotación de cultivos.
• Necesidad y disponibilidad de mano de obra.
• Capacidad de la maquinaria, equipo e instalaciones.
• Disponibilidad de dinero para inversiones.

En la planificación, la comparación de la necesidad y la disponibilidad de mano de obra juegan un

papel importante.

La necesidad de mano de obra total de una empresa agropecuaria, está determinada por el
desarrollo de cada uno de los cultivos, y por el trabajo en las diversas ramas de producción
pecuaria.

Cada cultivo o rama de producción pecuaria requiere una determinada cantidad de mano de obra.
Este requerimiento no es constante. Cambia durante el ciclo de producción y el año. Por ejemplo,
para el cultivo de maíz, la necesidad de mano de obra es más alta durante la preparación de tierra,
la siembra y el periodo de cosecha. Pero no es así durante el periodo de crecimiento, en que la
necesidad de mano de obra es más baja. La distribución de mano de obra en la producción
pecuaria es normalmente más uniforme que en la producción agrícola.
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Un plan de producción consiste no solamente de un cultivo o una rama de producción pecuaria,
sino de varios de ellos. La necesidad de mano de obra total de una empresa es la suma de las
necesidades de cada una de las ramas de producción y por esto, el agricultor debe tratar de
distribuir la mano de obra disponible entre las necesidades totales de la empresa.

Ocurren periodos en los cuales la necesidad de mano de obra es menor que la disponibilidad. Por el
contrario, existen también periodos en los cuales la necesidad de mano de obra es mayor que la
disponibilidad.

Si en un periodo la mano de obra disponible es más alta que la requerida, se dice que la mano de
obra no se usa eficientemente. En este caso, el productor debe tratar de encontrar un trabajo
alternativo adicional dentro o fuera de la empresa, para lograr un uso eficiente de la mano de obra
sobrante. Por otro lado, cuando el productor no puede satisfacer la necesidad de mano de obra con
la mano de obra permanente disponible, debe tomar las medidas pertinentes. Éstas pueden ser:

• Contratar obreros temporales.

• Intercambiar mano de obra con otras empresas con distintos planes de explotación y diferentes
patrones de necesidad de mano de obra.
• Hacer uso de maquila.
• Mecanizar algunas fases del ciclo de producción, como por ejemplo la cosecha.
• Adaptar su plan de explotación a la disponibilidad de mano de obra.

De lo anterior, se deduce la importancia de considerar la necesidad y la disponibilidad de la mano

de obra en la planificación. Existen diferentes métodos de planificación. El método de
programación lineal es uno de los mejores. Sin embargo, se requiere de un software de
computación.
Un método práctico de planificación es el de la comparación de las utilidades brutas. Este método
es fácil de aplicar en la práctica y da buenos resultados, si se toma en cuenta la disponibilidad y la
necesidad de mano de obra.

El método de la comparación de las utilidades brutas está basado en:

• El plan de cultivos existentes.
• Las utilidades brutas por hectárea de los diferentes cultivos obtenidos en el pasado de la misma
empresa, o de otras empresas similares que produjeron bajo las mismas condiciones.
• Los factores limitantes, que pueden ser la disponibilidad de mano de obra, un plan de rotación
de cultivos y la disponibilidad de un terreno apto para un cultivo determinado.

En la búsqueda del plan de explotación que ofrezca las mayores utilidades, se escoge primero el
cultivo con las utilidades brutas más altas por hectárea. Este cultivo debe ocupar el área máxima
que permitan los factores limitantes. Después, se destina el área máxima para el siguiente cultivo
de acuerdo con las utilidades brutas por hectárea. De esta manera, se realiza el plan de explotación.
En la siguiente pregunta se observa la aplicación de este método.

Ejemplo. El plan de explotación de una empresa agrícola de 8 hectáreas, así como otros datos
adicionales, se encuentran en el siguiente cuadro. Se solicita determinar el plan de cultivos que
alcance las más altas utilidades familiares en comparación con el plan de cultivos existentes.

Utilidades
Cultivo Área ha brutas/ha Observaciones
Yuca 2.0 $ 80 000 Rotación una vez cada 2.5 años
Arroz 3.0 $ 70 000 Riego instalado en 3 ha.
Camote 1.0 $ 36 000 Rotación una vez cada 5 años
Maíz 2.0 $ 18 000 0.5 ha por contrato

Los datos de otra empresa indican que el cultivo de sorgo da mejores utilidades brutas que el maíz.
Las utilidades brutas de sorgo se estiman en $ 26 000/ha.
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Los costos calculados del plan existente son de $ 450 000. De éstos, $ 80 000 son los costos de la
mano de obra familiar y $ 31 000 representan el interés del capital invertido por el mismo
productor.

Respuesta.
El cultivo de yuca proporciona las utilidades más altas por hectárea; por eso, se siembra la yuca en
el área máxima permitida, que en este caso es 2 hectáreas.
Después, el cultivo de arroz tiene las más altas utilidades por hectárea. El productor tiene tres
hectáreas instaladas por riego, y por consiguiente siembra 3 hectáreas de arroz, el área máxima
posible.
Después de la yuca y el arroz, el camote ofrece las utilidades brutas más altas por hectárea. El área
máxima por cultivar es de una hectárea.
Debido a las mejores utilidades del cultivo de sorgo, el productor quiere reemplazar, en lo posible,
el maíz por el sorgo. Por obligación, el agricultor debe sembrar 0.5 hectáreas de maíz bajo contrato.
Por lo tanto, le quedan 1.5 hectáreas para sembrar el sorgo.

Por consiguiente, el agricultor cambia su plan de explotación por uno con 2 ha de yuca, 3 ha de
arroz, 1 ha de camote, 0.5 ha de maíz, y 1.5 ha de sorgo.
Tanto en el plan existente como en el nuevo plan de cultivos, el productor tiene 3 hectáreas de las 8
dedicadas al monocultivo de arroz. En las otras 5 hectáreas puede rotar los cultivos de yuca,
camote, maíz y sorgo, según sus exigencias.

El plan de cultivos en el programa existente y el plan mejorado de cultivos son como sigue:
Plan existente Nuevo plan
Arroz Arroz Arroz Yuca Arroz Arroz Arroz Yuca
Maíz Maíz Camote Yuca Maíz Sorgo Camote Yuca

Durante los siguientes 4 años, se efectúa la rotación de los cultivos en el nuevo plan como sigue:
2do año 3er año
A A A S A A A Y
C Y Y M Y M S C
4to año 5to año
A A A S M A A A C
Y C Y Y Y Y M S

En el siguiente cuadro se compara el plan existente con el plan mejorado. Tomando en cuenta los
factores limitantes, éste es el mejor plan de explotación.

Plan existente Plan mejorado

Cultivo Utilidades Utilidades
s Ha brutas ($) ha brutas ($)
Arroz 3,0 210 000 3,0 210000
Yuca 2,0 160 000 2,0 160000
Camote 1,0 36 000 1,0 36000
Maíz 2,0 36 000 0,5 9000
Sorgo - - 1,5 39000

Utilidades brutas 442 000 454000

Costos calculados 450 000 450000
Utilidades netas -8000 4000
Mano de obra familiar 80000 80000
Interés capital propio 31000 31000
Utilidades familiares 103000 115000

En conclusión, la planificación está comprometida con la fijación de los objetivos de la

organización y en las formas generales para alcanzarlos. Lo contrario a la planificación, es la
actividad aleatoria, incoordinada e inútil. Los planes efectivos son flexibles que se adaptan a
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condiciones cambiantes. Si una organización aspira a permanecer sana en el tiempo debe plantearse
objetivos realistas.

Si se quiere que la planificación tanto estratégica como operativa, sea efectiva y logre los
resultados deseados, debe ser un proceso continuo, no un esfuerzo ocasional, en una organización;
debe ser vigilada periódicamente, revisada y modificada de acuerdo con los resultados internos,
externos y los eventos.