Censo Población y Vivienda

Origen

El primer testimonio de la actividad estadística

data de 1778, cuando se realizó el Primer Censo
de Población levantado por las autoridades
eclesiásticas que incluían los registros
parroquiales de nacimientos, matrimonios y
defunciones.

A partir de 1821 se dieron las primeras inquietudes por organizar la estadística

oficial. José Cecilio del Valle figura como primer intelectual preocupado por la
estructuración estadística en el istmo centroamericano, por lo cual es considerado
“El Padre de la Estadística” en Guatemala. Escribió artículos como “La Estadística
Plataforma del Enaltecimiento Social”, publicados en el periódico “El Amigo de la
Patria”, en los que insistió sobre la importancia de la Estadística y su campo de
aplicación. Su esfuerzo se materializó con la promulgación de la ley sobre la
formación de la estadística en las provincias de Centro América el 15 de noviembre
de 1823, reconociéndola como la Primera Ley Estadística.

El 19 de mayo de 1824, por decreto se ordena el levantamiento de los censos de

población. El 13 de julio de 1825 fue conformada la Primera Comisión Nacional de
Estadística, la cual marcó el inicio de la recolección de información para la gestión
de gobierno incluyendo la elaboración de las primeras nóminas y establecimientos
comerciales e industriales.

La Sección de Estadística fue fundada en 1879, adscrita al Ministerio de Fomento,

con carácter de Oficina Central de Estadística que se encargó en 1880 de levantar
el Segundo Censo de Población del país. En 1886, esta Oficina fue elevada a la
categoría de Dirección General de Estadística, llevando a cabo en 1893 y en 1921
el III y IV Censos Generales de Población respectivamente.

En 1936, la Dirección General de Estadística se incorpora al Ministerio de Hacienda

y en marzo del mismo año se promulga la Segunda Ley Estadística. Dos años
después, en 1938 se levantó el Censo Urbano de la Ciudad de Guatemala. El V
Censo de Población se realizó en 1940.

La Dirección de Estadística pasa a jurisdicción del Ministerio de Economía y Trabajo

en 1944. En 1950 se llevan a cabo el VI Censo de Población, I Censo Agropecuario
y el I Censo de Vivienda Urbana. En 1958 se emite la Tercera Ley Estadística, que
creó el Sistema Estadístico Nacional. Esta Ley estuvo vigente hasta 1985, cuando
fue promulgada la Ley Orgánica del Instituto Nacional de Estadística, (Decreto Ley
3-85) convirtiéndose la institución en un ente descentralizado y semiautónomo.

¿Cuándo fue el primer censo poblacional?

El primer testimonio de la actividad estadística data de 1778, cuando se realizó el

Primer Censo de Población levantado por las autoridades eclesiásticas que incluían
los registros parroquiales de nacimientos, matrimonios y defunciones.

¿Cuántos censos se ha habido y desde cuándo se han hecho?

Censos Anteriores

• El primer censo de población fue realizado por las

autoridades eclesiásticas en 1778

• Los primeros 5 censos de población fueron una

combinación de recuentos poblacionales y estimaciones

• A partir de 1950 la ejecución de los censos se ha

realizado con criterio técnico y conforme a las
recomendaciones de la Organización de las Naciones
Unidas

En el Censo de 1981 se consideró como área urbana a

los lugares poblados reconocidos como ciudad, villa o
pueblo.

En el Censo de 1994 se consideró como área urbana a

los poblados con categoría oficial de ciudades, villas y
pueblos (cabeceras departamentales y municipios), y así
mismo las colonias y asentamientos que tuvieran
continuidad al casco urbano definido cartográficamente
por cada municipio. Fue con este criterio como las
colonias de Mixco, Villa Nueva y Chinautla que colindan
con el municipio de Guatemala fueron asignadas al área urbana de su respectivo
municipio.

El tipo de censo levantado en 2002, se enmarca en lo que se conoce como Censo

de Derecho o “de jure”, lo que significa que a cada persona se censó o adjudicó al
lugar geográfico en el que tenía su residencia habitual al momento del censo.
Los resultados del censo indicaron que la población de los departamentos de
Huehuetenango, San Marcos, Alta Verapaz y Quiché en conjunto, llegaron a
concentrar el 27.3 % de la población total del país, porcentaje que, con el 22.6 %
del departamento de Guatemala, alcanzó el 50 % de la población de Guatemala.

Resalta el departamento de El Progreso, con un total de 139,490 habitantes, por

tener la menor cantidad de población a nivel del territorio nacional. Otros
departamentos que se destacan por tener menos cantidad de población son Baja
Verapaz y Zacapa.

Según el Censo de 1950, La República de Guatemala contaba con una densidad

poblacional de 26 habitantes por kilómetro cuadrado, mientras que el Censo de
2002 reveló una densidad poblacional de 103 habitantes por kilómetro cuadrado.

Línea De Tiempo

• 1778: El primer censo de población fue

realizado por las autoridades eclesiásticas en 1778.

• 1950: La ejecución de los censos se ha

realizado con criterio técnico y conforme a las
recomendaciones de la Organización de las Naciones
Unidas.

• 1994: Se consideró como área urbana a los

poblados con categoría oficial de Ciudades, villas y
Pueblos (cabeceras departamentales y municipios), y
así mismo las colonias y asentamientos que tuvieran
continuidad al casco urbano.

• 2002: Se conoce como Censo de Derecho o

“de jure”, lo que significa que se registra a cada persona de forma individual.

• 2017: El XII Censo Nacional de Población y VII de Vivienda se efectuarán en

Guatemala en 2018.
Aspectos

Proporcionar información sobre la magnitud,

composición, estructura y distribución espacial de la
población vinculada al territorio

• Ofrecer información sobre las características de las

viviendas, el acceso y uso de servicios básicos y su
distribución en el territorio nacional

• Producir bases de datos integradas sobre población y

vivienda, referidas a un mismo período de recolección y
un mismo espacio geográfico

• Contribuir a la modernización del Sistema Estadístico

Nacional que tiene como marco ordenador las cifras de
los censos nacionales

Para que sirve

Es un proceso por medio del cual se realiza el conteo y

diagnóstico de todas las personas y viviendas de un país
en un período determinado, con el fin de generar la
información estadística necesaria para diseño e
implementación de políticas públicas y proyectos de
desarrollo a nivel nacional.

• Ofrecer información sobre las características de

las viviendas, el acceso y uso de servicios básicos y su
distribución en el territorio nacional.

• Producir bases de datos integradas sobre población y vivienda, referidas a

un mismo período de recolección y un mismo espacio geográfico, con el propósito
de que puedan ser analizados conjuntamente con los servicios básicos de las
viviendas para apoyar procesos de planificación y programación a nivel nacional y
local.

• Recopilar información relacionada con las viviendas y la población residente

en Guatemala para llenar los vacíos de información existentes en la actualidad y
proveer al país en forma oportuna, de un sistema de información confiable sobre las
características de las personas, las viviendas y sus servicios básicos, que permitan
la gestión moderna del desarrollo del país, la erradicación de la pobreza y la
participación ciudadana.