Procedimientos Ecuador

POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR
DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACION
INSTITUTO SUPERIOR TECNOLÓGICO
“POLICÍA NACIONAL”
TRABAJO DE GRADUACIÓN PREVIO A LA OBTENCIÓN

DEL TITULO DE TECNÓLOGO SUPERIOR EN VIGILANCIA
Y SEGURIDAD PÚBLICA Y PRIVADA
DIAGNOSTICO DE SEGURIDAD DEL BARRIO

“ATAHUALPA”
DIAGNOSTICO DE INSEGURIDAD DEL

BARRIO “ATAHUALPA”
Autores: CboP. Miguel Ángel Yumbillo Ortiz
Poli. Juan Pablo Proaño Borja
Director de Tesis: Ing. Geovanny Calle
D. M. de Quito: 01 de Septiembre del 2007
1
APROBACION DEL TUTOR
En mi calidad de tutor del trabajo de Tesis, presentado por los Srs.

CboP. Miguel Ángel Yumbillo Ortiz y Poli. Juan Pablo Proaño Borja,
para optar por el TITULO DE TECNÓLOGO EN LA CARRERA DE
VIGILANCIA Y SEGURIDAD PÚBLICA Y PRIVADA, certifico que el
trabajo: DIAGNOSTICO DE SEGURIDAD DEL BARRIO “ATAHUALPA”,
DIAGNOSTICO DE INSEGURIDAD DEL BARRIO “ATAHUALPA”,
reúne los requisitos y meritos suficientes para ser sometido a la
presentación pública y evaluación por parte del jurado examinador que se
designe.
En la ciudad de Quito, a los 01 días del mes de Septiembre del 2008.
Firma
_________________
Ing. Geovanny Calle
Director de Tesis
C.C.
2
POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR
INSTITUTO SUPERIOR TECNOLÓGICO “POLICIA NACIONAL”
REGISTRO INSTITUCIONAL Nº 17-039P
DIAGNOSTICO DE SEGURIDAD DEL BARRIO “ATAHUALPA”
DIAGNOSTICO DE INSEGURIDAD DEL BARRIO “ATAHUALPA”
POR: CboP. Miguel Ángel Yumbillo Ortiz
Poli. Juan Pablo Proaño Borja
El presente grado de TECNÓLOGO EN VIGILANCIA Y

SEGURIDAD PÚBLICA Y PRIVADA, luego de cumplir con todos los
requisitos, se aprueba en nombre del Instituto Superior Tecnológico
“Policía Nacional”, en la ciudad de Quito, a los 01 días de Septiembre del
2008.
FIRMA FIRMA
_____________________ _____________________
Miguel Ángel Yumbillo Ortiz Juan Pablo Proaño Borja
C.C. ………………………. C.C. …..……………………..
FIRMA
_____________________
Ing. Geovanny Calle
Director de Tesis
C.C. …..…………………..
3
AGRADECIMIENTO
A la noble institución policial por habernos brindado está

oportunidad de superación, tanto personal como profesional, al personal
Docentes y Asesores quienes con infatigable esfuerzo nos encaminaron
por el camino del bien sembrando semillas del saber en un terreno
desconocido para muchos de ellos, para formarnos como profesionales,
de la Institución Policial para que este acorde al siglo XXI, y sea una
excelencia en seguridad del país……….muchas gracias.
4
DEDICATORIA
Con infinita alegría y orgullo este trabajo está dedicado a mis

padres quienes realizaron un esfuerzo sobrehumano, privándose de
muchas comodidades que hubiesen podido tener con el fin de ver
realizado a su hijo para que cuente con una fuente de trabajo segura y
sea un hombre de bien y a mi esposa quien supo soportar en silencio
tantas horas de ausencia dedicadas a las jornadas de estudio y trabajo.
Miguel Angel.
Ofrezco este trabajo a mi Dios todo poderoso quien me ha dado la

fuerza y me ha sabido guiar en el transcurso de mi vida, a mi esposa
Jenny y mi hija Heady que son mi tesoro y alegría, quienes son la luz de
mi existencia de amor y felicidad, y que son la fuerza primordial para
seguir adelante, sobre cualquier adversidad y a mis padres Aida
Mercedes y Jorge Proaño, que son un modelo a seguir.
Juan Pablo.
5
INDICE GENERAL
PORTADA
APROBACION DE LA TESIS
CERTIFICACION
AGRADECIMIENTO
DEDICATORIA
INDICE PAGINA
CAPITULO I………………………………………………………… 1
EL PROBLEMA……………………………………………………. 1
1.1. Tema…………………………………………………………… 1
DIAGNOSTICO DE SEGURIDAD DEL BARRIO
1
ATAHUALPA………………………………………………………..
1.2. Planteamiento del problema……………………………….. 1
1.2.1. Contextualización………………………………………….. 1
1.2.2. Análisis crítico……………………………………………… 2
1.2.3. Prognosis…………………………………………………… 3
1.2.4. Formulación del problema……………………………….. 4
Lugares con poca iluminación………………………….. 4
Lugares sin señales de Tránsito……………………….. 4
Lugares en donde las casas son pintadas con
5
grafitis………………………………………………………...
1.2.5. Delimitación del objeto……………………………………. 5
1.3.1. Objetivos General………………………………………….. 6
1.3.2. Objetivo Especifico………………………………………… 6
1.4. Justificación…………………………………………………… 7
CAPITULO II………………………………………………………… 8
MARCO TEÓRICO…………………………………………………. 8
2.1. Antecedentes investigativos………………………………. 8
6
El lugar número uno lo ocupa Pernambuco………….. 10
Las horas mortales de Caracas…………………………. 10
Las temibles maras de San Salvador………………….. 10
Cali y la lucha por las tierras…………………………….. 11
Sao Paulo y los escuadrones de la muerte…………… 11
Río de Janeiro y sus mortales favelas…………………. 11
Los jóvenes rebeldes de Tegucigalpa…………………. 12
Valle del Cauca……………………………………………... 12
Violencia como presión en Medellín…………………… 12
El enigma de Juárez………………………………………. 13
Nuevo Laredo y el narcotráfico…………………………. 13
La Ciudad de México huele a miedo…………………… 13
2.2. Fundamentación……………………………………………… 14
2.2.1. Concepto sobre Seguridad Ciudadana y su Historia... 15
2.2.1.1. Seguridad Ciudadana…………………………………… 15
2.2.1.2. Historia de la Creación Policía Comunitaria………… 24
2.2.2. Conceptualización de la Seguridad…………………….. 26
2.2.2.1. Concepto de Seguridad………………………………… 26
Estudio de Seguridad……………………………………... 27
2.2.2.2. Concepto de Riesgo……………………………………... 27
Riesgo Físico……………………………………………….. 28
Riesgo Moral………………………………………………... 28
Riesgo de la Moral…………………………………………. 28
Riesgo Legal………………………………………………... 28
Los Riesgos Dinámicos…………………………………... 29
Los Riesgos Estáticos……………………………………. 29
2.2.2.3. Prevención………………………………………………… 29
2.2.2.4. Proactividad………………………………………………. 29
2.2.2.5. Peligro……………………………………………………… 30
2.2.2.6. Amenaza…………………………………………………… 30
2.2.2.7. Incidente…………………………………………………… 30
2.2.2.2. Incertidumbre……………………………………………... 30
7
2.3. Hipótesis……………………………………………………….. 30
3.4. Señalamiento de variables………………………………….. 31
CAPITULO III. METODOLOGÍA………………………………….. 36
3.1. Modalidad de la investigación……………………………… 36
Métodos Científicos……………………………………….. 36
Métodos Empíricos………………………………………... 36
3.2. Nivel o tipo de investigación……………………………….. 36
3.3. Población y muestra…………………………………………. 36
Tamaño de muestra de Muñoz………………………….. 37
3.4. Operacionalización de variables………………………….. 42
Centro de Diversiones……………………………………. 43
Entidades Públicas, Unidades Policiales/Militares….. 43
Centro de Salud……………………………………………. 44
Centro Educativos………………………………………… 45
Riesgos encontrados en las Marchas Exploratorias... 46
Mecánicas y Autolujos……………………………………. 46
Escándalos Públicos……………………………………… 46
Venta de Droga…………………………………………….. 47
Asalto y Robo a Personas……………………………….. 47
3.5. Técnicas e instrumentos……………………………………. 47
3.5.1 La observación……………………………………………… 48
3.5.2 El muestreo…………………………………………………... 48
3.5.3 La encuesta…………………………………………………... 48
3.6. Recolección de información………………………………... 48
3.7. Procesamiento de información…………………………….. 48
CAPITULO IV. ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE
52
RESULTADOS……………………………………………………….
4.1. Análisis…………………………………………………………. 52
4.2. Interpretación de datos……………………………………… 52
4.2.1. Encuesta……………………………………………………… 52
4.2.2. IDENTIFICACION DE PERFILES…………………………. 64
4.2.3. Perfiles fijos…………………………………………………. 64
8
4.2.4. PERFILES DINÁMICOS…………………………………….. 68
4.2.5. Locales Comerciales detallado por calles……………... 68

CAPÍTULO V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES….. 87
5.1. Conclusiones………………………………………………….. 87
5.1.1. En cuanto a la Seguridad del Barrio……………………. 87
5.1.2. En cuanto a la Seguridad en las Entidades
87
Financieras…………………………………………………………..
5.1.3. En cuanto a la labor comunitaria del personal de la
88
Unidad de Policía Comunitaria…………………………………..
5.1.4. En cuanto a los horarios de Trabajo de los Policías
88
Comunitarios………………………………………………………...
5.1.5. En cuanto a la Logística…………………………………… 89
5.2. Recomendaciones……………………………………………. 89
CAPITULO VI ……………………………………………………….. 93
6. PROPUESTA …………………………………………………….. 93
6.1. Datos informativos…………………………………………… 93
6.2. Antecedentes de la propuesta……………………………… 93
6.3. Objetivos……………………………………………………….. 94
6.3.1. Objetivo General……………………………………………. 94
6.3.2. Objetivos Específicos……………………………………… 94
6.4. Justificación…………………………………………………… 94
6.5. Fundamentación……………………………………………… 95
6.6. Metodología. Plan de acción……………………………….. 97
Acciones a Realizar……………………………………….. 97
6.7. Administración………………………………………………… 98
6.8. Previsión de la evaluación………………………………….. 98
Cronograma de Actividades……………………………… 99
Sistemas de Patrullaje……………………………………. 100
Servicio al Cliente………………………………………….. 101
Procedimientos Policiales………………………………... 101
Relaciones Humanas……………………………………… 102
Capacitar a la Ciudadanía………………………………… 103
9
Capacitar a los propietarios de mecánicas y
103
autolujos……………………………………………………...
Fuentes Bibliográficas……………………………………………. 106
Anexos………………………………………………………………. 107
Anexo 1. Ubicación de Entidades Educativas………………... 107
Anexo 2. Georeferenciación de Delitos Cometidos…………. 108
Anexo 3. Sistema de Patrullaje Preventivo a Pie y en
109
Vehículo………………………………………………………………
Anexo 4. Construcción de una Instalación exclusivamente
111
para el servicio de la Unidad Policía Comunitaria……………
Anexo 5. Matriz para el Seguimiento de los Delitos 114
10
CAPITULO I
EL PROBLEMA
1.1. Tema.
DIAGNOSTICO DE SEGURIDAD DEL BARRIO ATAHUALPA
1.2. Planteamiento del problema
¿De qué manera influye la inseguridad en el desarrollo de las

actividades de las personas del barrio Atahualpa y como es catalogado el
servicio que brinda la institución policial a través de los policías
comunitarios?
El presente estudio de seguridad se realizará con el fin de obtener

el Título de Tecnólogo en Seguridad Pública y Privada y aportar como
mejorar la calidad de vida de este barrio.
Buscando siempre el bienestar y armonía de la sociedad a cuál

servimos, y realizaremos nuestro mayor esfuerzo para cubrir con las
necesidades personales, e institucionales, encaminados siempre a
mejorar la seguridad de las personas en todos sus campos y actividades.
1.2.1. Contextualización
El diagnóstico de Seguridad se realizará en el barrio Atahualpa,

tomando en consideración el alto índice de asaltos y robos que existen en
el lugar, en donde se identificará las zonas de conflicto sean estas: calles
en donde se dan robos a personas, a viviendas, vehículos, violencia
intrafamiliar y otros delitos y contravenciones.
Además se realizará el levantamiento de perfiles fijos y dinámicos
de los delitos, y la georeferenciación de los mismos, para efectivizar el
accionar policial.
11
Actualmente la percepción de seguridad en este sector de la ciudad
no es alentadora, una gran mayoría de la población manifiesta su
descontento con la institución encargada de velar por el orden y seguridad
de la ciudadanía.
1.2.2. Análisis crítico
La inseguridad es palpable en este barrio principalmente se debe a

que los moradores ponen poco interés en poner bajo buen recaudo sus
bienes, se ha podido apreciar que gran parte de la población, no instalan
sistema de alarmas en sus domicilios.
Una de las causas que ayudan a que el índice de inseguridad
aumente se debe a que este barrio es altamente comercial, lo que es
aprovechado por los antisociales para cometer sus fechorías en los
locales comerciales, domicilios, particulares, calles y avenidas del lugar de
estudio.
De igual forma se hace presente como un factor importante para la
percepción de inseguridad el expendio de licor en tiendas de víveres y
licorerías, actividad que no es controlada por el ente encargado, estas
escenas se presentan principalmente los fines de semana, trasladando
este fenómeno hasta los centros de diversión como es la Liga Barrial
Diego Ocaña en donde luego de práctica deportiva se dedican a ingerir
licor hasta altas horas de la noche, bajo los efectos del alcohol
protagonizan escándalos y grescas que interrumpen la pasividad del
lugar, se puede acotar que los trasnochadores son objeto de asalto y
robo.
El expendio de sustancias sicotrópicas y estupefacientes está
presente en este populoso sector como en otros sectores de la ciudad, los
vendedores y consumidores han escogido el parque detrás de la tribuna
del sur para esta actividad, lo que lo convierte en un lugar de mucho
cuidado especialmente en las noches.
12
El servicio de iluminación pública es ineficiente pues no cubre con
las necesidades de alumbrado que se requiere en el sector para que las
personas que realizan sus actividades nocturnas u otras que caminan en
la noche no sean sorprendidas por los delincuentes.
El Municipio a descentralizado sus servicios y ha creado entre otras
dependencias para facilitar los trámites a la ciudadanía quiteña la
Administración Eloy Alfaro del Municipio, en donde existe una oficina
denominada SEGURIDAD CIUDADANA, a donde se acudió a solicitar
información referente a delitos del barrio, en esta oficina no poseen
estadísticas actualizadas de los delitos, robos u otras actividades al
margen de la ley.
1.2.3. Prognosis.
En el barrio Atahualpa se puede evidenciar que los días viernes y

sábados por las noches se reúnen las personas del barrio y de otros
sectores para dedicarse a la práctica de deportes actividad que es
combinada con el consumo de alcohol, deduciendo que estas prácticas
van a acarrear serios problemas al barrio en lo que tiene que ver a
seguridad, pues bajo los efectos del alcohol la persona es fácilmente
maniobrable, pudiendo ser inducida a cometer algún robo o asalto,
comprendiendo que podría recaer esto en los jóvenes principalmente,
como también que las personas sean aprehendidas por la Policía
Nacional, por libar en espacios públicos.
La falta de señalización de Tránsito (semáforos, señales verticales,

horizontales, pasos cebra), en las intersecciones más transitadas van a
provocar serios accidentes de tránsito sean estos con vehículos o con
peatones.
La escaza iluminación distribuida en el barrio puede provocar que

los expendedores y consumidores de sustancias estupefacientes y
psicotrópicas amplíen su accionar a otras calles o pasajes.
13
Las actividades que realizan los propietarios de mecánicas y
autolujos en la vía pública no están lejos de que alguno de los empleados
sufra algún accidente laboral de consideración, se ha podido apreciar que
estos exponen sus miembros inferiores a ser cercenados por vehículos
que están circulando, cuando estos se encuentran desempeñando sus
labores cotidianas.
1.2.4. Formulación del problema.
Debido al alto índice delincuencial que se registra en el barrio

Atahualpa, nos hemos visto en la necesidad de realizar el presente
Diagnóstico de Seguridad en donde se recogerá todos los problemas que
azotan el barrio, buscando siempre que el esfuerzo realizado se vea
reflejado en el bienestar de la ciudadanía.
Lugares con poca iluminación:
Calle Lauro Guerrero y Calle Cabo Luis Iturralde

Calle Cabo Luis Iturralde y Av. Jipijapa
Av. Alonso de Angulo y calle Lauro Guerrero
Calle Juan Torres y calle Galo Molina
Calle Liribamba y calle Galo Molina
Calle Jumandi y calle Galo Molina
Calle Maximiliano Rodríguez y calle Lauro Guerrero
Av. Alonso de Angulo y calle Galo Molina
Lugares sin señales de Tránsito:
Calle Cabo Luis Iturralde y calle Galo Molina

Calle Cabo Luis Iturralde y calle Lauro Guerrero
Calle Lauro Guerrero y calle Jumandi
Redondel Atahualpa
Calle Galo Molina y Maximiliano Rodríguez
Calle Quevedo y calle Jumandi
14
Calle Quevedo y calle Juan Torres
Lugares en donde las casas son pintadas con grafitis:
Parque detrás de la tribuna del Sur
1.2.5. Delimitación del objeto.
El barrio Atahualpa se encuentra ubicado en el sector sur-oriente

del Distrito Metropolitano de Quito, sus límites son:
Norte: Calle Cabo Luis A. Iturralde
Sur: Calle Liribamba y parque Lineal de la quebrada Machángara
Este: Av. Tnte. Hugo Ortiz y Calle Quevedo
Oeste: Calle César Chiriboga.
15
Según datos del Censo de Población y Vivienda del año 2001,
realizado por el INEC se conoce que el barrio Atahualpa cuenta con una
población de 5189 hhabitantes y 2.098 viviendas. La población
corresponde a personas de nivel socioeconómico medio bajo, medio alto
y medio.
A pesar de ser un barrio pequeño en comparación con otros de la

ciudad, cuenta con 16 Unidades educativas entre Jardines, Escuelas,
Colegios e Institutos de Educación Superior. Anexo 1.
Este es un barrio altamente comercial, razón por la que se aprecia

gran afluencia de personas que buscan satisfacer sus necesidades o
requerimientos, lo que incide a que se cometan robos puesto que las
personas acuden a realizar sus compras con dinero en efectivo.
En donde la infraestructura no es de relevancia, acorde a los

avances tecnológicos.
El estudio de seguridad se lo realizará en dos meses desde 01 de

junio hasta el 30 de Julio del año en curso.
1.3.1. OBJETIVO GENERAL:
Diagnóstico de Seguridad del Barrio Atahualpa, encaminado a

mejorar la calidad de vida del sector, mediante actividades como:
Trabajo con la autoridades del barrio, capacitar a los policías en
cuanto a realización de patrullaje, capacitar a los propietarios de
mecánicas y auto lujos, sugerir la colocación de señales de
Tránsito y además diseñar mapas de georeferenciación.
1.3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS:
Capacitar a los miembros policiales para puedan elaborar nuevos

sistemas de patrullaje, encaminados a disminuir el delito
16
Capacitar a los propietarios de mecánicas y auto lujos para que no
desarrollen sus actividades en la vía pública.
Solicitar por medio de la dirigencia del barrio a la Dirección
Nacional de Tránsito la colocación de señales de Tránsito tanto
verticales como horizontales en las intersecciones de las vías que
lo requieran.
Diseñar la georeferenciación de perfiles fijos, dinámicos y del
delito.
1.4. Justificación.
Dado el auge delincuencial y la actualización de procedimientos de

estos para el cometimiento de delitos, nos hemos vistos obligados a
realizar el presente Estudios de Seguridad del barrio Atahualpa. El mismo
que se realizará utilizando todos los métodos académicos aprehendidos
en el transcurso de los años de estudio, mediante los cuales se
identificará los males que aquejan el lugar.
Se analizara las zonas de conflicto (calles en donde se dan robos a

personas, vehículos, violencia intrafamiliar y otros delitos y
contravenciones), mediante estadísticas y encuestas que se realizarán en
el barrio.
Se coordinara y capacitará al personal de la Policía Comunitaria así

como también a las autoridades del barrio para coadyuvar esfuerzos y
lograr un trabajo que beneficie a todos, principalmente a los moradores
del barrio Atahualpa.
Levantamiento de perfiles fijos y dinámicos de los delitos,

mediantes marchas exploratorias, las mismas que servirán como referente
para realizar la georeferenciación de los mismos y exista una mayor
agilidad en la localización de las áreas inseguras del lugar de estudio para
de esta manera optimizar el servicio policial y cubrir las expectativas que
la ciudadanía tanto exige.
17
CAPITULO II.
MARCO TEÓRICO.
2.1. Antecedentes investigativos.
Lamentablemente la delincuencia en el Ecuador ha tomado cuerpo,

muchos son los factores que han coadyuvado a que este fenómeno
alcance aceleradamente niveles preocupantes. Normalmente las ciudades
como Quito y Guayaquil, al ser los centros urbanos más grandes,
presentan mayor incidencia y crecimientos de robos, asaltos y otros tipos
de actos delincuenciales según estadísticas de la Dirección Nacional de la
Policía Judicial, en las ciudades más pequeñas las situaciones son menos
alarmantes.
La percepción de inseguridad es latente en nuestra capital y en

particular en el barrio Atahualpa, por esta razón centraremos nuestro
estudio en este sector de la ciudad.
Según los datos recabados en el departamento de Seguridad

Ciudadana de la Administración Eloy Alfaro, los robos, los homicidios
demuestran un ligero crecimiento, otros se ha mantenido y podemos citar
violencia intrafamiliar, mientras que en otros ha bajado como asesinatos,
aprehensión de menores, escándalo en la vía, en conjunto han afectando
la calidad de vida de los moradores del sector, provocando miedo,
desconfianza y aumento de la percepción de inseguridad de la comunidad
en general.
Frente a este aspecto, debe existir una política de seguridad por

parte del Gobierno Central que contemple reformas profundas de las
leyes y la modernización de la Policía Nacional, del sistema judicial y las
cárceles; por lo tanto, se necesita una política integral de seguridad que
promueva la participación ciudadana.
Por esta razón, en nuestro país, el proyecto de Policía Comunitaria

en ejecución desde el año 2002, engloba a toda la Policía y a cualquiera
18
de sus miembros, debido a que la vigilancia es el servicio que prestan
todos los policías y su forma de efectuarlo es mediante el acercamiento y
el trabajo conjunto con la comunidad, esto se debe reforzar en la
elaboración de dicho Proyecto de Policías Comunitarias. Ser un Policía
Comunitario, se constituye en un principio y una actitud que debería tener
todo Policía, indistintamente al servicio que pertenezca dentro de la
institución.
A través de este trabajo de investigación se hace un llamado para

que el gobierno central, la autoridad local definan las políticas públicas de
seguridad y convivencia ciudadana que busquen mayores niveles de
seguridad, involucrando no sólo a la Policía, sino también a políticos,
autoridades, medios de comunicación, comunidad y instituciones públicas
para formar un equipo de Gestión, y crear condiciones de vida digna que
prevengan las acciones violentas.
Latinoamérica es el continente más peligroso del mundo, con un

promedio de 28 homicidios por cada cien mil habitantes, mientras que a
nivel mundial el promedio es de 11 homicidios por cien mil, según datos
del Banco Mundial.1
Y aunque las tasas de homicidios, corrupción e inseguridad varían

entre los países de la región, como en Chile o Costa Rica con 3 y 4
homicidios por cada cien mil habitantes, El Salvador, Brasil y Colombia
rebasan los 20 homicidios por cada 100.000 habitantes.
Pero visto en conjunto, América Latina resulta un continente en

donde la violencia se está volviendo el pan de todos los días.
Para aseverar esto un diario Norteamericano hace la siguiente

clasificación de ciudades de alto riesgo de América Latina:2
1
Según el BID “Banco Internacional de Desarrollo” (2001)
2
Fuente: www.monografias.com/trabajos27/seguridad-ciudadana
19
El lugar número uno lo ocupa Pernambuco, al nordeste de
Brasil, en el estado de Recife. Esta ciudad cuenta con el mayor registro
de posesión de armas.
Con 1.3 millones de habitantes, la tasa de homicidios entre niños y

adolescentes se ha elevado a 158 por cada 100 mil habitantes, la
más alta en toda Latinoamérica según el Centro Internacional de
prevención del Crimen.
Diversos estudios aseguran que la pobreza de la región es la

principal causa de esta violencia.
Las horas mortales de Caracas. Los homicidios se han

convertido en la tercera causa de muerte entre los venezolanos, sólo
superada por los infartos y el cáncer, especialmente entre hombres
de 15 a 24 años, según el Ministerio de Salud y Desarrollo Social.
Se producen cada año 133 asesinatos con violencia por cada 100
mil habitantes. Caracas tiene una población de 4 millones de habitantes.
Desde el año 2000 hasta ahora, 1,315 policías han sido

imputados, 517 acusados de brutalidad policial y 88 han sido condenados.
En cuanto a nivel de corrupción, Transparencia Internacional (TI)
posiciona a Venezuela en el lugar 120 del mundo.
Las temibles maras de San Salvador. Las pandillas salvadoreñas

han servido de escuela del crimen para sus 14 mil miembros actuales.
A pesar de ser combatidas con el plan "Súper Mano Dura", puesto

en vigencia por el presidente Tony Saca, la violencia en San Salvador no
ha disminuido y lo único que hace es extenderse por todo el país.
Según cifras de la Policía Nacional Civil, de los 3,043 homicidios

ocurridos en todo El Salvador entre enero y la primera quincena de
octubre del 2005, un 55.3 por ciento está relacionado con las violentas
pandillas, que no sólo quitan vidas sino también roban y torturan.
20
San Salvador cuenta con 3.1 millones de habitantes y el país ocupa
el lugar 52 en cuanto a corrupción, según TI.
Cali y la lucha por las tierras. Cientos de indígenas colombianos

han perdido la vida en enfrentamientos con pandillas juveniles, según el
Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses.
En Cali (500 kilómetros al suroeste de Bogotá), de 1.8 millones de

habitantes, operan comandos urbanos de las Fuerzas Armadas
Revolucionarias de Colombia (FARC) y del Ejército de Liberación
Nacional (ELN), así como escuadrones de paramilitares de extrema
derecha.
Según el Centro Internacional de Prevención del Crimen, Cali está

entre las cinco ciudades más peligrosas de Latinoamérica, con 91
homicidios por cada 100 mil habitantes. TI localiza a Colombia en el lugar
número 61 por su corrupción.
Sao Paulo y los escuadrones de la muerte. Una ciudad de

Brasil -país número 54 en cuanto a corrupción para TI- vuelve a aparecer.
La explosión demográfica que existe en los barrios pobres ha dado paso a
las violaciones no sólo por parte de las fuerzas policíacas sino
también por los militares que son reclutados por víctimas de delitos,
según denuncias de Amnistía Internacional.
El último informe del estatal Instituto Brasileño de Geografía y

Estadísticas (IBGE) sobre el crecimiento de la violencia en Brasil señala al
desempleo como una de sus principales causas.
El área metropolitana de Sao Paulo cuenta con 10.7 millones de

habitantes.
Río de Janeiro y sus mortales favelas. El 25 por ciento de las

favelas de Brasil está en Río, donde los narcotraficantes tienen el poder y
se mantienen en una continua guerra con la policía.
21
La población de esos barrios suele ser víctima de acciones
policiales violentas y discriminatorias, al tiempo que se ha visto atrapada
en el fuego cruzado entre bandas rivales, donde 55 personas que integran
estos grupos, de cada 100 mil habitantes mueren cada año.
Río de Janeiro tiene14.387.225 de habitantes.
Los jóvenes rebeldes de Tegucigalpa. Por cada 100 mil

habitantes, 48 homicidios son cometidos la mayoría por jóvenes, según
datos del Centro Internacional de Prevención del Crimen.
El 65 por ciento de los siete millones de habitantes de Honduras

son menores de 28 años y la mayoría no tiene trabajo ni estudia.
Los 27 penales del país están sobresaturados, rebasando su

capacidad por seis mil presos, lo que las convierte en el sitio más
inseguro de Honduras. TI señala al país como el 116 por su corrupción.
Valle del Cauca. Ubicada en la región occidental de Colombia, se

convierte en otro de los departamentos de este país con un alto número
de homicidios: tan sólo en el 2005 se cometieron 3,200, según el Instituto
de Medicina Legal y Ciencias Forenses.
Máximo Alberto Duque, director de la organización, dice que las

muertes violentas son producto de las peleas, los conflictos de pareja y
las riñas entre personas conocidas
Violencia como presión en Medellín. Azotada por la presencia de

fuerzas militares, que alcanzan los 12 mil miembros, esta ciudad de 2
millones de personas registra 56 homicidios por cada 100 mil habitantes.
La violencia generada en este lugar no encierra sólo los

asesinatos, sino también los secuestros, tortura y extorsión, informó el
Human.Rights.Watch.
Diversos políticos, miembros del gobierno y activistas han sido
secuestrados por los rebeldes como una manera de presionar al gobierno
colombiano para el canje de guerrilleros presos
22
El enigma de Juárez - Las mujeres en Guatemala no son las
únicas que viven día a día la violencia contra su género: las de la
fronteriza Ciudad Juárez, en el norteño estado de Chihuahua, México, han
sido víctimas a lo largo de 13 años.
Organismos internacionales que exigen el esclarecimiento de los

crímenes aseguran que son más de 400 las muertas, aunque las
autoridades mexicanas afirman que son menos.
Las víctimas son mujeres jóvenes de bajos recursos que trabajan

como obreras en las maquilas. Sus cuerpos aparecen en terrenos
abandonados
Informes del gobierno señalan que en la mayoría de los casos los

atacantes tienen algún parentesco con las víctimas
Nuevo Laredo y el narcotráfico. Los más 351 asesinatos

perpetrados en esta región en el 2005 se deben a ajustes de cuentas
entre capos mexicanos, que luchan por el liderazgo de la zona fronteriza
con los Estados Unidos para controlar el tráfico de droga.
Así, en esta ciudad mexicana los asesinatos se han convertido en

la cuarta causa de muerte, solo por debajo de enfermedades del corazón
o la diabetes.
Esta violencia fronteriza llevó a cerrar en el 2005 el consulado

estadounidense por unos días.
La Ciudad de México huele a miedo. La inseguridad y la violencia

han despertado el temor de los casi 20 millones de mexicanos que viven
en la zona metropolitana de la Ciudad de México.
Y no es para menos, si dos de cada diez habitantes han sido

víctimas de algún delito, según estadísticas del Instituto Ciudadano de
Estudios sobre la Inseguridad (ECESI).
Con una tasa de 19,663 víctimas por cada 100 mil habitantes, el 86
por ciento de los capitalinos se siente inseguro en la entidad donde vive.
23
Tal fue el caso de la actriz Mariana Levy, quien murió de un infarto al
verse en la posibilidad de ser asaltada.
No debemos excluir como parte esencial, lo que se pudo palpar al

realizar el estudio de seguridad del barrio Atahualpa, que objetivamente
son perceptibles como oportunidades y amenazas, que en conjunto
constituyen los retos del futuro.
2.2. Fundamentación.
La presente investigación se realizará en el barrio Atahualpa del

Distrito Metropolitano de Quito, dado el paso acelerado del crecimiento
poblacional que se ha registrado en nuestra capital que a la par acarrean
conjuntamente la delincuencia y la inseguridad como consecuencia del
desarrollo de las urbes. Teniendo como antecedente lo que hoy es el
barrio Atahualpa era una la hacienda llamada La Lorena misma que había
sido adquirida por el Ministerio de Defensa para ser repartida en lotes a
los miembros de la Fuerzas Armadas en aquella época se pudo haber
considerado como una zona segura, en sus inicios no existían
asentamientos urbanos de consideración, posteriormente los lotes fueron
adquiridos por personas civiles y comenzó la expansión poblacional
dando lugar a un asentamiento urbano de relevancia dentro Distrito
Metropolitano de Quito, sintiendo la necesidad de que los entes
encargados de la seguridad brinden la atención necesaria a este sector,
de esta manera se crea la Unidad de Policía Comunitaria “Atahualpa’’ que
viene prestando sus servicios y colaborando siempre con la ciudadanía
que requiere de ellos.
Por otro lado mientras el número de policías se ha incrementado,

existe una predisposición por parte de la ciudadanía de contratar servicios
de empresas de seguridad privada, instalación de alarmas, cercado de
urbanizaciones y otras medidas de protección para disminuir el riesgo.
24
Este trabajo de investigación nos va a permitir identificar los
diferentes problemas que han venido suscitándose en el sector, esto nos
permitirá encontrar soluciones a los problemas que se logre identificar,
mediante la implementación de nuevas estrategias, de trabajo policial,
capacitación a las personas civiles, coordinación con las autoridades,
actividades que se pueden respaldar por medio de:
Eficiencia.
Que los procesos y proyectos se desarrollen en el tiempo y

espacio planificados, en relación directa con la visión de futuro, misión,
objetivos y políticas institucionales
Eficacia.
Que los recursos planificados como necesarios sean invertidos de

forma efectiva y que necesariamente sean los requeridos y consumidos
en el proceso desarrollo.
Efectividad.
Que el ente encargado de la seguridad responda efectivamente a

las necesidades, problemas, demandas, expectativas, clamores por parte
de la ciudadanía.
2.2.1. Concepto sobre Seguridad Ciudadana y su Historia.
2.2.1.1. Seguridad Ciudadana
Podemos iniciar señalando que con relación al concepto

propiamente dicho de seguridad ciudadana, no existe una definición
exacta de la misma, por ello la normatividad y la doctrina no es uniforme
en su conceptualización.
Algunos señalan que el concepto de Seguridad Ciudadana está

estrechamente ligado a otros afines y contiene de por sí una alta carga
ideológica y política.
25
El concepto de seguridad ciudadana diseñado como bien
jurídicamente protegido y que engloba a varios derechos de las personas
tomadas en conjunto, se ha ido perfilando en base a que hoy en día la
convivencia pacífica en una sociedad se encuentra amenazada por la
existencia de tensiones y conflictos que generan conductas violentas y
que han surgido por diferentes causas.
Entre las que podemos señalar a dos de ellas que son

complementarias, una es la crisis económica que afecta a la mayor parte
de los países del mundo y la crisis de valores, que han generado pobreza,
marginalidad, desempleo, drogadicción, alcoholismo, corrupción, pérdida
de identificar, pérdida de confianza en el otro, etc.
Pero también podemos señalar que la vida colectiva de los seres

humanos, en cualquiera de sus modos de expresión, necesita de un
orden.
La finalidad de este orden consiste en hacer posible que cada uno

de los integrantes de la comunidad pueda alcanzar la mayor realización
posible en su condición de personas, mediante la promoción de un
ambiente de vida caracterizado por la armonía, la paz y la vivencia
cotidiana de la seguridad, abriéndose paso así a la expresión de toda la
potencialidad que contiene la libertad humana, en su creatividad material
o espiritual, lo que da origen a la felicidad.
Dichas conductas violentas representan entonces una ruptura entre

los individuos y las normas de convivencia social pacífica, impuestas y
aceptadas por la mayoría de las personas. El quebrantamiento de dichas
normas genera conductas delictivas o, en menor grado faltas o
contravenciones, las mismas que afectan directamente las libertades y
derechos de otras personas. Pero en si la violencia alcanza hoy
dimensiones cada vez más impactantes en las urbes del mundo y
prioritariamente en el continente latinoamericano y representa un riesgo
para la vida y la salud de las personas afectando el funcionamiento del
sistema de atención de la salud. Es precisamente en estos espacios en
donde las características del proceso de urbanización desigual, reproduce
26
una diversa calidad de vida en la población, y es esta sociedad de la
exclusión la que genera una verdadera expansión de violencias, un
mundo de todos contra todos; una sociedad competitiva y autoritaria que
niega la diversidad.
Por lo tanto, constituye una constante a nivel mundial, el

significativo aumento de ruptura de la convivencia social pacífica en las
grandes ciudades, así como por las conductas delictivas que afectan los
derechos a la vida, a la integridad, a la libertad (física, sexual, etc.), a la
propiedad, etc., ocasionando con ello una situación generalizada de
inseguridad.
También es necesario mencionar, que las sociedades modernas

viven obsesionadas con la búsqueda de seguridad, y el tema de la
inseguridad se ha convertido en uno de los más grandes y graves
problemas en la actualidad. Frente a ello, las soluciones que suelen
plantearse son diversas: medidas punitivas drásticas para combatir la
criminalidad, organización de la sociedad civil para crear mecanismos de
protección y prevención frente a actos criminales, participación de los
gobiernos locales en tareas de seguridad ciudadana, etc.
Desde esta perspectiva, puede señalarse que existe cierto

consenso en delimitar el carácter instrumental de la seguridad ciudadana,
concepto que en un primer momento se asocia a la represión de los
delitos y la búsqueda de un orden, es decir, se vincula con el control y la
reacción frente a la criminalidad, especialmente en las grandes urbes.
También se acepta que en la base de dicho concepto está el deber del
Estado que es la de brindar protección a sus habitantes frente a toda
amenaza a la seguridad personal y la de sus bienes.
Desde esa perspectiva, resulta interesante que en un reciente

trabajo el General PNP (r) Enrique Yépez Dávalos haya afirmado que la
"seguridad ciudadana es pues un concepto jurídico que implica tanto el
deber del Estado para preservar la tranquilidad individual y colectiva de la
sociedad ante peligros que pudieran afectarla, así como garantizar el
27
ejercicio de los derechos y libertades fundamentales de la persona
humana"
Así, la seguridad ciudadana se va configurando como una actividad

de servicio a cargo del Estado, teniendo la obligación de elaborar diversas
políticas (económicas, sociales, culturales) preventivas y punitivas, en la
búsqueda de garantizar la paz social, la tranquilidad y el desarrollo de la
vida social libre de peligros.
De todo lo anteriormente señalado y haciendo una aproximación al

concepto de seguridad ciudadana podríamos definirla como aquella
situación de normalidad en la que se desenvuelven las personas,
desarrollando actividades individuales y colectivas con ausencia de
peligro o perturbaciones; siendo además éste un bien común esencial
para el desarrollo sostenible tanto de las personas como de la sociedad.
Pero también podemos entender el concepto de seguridad

ciudadana como aquella acción donde se involucran, para fines de la
seguridad pública, tanto la acción política de la ciudadanía, como las
actividades que por ley el Estado tiene que proporcionar, sin embargo
esta actividad no puede ser posible sin la participación mutua, eficaz y
eficiente, tomando en cuenta que no se trata de eximir al aparato
gubernamental de su obligación social, pero sí estimar que en este
fenómeno en particular, dada sus características especiales, no es posible
la obtención de resultados positivos sin la interacción de ambas
instancias.
Así, la seguridad ciudadana va a tener una doble implicancia:

implica una situación ideal de orden, tranquilidad y paz, que es deber del
Estado garantizar y, asimismo, implica también el respeto de los derechos
y cumplimiento de las obligaciones individuales y colectivas.
De otro lado, el concepto de seguridad ciudadana es de data

reciente, tanto en su denominación como en su contenido. Esto es lo que
probablemente origine la confusión del término como otros denominados
28
"orden público" y "seguridad pública", tomándolos incluso por sinónimos
en algunas legislaciones.
También se puede señalar que seguridad ciudadana es un sentido

amplio para el libre ejercicio de los derechos y libertades, concepto a
partir del cual podríamos señalar que la seguridad ciudadana se convierte
en un valor jurídicamente protegido en todos los ordenamientos.
Asimismo, podemos indicar que la base de lo que hoy se entiende

por seguridad ciudadana es lograr la interrelación en sociedad y que esté
orientada a una convivencia armoniosa, tolerante y pacífica de sus
integrantes. En definitiva uno de los objetivos que persigue la seguridad
ciudadana es que las personas puedan desarrollarse y alcanzar la calidad
de vida que deseen en un marco de libertad, sin temores a contingencias
o peligros que afecten sus derechos y libertades.
Por otro lado la paz duradera es imprescindible y un requisito para

el ejercicio de todos los derechos y deberes humanos. La paz de la
libertad -y por tanto de leyes justas-, de la alegría, de la igualdad, de la
solidaridad y donde todos los ciudadanos cuenten, convivan y compartan.
Por ello, en una versión popular del mensaje por la Paz de 1979 de Juan
Pablo II, se puede señalar lo siguiente: Para lograr la paz y educar por la
paz, tenemos que seguir una lección importante cada día sobre todo por
la gente tentada por el fatalismo. El mensaje de la Iglesia sobre la paz es
doble: la paz es posible y además la paz es necesaria. Y la paz de que
hablamos, como señaló Juan XXIII en su encíclica Pacem in terris, tiene
que construirse sobre cuatro pilares: la verdad, la justicia, el amor y la
libertad.
En consecuencia, la paz, desarrollo y democracia forman un

triángulo. Los tres se requieren mutuamente. Sin democracia no hay
desarrollo duradero: las disparidades se hacen insostenibles y se
desemboca en la imposición y el dominio.
Por ello, es preciso identificar las raíces de los problemas globales

y esforzarnos, con medidas imaginativas y perseverantes, en atajar los
29
conflictos en sus inicios. Mejor aún es prevenirlos. La prevención es la
victoria que está a la altura de las facultades distintivas de la condición
humana. Saber para prever. Prever para prevenir. Actuar a tiempo, con
decisión y coraje, sabiendo que la prevención sólo se ve cuando fracasa.
La paz, la salud, la normalidad, no son noticia. Tendremos que procurar
hacer más patentes estos intangibles, estos triunfos que pasan
inadvertidos.
La renuncia generalizada a la violencia requiere el compromiso de

toda la sociedad. No son temas de gobierno sino de Estado; no de unos
mandatarios, sino de la sociedad en su conjunto (civil, militar, eclesiástica,
etc.). La movilización que se precisa con urgencia para, en dos o tres
años, pasar de una cultura de violencia a una cultura de paz, exige la
cooperación de todos. Para cambiar, el mundo se necesita a todo el
mundo.
Es necesario un nuevo enfoque de la seguridad a escala mundial,

regional y nacional. Las Fuerzas Armadas deben ser garantía de la
estabilidad democrática y al orden externo y la Policía al orden interno y la
protección ciudadana, porque no puede transitarse de sistemas de
seguridad total y libertad nula, a otros de libertad total y seguridad nula.
Las situaciones de emergencia deben tratarse con procedimientos

de toma de decisión y de acción diseñados especialmente para asegurar
rapidez, coordinación y eficacia. Estamos preparados para guerras
improbables, con gran despliegue de aparatos costosísimos, mas no lo
estamos para avizorar y mitigar las catástrofes naturales o provocadas,
que de forma recurrente nos afectan. Estamos desprotegidos frente a las
inclemencias del tiempo, frente a los avatares de la naturaleza. La
protección ciudadana aparece hoy como una de las grandes tareas de la
sociedad en su conjunto, si queremos consolidar un marco de convivencia
genuinamente democrática. Invertir en medios de socorro y asistencia
urgente, pero también -y sobre todo- en la prevención y el largo plazo (por
ejemplo, en redes de conducción y almacenamientos de agua a escala
continental) sería estar preparados para la paz. Para vivir en paz. Ahora
30
estamos preparados para la guerra eventual. Para vivir sobrecogidos e
indefensos en nuestra existencia cotidiana ante percances de toda índole.
No basta con la denuncia. Es tiempo de acción. No basta con

conocer, escandalizados, el número de niños explotados sexual o
laboralmente, de refugiados o de hambrientos. Se trata de reaccionar,
cada uno en la medida de sus posibilidades. No hay que contemplar
solamente lo que hace el gobierno. Tenemos que desprendernos de una
parte de "lo nuestro". Hay que dar. Hay que darse. No imponer más
modelos de desarrollo ni de vida. El derecho a la paz, a vivir en paz,
implica cesar en la creencia de que unos son los virtuosos y acertados, y
otros los errados; unos los generosos en todo y otros los menesterosos
en todo.
Es evidente que no puede pagarse simultáneamente el precio de la

violencia y el de la paz, por ello Daisaku Ikeda señala que "La paz no se
concreta esperando pasivamente. Se logra a través de un esfuerzo
concentrado y enérgico. El "arma" más poderosa de quienes crean la paz
es el dialogo, el rehusarse a abandonar la capacidad del lenguaje, que es
lo que nos hace humanos. El diálogo y la comunicación –cualquiera sea el
resultado inmediato— constituyen, en sí, un acto de fe en nuestra
humanidad, por lo cual debemos trabajar sin descanso para fortalecer y
reafirmar. La lucha por comprender y ser comprendidos requiere que cada
uno de nosotros regrese a la fuente más profunda de la humanidad, más
allá de las diferencias históricas, culturales o de credo".
Además, garantizar a todos los seres humanos la educación a lo

largo de toda la vida permitiría: regular el crecimiento demográfico,
mejorar la calidad de vida, aumentar la participación ciudadana, disminuir
los flujos migratorios, reducir las diferencias distributivas, afirmar las
identidades culturales, impedir la erosión del medio ambiente, con
cambios muy sustanciales en los hábitos energéticos, en el transporte
urbano; favorecer el desarrollo endógeno y la transferencia de
conocimientos; impulsar el funcionamiento rápido y eficaz de la justicia,
con apropiados mecanismos de concertación. Nada de esto puede
31
realizarse en un contexto de violencia. Habrá necesariamente que trabajar
en aumentar las inversiones en la construcción de la paz.
La paz, y los principios de la libertad, las necesidades básicas, la

democracia, los derechos humanos y la justicia que están asociados con
ella, sólo pueden ser construidos por medios pacíficos. La violencia, y la
perpetuación de la violencia, es la antítesis de estos valores y terminarán
produciendo más de lo que busca erradicar. Lo que se necesita es la
construcción de un programa positivo y constructivo que una a las
personas para trabajar juntos y crear activamente la seguridad, el
bienestar y la libertad que buscamos. La alternativa es que tomemos
parte en la destrucción de todo lo que queremos, dándole a los demás el
dolor y la devastación que buscamos evitar.
Todos deben contribuir a facilitar la gran transición desde la razón

de la fuerza a la fuerza de la razón; de la opresión al diálogo; del
aislamiento a la interacción y la convivencia pacífica. Pero, primero, vivir y
dar sentido a la vida. Erradicar la violencia: he aquí nuestra resolución.
Evitar la violencia y la imposición yendo, a las fuentes mismas del rencor,
la radicalización, el dogmatismo, el fatalismo, la pobreza, la ignorancia, la
discriminación, la exclusión, son formas de violencia que pueden conducir
-aunque no la justifiquen nunca- a la agresión, al uso de la fuerza, a la
acción fratricida.
Una conciencia de paz -para la convivencia, para la ciencia y sus

aplicaciones- no se genera de la noche a la mañana ni se impone por
decreto. Se va fraguando en el regreso -después de la decepción del
materialismo y del servilismo al mercado - a la libertad de pensar y actuar,
sin fingimientos, a la austeridad, a la fuerza indomable del espíritu, clave
para la paz y para la violencia.
Terminamos, pues, con fantásticos avances científicos y

tecnológicos: conocemos y tratamos muchas enfermedades que son
causa de sufrimiento y muerte; nos comunicamos con una nitidez y
celeridad extraordinarias; tenemos a nuestra disposición la información
instantánea y sin límites. Pero los antibióticos y los medios de
32
telecomunicación no pueden ocultar las sangrientas luchas que han
diezmado millones de vidas en flor, que han infligido sufrimientos
indescriptibles a tantos inocentes.
Todas las perversidades de la violencia, tan patentes hoy gracias a

los aparatos audiovisuales, no parecen capaces de detener la gigantesca
maquinaria puesta en pie y alimentada durante siglos y siglos.
Corresponde a las generaciones presentes la casi imposible tarea bíblica
de "transformar la violencia en paz" y transitar desde un instinto de
violencia -forjado desde el origen de los tiempos- a una conciencia de
paz. Sería el mejor y más noble acto que la "aldea global" podría realizar.
El mejor obsequio a nuestros descendientes. ¡Con qué satisfacción y
alivio podríamos mirar a los ojos de nuestros hijos!
Pero también se hace necesario hablar de ¡los derechos humanos!

en este milenio, ésta debe ser nuestra utopía: ponerlos en práctica,
completarlos, vivirlos, re-vivirlos, re-avivarlos cada amanecer Ninguna
nación, institución o persona debe sentirse autorizada a poseer y
representar los derechos humanos ni menos aun a otorgar credenciales a
los demás. Los derechos humanos no se tienen ni se ofrecen, sino que se
conquistan y se merecen cada día. Tampoco deben considerarse una
abstracción, sino pautas concretas de acción que deben incorporarse a la
vida de todos los hombres y las mujeres, y a las leyes de cada país.
Lo que se necesita, por tanto, es acción. Para que la gente de

todas las comunidades del mundo se una, alcancen y trabajen
activamente por la construcción de la paz por medios pacíficos y para la
transformación de todas las formas de violencia directa, estructural y
cultural. Quienes están aterrados por el dolor, la devastación y la
destrucción que crean la violencia y la guerra, deben tener el coraje de
ponerse de pie y tomar el camino de los principios de la no violencia y la
paz.
Por ello debemos de hacer un llamamiento a todas las familias, a

los educadores, a los religiosos, a los parlamentarios, políticos, artistas,
intelectuales, científicos, artesanos, periodistas; a todas las asociaciones
33
humanitarias, deportivas, culturales; a los medios de comunicación, para
que difundan por doquier un mensaje de tolerancia, de no violencia, de
paz y de justicia. Para que fomenten actitudes de comprensión, de
desprendimiento, de solidaridad; para que, con mayor memoria del futuro
que del pasado, sepamos mirar juntos hacia adelante y construyamos así,
en condiciones adversas y en terrenos inhóspitos, un porvenir de paz y
derecho fundamental.
Para concluir podríamos señalar que es necesario "evitar el horror

de la violencia a nuestros descendientes", "construyendo los baluartes de
la paz en el espíritu de todos nosotros", es decir menos VIOLENCIA y
mayor PAZ.
2.2.1.2. Historia de la Creación Policía Comunitaria3
La Estrategia para implementar y mejorar las políticas públicas en

el ámbito de la seguridad impulsadas desde el Gobierno Nacional del
Ecuador a través de la Policía Nacional tiene tanta importancia como la
participación de la comunidad. Una respuesta a las necesidades de la
seguridad ciudadana se ha desarrollado con la Policía Comunitaria,
integrando voluntades de las autoridades, líderes comunitarios y Policía
Nacional, contando en la actualidad con 211 Unidades de Policía
Comunitaria, integradas bajo una nueva filosofía de trabajo orientada a la
atención de las personas en forma directa y comprometida, en la que el
Policía sea un actor legítimo ante los vecinos del Distrito Metropolitano de
Quito.
Desarrollamos programas de prevención social del delito y no

solamente de prevención policial. Estos programas se dirigen en base a
los principales ejes transversales de la Policía Comunitaria con sus
proyectos compartidos y otras acciones que se resumen a continuación.
3
Fuente: www.observatorioseguridaddmq.net/anteriores/pol
34
CUADRA SEGURA: En el 90% de las unidades de Policía
Comunitaria se han conformado organizaciones de carácter comunitario
en las que lo vecinos actúan de manera libre y se integran por cuadras,
sectores, pasajes, conjuntos cerrados, edificios o localidades para
contrarrestar o prevenir los problemas de inseguridad.
ESCUELA SEGURA: Se conforman brigadas multidisciplinarias

que actúan al interior de los centros educativos para brindar ayuda,
orientación e información para la prevención de las adicciones, delitos,
accidentes, dinámica familiar y sexualidad.
ALARMAS COMUNITARIAS: Sistema solidario de participación de

la comunidad para la prevención del delito. En coordinación con el Distrito
Metropolitano de Quito se han instalado más de 2000 alarmas en
diferentes barrios, capacitando a los vecinos.
CENTRO DE CAPACITACION COMUNITARIA: La Policía

Comunitaria y los estudiantes de la Universidad Javeriana del Ecuador
brindan información de carácter preventivo permitiendo que la comunidad
mejore la cultura de seguridad.
QUEJAS, RECLAMOS, SUGERENCIAS: En los lugares

estratégicos de los barrios se habilitaron buzones en los que se receptan
las opiniones y demandas de la comunidad en relación a las acciones
para mejorar la seguridad.
EL COMANDANTE Y SU BARRIO: En las unidades de policía

descentralizada los Comandantes promueven la integración de los
principales actores de la comunidad en actividades que desarrolla la
Policía Comunitaria para establecer mayores espacios de integración y
solución oportuna de los factores generadores de inseguridad.
ACTAS DE COMPROMISO: Los ciudadanos que se dedican a

actividades donde puedan resultar alteraciones al orden público se
35
corresponsabilizan con las actividades de control que se demanda en
estos casos.
MINGAS COMUNITARIAS: Mediante esta modalidad los Policías

Comunitarios se integran a las actividades propias de la comunidad para
fortalecer los lazos de solidaridad, cooperación e integración.
CONTACTOS CIUDADANOS: Es una actividad sistemática entre

la Policía Comunitaria y los habitantes de un barrio, sector para compartir
información y hacer recomendaciones ante posibles acciones delictivas.
2.2.2. Conceptualización de la Seguridad
Planificar es prever el futuro, tratar de anticiparse a los

acontecimientos, recurso y administración de los mismos. Es analizar la
Misión, sus riesgos y así establecer una buena convivencia ciudadana, en
la utilización de técnicas.
La Estrategia en el planteamiento es la ciencia de analizar la

situación y los pasos a seguir para la resolución de la misma, en función
de los objetivos propuestos.
La táctica es el medio operacional con el que la Estrategia es lleva

adelante, es situar y maniobrar las fuerzas en acción, desarrollando de
manera pormenorizada en tiempo, forma y recurso, lo planteado en la
Estrategia.
2.2.2.1. Concepto de Seguridad
El objetivo general consiste en establecer las recomendaciones

necesarias, para que las actividades en la comunidad, puedan
desarrollarse dentro de un marco seguro y tranquilo, teniendo siempre
como premisa que el riesgo “cero” no existe.4
4
Cristian Navas U Mayor de Policía Tecnólogo en Seguridad
36
Partiendo del concepto de seguridad que dice “Es un estado de
hondo contenido subjetivo que nos hace estar adecuadamente exentos de
riesgos reales o potenciales dentro de un marco lógico equilibrio
psíquico”, “El termino seguridad, es de amplio contenido y múltiple
aplicación, tiene un gran arraigo en nuestro lenguaje, aun cuando por
desgracia su uso representa unas veces nuestro bienestar y otras nuestra
inquietud”.
Estudio de Seguridad: Es un documento realizado por un

especialista, que tiene por finalidad identificar las fortalezas y debilidades
del objeto a estudiar, que podría alterar el normal desarrollo de las
actividades de una institución o de una entidades comerciales, se debe
entender que la alteración de las actividades produce daños en las cosas,
lesiones en las personas o un perjuicio económico a la sociedad.
Una vez identificado el riesgo se lo delimita en su contenido y

alcance para de esta manera diferenciarlo de otros riesgos;
posteriormente se lo analiza, es decir se lo somete a la consideración de
algunas variables y una vez cuantificadas estas consideraciones; se
evalúan y se calcula el riesgo; para luego administrarlo o gerenciarlo.
2.2.2.2. Concepto de Riesgo
“Tiene por objeto la identificación del riesgo, delimitando su objeto y

alcance, para diferenciarlo de otros riesgos”.
“Es la fase más compleja ya que depende de la experiencia de las

personas”.
“El procedimiento a seguir es mediante la identificación de sus

elementos característicos y son: EL BIEN y EL DAÑO”.
Riesgo es una condición en la que existe la posibilidad de una

desviación adversa de un resultado no deseada que es inesperada y
produciendo un daño.
37
El riesgo se clasifica en:
RIESGO FÍSICO.
El riesgo físico consiste en las propiedades físicas que aumentan la

chance de pérdida frente a variados peligros. Los ejemplos de riesgos
físicos que aumentan la posibilidad de pérdida del peligro de fuego son: el
tipo de construcción, el tipo de localización de la propiedad, y la
ocupación del edificio.
RIESGO MORAL.
El riesgo moral se refiere al aumento en la probabilidad de pérdida

como resultado de las malas tendencias en el carácter de una persona
asegurada. Más simplemente, las tendencias deshonestas de una
persona asegurada pueden inducir a esa persona para intentar defraudar
a la compañía de seguros. Una persona deshonesta, en la esperanza de
lograr recaudar ingresos extras a partir de su compañía del seguro, puede
causar una pérdida intencionalmente o puede exagerar la magnitud de
una pérdida en un esfuerzo por cobrar más de la cantidad que le
corresponde.
RIESGO DE LA MORAL.
Ellos resultan de la actitud descuidada del asegurado hacia la

ocurrencia de pérdidas. La contratación de un seguro puede crear un
riesgo de la moral, dado que la compensación potencial que la compañía
del seguro efectuará debido a la ocurrencia de una pérdida, puede llevar
al asegurado a ejercer menos cuidado que el que debería efectuar para
cargar solo con la pérdida exclusivamente.
RIESGO LEGAL.
Se refiere al aumento en la frecuencia y severidad de pérdida que

surgen de las leyes promulgadas por legislaturas y las doctrinas surgidas
de los fallos de los jueces. Aquellas jurisdicciones en las que las doctrinas
legales favorecen a un demandante, representan un riesgo a personas u
38
organizaciones que son demandadas. En una jurisdicción donde la ley
impone obligaciones a los dueños de propiedad de limpiar ruinas de las
propiedades dañadas o demoler edificios dañados, la exposición a la
pérdida aumenta.
LOS RIESGOS DINÁMICOS
Normalmente benefician a la sociedad, dado que ellos son el

resultado de ajustes a la mala asignación de recursos. Pueden afectar a
un número grande de individuos, son menos predecibles que los riesgos
estáticos, ya que ellos no ocurren con algún grado de regularidad.
LOS RIESGOS ESTÁTICOS
Involucran esas pérdidas que se producen aun cuando ningún

cambio en la economía haya ocurrido. Si pudiéramos mantener los gustos
del consumidor, el rendimiento y el ingreso, y el nivel constante de
tecnología, algunos individuos todavía sufrirían pérdida financiera. Estas
pérdidas surgen de otras causas distintas a los cambios en la economía,
como los peligros de naturaleza y la deshonestidad de otros individuos. A
diferencia de los riesgos dinámicos, los riesgos estáticos no son una
fuente de beneficio para la sociedad. Las pérdidas estáticas involucran la
destrucción del recurso o un cambio en su posesión como resultado de la
deshonestidad o falla humana. Las pérdidas estáticas tienden a ocurrir
con el tiempo con un grado de regularidad y, como resultado, es
generalmente predecible. Debido a que son predecibles, los riesgos
estáticos son más factibles de tratamiento por el seguro, que los riesgos
dinámicos.
2.2.2.3. PREVENCION
Son las medidas adoptadas para precautelar que un hecho adverso

vuelva a suceder.
2.2.2.4. PROACTIVIDAD
Adelantarse al posible hecho de riesgo que pudiere suceder
39
2.2.2.5. PELIGRO
Es una fuente o situación con potencial de daño en términos de

muerte, lesión o enfermedad, daño a la propiedad, alteración del ambiente
de trabajo, o una combinación de estos.
2.2.2.6. AMENAZA
Anuncio o advertencia de la probable ocurrencia de una acción

contra nuestra seguridad o intereses.
2.2.2.7. INCIDENTE
Evento que generó un accidente o que tuvo el potencial para llegar

a ser un accidente (“near-miss”). El término incidente incluye los casi-
accidentes.
2.2.2.2. INCERTIDUMBRE
Estado mental caracterizado por la duda, basado en una falta de

conocimiento sobre lo que ocurrirá o no en el futuro.
Es lo opuesto de certeza que es una convicción o certidumbre

sobre una situación particular.
Desconocimiento de las proporciones de la amenaza.
A mayor incertidumbre mayor riesgo
2.3. Hipótesis.
El alto índice de robos que existe en el barrio se debe en parte a la

falta de organización del trabajo policial, estos no realizan sistemas de
patrullaje acorde con las necesidades del sector, como son en horas de
apertura y cierre de locales comerciales.
La creación del puente sobre la calle Lauro Guerrero que une al

barrio con el Centro Comercial El Recreo, ha incidido notablemente para
que los asaltos y robos a personas en horas de la noche especialmente
se hayan incrementado luego de su apertura.
40
La falta de colaboración por parte de la ciudadanía con el personal
policial de la Unidad de Policía Comunitaria, en cuanto se refiere a
aportar con información a cerca de personas sospechosas, vehículos
sospechosos o cuando se comete un delito, hace que no se tenga pleno
conocimiento que clase de delito, hora, lugar que se cometen los mismos.
El barrio Atahualpa al ser una zona comercial es visitado por

personas que recurren a realizar sus compras y las transacciones
generalmente lo realizan con dinero en efectivo, esta situación es
analizada por los delincuentes para el cometimiento sus fechorías.
La ejecución de las actividades de trabajo por parte de los

propietarios de mecánicas y auto lujos en la vía pública, además de dañar
el ornato, atenta gravemente contra la seguridad de los trabajadores.
Los escándalos públicos por parte de personas en estado de

embriaguez, pueden ser disminuidos, al existir un control eficiente por
parte del ente encargado de regular la venta de licores en tiendas y
locales no autorizados , como también con una clara delimitación por
parte del Municipio al momento de entregar los permisos de
funcionamiento de tiendas y demás locales comerciales.
La venta de sustancias estupefacientes y psicotrópicas es

complementada con la ineficiente iluminación que se puede apreciar en la
noche.
3.4. Señalamiento de variables.
Nos ayudará un panorama más claro respecto al lugar de estudio:
En la intersección de las calles Cabo Luis Iturralde y Galo Molina

es imperiosa la necesidad de colocación de un semáforo para regular el
tránsito, dado la alta concurrencia de peatones, vehículos livianos y
pesados.
Esta medida ayudará a evitar que se susciten accidentes de

tránsito con lamentables pérdidas humanas y materiales, y la percepción
41
de seguridad mejora notablemente, al ver que las autoridades realizan
trabajo encaminados a mejorar la calidad.
Falta de semaforización y señalización
También se puede apreciar en la intersección de las calles Lauro

Guerrero y Jumandi es imprescindible la colocación de un semáforo a la
brevedad posible, para evitar que se registren accidentes de tránsito. Este
lugar tiene gran afluencia vehicular y de personas que concurren al centro
Comercial El Recreo.
Falta de semaforización
Una de las actos más repetitivos que se puede observar en este

sector es en cuanto a los talles mecánicos y de los autolujos que realizan
sus actividades en la vía pública, en las gráficas se puede apreciar cómo
los trabajadores se exponen al cumplir con sus tareas, hechos que se
42
vienen dando desde mucho tiempo atrás y las autoridades municipales no
han realizado ningún correctivo al respecto.
Uso de la vías públicas por parte de los propietarios

de las mecánicas y de los autolujos
El consumo de alcohol que es nocivo para la salud, como en otros

lugares de la ciudad y el país, es frecuente principalmente los fines de
semana, situación que es adoptada por parte de las personas que acuden
a realizar prácticas deportivas en las canchas de la Liga Diego Ocaña,
estas personas bajo los efectos del alcohol, son protagonistas de riñas
que se producen con particularidad en horas de la noche y madrugada,
haciendo entrever que esta clase de comportamiento sea considerado
como normal dentro del convivir humano, dado que estos actos
43
bochornosos se repiten todos los fines de semana y en muchos de los
casos son las mismas personas.
Los sitios en donde más se registran estos actos son:
Canchas deportivas de la Liga Deportiva Diego Ocaña.

Parque detrás de la Tribuna del Sur.
Parque Lineal de la quebrada Machángara
Av. Alonso de Angulo y Calle Galo Molina
Dentro de los asiduos consumidores de bebidas alcohólicas se

encuentran los jóvenes de edad escolar, personas adultas y personas de
la tercera edad.
Personas que consumen bebidas alcohólicas
La iluminación de la calle Lauro Guerrero y Av. Alonso de Angulo

es un factor determinante para en la noche se susciten asalto y robo a las
personas que necesitan hacer uso de esta vía. Esta calle es frecuentada
debido a une directamente con el centro comercial El Recreo
Otra de las causas para que este sector sea considerado peligroso
es el tipo de personas que transitan por esta calle (personas ebrias,
personas bajo los efectos de las drogas).
44
Falta de alumbrado publico
El poco interés de los propietarios de viviendas y locales

comerciales, para poner a buen recaudo sus bienes, dan mayor
oportunidad a quienes se dedican delinquir. Esta práctica que se debe
erradicar colaborando con las instituciones encargadas de la seguridad
como la Policía Nacional, Municipio, etc., mediante la constante
capacitación a la ciudadanía para de esta manera en conjunto disminuir
los altos índices de inseguridad.
La presencia de pandillas se suma a los problemas de inseguridad,

aunque la ciudadanía se niega a identificarlos, es fácil advertir la
presencia de estos con solo mirar las paredes de las casas detrás del
parque de la tribuna del Sur.
Grafitis hecho por pandillas, dando un enfoque

de inseguridad e intranquilidad para el barrio.
45
CAPITULO III. METODOLOGÍA
3.1. Modalidad de la investigación.
Es importante conocer la metodología que se debe emplear para

realizar un buen trabajo, por esta razón se tomó en cuenta los métodos de
investigación expuestos a continuación para un proyecto exitoso:
MÉTODOS CIENTÍFICOS:
Método Inductivo: Se inicia con la observación de fenómenos que

determinaron cual es la necesidad apremiante de seguridad en el
barrio Atahualpa del D.M.Q., permitiendo partir de una base sólida
para dar solución a esta necesidad.
Método Deductivo: A través de la observación de fenómenos
generales se logrará descubrir las principales soluciones a los
problemas adaptados a las capacidades y necesidades de la
seguridad meta a la cual se dirigirá el diagnóstico
MÉTODO EMPÍRICO:
Investigación Exploratoria: A través de esta investigación se obtuvo

datos reales conociendo el entorno en el cual se desarrolló el
diagnóstico; en este tipo de investigación se encuentran las visitas
a todas las calles y avenidas del barrio Atahualpa.
3.2. Nivel o tipo de investigación.
El presente trabajo se basa estrictamente en una investigación de

campo o exploratoria.
3.3. Población y muestra.
El sector del barrio Atahualpa tiene una población de 5189

habitantes, en el cual se puede apreciar una condición de nivel
socioeconómico baja, media baja, media y media alta según el último
46
censo del INEN, en este populoso barrio la gran parte de la población se
dedica a la actividad comercial.
Para la aplicación de las encuestas se tomo en consideración el

nivel de confianza, en base a la población infinita del barrio Atahualpa,
con un 0,95 que equivale al 95% que está dentro de un mayor grado de
confianza, y para obtener un nivel de muestra de error menor de la
inseguridad del sector, con un margen del 3,4% del error permitido, para
lo cual se aplico la siguiente fórmula:
Tamaño de muestra de Muñoz
n
( )
n = Tamaño de la muestra;
N = Representa el Universo o Población Total;
O = Varianza es un valor constante que equivale a 0.25;
Z = Valor obtenido mediante niveles de confianza o nivel de significancia

con el que se va a realizar el tratamiento de las estimaciones, este es un
valor constante que se lo toma en cuenta generalmente al 95% como
usual y equivale 1.96;
N-1 = Es una correlación que se usa para muestras grandes, mayores a

30 elementos;
E = Limite de error muestral que generalmente varía entre 0.01 y 0.09, se

puede tomar un valor de 0.06 que equivale al 6%;
47
Con la aplicación de esta fórmula para calcular el tamaño, nos
permitió situarnos dentro de un margen de error adecuado, con la
aplicación del 3.4%, se realizo una muestra de 200 encuestas real,
poniendo toda nuestra atención al sector comercial para la obtención de la
información, ya que este es uno de los blancos más vulnerables para la
delincuencia.
Para lo cual se aplico el siguiente cuestionario que nos ayudo a

sacar el margen de porcentaje para la percepción de la inseguridad
existente en el lugar:
1.- ¿Qué tiempo vive usted en el sector, y cuál es su

actividad? Trabaja
Reside
2.- ¿Quién reside permanentemente en su casa Dueño

/empresa?
Jubilados
Niños
Empleado/a
3.- ¿Existen en su zona, lugares de recreación, SI

Ingieren alcohol en el lugar?
NO
48
4.- ¿Cuáles son para usted las conductas que más Personas que
les molestan o asustan en el sector? liban en la
calle
Falta de
solidaridad
Personas que
ingieren
drogas
Otros
5.- ¿Cómo cataloga a la Policía Comunitaria de su Eficiente

sector, dentro del campo comunitario, capacidad de
Poco Eficiente
respuesta, desarrollo de acciones preventivas,
disuasivas, solidarias y de respeto? Mala
No responde
6.-¿Usted o algún miembro de su familia en el último SI
semestre, ha sido víctima de un acto delictivo en el barrio? NO
7.- ¿Presentó la denuncia cuando fue objeto de robo? SI

Porque……..
NO
49
8.- Señale los locales o sitios que originen algún tipo Karaokes
de problema en su barrio: Describa que malestar
Discotecas
ocasionan:
Juegos
Electrónicos
Licoreras
Tiendas
Bares
9.- Cuenta con algún sistema de seguridad electrónica

en su domicilio/ Empresa SI
NO
10.- Ha sido usted objeto de violencia intrafamiliar. SI
NO
50
11.- En que calle o avenida del barrio cree usted que Av. Alonso de
se suscitan mas actos delictivos Angulo
C. Lauro
Guerrero
C. Galo Molina
C. Liribamba
C. Luis
Iturralde
12.- ¿A qué hora del día ha sido objeto de delito?

(robo, asalto, estruche) Mañana
Tarde
Noche
13.- Conoce usted alguna pandilla o grupo al margen

de la ley que opera en el barrio. SI
NO
51
14.- La seguridad es un compromiso de todos. ¿Está SI
usted dispuesto a participar para mejorar las
condiciones de seguridad del barrio?
NO
15.- ¿Cuáles son los temas de capacitación en seguridad en los que usted
quisiera participar?
Prevención de accidentes de transito
Violencia intrafamiliar
Alcoholismo y drogadicción
Normas de seguridad y autoprotección
3.4. Operacionalización de variables.
El trabajo se realizo mediante el desglosamiento de hipótesis que

lo integran, mediante un proceso deductivo de las actividades que se
realizan en el barrio, sacando un indicador de las respectivas variables
encontradas al realizar el correspondiente estudio de seguridad.
52
CENTRO DE DIVERSIONES
TIPO CANT. LUGAR Y HORA INDICADORES
CHUCARO en la calle Galo
BARES 1 12%
Molina
MOON DREAMS en la calle
Francisco Ballestero;
DISCOTECAS 3 BABAROS en la Av. Alonso 38%
de Angulo; CHUCARO en la
calle Galo Molina
SONY en la calle Lauro
Guerrero; SAN MARCO en la
VIDEOS calle Lauro Guerrero; S/N en
5 50%
JUEGOS la calle Francisco Ballestero;
PANCHISTO en la calle Cabo
Luis Iturralde
TOTAL 9 100%
ENTIDADES PUBLICAS, UNIDADES POLICIALES / MILITARES

CUARTEL DE BOMBEROS
BOMBEROS 1 34%
en la calle Quevedo
ADMINISTRACION ZONAL
INSTITUCIONES
1 ELOY ALFARO en la calle 33%
PUBLICAS
Cesar Chiriboga
UNIDADES U.P.C. ATAHUALPA en la
1 33%
POLICIALES calle Máximo Rodríguez
TOTAL 3 100%
53
CENTRO DE SALUD
SAN AGUSTIN en la Av.
CENTRO DE Alonso de Angulo;
2 13%
SALUD CIUDADELA ATAHUALPA
en la Av. Jipijapa
CLINICA SALUD ANIMAL en la Av.
1 6%
VETERINARIA Alonso de Angulo
COE en la calle Lauro
Guerrero; Dra. CECILIA
MORENO en la calle Cesar
Chiriboga; Dra. Maritza
Vallejo en la calle Inti; Dr.
Renam Corella en la calle
Sgto. Juan Torres;
MILLENIUM DENTAL en la
Av. Alonso de Angulo;
INTEGRAL en la Av. Alonso
CLINICAS de Angulo; SONRISA
GENERALES Y 13 FACIAL en la Av. Alonso de 81%
CONSULTORIOS Angulo; DENTAL en la Av.
Jipijapa; Dra. Alicia Romero
en la Av. Jipijapa; Dra. José
Yauri en la calle Máximo
Rodríguez; Dra. Catalina
Delgado en la calle Máximo
Rodríguez; Dr. Roberto
Boada en la Máximo
Rodríguez; GENICO
OBSTETRICIA en la calle
Vicente Cadena Núñez
TOTAL 16 100%
54
CENTRO EDUCATIVOS
PEQUEÑA MARGARITHA
en la calle Ramón Moran;
C.D. CEREBRITOS calle
Máximo Rodrigo; SION en la
CENTRO DE calle Inti; CHILDREN
6 37%
DESARROLLO GENIOS en la calle Jipijapa;
GOTITAS DEL SABER en la
calle Gonzalo Espinoza;
PRIMAVERA en la calle
Galo Molina
AMAZONAS en la calle
Lauro Guerrero; 1º DE
COLEGIOS 3 MAYO en la Av. Alonso de 13%
Angulo; 27 FEBRERO en la
calle Máximo Rodríguez
DOLORES CALERO DE
GUAYASAMIN en la calle
Aguirre Puga; JUAN
ESCUELAS 3 GENARO JARAMILLO en la 19%
Av. Alonso de Angulo; FRAY
AGUSTIN DE AZKUNAGA
en la Av. Alonso de Angulo
CONCEPCION MILLER en
la calle Lauro Guerrero;
CLARO DE LUNA en la Av.
Alonso de Angulo; A.A.A.N.
INSTITUTOS 5 31%
en la Av. Alonso de Angulo;
SECAP en la Calle Ramón
Moran; LETHBRIDGE en la
calle Gonzalo Espinoza
UNIVERSIDADES 0 0%
TOTAL 17 100%
55
RIESGOS ENCONTRADOS EN LAS MARCHAS EXPLORATORIAS
MECANICAS Y AUTOLUJOS
UBICADAS EN LA CALLE
MECANICAS 37 GALO MOLINA DESDE 70%
08H00 A 17H00
UBICADOS EN LA CALLE
GALO MOLINA, AV. ALONSO
AUTO-LUJOS 5 DE ANGULO Y CALLE 100%
CESAR CHIRIBOGA DESDE
08H00 A 17H00
ESCANDALOS PUBLICOS
SE REGISTRAN EN LAS
2 POR CANCHAS DE LA LIGA
MES DIEGO OCAÑA 20%
23H00 A 03H00 LOS DIAS
VIERNES Y SABADOS
EBRIOS
SE REGISTRAN EN EL
PARQUE DETRÁS DE LA
2 POR
TRIBUNA 20%
MES
23H00 H 03H00 LOS DIAS
VIERNES Y SABADOS
56
VENTA DE DROGA
UBICADAS EN LOS
NO ALREDEDORES DEL
COCAINA 10%
DEFINIDA REDONDEL ATAHUALPA
18H00 A 23H00
UBICADAS EN EL
NO PARQUE DETRÁS DE LA
MARIHUANA 20%
DEFINIDA TRIBUAN DEL SUR
18H00 A 23H00
ASALTO Y ROBO A PERSONAAS

CALLE LAURO
02
GUERRERO 30%
MENSUAL
18H00 A 22H00
ASALTO
ALREDEDORES DEL
01
REDONDEL ATAHUALPA 20%
MENSUAL
18H00 A 22H00
CALLE LAURO
01
GUERRERO 20%
MENSUAL
18H00 A 22H00
ROBO
ALREDEDORES DEL
REDONDEL ATAHUALPA 20%
18H00 A 22H00
3.5. Técnicas e instrumentos.
Para la recolección de la información se utilizó las siguientes

técnicas:
57
3.5.1 La observación: consiste principalmente en observar en el
sitio como se presentan los problemas para tener una idea fundamentada
y aplicar las mejores soluciones.
3.5.2 El muestreo: consiste en tomar una muestra representativa

de la población a la que se aplicará la entrevista y la encuesta
3.5.3 La encuesta: personalizada para conocer de primera fuente

las necesidades de la población.
3.5.4 Marchas exploratorias: nos sirven para conocer de forma

directa los requerimientos y falencias concernientes a seguridad.
3.6. Recolección de información.
Las técnicas utilizadas para la recolección de la información fueron

como a continuación se detalla:
Fuente Primaria: Las fuentes primarias con las que se trabajó son:
entrevistas, marchas exploratorias y encuesta en base a la
investigación de seguridad que consta de preguntas abiertas y
cerradas que permitirán obtener una información real y concisa
analizando las necesidades de la comunidad.
Fuente secundaria: Se utilizará información fundamental e
importante para el proyecto de textos o argumentos de empresas
como: Administración Eloy Alfaro, Observatorio Metropolitano de
Seguridad; también se tomará en cuenta revistas o documentos
que ayuden al desarrollo del diagnóstico.
3.7. Procesamiento de información
En general todas las actividades humanas requieren de un plan,

proyecto o conjunto de ideas que los organicen, sistemáticamente y
desarrollen de tal forma que permitan obtener los resultados que se
esperan.
58
Las actividades, teóricas o prácticas, desde las más sencillas como
construir un objeto hasta las más complicadas como diseñar un proyecto
científico necesitan de una planificación previa a fin de que las ideas o
elementos y recursos puedan articularse ordenada y secuencialmente y
que prevea todas las condiciones teóricas y materiales para el eficaz
cumplimiento y la obtención de los objetivos que se propone con la
investigación.
En primera instancia se procedió a realizar la encuesta de forma

personalizada a la muestra de la población.
En segunda instancia se realizó la organización de todas las

encuestas para proceder a la sumatoria de de los datos recabados en
cada una de las preguntas, con todos estos resultados se procedió a
sacar los valores en porcentajes para poder realizar la interpretación de
los resultados.
En tercera instancia se realizo marchas exploratorias, para el

levantamiento de lugares críticos, identificando los problemas que
aquejan a los moradores del sector. Para lo que se aplicó el siguiente
cuestionario.
ILUMINACION
Una buena iluminación permite ver el lugar y qué es lo que ocurre en él.
a) ¿Cómo es la iluminación en esta calle?

Muy pobre Pobre Satisfactoria
Buena Muy Buena
b) ¿Existen luminarias que no se encienden en la noche?
SI No
¿Cuántas?
59
c) ¿Es posible de identificar el rostro de una persona a 15 metros de
distancia en la noche?
SI No
d) ¿La iluminación se encuentra obstruida por árboles o arbustos

crecidos?
SI . No
SEÑALIZACION
Una buena señalización permite saber la ubicación y saber que se

encuentra disponible, además de desarrollar cierta familiaridad con el
lugar.
a) ¿Existen letreros de identificación de instituciones y locales

comerciales para orientarse con facilidad?
SI . No
a) ¿Existen señales que le guíen dónde obtener ayuda en caso de

emergencia?
SI No
CAMPOS VISUALES
Campos visuales despejados permiten ver sin interferencias lo que

sucede más adelante.
a) ¿Se puede ver con claridad lo que sucede a 50 metros en la noche?

SI No
b) ¿Existen lugares donde pudieran esconderse personas indeseables?
SI . No
¿Cuáles?
Los lugares preferidos para los antisociales son las bocacalles y portales
de las viviendas.
60
c) ¿Es fácil predecir la presencia de personas?
SI NO
POSIBLES LUGARES TRAMPA (ESTRANGULAMIENTO)
Permite evaluar la existencia de lugares que facilitan ataques a las

personas.
a) ¿Existen casas abandonadas que deberían ser cerradas?

SI NO
RUTAS DE ESCAPE
Ayuda a identificar la existencia de rutas de escape en caso de un

incidente.
a) ¿Qué tan fácil seria para un delincuente desaparecer del lugar de los
hechos?
Muy fácil fácil
b) ¿Qué tan fácil sería escapar una víctima en caso de un incidente?
Muy fácil fácil
USO DEL ESPACIO
Esto permite evaluar si da el uso adecuado del lugar.
a) ¿Se observa la presencia de basura en las aceras?
SI NO
b) ¿Existe grafitis en las paredes de las casas?
SI NO
61
CAPITULO IV. ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS.
4.1. Análisis.
La presente investigación nos ha permitido conocer de la fuente

primaria las características propias de los delitos que se suscitan en
este barrio, así como también las necesidades que adolecen los
moradores, siendo de gran importancia esta experiencia por cuanto la
mayoría de los recursos informativos que contiene este documentos
fueron levantados en el terreno mismo objeto de nuestro estudio.
4.2. Interpretación de datos.
Para objeto de nuestro estudio se aplicó la siguiente encuesta, a

una muestra de la población, para conocer de esta fuente la información
necesaria para la investigación, se tomó gran atención en el sector
comercial considerando que es uno de los sectores más vulnerados por
los delincuentes.
4.2.1. Encuesta.
1.- ¿Qué tiempo vive usted en el sector, y cuál es

40%
su actividad? Trabaja 80
Reside 120 60%
QUE TIEMPO VIVE EN EL SECTOR Y CUAL

ES SU ACTIVIDAD
trabaja
40%
reside
60%
62
De la población al ser preguntado sobre su estadía en lugar el 70%
indica que trabaja en el barrio mientras que su residencia la tiene fijada en
distintos sectores de la ciudad, mientras que 40% es residente.
2.- ¿Quién reside permanentemente en su casa Dueño 103 42%

/empresa?
Jubilados 28 11%
Niños 30 12%
Empleado/a 85 35%
QUIEN RESIDE PERMANENTE EN SU

CASA/EMPRESA
Empleado/a Dueño
35% 42%
Niños
12% Jubilados
11%
Al cuestionar sobre que reside en el domicilio o empresa un 42%

supo manifestar que el dueño es quién permanentemente pasa en el
lugar, el 35% de los casos pasa únicamente el o los empleados, 12%
permanecen únicamente los niños quienes se4 cuidan entre ellos y el
11% restante pasan personas de las tercera edad o jubilados, siendo
claro entender que los propietarios de los domicilios o empresas son
quienes pasan constantemente en estos.
63
3.- ¿Existen en su zona, lugares de recreación, SI 170 85%
Ingieren alcohol en el lugar?
NO 30 15%
INGIEREN ALCOHOL EN LOS LUGARES DE

DISTRACCION
NO
15%
SI
85%
Al preguntar si alcohol en los lugares de recreación (canchas de

futbol, vóley), el 85% fue unánime al manifestar que luego de practicar
cualquier deporte generalmente termina en ingesta de alcohol que
posteriormente se convierte en batallas campales.
4.- ¿Cuáles son para usted las conductas que Personas que
más les molestan o asustan en el sector? liban en la 81 34%
calle
Falta de
71 29%
solidaridad
Personas que
ingieren 59 25%
drogas
Otros 30 12%
64
CONDUCTAS QUE MAS LES MOLESTAN O ASUSTAN
EN EL SECTOR
Otros
Personas que
Personas que 12% liban en la calle
ingieren drogas 34%
25%
Falta de
solidaridad
29%
Al preguntar sobre cuál es la conducta o actos que le molestan del

sector el 34% dijo que le molestan que las personas ingieran licor en la
vía pública, el 29% reniega que los vecinos no sean solidarios cuando se
requiere la colaboración para frenar el hampa, el 25% dijo que le molesta
o asusta que ingieran drogas en los parques y calles del barrio, el 12%
indicó otras actividades que les molesta del barrio (congestión en horas
pico, contaminación ambiental, basura en las aceras, parqueo de
vehículos sobre las aceras).
5.- ¿Cómo cataloga a la Policía Comunitaria de su Eficiente 90 45%

sector, dentro del campo comunitario, capacidad
de respuesta, desarrollo de acciones preventivas, Poco Eficiente 69 34%
disuasivas, solidarias y de respeto? Mala 30 15%
No responde 11 6%
65
COMO CATALOGAN A LA POLICIA
COMUNITARIA
No responde
Mala 6%
15%
Eficiente
45%
Poco
Eficiente
34%
La evaluación que las personas hacen de la Policía en el sector es

positiva, a raíz de establecerse el plan de seguridad y convivencia
ciudadana ejecutada por la comunidad y la Policía Nacional; según la
encuesta de percepción del delito, realizada recientemente para elaborar
el diagnóstico de este barrio, un 45% de las personas piensan que la
actuación de los policías del sector es buena, un 34% poco eficiente, 15
% mala y 6% abstuvo de emitir algún criterio al respecto.
6.- ¿Usted o algún miembro de su familia en el último SI 110 55%

semestre, ha sido víctima de un acto delictivo en su barrio?
NO 90 45%
HA SIDO VICTIMA DE UN ACTO

DELICTIVO
NO SI
45% 55%
En la misma encuesta se pudo percibir que el sentimiento de

inseguridad había aumentado en las zonas, al preguntarles si habían sido
víctima de delito el 55% de las personas encuestadas indicaron que en lo
que va de este año habían sido víctimas del delito, mientras que el 45%
manifestó que NO.
66
7.- ¿Presentó la denuncia cuando fue objeto de SI 90 82%
robo?
Porque…….. NO 20 18%
PRESENTO LA DENUNCIA
NO
18%
SI
82%
Al complementar la pregunta anterior un 82% manifestó que no

presentó la denuncia debido al trámite burocrático que existe en la
Fiscalía y Juzgados por lo que desisten, también por la represalias que se
podrían por parte de los antisociales. El 18% de los afectados si se acercó
a poner la denuncia pero en muchos de los casos dejo de seguir el trámite
respectivo.
8.- Señale los locales o sitios que originen algún Karaokes 21 16%
tipo de problema en su barrio: Describa que
malestar ocasionan: Discotecas 37 28%
Juegos
26 20%
Electrónicos
Licoreras 19 15%
Tiendas 12 9%
Bares 16 12%
67
LOCALES O SITIOS QUE ORIGINAN
PROBLEMAS EN EL BARRIO
Tiendas Bares Karaokes

9% 12% 16%
Licoreras
Discotecas
15%
Juegos 28%
Electrónicos
20%
Al cuestionar sobre los locales que causan problemas en el barrio

el 28% dijo que las discotecas causan problemas, el 20% indicó que los
juegos electrónicos son los causantes de los problemas especialmente
con los niños de edad escolar, el 16% manifestó que los karaokes causan
problemas, el 15% indicó que las licorerías causan problemas al vender
licor y cigarrillos a menores de edad, el 12% dijo que los bares son los
que causan problemas, mientras que el 9% indicó que las tiendas causan
problemas al dedicarse a la venta de licor.
9.- Cuenta con algún sistema de seguridad

80 40%
electrónica en su domicilio/ Empresa SI
NO 120 60%
68
CUENTAN CON ALGUN SISTEMA DE
SEGURIDAD
SI
NO 40%
60%
Al indagar sobre si cuentan con algún sistema de seguridad

electrónica en sus domicilios o empresas el 60% manifestó que NO tenía
ningún tipo de seguridad instalado, el 40% tenía instalado alarmas,
comprendiendo el descuido por parte de los propios moradores por
precautelar sus bienes.
16 8%
10.- Ha sido usted objeto de violencia intrafamiliar. SI
NO 184 92%
HA SIDO OBJETO DE VIOLENCIA

INTRAFAMILIAR
SI
8%
NO
92%
Al preguntar si ha sido objeto de violencia intrafamiliar se aprecia

que las personas se abstienen de responder con sinceridad debidos a los
tabúes sociales que aún nos dominan obteniendo que un 92% de las
mujeres no han sido objeto de ningún tipo de violencia intrafamiliar,
mientras que el 8% restante manifiesta que si fue objeto de esta violencia,
pero no presentaron la denuncia al respecto.
69
11.- En que calle o avenida del barrio cree usted Av. Alonso de
60 30%
que se suscitan mas actos delictivos Angulo
C. Lauro
40 20%
Guerrero
C. Galo
38 19%
Molina
C. Liribamba 20 10%
C. Luis
42 21%
Iturralde
¿EN QUE CALLE O AV. DEL BARRIO CREE USTED

QUE SE SUSCITAN MAS ACTOS DELICTIVOS?
C. Luis Iturralde Av. Alonso de

21% Angulo
30%
C. Liribamba
10%
C. Galo Molina C. Lauro
19% Guerrero
20%
De igual forma al ser consultadas, sobre cuáles calles o avenidas

son consideradas más peligrosas o que más índice delictivo se da, el 30%
informó que sobre la Av. Alonso de Angulo se dan robos y asaltos a los
transeúntes y locales comerciales, el 21% indicó que en la calle Cabo Luis
Iturralde se dan robos y asaltos a los transeúntes y locales comerciales,
20 indicó que en la calle Lauro Guerrero se dan asaltos y robos a los
transeúntes y locales comerciales, el 19% indicó que en la calle Galo
Molina se dan robos y asaltos a los transeúntes y locales comerciales, el
10% indicó que en la calle Liribamba se dan robos y asaltos a los
transeúntes y locales comerciales, se registra estos índices de violencia
puesto que en las calles y Avenidas mencionadas existe gran presencia
de locales comerciales y hay gran afluencia de personas.
70
12.- ¿A qué hora del día fue objeto de delito? (robo,
15 7%
asalto, estruche) Mañana
Tarde 65 33%
Noche 120 60%
A QUE HORA DEL DIA A SIDO OBJETO DE

DELITO
Mañana
7%
Tarde
33%
Noche
60%
Sobre las horas que inciden el cometimiento de delitos a las

personas y bienes un 60% de los encuestados manifiestan que los
desmanes se registran en horas de la noche, un 33% indica que las horas
de la tarde son frecuentadas por los antisociales, el 7% restante resalta
que las horas de la mañana son requeridas por los delincuentes para el
cometimiento de sus fechorías.
13.- Conoce usted alguna pandilla o grupo al margen SI

30 15%
de la ley que opera en el barrio.
NO 170 85%
71
CONOCE DE ALGUNA PANDILLA QUE OPERE
EN EL BARRIO
SI
15%
NO
85%
Al preguntar a los encuestados sobre si conocen de grupos o

pandillas que operen en el sector un 85% manifestó que NO, mientras
que un 15% indicó que SI conoce de la existencia de pandillas (Latín
King).
14.- La seguridad es un compromiso de todos. ¿Está

usted dispuesto a participar para mejorar las SI 183 91%
condiciones de seguridad del barrio?
NO 17 9%
COLABORARIA PARA LA SEGURIDAD DEL

BARRIO
NO
9%
SI
91%
Al realizar la pregunta sobre su participación para mejorar las

condiciones de seguridad el 91% manifestó que está dispuesto a
participar, mientras que el 9% no está dispuesto a participar para mejorar
las condiciones de seguridad del barrio.
72
15.- ¿Cuáles son los temas de capacitación en seguridad en los que usted
quisiera participar?
Prevención de accidentes de transito 28 12%
Violencia intrafamiliar 19 8%
Alcoholismo y drogadicción 56 24%
Normas de seguridad y autoprotección 130 56%
CAPACITACION QUE LA POLICIA NACIONAL PUEDE

BRINDAR
Prevencion de
Accidentes de
Transito
12%
Normas de
Seguridad y
Autoproteccion
Alcoholismo y
56%
Drogadiccion Violencia
24% Intrafamiliar
8%
Para finalizar la encuesta se preguntó sobre qué temas de

seguridad les gustaría participar el 56% se inclinó por participar en sobre
normas de seguridad y autoprotección, el 24% temas de alcohol y
drogadicción, 12 % sobre prevención de accidentes de tránsito, el 8% en
charlas de violencia intrafamiliar.
73
4.2.2. IDENTIFICACION DE PERFILES
4.2.3. Perfiles Fijos
CENTRO DE SALUD
ORD. TIPO DE LOCAL NOMBRE NUMERO DIRECCION
CLINICA COE S 10-60 CALLE LAURO

1 ODONTOLOGICA GUERRERO
DRA. CECILIA
2 CLINICA DENTAL MORENO S 10-139 CALLE CESAR CHIRIBOGA
DRA. MARITZA
3 CLINICA DENTAL VALLEJO OE 2-517 CALLE INTI
CLINICA DR. RENAM CALLE SGTO. JUAN

4 DERMATOLOGICA CORELLA OE 2-520 TORES
CLINICA MILLENIUM DENTAL

5 ODONTOLOGICA OE 2-384 AV. ALONSO DE ANGULO
CLINICA
6 ODONTOLOGICA INTEGRAL OE 2-961 AV. ALONSO DE ANGULO
CLINICA
7 ODONTOLOGICA SONRISA FACIL OE 2-938 AV. ALONSO DE ANGULO
CLINICA SALUD ANIMAL

8 VETERINARIA OE 2-316 AV. ALONSO DE ANGULO
CONSULTORIO
9 DENTAL DENTAL S 10-136 CALLE JIPIJAPA
CONSULTORIO DRA. ALICIA

10 DENTAL ROMERO S 11-52 CALLE JIPIJAPA
CONSULTORIO CALLE MAXIMILIANO

11 MEDICO DR. JOSE YAURI OE 2-684 RODRIGUEZ
CONSULTORIO DRA. CATALINA CALLE MAXIMILIANO

12 MEDICO DELGADO OE 2-636 RODRIGUEZ
CONSULTORIO DR. ROBERTO CALLE MAXIMILIANO

13 MEDICO BOADA OE 2-478 RODRIGUEZ
74
FUNDACION SAN AGUSTIN
14 MEDICA OE 2-625 AV. ALONSO DE ANGULO
GENICO CALLE VICENTE CADENA

15 MEDICINA FAMILIAR OBTETRICIA OE 2-412 NUÑEZ
SUBCENTRO DE CIUDADELA
16 SALUD ATAHUALPA S/N CALLE JIPIJAPA
IGLESIAS
ORD TIPO DE LOCAL NOMBRE NUMERO DIRECCION
MISIONER
DOMINICANAS DEL
1 CONVENTO ROSARIO S 11-24 CALLE GALO MOLINA
IGLESIA CRISTIANA MANANTIAL DE

2 VIDA OE 2-809 AV. ALONSO DE ANGULO
IGLESIA CATOLICA IGLESIA DE SANTO CALLE GONZALO

3 ANGLICANA TOMAS OE 2-292 ESPINOZA
IGLESIA ADVENTISTA DEL

4 EVANGELICA SEPTIMO DIA S 10-45 CALLE CESAR CHIRIBOGA
IGLESIA
5 EVANGELICA IGLESIA DE DIOS S 11-92 CALLE GALO MOLINA
IGLESIA LA NUEVA
6 EVANGELICA JERUSALEN OE 2-641 CALLE RAMON MORAN
ESCUELAS
ACADEMIA DE CONCEPCION CALLE LAURO

1 BELLEZA MILLER S/N GUERRERO
ACADEMIA CLARO DE LUNA

2 MUSICAL OE 2-833 AV. ALONSO DE ANGULO
CENTRO DE AYUDA ACADEMICA

3 CAPACITACION DE ALTO NIVEL OE 2-937 AV. ALONSO DE ANGULO
75
CENTRO DE
DESARROLLO PEQUEÑA
4 INFANTIL MARGARITHA OE 2-441 CALLE RAMON MORAN
COLEGIO CALLE LAURO

5 AMAZONAS GUERRERO
COLEGIO 1RO DE MAYO

NACIONAL
6 NOCTURNA OE 2-632 AV. ALONSO DE ANGULO
COLEGIO CALLE MAXIMILIANO

7 PARTICULAR 27 DE FEBRERO OE 2-478 RODRIGUEZ
8 ESCUELA DOLORES CALERO S/N CALLE AGUIRE PUGA
ESCUELA JUAN GENARO

9 MATUTINA JARAMILLO OE 2-632 AV. ALONSO DE ANGULO
ESCUELA FRAY AGUSTIN DE

10 VESPERTINA AZKUNAGA OE 2-632 AV. ALONSO DE ANGULO
11 INSTITUTO SECAP OE 2-446 CALLE RAMON MORAN
INSTITUTO DE CALLE GONZALO

12 LENGUAJE LETHBRIDGE OE 2-322 ESPINOZA
INSTITUTO DE DOLORES CALERO S 10-50 CALLE LAURO

LENGUAJE Y DE GUAYASAMIN GUERRERO
13 TURISMO
CALLE MAXIMILIANO
14 PREKINDER C.D. CEREBRITOS OE 2-518 RODRIGUEZ
15 PRE-KINDER SION OE 2-307 CALLE INTI
16 PRE-KINDER CHILDREN GENIOS S 11-220 AV. JIPIJAPA
GOTITAS DEL CALLE GONZALO

17 PRE-KINDER SEBER OE 2-292 ESPINOZA
18 PRE-KINDER PRIMAVERA OE 2-509 CALLE GALO MOLINA
76
CENTRO DEPORTIVOS Y PLAZAS
AV. JIPIJAPA Y AV.

1 LIGA DEPORTIVA DIEGO OCAÑA S/N ALONSO DE ANGULO
CALLE CESAR
2 PLAZA CIVICA ELOY ALFARO S/N CHIRIBOGA
UNIDADES POLICIALES Y BOMBEROS
CALLE MAXIMILIANO
1 RETEN POLICIAL U.P.C. ATAHUALPA S/N RODRIGUEZ
CUARTEL DE
2 BOMBEROS CALLE QUEVEDO
CENTRO DE BENEFICIENCIA
HOGAR DE CALLE MAXIMILIANO

1 ANCIANO LA CASA DE LUSITA OE 2-135 RODRIGUEZ
FARMACIAS
1 FARMACIA SANA SANA OE 2-477 AV. ALONSO DE ANGULO
2 FARMACIA GLOBAL FARMA OE 2-871 AV. ALONSO DE ANGULO
FARMACIA SIN NOMBRE CALLE LAURO

3 S 10-108 GUERRERO
INSTITUCIONES PUBLICAS
ADMINISTRACION
1 ZONAL ELOY ALFARO S/N CALLE CESAR CHIRIBOGA
77
En cuanto a los perfiles fijos encontrados, refiriéndonos a centros
educativos exclusivamente se puede decir que son los generadores de
problemas en los lugares donde se desarrollan estos, los jóvenes
adolescentes son los más vulnerables para caer las redes del consumo
de alcohol o de drogas y bajo estos efectos son inducidos por adultos sin
escrúpulos a cometer actividades impropias de su edad como: peleas
callejeras que son grabadas en celulares y posterior son distribuidas a un
sin número de usuarios de la telefonía celular; al encontrarse fuera del
control de sus padres luego de la salida de clases cometen actos
delictivos en contra de otros estudiantes encaminándose así en las
sendas de la delincuencia, son inducidos a formas parte de células de
pandillas que operan en el lugar (Latín King). Los centros de educación de
niños menores (nivel básico) no hay que dejarlos sin atención por cuanto
se han registrado algunos casos en los que han sido objeto de robo de las
pocas pertenencias que portan. Los demás perfiles dinámicos enlistados
no generan mayores inconvenientes. Dentro de estos hay que destacar la
presencia de instituciones como la Policía Nacional y Bomberos que
dentro de sus actividades mismas están las de ayudar a disminuir los
riesgos que azotan a la comunidad en general.
4.2.4. PERFILES DINÁMICOS
4.2.5. Locales Comerciales detallado por calles
CALLE LAURO GUERRERO
ORD. ACTIVIDADA A QUE SE NOMBRE DEL LOCAL

DEDICA No. CASA
1 EMPRESA DE TRANSP. DE TRANS. ECUADOR

CARGA S 11-81
2 CAFETERIA AROMAS DE AMBATO S 11-149
3 RESTAURANTE ENCEBOLLADOS "DE

FELIPE" S 11-87
4 EMPRESA DE TRANSP. DE CIPTRA S.A.

CARGA S 11-89
5 PELUQUERIA UÑAS DE TELA S 11-107
6 TIENDA DE ABARROTES MULTI MARKET S 11-131
78
7 TIENDA DE ABARROTES SIN NOMBRE S 11-166
8 CABINAS TELEFONICAS PORTA S 11-124
9 TIENDA DE ABARROTES VIVERES PRIMAVERA S 11-68
10 RESTAURANTE DOÑA MICHE S 11-62
11 CARPINTERIA DISEÑO ARTE Y

DECORACION S 11-44
12 RESTAURANTE PINCHOS DON MILTON S/N
13 RESTAURANTE POLLOS AL CARBON S/N
14 RESTAURANTE PINCHOS DON WILO S 10-328
15 PIZZERIA D´ANGELO S 10-300
16 PELUQUERIA IMAGE S 10-292
17 TIENDA DE ABARROTES DELI MARKET OE2-460
18 REPUESTOS DE REFRY ACOR

REFRIGERADORAS S 10-226
19 METAL MECANICA MECALVID S 10-216
20 RESTAURANTE LOS JUGOS DE DOÑA

GLORIA S 10-200
21 CENTRO DE COPIADO COPY MARKET GROUP S 10-212
22 RESTAURANTE SIN NOMBRE S 10-192
23 TAPICERIA C&A S 10-186
24 TAPICERIA ACOSTA S 10-182
25 LAVANDERIA DE ROPA LA COLOM S 10-177
26 TRANSPORTE DE OR-MO EXPRES

ENCOMIENDAS S 10-172
27 BAZAR COTILLON S 10-166
28 MECANICA AUTOMOTRIZ COMISARIATO DE

LLANTAS S/N
29 CABINAS TELEFONICAS PORTA S 10-122
30 RESTAURANTE K´ANDELA RESTAURANTE S 10-122
79
31 PAPELERIA Y BAZAR SIN NOMBRE S 10-108
32 MICRO MERCADO SAN CARLOS S 10-60
33 BAZAR PAPELERIA LOCURAS DE ANDRES S 10-34
34 RESTAURANTE BURGUER S 10-123
35 TIENDA DE ABARROTES VIVERES ELENITA S 10-123
36 LUBRICANTES PDV S 10-141
AV. ALONSO DE ANGULO

DEDICA No. CASA
1 RESPUESTOS DE MAQUINA SINGER "ECUANAQUINAS" OE 2-340
2 ALMACEN DE RESPUESTOS ABTOLADA OE 2-332
3 CENTRO DE COPIADO COPIAS OE 2-320
4 CONFECCIONES DEPORTIVA OE 2-340
5 ALMACEN DE RESPUESTOS MOTO PARTES OE 2-346
6 ALMACEN DE COMPUTADORAS
COMPUTADORAS OE 2-370
7 TRANSPORTE PESADOS ALMA LOJANA OE 2-374
8 SERVICIO ENCOMIENDA LAAR COURIER OE 2-382
9 HELADERIA PINGÜINO OE 2-384
10 ALMACEN DE CASA PEREZ

ELECTRODOMESTICOS OE 2-394
11 RESPUESTOS ELECTRICOS DUNCAN OE 2-398
12 TALLER Y RESPUESTOS AUTOMOTORES CRULLER OE 2-422
13 PARABRISAS AUTOVIT OE 2-460
14 RECTIFICADOR DE MOTORES RME CIA. LTA. OE 2-475
15 BAZAR Y PAPELERIA VERITO OE 2-462
16 COPIADORA Y
ALMACEN SUMINISTROS OE 2-462
17 ALMACEN GALERIA DEL MUEBLE OE 2-476
80
18 ALMACEN DE RESPUESTOS CEVICAR OE 2-476
19 PELUQUERIA BETTY OE 2-484
20 CABINAS TELEFONICA OE 2-484
21 RESPUESTOS COMERCIAL FIERRO

AUTOMOTRICES OE 2-490
22 ORFEBRERIA Y TROFEOS BUITRON OE 2-494
23 ALMACEN DE RESPUESTOS REPUESUR OE 2-481
24 ALMACEN DE SOLVER PC
25 RESTAURANTE EL PARADERO OE 2-491
26 RESTAURANTE LA CEVICHERIA OE 2-503
27 ALMACEN DE CINTICOMP
28 LOCAL INTERNET Y COPIAS OE 2-517
29 ALMACEN DEPORTIVO CREACIONES SPORT OE 2-498
30 RESPUESTOR COMERCIAL RODA

31 CERRAJERIA NORMETAL OE 2-510
32 TRANSPORTE DE CARGA TRANS JOSIVE OE 2-524
33 ALMACEN DE RESPUESTOS AUTO MIL RESPUESTO OE 2-528
34 VENTA DE MAQUINAS DE COSERTEX

COSER OE 2-527
35 PANADERIA EL REY PAN OE 2-531
36 ALMACEN TODO FASHION OE 2-537
37 ALMACEN DE LLANTAS COSMO LLANTA OE 2-537
38 PELUQUERIA ARISTOCRAT OE 2-545
39 CORTINA DECO ROBERT OE 2-551
40 TIENDA MINIMARKET ELISA OE 2-555
41 CABINAS ANDINATEL OE 2-559
81
42 BORDADOS DIGITAL OE 2-550
43 FERRETERIA SU ECONOMIA OE 2-550
44 DISTRIBUIDORA PAÑALES OE 2-556
45 AUTOLUJOS XPERT AUDIO OE 2-559
46 TARJETAS TARJETERIA FINA OE 2-566
47 COMPAÑÍA SEGURIDAD MAKRO SEGURIDAD OE 2-570
48 COOPERATIVA DE AHORRO ANDALUCIA OE 2-590
49 DISTRIBUIDORA CONFITERIA DON PATO OE 2-581
50 PAPELERIA CLIP N°2 OE 2-596
51 DISTRIBUIDORA MACSEA
MANUALIDADES OE 2-583
52 DISTRIBUIDORA UNIFORMES DISMARCK OE 2-585
53 RESPUESTOS CONNIECAR
54 VENTA DE MUEBLES DECOR HOUSE OE 2-599
55 ALMACEN SANTOS OE 2-603
56 ALMACEN DE TECNO COMPUTER

57 FUNDACION MEDICA SAN AGUSTIN OE 2-625
58 SOLUCCIONES
ALMACEN DE DECORADO DECORATIVAS OE 2-631
59 CABINAS CABINAS TELEFONICAS OE 2-635
60 INTERNET CENTRO COMPUTO OE 2-639
61 METALMECANICA FRENO QUITO OE 2-711
62 RESTAURANTE PAMPA ARGENTINAS OE 2-715
63 RESTAURANTE KIKO OE 2-717
64 TIENDA VIVERES EN GENRAL OE 2-721
65 SOPORTE TECNICO ZONO PC OE 2-723
66 PANADERIA LOJA OE 2-725
82
67 VIDRIERIA MARCOVID OE 2-731
68 VENTA DE REPUESTOS TRACTO SUR Cía. Ltda.

69 DISTRIBUIDORA ESPONJAS Y COLCHONES OE 2-763
70 BORDADOS BORDIARTE OE 2-771
71 RESTAURANTE EL SR. CAMARON OE 2-771
72 FLORERIA SIN NOMBRE OE 2-787
73 VENTA DE REPUESTOS EL MUNDO DEL

AUTOMOTRICES AMORTIGUADOR OE 2-795
74 VENTA DE REPUESTOS TECNO RESORTE OE 2-795
75 LAVANDERIA DE ROPA ATAHUALPA OE 2-803
76 COMPRA VENTA LIBROS USADOS OE 2-805
77 DISTRIBUIDORA CHAIDE Y CHAIDE OE 2-813
78 VENTA DE REPUESTOS ECOREPUESTOS

79 VENTA DE REPUESTOS COMERCIAL AG

80 VENTA DE REPUESTOS GABRIEL

81 CABINAS TELEFONICAS MOVISTAR OE 2-845
82 DISCOTECA RADICAL NON OE 2-833
83 ACADEMIA MUSICAL CLARO DE LUNA OE 2-833
84 FARMACIA GLOBAL FARMA OE 2-871
85 RELOJERIA MASTER OE 2-887
86 PAPELERIA BAZAR JORDAN OE 2-875
87 ROTULOS PUBLI JC ROTULOS OE 2-897
88 MECANICA AUTOMOTRIZ ESCAPES OE 2-907
89 IMPRENTA NUEVA JERUSALEN OE 2-915
83
90 MECANICA AUTOMOTRIZ RENCAUCHADORA
EURORPEA OE 2-927
91 CENTRO DE CAPACITACION AYUDA ACADEMICA DE

ALTO NIVEL OE 2-937
92 VENTA DE REPUESTOS MIGUEL CAJAS

MAQ/COSER OE 2-941
93 ALMACEN CORTINAS OE 2-943
94 COMPRA VENTA LIBROS LIBROS USADOS OE 2-953
95 SASTRERIA LA FRANCESA OE 2-953
96 COMPRA VENTA LIBROS

USADOS EL SABER OE 2-953
97 MUEBLERIA CRONIC OE 2-957
98 CLINICA ODONTOLOGICA INTEGRAL OE 2-961
99 GIMNASIO STETIC GYM OE 2-961
100 COOP. DE AHORRO Y

CREDITO COTOCOLLAO Ltda. OE 2-967
101 VENTA DE VIDEOS SIN NOMBRE OE 2-975
102 MICROMERCADO STEPHANNY OE 2-979
103 ALMACEN MUSICAL PRO AUDIO OE 2-981
104 LICORERIA DELICATESSEN OE 2-985
105 CABINAS TELEFONICAS PORTA MOVISTAR OE 2-991
106 MUEBLERIA SEMACA OE 2-950
107 VENTA DE REPUESTOS PARA

TV SONY OE 2-948
108 PELUQUERIA BEATIFUL EXPRESS OE 2-944
109 ALMACEN COMERCIAL GUZMAN OE 2-940
110 MUEBLERIA COMISARIATO DEL

MUEBLE OE 2-936
111 CABINAS TELEFONICAS PORTA MOVISTAR OE 2-934
112 PELUQUERIA KAREN´S OE 2-926
84
113 ALMACEN DE PINTURAS PIN-TEX OE 2-922
114 VENTA DE REPUESTOS

AUTOMOTRICES CAUCHOS AUTOMOTRICES OE 2-916
115 FABRICA DE RODACHINES TECN-IN OE 2-908
116 FOTO ESTUDIO REYES OE 2-896

AUTOMOTRICES AUTO DECOR OE 2-892
118 BAZAR GABY´S OE 2-874
119 PELUQUERIA YOMA OE 2-870

AUTOMOTRICES EDWIN REYES OE 2-832
121 ALMACEN ZONA FRANCA OE 2-820
122 MUEBLERIA D´MADERA OE 2-810
123 OPTICA ECONOLENTES OE 2-808
124 MUEBLERIA MARCELO OE 2-800
125 MUEBLERIA EL CISNE OE 2-798
126 RESTAURANTE CHIFA FORTUNA OE 2-782
127 PANADERIA MODERNA OE 2-772
128 CONFECCIONES DEPORTIVAS VIS PORT OE 2-764
129 RESTAURANTE EL PINCHAZO DEL

AZULITO OE 2-764
130 LICORERIA LA VIÑA OE 2-758
131 ALMACEN DE MUEBLES CONFORT MUEBLES OE 2-738
132 RESTAURANTE TSUNAMI OE 2-734
133 ALMACEN DE RESPUESTOS VITERI OE 2-726
134 ALMACEN DE CORTINAS

CORTY HOUSE OE 2-726
135 FERRETERIA ALVAN OE 2-720
136 CENTRO DE COSMETOLOGIA KATHY SHAO OE 2-710
85
CALLE CESAR CHIRIBOGA

DEDICA No. CASA
1 AGENCIA GIRO Y
ENCOMIENDAS LARA EXPREX S 10-139
2 CENTRO COPIADORA PLOTTER S 10-139
3 COPIADORA Y SUMINISTROS VSM S 10-159
4 TRANSPORTE ENCOMIENDAS PEDRA S 10-173
5 TIENDA VANESA S 10-179
6 VIVERES ARACELI S 11-07
7 COOP TAXI MAYOR GALO MIÑO S/N
8 RESTAURANTE CRISTIAN S 11-31
9 RESTAURANTE ROYAL S 11-41
10 CABINAS PORTA S 11-45
11 RESTAURANTE MARINERO S 11-61
12 TRANSPORTE PESADO VENCEDORES DEL VALLE S 11-133
13 VIVERES YOLI S 11-137
14 TALLER AUTOMOTRIZ QUIMBITA S 11-206
15 RESTAURANTE MENESTRAS DEL NEGRO OE 2-294
16 ACCESORIOS VEHICULO FULL TUNING S/N
17 MECANICA AUTOMOTRIZ RIDES S 10-61
18 VIVERES CARRILLO S 10-36
19 RESPUESTOS EL RESPUESTO LATINO S 10-34
20 SATRERIA SIN NOMBRE OE 2-07
86
CALLE INTI

DEDICA No. CASA
1 CENTI DISTRITO ATAHUALPA OE 2-28
2 PAN ESPECIAL DE
PANADERIA AMBATO S 11-149
3 LOS YAGUAR DE DOÑA

RESTAURANTE INES OE 2-172
4 RESTAURANTE LA PIEDRA OE 2-191
5 DISTRIBUIDORA PAÑALES DANIELA OE 2-206
6 HOSTAL PALATINO 3 OE 2-280
7 TALLER AUTOMOTRIZ SIN NOMBRE OE 2-329
8 TIENDA SIN NOMBRE S 11-174
9 CARPINTERIA SIN NOMBRE OE 2-406
10 ZAPATERIA SIN NOMBRE OE 2-499
11 SATRERIA SIN NOMBRE OE 2-517
CALLE MAXIMILIANO RODRIGUEZ

DEDICA No. CASA
1 CARPINTERIA MUEBLERIA CHIRIBOGA OE 2-715
2 VIVERES PRINCESITA OE 2-698
3 TIENDA SIN NOMBRE OE 2-643
4 SASTRERIA DISEÑO DE MODAS OE 2-532
5 CERRAJERIA EL CERRAJERO 1 S/N
6 CERRAJERIA EL CERRAJERO 2 S/N
7 MECANICA MOTOS MOTO SUR OE 2-371
8 TRANSPORTE PESADO PICHINCHA OE 2-326
9 METAL MECANICA METALICAS NACIONAL OE 2-289
10 DISTRIBUIDORA COPIADORAS MINOLTA OE 2-119
87
11 DISTRIBUIDORA HELADOS MARIA LUISA OE 2-105
AV. JIPIJAPA

DEDICA No. CASA
1 TIENDA VARIOS SIN NOMBRE OE 2-121
2 PELUQUERIA MAYBELLINE OE 2-121
3 DISTRIBUCIONES OG S 10-05
4 ESTETICA DE BELLEZA IMAGEN Y ESTILO OE 2-21
5 VIVERES ANGELITA S 11-101
6 PLASTICOS INDUSTRIALES VIC PLAST S 11-87
7 VIVERES LEONOR S 11-09
8 VIDRIO Y ALUMINIO INSTALVID S 10-45
9 TALLER AUTOMOTRIZ TALLER CONTINENTAL S/N
10 PELUQUERIA MARY-CARMEN S 11-330
11 CONSULTORIO JUDIRICO DR. ALMEIDA S 11-330
12 CABINAS TELEFONICAS ORINAL.NET S 11-342
13 TIENDA VARIOS MICRO KAREN S 11-342
14 PAPEL PARA IMPRENTA PRODULPELMA S 11-06
15 RECTIFICADORA DE MOTORES RECTIEXPRESS S 11-18
16 SERVICIO DE ENCOMIENDAS TRANS. SANTA MARIA S 11-24
17 PELUQUERIA SIN NOMBRE S 11-52
18 SASTRERIA JORGE LUIS S 11-52
19 CABINAS TELEFONICAS MOVISTAR-PORTA S 11-60
20 VIVERES LORENITA S 11-60
88
CALLE GONZALO ARAQUE

DEDICA No. CASA
1 GIMNASIO SPORT LIFE S/N
CALLE AGUIRRE PUGA

DEDICA No. CASA
1 TALLER MECANICO SIN NOMBRE OE 2-121
2 LAVADO EXPRESS OE 2-361
CALLE CABO LUIS ITURALDE

DEDICA No. CASA
1 CENTRO FERRETERO (BAZAR

Y PAPELERI) F. G. S 10-10
2 TIENDA EL SURTIDO OE 2-19
3 COPIA DE LLAVES Y
HELADERIA SIN NOMBRE OE 2-19
4 SOLUCCIONES CONTABLES
AUDITORIA SOLCON OE 2-41
5 INTERNET IGUANA OE 2-41
6 CENTRO DE ESTETICA
INTEGRAL ESTILO OE 2-49
7 VIVERES EL RINCON DEL SABOR OE 2-75
8 LICORERIA- VIVERES GABRIELITA OE 2-76
9 CABINAS - INTERNET SIN NOMBRE OE 2-100
10 VIDRIERIA ALUMVID OE 2-166
11 VIVERES LAURITA OE 2-168
12 VIVERES MAIRITA OE 2-320
13 LUBRICADORA LAVADO EXPRESS LOTE 933
89
14 GIMNASIO THREE STAR´T OE 2-360
15 BORDADO-ESTAMPADOS DARIPALES OE 2-324
16 CABINAS TELEFONICAS PORTA - MOVISTAR OE 2-382
17 MECANICA AUTOMOSTRIZ MECANICA AUTOMOTRIZ OE 2-387
18 ALINEACION BALANCEO TECNILLANTA S/N
CALLE GALO MOLINA

DEDICA No. CASA
1 MECANICA AUTOMOTRIZ RENATO OE 2-303
2 VEDRIERIA AUTOMOTRIX G&M S 10-47
3 MECANICA AUTOMOTRIZ GRAN PRIX S 10-58
4 VIVERES SUSY S 10-92
5 PANIFICADORA GRANO DE ORO S 10-97
6 RESTAURANTE COMIDA DE CASA S 10-97
7 VIVERES ATAHUALPA S 10-109
8 TAPICERIA AUTOMOTRIZ QUITO S 10-121
9 ELECTRICIDAD AUTOMOTRIZ SIN NOMBRE S 10-121
10 REPARACION DE FIBRA
AUTOMOTRIZ SIN NOMBRE S 10-125
11 TERAPIA FISICA SIN NOMBRE S 10-131
12 PRODUCT INDUSTRIALES &

FERRETEROS ACERO INOXIDABLE S 10-136
13 ELECTRICIDAD AUTOMOTRIZ SIN NOMBRE S 10-207
14 MECANICA AUTOMOTRIZ CHEVROLET S 10-202
15 MECANICA EN GENERAL TALLER TORNO S 10-207
16 MECANICA AUTOMOTRIZ JORGUE PADILLA S 10-214
17 TIENDA DESPENSA FAMILIAR S 10-218
90
18 VENTA DE RESPUESTOS SIN NOMBRE S 10-220
20 PELUQUERIA EDDIE S 10-223
21 TORNO JIN MOTORS S 10-241
22 RESPUESTOS AUTOMOTRICES DISRAM S 10-259
23 ACCESORIOS DE VEHICULOS AUTOLUJOS 2000 S 10-250
24 LAVADORA AUTOS VILLALVA S 10-274
25 RESTAURANTE MI SUB-MANABA S 10-274
26 SITEMA ELECTRICO
AUTOMOTRIZ LUIS RODRIGUEZ TAPIA S 10-300
27 RESPUESTOS AUTOMOTRICES KOREANCAR S 10-300
28 PANADERIA IPANEMA S 10-300
29 BODEGA MI FAMILIA S 10-364
30 ALMACEN DE PINTURA SUR S 10-368
31 ALMACEN DE RESPUESTOS EL GENIDO S 10-382
32 TIENDA COMERCIAL A&R S 10-376
33 REPARACION DE BICICLETAS SIN NOMBRE S 10-376
34 SERVICIO TECNICO H & R ELECTRONICS S 10-377
35 RESTAURANTE DEL COLORADO S 10-386
36 PLASTICOS LA FERIA 1 S 10-394
37 ABARROTES MAYRITA S 10-397
38 PLASTICOS LA FERIA 2 S 10-407
39 RESPUESTOS AUTOMOTRICES ECORESPUESTOS S 10-398
40 VERDULERIA SIN NOMBRE S 10-402
41 CABINAS TELEFONICAS TELINT S 10-402
42 MARISQUERIA JIREH S 10-408
43 MECANICA MASTER ESCAPES S 11-21
91
44 VENTA DE CD SIN NOMBRE S 11-15
45 PELUQUERIA FASHION LOOK S 11-21
46 RESTAURANTE LA VICTORIA S 11-25
47 TALLER AUTOMOTRIZ EL GATO S 11-21
48 ADETRANS CORP CIA

TRANSPORTE PESADO LTDA S 11-32
49 PELUQUERIA D´SASSY S 11-44
51 SERVICIO DE CARGA Y
ENCOMIENDA MULTITRASPORTE S 11-43
52 BAZAR Y PAPELERIA EL ESTUDIANTE S 11-54
53 LAVANDERIA DE ROPA LAVA EXPRES S/N
54 TRANSPORTE DE MUDANZA QUEEN ELIZABET S/N
55 RESPUESTOS AUTOMOTRICES CAR SHOPPING S/N
56 TIENDA SIN NOMBRE S 11-60
57 SATRERIA Y MODA MIGUELITO S 11-68
58 PANADERIA TUNGURAHUA S 11-96
59 TERCENA SIN NOMBRE S 11-100
60 PRODUCTOS LACTEOS
FABRICA ECUALAC S 11-116
61 TIENDA VIVERES NICOLE S 11-123
62 BAZAR Y PAPELERIA JV S 11-133
63 TORNO MENA S 11-192
64 RESTAURANTE COMEDOR MANABITA S 11-192
65 RECTIFICADORA DE AROS MENA S 11-205
66 TIENDA VIVERES GUERRERO S 11-150
67 BOUTIQUE LEADER FASHION S 11-164
68 COMISARIATO DE LA
COOP. TAXI ARMADA OE 2-533
92
CALLE VECENTE CADENA NUÑEZ

DEDICA No. CASA
1 MECANICA AUTOMOTRIZ ARTEGA OE 2-442
2 MEDICINA FAMILIAR GENICO OBTETRICIA OE 2-412
3 MECANICA INDUSTRIAL MIGUEL GARCIA OE 2-404
4 VIVERES ANITA OE 2-394
5 FABRICA CALZADO ANNDDY OE 2-385
CALLE FRANCISCO BALLESTERO

DEDICA No. CASA
1 TIENDA VIVERES CISNE OE 2-96
2 MECANICA AUTOMOTRIZ SERVICIO ESPECIALIZADO OE 2-616
3 MECANICA AUTOMOTRIZ SIN NOMBRE OE 2-605
4 CARPINTERIA EN
CARPINTERIA GENERAL OE 2-594
5 ROTULOS Y PANCARTAS PUBLITORRES OE 2-514
6 SATRERIA Y MODAS JUVENIL OE 2-485
CALLE RAMON MORAN

DEDICA No. CASA
1 AUTO TAPICERIA CARRERA S 10-228
2 CLASES DE MUSICA SIN NOMBRE S 10-228
3 VIVERES ANITA OE 2-538
4 TALLER CALZADO SIN NOMBRE OE 2-528
5 VIVERES AMPARITO OE 2-454
6 DECORACION EN MADERA ECENMA OE 2-454
93
CALLE LIRIBAMBA

DEDICA No. CASA
1 ALOJAMIENTO DE
CONJUNTO HABITACIONAL TRIPULANTES (SOLT) S 11 H
2 VIVERES LORENA OE 2-560
3 VIVERES Y LEGUMBRES DESPENSA LA UNION OE 2-530
4 DISTR. DEL SUR MEDIAS

FABRICA DE MEDIAS ROLAND OE 2-525
5 VIVERES LUCHITA OE 2-493
6 BAZAR Y PAPELERIA OTILEGRAM OE 2-493
CALLE SGTO JUAN TORRES

DEDICA No. CASA
1 RESTAURANTE PINCHOS DON WILO S/N
2 TIENDA DON PEPITO OE 2-233
3 TIENDA SIN NOMBRE S/N
4 CENTRO DE BELLEZA SPA OE 2-534
5 RESTAURANTE PAOLA OE 2-581
6 RESTAURANTE EL BUEN SABOR S 10-416
7 MOLINO MOLINO OE 2-630
8 TALLER DE CALZADO MR. BENIDIC OE 2-652
9 RESTAURANTE SIN NOMBRE OE 2-655
En cuanto a los perfiles dinámicos se puede citar que al estar

conformados en su mayoría por locales comerciales y estos aglomeran a
masas humanas de consideración, este hecho hace que sean observados
por los delincuentes que han hecho de las suyas en reiteradas ocasiones
como se aprecia en la encuesta que antecede. ANEXO 5
94
De igual manera se pudo obtener del libro de novedades de la
Unidad de Policía Comunitaria las siguientes estadísticas respecto al
primer semestre de este año:
AÑO 2008 ASALTO ASESINATO VIOLENCIA ESCANDALO EN ROBO LIBAR EN APREHENSION OTROS
INTRAFAMILIAR LA VIA LA VIA DE MENORES
PUBLICA
ENERO 4 0 1 7 1 5 0 3
FEBRERO 2 1 0 3 1 0 0 4
MARZO 1 0 0 3 1 1 5 12
ABRIL 2 0 0 3 0 2 0 20
MAYO 5 0 1 1 2 3 1 13
TOTAL 14 1 2 17 5 11 6 52
25
20
15
ENERO
10
FEBRERO
MARZO
5 ABRIL
MAYO
95
Referente a los delitos que se han registrado en este sector en el
quimestre de este año el dato que más destaca está conformado por los
delitos varios (violaciones, problemas de inquilinatos, robo de accesorios
de vehículos, cachinerias, etc.), seguido por los escándalos en la vía
pública, que son protagonizados por personas bajo los efectos del
alcohol, a continuación se puede apreciar los asaltos ocasionados a las
personas en distintos lugares del barrio, libar en la vía pública es otro de
los datos con un alto porcentaje dentro de los datos recabados, la
aprehensión de menores por distintos delitos cometidos no pasa por alto,
el robo a personas es el dato que se sitúa a continuación debiendo
diferenciar con el asalto a las personas el robo lo realizan sin utilización
de violencia o armas de fuego, la violencia intrafamiliar es uno de los
datos que registra una gran incidencia, en comparación de los otros datos
porcentuales que se tienen registrados, por último podemos citar los
asesinatos que favorablemente no registran índices altos en este sector.
96
CAPÍTULO V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
5.1 CONCLUSIONES
5.1.1. EN CUANTO A LA SEGURIDAD DEL BARRIO
Se aprecia poco interés por parte de la ciudadanía para colocar

barreras de protección a sus bienes (alarmas, puertas
eléctricas, sensores de movimiento, etc.), lo que ayuda a que
los delincuentes cometan sus fechorías sin mayores
inconvenientes.
5.1.2. EN CUANTO A LA SEGURIDAD DE ENTIDADES

FINANCIERAS
Existen dos Cooperativas de ahorro y crédito:
Cooperativa de Ahorro y Crédito Andalucía.
Cooperativa de Ahorro y Crédito Cotocollao Ltda.
Un jefe de seguridad respectivamente, en cada una de la estas

entidades. Cuentan con personal de seguridad privada. Las dos
cooperativas no poseen ningún sistema de alarmas que se conecte
directamente con la unidad de Policía Comunitaria en caso de
producirse algún asalto, los policías no tendrían conocimiento
inmediato del hecho para pode actuar. Los jefes de seguridad
restringen la información hacía la Policía en cuanto a seguridad se
refiere (se desconoce si tienen: estudios de seguridad, planes de
contingencia, planes de emergencia, planes evacuación, etc.)
97
5.1.3. EN CUANTO A LA LABOR COMUNITARIA DEL
PERSONAL DE LA UNIDAD DE POLICIA COMUNITARIA
Existe un control permanente y adecuado por parte de los

oficiales responsables de la zona 5.
No establecen cronograma de actividades comunitarias.
No se realiza una georeferenciación del delito
No existe un registro de estadísticas delictivas y de labor de
policía comunitaria
Realizan actividades de policía preventiva, reactiva, y disuasiva.
No son perseverantes en los diferentes operativos que realizan
al poco tiempo de realizarlos olvidan la continuidad.
5.1.4. EN CUANTO A LOS HORARIOS DE TRABAJO DE LOS

POLCIAS COMUNITARIOS.
Al momento los horarios están estructurados de la siguiente

manera, trabajan 6 días y 3 días francos, haciéndose evidente
lo extenso en los horarios lo que no permite un trabajo eficiente
sobre todo durante las noches y los fines de semana,
conociendo que sin importar la hora hasta la que haya trabajado
la noche anterior, al día siguiente tienen que estar dispuestos
para continuar con la jornada a las 06H00, los fines de semana
principalmente les toca redoblar esfuerzos controlando y
retirando a las personas que liban en las calles, cerrando
discotecas y otros auxilios que se presentaren.
98
5.1.5. EN CUANTO A LA LOGISTICA
Esta UPC, cuentan con una camioneta marca Chevrolet Dimax

doble cabina de placas PWB-475 la misma que se encuentra funcionando
y es utilizada para el patrullaje preventivo que realizan y en la
colaboración de auxilios; una radio de comunicaciones marca Motorola
tipo Handy, no poseen un cargador para la misma por lo que tienen que
solicitar a la UPC Magdalena que les colabore con la recarga.
La infraestructura en la que actualmente se encuentra funcionando

esta Unidad de Policía comunitaria no es la idónea para el funcionamiento
eficiente del servicio policial debido a que se le ha adecuado para su
desenvolvimiento las instalaciones de la Liga Barrial Diego Ocaña y no
brinda las facilidades para la estadía del personal durante sus horas de
trabajo. Los fines de semana que los moradores y personas de otros
barrios acuden a practicar deportes en las canchas existentes, estacionan
vehículos particulares a los alrededores de la Unidad de Policía
Comunitaria e impiden la movilidad del patrullero cuando tienen que
acudir a un auxilio. El habitáculo destinado para el dormitorio se
encuentra expuesto a ser vulnerado por los integrantes de la Liga Barrial
que poseen copias de las llaves de las chapas de las puertas de ingreso,
ya se han registrado pérdidas de bienes de los policías que laboran en
esta dependencia.
5.2 . RECOMENDACIONES
a. Teniendo como premisa que la Prevención es una de las actividades

primordiales que constituyen el eje central de la labor del Policía
comunitario, que requiere de una mayor atención e involucramiento de
la comunidad la cual debe estar circunscrita a la prevención social del
delito, a fin de reducir la percepción de inseguridad y mejorar el nivel
de vida de la población, es preciso que :
a. El Policía comunitario deberá conocer con exactitud la situación

social de su sector a través de la aplicación de las diferentes
herramientas técnicas como el levantamiento de perfiles fijos y
dinámicos, marchas exploratorias, identificación de los lugares de
99
riesgos y amenazas para poder establecer estrategias que
permitan disminuir su incidencia en contra de la comunidad.
b. El personal de la UPC, no dejará de ser en ningún momento

disuasivo y reactivo, siempre que la situación social lo requiera, y
tome procedimiento en primera instancia, únicamente hasta que
lleguen las unidades respectivas, sean estas Servicio Urbano,
Tránsito etc. La función prioritaria del Policía comunitario será
proactiva y preventiva.
b. Que el diagnóstico de seguridad efectuado sea considerado por el alto

mando de la Policía Comunitaria y aplicado por los policías de esta
UPC, a fin de tener un conocimiento claro y real de la situación del
sector, permitiendo identificar los diferentes riesgos, de esta manera,
establecer acciones. estrategias, planes y programas, que permitan
disminuir los índices delictivos, así como también reducir la sensación
subjetiva de inseguridad de la ciudadanía. Anexo 2.
c. En cuanto se refiere a los horarios de trabajo, se propone que

trabajen tres miembros policiales en turnos de 8 horas diarias, en total
nueve policías, cada 15 días franco: viernes, sábado y domingo, los
dos grupos restantes laboraran en turnos de 12 horas respectivamente
hasta que el otro grupo ingrese del franco. Con esta nueva
implementación el servicio se verá reflejado en la eficiencia y eficacia
en las funciones del Policía comunitario. De igual forma se deberá
aplicar todo el rigor de la ley a aquellos policías que faltaren a su
jornada de trabajo sin causa justificada.
d. Implementar un sistema de patrullaje preventivo a pie y en vehículo de

forma alternativa, en el sector comercial principalmente a la hora de
apertura de los locales (08H00 a 09H30) y cierre de los mismos
(18H00 a 20H00). Anexo 3.
e. Que el Policía genere un cambio de actitud, en cuanto a su actividad

como servidor público, a través de la periódica y permanente
capacitación, para su desenvolvimiento dentro de esta sociedad
globalizada.
100
f. Implementar de los medios logísticos necesarios que permita al policía
comunitario gestionar las labores de prevención en una labor
interrelacionada con la comunidad de su sector, a través de charlas,
conferencias y trabajo permanente.
g. La UPC, debe llevar un registro estadístico delictivo y de la labor

comunitaria para realizar planteamiento georeferenciados del delito y
en coordinación directa con los demás servicios policiales, monitorear
al delito para establecer estrategias operativas que permitan controlar
el mismo.
h. Establecer el presente diagnóstico como referencia para que cada uno

de los barrios, zonas y sub-zonas identifiquen los riesgos, amenazas y
peligros de una manera técnica y profesional.
i. Realizar operativos en coordinación con la unidad de Antinarcóticos,

Grupo de Intervención y Rescate, Grupo de Operaciones Especiales,
en el parque detrás de la Tribuna y redondel Atahualpa para erradicar
el expendio y consumo de sustancias estupefacientes y psicotrópicas,
asalto y robo de personas.
j. Canalizar por medio de autogestión o a través de la institución policial

la construcción de una instalación exclusivamente para el servicio de
la Unidad de Policía Comunitaria. Anexo 4.
k. Que el trabajo preventivo para evitar robos y delitos no solo le

compete a la Policía, los vecinos del barrio deben ser los primeros en
precautelar sus propios bienes e integridad.
l. Respecto a la colocación del sistema de alarmas comunitarias:
a. Que el sistema de alarmas comunitarias que dona el
Municipio se instale luego de realizar un estudio de
seguridad del barrio por parte de profesionales en la
materia y no se haga de forma emperica como se lo
viene realizando, pues pierde su función para la que son
creadas.
b. Que las alarmas comunitarias tengan una conexión
directa con la Unidad de Policía Comunitaria, para que
101
estos conozcan cuando se active alguna de ellas y
optimizar la labor policial, actividad que tanto reclama la
ciudadanía.
m. Que los dirigentes barriales conjuntamente con los policías
comunitarios soliciten a la empresa eléctrica que realice cambio de
luminarias colocando lámparas que cubran una mayor superficie y de
esta manera obtener una iluminación adecuada.
n. Incentivar a la ciudadanía que presente la denuncia ante la autoridad
competente cuando sea objeto de algún acto delictivo, para de esta
manera obtener estadísticas precisas en cuanto a delitos y
criminalidad se refiere.
o. Que las entidades educativas se involucren directamente en la
actividad de seguridad y sean estos (pre kínder, escuelas, colegios),
impartan alguna cátedra con relación al tema asesorados por personal
policial o profesionales del ramo.
p. Que los padres de familia tengan más control de las actividades que
realizan sus hijos (los jóvenes ingieren licor y bajo estos efectos son
influenciados a cometer actos al margen de la ley).
q. Que la georeferenciación sea utilizada para priorizar el patrullaje
policial de la UPC, especialmente en la zona comercial que es donde
se más se suscitan los actos delictivos.
r. Que las autoridades del barrio (directiva barrial), trabaje
conjuntamente con el personal de la UPC, y de esta manera se
conozca cuando se vaya a realizar cualquier actividad y no lo hagan
de forma aislada.
s. Establecer un cronograma de charlas trimestral con todos los
moradores del barrio en temas relacionados a seguridad,
recomendando se solicite la presencia de un especialista en el tema.
t. Que se recomiende al jefe de seguridad de la agencia del banco del
Pichincha (Av. Mariscal Sucre), calibre el sistema de alarmas de tal
manera que no realice falsas llamadas de robo a la UPC.
102
CAPITULO VI
6. PROPUESTA
6.1. Datos informativos.
El barrio Atahualpa se encuentra en la Provincia de Pichincha, en

el Distrito Metropolitano de Quito, posee una población de 5189
hhabitantes y 2.098 viviendas. La población corresponde a personas de
nivel socioeconómico medio bajo, bajo y medio.
Cuenta con 16 Unidades educativas entre Jardines, Escuelas,

Colegios e Institutos de Educación Superior.
Este es un barrio altamente comercial, razón por la que es visitado

por miles de personas diariamente.
La infraestructura no marca relevancia, o va acorde con el

desarrollo comercial citado.
6.2. Antecedentes de la propuesta.
Se realiza el presente Diagnóstico de Seguridad del Barrio

Atahualpa, con el fin de a mejorar la calidad de vida del sector, aplicando
actividades como: Trabajo mancomunado con la autoridades del barrio,
capacitar a los policías de la Unidad de Policía Comunitaria en temas
referentes en:
Atención al cliente.
Relaciones Humanas.
Derechos Humanos.
Procedimientos policiales.
Sistemas de patrullaje.
Capacitar a los propietarios de mecánicas y auto lujos en cuanto ha
uso de suelo, atención al cliente.
Conjuntamente con la dirigencia del barrio, solicitar la colocación
de señales de Tránsito
103
Y además diseñar mapas de georeferenciación, en cuanto a
zonificación del delito, ubicación de perfiles dinámicos, ubicación
de centros de salud, etc.
6.3. Objetivos.
6.3.1. OBJETIVO GENERAL:
Estudio de Seguridad del Barrio Atahualpa, encaminado a

mejorar la calidad de vida del sector, mediante actividades
como: Trabajo con la autoridades del barrio, capacitar a los
policías en cuanto a realización de patrullaje, capacitar a los
propietarios de mecánicas y auto lujos, sugerir la colocación de
señales de Tránsito y además diseñar mapas de
georeferenciación.
6.3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
Capacitar a los miembros policiales para puedan elaborar

nuevos sistemas de patrullaje, encaminados a disminuir el delito
Capacitar a los propietarios de mecánicas y auto lujos para que
no desarrollen sus actividades en la vía pública.
Solicitar por medio de la dirigencia del barrio a la Dirección
Nacional de Tránsito la colocación de señales de Tránsito tanto
verticales como horizontales en las intersecciones de las vías
que lo requieran.
Diseñar la georeferenciación de perfiles fijos, dinámicos y del
delito.
6.4. Justificación.
A fin de dar estricto cumplimiento al Telegrama No 2008/1043-

DGP-PCI, de fecha 22 de mayo del 2008, suscrito por el señor Director
General de Personal de la Policía Nacional, en el cual indica que los
alumnos del sexto semestre de la Carrera de Seguridad Pública y Privada
del Instituto Superior Tecnológico “Policía Nacional’’, se encuentran
autorizados para que realicen las prácticas pre-profesionales a partir del 1
104
de junio al 30 de julio del año en curso. Además siendo un requisito para
la graduación como Tecnólogo en seguridad Pública y Privada y
considerando el auge delincuencial, nos hemos vistos obligados a realizar
el presente Estudio de Seguridad del barrio Atahualpa. El mismo que se
realizó utilizando todos los métodos académicos aprehendidos en el
transcurso de los años de estudio, mediante los cuales se pudo identificar
los males que aquejan el lugar. Se analizó las zonas de conflicto (calles
en donde se dan robos a personas, vehículos, violencia intrafamiliar y
otros delitos y contravenciones), aplicando encuestas y apoyándonos en
los registros de el libro de novedad de la Unidad de Policía Comunitaria.
Con el objetivo de mejorar la seguridad del barrio y que sus habitantes
puedan desenvolverse en un ambiente de paz y armonía y desarrollen
sus actividades libres de contratiempos y eventualidades.
6.5. Fundamentación.
El ambiente inestable que se vive actualmente en el país, ha

incidido notablemente para que el índice de inseguridad se haga presente
en este populoso sector, como en el resto de la patria.
No hay que pasar por alto que uno de los factores que influye
directamente en este ambiente es la migración que han realizado un
número considerable de ecuatorianos en busca de mejores días hacia
otros países del planeta.
Una encuesta realizada en 2003 en las ciudades de Guayaquil,

Quito y Cuenca reveló que el 37,9% de los consultados consideró que la
delincuencia es el principal problema al que se enfrentan los habitantes
cotidianamente.
El 54% de los encuestados, según el mismo sondeo, culpa al

Gobierno del problema; y el 31,7% señala que la Policía Nacional es la
responsable.
105
En cuanto a las soluciones, el 50% de los consultados cree que la
medida debe ser, endurecer las penas y aumentar los sistemas de
vigilancia para disminuir la delincuencia.
De hecho, esta es la única acción emprendida por muchos

ecuatorianos que han recurrido a la contratación de seguridad privada.
Aquello involucra una serie de segmentos como guardias y dispositivos
como alarmas, rejas, circuito cerrado de televisión, blindajes.
En Guayaquil, no hay casas que no tengan rejas en sus ventanas

Tampoco hay bancos, ni compañías grandes que no tengan contratadas
compañías de seguridad para todas sus instalaciones.
Hasta el Municipio de Guayaquil contrató, durante algunos meses,

a guardias privados para que ayudaran a la Policía a controlar 40 puntos
críticos en la ciudad. Le medida tuvo fuertes críticas.
Tal es la demanda de seguridad, que ha crecido el número de

compañías privadas dedicadas a esta actividad.
En 1990, la Superintendencia de Compañías tenía registradas 54

empresas (0,56 empresas por cada cien mil personas). Para 1995, el
número aumentó a 163 compañías.
En el 2000, llegó a 328 y a partir de ese período, el número creció

en 117% en los próximos seis años, hasta llegar a 849 empresas.
Del total de compañías de seguridad privada registradas hasta el

2006, el 51,70% estaba en la provincia de Pichincha y el 28,26% en el
Guayas; es decir, en las dos ciudades más pobladas del Ecuador. El
número de guardias es tal vez mayor al número de efectivos de la Policía
Nacional. En 2005, los vigilantes registrados eran 40.368, mientras que
los policías llegaban a 36.907. En 2006, los efectivos policiales habían
aumentado a 42.000.
106
Las cifras de vigilantes privados no incluyen a ese gran
conglomerado humano que trabaja independientemente o pertenece a las
compañías no registradas. Según algunas estimaciones, el número de
guardias ya estaría llegando a los 80.000 hombres.
El Servicio de Rentas Internas (SRI) también registró un
incremento de las recaudaciones en los impuestos directos e indirectos
relacionados con la seguridad privada.
Según los registros, en 2000 se recaudaron 3’274.485 dólares.
Cinco años después, la cifra se triplicó a 11’440.415 dólares; es decir,
tuvo una tasa de crecimiento anual de 28,4%.
En 2005, 1.418 personas sacaron el Registro Único de
Contribuyentes en el SRI para prestar servicios de guardianía5.
6.6. Metodología. Plan de acción.
Para que la propuesta que se presenta sea efectiva y pueda

generar los resultados que la comunidad y la institución policial esperan
del barrio Atahualpa, se deben llevar adelante el siguiente plan de acción
que proponemos:
ACCIONES A REALIZAR
Capacitar al personal de la Unidad de Policía Comunitaria,

solicitando la autorización respectiva , para dictar las siguientes materias:
Relaciones humanas
Procedimientos policiales
Manejo de recursos
Manejo de crisis
Sistemas de patrullaje
5
Fuente bibliográfica www.quito.gov.ec/seguridad
107
ACCIONES A REALIZAR
Capacitar a los propietarios de mecánicas y autolujos dictando las

siguientes materias:
Relaciones humanas
Atención al cliente
6.7. Administración.
Para que los resultados se apeguen a lo esperado, la coordinación

y supervisión se la realizará a través de la Unidad de Vigilancia Sur, con
su oficina de Policía Comunitaria que deberá encomendar a los oficiales
encargados del control de la Zona 5 Eloy Alfaro, controlen las actividades
a desarrollarse según el cronograma que se realice, para el cumplimiento
de las mismas.
6.8. Previsión de la evaluación.
Los resultados que en los 30 días subsiguientes al conocimiento y

aplicación de la propuesta se puedan evaluar serian los patrullajes,
mismos que se controlaran cada semana mediante un reporte que
llenaran los policías de la UPC con horarios, lugares y novedades que se
hayan suscitado en los recorridos.
La presente propuesta está dirigida a disminuir los delitos contra

las personas y la propiedad, para crear un ambiente seguro y fuera de
eventos riesgosos que permitirán el normal desarrollo de las actividades
de la ciudadanía y del sector comercial, considerando que debe basarse
en tres puntos indispensables:
Apto: idóneo para hacer alguna cosa
Factible: que se puede hacer, y.
Aceptable: aprobar, admitir un desafió.
108
Aplicando parámetros encaminados a capacitar a:
La dirigencia del barrio:
Se debe tomar especial atención con los dirigentes del barrio, por
cuanto a través de ellos se canalizará las solicitudes a las autoridades,
ante lo que se debe implementar charlas en temas referentes a:
Trabajar conjuntamente con los miembros de la Unidad de Policía

Comunitaria, en lo que se refiere a:
a) Solicitar a la Administración Eloy Alfaro se cambie las

luminarias de las calles y avenidas del barrio.
b) Solicitar a la Dirección Nacional de Tránsito la colocación de

señal ética vertical y horizontal en las intersecciones que se
requieran.
c) Fomentar la práctica deportiva con los moradores a fin de que

estos se vayan involucrando en las necesidades del barrio.
Desarrollar actividades que involucren a toda la comunidad sean

estas de carácter deportivo, social, etc.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES:
RESPONSABLE LUGAR DIAS HORA TIEMPO DE

DURACION
OFICIAL CON LIGA SABADOS 09h00 1 AÑO

CONOCIMIENTO DEPORTIVA A
DE LA MATERIA DIEGO 11h00
OICAÑA
109
Los policías comunitarios:
Solicitar a través del mando institucional la autorización respectiva

para dictar charlas, conferencias, talleres en los siguientes temas.
SISTEMAS DE PATRULLAJE:
Que los policías comunitarios realicen patrullajes continuos, no

rutinarios en las calles donde se concentran los locales
comerciales, lo que ayudaría enormemente a este sector que tanto
reclama el servicio policial.
Que los patrullajes no se realicen solo en vehículo especialmente
en el día, recomendando que se lo haga a pie y tomen contacto
con la ciudadanía, estudiantes, comerciantes, etc., para que
conozcan directamente los requerimientos que estos tuvieren.
Para complementar la labor policial es necesario la asignación de
una o dos motocicletas para patrullar debido al diseño de las calles
(angostas) y la geografía del sector.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.

DURACION
OFICIAL CON LIGA PRIMER 09h00 1 AÑO

CONOCIMIENTO DEPORTIVA MARTES Y A
DE LA MATERIA DIEGO JUEVES 11h00
OICAÑA DE CADA
MES
110
SERVICIO AL CLIENTE:
Introducción.
Servicio al cliente.
El control de los procesos de atención al cliente.
Estrategia De Mercadotecnia.
Elementos De La Comunicación.
El vendedor como hombre de marketing.
Técnicas de organización y planificación de la venta.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

DURACION
ING. EN LIGA SABADOS 09h00 1 AÑO

MARKETING DEPORTIVA A
DIEGO 11h00
OICAÑA
PROCEDIMIENTOS POLICIALES:
Políticas sobre el uso de la fuerza.
Motivación policial.
Excelencia en el servicio.
Excelencia policial.
111

DURACION
OFICIAL DEL LIGA SABADOS 09h00 1 AÑO

GRUPO DE DEPORTIVA A
INTERVENCION DIEGO 11h00
Y RESCATE OICAÑA
RELACIONES HUAMANAS:
Autoridad policial.
Poder policial.
Protección policial.
Integridad policial.
Cumplir y hacer las leyes.

DURACION

OICAÑA
112
Capacitar a la ciudadanía:
En temas referentes a:
Violencia intrafamiliar.
Prevención de accidentes de tránsito.
Alcoholismo y drogadicción.
Normas de seguridad y autoprotección.

DURACION

OICAÑA
MOTIVADOR
Capacitar a los propietarios de mecánicas y autolujos:
En temas concernientes a:
Permiso y uso de suelo.
Código de trabajo.
Seguridad industrial.
Servicio al cliente
113
a) Introducción.
b) Servicio al cliente.
c) El control de los procesos de atención al cliente.
d) Estrategia De Mercadotecnia.
e) Elementos De La Comunicación.
f) El vendedor como hombre de marketing.
g) Técnicas de organización y planificación de la venta.

DURACION
ING. EN LIGA SABADOS 09h00 1 AÑO

MARKETING DEPORTIVA A
DIEGO 11h00
OICAÑA
114
Georeferenciación de perfiles fijos, dinámicos y del delito.
Colocar en gigantografías estos mapas georeferenciados en los

parques y la Av. Alonso de Angulo con el fin de:
Que la ciudadanía conozca que sectores no deben adoptar

mayores cuidados para no ser objeto de acto delictivo.
Para que las personas que visiten este barrio encuentren una guía
fácil y confiable de los lugares que desea visitar.
Para que los delincuentes perciban que en este sector la

ciudadanía se encuentra organizada y desistan de sus intenciones
malignas.
Las actividades propuestas se deberán evaluar en un año

ininterrumpido, en base a los resultados se tomaran los correctivos
necesarios o caso contrario se anulará esta propuesta.
115
FUENTES BIBLIOGRAFIAS
1. BID “BANCO INTERNACIONAL DE DESARROLLO” (2001)

2. WWW.MONOGRAFIA.COM/TRABAJOS27/SEGURIDAD-
CIUDADANA
3. WWW.OBSERVATORIOSEGURIDADDMQ.NET/ANTERIORES/P
OL
4. WWW.QUITO.GOV.EC/SEGURIDAD
5. DIAPOSITIVAS CRISTIAN NAVAS U. MAY. DE POLICÍA TNLO.
SEGURIDAD
116
ANEXOS
ANEXO 1. UBICACIÓN DE ENTIDADES EDUCATIVAS
INSTITUTOS
COLEGIOS
ESCUELAS
PREKINDER
ACADEMIAS
117
ANEXO 2. GEOREFERENCIACIÓN DE DELITOS COMETIDOS
ROBO A PERSONAS
ROBO A LOCALES
COMERCIALES
ROBO A DOMICILIOS
118
ANEXO 3. SISTEMA DE PATRULLAJE PREVENTIVO A PIE Y VEHICULO
119
120
ANEXO 4. CONSTRUCION DE UNA INSTALACIÓN EXCLUSIVAMENTE PARA EL SERVICIO DE LA UNIDAD POLICÍA
COMUNITARIA
Como se apreciar en la fotografía los dormitorios de la Unidad de Policía Comunitaria no son adecuados para la permanencia
del personal que aquí labora.
121
Los dormitorios no poseen: baño, closet para guardar la ropa, el habitáculo es reducido y no presta las facilidades para la
permanencia de los 6 Policías que laboran.
122
Esta Unidad de Policía como se puede apreciar en la fotografía, esta adecuada en las instalaciones de la Liga Deportiva Diego
Ocaña, por esta razón no la pueden remodelar para que preste las comodidades al personal policial.
123
ANEXO 5. MATRIX PARA EL SEGUIMIENTO DE LOS DELITOS
Considerando que los perfiles fijos y dinámicos son generadores de problemas nos hemos visto en la necesidad de crear una
matriz para el seguimiento de los delitos que se cometen en el sector, esta será ejecutada por los policías de la Unidad de
Policía Comunitaria que se encuentren de servicio.
Este formato se deber llenar uno por cada mes, debiendo ser archivados de forma secuencial, para que al momento de realizar
las estadísticas sea más fáciles y de forma ordenada, esta matriz deberá ser controlada mensualmente para evitar novedades
en el momento de las estadísticas.
ORD. LUGAR TIPO DE DELITO FECHA Y HORA NOMBRE Y TIPO DE LOCAL
1.
Calle Cabo Luis Iturralde No. OE 2 - 19 Robo 20/08/2008 23H00 Tienda “El Surtido”
2.
3.
4.
5.
6.
124
125

Procedimientos Ecuador

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POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR

DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACION

INSTITUTO SUPERIOR TECNOLÓGICO

TRABAJO DE GRADUACIÓN PREVIO A LA OBTENCIÓN

DIAGNOSTICO DE SEGURIDAD DEL BARRIO

DIAGNOSTICO DE INSEGURIDAD DEL

Autores: CboP. Miguel Ángel Yumbillo Ortiz

Poli. Juan Pablo Proaño Borja

Director de Tesis: Ing. Geovanny Calle

D. M. de Quito: 01 de Septiembre del 2007

En mi calidad de tutor del trabajo de Tesis, presentado por los Srs.

En la ciudad de Quito, a los 01 días del mes de Septiembre del 2008.

Ing. Geovanny Calle

INSTITUTO SUPERIOR TECNOLÓGICO “POLICIA NACIONAL”

REGISTRO INSTITUCIONAL Nº 17-039P

DIAGNOSTICO DE SEGURIDAD DEL BARRIO “ATAHUALPA”

DIAGNOSTICO DE INSEGURIDAD DEL BARRIO “ATAHUALPA”

POR: CboP. Miguel Ángel Yumbillo Ortiz

Poli. Juan Pablo Proaño Borja

El presente grado de TECNÓLOGO EN VIGILANCIA Y

Miguel Ángel Yumbillo Ortiz Juan Pablo Proaño Borja

C.C. ………………………. C.C. …..……………………..

Ing. Geovanny Calle

A la noble institución policial por habernos brindado está

Con infinita alegría y orgullo este trabajo está dedicado a mis

Ofrezco este trabajo a mi Dios todo poderoso quien me ha dado la

4.2.5. Locales Comerciales detallado por calles……………... 68

DIAGNOSTICO DE SEGURIDAD DEL BARRIO ATAHUALPA

1.2. Planteamiento del problema

¿De qué manera influye la inseguridad en el desarrollo de las

El presente estudio de seguridad se realizará con el fin de obtener

Buscando siempre el bienestar y armonía de la sociedad a cuál

El diagnóstico de Seguridad se realizará en el barrio Atahualpa,

1.2.2. Análisis crítico

La inseguridad es palpable en este barrio principalmente se debe a

En el barrio Atahualpa se puede evidenciar que los días viernes y

La falta de señalización de Tránsito (semáforos, señales verticales,

La escaza iluminación distribuida en el barrio puede provocar que

1.2.4. Formulación del problema.

Debido al alto índice delincuencial que se registra en el barrio

Lugares con poca iluminación:

Calle Lauro Guerrero y Calle Cabo Luis Iturralde

Lugares sin señales de Tránsito:

Calle Cabo Luis Iturralde y calle Galo Molina

Lugares en donde las casas son pintadas con grafitis:

Parque detrás de la tribuna del Sur

1.2.5. Delimitación del objeto.

El barrio Atahualpa se encuentra ubicado en el sector sur-oriente

Norte: Calle Cabo Luis A. Iturralde

Sur: Calle Liribamba y parque Lineal de la quebrada Machángara

Este: Av. Tnte. Hugo Ortiz y Calle Quevedo

Oeste: Calle César Chiriboga.

A pesar de ser un barrio pequeño en comparación con otros de la

Este es un barrio altamente comercial, razón por la que se aprecia

En donde la infraestructura no es de relevancia, acorde a los

El estudio de seguridad se lo realizará en dos meses desde 01 de

1.3.1. OBJETIVO GENERAL:

Diagnóstico de Seguridad del Barrio Atahualpa, encaminado a

1.3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS:

Capacitar a los miembros policiales para puedan elaborar nuevos

Dado el auge delincuencial y la actualización de procedimientos de

Se analizara las zonas de conflicto (calles en donde se dan robos a

Se coordinara y capacitará al personal de la Policía Comunitaria así

Levantamiento de perfiles fijos y dinámicos de los delitos,