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Ley de Reforma de la Ley de Impuesto sobre Cigarrillos y Manufacturas de Tabaco

En la Gaceta Oficial Extraordinaria No. 6.151 del 18 de noviembre del 2014, quedó publicado el
Decreto No. 1.417, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma
de la Ley de Impuesto sobre Cigarrillos y Manufacturas de Tabaco (el “Decreto-Ley”).

El Decreto-Ley modificó el artículo 1 a efectos de establecer que cualquier producto derivado del
tabaco, así como los cigarrillos y tabacos, son gravables con el impuesto establecido en el Decreto-Ley.
El Ejecutivo Nacional podrá fijar el precio de venta de las especies aludidas en el Decreto-Ley,
quedando facultado para aumentar hasta un tercio la alícuota del impuesto. Asimismo, el Decreto-Ley
modificó el artículo 3 para establecer que la fecha de la declaración de aduana será el momento en que
se generará el hecho imponible para el caso de especies importadas. Con respecto a los requisitos que se
deben cumplir para la producción, fabricación o importación de cigarrillos, tabacos, picaduras y otros
derivados del tabaco, el Decreto-Ley reformó el artículo 6 a fines de prever que los interesados deben
inscribirse y solicitar la correspondiente autorización por ante la Administración Tributaria Nacional.
Será la Administración Tributaria Nacional quien determinará los requisitos que deben contener las
solicitudes de registro y autorización.

Por otra parte, el artículo 8 señala que los cigarrillos importados no podrán ser ofrecidos al consumo
sino en sus respectivos paquetes o envases originales, sin perjuicio de lo dispuesto en los Tratados
celebrados por la República. Ahora el artículo 11 prevé que en los envases, envoltorios o empaques, así
como en la publicidad de productos derivados del tabaco, importados o de producción nacional,
destinados al consumo en el territorio nacional, deben colocar la siguiente mención: “Advertencia: Se ha
determinado que consumir productos derivados del tabaco es nocivo para la salud.”

El artículo 12 del Decreto-Ley incluye una disposición que establece que la Administración Tributaria
Nacional determinará cualquier otra medida de control que juzgue aplicable sobre la ruta o la circulación
del tabaco y sus derivados o equipos de fabricación utilizados en la elaboración de productos del tabaco,
a través de sus respectivas cadenas de suministro para la fabricación, compra, venta, distribución,
almacenamiento, importación o exportación. Asimismo, prevé que todos los costos o gastos vinculados
a las adaptaciones y costos operacionales, serán asumidos íntegramente por los productores nacionales e
importadores de cigarrillos, tabacos, picaduras y otros derivados del tabaco, según sea el caso.

El artículo 13 aumenta de 100 UT a 1000 UT la sanción por expendio de especies no importadas


legalmente, o destinadas a la circulación fuera del país, por parte de los capitanes de naves o aeronaves
que vengan con destino al país. La multa se impondrá al propietario, agente o representante de la
empresa responsable de la operación de la nave o aeronave en el país. Al respecto, el artículo 14 ahora
establece que los propietarios y encargados de los establecimientos de producción de especies a que se
refiere el Decreto-Ley, que por sí o por medio de sus empleados se opusieren al cumplimiento de las
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funciones de control fiscal, serán penados con arresto hasta por dos (2) días dictado por la autoridad
judicial competente.

Los artículos 15, 16, 17, 18, 19, 22, 23 y 24 y la Disposición Derogatoria del Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley de Impuesto sobre Cigarrillos y Manufacturas de Tabaco, publicado en la Gaceta
Oficial Extraordinaria No. 5.852 de fecha 5 de octubre de 2007, que preveían las sanciones a la falta de
inscripción en el registro respectivo, la importación de especies sin haber pagado el impuesto, o la falta
de los requisitos previstos en el decreto, fueron eliminados.

El Decreto-Ley entrará en vigencia una vez finalizados noventa (90) días siguientes a la fecha de su
publicación en la Gaceta Oficial.

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