PROGRAMA DE LA MATERIA ELEMENTOS DE DERECHO

CONSTITUCIONAL
CÁTEDRA DEL DOCTOR ANDRÉS GIL DOMÍNGUEZ
UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES

Área Teoría de la Constitución.

Unidad I: 1. Estado legislativo de derecho y Estado constitucional de derecho. 2. Elementos

estructurales e instrumentales del Estado constitucional de derecho: neoconstitucionalismo
y garantismo. La construcción pretoriana del Estado constitucional de derecho argentino.
Bibliografía de Cátedra
Gil Domínguez, Andrés: Neoconstitucionalismo y derechos colectivos, Capítulo I, Ediar,
Buenos Aires, 2005; Escritos sobre neoconstitucionalismo, Capítulo I, Ediar, Buenos Aires,
2009 y Estado constitucional de derecho, psicoanálisis y sexualidad, Capítulo II, Ediar,
Buenos Aires, 2011.

Unidad II: 1. Los derechos fundamentales y los derechos humanos: tipología. 2.

Determinación y colisión de derechos fundamentales. 3. Los límites a los derechos
fundamentales.
Bibliografía de Cátedra
Gil Domínguez, Andrés: Escritos sobre neoconstitucionalismo, Capítulo V, Ediar, Buenos
Aires, 2009, Estado constitucional de derecho, psicoanálisis y sexualidad, Capítulo III,
Ediar, Buenos Aires, 2011; “Estado constitucional de derecho, ponderación y verdad”, La
Ley 9 de septiembre de 2009, “Colisión de derechos, libertad de intimidad y persecución
penal”, La Ley 7 de junio de 2010 e “Implantación compulsiva de embriones, colisión de
derechos y racionalidad argumental”, Derecho de Familia. Revista Interdisciplinaria de
Doctrina y Jurisprudencia, 2012-I, Abeledo Perrot, Buenos Aires, febrero de 2012.

Fallos: CSJN “Asociación Lucha por la Identidad Travesti-Transexual c /Inspección

General de Justicia”; “Gualtieri Rugnone de Prieto, Emma Elidia y otros s/ sustracción de
menores de 10 años –causa nº 46/85 A-” (“Gualtieri 1”); “Gualtieri Rugnone de Prieto,

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Emma Elidia y otros s/ sustracción de menores de 10 años” (“Gualtieri 2”) y “Baldivieso,
César Alejandro s/ causa nº 4733”

Unidad III: 1. El Poder Constituyente en la Constitución Nacional. Diferentes modalidades

del poder constituyente ejercido en la República Argentina antes y después de 1853. 2. La
reforma de la Constitución Nacional. Diferencia con las mutaciones constitucionales. Las
llamadas "cláusulas pétreas”. El poder constituyente de las Provincias (Art. 5 y 106). La
reforma de 1860 en esta materia. 3. El caso “Fayt”. 4. El control de constitucionalidad de
las Constituciones provinciales.

Unidad IV: 1. La regla de reconocimiento constitucional: diferencias con la supremacía y

con el bloque de constitucionalidad federal. 2. El artículo 75 inciso 22 de la Constitución
argentina. Control de constitucionalidad y control de convencionalidad.
Bibliografía de Cátedra
Gil Domínguez, Andrés: La regla de reconocimiento constitucional argentina, Ediar,
Buenos Aires, 2007, “El funcionamiento del art. 75 inc. 22 de la Constitución Nacional”,
La Ley 30 de julio de 2012, “Control de constitucionalidad y de convencionalidad de
oficio”, La Ley 19 de diciembre de 2012.
Fallos: CSJN “Arancibia Clavel”, “Simón”; “Masseo, Julio y otros”, “Acosta, Jorge
Eduardo y otros s/ recurso de casación”, “Rodríguez Pereyra, Jorge Luis y otros s/ Ejercito
Argentino s/ daños y perjuicios” y “Carranza Latrubese, Gustavo c/ Estado Nacional-
Ministerio de Relaciones Exteriores- Provincia del Chubut”.
Corte Interamericana de Derechos Humanos: Casos “Cabrera García y Montiel Flores v
México”, “Gelman v. Uruguay” y “Gelman v Uruguay-Supervisión de cumplimiento de
sentencia”.

Unidad V: 1. El principio de legalidad. 2. El principio de razonabilidad. 3. El principio de

proporcionalidad. 4. El principio de igualdad y de no discriminación. 5. La ley de
matrimonio igualitario. 6. La ley de identidad de género.
Bibliografía de Cátedra

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Gil Domínguez, Andrés: Escritos sobre neoconstitucionalismo, Capítulo X, Ediar, Buenos
Aires, 2009, “Derechos fundamentales y nacionalidad”, La Ley 26 y 27 de enero de 2011,
“Derecho a la no discriminación, efectos horizontales y alcances de su efectiva protección”,
La Ley 2 de febrero de 2011, “Estado constitucional de derecho, principios de igualdad y de
prohibición de toda discriminación y garantías eficaces”, La Ley 14 de diciembre de 2011.
“Derecho a la no discriminación y ley de identidad de género”, La Ley-Suplemento
Especial-Identidad de Género/Muerte Digna, Graciela Medina (Directora), mayo 2012.

Unidad VI: Constitución y democracia: ¿tensión o disolución? La legitimidad racional del

control de constitucionalidad y el control de convencionalidad.
Fallos: CSJN “Rizzo, Jorge Gabriel s/ acción de amparo s/ PEN ley 26.855”

Unidad VII: 1. La Constitución Argentina. Antecedentes y fuentes de Constitución

Nacional. Su ubicación en la clasificación de las Constituciones. Contenido de la
Constitución: Parte perceptiva o dogmática y parte orgánica. El Preámbulo: Concepto,
Comparación, contenido y valor. 2. Clasificación de las normas de la Constitución
Nacional. 3. La interpretación y la integración constitucional.

Área Derechos Fundamentales.

Unidad VIII: 1. El derecho a la vida. 2. Encuadre constitucional. 3. Aborto voluntario. 4.

Pena de muerte. 5. Eutanasia. 6. Procreación asistida. 7. Atentado masivos mediante el
terrorismo de Estado.
Bibliografía de Cátedra
Gil Domínguez, Andrés: Constitución y derechos humanos. Las normas del olvido en la
República Argentina, Ediar, 2004, “El derecho de los pacientes y la vida digna.
Reflexiones constitucionales sobre la ley 26.742”, en la obra colectiva Muerte Digna,
Andrés Gil Domínguez (Director), La Ley, Buenos Aires, págs. 273-289., .”La CSJN
establece que el aborto voluntario no punible es constitucional y convencional”, La Ley 21
de marzo de 2012, “El derecho a la vida en el proyecto de código”, La Ley, Columna de

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Opinión, 28 de septiembre de 2012, “Delitos de lesa humanidad: responsabilidad estatal y
excarcelación”, La Ley 29 de noviembre de 2011
Fallos: CSJN “Albarricini Nieves, Jorge Washington s/ medidas precuatorias“, “F., A. L. s/
medida autosatisfactiva” y “Pro Familia Asociación Civil c/ GCBA s/ impugnación de
actos administrativos”.

Unidad IX: 1. La libertad de expresión. 2. Encuadre constitucional. 3. El Poder social de los

medios. 4. El artículo 14 de la Constitución argentina. 5. El artículo 32 de la Constitución
argentina. 6. Los instrumentos internacionales sobre derechos humanos. 7. ¿Libertad de
imprenta o libertad de empresa? 8. El derecho a réplica. 9. La ley de servicios de
comunicación audiovisual: análisis constitucional y convencional. 10. Acceso a la
información pública. 11. Publicidad Oficial.
Bibliografía de Cátedra
Gil Domínguez, Andrés: “Ley de servicios de comunicación audiovisual: una sentencia
que garantiza el vínculo existencial entre expresión, información, propiedad y democracia”,
La Ley 24 de abril de 2013
Fallos: CSJN “Patitó”, “Perfil”, “ADC c PAMI”. CorteIDH “Caso La Ultima Tentación de
Cristo (Olmedo vs Chile)”, “Kimel vs Argentina” y “Fontevecchia vs Argentina”.

Unidad X: La libertad religiosa. 2. Encuadre constitucional. 3. La secularidad del Estado

argentino y su relación con la Iglesia Católica. 4. Fallos.
Bibliografía de Cátedra
Gil Domínguez, Andrés: “Laicismo y libertad religiosa en un fallo del Tribunal Europeo de
Derechos Humanos”, La Ley 23 de noviembre de 2004, “El caso ‘León Ferrari’: una
lección sobre la libertad en un Estado constitucional de derecho”, La Ley, Suplemento de
Derecho Constitucional, 8 de junio de 2005

Unidad XI: 1.La libertad de intimidad. 2. Encuadre constitucional. 3 El artículo 19 de la

Constitución argentina: el principio de autonomía personal. 4. El Estado perfeccionista. 5.
El derecho constitucional de familia.
Bibliografía de Cátedra

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Gil Domínguez, Andrés: Neoconstitucionalismo y derechos colectivos, Capítulo I, Ediar,
Buenos Aires, 2005, “El caso “Arriola”: ¿una vuelta a “Bazterrica”?” Revista de Derecho
de Familia y de las Personas, La Ley, septiembre de 2009.
Fallos: CSJN “Bazterrica”, “Montalvo” “Arriola” y “N.N. O U., V. s/ protecci6n y guarda
de personas” (vacunación obligatoria)

Unidad XII: 1. El derecho a la salud sexual y la procreación responsable. 2. Encuadre

constitucional. 3. La ley 25.673: principales dilemas. Ley de acceso integral a los
procedimientos y técnicas médico asistenciales de reproducción humana asistida.
Bibliografía de Cátedra
Gil Domínguez, Andrés: Ley nacional de salud reproductiva, Ad Hoc, 2003, El debate
constitucional sobre la “píldora del día después” en una sentencia del Tribunal
Constitucional de Chile”, La Ley, Suplemento de Derecho Constitucional, 8 de julio de
2008. “El concepto constitucional de salud como bienestar social de las personas”, Revista
de derecho de daños 2011-3, Rubinzal-Culzoni editores.
Fallos: CSJN “Portal de Belén”, CorteIDH “Artavia Murillo y otro (“fecundación in vitro”)
vs Costa Rica”

Unidad XIII: 1. El derecho a la educación y cultura. 2. Encuadre constitucional. 3. La

gratuidad y la equidad. 4. La autonomía y autarquía de las universidades nacionales: la
reforma universitaria. 5. Fallos
Bibliografía de Cátedra
Gil Domínguez, Andrés: En busca de un interpretación constitucional Capítulo VI, Ediar,
1997, “Autonomía universitaria, concursos docentes y control judicial”, Derecho
Administrativo Nº 80-Abril 2012, AbeledoPerrot,
Fallos CSJN “Ministerio de Cultura y Educación- Estado Nacional s/ art. 34 de la ley
24.521”

Unidad XIV: 1. Los derechos políticos: elegir y ser elegido. 2. Encuadre constitucional 3.
Formas semidirectas de democracia. 4. Partidos políticos. 5. Ética pública. 6. Fallos

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Unidad XV: 1. Los derechos económicos, sociales y culturales. 2. Encuadre constitucional
3. El artículo 14 “bis” de la Constitución. 4. El Pacto de derechos sociales, económicos y
culturales. 5. La Constitución socioeconómica. 6. El derecho de propiedad: la propiedad
intelectual. 7. El poder tributario.
Bibliografía de Cátedra
Gil Domínguez: Andrés, Constitución socioeconómica y derechos económicos, sociales y
culturales, Ad-Hoc, 2009, “Derecho constitucional de la propiedad intelectual”, La Ley 27
de febrero de 2009,
Fallos CSJN “Vizzoti”, “Q. C. Y. c/ Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires s/ amparo”,
“ATE”.

Unidad XVI: 1. Los derechos colectivos: lo colectivo que no es difuso: ¿interés o derecho?.
2. Los derechos colectivos como derechos fundamentales. 3. La legalidad constitucional
como derecho colectivo. 4. El derecho al medio ambiente. 5 El derecho de usuarios y
consumidores.
Bibliografía de Cátedra
Gil Domínguez, Andrés: Neoconstitucionalismo y derechos colectivos, Capítulo IV, Ediar,
Buenos Aires, 2005. “Derechos colectivos y acciones colectivas”, La Ley 20 de mayo de
2009, “Afectado, derecho de incidencia colectiva individuales homogéneos y acción
colectiva”, La Ley, Columna de Opinión, 16 de junio de 2011
Fallos: CSJN “Halabi”

Unidad XVII: 1. Las limitaciones al sistema derechos: permanentes y excepcionales. 2.

Estado de sitio: regulación constitucional y trasnacional. 3. El poder de policía. 4. Las
emergencias económicas: la pesificación.
Bibliografía de Cátedra
Gil Domínguez, Andrés: “El caso ‘Provincia de San Luis c. Estado Nacional’: la Corte
Suprema resuelve declarar nula e inconstitucional la pesificación de los depósitos
bancarios”, La Ley 2003-C-225/234, “El 26/10: ¡Ha muerto la Constitución!, ¡Que viva la
emergencia!”, La Ley Suplemento Especial, Pesificación de los Depósitos Bancarios,

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AAVV, 28 de octubre de 2004, “El caso ‘Galli’: entre la convalidación de la emergencia
vivida y la construcción de un futuro constitucional necesario”, La Ley 8 de abril de 2005.
Fallos: CSJN “Provincia de San Luis”, “Bustos”, “Massa”

Unidad XIX: 1. La seguridad jurídica y el sistema de garantías: el acceso a la justicia, la

garantía de los jueces naturales, la inmunidad de declaración y de arresto, el debido
proceso, la irretroactividad de la ley. 2. El garantismo penal: la ley y el juicio previo, la
política criminal, el proceso penal y el plazo razonable, la libertad durante el proceso, la
doble instancia, los delitos constitucionales.

Área Organización del Poder.

Unidad XX: 1. La parte orgánica. 2. La división de poderes. 3. El Congreso. 4. El derecho

parlamentario.

Unidad XXI: 1. Las competencias del Congreso dentro y fuera del artículo 75. 2. La ley:
aspectos sustanciales y procesales, clases y tipología. 3. El juicio político. 4. Fallos.
Bibliografía de Cátedra
Gil Domínguez, Andrés: Escritos sobre neoconstitucionalismo, Capítulo VI, Ediar, Buenos
Aires, 2009, “Control de constitucionalidad y procedimiento de sanción de las leyes”, La
Ley 29 de mayo de 2010 y “El caso “Thomas”: un fallo meduloso con muchos
interrogantes”, La Ley 18 de junio de 2010

Unidad XXII: 1. El poder ejecutivo. 2. Naturaleza y competencias. 3. Acefalía. 4. las

potestades legislativas del poder ejecutivo: decretos de necesidad y urgencia, delegación
legislativa y promulgación parcial de las leyes. 5. El veto.
Bibliografía de Cátedra
Gil Domínguez, Andrés: En busca de un interpretación constitucional Capítulo VII, Ediar,
1997, Escritos sobre neoconstitucionalismo, Addenda II, Ediar, Buenos Aires, 2009,
“Decretos de necesidad y urgencia, control político ulterior y control de
constitucionalidad”, La Ley 1 de febrero de 2010.

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Fallos CSJN “Verrocchi”, “Colegio Público de Abogados de la Capital Federal”,
“Consumidores Argentinos”, “Famyl S.A. c. Estado nacional”, “Ministerio de Cultura y
Educación- Estado Nacional s/ art. 34 de la ley 24.521”
Fallo Primera Instancia del Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad de
Buenos Aires “Rachid, María de la Cruz y otros c/ GCBA s/ amparo”

Unidad XXIII: 1. El poder judicial: estructura y carácter. 2. La inamovilidad de los jueces.

3. Las facultades disciplinarias del Poder Judicial. 4. El Consejo de la Magistratura y el
Jurado de Enjuiciamiento. 5. Fallos.
Fallos: CSJN “Rizzo, Jorge Gabriel s/ acción de amparo s/ PEN ley 26.855”

Unidad XXIV: 1. El federalismo argentino. 2. Las provincias y la Ciudad de Buenos Aires.

3. Los municipios. 4. Las regiones. 5. Los convenios interjurisdiccionales.

Área Derecho Procesal Constitucional.

Unidad XXV: 1. El control de constitucionalidad. 2 El derecho procesal constitucional. 3.

Los procesos urgentes. 4. La acción ordinaria de inconstitucionalidad. 5. La acción de
nulidad por cosa juzgada írrita.
Bibliografía de Cátedra
Gil Domínguez, Andrés: Escritos sobre neoconstitucionalismo, Capítulo IX, Ediar, Buenos
Aires, 2009, “La acción de nulidad por cosa juzgada írrita. Aspectos formales y
sustanciales”, La Ley 7 de marzo de 2006 y “La acción ordinaria de inconstitucionalidad”,
Derecho procesal constitucional, Jurisprudencia Argentina-Número Especial, 25 de agosto
de 2010.

Unidad XXVI: 1. La acción de amparo clásica: legitimación, procedencia, naturaleza, plazo

de prescripción, el amparo contra sentencias, sujetos pasivos. 2. El proceso de amparo:
demanda, notificaciones, traslados y recursos. 3. El amparo colectivo y la acción colectiva:
legitimación, proceso y cosa juzgada.
Bibliografía de Cátedra

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Gil Domínguez, Andrés: Neoconstitucionalismo y derechos colectivos, Capítulo I, Ediar,
Buenos Aires, 2005, Escritos sobre neoconstitucionalismo, Capítulo IX, Ediar, Buenos
Aires, 2009.

Unidad XXVII: 1. La acción de hábeas data: legitimación, procedencia, naturaleza, plazo

de prescripción, el amparo contra sentencias, sujetos pasivos. 2. Clasificación. 4. Normativa
nacional.

Unidad XXVIII: 1. La acción de hábeas corpus: legitimación, procedencia, naturaleza,

plazo de prescripción, el amparo contra sentencias, sujetos pasivos. 2. Tipos de hábeas
corpus. 3. El hábeas corpus y los estados de excepción. 4. El hábeas corpus contra actos de
autoridad competente.
Bibliografía de Cátedra
Gil Domínguez, Andrés: “El hábeas corpus”, Derecho Procesal Constitucional, Editorial
Universidad, 2005.

Unidad XXIX: 1. La acción declarativa de inconstitucionalidad. 2. Diferencias con la

acción declarativa de certeza. Legitimación, sujeto pasivo, competencia, sentencia. 3. La
acción declarativa de certeza en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Bibliografía de Cátedra
Gil Domínguez, Andrés: “Acción declarativa de inconstitucionalidad en el orden federal”,
La Ley, 13 de agosto de 2008 y “El sujeto pasivo en las acciones declarativas de
inconstitucionalidad”, La Ley 11 de febrero de 2011

Unidad XXXI: 1.El recurso extraordinario federal: requisitos formales y sustanciales. 2. La

gravedad institucional. 3. El “certiorari” local. 4. La Acordada 4/2007. 5. El Per Saltum.
Bibliografía de Cátedra
Gil Domínguez, Andrés: Técnica del Recurso Extraordinario Federal y del Recurso de
Queja, Ediar, 2011.

Bibliografía General.

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Bianchi, Alberto B., Control de Constitucionalidad, Editorial Ábaco, Buenos Aires.

Bidart Campos, Germán J., Tratado Elemental de Derecho Constitucional Argentino,

Tomos I-A, I-B, II-A y II-B, Ediar, Buenos Aires.

Ekmekdjian, Miguel Ángel, Tratado de Derecho Constitucional, Depalma, Buenos Aires..

Gargarella, Roberto, Teoría y crítica del derecho constitucional, Roberto Gargarella

(Coordinador), Abeledo Perrot, Buenos Aires

Gelli, María Angélica, Constitución de la Nación Argentina, La Ley, Buenos Aires.

Midón, Mario, Manual de Derecho Constitucional Argentino, La Ley, Buenos Aires.

Sagüés, Néstor Pedro, Derecho Procesal Constitucional, Buenos Aires, Argentina.

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