Audiencia Publica Final 2012 e Inicial 2013 Del Sector Hidrocarburos y Energia

AUDIENCIA PUBLICA
FINAL 2012 E INICIAL 2013

DEL SECTOR
HIDROCARBUROS Y ENERGIA
VICEMINISTERIO DE DESARROLLO
ENERGETICO
DIRECCIÓN GENERAL DE
GESTION SOCIO AMBIENTAL
Atribuciones de la Dirección
General de Gestión Socio Ambiental
• Revisar los documentos ambientales, los que permiten la

viabilización de Licencias Ambientales y por consiguiente
el inicio de actividades de proyectos hidrocarburiferos y de
electricidad.
• Realizar el seguimiento y control a las actividades, obras o

proyectos hidrocarburíferos y electricidad, posterior a la
otorgación de la Licencia Ambiental, en coordinación con
la Autoridad Ambiental Competente Nacional.
2
Dirección General de Gestión Socio Ambiental
• Desarrollar el proceso de Consulta y Participación

como Autoridad Competente, con las Naciones y
Pueblos Indígenas Originarios Campesinos, de los
proyectos hidrocarburíferos, en el marco de la Ley
de Hidrocarburos Nº 3058 y el Decreto Supremo Nº
29033.
• Elaborar la Evaluación Ambiental Estratégica para

la región tradicional Aguaragüe y no tradicional
Norte de La Paz.
3
Importancia de la Evaluación de
Impacto Ambiental
Licencia
Ambiental
Asegura los
beneficios Viabiliza la
económicos Un proyecto con Ejecución de
para las Licencia Proyectos en
bolivianas y el País
bolivianos Ambiental
protege al Medio
Ambiente
Promueve la
Protege la
contratación
demanda
de mano de
interna y la
obra
exportación de
calificada y no
Hidrocarburos
calificada
4
Evaluación de Instrumentos de
Regulación de Alcance Particular (IRAP’s)
Los IRAP’s son documentos técnico-

legales, en los cuales se identifican los
probables Impactos Ambientales y se
proponen Medidas de Prevención y
Mitigación para la protección del medio
ambiente.
5
IRAP TOTAL
Ficha Ambiental 276
Manifiesto Ambiental 213
Programa de Prevención y Mitigación -
Plan de Aplicación y Seguimiento 156
Ambiental
Estudio de Evaluación de Impacto
10
Ambiental - Analítico Integral Se han evaluado el 100 %
Estudio de Evaluación de Impacto de los documentos que
30
Ambiental - Analítico Especifico permiten la viabilización de
ADENDA 75 Licencias Ambientales.
Renovación e Integración de Licencias
15
Ambientales
Actualización de Licencias Ambientales 48
Informe de Monitoreo Ambiental 301
Total de IRAP's Evaluados (2012) 1124
6
La evaluación de Instrumentos de
en los últimos 2 años
IRAP’s EVALUADOS
Mayor
2011 935
evaluación de
2012 1124
IRAP’s, mayor
inversión en
actividades
1200 energéticas en
1000 el País.
800
600 1124
935
400
200
0
2011 2012
7
Seguimiento y
Control Socio Ambiental
El Organismo Sectorial Competente (OSC) realiza el seguimiento
y control a las actividades, obras o proyectos energéticos,
posterior a la otorgación de la Licencia Ambiental, mediante
inspecciones programadas en coordinación con la Autoridad
Ambiental Competente.
Actividades de Seguimiento y Control 2012

ACTIVIDAD CANTIDAD
Inspecciones 15
Contingencias 2 8
Procesos de Consulta y
Participación
PROCESOS DE CONSULTA Y
TOTAL
PARTICIPACIÓN
Realizados 4
En Proceso 6
Total Realizados y en proceso (2012 – 2013) 10
Procesos de Consulta y Participación Realizados (2012)

MONTO DE
Nº EMPRESA PROYECTO
INVERSION [$us.]
Construcción, Operación y Mantenimiento Planta de Extracción
1 YPFB Corporación
de Licuables de Rio Grande.
160.000.000,00
2 YPFB Transporte S.A. Expansión Gasoducto Villamontes - Tarija (GVT) Fase II. 16.391.471,00
3 Total E&P Bolivie Perforación y tendido de línea de recolección Pozo Incahuasi – 3. 71.000.000,00
4 YPFB Transporte S.A. Construcción Loop 6 Km del GAA, Tramo Pongo - Totoroco. 3.537.782,00

TOTAL 250.929.253,00
Participación
Procesos de Consulta y Participación en Proceso

MONTO DE INVERSION
[$us.]
1 BG Bolivia Perforación Pozos: Escondido 9 (EDD-9) y Escondido 10 (EDD-10). 29.400.000,00
Repsol E&P Bolivia

2 S.A.
Sísmica 3D Huacaya, Área Caipipendi. 40.800.000,00
Repsol E&P Bolivia

3 S.A.
Repsol E&P Bolivia Perforación, Explotación y Construcción de la Línea de Recolección

4 S.A. Pozo Margarita – 8 (MGR-8).
79.907.719,00
Líneas Laterales del Campo Aquío (Bloque Aquío) y del Campo

5 Total E&P Bolivie
Incahuasi (Bloque Ipati).
240.000.000,00
Desarrollo y Explotación del Campo Aquío (Bloque Aquío) y del

6 Total E&P Bolivie
Campo Incahuasi (Bloque Ipati).
360.000.000,00
TOTAL 759.107.719,00
Evaluación Ambiental Estratégica
Elaboración de la propuesta de Evaluación

Ambiental Estratégica, para las áreas
Madidi y Pilón Lajas:
– Se cuenta con el Diagnóstico y la
evaluación de opciones y alternativas del
Sector.

Aguaragüe:
– Se logró complementar y consolidar el
diagnóstico y la evaluación de opciones y
alternativas del Sector .
– Se coordinó con la Asamblea del Pueblo
Guaraní (APG), Consejo de Capitanes
Guaraní Tapiete de Tarija y el Servicio
Nacional de Áreas Protegidas – SERNAP.

Capacitación en
Monitoreo Socio Ambiental
Respecto a la capacitación de
Monitoreo Socio Ambiental para
indígenas a nivel perito, la misma
se encuentra en su segunda fase
con la participación de 50
personas, el avance es
significativo, ya que el programa
de capacitación inicio el 25 de
septiembre de 2012 y concluirá 28
de marzo de 2013.

CONCLUSIONES
• Se ha cumplido en un 100% la evaluación de Instrumentos de Regulación de

Alcance Particular que permiten la viabilización de Licencias Ambientales y
ejecución de proyectos Energéticos.
• La DGGSA como brazo operativo, estratégico y táctico del Ministerio de

Hidrocarburos y Energía, es la Autoridad Competente en procesos de
Consulta y Participación y es una de las entidades que constantemente ha
coadyuvado y participado en la negociación con los pueblos indígenas, en
temas relacionados a sus demandas al Órgano Ejecutivo.
• Se ha logrado concluir con 4 procesos de Consultas y Participación (lo que

significa una inversión de cerca a 250 MMU$D) y se tienen 6 procesos de
Consulta y Participación programados (lo que significa una inversión de cerca
a 759 MMU$D).
• El Ministerio de Hidrocarburos y Energía, particularmente esta Dirección se ha

constituido en el referente de las Empresas para la inversión, si se considera
que la Licencia Ambiental es imprescindible para la ejecución de los
proyectos.
Metas para la gestión 2013
• Optimizar la Gestión Ambiental para viabilizar el desarrollo de
Actividades, Obras o Proyectos, mediante la evaluación del 100 %
de documentos ambientales del sector Hidrocarburos y Electricidad.
• Realizar el Seguimiento y Control Socio Ambiental a las

Actividades, Obras o Proyectos Hidrocarburiferos y de Electricidad,
mediante la realización del 100 % de inspecciones programadas y
por contingencias.
• Realizar el 100 % de los procesos de Consulta y Participación con

los Pueblos Indígenas, Originarios y Comunidades Campesinas,
respetando los principios de Veracidad, Integralidad, Oportunidad,
Participación y Transparencia.
• Participar, coadyuvar y viabilizar la solución del 100 % de los

conflictos que se presenten en el sector de Hidrocarburos y
Electricidad.
VICEMINISTERIO
ENERGÉTICO DE DESARROLLO
ENERGÉTICO
DIRECCIÓN GENERAL DE
PLANIFICACIÓN E INTEGRACIÓN
ENERGÉTICA
15
ESTRATEGIA BOLIVIANA DE
HIDROCARBUROS (EBH)
Resultado de Gestión Esperado: Elaboración y

Publicación de la EBH 2013-2026.
Programación Física 2012: 100%
Ejecución Física 2012: 95%

16
ESTRATEGIA BOLIVIANA DE
HIDROCARBUROS (EBH)
Logros: En diciembre de 2012 se realizó el taller de

validación del documento final de la EBH 2013-2026
entre las entidades del sector, mismas que están
remitiendo la información comprometida para la
respectiva publicación de la EBH.
Proyecciones 2013:
 Publicación de la EBH 2013-2026.
17
PLAN NACIONAL DE EFICIENCIA
ENERGÉTICA (PNEE)
Resultado de Gestión Esperado: Contar con

un avance del 60% en la elaboración del Plan
Nacional de Eficiencia Energética

5
ENERGÉTICA (PNEE)
Logros:
• Está en desarrollo la elaboración del

Balance de Energía Útil.
• Se encuentra en su etapa final de
realización la Base de Indicadores
de Eficiencia Energética.(BIEE).
• Se encuentra en análisis la propuesta
de cambio de horario discontinuo a
continuo en las oficinas del sector
público.
6
ENERGÉTICA (PNEE)
Proyecciones 2013:
• Base de Indicadores de Eficiencia
Energética elaborado.
• Balance de Energía Útil
elaborado.
• Implementación del horario
continuo en las oficinas del sector
público.
• Elaboración y Publicación del
Plan Nacional de Eficiencia
Energética 2013-2026
20
BALANCE ENEGÉTICO NACIONAL
Resultado de Gestión Esperado:

Publicación del BEN 2000-2011
• Programación Física 2012: 100%
• Ejecución Física 2012: 98%
Proyecciones 2013:
• Publicación del BEN 2000-2012 21
BALANCE ENERGÉTICO NACIONAL
Estructura de la producción de
energía primaria - 2011
22
BALANCE ENERGÉTICO NACIONAL
Estructura del consumo final de

energía por fuentes - 2011
23
BALANCE ENERGÉTICO DEPARTAMENTAL
Resultado de Proyecciones
Gestión 2013:
Esperado: Elaboración y
Programación Ejecución
Publicación Física 2012: Física 2012: Publicación
del Balance del Balance
100% 100%
Energético Energético
Departament Departamental
al 2010. 2011.
24
Estructura de la producción de energía

primaria por departamento - 2010
25
Consumo final de energía por

departamento - 2010
26
SISTEMA DE INFORMACIÓN ENERGÉTICA
NACIONAL (SIEN)
Resultado de Gestión Programación Física 2012:

Esperado:
100%
Información histórica mensual
Ejecución Física 2012:
serie 2000-2011 registrada e
implementada en el SIEN. 80%
Proyecciones 2013:
Logros:
• Concluir con el registro de
Con el uso de la metodología información 2011-2012
OLADE se realizó el registro de
la información energética • Desarrollar el Sistema de
mensual, correspondiente al Información Energética de
período 2000 - 2010 Bolivia (SIEB)
27
INTEGRACIÓN ENERGÉTICA
Resultado de Gestión Esperado:

Proponer estrategias y/o
instrumentos de Integración
Energética.
28
Logros 2012:
• Proyecto URUPABOL - Fase II
“Estudio de Factibilidad”.
• UNASUR – Balance Energético
Regional - Reglamento de
Funcionamiento del Grupo de
Expertos en Energía.
• FPEG (Foro de Países
Exportadores de Gas):
Participación en programas de
desarrollo sostenible
29
Logros 2012:
• CAF (Corporación Andina de
Fomento): Apoyo para el estudio
de reestructuración del MHE y
anteproyectos de ley de
hidrocarburos, de electricidad y de
energías alternativas.
• OEA (Organización de Estados
Americanos): VMDE es pilar en
EE de la Alianza de Energía y
Clima de las Américas (ECPA).
30
Logros 2012:
• GEF (Global Enviroment Found ):
Se ha realizado la solicitud de
financiamiento del proyecto sobre
Iluminación Eficiente en el
Estado Plurinacional de Bolivia.
31
GESTIÓN DE COOPERACIÓN
Resultado de Gestión Esperado: Apoyo efectivo de

países y/u organismos internacionales para asistencia
técnica y financiera, fortalecimiento institucional y
capacitación de los recursos humanos.
Programación Física 2012: 8 apoyos concretados
Logros:
32
Cooperación Noruega - Financiamiento Curso de

“Capacitación básica en la industria del petróleo
Gestión 2012”.
Cooperación Noruega - Asesoramiento elaboración

Ley de Hidrocarburos.
CEPAL - Financiamiento estudio “Base de

Indicadores de Eficiencia Energética”.
OLADE PALCEE -Mecanismos de apoyo

elaboración del Plan Nacional de Eficiencia
Energética y su marco normativo.
33
OEA y CONUDE – En gestión apoyo al Programa

Nacional de Oficinas Públicas Eficientes y
Conducción Racional.
Cooperación Canadiense - Financiamiento

elaboración del primer Balance de Energía Útil.
Cooperación Canadiense - Financiamiento estudio

sobre el precio óptimo del gas natural para
generación eléctrica.
FAO – En gestión financiamiento estudio del

potencial de biomasa en Bolivia, en coordinación con
el VMEEA.
34
VICEMINISTERIO
ENERGÉTICO DE DESARROLLO
ENERGÉTICO
DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN

SOCIO AMBIENTAL
35
• Revisar los documentos ambientales, los que permiten la

viabilización de Licencias Ambientales y por consiguiente
el inicio de actividades de proyectos hidrocarburiferos y de
electricidad.
• Realizar el seguimiento y control a las actividades, obras o

proyectos hidrocarburíferos y electricidad, posterior a la
otorgación de la Licencia Ambiental, en coordinación con
la Autoridad Ambiental Competente Nacional.
36
• Desarrollar el proceso de Consulta y Participación

como Autoridad Competente, con las Naciones y
Pueblos Indígenas Originarios Campesinos, de los
proyectos hidrocarburíferos, en el marco de la Ley
de Hidrocarburos Nº 3058 y el Decreto Supremo Nº
29033.
• Elaborar la Evaluación Ambiental Estratégica para

la región tradicional Aguaragüe y no tradicional
Norte de La Paz.
37
Importancia de la Evaluación de
Impacto Ambiental
Licencia
Ambiental
Asegura los
beneficios Viabiliza la
económicos Un proyecto con Ejecución de
para las Licencia Proyectos en
bolivianas y el País
bolivianos Ambiental
protege al Medio
Ambiente
Promueve la
Protege la
contratación
demanda
de mano de
interna y la
obra
exportación de
calificada y no
Hidrocarburos
calificada
38
Los IRAP’s son documentos técnico-

legales, en los cuales se identifican los
probables Impactos Ambientales y se
proponen Medidas de Prevención y
Mitigación para la protección del medio
ambiente.
39
IRAP TOTAL
Ficha Ambiental 276
Manifiesto Ambiental 213
Programa de Prevención y Mitigación -
Plan de Aplicación y Seguimiento 156
Ambiental
Estudio de Evaluación de Impacto
10
Ambiental - Analítico Integral Se han evaluado el 100 %
Estudio de Evaluación de Impacto de los documentos que
30
Ambiental - Analítico Especifico permiten la viabilización de
ADENDA 75 Licencias Ambientales.
Renovación e Integración de Licencias
15
Ambientales
Actualización de Licencias Ambientales 48
Informe de Monitoreo Ambiental 301
Total de IRAP's Evaluados (2012) 1124
40
La evaluación de Instrumentos de
en los últimos 2 años
IRAP’s EVALUADOS
Mayor
2011 935
evaluación de
2012 1124
IRAP’s, mayor
inversión en
actividades
1200 energéticas en
1000 el País.
800
600 1124
935
400
200
0
2011 2012
41
Seguimiento y
Control Socio Ambiental
El Organismo Sectorial Competente (OSC) realiza el seguimiento
y control a las actividades, obras o proyectos energéticos,
posterior a la otorgación de la Licencia Ambiental, mediante
inspecciones programadas en coordinación con la Autoridad
Ambiental Competente.
Actividades de Seguimiento y Control 2012

ACTIVIDAD CANTIDAD
Inspecciones 15
Contingencias 2 42
Participación
PROCESOS DE CONSULTA Y
TOTAL
PARTICIPACIÓN
Realizados 4
En Proceso 6
Total Realizados y en proceso (2012 – 2013) 10
Procesos de Consulta y Participación Realizados (2012)

MONTO DE
INVERSION [$us.]
Construcción, Operación y Mantenimiento Planta de Extracción
1 YPFB Corporación
de Licuables de Rio Grande.
160.000.000,00
2 YPFB Transporte S.A. Expansión Gasoducto Villamontes - Tarija (GVT) Fase II. 16.391.471,00
3 Total E&P Bolivie Perforación y tendido de línea de recolección Pozo Incahuasi – 3. 71.000.000,00
4 YPFB Transporte S.A. Construcción Loop 6 Km del GAA, Tramo Pongo - Totoroco. 3.537.782,00

TOTAL 250.929.253,00
43
Participación
Procesos de Consulta y Participación en Proceso

MONTO DE INVERSION
[$us.]
1 BG Bolivia Perforación Pozos: Escondido 9 (EDD-9) y Escondido 10 (EDD-10). 29.400.000,00
Repsol E&P Bolivia

2 S.A.
Repsol E&P Bolivia

3 S.A.
Repsol E&P Bolivia Perforación, Explotación y Construcción de la Línea de Recolección

4 S.A. Pozo Margarita – 8 (MGR-8).
79.907.719,00
Líneas Laterales del Campo Aquío (Bloque Aquío) y del Campo

5 Total E&P Bolivie
Incahuasi (Bloque Ipati).
240.000.000,00
Desarrollo y Explotación del Campo Aquío (Bloque Aquío) y del

6 Total E&P Bolivie
Campo Incahuasi (Bloque Ipati).
360.000.000,00
TOTAL 759.107.719,00
44
Elaboración de la propuesta de Evaluación

Ambiental Estratégica, para las áreas
Madidi y Pilón Lajas:
– Se cuenta con el Diagnóstico y la
evaluación de opciones y alternativas del
Sector.

Aguaragüe:
– Se logró complementar y consolidar el
diagnóstico y la evaluación de opciones y
alternativas del Sector .
– Se coordinó con la Asamblea del Pueblo
Guaraní (APG), Consejo de Capitanes
Guaraní Tapiete de Tarija y el Servicio
Nacional de Áreas Protegidas – SERNAP.
45
Capacitación en
Monitoreo Socio Ambiental
Respecto a la capacitación de
Monitoreo Socio Ambiental para
indígenas a nivel perito, la misma
se encuentra en su segunda fase
con la participación de 50
personas, el avance es
significativo, ya que el programa
de capacitación inicio el 25 de
septiembre de 2012 y concluirá 28
de marzo de 2013.
46
CONCLUSIONES
• Se ha cumplido en un 100% la evaluación de Instrumentos de Regulación de

Alcance Particular que permiten la viabilización de Licencias Ambientales y
ejecución de proyectos Energéticos.
• La DGGSA como brazo operativo, estratégico y táctico del Ministerio de

Hidrocarburos y Energía, es la Autoridad Competente en procesos de
Consulta y Participación y es una de las entidades que constantemente ha
coadyuvado y participado en la negociación con los pueblos indígenas, en
temas relacionados a sus demandas al Órgano Ejecutivo.
• Se ha logrado concluir con 4 procesos de Consultas y Participación (lo que

significa una inversión de cerca a 250 MMU$D) y se tienen 6 procesos de
Consulta y Participación programados (lo que significa una inversión de cerca
a 759 MMU$D).
• El Ministerio de Hidrocarburos y Energía, particularmente esta Dirección se ha

constituido en el referente de las Empresas para la inversión, si se considera
que la Licencia Ambiental es imprescindible para la ejecución de los
proyectos. 47
Metas para la gestión 2013
• Optimizar la Gestión Ambiental para viabilizar el desarrollo de
Actividades, Obras o Proyectos, mediante la evaluación del 100 %
de documentos ambientales del sector Hidrocarburos y Electricidad.
• Realizar el Seguimiento y Control Socio Ambiental a las

Actividades, Obras o Proyectos Hidrocarburiferos y de Electricidad,
mediante la realización del 100 % de inspecciones programadas y
por contingencias.
• Realizar el 100 % de los procesos de Consulta y Participación con

los Pueblos Indígenas, Originarios y Comunidades Campesinas,
respetando los principios de Veracidad, Integralidad, Oportunidad,
Participación y Transparencia.
• Participar, coadyuvar y viabilizar la solución del 100 % de los

conflictos que se presenten en el sector de Hidrocarburos y
Electricidad.
48
GRACIAS

Audiencia Publica Final 2012 e Inicial 2013 Del Sector Hidrocarburos y Energia

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Audiencia Publica Final 2012 e Inicial 2013 Del Sector Hidrocarburos y Energia

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AUDIENCIA PUBLICA

FINAL 2012 E INICIAL 2013

• Revisar los documentos ambientales, los que permiten la

• Realizar el seguimiento y control a las actividades, obras o

• Desarrollar el proceso de Consulta y Participación

• Elaborar la Evaluación Ambiental Estratégica para

Los IRAP’s son documentos técnico-

Actividades de Seguimiento y Control 2012

Procesos de Consulta y Participación Realizados (2012)

Dirección General de Gestión Socio Ambiental

Procesos de Consulta y Participación en Proceso

1 BG Bolivia Perforación Pozos: Escondido 9 (EDD-9) y Escondido 10 (EDD-10). 29.400.000,00

Repsol E&P Bolivia

Repsol E&P Bolivia

Repsol E&P Bolivia Perforación, Explotación y Construcción de la Línea de Recolección

Líneas Laterales del Campo Aquío (Bloque Aquío) y del Campo

Desarrollo y Explotación del Campo Aquío (Bloque Aquío) y del

Elaboración de la propuesta de Evaluación

Evaluación Ambiental Estratégica

Dirección General de Gestión Socio Ambiental

Dirección General de Gestión Socio Ambiental

• Se ha cumplido en un 100% la evaluación de Instrumentos de Regulación de

• La DGGSA como brazo operativo, estratégico y táctico del Ministerio de

• Se ha logrado concluir con 4 procesos de Consultas y Participación (lo que

• El Ministerio de Hidrocarburos y Energía, particularmente esta Dirección se ha

• Realizar el Seguimiento y Control Socio Ambiental a las

• Realizar el 100 % de los procesos de Consulta y Participación con

• Participar, coadyuvar y viabilizar la solución del 100 % de los

Resultado de Gestión Esperado: Elaboración y

Ejecución Física 2012: 95%

Logros: En diciembre de 2012 se realizó el taller de

Resultado de Gestión Esperado: Contar con

Programación Física 2012: 60%

Ejecución Física 2012: 60%

• Está en desarrollo la elaboración del

Resultado de Gestión Esperado:

Estructura del consumo final de

Estructura de la producción de energía

Consumo final de energía por

Resultado de Gestión Programación Física 2012:

Resultado de Gestión Esperado:

Programación Física 2012: 100%

Ejecución Física 2012: 100%

Resultado de Gestión Esperado: Apoyo efectivo de

Programación Física 2012: 8 apoyos concretados

Ejecución Física 2012: 100%

Cooperación Noruega - Financiamiento Curso de

Cooperación Noruega - Asesoramiento elaboración

CEPAL - Financiamiento estudio “Base de

OLADE PALCEE -Mecanismos de apoyo

OEA y CONUDE – En gestión apoyo al Programa

Cooperación Canadiense - Financiamiento

Cooperación Canadiense - Financiamiento estudio

FAO – En gestión financiamiento estudio del

DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN

• Revisar los documentos ambientales, los que permiten la

• Realizar el seguimiento y control a las actividades, obras o

• Desarrollar el proceso de Consulta y Participación

• Elaborar la Evaluación Ambiental Estratégica para

Los IRAP’s son documentos técnico-

Actividades de Seguimiento y Control 2012

Procesos de Consulta y Participación Realizados (2012)

Dirección General de Gestión Socio Ambiental