Lima Metropolitana: Planes de gobierno en materia de

transparencia e integridad
La legislación electoral establece la responsabilidad de las organizaciones políticas de
presentar planes de gobierno al momento de inscribir sus listas de candidatos1. La
revisión de los planes de gobierno constituye un elemento de especial importancia para
decidir nuestro voto.

Como en oportunidades anteriores, la Asociación Civil TRANSPARENCIA ha revisado los

planes de gobierno de todas los partidos políticos y movimientos regionales que han
inscrito candidaturas para las Elecciones Regionales y Municipales 2018 y los ha
organizado según temas de especial relevancia para facilitar su revisión y comparación.
Esto en el marco de la campaña #DecideBien que tiene el propósito de favorecer un voto
informado y responsable.

En esta primera entrega, difundimos las propuestas en materia de transparencia e

integridad presentadas por las organizaciones políticas que postulan candidatos a la
Municipalidad Metropolitana de Lima. Para ello, hemos tomado los planes de gobierno
que se encuentran en el portal del Jurado Nacional de Elecciones2. Próximamente,
pondremos en marcha el buscador #ComparaYA3, gracias a la colaboración de la
Fundación Konrad Adenauer Stiftung – KAS y la Agencia de los Estados Unidos para el
Desarrollo Internacional – USAID.

1
Ley de Organizaciones Políticas - Ley N° 28094 y Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos
aprobado mediante Resolución N° 0082-2018-JNE.
2
https://plataformaelectoral.jne.gob.pe/ListaDeCandidatos/
3
http://transparencia2.intidev.net/nuestro-trabajo/plataforma-de-elecciones-2018
 #DecideBien
PLANES DE GOBIERNO PARA LIMA METROPOLITANA
PROPUESTAS EN MATERIA DE TRANSPARENCIA E INTEGRIDAD

ORGANIZACIÓN
CANDIDATO TRANSPARENCIA, INTEGRIDAD Y LUCHA ANTICORRUPCIÓN
POLÍTICA
La creación de la Oficina Municipal Anticorrupción tiene por finalidad controlar, mediante mecanismos permanentes y concurrentes, el correcto uso de
los fondos públicos. Esta oficina hará las siguientes funciones: Supervisión y control sobre organismos como Gerencia de Fiscalización y Control o
ejerciendo la labor anticorrupción de una manera transversal, abarcando incluso las empresas municipales y organismos públicos descentralizados
Fortalecer y acompañar a la Oficina de Control Interno.
ACCIÓN Jorge Vicente Martín
La cabeza de la Oficina Municipal Anticorrupción será elegida mediante un concurso público y abierto, procurando dotarle de la mayor autonomía e
POPULAR Muñoz Wells independencia posible.
Establecimiento de una línea ética (correo electrónico, línea telefónica, redes sociales).
Hacer transparente las sesiones del Concejo Metropolitano mediante la transmisión de estas a fin de que la ciudadanía tenga acceso a los asuntos que
son de discusión en ese entorno.
Promoveremos junto con las autoridades municipales distritales una “Cultura de la legalidad y de la ética pública”, fomentando el trabajo coordinado de
difusión e instrucción con los medios de comunicación tanto públicos como privados, de modo que a la sanción penal impuesta por las autoridades
judiciales se sume una sanción social de la población para quienes cometen actos de corrupción.
Retomaremos la Iniciativa Nacional Anticorrupción, otorgándole el nivel de Programa Especial dentro de la Municipalidad. En ese sentido, corresponderá
a la Alcaldía liderar un Organismo Autónomo Anticorrupción, supervisar la coordinación interinstitucional, y formular el correspondiente Plan de Acción.
Promover, generar y adoptar planes y programas orientados a la prevención, investigación y sanción de actos de corrupción en el nivel provincial.
ALIANZA PARA Jaime Eduardo
Promover que cada municipio distrital deberá responsabilizarse por el cumplimiento de las políticas nacionales que fomenten la transparencia en la
EL PROGRESO Salinas López Torres administración pública.
Garantizar que todas las autoridades rindan cuenta de su gestión ante los órganos de control respectivos.
Promover que las autoridades municipales distritales generen, con los ciudadanos de sus localidades, a través de organizaciones representativas, Pactos
por la Transparencia, auspiciados y controlados por la Municipalidad Metropolitana. Estos pactos deben ser fuente de información comunitaria sobre los
recursos transferidos a los municipios. Adicionalmente, deben servir para hacer un seguimiento ciudadano al presupuesto, los resultados y la gestión
administrativa de las autoridades
Julio César
AVANZA PAÍS No precisa propuestas sobre la materia.
Gagó Pérez
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 Todas las sesiones del Concejo Metropolitano de Lima serán públicas y se gestionará su transmisión en directo por Radio Televisión Peruana (RTP). No
habrá más sesiones secretas y se abrirá las puertas a la fiscalización ciudadana y de los medios de comunicación.
También serán públicas y se transmitirán en directo por circuito cerrado las sesiones de la Comisión de Asuntos Económicos y Organización, Comisión de
Desarrollo Económico y Comisión de Asuntos Legales.
La Municipalidad Metropolitana de Lima será la primera entidad pública en acreditarse en la Norma ISO 37001 (Sistema Internacional de Gestión
Anticorrupción).
Promoveremos la permanente rendición de cuentas ante la ciudadanía a través de agendas públicas, así como la organización periódica de Cabildos
DEMOCRACIA Enrique Javier Abiertos en los diversos distritos de Lima Metropolitana.
DIRECTA Cornejo Ramírez En virtud de lo señalado en el artículo 7º de la Ley No. 27785 (Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República),
estableceremos en el Municipio Metropolitano de Lima la Gerencia de Rendición de Cuentas con el objetivo de “realizar el control interno previo y
simultáneo” de manera de garantizar que la gestión de los recursos, bienes y operaciones del Municipio se haga de manera correcta y eficiente.
Todos los contratos que realice el Municipio Metropolitano de Lima con proveedores, contratistas o concesionarios deberán considerar expresas cláusulas
de probidad, de manera que al menor indicio de corrupción o intento de irregularidad, los contratos queden sin efecto, sin perjuicio de las demandas
administrativas, civiles y penales que correspondan.
Normaremos la obligatoriedad que todos los proveedores y contratistas del Municipio Metropolitano de Lima obtengan la certificación ISO 37001 en un
período gradual de adaptación de dieciocho meses.
EL FRENTE
AMPLIO POR Carlos Enrique Vigilancia ciudadana de carácter vinculante, recuperar el poder de hacer seguimiento y vigilancia de los proyectos que se realizan en la ciudad. Promover
JUSTICIA, VIDA Y Fernández Chacón las auditorias ciudadanas exigiendo rendición de cuentas y transparencia.
LIBERTAD
Implementaremos la modernización de la gestión pública a través del Gobierno Abierto, que es el escrutinio público, accesible a los ciudadanos, y se
establecerá cada 15 días el “Día del Ciudadano”.
Pablo Jacinto Combatiremos de manera efectiva la corrupción y las actividades ilícitas en todas sus formas
FREPAP
Silva Rojas Promoveremos mecanismos de transparencia en el uso de los recursos de la Municipalidad Metropolitana.
Promoveremos acciones de información y capacitación tanto para funcionarios, como para la población civil organizada, para que puedan ejercer su rol
de control ciudadano.
Incentivar la participación ciudadana en la lucha anticorrupción, a través de la incorporación de representantes de la sociedad civil en las sesiones del
FUERZA Diethell Comité de Control Interno de la Municipalidad Metropolitana de Lima.
POPULAR Columbus Murata Fortalecer desde nuestra competencia, el sistema de Infobras, y solicitar se realice el control concurrente de nuestras acciones en materia de
contrataciones públicas, especialmente obras, por parte de la Contraloría General de la República.
Mantener, mejorándolos o estableciendo los nuevos que sea necesario, los candados contra la corrupción que son las herramientas de procedimientos,
contabilidad y controles sobre las finanzas municipales, incluyendo el nivel de exigencia hacia la Contraloría de la República para que cumpla sus
responsabilidades internas y externas al Municipio.
Promover y apoyar la existencia de funcionarios municipales que, además de competentes, permanezcan alertas frente a indicios de corrupción en la
entidad donde trabajan, y protección explícita a su derecho a la denuncia.
JUNTOS POR EL Gustavo
Ordenanza de Creación del Sistema Metropolitano de Participación Ciudadana que articule, ordene y priorice diferentes mecanismos, instancias, niveles,
PERÚ Guerra García Picasso procesos de participación ciudadana que existen en Lima Metropolitana.
Permitir el libre acceso de los ciudadanos y de la prensa a las sesiones del Concejo Metropolitano, permitiendo que los vecinos y vecinas conozcan de las
decisiones que repercutirán sobre Lima Metropolitana.
Difundir en vivo las sesiones del Concejo Metropolitano de Lima, a través de las redes sociales, facilitando que los vecinos y vecinas conozcan las decisiones
municipales sin estar presentes en la sesión.

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 Realizar sesiones descentralizadas del Concejo Metropolitano, para que las sesiones se realicen no solo en el Palacio Municipal, sino que se realicen en
los diversos distritos de Lima, de modo que los vecinos puedan escuchar y conocer de las decisiones que puedan afectar a su vecindad.
Las Comisiones Metropolitanas también podrán sesionar de forma descentralizada, de modo que puedan recoger las inquietudes y propuestas vecinales
para así proponer los dispositivos municipales del caso.
Atender los pedidos de acceso a información pública en el momento mismo de su presentación generando bases de datos de la documentación municipal
que se genera, de modo que los vecinos y vecinas puedan tener con inmediatez la información que les permita ejercer otros derechos.
Publicar bases de datos abiertos en el portal de la Municipalidad Metropolitana de Lima, de modo que los vecinos y vecinas puedan conocer de información
relevante de su ciudad
Fortalecer la institucionalidad y el liderazgo municipal orientado a elevar la gobernanza y participación local, mediante políticas, mecanismos de
PARTIDO
Juan Carlos Martín coordinación y comunicación eficaz que garanticen una gestión transparente.
DEMOCRÁTICO
Zurek Pardo Figueroa Con la finalidad de erradicar la corrupción de la gestión municipal, implementaremos la norma ISO 37001-Sistema de Gestión Antisoborno, garantizando
SOMOS PERÚ un gobierno municipal transparente.
Lima Metropolitana deberá de coadyuvar en la implementación de una Sistema de Gobernanza, Integridad, Ética Pública y Gestión de Riesgos que permita
su identificación a fin de contener la corrupción y mitigar sus efectos. Para ello se implementará una Oficina de Anticorrupción, Gestión de Riesgos e
Integridad en Lima Metropolitana y promoverá su implementación progresiva en los demás distritos. Asimismo, se implementará una política de gestión
de riesgos en los procesos de contratación Pública.
Georeferenciación de la corrupción en la gestión municipal, que incluye la identificación de casos por corrupción, impulsar los procedimientos
administrativos disciplinarios y las investigaciones penales; y, remitir información actualizada al Registro Nacional de Sanciones Contra Servidores Civiles
PARTIDO de la PCM.
Alberto Ismael
POPULAR Promover la Ética Pública y gestión de situación de conflictos de intereses a través de la adopción de un manual que establezca los principios éticos,
Beingolea Delgado obligaciones y prohibiciones en la función pública. Se brindará orientación permanente a los funcionarios y servidores públicos sobre ética y conflictos de
CRISTIANO
intereses, especialmente a los Altos Funcionarios de la gestión municipal. Asimismo, se transparentará el acceso a la información pública, garantizando
una política de gobierno abierto, a través de la difusión de la información a través de los Portales de Transparencia Estándar, que incluya, la obligatoriedad
del Registros de Visitas de Funcionarios de las entidades.
Implementar una política de rendición de cuentas y promover su aplicación progresiva en los demás distritos.
Fortalecer las capacidades de los funcionarios y servidores públicos a través de módulos para establecer competencias; y, para prevenir, evitar y mitigar
la corrupción en la gestión municipal. Para ello, se creará el Centro de Estudios en Gestión Municipal, Anticorrupción y Gestión de Riesgos.
PERÚ Ricardo Pablo
Creación de la autoridad autónoma mancomunada para el combate y la erradicación de la corrupción en los 43 distritos
LIBERTARIO Belmont Cassinelli
Realizar Cabildos con el vecindario en general.
Establecer al gobierno municipal de Lima Metropolitana como pilar de transparencia a nivel del Estado.
Luis Enrique
PERÚ NACIÓN Informar permanente los procesos de contratación. Buena pro visualizada on line.
Ocrospoma Pella Reorganizar los sistemas de atención al público. Modulo único en las plataformas de atención.
Priorizar la planificación en cumplimiento de metas
PERÚ PATRIA Renzo Andrés
Institucionalización de las instancias de participación ciudadana.
SEGURA Reggiardo Barreto
PERUANOS POR Jorge Luis
Tres asambleas anuales de rendición de cuentas.
EL KAMBIO Villacorta Carranza
PODEMOS POR Realizar cabildos abiertos de diálogo
Daniel Belizario
EL PROGRESO Implementación del Programa “Tu Voz en la Alcaldía
Urresti Elera Informe semestral de gestión municipal
DEL PERÚ
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 Impulsar políticas de participación ciudadana
Evaluaremos el desempeño de los 23 gerentes y 68 subgerentes de la Municipalidad, así como los directivos de las 4 empresas municipales y los 10
organismos municipales descentralizados, de acuerdo a su idoneidad profesional y especialidad según su cargo, la eficiencia y honestidad demostradas
en su desempeño.
Colocar profesionales íncorruptibles en las funciones claves (compras, contratos, licencias, fiscalización); premiar el desempeño eficiente y honesto, y
RESTAURACIÓN Humberto
sancionar drásticamente los actos de corrupción en todos los niveles, difundiendo y aplicando el Código de Ética de la Función Pública con todo rigor.
NACIONAL Lay Sun Implementar un Programa de Gestión de Riesgos para prevenir y detectar los posibles actos de corrupción en la gestión edilicia en todos sus niveles.
Cumpliendo con la ley de transparencia, se informará mensualmente a la ciudadanía lo hecho, cuánto y en qué se ha gastado, los problemas encontrados
y los proyectos a futuro.
Dar el ejemplo rindiendo cuentas sobre el patrimonio personal cada año, así como al asumir y al dejar el cargo dentro de la Municipalidad.
SIEMPRE Manuel Fernando Jorge Carlos
Transmitiremos los concejos y asambleas metropolitanas en vivo y habilitaremos una biblioteca virtual para acceder a los videos de todas las sesiones
UNIDOS Velarde Dellepiani
SOLIDARIDAD Luis Manuel
Implementación de Sistema de Gestión Anti-soborno ISO-37001-2016 en 55 procesos críticos en la Corporación Municipal.
NACIONAL Castañeda Pardo
TODOS POR EL José Luis
No precisa propuestas sobre la materia.
PERÚ Gil Becerra
Rendición de cuentas en forma periódica a la comunidad, a fin de que los vecinos estén enterados de la gestión y del uso que se le da a los recursos
asignados y recaudados.
UNIÓN POR EL Esther Yovana
Lograremos la participación de funcionarios en cargos gerenciales que tengan formación y experiencia en gerencia pública y que no hayan sido condenados
PERÚ Capuñay Quispe por comisiones de delito doloso y/o se encuentren en el registro de personas sancionados por el Estado, y tampoco tengan antecedentes penales ni
judiciales.
Roberto Hipólito
VAMOS PERÚ No precisa propuestas sobre la materia.
Gómez Baca