El consejo Nacional de la magistratura

El consejo nacional de la magistratura, la constitución peruana al lado de los

poderes del estado contempla a los denominados órganos constitucionales autónomos
estos no solamente son señalados en la constitución y ahí se establecen sus funciones
sino que además lo de autónomos ya denota su lejanía total con algunos de los
poderes del estado no están dependientes del ejecutivo ni el legislativo y el judicial
y es aquí en este rubro de órganos constitucionales autónomos donde se encuentra
el tribunal constitucional, el ministerio público el jurado nacional de elecciones y
como no el consejo nacional de la magistratura, la constitución política del Perú
entre los artículos 150 al 157 regula al consejo nacional de la magistratura este
órgano fundamentalmente es el encargado de realizar tres funciones:
La primera de ellas el de seleccionar y nombrar a todos los jueces y fiscales del
país la menor jerarquía desde el lugar más apartado del Perú hasta los niveles
supremos.
En segundo lugar también es encargada la responsabilidad de la ratificación cada
siete años y por último de manera eventual si es que así lo piden los órganos de
control interno es el encargado de la destitución de los jueces y fiscales que estén
en esta condición dentro de las tres funciones constitucionales que le cumplen al
denominado CNM sin lugar a dudas la de selección y nombramiento es la que atrae
la mayor cantidad de atención debido a que a partir de un nombramiento para
luego la entrega del título que así lo señala todos los jueces y fiscales que existen
en el país que en total suman más de 8 mil entrenamos definitivamente tienen
esta membresía otorgada por el consejo nacional de la magistratura la labor más
bien de ratificación es una labor que se da cada septenio en lo cual el juez y el
fiscal nombra por el consejo nacional de la magistratura es sometido a una
verificación de lo de haber cumplido los estándares de conducta e idoneidad que
permitan renovarle la confianza cada por siete años más sin embargo no se trata
sólo de una renovación de confianza de una manera abiertamente discrecional sino
que el consejo lo hace en decisiones que son debidamente motivadas tanto la
ratificación como la no ratificación durante algunos años sobre todo en los primeros
esto no se tenía muy claro y una serie de no ratificaciones realizaba el consejo
nacional de la magistratura sin la debida motivación esto finalmente se ha puesto
fin y hoy dentro de un estado constitucional de derecho y dentro todo de lo que
viene a ser los límites al poder el control al poder hoy las ratificaciones y no
ratificaciones tienen que ser debidamente motivadas
La tercera función que cumple el consejo nacional de la magistratura que es la
destitución de jueces y fiscales también es una labor compleja no basta con que lo
pidan los órganos de control disciplinario del poder judicial y del ministerio público
el CNM no es una mera mesa de partes a ese pedido el consejo nacional de la
magistratura lo analiza primero a través de la comisión de procedimiento
disciplinario luego esto es elevado al pleno previamente se hace también el uso de
la palabra del propio magistrado y dos abogados y el consejo puede tomar la
decisión o de simplemente señalar de que se le aplique una sanción menor inclusive
hasta la absolución de tratarse de la decisión del CNM de aplicar una destitución
entonces el magistrado tiene opción a presentar su impugnación también a realizar
un informe oral de los mismos y recibe allí el pleno del consejo nacional de la
magistratura tomará una decisión que es definitiva con esto se cierra evidentemente
el ámbito administrativo quedando expedido el magistrado si así lo considera el no
ratificado y el destituido de poder iniciar un proceso de amparo ante las instancias
respectivas.
Sin embargo más allá de estas labores que son asignadas dentro del capítulo de la
constitución relacionado al ámbito del consejo nacional de la magistratura cuando
se trata de la administración electoral el artículo 182 y 183 de la constitución
le suman dos importantes funciones al CNM.
La de nombrar por cuatro años al jefe de la oficina nacional de procesos
electorales (ONPE) y lo mismo por el mismo período nombrar al jefe del registro
de identificación y estado civil (RENIEC) en ambos casos ese nombramiento que es
cuatro años puede verse renovado por cuatro años más previo procedimiento
también de ratificación. Sin embargo no debe confundirse la ratificación de un juez
y un fiscal que la constitución le garantiza la permanencia en el cargo con la
ratificación de un jefe de ONPE o de RENIEC en este segundo caso no hay
ninguna permanencia su nombramiento es por cuatro años y es a instancias del
propio titular y esa renovación o esa ratificación al consejo nacional de la
magistratura mientras en los casos de los jueces y los fiscales la ratificación se
basa en que haya cumplido los estándares de conducta idoneidad propios de la
función en el caso del jefe de ONPE y de RENIEC lo que se evalúe su gestión
pero sobre todo se contrasta lo presentado en su plan de trabajo para el
nombramiento con los resultados que arrojan.
El consejo nacional de la magistratura esto es el consejo según la constitución
política del Perú está formado por siete miembros que son elegidos de la siguiente
manera:
un representante de la corte suprema de justicia
Un elegido por los fiscales supremos del país.
Un representante de los abogados que es elegido de manera universal esto se
mantiene con lo cual hasta aquí tendríamos cerrado el triángulo procesal juez
fiscal y abogado.
Dos representantes de las universidades, uno de las universidades públicas, otra las
universidades privadas con lo cual se tendría ya la presencia del ámbito académico
Por último también con la participación de la sociedad civil se da la elección de
dos profesionales distintos a los de la abogacía..