GUÍA PRÁCTICA

DE IMPLANTACIÓN
DE UN SISTEMA
DE GESTIÓN AMBIENTAL
EN EL SECTOR EDUCATIVO
 ÍNDICE

1. PRESENTACIÓN.............................................................................................................................................. 3
2. ¿QUÉ ES UN SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL?.............................................................................. 6
3. GUÍA PRÁCTICA DE INTERPRETACIÓN DE REQUISITOS APLICABLES AL SISTEMA DE GESTIÓN
AMBIENTAL........................................................................................................................................................10
A - RECURSOS, FUNCIONES, RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD ............................................. 11
B - POLÍTICA................................................................................................................................................ 13
C - PLANIFICACIÓN................................................................................................................................... 14
D - ¿QUÉ ES UN PROCEDIMIENTO?..................................................................................................... 17
E - HERRAMIENTAS DE GESTIÓN......................................................................................................... 19
E.1 - CONTROL DE DOCUMENTACIÓN Y REGISTROS.................................................................. 19
E.3 - COMUNICACIONES CON LAS PARTES INTERESADAS.....................................................25
E.4 - GESTIÓN DE NO CONFORMIDADES, ACCIONES CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS... 27
E.5 - AUDITORÍA INTERNA .................................................................................................................29
E.6 - REVISIÓN POR DIRECCIÓN....................................................................................................... 31
F - EL CONTROL DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES.......................................................................32
G - VERIFICACIÓN.....................................................................................................................................36
4. DIFICULTADES DURANTE EL PROCESO DE IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN
AMBIENTAL Y BENEFICIOS QUE APORTA AL CENTRO...........................................................................38
5. PROCESO DE CERTIFICACIÓN.................................................................................................................40
6. EJEMPLOS PRÁCTICOS.............................................................................................................................. 42
7. ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN OBTENIDA MEDIANTE CUESTIONARIOS A LOS INSTITUTOS
DE EDUCACIÓN SECUNDARIA PERTENECIENTES A LAS REDES DE GESTIÓN AMBIENTAL DE
LA CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA ................................................... 103
8. ENLACES DE INTERÉS.............................................................................................................................118
9. BIBLIOGRAFÍA............................................................................................................................................ 120
10. GLOSARIO DE TÉRMINOS.....................................................................................................................122
1. PRESENTACIÓN
Este manual práctico para la implantación de sistemas de gestión ambiental en centros educati-
vos se enmarca dentro del proyecto SUDOEFOP de creación de una red de conocimiento colabo-
rativa trasnacional en el sudoeste europeo en formación profesional.

Este proyecto forma parte del Programa de Cooperación Territorial del Espacio Sudoeste Europeo
(SUDOE), cofinanciado por fondos FEDER y el programa INTERREG IV B SUDOE. Los beneficiarios
del proyecto son, por una parte, el Ministerio de Educación, la Junta de Andalucía y el Gobierno de
Aragón, de España, A.I.D.A de Portugal y la C.R. de Aquitania de Francia.

Los objetivos generales del proyecto son, por una parte, crear una red de colaboración apoyada
en la utilización de tecnologías de información (TIC) a través de una herramienta web y por otra,
compartir el conocimiento generado en materia de metodologías, formas de trabajo, gestión, in-
novación de los técnicos de formación profesional dentro del espacio SUDOE. Estos objetivos se
han concretado en cinco áreas de trabajo, cada una lideradas por un socio.

La elaboración de este Manual de apoyo para la implantación de sistemas de gestión ambiental en

centros educativos responde a una de las actividades previstas para el área de trabajo de calidad
y mejora continua liderada por la Junta de Andalucía.

La guía que presentamos se ha construido a partir de la experiencia práctica obtenida en la implan-

tación del sistema de gestión ambiental en centros educativos públicos en Andalucía, y su certifi-
cación conforme a la norma ISO 14001.

Esta experiencia ha sido recopilada a partir de una serie de cuestionarios dirigidos a los once
Institutos de Educación Secundaria pertenecientes a la primera y segunda red de gestión ambien-
tal de la Consejeria de Educación de la Junta de Andalucía, que en los últimos tres años han de-
sarrollado e implantado de un sistema de gestión ambiental con el apoyo del Instituto Andaluz de
Cualificaciones Profesionales.

En el capítulo 7 de este manual se recoge un resumen de la información obtenida a través de dichos

cuestionarios en relación con la aplicación de la gestión ambiental en los centros educativos.

Con la publicación de este manual pretendemos los siguientes objetivos:

• Servir de guía práctica para la interpretación de los requisitos de la norma y su aplicación en

el sector educativo.
• Presentar ejemplos que sirvan como punto de partida para el diseño de la base documental
del sistema de gestión.
• Aclarar la aplicación de los requisitos legales ambientales aplicables a los aspectos generales
del centro y particulares de las familias profesionales.
• Dar pautas para facilitar el cumplimiento de los requisitos legales aplicables.
• Identificar las principales dificultades a las que se enfrentan los centros durante el diseño y
la implantación de su sistema de gestión y presentar propuestas para superarlas.

El manual está dirigido tanto a centros que no tengan implantado ningún sistema de gestión como
a aquellos que ya tienen implantado otros sistemas de gestión de calidad o de seguridad y salud
laboral y pretendan ampliar su alcance e integrar la gestión ambiental.

4
El Manual está estructurado de la siguiente forma:

Capítulo I: Presentación
Capítulo II:¿Qué es un sistema de gestión ambiental?
Capítulo III: Guía práctica de interpretación de requisitos aplicables a un sistema de gestión am-
biental ISO 14001
Capítulo IV: Dificultades y beneficios derivados del proceso de implantación del sistema de ges-
tión ambiental
Capítulo V: Proceso de certificación
Capítulo VI: Ejemplos prácticos
Capítulo VII: Análisis de los cuestionarios realizados a los Institutos de Educación Secundaria de la
Junta de Andalucía con sistema de gestión ambiental certificado

Los capítulos finales recogen las referencias a bibliografía y enlaces a páginas de interés, así como
un glosario de los términos utilizados.

Esperamos que esta guía sirva de orientación y de estímulo a todos aquellos centros que decidan
comprometerse con la protección del medio ambiente y la conservación de los recursos.

5
2. ¿QUÉ ES UN SISTEMA DE GESTIÓN
AMBIENTAL?
Todas las organizaciones, a poco complejas que
sean, desarrollan los sistemas necesarios para
gestionar los procesos y actividades que les
llevarán a conseguir sus objetivos empresaria-
les o los aplicables a un servicio público, en el
caso de la enseñanza.
Un sistema de gestión puede responder a di-
ferentes objetivos, económicos, dirigidos a au-
mentar el beneficio u optimizar los recursos
utilizados para prestar un servicio, objetivos
enfocados a asegurar la calidad y el cumpli-
miento de requisitos legales aplicables al pro-
ducto o servicio, objetivos orientados a preve-
nir o minimizar la contaminación y los impactos
ambientales o los riesgos para la seguridad y
salud de los trabajadores.
En este contexto surge la serie de normas in-
ternacionales ISO 9001 e ISO 14001, que pro-
porcionan los requisitos para implantar un sis-
tema de gestión de la calidad y de gestión
ambiental, respectivamente, o el referencial
OHSAS, para la gestión de la seguridad y salud
de los trabajadores. Estas normas establecen
un modelo de gestión certificable por una ter-
cera parte (organismo certificador), y por ello
solo incluyen requisitos que pueden ser audita-
dos objetivamente. Los requisitos son genera-
les, aplicables a cualquier tipo de organización,
y en ningún caso se establecen requisitos de
desempeño específicos.
Todos estos modelos de gestión tienen en co-
mún que se basan en el ciclo PHVA (Planificar-
Hacer-Verificar-Actuar), que se trata de un
proceso constante e iterativo que permite que
una organización desarrolle e implante sus po-
líticas sobre la base del liderazgo y el com-
promiso de la alta dirección con el sistema de
gestión.
En el caso del sistema de gestión ambiental,
según la norma ISO 14001, los pasos de este
proceso continuo serían los siguientes:
a) Planificar:
• Identificar los aspectos e impactos am-
bientales de las actividades, o de los bie-
nes o servicios que utiliza la organización
• Identificar y hacer seguimiento de los re-
quisitos legales y otros requisitos que la
organización suscriba voluntariamente
7
y que sean aplicables a dichos aspectos
ambientales
• Establecer objetivos y metas ambienta-
les y desarrollar los programas necesarios
para cumplirlos
• Desarrollar y usar indicadores de
desempeño, para comprobar el logro de los
objetivos
b) Hacer, desarrollar e implantar el sistema de
gestión ambiental:
• Crear estructuras de gestión, asignar fun-
ciones y responsabilidad con suficiente
autoridad
• Suministrar los recursos adecuados
• Formar al personal y asegurarse de su
toma de conciencia y competencia
• Establecer procesos para comunicación
interna y externa
• Desarrollar y mantener la documentación
• Establecer e implantar controles a los
documentos
• Establecer y mantener controles
operacionales
• Asegurarse de la preparación y capacidad
de respuesta ante emergencias
c) Verificar, o evaluar los procesos del sistema
de gestión ambiental
• Realizar un seguimiento y/o medición de
los controles operacionales y de los indica-
dores del desempeño ambiental
• Evaluar el estado de cumplimiento de re-
quisitos legales y otros requisitos
• Identificar las no conformidades y tomar
acciones correctivas y preventivas
• Gestionar los registros o evidencias de
los resultados de la gestión ambiental
realizada
• Realizar periódicamente auditorías
internas
c) Actuar, o revisar y emprender acciones para
mejorar el sistema de gestión ambiental
• Realizar revisiones por la Dirección del SGA
a intervalos planificados
• Identificar áreas de mejora
Este proceso hace posible que la organización
mejore continuamente su sistema de gestión y
su desempeño ambiental.
Todos estos conceptos se desarrollarán de
manera específica en los diferentes apartados
de este Manual. En el capítulo 10 se incluye un
glosario donde se aclaran algunos de los térmi-
nos utilizados.
Un sistema de gestión ambiental, de acuerdo
a la definición que da la norma ISO 14001, es
la parte del sistema general de gestión de la
Organización empleada para desarrollar e im-
plementar su política ambiental y gestionar los
aspectos ambientales derivados de sus activi-
dades, productos y servicios.
Un sistema de gestión incluye la estructura
organizativa, las actividades de planificación,
las responsabilidades, las prácticas, los pro-
cedimientos, los procesos y los recursos para
desarrollar, aplicar, alcanzar, revisar y man-
tener dicha política y gestionar los aspectos
ambientales.
En el ámbito europeo, el Reglamento (CE)
1221/2009, relativo a la participación volun-
taria de organizaciones en un sistema comu-
nitario de gestión y auditoría medioambienta-
les (EMAS) establece un modelo de sistema de
gestión ambiental idéntico al establecido por la
norma ISO 14001, si bien incluye algunos re-
quisitos adicionales, entre los que se encuen-
tran los siguientes:
• La obligatoriedad de llevar a cabo un aná-
lisis ambiental preliminar, con carácter
previo a la implantación del Sistema de
Gestión Ambiental,
• Desarrollar procedimientos para la partici-
pación de los trabajadores en el sistema de
gestión ambiental
• Comunicar a las partes interesadas y públi-
co en general los resultados del desempe-
ño ambiental en relación con los aspectos
ambientales significativos de la actividad,
a través de una Declaración Ambiental,
que deberá ser validada por un verificador
acreditado.
La norma ISO 14001 no establece como re-
quisito la necesidad de llevar a cabo un análisis
ambiental preliminar, pero si lo incluye como
recomendación.
¿En que consiste un análisis ambiental pre-
liminar o evaluación ambiental inicial?
El objetivo de este análisis sería conocer la si-
tuación del centro educativo respecto a la ges-
tión ambiental, considerando como mínimo los
requisitos legales ambientales aplicables tan-
to a las actividades desarrolladas en el centro
como a las instalaciones del mismo, cuyo fun-
cionamiento pueda tener repercusiones en el
medio ambiente.
No hay que olvidar que un sistema de gestión
establecido de acuerdo al modelo ISO 14001 o
EMAS, parte del compromiso de la Dirección,
que debe ser recogido en su Política, de cumplir
con los requisitos legales aplicables a los as-
pectos ambientales y otros compromisos que
la organización suscriba voluntariamente.
El resultado de la evaluación preliminar
comprendería:
• Una identificación inicial de los aspectos
ambientales derivados de las actividades
del centro: generación de residuos, verti-
dos, emisiones a la atmósfera y ruido, con-
sumo de materias primas, etc.
• La situación del centro respecto al cumpli-
miento de los requisitos legales aplicables
a tales aspectos.
Con esta información, la Dirección del Centro
puede establecer el punto de partida para di-
rigir sus esfuerzos de mejora a través de ob-
jetivos, metas y programas de gestión es-
pecíficos. También deberá llevar a cabo las
acciones necesarias para corregir aquellas po-
sibles desviaciones respecto al cumplimien-
to de los requisitos legales aplicables a los as-
pectos ambientales identificados que se hayan
detectado.
¿Qué ventajas aporta un sistema de gestión
ambiental a un centro educativo?
La implantación de un sistema de gestión am-
biental contribuye al conocimiento de la reper-
cusión que las actividades del centro tienen en
el medio ambiente y de su situación respec-
to al cumplimiento de la legislación ambiental.
Además favorece:
• La mejora ambiental del centro escolar y
su entorno,
8
• La comunicación sobre la preocupación por
el respeto al medio ambiente a padres y
alumnos, profesores y empleados, provee-
dores, medios de comunicación, autorida-
des locales, legisladores y la comunidad en
general,
• La aplicación de la educación ambiental en
la vida cotidiana del centro escolar, la fami-
lia y la localidad,
• La motivación del alumnado para desa-
rrollar un papel activo y participativo en el
centro,
• La posibilidad de ahorro en relación a:

• mejor control y seguimiento de los re-

cursos utilizados: energía eléctrica,
combustible, agua, papel, material de
oficina, y otros,
• aprovechamiento y reducción de los
residuos producidos

• La sensibilización sobre la necesidad del de-

sarrollo sostenible.

9
 3. GUÍA PRÁCTICA DE INTERPRETACIÓN
DE REQUISITOS APLICABLES AL SISTEMA
DE GESTIÓN AMBIENTAL
A - RECURSOS, FUNCIONES, RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD
El equipo directivo del centro educativo debe
identificar y poner a disposición de la organi-
zación los recursos necesarios para implantar,
mantener, y mejorar el sistema de gestión am-
biental, de acuerdo a los compromisos expre-
sados en la Política Ambiental.
Entre estos recursos se deberían considerar
las necesidades de infraestructura, sistemas
de información, formación, tecnología, recur-
sos financieros, humanos y otros.
Tal como se explica en capítulos posteriores,
las necesidades de recursos deben ser objeto
de revisión por la Dirección y en especial, ante
cambios planificados o nuevos proyectos que
se vayan a acometer en el centro.
Para suplir las posibles limitaciones de recur-
sos que puedan existir en los centros educa-
tivos para la implantación de un sistema de
gestión ambiental, se podría considerar como
alternativa la constitución de redes de cen-
tros certificados ISO 14001, con las siguien-
tes finalidades:
• Compartir conocimientos e información
relativas a los aspectos ambientales, para
la identificación y aplicación de los requi-
sitos legales ambientales comunes, para
la definición de procedimientos de control
operacional y el seguimiento de los aspec-
tos ambientales,
• Negociar con proveedores comunes la
gestión de residuos peligrosos y no peli-
grosos, la prestación de servicios de con-
trol ambiental o laboratorios de ensayo
11
necesarios para el seguimiento de pará-
metros ambientales (ligados a la calidad
de los vertidos, mediciones de emisiones
de calderas o cabinas de pintura, o medi-
ciones de ruido, por ejemplo)
• Desarrollar programas de formación
conjuntos,
• Intercambiar equipos de auditores para la
realización de auditorías internas, etc.
La Dirección del centro es responsable de defi-
nir la estructura organizativa del centro, en re-
lación a las funciones y responsabilidades aso-
ciados a la gestión ambiental.
La Dirección debe designar a un representante
con autoridad suficiente para:
• Asegurar que el sistema de gestión am-
biental se establece, implanta y mantiene
de acuerdo con los requisitos,
• Proporcionar información al equipo direc-
tivo del Centro sobre el desempeño del
sistema de gestión ambiental y sobre las
áreas de mejora detectadas.
Además de este representante de la Dirección,
responsable o coordinador de gestión ambien-
tal, la Dirección deberá definir y documentar el
resto de responsabilidades ambientales aso-
ciadas a cada una de las funciones existentes
en el centro.
En el siguiente ejemplo se exponen algunas de
las responsabilidades ambientales que debie-
ran definirse:
 Responsabilidad Persona/función
Desarrollar la Política Ambiental Director del Centro
Establecer los objetivos, metas y programa de Equipo directivo
gestión ambiental
Hacer el seguimiento del desempeño ambiental Coordinador de Medio Ambiente
Identificar y evaluar los requisitos legales ambi- Coordinador de Medio Ambiente
entales de aplicación
Asegurar el cumplimiento de los requisitos le- Equipo Directivo
gales ambientales
Identificar los requisitos ambientales aplicables a Secretario
los proveedores y comunicarlos
Desarrollar y comprobar el cumplimiento de los Jefe de estudios de cada ciclo formativo
procedimientos e instrucciones de control op-
eracional de los aspectos ambientales
Coordinador de medio ambiente
Definir el programa de mantenimiento e inspec- Responsable de Mantenimiento del Centro
ciones reglamentarias aplicables a las instala-
ciones relacionadas con los aspectos ambien-
tales (calderas, instalaciones de climatización,
cabinas de pintura, instalaciones eléctricas, red
de aguas residuales, almacén de residuos peli-
grosos, depósito de combustible, aljibes, insta-
laciones y red de agua de consumo humano con
riesgo de proliferación de Legionella, etc.)
Definir y llevar a cabo actividades para la sensi- Tutores y Personal Docente
bilización de los usuarios (alumnos) del centro
Cumplir los requisitos del sistema de gestión Todas la personas que trabajan para el Centro o
ambiental en nombre de ella.

A la hora de definir responsabilidades, habrá que tener en cuenta que algunas de ellas, sobre todo
en los centros públicos, pueden no estar representadas en el propio Centro sino corresponder a
un ente público que presta servicio a todos ellos. Este sería el caso, por ejemplo, de los entes de
gestión de infraestructuras, responsables del diseño, construcción y puesta en marcha de los cen-
tros educativos y de gestionar las reformas de los mismos. En estos casos, habrá de designar a
un responsable dentro del Centro, que gestione la relación con éste y se encargue de realizar el se-
guimiento de posibles reformas y de recabar la documentación de carácter legal ligada a la pues-
ta en servicio de nuevas instalaciones.

12
B - POLÍTICA
Para asegurar el éxito del sistema de gestión
ambiental en un centro educativo y su mejora
es fundamental el compromiso y liderazgo con-
tinúo de la alta dirección.
Los beneficios que el sistema de gestión am-
biental puede proporcionar y los problemas
que puede evitar, en especial en relación con el
cumplimiento legal, ayudan a asegurar el com-
promiso de la dirección.
La norma ISO 14001 establece como requisito
que el compromiso de la Dirección quede docu-
mentado en la Política Ambiental.
Dicha Política tendrá que estar alineada con la
Misión, Visión y Valores del Centro, que se ha-
yan establecido en el Plan de Centro, ser cohe-
rente con otras políticas que hayan podido es-
tablecerse, de calidad o de seguridad y salud,
por ejemplo.
La Política Ambiental, puede integrarse en las
políticas existentes en el centro, sin tener por-
que constituir un documento independiente.
En todo caso, la Política Ambiental deber ser
apropiada a la naturaleza, magnitud e impac-
tos ambientales de las actividades que se llevan
a cabo en el centro así como a los productos y
servicios que se utilizan.
Esto implica que la organización deberá conocer
previamente los impactos ambientales deriva-
dos de sus instalaciones y actividades, consi-
derando tanto los derivados de la actividad ad-
ministrativa y docente, incluidos los diferentes
ciclos formativos, como los derivados del fun-
cionamiento de las instalaciones auxiliares (cal-
deras, depósitos de combustible, instalaciones
de climatización, instalación eléctrica de baja y
alta tensión, por ejemplo) y de otros posibles
servicios, tales como cafetería, reprografía,
transporte escolar, actividades complementa-
rias extraescolares, en su caso.
La Política deberá hacer referencia en sus com-
promisos a esos aspectos ambientales signi-
ficativos de la actividad del Centro y propor-
cionar el marco de referencia para establecer y
revisar los objetivos y metas ambientales.
13
Además, tiene que incluir de manera expresa los
siguientes compromisos:
• Mejora continua,
• Prevención de la contaminación,
• Cumplimiento de los requisitos legales apli-
cables y otros requisitos que la organiza-
ción suscriba relacionados con sus aspec-
tos ambientales
En cuanto a los requisitos formales del docu-
mento que contiene la Política, éste deberá in-
dicar la fecha de aprobación y la versión de la
misma y estará aprobada por la alta Dirección
del centro.
En el capítulo 6 se incluye un ejemplo de Política
Ambiental que recoge los compromisos exigidos
por la norma ISO 14001 para la gestión am-
biental y en la que podrían integrarse los com-
promisos exigidos por la norma ISO 9001 para
la calidad o el referencial OHSAS para la segu-
ridad y salud laboral.
La Política Ambiental debe comunicarse a to-
das las personas que trabajan para la organiza-
ción o en nombre de ella, y estar a disposición
del público.
Cada vez es más frecuente que los Centros
educativos dispongan de una página Web como
medio para darse a conocer y presentar su ofer-
ta educativa. La Web puede ser una buena he-
rramienta para poner la Política Ambiental del
Centro a disposición del público; lo que puede
apoyarse con la exposición de la misma en car-
teles en las propias instalaciones o bien utilizar
para ello los medios audiovisuales que se en-
cuentran disponibles en los puntos de informa-
ción de algunos centros.
Para comunicar la Política Ambiental a todas
las personas que trabajan para la organización
pueden utilizarse diversos medios, en función
de las características del centro y del acceso
del personal a medios informáticos.
Así por ejemplo, en aquellos centros que dis-
pongan de una intranet para comunicación in-
terna del personal docente y no docente, se
podrá utilizar ésta como soporte. También po-
drá remitirse por correo electrónico a todo el
personal, en el caso de que se disponga de un
correo corporativo.
Si no todo el personal tiene acceso a medios in-
formáticos, la Política siempre se podrá exponer
en los puntos de reunión del personal (salas de
profesores, tablones de anuncios, etc.) o bien
puede entregarse una copia en papel a aquellas
personas que no utilicen de manera habitual los
sistemas informáticos.
Para trasladar la Política a aquellas personas
u organizaciones que prestan algún servicio al
C - PLANIFICACIÓN
C.1 - IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS AMBIENTALES
Para poder establecer las bases de mejora de la
gestión ambiental es necesario en primer lugar
identificar los aspectos ambientales derivados
de las actividades desarrollados en el centro
o bien de los productos o servicios utilizados
que pueden tener un impacto significativo en
el medio ambiente. En el capítulo 10 Glosario,
se puede encontrar una definición de aspecto
e impacto ambiental significativo, que puede
ayudar a comprender mejor este capítulo.
Una vez identificados estos aspectos ambien-
tales significativos, la organización ya estará en
disposición de establecer objetivos y metas de
mejora concretos y desarrollar los programas
necesarios para cumplirlos.
La norma ISO 14001, establece como requisi-
to, que se desarrolle un procedimiento que in-
cluya la metodología para identificar los aspec-
tos ambientales significativos.
Esto implica, por una parte identificar los aspec-
tos (consumo de materias primas, generación
de residuos peligrosos y no peligrosos, genera-
ción de vertidos de aguas residuales, emisiones
a la atmósfera y ruidos, etc.) y por otra, esta-
blecer algún método de valoración que nos per-
mita clasificar los aspectos en significativos y
no significativos.
En el primer caso, lo habitual es ir analizando
cada una de las actividades que se llevan a cabo
en el centro escolar y de las instalaciones para
centro, quizás lo más fácil sea entregar una co-
pia de la misma a la firma del contrato o junto
con el documento de pedido de servicio o com-
pra. Otra posibilidad es hacer referencia en di-
chos documentos a la Web del centro si es que
está ahí publicada.
Para asegurar la adecuación de la Política y que
ésta se mantiene al día, deberá ser revisada por
la Dirección del centro. Esta revisión se llevará
a cabo en las revisiones periódicas del Plan de
Centro y en la revisión de final de curso.
identificar los aspectos ambientales asociados
a las mismas.
Así pues, habrá aspectos que serán generales de
toda actividad administrativa y docente, como
por ejemplo el consumo de energía eléctrica,
o de papel, el consumo de agua y vertido de
aguas sanitarias, la generación de residuos ur-
banos (residuos orgánicos y basura, papel, en-
vases, vidrio), etc. , otros derivados de activi-
dades de mantenimiento (residuos de aparatos
eléctricos y electrónicos, como tubos fluores-
centes, envases vacíos de productos peligrosos
–pinturas-, o residuos de construcción y de-
molición, en el caso de pequeñas obras).
Habrá otros aspectos que serán exclusivos de
un determinado ciclo formativo o familia profe-
sional, así por ejemplo, aceites minerales usa-
dos, lubricantes, líquido de frenos, filtros de ga-
soil o material contaminado con hidrocarburos,
en el caso del ciclo formativo de automoción.
A la hora de identificar los aspectos ambien-
tales, debemos considerar tanto las condicio-
nes de funcionamiento habitual o normal, como
aquellas anormales o derivadas de situaciones
de emergencia (incendios, inundaciones, fugas
de gases, vertidos accidentales, etc.).
Una vez determinados todos los aspectos am-
bientales aplicables, deberán establecerse los
criterios de valoración para poder discriminar
aquellos aspectos significativos de los que no
lo son.
14
La norma ISO 14001 no establece requisitos Un método sencillo puede resultar de la combi-
concretos acerca de los criterios que deben nación de varios criterios, por ejemplo:
utilizarse para valorar los aspectos ambienta-
les. No obstante, a la hora de definirlos podre- • Un criterio relacionado con la peligrosidad
mos tener en cuenta lo siguiente: (en el caso de residuos, vertido o emisio-
nes), o con la renovabilidad o escasez del re-
• Utilizar criterios ambientales, y no crite- curso (en el caso de consumos) y además,
rios económicos, legales o sociales. La nor- • Otros criterios relacionados con la magnitud
ma ISO 14001 define un aspec- o cantidad del aspecto involucrado.
to significativo como aquel
que produce un impac- En el caso de aspectos am-
to ambiental significa- bientales derivados de si-
tivo. Esto quiere de- tuaciones anormales de
cir que el criterio de RECUERDA funcionamiento o situa-
valoración del as- ciones de emergencia,
pecto debiera estar Es necesario definir un procedimiento los criterios pueden
relacionado con el para identificar los aspectos ambien- estar relacionados con
impacto ambiental tales significativos del centro, que serían la peligrosidad de las
que produce. aquellos que tienen o podrían producir consecuencias o daños
• Que sean objeti- impactos significativos sobre el medio potenciales y la proba-
vos en su aplicación; ambiente bilidad de que ocurra,
para ello deberemos en base a un histórico
definirlos de manera de ocurrencia en la orga-
que no existe posibilidad nización o en el sector, por
de diferentes interpreta- ejemplo.
ciones a la hora de aplicarlo.
• Que sean sensibles a la mejora con- En el capítulo 6 se presenta un ejem-
tinua. Para ello, a cada criterio le podremos plo de un procedimiento para la identificación y
asignar una escala de puntuación. Cuanto valoración de aspectos ambientales, así como
más amplia sea la escala, más sensible será varios ejemplos de aspectos ambientales de-
el método, pero tendremos que llegar a un rivados tanto de las actividades generales de
compromiso entre la sensibilidad que que- cualquier centro docente como de los aspectos
remos lograr respecto a la complejidad de específicos de diversas familias profesionales.
aplicación del procedimiento.
• Nos debe dar un resultado que sea cohe-
rente con la realidad de la organización.

C.2 - IDENTIFICACIÓN DE REQUISITOS LEGALES

La norma ISO 14001 parte de un compromiso
de cumplir con la legislación y reglamentación
ambiental aplicable y otros compromisos vo-
luntarios que la organización suscriba.
Para poder cumplir todos los requisitos apli-
cables, es necesario identificarlos, y determi-
nar en qué afectan a los aspectos ambientales
del centro. Así mismo, para poder identificar-
los deberemos disponer de los procedimientos
necesarios para acceder a la legislación y a sus
actualizaciones.
Además de los requisitos contenidos en la le-
gislación y reglamentación ambiental general
(reglamentos europeos, leyes y reglamentos
estatales y autonómicos, ordenanzas munici-
pales, etc.) y sectorial, si existiese, debemos
desarrollar procedimientos para determinar
aquellos requisitos derivados de autorizacio-
nes particulares que pudieran estar relaciona-
dos con los aspectos ambientales de nuestras
actividades, tales como licencias de actividad,
autorizaciones de vertido, autorizaciones de
emisiones a la atmósfera o autorizaciones para
la producción de residuos peligrosos.

15
Se deben considerar también aquellos requi-
sitos contenidos en la legislación de seguri-
dad industrial y que pudiesen ser de aplicación
a aquellas instalaciones cuyo funcionamiento
esté relacionado con nuestros aspectos am-
bientales. Así por ejemplo, almacenamiento de
productos químicos, calderas, almacenamiento
de productos petrolíferos, instalaciones eléctri-
cas, etc.
Así mismo, es necesario determinar aquellos
requisitos que pudieran haberse adoptado de
manera voluntaria, por ejemplo, compromisos
públicos adquiridos por la organización, adhe-
sión a códigos de buenas prácticas, etc.
Para identificar, acceder y mantener actuali-
zados los requisitos legales aplicables, se pue-
de recurrir a una o varias fuentes de informa-
ción, desde la lectura de diarios oficiales (Unión
Europea, estatal, comunidad autónoma, pro-
vincial) o bien la suscripción a bases de datos
comerciales y publicaciones, asesores y servi-
cios profesionales.
C.3 - OBJETIVOS, METAS Y PROGRAMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
Una vez identificados los aspectos ambienta-
les significativos aplicables a las actividades,
productos y servicios, la organización debe es-
tablecer objetivos y metas concretos para su
mejora, y de esta manera cumplir los compro-
misos establecidos en la Política Ambiental.
En el capítulo 10 Glosario, puede revisarse la
definición de objetivo y metas.
A la hora de establecer los objetivos debe de te-
nerse en cuenta que siempre estén relaciona-
dos con la mejora de un aspecto significativo.
Los objetivos y las metas deben de ser alcanza-
bles y medibles, siempre que sea posible. Para
establecerlos se deberá considerar, además de
los aspectos ambientales significativos:
• Los requisitos legales y otros requisitos
• Las opiniones de las partes interesadas
• Las opciones tecnológicas y viabilidad
• Consideraciones financieras y En el capítulo 6 se incluye un ejemplo de la de-
operacionales
Una vez analizada la legislación aplicable y de-
terminados los requisitos que afectan a los as-
pectos ambientales, estos se pueden llevar a un
registro actualizado de requisitos, que facilite
su evaluación periódica.
En el capítulo 6 se incluye un ejemplo de proce-
dimiento para
• Identificar y conocer todos los requisitos
legales ambientales relevantes, en su ver-
sión más actualizada.
• Mantener actualizados los mencionados
requisitos.
• Acceder a dichos requisitos.
• Evaluar y comprender las repercusiones que
estos requisitos tienen sobre el Centro.
• Introducir las medidas pertinentes para
cumplir los requisitos ambientales vigentes
o nuevos.
Así mismo se incluye una pequeña guía de identi-
ficación de los requisitos ambientales aplicables
a la mayor parte de los centros educativos.
Los objetivos deben establecerse al más alto
nivel de la organización y a otros niveles o fun-
ciones donde se llevan a cabo actividades im-
portantes para cumplir con los compromi-
sos establecidos en la Política. Es por ello, que
deberían incorporarse al Proyecto Educativo
del Centro, junto con el resto de objetivos de
prestación del servicio y de gestión global del
centro.
Siempre que sea posible se deben utilizar indi-
cadores de desempeño asociados a los objeti-
vos y metas ambientales, que nos permitan va-
lorar su consecución.
Para lograr los objetivos y metas, es necesario
establecer los programas de gestión necesarios,
que deberán incluir, las funciones y responsabi-
lidades, los recursos necesarios, los plazos y las
acciones necesarias para cumplirlos.
finición de un objetivo ambiental, con sus me-
tas y programa de gestión.
16
Es necesario aclarar que los objetivos no son objetivo el cumplimiento de tales requisitos le-
los medios para cumplirlos. Un objetivo am- gales ya aplicables. Si sería válido, por ejemplo,
biental debería estar siempre relacionado con incluir mayores compromisos respecto a un lí-
un indicador de desempeño ambiental. mite legal o bien para adelantarse al plazo legal
establecido.
Por ejemplo, “sustituir todos los fluorescentes
por otros de menor consumo” no sería un obje- Los objetivos deben ser revisados a interva-
tivo. Si lo sería “reducir el consumo de energía los coherentes con los plazos establecidos para
eléctrica en un 5%”, mediante la sustitu- alcanzar las metas, de manera que en
ción de las luminarias por otras de caso de desviarse se puedan to-
menor consumo. mar acciones para asegurar su
cumplimiento.
También conviene acla-
rar que si bien se de-
ben considerar los re- RECUERDA Incluir los objetivos en
el Proyecto Educativo
quisitos legales a la de Centro aseguraría
hora de estable- Los objetivos siempre deben ir dirigidos a su revisión al igual
cer los objetivos, mejorar los aspectos ambientales que el resto de ob-
esto no significa significativos jetivos de gestión.
establecer como
Debe definirse en un programa de gestión que
incluya las metas, responsables, plazos y
recursos necesarios

Los objetivos y metas deben revisarse

para asegurar su consecución

D - ¿QUÉ ES UN PROCEDIMIENTO?
La norma ISO 14001 establece los criterios
para implantar un sistema de gestión ambien-
tal de manera que pueda ser comprobado o au-
ditado por terceras partes. Por esta razón, se
trata de un sistema de gestión documentado,
basado en la definición de procedimientos y en
la generación de registros que permitan de-
mostrar su eficacia.
Los procedimientos recogen las responsabi-
lidades, criterios y sistemáticas para llevar a
cabo una determinada actividad o proceso.
Pueden estar documentados o no.
Será necesario documentar los procedimien-
tos en aquellos casos en los que su ausencia
pueda llevar a una desviación en los compro-
misos establecidos en la Política de Gestión
Ambiental.
A la hora de elaborar un procedimiento hay que
considerar que éste debe responder a todas la
17
preguntas posibles, ¿qué?, ¿para qué?, ¿quién?,
¿cómo?, ¿dónde?, ¿cuándo?. El objeto es defi-
nir y dejar claros todos los criterios necesarios
para llevar a cabo una actividad con la finalidad
de prevenir consecuencias indeseadas para el
medio ambiente o no previstas.
¿Qué estructura debe tener un
procedimiento?
El objeto y alcance del procedimiento preten-
den responder a las preguntas ¿qué? y ¿para
qué?, esto es, qué actividades están descri-
tas en el documento y con qué finalidad se
describe.
Así por ejemplo, supongamos un procedimien-
to para la gestión de residuos. En este caso, su
objeto y alcance pudiera ser “establecer los cri-
terios para la recogida y almacenamiento tem-
poral de los residuos peligrosos generados en
los talleres de automoción y laboratorios, para
prevenir su mezcla con residuos urbanos y ase-
gurar su almacenamiento en condiciones de hi-
giene y seguridad, antes de su cesión a gesto-
res autorizados”.
El procedimiento deberá indicar siempre quién
es responsable de llevar a cabo cada una de las
actividades que en él se definen. Así pues, si-
guiendo con el ejemplo expuesto para la gestión
de los residuos, habría que definir, quién se en-
carga de asegurar que haya siempre contene-
dores en los diferentes emplazamientos dónde
se generan, quien los etiqueta para evitar mez-
clas indeseadas, quien los recoge cuando se lle-
nan para almacenarlos de manera adecuada an-
tes de entregarlos a un gestor, etc.
El procedimiento también deberá definir cómo
y donde se lleva a cabo una actividad y con qué
periodicidad. Siguiendo con el ejemplo anterior,
habría que describir:
• La manera en que estos residuos deben
almacenarse: en contenedores estancos
identificados, cerrados, sobre suelo imper-
meable o sobre cubetos, por ejemplo.
• En qué puntos se ubican los contenedores
de recogida.
• Con qué frecuencia se revisa el llenado de
los contenedores y se reponen.
Todos los procedimientos, además de los apar-
tados necesarios para responder a las pregun-
tas anteriores, pueden requerir otros aparta-
dos, para concretar aquellos aspectos que sean
necesarios. Por ejemplo, puede incluir defini-
ciones, registros asociados, anexos, etc.
No obstante, a la hora de elaborar procedi-
mientos hay que tener en cuenta una serie de
criterios:
• No deben ser demasiado extensos. Hay que
considerar siempre la información que va a
necesitar la persona a la que va dirigida.
• Su redacción debe estar adaptada a las
personas a quienes va dirigida. Hay que te-
ner en cuenta la formación que ya tiene la
persona que realiza las actividades objeto
del procedimiento.
• Un procedimiento, en muchos casos, pue-
de sustituirse por gráficos, imágenes o fo-
tografías que describan cómo realizar la ac-
tividad de manera correcta.
Para aquellas actividades que sean muy com-
plejas, o en las que intervengan muchas perso-
nas, puede ser recomendable elaborar un pro-
cedimiento manera general que lo describa y
desarrollar instrucciones más detalladas dirigi-
das específicamente a la persona que debe rea-
lizar cada tarea concreta.
El concepto de procedimiento e instrucción
es el mismo, únicamente se diferencian en el
grado de detalle. Las instrucciones son proce-
dimientos más específicos y detallados, que
normalmente involucran a un solo nivel de
responsabilidad
¿Cuándo es necesario elaborar un
procedimiento?
De manera general la norma pide que se de-
finan procedimientos siempre que la ausen-
cia de los mismos puede llevar a desviaciones
respecto a los compromisos establecidos en la
Política de Gestión Ambiental y en los objeti-
vos. No hay que olvidar que tales compromisos
están relacionados con la prevención de la con-
taminación y el cumplimiento de los requisitos
legales aplicables a los aspectos ambientales,
entre otros, por lo que habrá que definir pro-
cedimientos para controlar aquellas actividades
que sean fuente de contaminación o estén re-
lacionadas con los aspectos ambientales signi-
ficativos o bien sobre las que exista algún requi-
sito legal de aplicación.
En el capítulo 6 se muestra un ejemplo con los
posibles procedimientos que puede ser necesa-
rio definir en un sistema de gestión ambiental
en un centro educativo. No obstante, el núme-
ro de procedimientos y alcance de los mismos,
lo determina la propia organización en función
de sus necesidades.
Además de los procedimientos necesarios para
el control de los aspectos ambientales y su se-
guimiento, la norma ISO 14001, al igual que las
normas existentes para la gestión de la cali-
dad, o de la seguridad y salud laboral, también
establece la necesidad de definir documental-
mente procedimientos para gestionar la docu-
mentación y los registros, formar y asegurar la
competencia del personal, realizar las auditorías
internas, etc. A lo largo de los capítulos que de-
sarrollan este Manual se irán describiendo.
18
La norma ISO 14001 no establece como re-
quisito un enfoque de gestión por procesos,
tal como requiere la norma de gestión de cali-
dad ISO 9001, si bien es perfectamente com-
patible con éste. No obstante, el diseño y ges-
tión de los diferentes procesos dentro de una
organización siempre debiera considerar las
consecuencias que supone para la gestión
ambiental.
Proceso y procedimiento no son términos equi-
valentes. Un proceso es una secuencia de ac-
tividades que conducen a la consecución de un
resultado previamente planificado. Cada una
de las actividades que constituyen un proceso
puede requerir de un procedimiento que regule
como llevarlas a cabo para no producir impac-
tos indeseados en el medio ambiente.
Así por ejemplo, el proceso de gestión de in-
fraestructura, puede requerir de varios
E - HERRAMIENTAS DE GESTIÓN
Los modelos que establecen las normas inter-
nacionales ISO para desarrollar sistemas de
gestión de la calidad, la gestión ambiental o el
estándar OHSAS, para la gestión de la seguri-
dad y salud laboral, parten de la utilización de
una serie de herramientas de gestión comu-
nes que se integran en el ciclo PHVA de mejo-
ra continua.
Dichas herramientas, constituyen una serie de
instrumentos cuya finalidad es prestar el so-
porte necesario a la Organización para lograr
los compromisos establecidos en su Política de
Gestión Ambiental.
Así por ejemplo, hablamos de herramien-
tas para la gestión de la documentación, para
E.1 - CONTROL DE DOCUMENTACIÓN Y REGISTROS
E.1.1 - DOCUMENTOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
De acuerdo al modelo ISO 14001, el sistema de
gestión ambiental debe documentar al menos:
• La Política, los objetivos y las metas
ambientales
• La descripción del alcance del sistema de
gestión. Esto significa describir, las activi-
dades a las cuales es aplicable el sistema
19
procedimientos desde el punto de vista am-
biental, tales como:
• Planes de mantenimiento que definan que
instalaciones o dependencias relaciona-
das con aspectos ambientales requieren
de actividades de mantenimiento y con
que periodicidad, con el objeto de asegurar
su buen funcionamiento y rendimiento y el
cumplimiento de los requisitos legales que
puedan aplicar, si es el caso,
• Procedimientos específicos que expliquen
como llevar a cabo las tareas de manteni-
miento de instalaciones (red de agua, ins-
talaciones térmicas, etc.), de una manera
práctica,
• Procedimientos para llevar a cabo la lim-
pieza de las diferentes áreas,
• Procedimientos para la gestión de los resi-
duos generados, etc.
asegurar la competencia y sensibilización del
personal, para la gestión de las comunicacio-
nes con las partes interesadas, internas o ex-
ternas a la Organización, o bien de herramien-
tas para la mejora, a través de la gestión de las
no conformidades, acciones correctivas o pre-
ventivas y las auditorías internas.
Todas estas herramientas complementan a
aquellas específicas que deberán desarrollarse
para el control de los procesos o actividades y
para el seguimiento de los mismos. En capítu-
los posteriores explicaremos estas herramien-
tas específicas de control operacional y segui-
miento y medición, así como la diferencia entre
ambas.
de gestión y él o los emplazamientos donde
dichas actividades tienen lugar.
• La descripción de los elementos principales
del sistema de gestión ambiental y su inte-
racción, y las referencias a los documentos
relacionados.
• Los procedimientos generales y registros
requeridos en los diferentes apartados de la
norma. En el capítulo 6 se incluye un listado
 con ejemplos de los procedimientos, docu- • Ciclo Formativo Grado Superior:
mentos y registros que requiere la norma (Administración y finanzas; Gestión co-
ISO 14001. mercial y marketing; Comercio internacio-
• Los procedimientos de control operacio- nal; Sistemas de comunicaciones informá-
nal y de seguimiento y medición y los re- ticas; Desarrollo de productos electrónicos;
gistros asociados que el propio centro edu- Dietética; Prótesis dentales; Higiene buco-
cativo determine que son necesarios para dental; Audioprótesis)
asegurar la eficacia de la planificación, ope-
ración y control de los procesos que es- Así mismo, esta descripción deberá especificar
tán relacionados con los aspectos signifi- la ubicación o dirección del centro y/o empla-
cativos. En el capítulo 6 se incluye una lista zamientos donde tienen lugar estas actividades
con los posibles procedimientos que pue- que se desarrollan de acuerdo con los criterios
den ser necesarios en un centro educativo y procedimientos establecidos en el sistema de
para el control y seguimiento de los aspec- gestión.
tos ambientales, y de los registros que re-
quiere la norma ISO 14001. El Manual de Gestión Ambiental, tal como lo
hemos descrito, puede incluir una presentación
Aunque la norma ISO 14001 no establece de de la organización, la política ambiental y una
manera específica la necesidad de desarrollar referencia a todos los procedimientos y docu-
un Manual de Gestión Ambiental, tal como re- mentos que constituyen el sistema de gestión
quiere la norma ISO 9001, es habitual elaborar para dar respuesta a cada uno de los requisitos
este documento general para describir el alcan- de la norma ISO 14001.
ce del sistema de gestión, así como los elemen-
tos, documentos y procedimientos que forman El Sistema de Gestión Ambiental se apoya,
parte de del mismo. El objetivo sería contar con además de en un Manual y en una serie de pro-
una especie de “mapa” que aclare las activida- cedimientos que describen los criterios aplica-
des que se encuentran cubiertas por el sistema bles a los diferentes proceso y actividades, en
de gestión y nos guíe acerca de la aplicación de un tipo especial de documentos, denominados
los procedimientos que lo constituyen. registros, que permiten demostrar que el cum-
plimiento de los requisitos especificados en los
La descripción del alcance del sistema de ges- procedimientos, requisitos legales u otra docu-
tión debería indicar las actividades de mentación de referencia aplicable al
impartición de formación que se sistema de gestión ambiental.
desarrollan en el centro educa-
tivo, para cada uno de los ci- Así por ejemplo, un regis-
clos formativos y cada una tro de la correcta gestión
de las familias profesio-
nales que están repre-
RECUERDA de los residuos genera-
dos en un centro, pue-
sentadas en el centro. Es necesario definir en un documento el den ser los albaranes o
alcance del sistema de gestión ambiental documentos de con-
Por ejemplo, en el caso (actividades y emplazamientos afectados) trol correspondientes
concreto de un insti- y orientar sobre la documentación de ref- a la entrega a gesto-
tuto de enseñanza se- erencia aplicable. Este documento puede res autorizados. En el
cundaria, el alcance del ser un Manual de Gestión Ambiental capitulo 6, se indican
sistema de gestión am- ejemplos de los regis-
biental podría ser la “im- tros que pueden gene-
partición de la formación” rarse en el contexto de la
en: gestión ambiental.

• Ciclo formativo Grado Medio Además de los procedimientos,

(Comercio, Equipos electrónicos de
consumo, Montaje y mantenimiento de
instalaciones de frío, climatización y pro-
ducción de calor)
documentos y registros generados por la
propia organización, existen también documen-
tación de origen externo que incluye requisitos
de aplicación que deben ser considerados en el
sistema de gestión ambiental. Tal es el caso, de
20
la legislación o normativa aplicable, o por ejem-
plo, manuales de buenas prácticas sectoriales,
convenios de colaboración con otras organiza-
ciones, que incluyan requisitos que el centro
educativo suscriba voluntariamente.
E.1.2 - CONTROL DE LA DOCUMENTACIÓN Y DE LOS REGISTROS
De acuerdo a lo indicado en la norma de refe-
rencia ISO 14001, el centro educativo deberá
controlar toda la documentación y registros que
constituyan su sistema de gestión ambiental.
Para ello, deberá elaborar procedimientos que
determinen los criterios y responsabilidades
para:
• Revisar los documentos respecto a su ade-
cuación y aprobarlos formalmente antes de
su emisión.
• Revisar y actualizar los documentos cuan-
do sea necesario, y aprobarlos nuevamente
cuando sean modificados.
• Asegurar la identificación de los cambios
en los documentos y el estado de revisión
de los mismos que está vigente en cada
momento.
• Asegurar que las versiones vigentes de los
documentos aplicables están disponibles
en los puntos de uso.
• Asegurar que los documentos aplica-
bles permanecen legibles y fácilmente
identificables.
• Asegurar que se identifican los documentos
de origen externo que el centro educativo
ha determinado que incluyen requisitos o
criterios aplicables al sistema de gestión, y
que se controla su distribución.
• Prevenir el uso no intencionado de los do-
cumentos obsoletos e identificarlos como
tal en caso de que se desee conservarlos
por cualquier razón.
Según esto, el procedimiento de control de do-
cumentos y registros deberá indicar:
• Quién es responsable dentro del centro
educativo de revisar y aprobar para su uso
cada tipo de documento (política, objetivos,
metas y programas, planes de manteni-
miento, planes de formación o sensibiliza-
ción, procedimientos de gestión y operati-
vos, planes de emergencia, etc.)
21
• La sistemática a seguir para identificar los
documentos y controlar su distribución a
las personas que deban aplicarlos,
• La sistemática para asegurar la retirada de
documentos obsoletos que puedan llevar
a confusión y los criterios para asegurar la
conservación de los documentos de mane-
ra que puedan ser utilizados cuando sea ne-
cesario consultarlos.
El control de la documentación puede llevarse
a cabo de manera sencilla, identificando los que
son aplicables mediante Listas de Control de
Documentos, en la que figuren la fecha de apro-
bación y la edición vigente aplicable del mismo,
su ubicación o lugar de archivo y las personas
a las que debe distribuirse. La propia Lista de
Control de Documentos debe someterse a los
criterios de control de documentación antes
mencionados.
La distribución de la documentación puede ha-
cerse mediante copias en papel, pero con el uso
cada vez más extendido de las tecnologías de
información y comunicación cada vez es más
frecuente gestionar los documentos por me-
dios informáticos, y comunicar los cambios a
los afectados por correo electrónico. En este
caso, debe asegurarse que todos los afectados
por cada documento tienen acceso al sistema
informático.
Un sistema de gestión documental informá-
tico deberá considerar la realización periódica
de copias de seguridad, para evitar una posible
pérdida de información.
La documentación de origen externo que sea
aplicable a la gestión ambiental del centro edu-
cativo, debe ser sometida a los mismos contro-
les ya expuestos. Tal es el caso de la legislación
ambiental aplicable. En este caso, la organiza-
ción debe determinar cómo aplica a sus aspec-
tos ambientales y en función de ello, aprobarla
para su uso y distribuirla a las personas respon-
sables de llevar a cabo las revisiones oportunas
en los procesos y procedimientos para asegurar formato o plantilla, una vez que contiene los
su cumplimiento. resultados o datos, es un registro y por tanto
ya no está sometido a revisiones, aprobaciones
Para el caso de los registros, que son documen- y control de ediciones, sino a los criterios ex-
tos que muestran el resultado de una actividad puestos para el control de los registros.
en un momento concreto, también deben defi-
nirse mediante un procedimiento los criterios a En todo caso, se debe especificar el periodo de
seguir para identificarlos, almacenarlos, prote- retención o conservación de todos los regis-
gerlos y garantizar su recuperación, de mane- tros del sistema de gestión ambiental. Hay que
ra que siempre permanezcan legibles, identifi- considerar que algunos de estos registros deri-
cables y trazables. Esto último significa que el van de la aplicación de la legislación en vigor y
registro debe contener la información necesaria ésta establece un periodo mínimo de conserva-
que permita reconstruir la historia del ción. Tal es el caso de los registros de
resultado que contiene. la gestión de residuos peligrosos o
de los resultados de inspeccio-
Es frecuente confundir los nes periódicas de los focos de
conceptos de registro y el emisión a la atmósfera, los
propio formato diseñado
para recopilar los resulta-
RECUERDA cuales deben conservarse
al menos 5 años.
dos, en aquellos casos en Los documentos vigentes de-
los que no viene determi- ben estar accesibles al personal Para el resto de registros,
nado legalmente. Los for- afectado y disponibles en los será el centro educativo el
matos, son documentos puntos de uso que deberá determinar el
tipo o plantillas que se di- periodo mínimo de conser-
señan para la recogida de da- vación, que podrá estar con-
tos o registros, y que como dicionado por los criterios del
documentos que son, deben so- organismo certificador que puede
meterse a los criterios de control de exigir que al menos se conserven du-
documentos anteriormente expuestos. El rante el periodo de vigencia del certificado.

E.2 - COMPETENCIA, FORMACIÓN Y TOMA DE CONCIENCIA

El centro educativo debe de asegurar que cual-
quier persona que trabaje para él y que realice
actividades o tareas que puedan causar impac-
tos ambientales significativos sea competente
en términos de educación (formación reglada),
formación o experiencia adecuada.
El centro tendrá que identificar las necesida-
des de formación relacionadas con los aspec-
tos ambientales y el sistema de gestión. Esta
identificación de necesidades de formación se
deberá realizar para cada puesto de trabajo cu-
yas funciones afecten a la gestión ambiental.
Dado que el desempeño ambiental del centro
va a depender del comportamiento de todos
los usuarios del mismo, tanto del personal di-
rectivo, docente, de administración y servicios,
como de los propios alumnos, siempre será ne-
cesaria una formación mínima de carácter am-
biental general, dirigida a dar a conocer los as-
pectos ambientales derivados de cada actividad
y los procedimientos para controlarlos.
Ésta formación de carácter general dirigida a los
trabajadores del centro educativo puede impar-
tirse internamente, por ejemplo aprovechando
las reuniones rutinarias (reuniones de departa-
mento, reuniones de coordinación pedagógica,
claustros, etc.), a las que puede dedicarse un
cierto tiempo para la difusión de los procedi-
mientos de gestión ambiental y aclarar los cri-
terios de actuación para prevenir o controlar los
aspectos ambientales.
La manera de extender a los alumnos la for-
mación necesaria para controlar los aspectos
ambientales derivados de las actividades en el
centro educativo tendrá lugar de manera trans-
versal en todas las asignaturas que se impar-
tan. En el caso concreto de la formación profe-
sional, y dado que cada familia profesional lleva
aparejados unos aspectos ambientales especí-
ficos, la formación necesaria para controlarlos
estará asociada los propios procedimientos de
trabajo dentro del aula.
22

Así por ejemplo, supongamos la familia profe-
sional “Automoción”, que se caracteriza por la
generación de una serie de residuos peligro-
sos específicos (aceite de motor usado, bate-
rías, filtros de gasoil, trapos contaminados con
hidrocarburos, etc.). Los propios procedimien-
tos de trabajo dentro del aula deberán propor-
cionar al alumno la formación necesaria acerca
de los requisitos de segregación de los residuos,
su manipulación adecuada para la prevención
de derrames y su almacenamiento en contene-
dores estancos e identificados, para la entrega
posterior a un gestor autorizado.
Además de esta formación ambiental de carác-
ter general para todos los usuarios del centro,
encaminada a aclarar los procedimientos de ac-
tuación para controlar los aspectos ambienta-
les significativos de las actividades en las que
están involucrados, debe determinarse, para las
funciones y puestos de trabajo que lo requieran,
la formación necesaria para la planificación, de-
sarrollo, implantación y seguimiento del siste-
ma de gestión ambiental.
Será necesario definir la formación específica
que requiere el coordinador de medio ambien-
te o representante de la dirección en el sistema
de gestión ambiental, los auditores internos, el
personal responsable de instalaciones e infra-
estructuras, etc.
La persona designada por la Dirección del
Centro para coordinar internamente el sistema
de gestión ambiental, es deseable que tenga no
sólo conocimientos sobre los requisitos de la
norma UNE EN ISO 14001, también formación
ambiental de carácter general, que le ayude a
dirigir la identificación de los aspectos ambien-
tales comunes a la función docente y adminis-
trativa como los derivados de cada uno de los
ciclos y familias profesionales.
Igualmente es deseable que la persona que se
vaya a responsabilizar de la identificación y de-
terminación de los requisitos legales aplicables
a los aspectos ambientales tenga conocimien-
to y formación, al menos general, sobre la legis-
lación ambiental aplicable. Lógicamente, esta
formación genérica siempre podrá estar apo-
yada por los conocimientos más técnicos que
aporten los docentes de cada ciclo formativo
acerca de la legislación específica de seguridad
industrial que pueda ser de aplicación y esté
23
relacionada con los aspectos ambientales es-
pecíficos de su familia profesional
Para los auditores internos la formación mí-
nima necesaria tendrá que ir dirigida a adqui-
rir conocimientos tanto de los requisitos de la
norma ISO 14001 como de técnicas de audito-
ría. Es recomendable no sólo formación teórica
sobre estos aspectos, también formación prác-
tica, por ejemplo participando en auditorías pri-
mero como observador y luego como auditor
en prácticas acompañando a otro auditor con
experiencia.
Una vez identificadas las necesidades de for-
mación para cada puesto de trabajo o funciones
que estén relacionadas con aspectos ambien-
tales significativos o tenga responsabilidades
en el sistema de gestión, el centro educativo
deberá planificar y llevar a cabo las acciones ne-
cesarias para satisfacer estas necesidades de
formación.
Para satisfacer estas necesidades de formación
se puede recurrir tanto a formación de carácter
interno, como ya hemos comentado, como a la
formación que puedan proporcionar las propias
instituciones en el marco de los programas de
formación del personal de las Administraciones
Públicas.
Para asegurar que las necesidades de formación
detectadas se cubren de manera adecuada, se
deben planificar las acciones formativas nece-
sarias, incorporándose al proyecto de gestión
del Plan de Centro.
Se deben mantener registros tanto de la com-
petencia del personal que realiza actividades
que puedan causar impactos ambientales como
de la formación y acciones que se hayan em-
prendido para satisfacer las necesidades de for-
mación detectadas. Estas evidencias las pue-
de proporcionar, por ejemplo, los certificados de
asistencia a cursos, la lista de asistentes a una
formación de carácter interno, etc.
Es necesario aclarar que en aquellas ocasio-
nes que deba recurrirse a personal o empre-
sas externas para la realización de actividades
que puedan estar relacionadas con aspectos
ambientales, tales como mantenimiento, re-
visiones o inspecciones de instalaciones (cli-
matización, depósitos de almacenamiento de
combustible o de productos químicos, red de
agua o depósitos con riesgo de proliferación
de Legionella, instalaciones eléctricas de baja o
alta tensión y centros de transformación, etc.),
deberán solicitarse los registros relativos a la
autorización o registro de la empresa para di-
chas actividades y de la cualificación del per-
sonal que interviene en las mismas, de acuer-
do a lo que esté regulado legalmente para esa
actividad.
La norma ISO 14001 no establece como requi-
sito la necesidad de evaluar la eficacia de las
acciones formativas que se han llevado a cabo
en el marco de la gestión ambiental, si bien esta
es una información que debiera considerarse y
sistematizarse para valorar la necesidad de re-
forzar la formación impartida en caso de que no
se consigan los objetivos previstos.
Los procedimientos para evaluar la eficacia de
las acciones formativas podrán ser los mis-
mos que se hayan podido establecer para va-
lorar aquellas que tengan que ver con la calidad
o la SSL, si es el caso de un centro que ten-
ga implantados sistemas de gestión de acuerdo
al modelo ISO 9001 u OHSAS. En todo caso,
para valorar la eficacia de las acciones formati-
vas habría que:
• Definir cuál es el objetivo de la acción
formativa
• Establecer quién, como y cuando se va a
valorar el cumplimiento del objetivo que se
haya propuesto para dicha formación
Supongamos una acción formativa dirigida a
todo el personal docente y de administración y
servicios del centro acerca de los procedimien-
tos establecidos para minimizar el consumo de
recursos y para asegurar la correcta segrega-
ción de los residuos. El objetivo de la acción iría
encaminado, en primer lugar, a que se cumplan
los criterios que se hayan establecido en los
procedimientos (apagado de luces, limitación
del uso de fotocopias, separación de los resi-
duos en sus correspondientes contenedores
para asegurar su reciclado posterior) y en con-
secuencia asegurar una mejora en los resulta-
dos de la gestión ambiental (menor consumo de
recursos, mayor proporción de residuos segre-
gados y destinados a reciclado o valorización).
De esta manera, el cumplimiento del objetivo
de la acción formativa se podrá valorar de dos
maneras:
• A partir de los resultados de chequeos pe-
riódicos de las diferentes zonas de traba-
jo para comprobar que estos procedimien-
tos se cumplen
• Mediante indicadores de resultados de la
gestión ambiental (consumo de energía
eléctrica, consumo de papel, cantidades
de residuos gestionados por cada catego-
ría, por ejemplo)
En caso de detectar a través de los chequeos
periódicos que los procedimientos no se siguen
de manera adecuada o bien los resultados no
son los esperados, podríamos concluir que la
acción formativa no ha sido eficaz y que será
necesario llevar a cabo nuevas acciones.
Para lograr los compromisos establecidos en la
Política y Objetivos ambientales, además de la
formación adecuada del personal involucrado
en las actividades relacionadas con los aspec-
tos ambientales significativos o con responsa-
bilidades en el sistema de gestión ambiental, es
necesario desarrollar procedimientos para con-
cienciar a todo el personal que trabaja en o para
el centro educativo (empresas concesionarias
de los diferentes servicios de cafetería, repro-
grafía, transporte escolar, etc.) de la importan-
cia de actuar conforme a la política y procedi-
mientos de gestión ambiental.
Los procedimientos que se desarrollen para la
sensibilización del personal deberán ir dirigidos
a conseguir cambios de actitud respecto a la
gestión ambiental y a la toma de conciencia
sobre:
• Los aspectos derivados de las actividades
que pueden tener consecuencias o pro-
ducir un impacto significativo en el medio
ambiente y los beneficios que tiene para el
medio ambiente el propio comportamien-
to personal
• Las funciones y responsabilidades dentro
del sistema de gestión ambiental
• Las consecuencias que puede tener, tanto
para el medio ambiente como para el cen-
tro, desviarse de los procedimientos esta-
blecidos (generación de impactos no de-
seados, riesgo de sanciones, etc.)
En un centro educativo es también importan-
te considerar la sensibilización y concienciación
de los alumnos acerca de la influencia que tiene
24
su comportamiento personal en la gestión am-
biental del centro.
Los procedimientos para conseguir la concien-
ciación y sensibilización de todo personal pue-
den ser muy variados, así por ejemplo:
• Notas informativas, al inicio y durante el
curso, dirigidas al profesorado como al per-
sonal de administración y servicios que re-
suman las pautas ambientales a seguir en
cada una de las actividades.
• Tratar en los Claustros información acerca
del sistema de gestión ambiental que pue-
da afectar al personal docente
• Elaboración de trípticos informativos y
cartelería para recordar los procedimientos
aplicables para la gestión ambiental para
el ahorro de recursos y minimización de la
producción de residuos.
• Incluir información sobre la gestión am-
biental en la intranet, en pantallas informa-
tivas si se dispone de ellas, o bien en ta-
blones de anuncios ubicados en salas de
profesores, secretaría y en otras zonas co-
munes del centro.
E.3 - COMUNICACIONES CON LAS PARTES INTERESADAS
El centro educativo debe desarrollar uno o va-
rios procedimientos para la comunicación con
las partes interesadas internas y externas a la
Organización, en relación con los aspectos am-
bientales y el sistema de gestión ambiental
implantado.
En este contexto, el centro tendrá que identi-
ficar quiénes son las partes interesadas en su
gestión ambiental. Entre otras, estarán los pro-
pios trabajadores del centro (docentes, per-
sonal de administración y servicios), alumnos,
padres y madres, proveedores, otras adminis-
traciones o instituciones públicas o privadas,
vecinos y sociedad en general.
La sistemática de comunicación que se esta-
blezca deberá asegurar:
• La comunicación interna entre los diferen-
tes niveles y funciones del Centro en rela-
ción con la gestión ambiental
• Los canales para recibir, documentar y res-
ponder a las comunicaciones pertinentes
que vengan del exterior.
25
Para la sensibilización y concienciación de los
alumnos acerca de la importancia de su com-
portamiento para la gestión ambiental del cen-
tro se podrán aprovechar las actividades que de
manera transversal se hayan planificado para
trabajar los objetivos de educación ambiental
que puedan existir para cada ciclo y desarrollar
otras que de manera sinérgica apoyen a éstas.
A modo de ejemplo se indican algunas acciones
que pueden resultar útiles:
• Designar a un “Delegado Ambiental del
Aula”, definiendo sus funciones y responsa-
bilidades específicas en el sistema de ges-
tión ambiental para contribuir al logro de
los objetivos ambientales que el centro se
haya marcado.
• Realización de conferencias y charlas para
acercar al alumno al entorno que le rodea
y a las consecuencias ambientales que tie-
nen las actividades humanas.
• Realización de concursos, cartelería, mura-
les, etc. sobre diversas temáticas relacio-
nadas con la gestión ambiental (reciclado,
ahorro de recursos, etc.)
Por comunicaciones pertinentes podría enten-
derse cualquier solicitud de información que
esté relacionada con los aspectos ambienta-
les significativos del Centro, sea cual sea la for-
ma en que ésta tenga lugar (por escrito, ver-
bal, etc.) y tenga el origen que tenga (madres y
padres, otras administraciones, otros centros,
sociedad en general).
Los procedimientos que se desarrollen para la
comunicación interna y externa deberán res-
ponder a las siguientes cuestiones:
• Cómo se va a comunicar la política y los
objetivos a todos los niveles involucrados
en su consecución
• Cómo se va a informar sobre los resulta-
dos del desempeño del Sistema de Gestión
Ambiental
• Cómo se van a comunicar los resultados de
las auditorías y revisiones del sistema de
gestión a las personas implicadas
• Cómo se va a comunicar por parte de la
Dirección cualquier información que se en-
tienda necesaria o conveniente acerca de
la gestión ambiental del Centro al resto de
 trabajadores o partes interesadas exter-
nas (otros órganos de la Administración,
Asociación de Madres y Padres, etc.).
• Qué canales se van a establecer para recibir
y responder a las preocupaciones, sugeren-
cias o solicitud de información de las par-
tes interesadas internas o externas, relati-
vas a la gestión ambiental
Algunos medios que se pueden considerar para
las comunicaciones internas o externas con las
partes interesadas son los siguientes:
A) CONSEJO ESCOLAR
Es el órgano en el que se encuentran repre-
sentadas todas las partes interesadas del cen-
tro educativo, esto es, equipo directivo, pro-
fesorado, Asociación de Madres y Padres,
Personal de Administración y Servicios, alum-
nos, Ayuntamiento, asociaciones empresaria-
les, etc. Este foro es idóneo para la difusión de
los compromisos ambientales y del sistema de
gestión, en tanto que éste debiera formar par-
te del Plan de Centro que debe ser aprobado
por este órgano. Es aquí donde puede podría re-
cogerse de manera sistemática cualquier suge-
rencia, preocupación o necesidad de informa-
ción acerca de la gestión ambiental del centro.
B) REUNIONES Y CIRCULARES INFORMATIVAS
Mediante reuniones periódicas, notas o cir-
culares internas, según corresponda, se pue-
de dar a conocer la política, los objetivos, las
metas y toda aquella información relaciona-
da con la evolución del sistema de gestión am-
biental a todas las partes interesadas inter-
nas. Estas comunicaciones podrían tener lugar
siempre que la Dirección del Centro lo conside-
rase oportuno y en cualquier caso, tras las re-
visiones del sistema por la Dirección y las audi-
torías, con el fin de comunicar los resultados y
decisiones de carácter general derivadas de di-
chas actividades.
Con el fin de facilitar la difusión de la Política de
Gestión Ambiental a todo el personal que tra-
baje en o para el centro, a los usuarios del mis-
mo y en general a todas las partes interesadas,
ésta puede exponerse de forma permanente
en carteles distribuidos por las instalaciones, o
bien a través de puntos de información audiovi-
suales en el propio centro. También a través de
la intranet corporativa o de la página Web, si se
dispone de dichas herramientas.
Para asegurar que aquellas informaciones que
surjan en el día a día y que puedan ser necesa-
rias para aclarar criterios y comunicar cambios
de operativas o de requisitos relacionados con
la gestión ambiental, la Dirección podrá deci-
dir, por ejemplo, convocar reuniones específicas
con el personal afectado o bien enviar circulares
internas explicando dichos cambios.
C) BUZÓN DE SUGERENCIAS
Para recoger las inquietudes del personal en
lo referente a la Gestión Ambiental, se puede
instalar un “buzón de sugerencias” accesible a
todo el personal para que pueda dejar por es-
crito sus sugerencias, opiniones o preguntas al
respecto. Esta información deberá ser analiza-
da por el equipo directivo del centro, y decidir si
contestar de forma particular al interesado, o
bien darla a conocer al personal oportuno a tra-
vés de circulares, tablón de anuncios, etc. se-
gún proceda. Esta información deberá ser te-
nida en cuenta por la Dirección para la gestión
del sistema.
La organización también puede plantearse como
medio para favorecer el diálogo con las partes
interesadas establecer un “buzón de sugeren-
cias electrónico” a través de la página Web, que
esté accesible a cualquier interesado en la ges-
tión ambiental del centro.
En cualquier caso, y sean cuales sean las he-
rramientas que se utilicen para la comunicación
interna y externa, deben registrarse dichas co-
municaciones y establecer los procedimientos
para responder.
La norma ISO 14001 no establece la obligación
de comunicar externamente información so-
bre los aspectos ambientales significativos del
Centro, si bien debe quedar registrada la deci-
sión de hacerlo o no. En caso de que se deci-
da difundir información relativa a los aspectos
ambientales significativos y su gestión, se de-
ben definir los procedimientos que se van a uti-
lizar para ello.
Estos procedimientos deberían indicar, al me-
nos, el contenido de la información a divul-
gar, el medio o medios a través de los cuales
se va a difundir la información, quiénes son los
26
destinatarios de la misma, y con qué periodici-
dad se va a publicar.
Una manera de difundir información acerca de
los aspectos ambientales significativos y los re-
sultados del desempeño ambiental es median-
te la publicación de Declaraciones, Informes
Ambientales o Memorias de Sostenibilidad.
El Reglamento (CE) Nº 1221/2009, relativo a
la participación voluntaria de organizaciones
en un sistema comunitario de gestión y audi-
toría medioambientales (EMAS) establece
como requisito la necesidad de po-
ner a disposición de las partes
interesadas una Declaración
Ambiental validada por un
verificador acreditado, que
recoja los resultados del RECUERDA
desempeño ambien-
tal y permita conocer El centro tiene que decidir si co-
a las partes interesa- munica o no información sobre sus
das la evolución de di- aspectos ambientales a las partes
chos resultados. Dicho interesadas externas, y registrar
Reglamento establece el esa decisión.
contenido y los indicado-
res ambientales que como
mínimo se deben reflejar en
dicha Declaración.
E.4 - GESTIÓN DE NO CONFORMIDADES, ACCIONES
CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS
En el contexto de un sistema de gestión am-
biental se produce una no conformidad cuan-
do tiene lugar el incumplimiento de un requi-
sito, que puede estar establecido en la propia
norma ISO 14001, en los procedimientos que
el centro haya desarrollado para cumplir con
los compromisos recogidos en su política o en
cualquier otra documentación de referencia que
sea aplicable (legislación, compromisos volun-
tarios, etc.).
Una no conformidad podrá, además, dar lugar a
un impacto ambiental no deseado.
Una vez detectada una situación de este tipo, la
organización debe en primer lugar corregirla, si
es esto posible, y mitigar los posibles impactos
ambientales que puedan producirse.
Así por ejemplo, supongamos un derrame acci-
dental de un producto peligroso en el taller de
27
Aunque el centro educativo no pretenda adhe-
rirse al EMAS, puede adoptar como modelo de
referencia lo establecido en este Reglamento
para elaborar una Declaración Ambiental, aun-
que en este caso no será un requisito que deba
estar verificada y validada.
De cualquier manera, si el Centro decide difun-
dir información acerca de sus aspectos am-
bientales, éste deberá identificar cual es la in-
formación relevante para las partes interesadas
y definir de qué manera va a poner a su dis-
posición dicha información. Es conveniente
expresarla de manera que sea com-
parable, por ejemplo a través de
indicadores, y que permita ver
la evolución del desempeño
ambiental del Centro en el
tiempo.
Otro medio que puede
utilizarse para difundir in-
formación sobre la ges-
tión ambiental del centro
es la elaboración de boleti-
nes informativos, que pue-
de publicarse periódicamen-
te bien en papel o en soporte
electrónico a través de la WEB.
automoción, que llega a la red de evacuación de
aguas. En un primer momento habrá que con-
tener el derrame con material absorbente para
su posterior gestión por gestor autorizado y si
es posible, tapar el desagüe para impedir el ver-
tido a la red de saneamiento.
Una vez hecho esto, la organización debe in-
vestigar las causas del suceso, intentando lle-
gar a las causas últimas. En este sentido cabría
preguntarse:
¿El producto se encontraba contenido en un
recipiente adecuado y conforme a la regla-
mentación aplicable?, ¿en qué condiciones se
ha producido el derrame?, ¿la persona conocía
los procedimientos de manipulación?, ¿la zona
donde ha tenido lugar la manipulación era la
prevista para ello?, en caso afirmativo, ¿se ha-
bía detectado que había una zona cercana para
la evacuación de aguas a la red?
A partir de ahí podríamos establecer la causa y Las no conformidades podrán generarse como
por tanto tomar acciones correctivas, que se- consecuencia de:
rían aquellas encaminadas a eliminar la causa
para impedir que pueda volver a suceder. • Incidentes o accidentes ambientales
• Incumplimientos de la legislación, regla-
Imaginemos que las respuestas a las preguntas mentación y otros compromisos ambien-
anteriores son, por una parte, que el produc- tales adquiridos por la organización
to se encontraba en un recipiente inadecuado • Desviaciones de los procedimientos, de los
y por otra, que la manipulación se había pro- procesos y demás requisitos establecidos
ducido en un lugar no previsto para ello, como en el sistema de gestión de la calidad y me-
consecuencia del desconocimiento de la per- dio ambiente.
sona involucrada en el incidente. Así pues, ca- • Auditorías del Sistema de Gestión
bría seguir investigando si se había transmitido
y formado al personal afectado sobre los pro- Si bien puede ser importante la labor del
cedimientos aplicables a cada actividad o bien Coordinador o del responsable ambiental del
se trata de un caso puntual de falta de con- centro para impulsar la detección de no confor-
cienciación sobre la importancia de seguir los midades, no es una labor exclusiva de éste. Hay
procedimientos. que potenciar la participación de todo el per-
En el primer supuesto la acción correctiva de- sonal, en especial de aquel que tiene respon-
berá ir enfocada a suplir la falta de formación sabilidad sobre las diferentes actividades que
sobre los procedimientos aplicables y en el otro, están relacionadas con aspectos ambientales
enfocada hacía el logro de una mayor sensibili- significativos.
zación y compromiso del personal.
De la misma manera, aunque las auditorías son
En el caso de que la causa estuviese en no ha- una herramienta que persigue detectar posi-
ber detectado un desagüe en la zona previs- bles situaciones no conformes, éste no debe-
ta para la manipulación de productos peligro- ría ser el único contexto en el que se detecten.
sos, la acción correctiva tendría que ir dirigida Se debe potenciar la participación del personal
a una revisión exhaustiva de las instalaciones, en la identificación de estas situaciones a partir
para detectar estos riesgos y o bien estable- del seguimiento rutinario del control de los as-
cer medidas para el cierre controlado de estos pectos ambientales, según los procedimientos
desagües o bien modificar las zonas previs- que se hayan establecido.
tas para la manipulación de estos
productos. De acuerdo al planteamiento ex-
puesto, el centro educativo
Si esta situación se hubie- debe establecer, implantar
ra detectado sin que hu- y mantener un procedi-
biera tenido lugar a nin- RECUERDA miento para tratar las no
gún derrame accidental conformidades reales o
ni vertido a la red de Una acción correctiva debe ir siempre potenciales y para to-
evacuación de aguas, orientada a eliminar la causa de la no mar acciones correcti-
hablaríamos enton- conformidad, para evitar que ésta se vas y acciones preven-
ces de no conformi- repita. tivas. El procedimiento
dad potencial y las ac- debe definir requisitos
ciones adoptadas se Las acciones preventivas se toman para:
denominarían acciones para identificar y prevenir po-
preventivas. sibles problemas antes de a) Identificar y corregir las
que ocurran. no conformidades, tomando
Como puede verse en el ejem- acciones para mitigar los im-
plo expuesto, el espíritu de esta pactos ambientales
herramienta es en todo caso preven- b) investigar las no conformidades, de-
tivo, y el objeto es evitar que dichas situacio- terminar sus causas y tomar las acciones opor-
nes y sus consecuencias ambientales vuelvan tunas para prevenir que vuelvan a ocurrir
a suceder.
28
c) evaluar la necesidad de acciones para pre-
venir las no conformidades y llevar a cabo las
acciones apropiadas definidas para prevenir que
vuelva a ocurrir
d) registrar y comunicar los resultados de las
acciones preventivas y acciones correctivas
tomadas
e) revisar la eficacia de las acciones correctivas
y de las acciones preventivas tomadas
Las acciones que se realicen deben ser apropia-
das a la magnitud de posibles los impactos am-
bientales a que puedan dar lugar.
E.5 - AUDITORÍA INTERNA
Una auditoría es un proceso sistemático, in-
dependiente y documentado cuya finalidad es
obtener evidencias y evaluarlas objetivamente
para determinar en qué grado se cumplen la po-
lítica, los procedimientos y requisitos del sis-
tema de gestión ambiental implantados en el
centro.
La política, los procedimientos y los requisitos
del sistema de gestión ambiental constituyen
los criterios de la auditoría.
Las evidencias de la auditoría son todos los re-
gistros, declaraciones de hechos o cualquier
otra información verificable adecuada a los cri-
terios de auditorías.
El centro educativo deberá realizar periódica-
mente auditorías internas del sistema de ges-
tión ambiental para determinar:
a) Si el sistema es conforme con los requisi-
tos de la normas de referencia y con los crite-
rios de auditoría
b) Se ha implantado adecuadamente y se
mantiene
c) Es eficaz para cumplir con la política y los
objetivos
Las auditorías internas también proporcio-
nan información para identificar oportunidades
de mejora en el sistema de gestión ambiental
implantado.
El centro debe establecer un procedimiento
que recoja los criterios y responsabilidades
asociados:
29
Si como consecuencia de una no conformidad
se identifican nuevos aspectos o impactos am-
bientales o se requieren cambios en los proce-
dimientos o en la documentación de referencia,
el Centro debe asegurase que estos cambios se
incorporan al sistema d e gestión.
En el capitulo 6 se presenta un ejemplo del for-
mato que podría utilizarse para registrarlas.
• La planificación y realización de las
auditorías,
• La determinación de los criterios de audi-
toría, el alcance, la frecuencia y los méto-
dos de auditoría,
• La sistemática para informar de los resul-
tados a la Dirección,
• Los registros que se van a generar en el
proceso.
El equipo directivo del centro deberá estable-
cer un plan de auditorías internas para dirigir
la programación de las mismas de manera que
se obtenga una visión completa del sistema de
gestión ambiental para un periodo de tiempo
determinado. En este sentido se deberán iden-
tificar el número de auditorías necesarias para
cumplir con los objetivos que se hayan estable-
cido en el plan de auditorías.
Es habitual llevar a cabo al menos una audito-
ría anual completa del sistema de gestión am-
biental. Normalmente con carácter previo al
proceso de certificación por una tercera parte
externa, con la finalidad de asegurar que cual-
quier desviación es detectada, corregida y se
establecen las acciones correctoras que sean
oportunas.
No obstante, no todas las actividades, depar-
tamentos e instalaciones tienen porque ser au-
ditadas simultáneamente ni con la misma pe-
riodicidad. La programación la debe establecer
el propio centro educativo, en función de la na-
turaleza e importancia de cada una de las ac-
tividades sometidas a auditoría, consideran-
do los aspectos ambientales significativos de
cada una de ellas y los resultados de auditorías
previas. Lo que si debe asegurar el programa de
auditoría es que se audite periódicamente el al-
cance completo del sistema de gestión (activi-
dades e instalaciones).
Los auditores que constituyan el equipo auditor
que vaya a participar en cada auditoría deben
ser objetivos e imparciales y además cumplir
con los requisitos de cualificación que el centro
educativo haya establecido para esta función,
según lo ya comentado en capítulos anteriores.
El objetivo es proporcionar fiabilidad de los re-
sultados obtenidos en el proceso.
Para asegurar la objetividad e imparcialidad en la
auditoría puede ser suficiente con que el equipo
auditor no audite su propio trabajo y no tenga
responsabilidad directa sobre la actividad que
se está auditando.
Además de contar en el equipo auditor con per-
sonas que tengan conocimientos en los requi-
sitos de la norma ISO 14001 y experiencia en
auditoría, puede ser interesante contar en el
equipo auditor con personas que tenga cono-
cimiento sobre los procesos, actividades y fun-
cionamiento del centro.
Las auditorías internas podrán ser realiza-
das por personal propio o externo, ya sea per-
sonal de otro centro perteneciente a la propia
organización o bien de empresas especializa-
das, siempre y cuando el equipo auditor cum-
pla los criterios de independencia y cualificación
establecidos.
Cada una de estas opciones aporta una serie
de ventajas. Así por ejemplo, un equipo audi-
tor formado por personal interno o de la propia
Organización puede aportar una mayor expe-
riencia y conocimiento específico de las instala-
ciones, actividades y procesos, mientras que un
equipo auditor externo de una empresa espe-
cializada aportaría, a priori, mayor conocimien-
to de los requisitos aplicables, mayor objetivi-
dad en el proceso, y la posibilidad de identificar
áreas de mejora en función de su experiencia en
otras organizaciones.
Estas consideraciones pueden ser tenidas en
cuenta por la Dirección del Centro a la hora de
planificar las auditorías, en función de los obje-
tivos que se persigan en cada momento.
En el caso de que el centro tenga otros siste-
mas implantados, por ejemplo, para la gestión
de la calidad o la seguridad y salud laboral, la
Dirección del centro también tendrá que con-
siderar la posibilidad de llevar a cabo auditorías
integradas, revisando durante la auditoría todos
los aspectos de gestión implantados de acuerdo
a las normas de referencia. Para ello es conve-
niente que el sistema de gestión esté integrado,
es decir, haya un único manual y procedimien-
tos de gestión comunes, aunque lógicamente
puedan existir procedimientos o instrucciones
específicas asociados a cada uno de los aspec-
tos de gestión.
Las ventajas que supone el hacerlo de manera
integrada es que los recursos que son necesa-
rios dedicar al proceso, tiempo o personas, se
puede reducir significativamente y que la visión
que obtiene la Dirección del Centro sobre la si-
tuación de su gestión en un momento determi-
nado, es mucho más amplia.
Hacerlo de esta manera requiere, no obstante,
que el equipo auditor cumpla los requisitos de
cualificación establecidos para todo el alcance
del sistema de gestión (medio ambiente, cali-
dad, seguridad y salud laboral).
Una vez planificadas las auditorías, el equi-
po auditor designado elaborará el Programa de
Auditoría con antelación suficiente al desarrollo
de la misma, en el que detallará el alcance de
la misma, la fecha de realización, el equipo audi-
tor, la metodología y las áreas, departamentos,
actividades y responsables que van a ser audi-
tados. Dicho Programa será revisado y apro-
bado por Dirección y distribuido a las funcio-
nes afectadas.
En el capítulo 6 se presenta un ejemplo de un
Plan y un Programa de Auditoría.
Para facilitar la realización de la auditoría se po-
drán utilizar listas de comprobación. En el capí-
tulo 6 también se incluye un ejemplo de ellas.
Como resultado de la auditoría, el equipo audi-
tor elaborará un informe para registrar los re-
sultados de la misma. El informe será comuni-
cado por el equipo auditor al equipo directivo y
a los responsables involucrados.
El Informe de Auditoría debe aportar información
a la Dirección sobre la eficacia del sistema de
gestión implantado. Normalmente los informes
de auditoría recogen no sólo las desviaciones
30
respecto a los requisitos de la norma y los cri- De esta manera se facilita el análisis de las cau-
terios de la auditoría, también observaciones, sas y la identificación de las acciones inmedia-
que pueden ser o bien desviaciones puntuales o tas y correctivas que sean adecuadas por parte
bien sugerencias del equipo auditor. de los responsables afectados.

No hay que olvidar que el Informe de la Auditoría
recoge las desviaciones detectadas por el equi-
po auditor que van a requerir de una acción co-
rrectiva por parte de la organización. Por ello, la
redacción de las no conformidades tendrá que
ser lo más clara posible y adaptada a los res-
ponsables de su corrección. Para ello se reco-
mienda seguir los siguientes criterios:
• Describir clara y brevemente la desviación
y especificar el requisito que se incumple,
que podrá ser un criterio recogido en un
procedimiento, compromisos establecidos
en la Política, requisitos establecidos en
la legislación, normativa o permisos parti-
culares del centro, desviaciones respecto a
los objetivos, etc.
• Indicar los ejemplos concretos donde se ha
detectado la desviación.
En el capitulo 6 se incluye como ejemplo aque-
llas no conformidades detectadas con ma-
yor frecuencia en las auditorias de sistemas de
gestión ambiental de centros educativos en las
que se puede observar la manera en la que es-
tán redactadas.
Además de lo expuesto, es deseable que el in-
forme de auditoría recoja una valoración gene-
ral del equipo auditor, con la identificación de
los puntos fuertes y las posibles debilidades u
oportunidades de mejora que se han detectado
en el sistema de gestión.
Los responsables de las áreas afectadas en las
cuales se haya identificado alguna desviación
durante la auditoría deberán llevar a cabo las
acciones correctivas que sean necesarias, si-
guiendo los criterios definidos en el capítulo
anterior.

E.6 - REVISIÓN POR DIRECCIÓN

La Dirección del centro debe realizar revisio- sistema de manera coherente con el compro-
nes periódicas de su sistema de gestión para miso de mejora continua.
asegurar su consistencia, adecuación y efica-
cia continua. La información que como mínimo
debe considerar la Dirección en la
La periodicidad para llevar a Revisión es la siguiente:
cabo la revisión por dirección
la establece el propio cen- a) Los resultados de las
tro, si bien, por coherencia RECUERDA auditorías internas del
con el resto de ciclos de Sistema de Gestión y
actividad se puede con- La revisión por Dirección siempre evaluaciones de cumpli-
siderar adecuada una re- debe incluir las acciones y decisiones miento con los requisi-
visión anual, coincidien- de mejora en relación con posibles tos legales y otros re-
do con la finalización del cambios en la política, objetivos, quisitos que de manera
curso escolar y como vía metas y otros elementos del voluntaria pueda suscribir
para obtener la informa- sistema de gestión. el Centro,
ción de entrada para plani- b) Las comunicaciones de
ficar el siguiente. las partes interesadas exter-
nas, incluidas las quejas,
El objetivo de la revisión por c) Los resultados del desempeño
Dirección es identificar las oportunidades ambiental del Centro,
de mejora en el sistema de gestión, a partir del d) El grado de cumplimiento de los objetivos y
análisis de la información que este genera, y en metas,
función de esto, adoptar aquellas decisiones y e) El estado de las acciones correctivas y
acciones en relación con posibles cambios en la preventivas,
política, objetivos, metas y otros elementos del
31
f ) El seguimiento de las acciones derivadas de
revisiones por la Dirección anteriores,
g) Los cambios en las circunstancias, esto es,
cambios en las actividades, procesos o insta-
laciones, cambios en los productos o servicios
utilizados, cambios en la legislación y normati-
va aplicable a los aspectos ambientales, la opi-
nión de las partes interesadas, posibles avances
científicos o tecnológicos, información derivada
incidentes ambientales o situaciones de emer-
gencia que hayan podido tener lugar
h) Aquellas áreas de mejora que se hayan iden-
tificado a partir del análisis de la información
anterior.
Deben mantenerse registros de las revisiones
por la Dirección. Por ejemplo:
• Convocatoria y agenda de la reunión de la
Dirección,
• Lista de asistentes y de informes o datos
entregados a los mismos
• Actas, resúmenes o informes que recojan
las acciones y decisiones del equipo direc-
tivo en relación con necesidad de cambios
del sistema de gestión, política, objetivos,
procedimientos en relación con las áreas de
mejora identificadas, necesidades de recur-
sos físicos, humanos o financieros, infor-
mes de seguimiento, etc.

F - EL CONTROL DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES

Una vez identificados y valorados los aspectos ambientales, tanto en condiciones normales de
funcionamiento como en situaciones anormales o de emergencia, habría que definir el control que
hay que aplicar a las actividades y procesos relacionados para evitar impactos no deseados.

El conjunto de medidas adoptadas para prevenir o minimizar los impactos ambientales asociados
a las actividades que tienen lugar en el centro educativo es lo que la norma ISO 14001 denomi-
na “Control Operacional”.

Así, el centro educativo tendrá que identificar qué controles operacionales son necesarios para:

• gestionar los aspectos ambientales significativos identificados,

• cumplir los requisitos legales ambientales,
• cumplir con los objetivos y metas establecidos,
• prevenir cualquier posible riesgo ambiental que se haya podido identificar.

32
F.1 - CONTROL DE ASPECTOS AMBIENTALES EN CONDICIONES
NORMALES DE FUNCIONAMIENTO
Para determinar sobre qué actividades es ne-
cesario establecer controles operacionales,
el centro educativo deberá considerar todas
aquellas que están relacionadas con los aspec-
tos ambientales identificados:
• Actividad administrativa y general en zonas
comunes.
• Actividad docente, considerando las pecu-
liaridades que requiere el control de los as-
pectos ambientales específicos de cada fa-
milia profesional.
• Servicios auxiliares: suministro de agua,
energía, gestión de aguas residuales, alma-
cenamiento de combustibles, instalaciones
de climatización, cabinas de pintura, calde-
ras, etc.
• Actividades de mantenimiento de equipos e
instalaciones.
• Compra de bienes y productos o contrata-
ción de servicios, como cafetería o come-
dor, transporte escolar, copistería o repro-
grafía, actividades de mantenimiento, etc.
Según esto, los controles operacionales podría-
mos clasificarlos de la siguiente forma:
a) Controles relacionados con el desarrollo de
las actividades en condiciones normales de
funcionamiento recogidos en procedimientos
documentados,
RECUERDA
Debe definirse el control operacional para
todas las actividades relacionadas con los as-
pectos ambientales significativos y para cumplir
los requisitos legales ambientales aplicables.
Para aquellas instalaciones o equipos relaciona-
dos con aspectos ambientales significativos
debe definirse un Plan de Mantenimiento,
que complemente las revisiones o in-
specciones que establezca la legis-
lación vigente.
33
b) Controles relacionados con el mantenimien-
to de equipos e instalaciones,
c) Controles aplicables a los aspectos ambien-
tales derivados de los productos, bienes y ser-
vicios utilizados por el centro y comunicación
de los requisitos aplicables a proveedores y
contratistas.
a) Procedimientos de control operacional
para el desarrollo de las actividades adminis-
trativas y docentes
A la hora de establecer los controles operacio-
nales aplicables a las diferentes actividades y
determinar la necesidad de desarrollar los pro-
cedimientos e instrucciones que los contengan,
conviene tener en cuenta lo siguiente:
• Los procedimientos de control operacio-
nal pueden adoptar muchas maneras, tales
como instrucciones, carteles o señales, fo-
tografías, vídeos, planes de mantenimien-
to, etc.
• El alcance, extensión y el formato de los
procedimientos de control operacional pue-
de depender en gran medida de la forma-
ción y competencia del personal responsa-
ble de llevar a cabo dichos controles,
• Los procedimientos de control operacional
debieran abarcar actividades homogéneas
desde el punto de vista de los aspectos
ambientales que llevan asociados y desde
el punto de vista de los usuarios a los que
van dirigidos.
Por ejemplo, las pautas de control operacio-
nal aplicables al uso de la iluminación y equi-
pos informáticos, uso de papel, agua o se-
gregación de los residuos derivados de la
actividad normal en el aula, zonas comu-
nes y actividad administrativa, serán si-
milares y podrán recogerse en un mismo
procedimiento o instrucción, e inclu-
so adoptar un formato de cartel dirigi-
do todo el personal del centro.
Las diferentes familias profesionales tie-
nen aspectos ambientales que son especí-
ficos, y que requerirán de un control dentro
del aula. En estos casos, puede ser convenien-
te desarrollar procedimientos o instrucciones
específicos para cada familia profesional. Por
ejemplo, para el uso y mantenimiento de cabi- municación de los requisitos aplicables a pro-
nas de pintura en la rama de automoción, para veedores y contratistas
el almacenamiento y la manipulación de pro-
ductos químicos y residuos peligro- El centro educativo también tendrá
sos generados en la rama sani- que analizar qué capacidad de
taria o química, etc. control tiene sobre los as-
pectos ambientales deri-
b) Otros controles rela- vados de los productos
cionados con el man- RECUERDA y bienes que com-
tenimiento de equi- pra y de los servicios
pos e instalaciones Hay definir los criterios ambientales a tener externos que con-
en cuenta en la compra de bienes o productos trata. El objeto de
El control de los as- que compramos esto será comu-
pectos ambientales nicar los criterios
asociados a la ma- Tenemos que comunicar los requisitos am- que sean aplicables
yoría de las insta- bientales que apliquen a los servicios que a los proveedores
laciones auxiliares nos prestan proveedores y contratistas, y contratistas, a fin
como calderas para en aquello que pueda afectar a nuestro de garantizar que su
calefacción o agua ca- comportamiento ambiental y sobre comportamiento no
liente sanitaria, red de lo que tengamos cierta capaci- afecte negativamente
abastecimiento de agua dad de influencia. a la gestión ambiental del
potable, red de evacuación centro y así evitar impactos
de aguas residuales, depósitos no deseados.
de combustible, instalaciones de
climatización, etc., puede llevarse a cabo a El centro podrá definir qué criterios ambien-
través de un Plan de Mantenimiento, que com- tales deberán tenerse en cuenta a la hora de
plemente aquellos criterios operacionales que comprar, por ejemplo:
se hayan definido para el manejo de dichas ins-
talaciones y las propias revisiones y/o inspec- • El papel podría ser reciclado o no reciclado,
ciones reglamentarias que en cada caso es- pero cuya fabricación se realice a partir de
tablezca la normativa aplicable de seguridad fibras que procedan de bosques gestiona-
industrial. dos de manera sostenible y no utilicen pro-
ductos de cloro para su blanqueado.
Además deberá analizarse si tales actividades • Los equipos informáticos, que tengan la
de mantenimiento conllevan aspectos ambien- posibilidad de activar un modo de ahorro de
tales que también sea necesario controlar y energía cuando no están en uso, o fotoco-
para las que haya que definir pautas de control piadoras con posibilidad de fotocopiar a do-
operacional. Así por ejemplo, para la segrega- ble cara y en modo borrador.
ción y almacenamiento de los residuos produ- • Los productos de limpieza, que no sean pe-
cidos, para evitar o reducir fugas de agua, para ligrosos o tengan etiqueta ecológica.
prevenir fugas de gases refrigerantes en las ins- • Pinturas al agua en lugar de con base
talaciones de climatización o para mejorar el disolvente.
rendimiento y reducir las emisiones a la atmós- • Productos con menor cantidad de emba-
fera de las calderas, entre otros. laje, para reducir así la generación de resi-
duos, etc.
En el capítulo 6 pueden consultarse ejemplos de
procedimientos de control operacional, aplica- En estos casos, la inclusión en el pedido o do-
bles a las actividades administrativas, en aulas cumento de compra de la referencia del pro-
y en zonas comunes, y específico para una fa- ducto que cumpla estos criterios, puede ser la
milia profesional. manera de comunicar al proveedor los requisi-
tos que sean aplicables desde el punto de vis-
c) Controles aplicables a los aspectos am- ta ambiental.
bientales derivados de los productos, bie-
nes y servicios utilizados por el centro y co-

34
La comunicación de los requisitos ambienta-
les aplicables a las actividades subcontratadas,
podría realizarse:
• Recogiendo explícitamente los requisitos
en el pedido o contrato,
• Entregando al proveedor un documento que
recoja las instrucciones que sean aplicables
al servicio que presta, solicitando una car-
ta de compromiso de cumplir con las pau-
tas establecidas.
Así por ejemplo, si el Centro contrata un ser-
vicio para la realización de obras de peque-
ña entidad, se podrá recoger en el contrato las
pautas a seguir respecto a la generación de re-
siduos de construcción y demolición que se ge-
neren, cómo se van a segregar y almacenar en
F.2 - PLANES DE EMERGENCIA Y PROCEDIMIENTOS DE
RESPUESTA
La identificación de los aspectos ambientales
debe considerar también aquellos que se pro-
ducen en condiciones anormales de funciona-
miento o en situaciones de emergencia.
Las situaciones anormales o de emergencia que
podrían tener lugar en un centro educativo se-
rían por ejemplo:
• Un incendio,
• Un vertido accidental de un producto
o residuo peligroso al suelo o a la red de
saneamiento,
• Una fuga de un gas refrigerante en un ins-
talación de refrigeración,
• Una posible proliferación de Legionella en
aljibes o red de agua.
Con la finalidad de minimizar el impacto en el
medio ambiente de estos incidentes o situa-
ciones de emergencia, el centro deberá defi-
nir procedimientos de respuesta o planes de
emergencia, que pueden complementar el plan
de autoprotección ya existente para el centro
desde el punto de vista de la seguridad de las
personas.
Los planes de emergencia ambientales deberían
contener la siguiente información:
• Naturaleza de los impactos ambientales
que puede producir la situación de emer-
gencia: contaminación del suelo o del agua,
35
el centro mientras dura la obra, que eviden-
cias se van a requerir de su entrega a gesto-
res autorizados, etc. Lógicamente los requisi-
tos que se soliciten tendrán que ser conformes
con la legislación ambiental que en cada caso
sea aplicable.
Si en el centro hubiese una cafetería o comedor
cuya gestión sea externa, en el contrato que se
establezca con la empresa concesionaria del
servicio se podría incluir, por ejemplo, las obli-
gaciones respecto a la segregación de los re-
siduos urbanos dentro del centro (orgánicos,
vidrio, papel y cartón, envases, aceite vegetal,
etc.) y su entrega a los servicios municipales de
limpieza o a gestores autorizados, las obligacio-
nes respecto al mantenimiento e inspecciones
reglamentarias de gas natural, propano, etc.
generación de residuos, contaminación de
la atmósfera, daños a la población vecina,
etc.
• Situaciones que podrían agravar la situa-
ción, por ejemplo, proximidad de talleres,
laboratorios, etc.
• Escala o magnitud de la emergencia, po-
sibilidad de afectar únicamente a las ins-
talaciones propias o bien extenderse a los
alrededores,
• Comunicaciones internas y externas: telé-
fono de contacto de los responsables del
Centro (Dirección, equipos de intervención)
y de ayuda del exterior (emergencias, bom-
beros, protección civil, servicios sanitarios,
gestores de residuos, etc.)
• Medios necesarios para controlar la situa-
ción: extintores, tomas de agua, material
absorbente para derrame de productos pe-
ligrosos, contenedores para depositar resi-
duos, etc.
• Designación de los equipos de interven-
ción y de los procedimientos de actuación,
de manera coherente y complementaria al
plan de autoprotección del Centro.
• Acciones preventivas y necesarias para mi-
nimizar el daño al medio ambiente: activi-
dades de mantenimiento y revisiones pe-
riódicas de las instalaciones que son fuente
de riesgo, orden y limpieza de los lugares
de trabajo, vigilancia de que se cumplen las
normas y procedimientos definidos para
la realización de actividades que conllevan
 algún riesgo (manipulación y trasiego de Asimismo, los planes de emergencia se deben
productos, funcionamiento de equipos e comprobar en la práctica para evaluar su efi-
instalaciones, etc.) cacia, por ejemplo, mediante la realización
de simulacros periódicos. Con es-
El Plan de emergencia debe re- tos simulacros se pretende no
visarse periódicamente para solo ensayar las actuacio-
comprobar su adecuación. nes por parte del perso-
Esto significa que como nal que deba intervenir
mínimo, cada vez que RECUERDA para controlar la situa-
haya algún cambio en ción, sino comprobar
las actividades y/o en Los Planes y procedimientos de respuesta que estas actuacio-
las instalaciones y ante emergencias deben revisarse periódi- nes están bien dise-
siempre tras una si- camente y siempre después de incidentes, ñadas y son eficaces
tuación de emergen- accidentes o situación de emergencia. para detener la emer-
cia, es necesario re- gencia y minimizar los
visar el contenido del Deben realizarse pruebas periódicas de impactos ambientales
Plan para comprobar los planes de emergencia, siempre que que pueden producir-
que las pautas de ac- sea posible, mediante simulacros. se. Debe quedar cons-
tuación establecidas son tancia de la realización de
coherentes y adecuadas los simulacros, por ejemplo,
respecto a las situaciones de mediante un acta que recoja
emergencia identificadas. las conclusiones extraídas del si-
mulacro y las acciones correctivas que
puedan ser necesarias.

G - VERIFICACIÓN
El centro educativo tiene que comprobar y evaluar de manera regular el desempeño de su gestión
ambiental para detectar la necesidad de llevar a cabo acciones correctivas o preventivas y poder
alcanzar los compromisos expresados en la Política Ambiental.

Esto significa:

• realizar un seguimiento para comprobar que los controles operacionales establecidos en los
procedimientos se cumplen,
• medir aquellas características ambientales clave de las actividades u operaciones relaciona-
das con los impactos ambientales significativos,
• evaluar periódicamente el cumplimiento de los requisitos legales ambientales,
• evaluar periódicamente otros requisitos que el centro haya adoptado voluntariamente, in-
cluido el cumplimiento de los objetivos y metas.

G.1 - SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN

El concepto de seguimiento y medición inclu-
ye recopilar información mediante observacio-
nes en relación a los controles operacionales
que el centro haya establecido y medir de ma-
nera cuantitativa o cualitativa las característi-
cas ambientales clave de aquellas operaciones
que están relacionadas con los aspectos am-
bientales significativos o bien con requisitos le-
gales, objetivos o metas.
De una manera práctica, estos requisitos de
seguimiento y medición en un centro educativo
pueden traducirse en:
• Realizar comprobaciones del cumplimiento
de los procedimientos de control operacio-
nal. Por ejemplo utilizando listas de com-
probación, que incluyan aquellas verifica-
ciones sobre las instrucciones establecidas
en los procedimientos que sean oportunas.
• Identificar qué tipo procesos o aspectos re-
quieren ser medidos para valorar la eficacia
de la gestión ambiental llevada a cabo por
el centro y en su caso, comprobar el cum-
plimiento de los límites legales que puedan
existir sobre el aspecto en cuestión. Este
será el caso, por ejemplo, de los niveles
36
 de emisión de ruido al exterior, valores de
DBO5, DQO, Sólidos en Suspensión, pH en
el caso de los vertidos, o de las emisiones
de CO2, partículas, compuestos orgánicos
volátiles (COV), en el caso de calderas o ca-
binas de pintura.
• Definir indicadores de desempeño ambien-
tal, que nos permitan valorar la evolución
del comportamiento ambiental en el tiem-
po y el grado de cumplimiento de objetivos
y metas. Por ejemplo, KWh, m3 de agua, Kg
de papel consumidos o Kg de residuos ge-
nerados en relación con el número de alum-
nos o usuarios del centro.
Todas estas comprobaciones o mediciones de-
ben estar planificadas por el centro, que debe-
rá determinar cuáles son necesarias, con qué
frecuencia deben realizarse, que método debe
utilizarse y quién es responsable de llevarlas
a cabo. En caso de detectarse alguna desvia-
ción respecto a los procedimientos estableci-
dos, objetivos y metas, o requisitos legales apli-
cables, se evaluará la no conformidad para su
corrección, de acuerdo con lo indicado en capí-
tulos anteriores.
En el capítulo 6 se incluye un ejemplo de un Plan
de Seguimiento y medición Ambiental.
G.2 - EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO LEGAL
Una vez identificados los requisitos legales apli-
cables a los aspectos ambientales, el centro
educativo debe comprobar periódicamente el
cumplimiento de los mismos y dejar registro del
resultado de la evaluación.
La periodicidad que se establezca para llevar a
cabo estas evaluaciones deberá ser tal que per-
mita detectar la posibilidad de incumplimiento
antes de que se produzca, para iniciar aquellas
acciones que sean oportunas. En un centro edu-
cativo puede ser suficiente llevar a cabo eva-
luaciones trimestrales o semestrales, no obs-
tante, habrá que revisar los plazos legales que
puedan existir para ciertos requisitos y adecuar
la frecuencia de evaluación a éstos.
Puesto que es necesario extraer y detallar los
requisitos legales ambientales aplicables tanto
37
Los equipos de medida que puedan ser nece-
sarios para la medición de las características
ambientales deben estar calibrados o verifica-
dos periódicamente o antes de su uso, res-
pecto a patrones trazables a patrones de me-
dición nacionales o internacionales y deben
mantenerse registros de dichas calibraciones
o verificaciones.
En el caso de características tales como Kwh.
de electricidad o m3 de agua consumida, los
contadores instalados por las empresas sumi-
nistradoras tienen las características metroló-
gicas y son sustituidos con la frecuencia esta-
blecida en la legislación aplicable al suministro.
Para el caso de otras mediciones, tales como
ruido, parámetros de vertido, emisiones, etc.,
deberá recurrirse a entidades acreditadas u
empresas colaboradoras de la Administración,
conforme a la legislación ambiental que sea de
aplicación. En estos casos, habría que solicitar
a la entidad que realiza dichas mediciones una
copia de los certificados de calibración o veri-
ficación de los equipos de medida utilizados, si
bien es habitual que lo incluyan en los informes
de inspección que entregan.
a las actividades como a las instalaciones, como
ya hemos visto, una manera sencilla de llevar a
cabo la evaluación de cumplimiento de los re-
quisitos legales consiste en completar cada re-
quisito aplicable con una referencia a los regis-
tros que evidencian su cumplimiento. Hacerlo
así facilita además la trazabilidad del resul-
tado de la evaluación. En el capítulo 6 se in-
dica un ejemplo de cómo puede hacerse esta
evaluación.
En muchos casos, las herramientas comercia-
les que existen para la identificación de requisi-
tos legales ambientales incluyen la posibilidad
de generar informes de evaluación que el pro-
pio usuario puede editar, facilitando el registro
de los resultados de la evaluación.
4. DIFICULTADES DURANTE EL PROCESO
DE IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA DE
GESTIÓN AMBIENTAL Y BENEFICIOS QUE
APORTA AL CENTRO
Para conocer las dificultades que pueden surgir durante el desarrollo e implantación del siste-
ma de gestión ambiental en los Institutos de Educación Secundaria, se envió a los centros cer-
tificados en Andalucía un cuestionario que revisa los diferentes requisitos que recoge la norma
ISO 14001. En el capítulo 7 se recoge un análisis de la información obtenida a través de dichos
cuestionarios.

Según esto, las principales dificultades percibidas por los coordinadores de gestión ambiental son
las siguientes:

• Formación inicial insuficiente, que requiere de una mayor dedicación personal del coordinador
y del equipo que participa en el desarrollo del sistema de gestión ambiental.
• No tener centros de referencia con los que comparar resultados o compartir dudas.
• Asignación de tiempo escaso a los coordinadores para el desarrollo de la documentación, pro-
cedimientos e implantación de los mismos.
• Dificultades en la coordinación con el equipo de trabajo por incompatibilidad de horarios
• Desconocimiento de la normativa ambiental y de seguridad industrial aplicable a las instala-
ciones y dificultades en su interpretación.
• Dificultad en recopilar la documentación relativa a la legalización de instalaciones (calderas,
depósitos de combustible, instalaciones eléctricas) o a la realización de trámites ambientales
(inscripción en el registro de productores de residuos peligrosos, autorización de vertido, etc.)
debido a la antigüedad de las instalaciones, modificaciones o cambios de personal responsable.
La documentación relativa a legalización de instalaciones en muchos casos no depende di-
rectamente del centro sino de un ente de gestión de infraestructuras de la Administración, lo
que dificulta la localización de dicha documentación. Esto implica en algunos casos tener que
iniciar los trámites de nuevo, invirtiendo tiempo y recursos.
• En algunos casos falta de colaboración del personal en la implantación de los procedimientos
establecidos.

Si bien con la implantación del sistema de gestión ambiental también e perciben una serie de be-
neficios para el centro, entre los que destacan:

• La progresiva concienciación de todo el personal docente y no docente (alumnos, personal de

administración y servicios, proveedores y resto de comunidad educativa) sobre la importancia
de cuidar el medio ambiente, en consonancia con los valores sobre los que se pretende edu-
car.
• La aportación de recursos económicos para hacer frente a las necesidades que inicialmente el
sistema de gestión ambiental puede requerir: contratación de servicios de actualización legal
ambiental, realización de mediciones de emisiones, ruidos, analíticas de vertido, etc.
• Conocimiento y seguimiento permanente del cumplimiento de la legislación ambiental apli-
cable y del estado de legalización de las instalaciones.
• Llevar un mayor control sobre el consumo de recursos (energía eléctrica, papel, agua, etc.) que
también repercute en un mayor ahorro económico.
• Segregación de los residuos generados para su gestión posterior.
• Tener procedimentadas todas las pautas de actuación en materia ambiental de las actividades
del centro.
• Programar objetivos específicos para la mejora de los aspectos ambientales significativos.

39
5. PROCESO DE CERTIFICACIÓN
Como se ha expuesto en el capítulo 2, un sistema de gestión ambiental conforme a los requi-
sitos de la norma ISO 14001, es certificable por una tercera parte independiente, u organismo
certificador.

En la página WEB de la Entidad Nacional de Acreditación (ENAC) pueden consultarse los organis-
mos de certificación que están acreditados para la certificación de sistemas de gestión ambien-
tal en España.

Aunque pude haber diferencias entre diferentes organismos certificadores normalmente el proce-
so de certificación se resume en lo siguiente:

• El periodo de vigencia del certificado tiene una validez de 3 años a partir de la concesión del
certificado inicial, y puede ser renovado por periodos de igual duración.
• Para poder obtener el certificado, el organismo certificador llevará a cabo una auditoría ini-
cial para comprobar la implantación del sistema de gestión ambiental de acuerdo a todos los
requisitos que ISO 14001 establece.
• Esta auditoría inicial suele desarrollarse en dos fases, una previa para comprobar que el
sistema de gestión está documentado de acuerdo a lo establecido por la norma, comprobar el
alcance, actividades e instalaciones incluidas en el sistema de gestión, comprobar que existen
registros suficientes que evidencien la implantación y que no existan desviaciones respecto a
los requisitos legales ambientales que puedan comprometer la obtención del certificado. Una
segunda fase, que completa el proceso de auditoría anterior.
• Tras la auditoría inicial, el equipo auditor del organismo certificador deja un Informe de Audi-
toría donde se recogen las desviaciones detectadas respecto a los requisitos de la norma ISO
14001 y de los procedimientos definidos por la Organización. El organismo certificador da un
plazo para que la Organización presente un plan de acciones correctivas y las evidencias de
la corrección de las no conformidades detectadas. Una vez evaluado dicho plan de acciones
correctivas, un comité de certificación decide la concesión o no del certificado. Puede ocurrir,
en caso de que en el proceso se haya detectado alguna no conformidad crítica que no pueda
ser resuelta por la organización completamente en el plazo establecido, que el organismo de
certificación decida conceder el certificado pero condicionado a la realización de una nueva
auditoría en un plazo corto de tiempo.
• Una vez concedida la certificación, para mantenerla, el organismo de certificación requiere la
realización de auditorías de seguimiento periódicas (normalmente anuales) durante el ciclo
de vigencia del certificado. Estas auditorías de seguimiento suelen tener menor duración y
alcance. A los tres años, y para poder renovar el certificado, se llevará a cabo una auditoría de
renovación que tendrá una duración y alcance similar a la inicial.

41
6. EJEMPLOS PRÁCTICOS
RELACIÓN DE EJEMPLOS

1. Política Ambiental
2. Objetivos, metas y programa de gestión ambiental
3. Procedimiento de identificación y valoración de aspectos am-
bientales
4. Aspectos ambientales de un centro educativo
5. Procedimiento para la identificación y evaluación de cumpli-
miento de requisitos legales
6. Guía práctica de identificación y evaluación de requisitos lega-
les ambientales aplicables a los centros educativos
7. Lista de documentos del Sistema de Gestión Ambiental
8. Lista de registros del Sistema de Gestión Ambiental
9. Procedimiento de gestión de residuos
10. Procedimiento de control operacional aplicable a talleres de
automoción
11. Cláusulas medioambientales aplicables a los servicios con-
tratados
12. Plan de seguimiento del control operacional ambiental
13. Indicadores de desempeño ambiental
14. No conformidades, análisis de causas y propuesta de accio-
nes correctivas
15. Plan de auditoria
16. Programa de auditoria
17. Lista de chequeo para la realización de auditorías ambientales
18. Informe de Auditoría. Ejemplo de redacción de no conformi-
dades.

43
1.-POLÍTICA AMBIENTAL
IES somos un instituto de educación secundaria de iniciativa pública cuyo objetivo es lograr que
el alumnado adquiera los elementos básicos de la cultura, en sus aspectos humanístico, artísti-
co, científico y tecnológico.

Nuestra MISIÓN es trabajar para desarrollar y consolidar en el alumnado hábitos de estudio, pre-
parar personas con comportamientos éticos, espíritu crítico, y satisfacción en su aprendizaje, que
se integren en la sociedad y sean capaces de acceder a estudios superiores, al mundo laboral o
crear su propia empresa. Consideramos la importancia del respeto por el medio ambiente y actua-
mos de acuerdo con este principio intentando formar a los alumnos en estos valores.

Nuestra VISIÓN es ser un centro de formación de referencia para el alumnado, las familias y las
empresas, que mantenga una imagen cuidada, de prestigio y de respeto por el entorno y el me-
dio ambiente.

Creemos que el desarrollo de la actividad docente del IES debe integrar criterios de sostenibilidad,
que garanticen una adecuada gestión de los recursos y una protección del entorno que respondan
a las demandas de la sociedad.

Por ello el IES con el fin de disminuir el impacto ambiental de todas las actividades docentes y ad-
ministrativas, establece, aplica y mantiene actualizada esta Política Ambiental, como parte inte-
grante del desarrollo de su gestión general.

Para llevarla a la práctica nos comprometemos a cumplir y hacer cumplir los siguientes
principios:

• Prevenir la contaminación y utilizar adecuadamente los recursos. Evitar el derroche, consu-

mir menos y reciclar más.
• Mejorar continuamente el comportamiento ambiental del centro, revisando los procedimien-
tos de funcionamiento y aplicando medidas correctoras en caso necesario.
• Conocer y cumplir con todos los requisitos legales ambientales que afecten al centro, así
como otros requisitos que de manera voluntaria se suscriban.
• Garantizar la difusión de esta política entre todos los miembros de la Comunidad Educativa
del IES, en especial sobre el alumnado, promoviendo la concienciación y sensibilización para
lograr un mayor grado de eficiencia en la utilización de los recursos naturales y energéticos
empleados.
• Reforzar la imagen del IES en materia ambiental, hacia otras instituciones y a la sociedad en
general, dando a conocer nuestra Política Ambiental.
• Promover la participación de toda la Comunidad Educativa del IES, tanto en la asimilación de
estos principios, como en la aplicación de las acciones de mejora ambiental, extendiendo el
compromiso al entorno familiar y social.

Esta Política se despliega en planes anuales con objetivos y metas específicos para la mejora de
los aspectos ambientales significativos, cuyo cumplimiento se evaluará periódicamente.

Todas las personas del Centro aceptan este compromiso con el medio ambiente y su responsabi-
lidad en el cumplimiento de los requisitos establecidos en el Sistema de Gestión Medioambiental.
La Dirección del Centro facilitará los medios y la formación necesarios para el desarrollo exitoso
de las actividades.
Enero 2011
Director de IES

44
45
OBJETIVO: Reducir en un 10% el consumo de energía eléctrica.

INDICADOR: Kwh consumidos al año/ Kwh de años anteriores (media de los últimos dos SEGUIMIENTO: Semestral.
años).
METAS RESPONSABLE PLAZO RECURSOS NECESARIOS

NN € para la compra e instalación de tubos

1.- Sustituir los tubos fluorescentes por otros más eficientes (menor Vicedirección.
Enero 2011 fluorescentes de menor diámetro y de reactancia
diámetro y reactancia electrónica) Secretaria
electrónica.
2.- Configurar los ordenadores para que consuman menos. Instalando una Coordinador TIC Personal para la configuración en os ordenadores de
Enero 2011
aplicación de apagado remoto. Profesorado la aplicación de apagado remoto.
Equipo directivo
3.- Cambiar hábitos y conductas en el consumo energético: mantener las Profesorado Elaboración de cartelería y pegatinas para su
Mayo 2011
luces apagadas, siempre que sea posible. Personal no docente colocación al lado de los interruptores.

4.- Sustituir los cebadores de condensación tradicional por los electrónicos

Vicedirección. NN € para la comprar e instalación de cebadores
instantáneos. Incrementar cada año 20% hasta alcanzar el 100% de los Junio 2014
Secretaria electrónicos instantáneos.
cebadores sustituidos.
5.- Instalar temporizadores de luz de las zonas de paso, como baños Junio 2014 NN € para la compra e instalación de temporizadores.
y pasillos. Incrementar cada año 20% hasta alcanzar el 100% de los Vicedirección
temporizadores instalados. Secretaria.
6.- Instalar sensores de luz en los Departamentos. Incrementar cada año Junio 2014 NN € para la compra e instalación de sensores de
un 20% hasta alcanzar el 100% de los sensores instalados. Vicedirección luz
Secretaria.
2.-OBJETIVOS, METAS Y PROGRAMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
3.-PROCEDIMIENTO PARA LA IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS
AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS

1. Objeto y alcance

Este Procedimiento tiene por objeto definir la sistemática para identificar los aspectos ambienta-
les derivados de las actividades, productos y servicios de I.E.S, sobre los cuales puede ejercer al-
guna influencia y describir la metodología empleada para su valoración, con el fin de determinar
aquellos que son significativos.

Es de aplicación a todas las actividades, procesos e instalaciones del Centro, incluyendo tanto los
aspectos generados en condiciones normales de funcionamiento como los derivados de inciden-
tes, accidentes y posibles situaciones de emergencia.

2. Desarrollo

2.1 Identificación de los aspectos ambientales

Para la identificación de aspectos ambientales tendremos en cuenta todas las actividades, proce-
sos y operaciones para analizar su interacción con el medio ambiente.

Para ello tenemos en cuenta, según proceda:

- Emisiones controladas e incontroladas hacia la atmósfera

- Vertidos controlados e incontrolados en las aguas y alcantarillado
- Residuos sólidos y de cualquier otro tipo, en particular los peligrosos
- Contaminación del suelo
- Utilización del suelo, el agua, los combustibles, la energía y otros recursos naturales
- Emisión de energía térmica, ruidos, olores, polvo, vibración e impacto visual

El Coordinador/a de Gestión Ambiental identificará todos los aspectos que se generan en con-
diciones normales o en situaciones de emergencia, accidentes o incidentes y los registrará en la
Hoja de Cálculo “Identificación-Valoración de Aspectos”, en las hojas correspondientes (“valora-
ción en condiciones normales” y “valoración situaciones de emergencias”).

2.2. Valoración de aspectos ambientales

Los aspectos ambientales derivados de condiciones normales de funcionamiento que hemos iden-
tificado los valoramos en función de su capacidad de producir un impacto en el medio ambiente (I),
que calcularemos de acuerdo a la siguiente expresión:

I = Gr * Mg

Donde:

• Gravedad (Gr): características de peligrosidad del aspecto o grado de incidencia en el medio

• Magnitud (Mg): cuantificación del aspecto.

Para valorar los aspectos ambientales potenciales, derivados de posibles situaciones anorma-
les de funcionamiento, incidentes, accidentes o situaciones de emergencia, además de la grave-
dad, consideraremos la probabilidad de que ocurran, a partir de los datos históricos de acciden-
tes o emergencias.

46
De manera que la capacidad de impacto ambiental se calculará de la siguiente manera:

I= Gr * P

Siendo:

• Gravedad (Gr): características de peligrosidad del aspecto o grado de incidencia en el medio

• Probabilidad de ocurrencia (P): en función de datos históricos de ocurrencia.

A los parámetros Gravedad (Gr) y Magnitud (Mg) le asociamos un valor del 1 al 5, de acuerdo a
los criterios de valoración que se definen para cada aspecto en las Tablas I y 2.

Al parámetro Probabilidad (P) le asociamos un valor, de acuerdo a los criterios incluidos en la Tabla
3.

Los aspectos cuya importancia sea superior a 9 serán considerados significativos.

3.- Registros

RGA-01 Identificación y Valoración de Aspectos Ambientales (Hoja de cálculo)

Dichos registros son archivados por el Coordinador/a de Gestión Ambiental.

4.- Anexos

Tabla I: Valores de Gravedad (Gr)

Tabla 2. Valores de magnitud (Mg)
Tabla 3. Valores de probabilidad (P)

47
Tabla I: Valores de Gravedad (Gr)

CRITERIOS DE GRAVEDAD
ASPECTOS 1 3
El recurso es abundante y El recurso ocasionalmente
no existen restricciones puede ser escaso. Proviene
de embalses cuya capacidad
puede estar a menos del 50%
Consumo de agua
o de acuíferos con riesgo de
sobreexplotación, alguna vez en
periodos superiores a 10 años.
5
El recurso es muy escaso (embalses
a menos del 50% de su capacidad
o acuíferos sobreexplotados) y en
algún caso puede haber restricciones
de agua, alguna vez en los últimos 10
años)

El vertido es exclusivamente El vertido es sanitario o El vertido es orgánico o biodegradable

sanitario (orgánico)
biodegradable y se realiza
a la red de saneamiento
Vertidos de aguas municipal
residuales
Más del 50% del papel
Consumo de papel consumido es reciclado
Más del 50% de la energía
Consumo de electricidad consumida proviene de
fuentes alternativas
El recurso es renovable o
bien, más de un 50% del
Consumos de consumo corresponde a
combustibles y otro un recurso procedente de
recursos reciclaje
o biodegradable y se realiza pero se realiza directamente a cauce o
al terreno o cauce, previo al terreno sin tratamiento previo.
tratamiento de depuración o
bien O bien, el vertido puede contener
El vertido puede contener sustancias peligrosas y se realiza
sustancias peligrosas pero es sin tratamiento previo a la red de
tratado previamente antes de su saneamiento municipal.
vertido a la red de saneamiento
municipal
Se consume papel reciclado No se consume papel reciclado
(hasta un 50% del total) y papel
normal.
Parte de la energía consumida No se consume energía proveniente
(hasta un 50%) proviene de de fuentes alternativas
fuentes alternativas
El recurso es renovable pero la El recurso no es renovable ni
tasa de aprovechamiento supera reciclable
la capacidad de renovación del
recurso o bien se consume
un recurso reciclado pero en
cantidad inferior al 50%

El residuo no es peligroso El residuo no es peligroso o es El residuo es peligroso

o es inerte y se destina a inerte y se destina a vertedero
reutilización, reciclado o municipal, sin posibilidad
Generación de residuos
valorización de reciclado, reutilización o
valorización.

El ruido se produce Las instalaciones o bien las Las instalaciones o bien las actividades
en zonas ruidosas actividades se desarrollan en se desarrollan en zonas sensibles o
(industriales, servicios, zonas tolerablemente ruidosas levemente ruidosas (residenciales,
Emisión de ruido etc.) o especialmente (comerciales, residenciales, ) equipamientos sanitarios o espacio
ruidosas (infraestructuras natural protegido)
de transporte, autopistas,
autovías, ..)
Emisiones derivadas Emisiones derivadas de Emisiones son de gases de combustión
de combustibles que combustibles tales como gasoil, de fuel o carbón, de sustancias que
emiten menor cantidad de gasolina o Gases licuados del agotan la capa de ozono, gases
contaminantes (SO2, CO2, petróleo (GLP) fluorados, o Compuestos Orgánicos
NOx o CH) por unidad de Volátiles (COV)
Emisiones a la atmósfera
energía producida: Gas
Natural, Hidrógeno, otros
que contengan aditivos que
reduzcan la contaminación
de las emisiones)

48
 CRITERIOS DE GRAVEDAD
ASPECTOS 1 3 5
Si se produce el derrame es Si se produce el derrame es sobre Los derrames si se producen, lo
sobre suelo impermeable suelo hormigonado con riesgo de hacen sobre suelo no hormigonado,
o bien hormigonado, sin contaminación del terreno o de permeable o vertido directo a la red
Derrames de residuos y
riesgo de contaminación la red de saneamiento, cauces, de saneamiento, cauces, aguas
productos peligrosos
del terreno, red de aguas subterráneas. subterráneas.
saneamiento, cauces o
aguas subterráneas.
Emisiones derivadas Emisiones derivadas de Emisiones son de gases de combustión
de combustibles que combustibles tales como gasoil, de fuel o carbón, de sustancias que
emiten menor cantidad de gasolina o Gases licuados del agotan la capa de ozono, gases
contaminantes (SO2, CO2, petróleo (GLP) fluorados, o Compuestos Orgánicos
Fugas de sustancias a la NOx o CH) por unidad de Volátiles (COV)
atmósfera energía producida: Gas
Natural, Hidrógeno, otros
que contengan aditivos que
reduzcan la contaminación
de las emisiones)
Incendios Los aspectos involucrados En caso de producirse, se verían Los aspectos involucrados (residuos,
(residuos, emisiones, afectadas infraestructuras con emisiones, vertidos) son tóxicos o
vertidos) no son tóxicos presencia de sustancias o peligrosos y el impacto producido es
ni peligrosos y el impacto residuos peligrosos, pero sin dar irreversible. En caso de producirse,
producido es recuperable, lugar a afección a personas. podrían verse afectadas las
solo se verían afectadas personas.
infraestructuras de obra
civil, sin afección a las
personas.

49
Tabla 2. Valores de magnitud (Mg)
ASPECTO
Consumo de agua y vertido de
agua
Vertido de agua residual
Consumo de papel
Consumo de electricidad
Consumos de combustibles
Generación de residuos urbanos
(RU)
Generación de residuos de
aparatos eléctrico y electrónico
(RAEE)
Generación de Residuos urbanos:
residuos voluminosos, restos de
poda, chatarra, NFU
Generación Residuo Urbanos
especiales no peligroso (RU):
aceite vegetal
Generación de Residuos
Peligrosos (RP) s,
Emisión de ruido
Emisiones a la atmósfera (caldera
o del quemador de la cabina de
pintura o partículas del plano
aspirante)
Emisiones de Compuestos
Orgánicos Volátiles
Tabla 3. Valores de probabilidad (P)
1 3
La situación no ha ocurrido
nunca en el centro educativo
CRITERIOS DE MAGNITUD
1 3
Se consumen menos de X
m3 al año
Se vierten menos de X m3
al año
Se consumen menos de X
folios por curso académico
Se consumen menos de X
Kwh curso académico
Menos de X litros al año
Se generan menos de X
contenedores (X m3) al año
Se generan menos de X
unidades al año
Menos de X cubas grandes
(X m3) al año
Menos de X litros al año
Menos de X Kg o bien
Menos X litros al año
Nivel de emisión de ruido al
exterior inferior al 90% del
límite legal establecido
Nivel de emisión inferior
al 90% del límite legal
establecido
Se consumen menos de X
litros de disolvente al año
CRITERIOS DE PROBABILIDAD
La situación ha ocurrido alguna vez
en el centro (en los últimos 5 años)
Se consumen entre X e Y
m3 al año
Se vierten entre X e Y m3
al año
Se consumen entre X e Y
folios por curso académico
Se consumen entre X e Y
Kwh curso académico
Entre X e Y litros al año
Se generan entre X e Y
contenedores (X-Y m3) al
año
Se generan entre X e Y
unidades al año
Entre X e Y cubas grandes
(X-Y m3) al año
Entre X e Y litros al año
Entre X e Y Kg al año o
bien
Entre X e Y litros al año
Nivel de emisión de ruido al
exterior entre el 90 -95 %
del límite legal establecido
Nivel de emisión entre el
90-95% del límite legal
establecido
Se consume entre X-Y l de
disolvente al año
La situación ocurre con
alguna frecuencia durante el
año
5
Se consumen más de Y
m3 al año
Se vierten más de Y m3
al año
Se consumen más
de Y folios por curso
académico
Se consumen más de Y
Kwh curso académico
Más de Y litros al año
Se generan más de Y
contenedores (Y m3l)
al año
Se generan más de Y
unidades al año
Más de Y cubas grandes
(Y m3) al año
Más de Y litros al año
Más de Y Kg al año o
Más de Y litros al año
Nivel de emisión de
ruido al exterior entre el
96-99% del límite legal
establecido.
Nivel de emisión entre el
96-99% del límite legal
establecido
Se consume más de Y l
de disolvente al año
5
50
4.-ASPECTOS AMBIENTALES DE UN CENTRO EDUCATIVO
A continuación se presenta una serie de ejemplos de los aspectos ambientales que pueden apare-
cer asociados a algunas de las actividades, productos o servicios que utiliza un centro educativo.

a) Aspectos ambientales derivados de condiciones normales de funcionamiento

ACTIVIDAD/PROCESO/
ASPECTOS MEDIOAMBIENTALES
INSTALACIÓN

Consumo de agua de red

Consumo de agua de pozo

Vertido de agua a la red de saneamiento

Consumo de papel

Consumo de electricidad (iluminación, ordenadores)

Consumo combustible (gas natural o gasoil) para calefacción

Consumo de combustible (gasoil, o gasolina) para grupo electrógeno

GENERAL
Emisiones de grupo electrógeno

Emisiones de la caldera de calefacción

Generación de RU’s: basura

Generación RU’s: papel y cartón

Generación de RU´s: Restos de palets

Generación de RU’s: envases y embalajes

Generación de RAEE’s: toners y cartuchos de impresión

51
ACTIVIDAD/PROCESO/
ASPECTOS MEDIOAMBIENTALES
INSTALACIÓN

Generación de RAEE’s: pilas

Generación de RU’s voluminosos: mobiliario obsoleto

Generación de RAEE’s: ordenadores, impresoras obsoletos

Generación de RAEE’s: tubos fluorescentes

MANTENIMIENTO DE Generación de RP’s: aceites usados

INSTALACIONES
Generación de RP’s: trapos y otros materiales contaminados

Generación de RP’s: envases vacíos de plástico (productos de limpieza,

productos químicos)

Generación de RP’s: envases vacíos metálicos (restos de grasas, vacíos de

aceite, latas pintura)

Generación de RP’s: baterías usadas

Consumo de agua

Vertido de agua residual a la red de saneamiento

Consumo de combustible (propano)

Emisiones derivadas del funcionamiento de la cocina y horno

CAFETERÍA Generación de RU’s: aceite vegetal usado

Generación de RU’s: basura orgánica

Generación de RU’s: vidrio

Generación de RU’s: envases y embalajes

Generación de RP’s: envases de productos peligrosos (productos químicos

y de limpieza)

52
ACTIVIDAD/PROCESO/
ASPECTOS MEDIOAMBIENTALES
INSTALACIÓN

Consumo combustible: (gasoil, gasolina) para los vehículos

Generación de RU´s: Neumáticos usados (NFU)

Generación RP’s: aceites usados
Generación de RP´s: trapos y otros materiales contaminados
Generación de RP´s: envases vacíos de plástico (productos de limpieza,
productos químicos)
Generación de RP´s: baterías usadas
Generación de RP´s: envases vacíos metálicos (restos de grasas, vacíos de
aceite, latas pintura)
Generación de RP,s: disolventes
Emisiones de los vehículos: Gases CO-CO2
Generación RP's: Lodos de pinturas
Generación RP's : Polvo de lijado
Emisiones de gases de soldadura
Generación de RP's: materiales contaminados con Hidrocarburos
Generación RP's: refrigerantes de motores
TALLER DE AUTOMOCIÓN
Generación RP's: líquido de frenos
Generación RP's: filtros de cabina y plano aspirantes
Generación RP's: materiales contaminados con pintura
Generación RP's: envases metálicos contaminados
Generación RP's: envases plásticos contaminados
Generación RP's: materiales de fricción (frenos, embragues)
Generación RAEE: material eléctrico
Generación RU's: Vidrios
Generación RU's: Plásticos
Generación VFU: Véhiculos completos
Generación RU's: chatarra metálica
Emisiones de ruidos
Consumo de aceites lubricantes
Consumo de combustibles de automoción
Consumo de papel de limpieza
Consumo de detergentes industriales
Consumo de disolventes, lacas y pinturas
Emisión de compuestos orgánicos volátiles (COV) de la cabina de pintura

53
ACTIVIDAD/PROCESO/
ASPECTOS MEDIOAMBIENTALES
INSTALACIÓN

Generación de Residuos Sanitarios asimilables a urbanos (tipo II): guantes,

algodones, jeringas sin agujas, papel manchado de sangre, material
microbiológico esterilizado (medios de cultivo, placas)
Generación de residuos de instrumental específico de los laboratorios
obsoleto y en mal estado
Generación de residuos de material informático obsoleto
Generación de residuos: cristal
Emisiones de campanas de extracción de gases
Residuos líquidos: Procedentes de cultivos de microorganismos no
patógenos Sangre y hemoderivados (menos de 100 ml)

Generación de Residuos químicos no peligrosos: reactivos (no peligrosos)

LABORATORIOS Generación de RP´s envases de reactivos químicos vacíos de plástico

Generación de RP´s envases de reactivos químicos vacíos de vidrio

Emisiones difusas de malos olores
Generación de residuos sanitarios peligrosos (tipo IIIa) infecciosos: material
cortante y punzante y sangre.
Generación de RP´s químicos (IIIb): reactivos caducados
Generación de RP´s químicos (IIIb): reactivos, formol, colorantes, ácidos y
bases fuertes.
Generación de filtros de cabinas de seguridad y de extracción de gases

Generación de RP´s: envases vacíos de plástico (productos de limpieza,

productos químicos)

54
b) Aspectos ambientales derivados de incidentes y posibles situaciones de emergencia

ACTIVIDA/ PROCESO/
ASPECTOS MEDIOAMBIENTALES
INSTALACIÓN

Emisiones accidentales de gases refrigerantes (R-22) de los Aparatos de

Aire Acondicionado

GENERAL Emisiones a la atmósfera derivadas de un Incendio

Vertido de aguas residuales contaminadas derivadas de un incendio

Posibles daños a infraestructuras o personas derivados de un incendio
Posible proliferación de Legionella en aljibe contraincedios, red de agua
fría, sistema de riego o fuentes de agua.
TALLER DE
AUTOMOCIÓN,
LABORATORIOS, Vertido accidental de productos peligrosos (productos químicos,
ALMACÉN DE combustible)
RESIDUOS
PELIGROSOS

55
5.-PROCEDIMIENTO PARA LA IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN
DE REQUISITOS LEGALES AMBIENTALES Y OTROS REQUISITOS
1.- OBJETO Y ALCANCE

Definir la sistemática para identificar, acceder, actualizar y evaluar el cumplimiento de los requisi-
tos ambientales aplicables a las actividades, procesos, instalaciones o productos de I.E.S
Esto incluye los requisitos derivados de la normativa europea, estatal, autonómica y local
(Ordenanzas Municipales), así como otros requisitos particulares contenidos en licencias, autori-
zaciones, concesiones, o bien compromisos voluntarios suscritos por el Centro.

2.- DESARROLLO
2.1. IDENTIFICACIÓN DE LOS REQUISITOS

La identificación y acceso a los requisitos legales y otros requisitos ambientales aplicables a I.E.S.
se realiza mediante revisión de los Boletines Oficiales (BOE, BOJA, DOCE) y la suscripción a un ser-
vicio de actualización de legislación informatizado.
Los requisitos legales aplicables identificados quedan recogidos en la “Base de Datos de Requisitos
Ambientales” que proporciona dicho servicio de actualización de legislación.
Cuando aparece una nueva legislación o normativa que pueda ser aplicable, el Coordinador de
Gestión ambiental recibe vía mail una notificación de servicio de actualización de legislación indi-
cando las novedades, las cuales se incluyen automáticamente en la “Base de Datos”. Esta base
de datos será consultada por dicho responsable, que revisará los requisitos e incorporará aquellos
concretos ue son aplicables.
De esta manera I.E.S. asegura que se conocen todos los requisitos aplicables a nivel local, auto-
nómico, estatal y europeo.
Los Requisitos particulares contenidos en autorizaciones, licencias, concesiones u otros compro-
misos voluntarios suscritos por el I.E.S. son identificados por la Secretaría del Centro. Estos re-
quisitos se trasladan al Coordinador/a de Gestión Ambiental, que los extraerá e incorporará en la
“Base de Datos”.

2.2. EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO

Para comprobar que I.E.S. cumple todos los requisitos ambientales aplicables, el Coordinador de
gestión ambiental se valdrá del documento “Informe de Evaluación del Cumplimiento Legal”, que
proporciona el servicio de actualización de legislación, a partir de la información contenida en la
“Base de Datos”. En dicho documento se encuentran indicados la legislación aplicable, así como
los requisitos concretos de aplicación para I.E.S. y la manera de evidenciar el cumplimiento de di-
chos requisitos.
El Coordinador/a de Gestión Ambiental semestralmente realiza la evaluación del cumplimiento de
los requisitos ambientales, indicando si se cumple cada requisito. En caso de incumplimiento, ano-
tará la acción tomada para cumplir el mismo, y procederá a la apertura una No Conformidad se-
gún lo establecido en el “Procedimiento de Gestión de No Conformidad”.

4.- REGISTROS

• “Base de Datos de Requisitos Ambientales” disponible a través de la Web del servicio de ac-
tualización de legislación
• “Informe de Evaluación de de Cumplimiento Legal” semestral. Es archivado en soporte infor-
mático por el Coordinador de Gestión Ambiental

56
6. GUIA PARA LA APLICACIÓN DE LOS REQUISITOS LEGALES
APLICABLES A LOS CENTROS EDUCATIVOS

ACTIVIDADES CONTAMINADORAS DE LA ATMÓSFERA

ASPECTO AL QUE APLICA: Emisiones a la atmósfera y ruidos

CÓMO IDENTIFICAR LOS REQUISITOS APLICABLES

1.- Comprobar si la actividad generadora de emisiones figura en el Catálogo de Actividades Potencialmente

Contaminadoras de la Atmósfera, y si se encuentra clasificada como foco de Grupo A, B, o C.

2.- El Catálogo de Actividades Potencialmente Contaminadoras de la Atmósfera aparece recogido en la

legislación estatal vigente en materia de Calidad del Aire y Protección de la Atmósfera y en la normativa que,
en su caso desarrolle cada Comunidad Autónoma.

3.- Algunas actividades que aparecen recogidas en dicho catálogo y que podrían encontrarse en los centros
educativos son:

o Generadores de calor (calderas). Lo habitual es que las existentes en los centros educativos
tengan potencia térmica igual o inferior a 2000 termias/hora, por lo que en todo caso, podrían estar
catalogadas como Focos de Grupo C.

o Aplicación en frío de barnices no grasos, pinturas, y tintas de impresión sobre cualquier, soporte y
cocción o secado de los mismos, cuando la cantidad almacenada en el taller es superior a 1.000 litros.
Esta actividad puede ir asociada a algunos ciclos de formación profesional, si bien las cantidades de
pinturas que pueden estar almacenadas suelen ser inferiores a estos límites.

4.- Los niveles de emisión de ruido al exterior y al interior de edificaciones, así como otros requisitos aplicables,
se regulan en la Ordenanzas Municipales y de manera general en la legislación estatal y autonómica.

QUÉ REQUISITOS HAY QUE CUMPLIR

o Las actividades catalogadas como Focos tipo C no requieren autorización administrativa, pero si debe
notificarse a la Comunidad Autónoma su instalación, modificación, traslado o clausura, e inscribirse,
en su caso, en el Registro que ésta establezca.
o Es necesario llevar un registro de las emisiones e incidencias que afecten a las mismas y realizar
cada 5 años una inspección reglamentaria por una Entidad Colaboradora de la Administración, para
comprobar que se cumplen los límites de emisiones establecidos en la legislación.
o Habría que realizar mediciones de ruido para comprobar el cumplimiento de los niveles autorizados
para la zona donde se ubique el centro, según establezca la Ordenanza Municipal, o bien la legislación
autonómica o estatal, en caso de no existir regulación municipal.

57
 VERTIDOS DE AGUAS RESIDUALES

ASPECTO AL QUE APLICA: Vertidos de aguas residuales sanitarias

CÓMO IDENTIFICAR LOS REQUISITOS APLICABLES

1.- En un centro educativo sólo deben generarse vertidos de agua sanitaria o asimilable a ésta. Los residuos
peligrosos líquidos generados en talleres o laboratorios deben recogerse y gestionarse de acuerdo a la
legislación aplicable a residuos y en ningún caso pueden ser vertidos a la red de saneamiento.

2.- El vertido de aguas residuales puede ser directo a dominio público hidráulico (cauce, etc.) o dominio público
marítimo terrestre (litoral) o bien indirecto, a través de la red de saneamiento o por infiltración en el terreno a
través de fosas sépticas.

3.-Todo vertido directo o indirecto necesita autorización por el órgano competente, que será el organismo de
cuenca u organismo autonómico, según establece la legislación estatal de aguas y aquella legislación que en
esta materia desarrollen las Comunidades Autónomas.

4.- En el caso de vertidos indirectos a través de la red de saneamiento municipal, el organismo competente
para autorizar el vertido es el Ayuntamiento, en los términos que establezca la Ordenanza Municipal. Este es
el caso más frecuente en los centros educativos.

5.- De manera general, las Ordenanzas municipales de Vertido establecen:

o Las condiciones para la conexión a la red de saneamiento.

o Las condiciones de admisibilidad del vertido. En general, se prohíbe el vertido de compuestos sólidos
o viscosos, mezclas explosivas, materiales coloreados, residuos corrosivos, materias nocivas y
sustancias tóxicas, metales pesados, etc.
o Los limites para cada uno de los parámetros de vertido
o La necesidad de establecer un contrato con la entidad de saneamiento, y, en su caso, la obligación
de solicitar autorización de vertido.

QUÉ REQUISITOS HAY QUE CUMPLIR

En el caso de vertidos a la red de saneamiento, los requisitos que hay que cumplir son los que establezca la
Ordenanza Municipal.

Además, aquellos requisitos particulares que establezca la autorización de vertidos, si es requerida:

o Límites para cada parámetro de vertido,

o Periodicidad con la que hacer analíticas de vertido, para comprobar el cumplimiento de los límites
legales para el vertido
o Información periódica a la entidad que gestiona el saneamiento, sobre los valores del vertido,
incidencias, etc.

En el caso de vertido directo a dominio público hidráulico o marítimo terrestre, los requisitos a cumplir son los
que incluya la autorización de vertidos del organismo competente, que son análogos a lo anterior.

58
 GENERACIÓN DE RESIDUOS

ASPECTO AL QUE APLICA:

o Residuos urbanos (basura orgánica, papel y cartón, vidrio, envases y embalajes, residuos
voluminosos, residuos de aparatos eléctricos y electrónicos, residuos de construcción y demolición)
o Residuos peligrosos

CÓMO IDENTIFICAR LOS REQUISITOS APLICABLES

1.- Los requisitos aplicables son diferentes según se trate de residuos urbanos o residuos peligrosos.

2.- En la Lista Europea de Residuos se identifican unos y otros. Los residuos peligrosos aparecen marcados
con un asterisco (*).

3.- La legislación estatal de residuos, y la que en su caso desarrollan las Comunidades autónomas, establecen
las obligaciones para los productores y poseedores de residuos.

4.- Además de la legislación general aplicable a residuos urbanos y peligrosos, existe una regulación específica
para algunos tipos de residuos:

o Residuos de envases y embalajes

o Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos
o Pilas y baterías,
o Aceites usados
o Neumáticos fuera de uso
o Vehículos fuera de uso
o Residuos de construcción y demolición

En dichas regulaciones se define qué se entiende por cada uno de estos residuos.

59
QUÉ REQUISITOS HAY QUE CUMPLIR

o Destinar los residuos a reciclado o valorización, antes que a su eliminación, siempre que sea
posible.
o Ceder los residuos urbanos a las entidades locales para su reciclado, valorización o eliminación, en
los términos que establezca la Ordenanza Municipal.
o Para aquellos residuos urbanos que por sus características (naturaleza, volumen, etc.) no puedan
ser gestionados a través de los servicios municipales, deben entregarse a un gestor autorizado.
o Los residuos urbanos no pueden estar almacenados por periodos superiores a dos años.
o Para aquellos residuos que tienen normativa específica (pilas y baterías, residuos de aparatos
eléctricos y electrónicos, etc.) la obligación del coste de gestión de los residuos recae sobre el
productor (el que pone en el mercado el producto que se convertirá en residuo al final de su vida útil).
Dicho productor, deberá establecer un sistema de devolución y retorno o bien adherirse a un sistema
integrado de gestión. En estos casos, el poseedor del residuo debe devolver el residuo al proveedor
directamente o entregarlo en puntos de recogida específicos o puntos limpios, según el método que
se haya dispuesto para ello.
o En el caso de realización de obras o reformas, el proyecto necesario para solicitar la licencia de
obras deberá incluir un Plan de Gestión de Residuos de Construcción. En función del volumen que
esté previsto generar de dichos residuos, durante la obra deberán segregarse por tipos para su
entrega a gestor autorizado para su reciclado, valorización o eliminación.
o En el caso de los residuos peligrosos, los requisitos generales a cumplir son:

a) Inscribirse en el Registro de productores de residuos. En el caso de que se generasen más de

10 T de residuos peligrosos al año es necesario además solicitar autorización como productor
de residuos peligrosos.
b) Separar adecuadamente y no mezclar los residuos peligrosos.
c) Envasar y etiquetar los recipientes que contengan residuos peligrosos de acuerdo a lo
establecido en la reglamentación.
d) Cumplir lar normas técnicas y de seguridad que sean aplicables a su envasado y
almacenamiento.
e) Almacenarlos durante un periodo máximo de 6 meses, salvo autorización específica.
f) Entregar los residuos peligrosos generados a e una empresa autorizada para su gestión
(recogida, transporte, almacenamiento, valorización o eliminación).
g) Llevar un registro de los residuos peligrosos producidos o importados y del destino de los
mismos. Algunas Comunidades autónomas han definido modelos específicos para llevar este
registro.
h) Suministrar a las empresas autorizadas para llevar a cabo la gestión de residuos la información
necesaria para su adecuado tratamiento y eliminación. Al gestor se le debe entregar una solicitud
de admisión de los residuos con esta información. El gestor emite un documento de aceptación
de los residuos con las condiciones en las que éstos serán admitidos.
i) Notificar a la Comunidad Autónoma con 10 días de antelación, la retirada de los residuos
peligrosos. Esta notificación la suele hacer el gestor.
j) Presentar un informe anual a la Consejería competente en materia de medio ambiente en el que
deberán especificar, como mínimo, la cantidad de residuos peligrosos producidos o importados,
la naturaleza de los mismos y su destino final.
k) Conservar durante al menos 5 años los registros derivados de la gestión de los residuos
peligrosos: Documentos de Control y seguimiento u Hojas de entrega, solicitud de admisión,
documentos de aceptación, Registro, etc.
l) Informar inmediatamente a la Consejería competente en materia de medio ambiente en caso
de desaparición, pérdida
m) Presentar a la Comunidad Autónoma, cada 4 años, un estudio de minimización de residuos
peligrosos.

60
 OTRA NORMATIVA APLICABLE

ASPECTOS A LOS QUE APLICA : seguridad y funcionamiento de instalaciones auxiliares

o Almacenamiento de productos químicos (inflamables, corrosivos, etc.)

o Almacenamiento de productos petrolíferos
o Instalaciones térmicas en edificios (Calderas de Agua Caliente Sanitaria o de
Calefacción, aparatos de climatización, etc.)
o Instalaciones eléctricas de baja y alta tensión (centros de transformación)
o Instalaciones para suministro de gas natural o propano
o Instalaciones con riesgo de proliferación de Legionella (aljibes de agua, red de agua
para consumo humano, red de riego, fuentes)
o Instalaciones de protección contra incendios (BIES, extintores, etc.)
o Contaminación lumínica y eficiencia energética

CÓMO IDENTIFICAR LOS REQUISITOS APLICABLES

1.- Para cada uno de los aspectos indicados existe legislación y normativa específica.
2.-Para identificar los requisitos que aplican es necesario, comprobar las características que tiene la
instalación, o la capacidad de almacenamiento, en su caso, y así encuadrarla en el ámbito de aplicación de
la legislación vigente.
3.-Para los aspectos indicados la legislación incluye, en general, requisitos para :

o la autorización o registro de la instalación por el organismo competente,

o el mantenimiento y la realización de revisiones periódicas por empresas mantenedoras autorizadas
o registradas, y en algunos casos, por personal propio,
o Realización de inspecciones periódicas por Organismos de Control Autorizado.

QUÉ REQUISITOS HAY QUE CUMPLIR

o Autorización y/o registro de la instalación en el organismo competente, conforme a lo que indique

la legislación aplicable. Puede requerir en algún caso la presentación de proyectos, memorias
simplificadas, etc.
o Realizar y mantener los registros relativos a:

- mantenimiento periódico y revisiones reglamentarias por empresas autorizadas o

registradas, o por personal propio, en caso de que así lo contemple la normativa,
- Inspecciones reglamentarias por Organismo de Control Autorizado, en su caso.

61
7.-LISTA DE DOCUMENTACIÓN EN VIGOR DE I.E.S.

DOCUMENTO APROBACIÓN EDICIÓN ARCHIVO

Manual de Gestión Ambiental DD/MM/AA 0 Sistema de Gestión

(MGA) Documental
Procedimiento de gestión de DD/MM/AA 0 Sistema de Gestión
la documentación y de los Documental
registros (PG-01)
Procedimiento de capacitación, DD/MM/AA 0 Sistema de Gestión
formación y toma de conciencia Documental
(PG-02)
Procedimiento para la DD/MM/AA 0 Sistema de Gestión
Comunicación (PG-03) Documental
Procedimiento para la gestión DD/MM/AA 0 Sistema de Gestión
de las no conformidades, Documental
acciones correctivas y
preventivas (PG-04)
Procedimiento para la DD/MM/AA 0 Sistema de Gestión
realización de auditorías (PG- Documental
05)
Procedimiento de compras y DD/MM/AA 0 Sistema de Gestión
comunicación de requisitos Documental
ambientales a proveedores y
contratistas (PG-06)
Procedimiento de identificación DD/MM/AA 0 Sistema de Gestión
de aspectos ambientales PGA- Documental
01
Procedimiento de identificación DD/MM/AA 0 Sistema de Gestión
y evaluación de requisitos Documental
legales (PGA-02)
Procedimiento para la gestión DD/MM/AA 0 Sistema de Gestión
de los residuos (PCO-01) Documental
Procedimiento para la gestión DD/MM/AA 0 Sistema de Gestión
ambiental en aulas, despachos Documental
y zonas comunes (PCO-02)
Procedimiento para la DD/MM/AA 0 Sistema de Gestión
gestión ambiental en taller de Documental
automoción (PCO-03)

62
 DOCUMENTO APROBACIÓN EDICIÓN ARCHIVO

Procedimiento para la gestión DD/MM/AA 0 Sistema de Gestión

ambiental en laboratorios de la Documental
rama sanitaria (PCO-04)
Procedimiento de respuesta DD/MM/AA 0 Sistema de Gestión
antes incidentes ambientales Documental
y situaciones de emergencia
(PE-01)
Requisitos de capacitación y DD/MM/AA 0 Sistema de Gestión
formación del personal Documental
Listado de documentos en DD/MM/AA 0 Sistema de Gestión
vigor Documental
Listado de legislación aplicable DD/MM/AA N Informe de la
y documentación externa de “Base de datos de
referencia Requisitos Legales”
Listado de registros DD/MM/AA 0 Sistema de Gestión
Documental
Plan Anual de Centro DD/MM/AA 0 Sistema de Gestión
Documental
Dirección (copia en
papel)
Plan de Mantenimiento DD/MM/AA 0 Sistema de Gestión
preventivo Documental
Listas de comprobación del DD/MM/AA 0 Sistema de Gestión
control operacional ambiental Documental
Listado de indicadores DD/MM/AA 0 Sistema de Gestión
ambientales Documental
Plan de Autoprotección del IES DD/MM/AA 0 Sistema de Gestión
Documental
Plan de auditorias anual DD/MM/AA 0 Sistema de Gestión
Documental

63
8.-LISTA DE REGISTROS DE I.E.S.

RESPONSABLE/ PERIODO DE
REGISTRO SOPORTE
LUGAR ARCHIVO
Memoria anual de papel Dirección 5 años
centro, (incluye la
revisión por Dirección de
la gestión ambiental)
Registros de Informático Sistema de Gestión 3 años
cualificación del Documental
personal (auditores,
coordinador, personal de
mantenimiento, etc.)
Identificación y Informático (Hoja Sistema de Gestión 3 años
evaluación de aspectos de cálculo) Documental
ambientales
Pedidos de compra / papel Secretaria 5 años
Contratos/ Cláusulas
ambientales
proveedores
Informe de simulacros papel Coordinador de gestión 3 años
ambiental
Registro de Informático Coordinador de gestión 3 años
comunicaciones internas ambiental
y externas
Listas de chequeo del papel Coordinador de gestión 3 años
control operacional ambiental
Seguimiento de Informático (Hoja Sistema de Gestión 3 años
indicadores ambientales de cálculo) Documental
Informes semestrales Informático Sistema de Gestión 5 años
de evaluación de Documental
cumplimiento de
requisitos legales
ambientales
Informe de no Informático Sistema de Gestión 3 años
conformidades, Documental
acciones correctivas y
preventivas
Informe de Auditoría papel Coordinador de gestión 3 años
ambiental
Libro registro de papel Coordinador de gestión 5 años
residuos peligrosos ambiental

64
 RESPONSABLE/ PERIODO DE
REGISTRO SOPORTE
LUGAR ARCHIVO
Documento de papel Coordinador de gestión 5 años
aceptación del gestor/ ambiental
Notificación de traslado/
Documentos de
control y seguimiento/
Justificantes de entrega
de residuos peligrosos
Informe anual de informático Coordinador de gestión 5 años
pequeño productor de ambiental
residuos peligrosos
Informes de inspección papel Coordinador de gestión 5 años
reglamentaria de ambiental
emisiones de la caldera
Informes de medición de papel Coordinador de gestión 5 años
ruidos ambiental
Informe de inspección papel Coordinador de gestión 5 años
periódica por OCA de ambiental
depósito de gasoil
Limpieza, desinfección y papel Mantenimiento 5 años
control de Legionella de
instalaciones con riesgo
(aljibe, red de agua fría
y fuentes)
Registro de papel Mantenimiento 3 años
mantenimiento
preventivo de
instalaciones
Informes de analíticas papel Coordinador de gestión 5 años
del vertido ambiental
Albaranes de retirada papel Coordinador de gestión 5 años
de residuos (jardinería, ambiental
papel, chatarra, toner,
etc.)
Facturas de consumo informático Secretaria 5 años
de agua, electricidad,
combustible
Autorización de los informático Coordinador de gestión 5 años
gestores de residuos ambiental
utilizados

65
9.-PROCEDIMIENTO PARA GESTIÓN DE RESIDUOS

1.- OBJETO Y ALCANCE

Establecer los criterios y responsabilidades asociados al control de la generación de residuos y a

su gestión correcta, para asegurar el cumplimiento de los requisitos legales aplicables y prevenir
impactos ambientales no deseados.

Es de aplicación a todos los residuos, urbanos o peligrosos, que se generan como consecuencia de
las actividades docentes, administrativas y de mantenimiento de las instalaciones del I.E.S.

Estos residuos pueden generarse en los siguientes lugares:

• Aulas • Departamentos.
• Talleres • Despachos.
• Laboratorios • Oficina.
• Espacios comunes

2.- DESARROLLO

2.1. Definiciones
“Residuos urbanos o municipales”: son los generados en los domicilios particulares, comercios,
oficinas y servicios, así como todos aquellos que no tengan la calificación de peligrosos y que
por su naturaleza o composición puedan asimilarse a los producidos en los anteriores lugares o
actividades”.

Entre otros, constituyen residuos urbanos:

• Materia orgánica. • Residuos de aparatos eléctricos y

• Embalajes. electrónicos (RAEE): pilas alcalinas o
• Papel y cartón salinas, tubos fluorescentes, tóners
• Vidrio de impresión, ordenadores, etc.
• Envases (no contaminados): vasos de • Escombros y restos de obras
plástico, tetrabricks, latas de aluminio, (RCD).
latas de acero u hojalata, botellas de • Restos de poda.
plástico, etc. • Muebles y enseres voluminosos.
• Chatarra (no contaminada) • Aceites comestibles usados.
• Madera. • Neumáticos (NFU)
• Cables.

Los Residuos de Construcción y Demolición (RCD), los Neumáticos fuera de uso (NFU), y los
residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE), están regulados por normativa específica.

“Residuos peligrosos”: aquellos que figuran en la lista de residuos peligrosos aprobada por la
legislación vigente, así como los recipientes y envases que los hayan contenido. Los que hayan
sido calificados como peligrosos por la normativa comunitaria y los que pueda aprobar el Gobierno
de conformidad con lo establecido en la normativa europea o en convenios internacionales de los
que España sea parte. Dichos residuos peligrosos son identificados mediante un asterisco (*) en
la Lista Europea de Residuos (Orden de MAM/304/2002).

66
Por ejemplo:

• Envases metálicos contaminados (aceites • Polvo de lijado

y grasas, pinturas, disolventes, etc.) • Disolventes orgánicos no
• Envases de plásticos contaminados halogenados.
(disolventes, herbicidas, silicona, • Electrodos de soldadura.
productos químicos etc.) • Muelas y material de esmerilado.
• Trapos, papel, ropa de trabajo, • Residuos líquidos acuosos que
absorbentes, etc. contaminados con contienen sustancias peligrosas:
aceites o hidrocarburos. residuos líquidos de analizadores,
• Trapos, papel, ropa de trabajo, mantas soluciones acuosas con metales
de enmascarar, lijas, absorbentes, etc., pesados, soluciones acuosas de
contaminados con pintura. colorantes
• Residuos de pintura y barnices. • Residuos de disolventes: formol,
• Aceites usados xilol, etanol, etc.
• Baterías de plomo agotadas. • Residuos biosanitarios especiales:
• Pilas de botón. material infeccioso y material
• Filtros de automoción (aceite, cortante y punzante.
combustible) • Residuos de amalgamas dentales.
• Líquido anticongelante. • Restos de reactivos químicos de
laboratorio.

Algunos residuos peligrosos que tienen normativa específica:

• Pilas y Baterías
• Aceites usados

2.2.- IDENTIFICACIÓN DE LOS RESIDUOS

De acuerdo al procedimiento de Identificación y Evaluación de Aspectos Ambientales, el

Coordinador/a de Gestión Ambiental identifica todos los residuos que se generan en el I.E.S., tanto
los derivados de la actividad docente desarrollada en las aulas, talleres y laboratorios como los
derivados del funcionamiento general del centro y de las actividades de limpieza y mantenimiento
del mismo.

La Lista de Aspectos Ambientales está a disposición de todo el personal, en soporte electrónico,

para su consulta y en dicha lista se indica la naturaleza de los residuos generados (peligrosos o
urbanos).

2.3.- APROVISIONAMIENTO DE ENVASES O CONTENEDORES

Para asegurar la disponibilidad de contenedores en todo momento, cuando un profesor/a detecte

la necesidad de reposición de contenedores o envases, y con antelación suficiente, los solicitará
mediante una comunicación escrita interna al Jefe/a de Departamento, indicando el nombre que
aparece en la etiqueta y que identifica al tipo contenedor.

Cuando el Jefe/a de Departamento detecte la necesidad de la reposición de contenedores por

parte del gestor de residuos autorizado, lo solicitará a Secretaría según el Procedimiento de
Compras, indicando el nombre que aparece en la etiqueta y que identifica al contenedor.

67
La solicitud de una reposición de contenedores o bidones de los profesores y/o Jefes/as de
Departamento implica la recogida de los llenos una vez que sean repuestos y se notificará
verbalmente al Coordinador/a de Gestión Ambiental, para que proceda a pegarle la etiqueta al
contenedor repuesto y anotarle la fecha de envasado en el caso de que no la tenga y comprobar
que el retirado está correctamente cerrado.

Los envases o contenedores de residuos y sus cierres serán sólidos y estarán construidos con
materiales no susceptibles de ser atacados por el contenido ni de formar con éste combinaciones
peligrosas, con objeto de responder con seguridad a las manipulaciones necesarias y evitar
cualquier pérdida de contenido.

Dichos requisitos serán considerados a la hora de elaborar el pedido, si bien, en el caso de que los
contenedores sean proporcionados por los gestores autorizados, los requisitos técnicos de los
mismos ya vendrán definidos en la oferta o contrato con dichos gestores.

2.4. DISPOSICIÓN DE CONTENEDORES

El Coordinador/a de Gestión Ambiental se responsabiliza de que en todos aquellos puntos de

generación de residuos (aulas, talleres, laboratorios, departamentos, despachos, zonas comunes)
se disponga de los contenedores que sean adecuados para cada tipo de residuos (urbanos y
peligrosos).

En la siguiente tabla se indica el tipo de contenedor o envase adecuado para cada tipo de
residuo:

RESIDUO TIPO DE CONTENEDOR/BIDÓN/SACA

Papel (RU)
Papel y cartón (RU)
Basura: restos o materia orgánica (RU)
Envases no contaminados (RU)
Vidrio no contaminado (RU)
Restos de poda (RU)
Tóner e ink-jet agotados(RU)
Pilas alcalinas o salinas (RU)
Pilas que contienen mercurio ( botón) (RP)
Tubos fluorescentes usados (RU)
Otros residuos de aparatos eléctricos y
electrónicos (RU)
Envases metálicos contaminados con grasas,
aceites, pinturas, disolventes (RP)
Envases de plástico contaminados con grasas,
aceites, pinturas, disolventes (RP)
Aceite mineral usado (RP)
Materiales contaminados de pinturas,
disolventes (papel, trapos, lijas, filtros,
absorbente inerte contaminado, etc.)(RP)
Contenedores de cartón (espacios comunes) o
Contenedor azul (patio)
Contenedor Servicios Municipales (calle)
Contenedores (espacios comunes, patio)
Contenedor Servicios Municipales (calle)
Contenedor amarillo (espacios comunes) o contenedor
Servicios Municipales (calle)
Contenedor verde (espacios comunes)
Contenedor Servicios Municipales: Iglú (calle)
Se solicitará cuba cuando se precise
Contenedor (almacén temporal de residuos)
Contenedor (sala de profesores)
Contenedor amarillo (sala de profesores)
Bidón 220 l (almacén temporal de residuos)
Se solicitará contenedor cuando se necesite
Bidón metálico o plástico 200 l (almacén temporal de
residuos)
Bidón metálico o plástico 200 l (almacén temporal de
residuos)
Bidón 220 l (almacén temporal de residuos)
Bidón metálico o plástico 200 l (almacén temporal de
residuos)
Saca Big Bag (almacén temporal de residuos)

68
 RESIDUO TIPO DE CONTENEDOR/BIDÓN/SACA
Materiales contaminados con aceites, grasas, Bidón metálico o plástico 200 l (almacén de residuos)
hidrocarburos (papel, trapos, absorbente,
contaminados aceite o combustibles, etc.) (RP)
Filtros de aceite y combustibles (RP) Bidón metálico o plástico 200 l (almacén temporal de
residuos)
Anticongelante (RP) Garrafa 25 l (almacén temporal de residuos)
Baterías que contienen plomo (RP) Caja contenedor (almacén temporal de residuos)
Chatarra (zapatas freno sin amianto, discos de Bidón metálico o plástico 200 l (almacén temporal de
embrague, etc.) (RU) residuos)
Disolvente orgánico no halogenado (RP) Bidón 60 l (almacén temporal de residuos)
Restos de pintura, tintes, barnices con Bidón 60 l (almacén temporal de residuos)
disolvente (RP) Bidón metálico o plástico 200 l (almacén temporal de
residuos)
Electrodos de soldadura (RP) Bidón 60 l (almacén temporal de residuos)
Muelas y materiales de esmerilado que Bidón 60 l (almacén temporal de residuos)
contienen sustancias peligrosas (RP)
Polvo de lijado (RP) Bidón 60 l (almacén temporal de residuos)
Neumáticos usados (RU) Se solicitará contenedor cuando se necesite
Disolventes (laboratorios) (RP): Bidón 60 l (almacén temporal de residuos)
Envases contaminados productos químicos Bidón/contenedor 220 l plástico (almacén temporal de
(RP) cristal residuos) observaciones: cristal
Envases contaminados productos químicos o Bidón/contenedor 220 l plástico (almacén temporal de
fitosanitarios (RP) plástico residuos), observaciones: plástico
Restos de reactivos/productos químicos (RP) Bidón 60 l o 200 l (almacén temporal de residuos)
Incluye líquidos acuosos que contienen
sustancias peligrosas (RP)
Absorbentes, filtros y trapos contaminados Contenedor negro 60 l de un solo uso (edificio anexo:
(laboratorios) (RP) laboratorio salud ambiental)
Residuos biosanitarios especiales (RP) Cortantes y punzantes: contenedor biorriesgo en
laboratorios.
Otros infecciosos: contenedor verde con tapa negra 60 l
reutilizable (edificio principal L2)
Residuos de amalgamas de cuidados dentales Petaca ½ Kg (edificio anexo: taller 3 auxiliar enfermería)
Residuos sanitarios asimilables a urbanos Contenedor/ bidón diferentes colores

Estos contenedores estarán siempre debidamente identificados

En el caso de los residuos peligrosos se identifican mediante una etiqueta clara, legible e indeleble.
Las dimensiones de la etiqueta serán como mínimo 10 x 10 cm.
En la etiqueta figurará el código de identificación de los residuos que contienen, según el sistema
de identificación que se describe la legislación vigente: nombre, dirección y teléfono del titular de
los residuos, fechas de envasado, naturaleza de los riegos que presentan los residuos mediante
los pictogramas que se recogen en el anexo II del RD 833/1988, dibujados en negro sobre fondo
amarillo – naranja.
Dicha etiqueta estará firmemente fijada sobre el envase, debiendo ser anuladas, si fuera necesario,
indicaciones o etiquetas anteriores de forma que no induzcan a error o desconocimiento del origen
y contenido del envase en ninguna operación posterior del residuo.

69
Los contenedores de residuos se ubicarán en zonas acondicionadas, y protegidas para prevenir
derrames accidentales y posibles contaminaciones. En todo caso sobre zonas impermeables o
sobre cubetos de contención y lejos de bocas de recogida de pluviales.
La decisión sobre la ubicación de los contenedores se establecerá con el consenso de los docentes
y usuarios de cada zona, a fin de garantizar la seguridad y de manera que no entorpezcan el
desarrollo de las actividades. El Coordinador/a de Gestión Ambiental mantiene actualizado un
plano con la ubicación de dichos contenedores y su identificación; el cual será aprobado por
el Secretario/a. Estos planos estarán disponibles para toda la Comunidad del Centro educativo,
como archivo electrónico dentro de la carpeta documentos del centro.
En estos contenedores se depositarán los residuos para su almacenamiento temporal previo a la
cesión a un gestor autorizado.
Además de los contenedores/bidones/sacas indicados en la tabla, si las necesidades lo requieren,
se pueden disponer contenedores transitorios en los diferentes espacios. Todos ellos estarán
debidamente identificados.

2.5 ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE RESIDUOS PELIGROSOS

Además de los contenedores dispuestos en los lugares de generación de los residuos, en el

almacén anejo al Taller de Automoción se ubica un almacén temporal de residuos, con un espacio
diferenciado y señalizado para ubicar los residuos peligros y los no peligrosos.
Mensualmente, o antes si las cantidades depositadas en cada zona así lo aconsejen, los residuos
peligrosos recogidos transitoriamente en cada punto son trasladados por los profesores/as que
generen dichos residuos, personal de mantenimiento, personal de limpieza, que solicitarán la llave
al Secretario/a o al Coordinador/a de Gestión Ambiental y los depositarán en el contenedor, bidón,
garrafa o saca big-bag correspondiente, para su almacenamiento antes de su cesión al gestor
autorizado. Los contenedores, bidones, garrafas se mantendrán siempre tapados.
El espacio que ocupa el almacén temporal de residuos se encuentra completamente cerrado,
lejos del sistema de saneamiento, el suelo no es permeable, tiene ventilación, iluminación, un
punto de toma de agua, extintores y a la derecha, hay un reborde con un cubeto que dispone de
una rejilla, donde se sitúan los bidones o contenedores que por las características de los residuos
que contienen pudieran dar lugar a derrames.
Los contenedores, bidones, garrafas o sacas big-bag para los diferentes residuos peligrosos se
disponen según el plano de almacén de residuos.
En el almacenamiento temporal de residuos se tendrá en cuenta las incompatibilidades entre
residuos peligrosos.
El depósito de los residuos en los contenedores, bidones, garrafas o sacas big-bag, se realizará con
precaución para evitar derrames, que en el caso de producirse se recogerá con el absorbente inerte
que se depositará en el bidón correspondiente de materiales contaminados, según la naturaleza
del derrame.
Cuando sea preciso transportar contenedores llenos y cerrados al almacén temporal de residuos,
el profesor/a solicitará su transporte al almacén de residuos mediante una comunicación escrita
interna al Jefe/a de Departamento y éste al Secretario/a, que se lo comunicará verbalmente a
los Ordenanzas, avisando al Coordinador/a de Gestión Ambiental para que compruebe que está
cerrado.
El/la Ordenanza lo transportará con precaución evitando darle golpes y siguiendo las medidas de
seguridad pertinentes.
El Coordinador/a de Gestión Ambiental llevará el control de dicho almacén, realizando visitas y
supervisando la adecuada disposición de los contenedores, su estado de conservación, su correcto
etiquetado, la ausencia de derrames, con una periodicidad trimestral durante el curso escolar, de
acuerdo a los ítems establecidos en la Lista de chequeo del Control Operacional.

70
Con periodicidad también trimestral durante el curso escolar, el Coordinador/a de Gestión
Ambiental visitará los distintos espacios donde se generan y depositan residuos, utilizando así
mismo la lista de chequeo de control operacional.

La llave del almacén será custodiada por el Secretario/ o por el Coordinador/a de Gestión
Ambiental.

El tiempo de almacenamiento para los RP´s, nunca excederá de 6 meses, salvo autorización
especial de la Consejería de Medio Ambiente. El tiempo comienza a contar desde la fecha de
envasado.

2.6.- CESIÓN A GESTOR AUTORIZADO

El Coordinador/a de Gestión Ambiental identifica los posibles gestores autorizados para cada tipo
de residuo que se genera en el Centro y que vaya a ser necesario retirar.

El Secretario/a antes de contratar con un gestor solicita una copia de su autorización (o inscripción
en el Registro correspondiente) y comprueba qué residuos y operaciones de gestión están incluidas
en dicha autorización (recogida, transporte, almacenamiento, valorización, etc.).

Aclaración:

• Los gestores de RP’s deben contar con autorización de la Consejería de Medio Ambiente.
• Los gestores de RU’s que retiren residuos urbanos deben estar autorizados por el
Ayuntamiento para la recogida, transporte y almacenamiento de los mismos.
• Los gestores de RU’s destinados a valorización/destino final deben además de estar
inscritos en el Registro de la Consejería de Medio Ambiente.

2.6.1 Cesión de residuos peligrosos a gestor autorizado

El Coordinador/a de Gestión Ambiental antes de la entrega de los residuos peligrosos, contará como
requisito imprescindible con un compromiso documental de aceptación de los Residuos Peligrosos
(Documento de Aceptación) por parte del gestor, para el traslado desde las instalaciones hasta
los centros de recogida, tratamiento o eliminación.

Para ello, el Secretario/a remitirá al gestor una solicitud de aceptación de los residuos a tratar,
que contendrá, además de las características sobre el estado de los residuos, los datos siguientes
según la legislación vigente: propiedades físico – químicas, volumen y peso, plazo de recogida de
los residuos.

El Coordinador/a de Gestión Ambiental responsable de:

• Cumplimentar los documentos de control y seguimiento de los residuos peligrosos desde

el lugar de producción hasta los centros de recogida, tratamiento o eliminación.

• No entregar residuos peligrosos a un transportista que no reúna los requisitos exigidos por
la legislación vigente pare el transporte de este tipo de productos. Para ello, comprobará
que la Matrícula del vehículo que viene a hacer la retirada se encuentra incluida en la
autorización del gestor.

• Llevar un Registro de los RP’s producidos (libros proporcionados de la Consejería de Medio

Ambiente) en el que conste la cantidad, naturaleza y código de identificación de los residuos
según la legislación vigente, fecha de cesión de los mismos, fecha y descripción de los

71
 pretratamientos realizados, en su caso, fecha de inicio y finalización del almacenamiento
temporal, la frecuencia de recogida y medio de transporte.

• Registrar y conservar los documentos de aceptación de los residuos por parte del gestor
durante un tiempo no inferior a cinco años.

• Conservar los ejemplares del documento de control y seguimiento de los residuos durante
el mismo periodo.

El Coordinador/a de Gestión Ambiental también es responsable de realizar el Informe Anual

de RP’s para su envío a la Delegación Provincial de la Consejería de Medio Ambiente antes del
día 1 de marzo de cada año. Dicha Declaración incluye los datos correspondientes al origen y
cantidad de los residuos producidos, el destino dado a cada uno de ellos, la relación de los que
se encuentren almacenados temporalmente, así como las incidencias relevantes acaecidas en el
año inmediatamente anterior. Dicho Informe se realiza en un modelo facilitado por la Consejería
de Medio Ambiente (en papel o soporte electrónico). Se deberá conservar copia del informe anual
durante un periodo no inferior a cinco años.

El Director/a es responsable de comunicar, de forma inmediata a la Delegación Provincial de

la Consejería de Medio Ambiente, los casos de desaparición, pérdida o escape de residuos
peligrosos.

En todo momento el Secretario/a del IES se hace responsable de la veracidad de los datos
relativos a los residuos y la de suministrar la información necesaria que le sea requerida para
facilitar su gestión.

2.6.2.- Almacenamiento y cesión de residuos urbanos a gestor autorizado

Los residuos domiciliarios o asimilables a domiciliarios, que se pueden depositar en los

contenedores de los Servicios Municipales situados en la calle, no se almacenarán y siempre
que las posibilidades lo permitan se segregará las distintas fracciones (materia orgánica, envases,
papel/cartón, vidrio).

Se seguirán los siguientes criterios:

TIPO DE RESIDUO ALMACENAMIENTO
Orgánicos (basura) Se recogen en contenedores
de basura y son retirados
diariamente por el personal de
limpieza
Papel y cartón Se deposita en los
contenedores intermedios
(contenedores de papel y
cartón) que son recogidos,
por el Personal de Limpieza y
trasladados al contenedor azul
situado en el patio.
CESIÓN A GESTOR
AUTORIZADO
Se depositan en el contenedor de
materia orgánica de los Servicios
Municipales situado en la calle.
En el caso del papel, cuando se
compruebe que están llenos se
avisa a la empresa gestora para
su recogida.
El cartón se deposita en el
contenedor azul (papel y carton)
de los servicios Municipales,
situados en la calle

72

TIPO DE RESIDUO
Envases (vasos de plástico,
botellas de plástico, latas de
aluminio, latas de acero u
hojalata, tetrabricks, vasos de
yogurt, etc.) y embalajes de
plástico, no contaminados
ALMACENAMIENTO
Se recogen en los
contenedores amarillos
(envases) y son retirados por
el personal de limpieza
CESIÓN A GESTOR
AUTORIZADO
Se depositan en los contenedores
amarillos de los servicios
Municipales situados en la calle

Vidrio Se recoge en el contenedor Se depositan en el contenedor

Residuos sanitarios
asimilables a urbanos
producidos en los talleres o
laboratorios
Residuos de muebles o
enseres voluminosos
Restos de poda
verde situado en los espacios de vidrio (Iglú) de los Servicios
comunes y son retirados por el Municipales situado en la calle
personal de limpieza
Se recogen en contadores que Se depositan en el contenedor de
son retirados semanalmente materia orgánica de los Servicios
o antes si es preciso, por el Municipales situados en la calle.
personal de limpieza
Se contactará con los Servicios
Municipales para acordar su
recogida y serán trasladados por
los/as Ordenanzas hasta el lugar
indicado por dichos Servicios.
En caso de ser numerosos se
solicitará su retirada por un gestor
autorizado
Se almacenan en una cuba Se solicita la retirada a gestores
ubicada en la zona trasera del autorizados (valorización)
patio

En el caso de otros residuos urbanos o asimilables a urbanos, que no se pueden depositar en los
contenedores de los Servicios Municipales situados en la calle (toners de impresora o fotocopiadora,
pilas alcalinas o salinas, tubos fluorescentes, neumáticos, chatarra) serán depositados en los
contenedores indicados en el plano o en el almacén temporal de residuos no peligrosos, situado en
el Taller de Automoción, para su gestión posterior a través de gestores autorizados. El profesor/a,
el Personal de Mantenimiento que proceda a su depósito en este almacén, solicitará le llave al
Secretario/a o al Coordinador/a de Gestión Ambiental.

Los medicamentos caducados serán llevados a un punto SIGRE.

El periodo máximo de almacenamiento de estos residuos es de 2 años.

De los residuos de construcción y demolición (RCD) y de los residuos de la limpieza de los patios,
se encargarán las empresas contratadas, que cumplirán con los requisitos que sean aplicables
comunicados de acuerdo al Procedimiento de Compra.

El Coordinador/a de Gestión Ambiental identifica, para los residuos urbanos que se genera, los
posibles gestores autorizados por el Ayuntamiento, e inscritos en Registro de Residuos Urbanos
de Medio Ambiente (en el caso de que el destino de los residuos a retirar sea valorización o
depósito en vertedero).

73
El Secretario/a se asegurará siempre de contratar para la retirada de cualquier tipo de residuos
a gestores que estén autorizados para ello, solicitando copia de su autorización y archivando los
albaranes correspondientes a cada retirada como evidencia de la gestión.

3.- REGISTROS

o Inscripción como pequeño productor de RP´S

o Libro de Residuos Peligrosos (azul)
o Libro de Aceites usados (verde)
o Autorizaciones de los gestores
o Solicitud de Admisión/ Documentos de aceptación de Residuos Peligrosos
o Documentos de Control y Seguimiento
o Declaración Anual de Residuos Peligrosos
o Albaranes de retirada de residuos urbanos (chatarra, neumáticos, toners, tubos fluorescentes,
pilas alcalinas, etc.,)
o Lista de chequeo de control operacional ambiental

Estos registros son archivados por el Coordinador/a de Gestión Ambiental y conservados durante
un periodo no inferior a 5 años, salvo las Listas de Chequeo que se conservarán durante 3 años.

74
10. PROCEDIMIENTO DE CONTROL OPERACIONAL APLICABLE A
LOS TALLERES DE AUTOMOCIÓN

1.- OBJETO Y ALCANCE

Establecer los criterios y responsabilidades asociados al control de los aspectos ambientales

derivados de los productos utilizados, del funcionamiento de las instalaciones y de las actividades
realizadas en el Taller de Automoción, para asegurar el cumplimiento de los objetivos ambientales
establecidos, de los requisitos legales aplicables y para prevenir impactos ambientales no
deseados.

Este procedimiento es de aplicación tanto al personal docente, no docente y usuarios (alumnos)

que desarrollan sus actividades en este taller:

o Revisión de vehículos
o Reparación, preparación y repintado de carrocerías

El personal docente del I.E.S deberá velar por que se respeten las normas establecidas en el
presente documento.
Esta instrucción estará disponible en el aula/taller y al comienzo de cada curso escolar se expondrá
a los alumnos/as a fin de sensibilizarlos sobre la importancia de su comportamiento y de su
contribución en la gestión ambiental adecuada por parte del Centro.

2.-DESARROLLO

2.1 CRITERIOS GENERALES DE ACTUACIÓN

Todo el personal docente y de mantenimiento y así como el alumnado del I.E.S. que desarrolle su
actividad en los talleres de automoción, deberá actuar como se detalla a continuación:

1. Los residuos tendrán que depositarse en los lugares y depósitos establecidos para ello en
el taller o, en su defecto, en la zona de almacenamiento existente en el Centro.
2. Dichos lugares y depósitos identifican de manera clara los residuos que pueden contener.
Si existieran dudas o no estuvieran identificados, se consultará con el Coordinador/a de
Gestión Ambiental.
3. En ningún caso debe depositarse un residuo en un lugar diferente del que está establecido
para él, con el objeto de evitar posibles contaminaciones. Por lo tanto, tampoco se pueden
mezclar tipos diferentes de residuos en un mismo depósito (o recipiente), salvo que se
indique otra cosa en dicho depósito.
4. Además de aquellos que están en estado sólido, también deben considerarse como
residuos todos aquellos que sean líquidos o pastosos (por ejemplo, restos de pintura,
aceites densos, etc.).
5. Si apareciera un residuo no identificado anteriormente, se consultará previamente con el
Coordinador/a Calidad Ambiental.
6. Si al depositar un residuo se encuentra el recipiente (o depósito) casi lleno, se avisará
al Jefe/a de Departamento para que proceda a disponer un recipiente nuevo y a enviarlo
a la zona de almacenamiento de residuos o al almacén de RP’s si se trata de un residuo
peligroso.
7. En ningún caso se debe verter al desagüe, alcantarilla o al terreno un residuo de los
identificados anteriormente.
8. Las actividades que puedan producir emisiones a la atmósfera deberán realizarse de

75
 acuerdo a los criterios establecidos en este documento para minimizar su impacto en el
medio ambiente.
9. El mantenimiento de las instalaciones y equipos de trabajo necesarios y el desarrollo
de la actividad en los talleres debe realizarse de acuerdo a lo que está establecido, no
hacerlo así puede repercutir en un mayor consumo de electricidad, agua y, en general,
de productos, puede dar lugar a una incorrecta gestión de los residuos peligrosos, o al
vertido accidental de los productos químicos almacenados.
10. La adecuada disposición de los productos o residuos almacenados evitando las
incompatibilidades, las buenas prácticas en la realización de las actividades y el orden
y limpieza en el trabajo disminuirá el riesgo de incendio, evitando daños en personas,
infraestructuras y emisiones atmosféricas.

Si alguna persona tiene la más mínima duda respecto a qué hacer con un residuo, líquido o sólido,
una emisión o un vertido deberá dirigirse al Coordinador/a de Gestión Ambiental.

2.2. CONTROL DEL CONSUMO DE RECURSOS

Los aspectos ambientales significativos del I.E.S son:

o Consumo de electricidad (iluminación, maquinaria y equipos, equipos informáticos, etc.)

o Consumo de papel

Las actividades realizadas en los diferentes talleres también tienen incidencia sobre dichos
aspectos. Para su control se seguirán los siguientes criterios

o Un buen mantenimiento de los equipos repercute en su funcionamiento y por tanto

en el consumo de los mismos. El Director de Departamento se asegurará de que las
instalaciones y equipos del Taller que están sujetos a revisiones de mantenimiento o
inspecciones periódicas recogidas en el Plan de Mantenimiento del I.E.S. se lleven a cabo
con la periodicidad establecida y de acuerdo a lo especificado.
o Se adecuará la utilización de los equipos eléctricos a los períodos que sean necesarios.
Siempre se apagarán al terminar los trabajos.
o Adecuar la utilización de luz a las necesidades, evitar iluminación innecesaria y utilizar las
persianas para mantener la temperatura y luz óptimas.
o Cuando sea necesario la compra de equipos, el Jefe de Departamento identificará aquellos
que sean más eficientes y tengan un menor consumo y los propondrá en la solicitud de
compra.
o Hacer un uso racional del papel, para disminuir su consumo. Siempre que sea posible:

- se reutilizará el papel usado solo por una cara,

- se imprimirá a doble cara,
- las revisiones de documentos se realizarán electrónicamente reduciendo la
impresión de borradores.

En general, se optimizarán las compras con el fin de disminuir los productos caducados y por tanto
los residuos generados

2.3. CONTROL DE RESIDUOS, VERTIDOS Y EMISIONES A LA ATMÓSFERA EN LA REPARACIÓN Y

REVISIÓN DE VEHÍCULOS:

Durante la reparación y revisión de vehículos se produce una serie de residuos catalogados como
peligrosos. Entre ellos podemos resaltar los que se encuentran en estado líquido, cuyo vertido o
derrame puede contaminar el suelo y llegar a los sistemas de desagüe contaminando las aguas.
Por tanto, en todo momento debe de mantenerse el puesto de trabajo limpio, recogiendo los
76
derrames que se pudieran producir y evitando que lleguen al sistema de desagüe.

Las operaciones que se llevan a cabo en esta actividad y que pudieran tener repercusión
medioambiental son:

Limpieza de los motores

En la limpieza de motores deben recogerse todos los posibles derrames de lodos con disolventes o
combustible y tratarlos como residuos peligrosos, depositándolos en el contenedor correspondiente
de “Materiales contaminados con Hidrocarburos”.

El “Reglamento de Prestación del Servicio de Saneamiento y Depuración” de nuestra localidad

prohíbe, entre otras, la eliminación de agua con aceite, grasa o hidrocarburos por el desagüe.

Se recomienda instalar un sistema lavador de motores con un dispositivo de retención de lodos y

reutilización del agua.

Si es posible, la limpieza de los motores se llevará a cabo utilizando sustancias biodegradables.

Desengrase

Los disolventes utilizados deberán reutilizarse cuando sus condiciones y su composición lo

permitan. Los disolventes agotados se depositarán envasados en el bidón etiquetado como
“Disolvente orgánico no halogenado”, situado en el almacén temporal de residuos.

Para minimizar el volumen de disolventes agotados utilizados en la eliminación de aceites y grasas,

y conseguir al mismo tiempo un ahorro de materia prima, puede recurrirse a la instalación de
un sistema de destilación para la recuperación de disolventes agotados. De esta manera, sólo
quedaría como residuo un fondo de destilación que debe tratarse como residuo peligroso.

Reposiciones de líquidos

Si se extreman las precauciones al rellenar los niveles de aceites y otros líquidos de los vehículos
(líquidos de freno, líquido anticongelante, etc.), se reduce el riesgo de derrames, que deterioran el
suelo y cuya limpieza puede dar origen a la contaminación de las aguas.

Cambio de filtros de automoción (filtro de aceite, filtro de combustible)

Los filtros obstruidos provocan un mayor consumo de energía, por ello se debe mantener siempre
limpios. Estos elementos (filtros de aceite, de combustible) deben gestionarse como residuos
peligrosos y se depositarán, en el correspondiente bidón situado en el almacén temporal de
residuos y etiquetado como “Filtros de aceite y combustible”.

Cambio de baterías de plomo agotadas

Las baterías usadas son residuos peligrosos y se dispondrán en el contenedor etiquetado como
“Baterías usadas de plomo”, situado en el almacén de residuos peligrosos. En cualquier caso se
manipularán de forma adecuada para evitar el derrame de ácidos (ácido sulfúrico). En el caso de
producirse, se neutralizará utilizando bicarbonato sódico. Dentro de lo posible, se recomienda la
utilización de baterías de mayor duración.

77
Cambio de aceites

El cambio de aceite debe realizarse con precaución para evitar los posibles derrames. En caso de
producirse, si el derrame es abundante, se recuperará primero por medios físico-mecánicos y
después se recogerán los restos con el absorbente inerte, eliminándose a través del contenedor
correspondiente “Materiales contaminados con grasas, hidrocarburos”. ¡No utilizar nunca agua!.

El “Reglamento de Prestación del Servicio de Saneamiento y Depuración” local, prohíbe la

eliminación de aceite o hidrocarburos por el desagüe.

El aceite usado se dispondrá en el bidón etiquetado como “Aceite mineral usado”, situado en el
cubeto del almacén temporal de residuos peligrosos. El vertido en este bidón se realizará con
precaución para evitar derrames.

Cambio de líquido refrigerante o anticongelante

Estos líquidos debido a su composición (polietilenglicol con aditivos anticorrosivos) se consideran

peligrosos, por tanto se tratarán como tales y se depositarán una vez que se convierten en residuos
en la garrafa “Anticongelante”, situada en el almacén temporal de residuos.

Cambio de neumáticos

En nuestros talleres se producen de forma esporádica cuando por sus características ya no pueden
ser utilizados para la realización de prácticas docentes. Son residuos no peligrosos (residuos
urbanos o asimilables a urbanos), inertes y cuando se conviertan en residuos se depositarán en el
almacén temporal de residuos, en la zona correspondiente a los residuos no peligrosos.

Cambio de zapatas de freno (sin amianto) y discos de embrague

Las zapatas de freno sin amianto y los discos de embrague desechados, no se consideran residuos
peligrosos, son residuos urbanos o asimilables a urbanos, inertes y se depositarán en el contenedor
de “Chatarra” situado en el almacén temporal de residuos.

Puesta a punto de los motores

Durante las pruebas que se realizan a los vehículos se generan gases y humos de combustión.
Se debe de disponer de un sistema de extracción localizado a la salida del tubo de escape. Se
recomienda la utilización en estos motores de biodiesel para minimizar su impacto ambiental.

Cuando como consecuencia de la actividad se produzca un derrame de un líquido peligroso,

en primer lugar se recuperará por medios físico-mecánicos y después los restos se recogerán
utilizando un absorbente inerte. Éste se podrá utilizar varias veces hasta que pierda su capacidad
de absorción, es este caso se considera un residuo peligrosos y se eliminará depositándolo en el
bidón etiquetado como “Materiales contaminado con aceite, grasas e hidrocarburos”.

Al realizar todas estas operaciones además de los residuos antes mencionados, se producen
otros:

o Trapos, papel de manos, material absorbente inerte, etc. contaminados con hidrocarburos
(aceite, carburantes, etc.)

Hay que tener en cuenta que todo lo que se ponga en contacto con una sustancia o producto
peligroso se transforma en peligroso, por tanto, una vez que se conviertan en residuos se
depositarán en el bidón “Materiales contaminados con aceite, grasas e hidrocarburos”.

78
Para los residuos de este tipo que se produzcan frecuentemente existirá un contenedor o
bidón intermedio en cada taller, rotulado como “Materiales contaminados con aceite, grasas e
hidrocarburos”, cuyo contenido será depositado en el contenedor correspondiente situado en el
almacén temporal de residuos, siguiendo el procedimiento PCO-01 de Gestión de Residuos.

Los residuos que por su volumen no se puedan depositar en los contenedores intermedios, serán
llevados por el profesor/a al almacén temporal de residuos peligrosos y depositados en el bidón
correspondiente, siguiendo el procedimiento PCO-01.

Los materiales absorbentes que no se pongan en contacto con sustancias peligrosas deben de ser
tratados como residuos urbanos o asimilables a urbanos y no mezclarlos con los peligrosos para
disminuir la generación de los mismos. Una sustancia o producto es peligroso si en su etiqueta
aparece alguno de los pictogramas de peligrosidad (Anexo 1).

o Envases vacíos que hayan contenido sustancias o residuos peligrosas

Estos envases vacíos deben clasificarse como residuos peligrosos siempre que en su etiqueta
aparezca alguno de los pictogramas de peligrosidad (anexo 1) y se depositarán según su naturaleza
(metal o plástico) en el bidón correspondiente etiquetado como “Envases contaminados con
grasas, aceites, pinturas, disolventes,…”, situado en el almacén temporal de residuos.

En el caso de que no aparezca el pictograma de peligrosidad, el envase no es peligroso, es un

residuo urbano o asimilable a urbano, que será retirado por el Personal de Limpieza y lo depositará
en el contenedor de envases “amarillo” de los Servicios Municipales, situado en la calle.

Para la disminución de envases se recomienda comprar en envases de mayor tamaño y reutilizar

siempre que sea posible los existentes.

o Residuos urbanos o asimilables a urbanos:

Además del papel utilizado con fines docentes, se generan fundamentalmente embalajes de
plástico o cartón, que si es posible se segregarán, se dispondrán en un lugar visible del taller y
serán recogidos por el Personal de Limpieza y depositados en los contenedores de los Servicios
Municipales situados en la calle, según el procedimiento PCO-01.

Nunca serán depositados en los contenedores destinados a los residuos peligrosos.

En ningún caso se pondrán en contacto con los residuos peligrosos, para evitar su
contaminación.

Los contenedores/ bidones no se llenará completamente, para permitir su cierre adecuado sin que
se produzcan derrames. El traslado de todos los residuos mencionados al almacén temporal de
residuos se realizará siguiendo las instrucciones del Procedimiento PCO-01

Teniendo en cuenta las operaciones que se realizan en la reparación y revisión de vehículos podemos
determinar los residuos que se producen y que se exponen en la siguiente tabla:

79
 Característica
Residuo Contenedor/Bidón Localización
residuo
Disolventes orgánico Peligroso Bidón 60 l : “Disolvente Almacén temporal de
no halogenados orgánico no halogenados” * residuos
agotados *
Aceites de Peligroso Bidón 220 l: “Aceite mineral Almacén temporal de
automoción usado” residuos
Filtros de aceite y Peligroso Bidón metálico o plástico Almacén temporal de
combustible 200 l: “Filtros de aceite” residuos
Baterías de plomo Peligroso Contenedor: “Baterías usadas Almacén temporal de
agotadas de plomo ” residuos
Líquido Peligroso Garrafa 25 l: “Anticongelante” Almacén temporal de
anticongelante o residuos
refrigerante
Trapos, papel, Peligroso Bidón metálico o plástico 200 l: Almacén temporal
absorbentes, etc. “Materiales contaminados con residuos peligrosos
contaminados con aceite, grasas e hidrocarburos”
aceite, grasas e
hidrocarburos
Envases metálicos Peligroso Bidón metálico 200 l o plástico: Almacén temporal de
vacíos contaminados “Envases contaminados residuos
con grasas, aceite, pinturas,
disolventes ” Observaciones:
metálicos
Envases de plástico Peligroso Bidón metálico o plástico Almacén temporal de
vacíos contaminados 200 l: “Envases contaminados residuos
con grasas, aceite, pinturas,
,disolventes”
Neumáticos usados No peligroso, residuo No existe contenedor, se ------------
urbano o asimilable retirará cuando se solicite
a urbano
Zapatas de freno sin Residuo no Bidón metálico o plástico 200 l Almacén temporal de
amianto y discos de peligroso, residuos “Chatarra” residuos
embrague urbano o asimilable
a urbano, inerte
Envases de plástico Residuo no No existe contenedor, disponer Contenedores de calle de
sin pictograma de peligroso, residuo en una zona visible del los Servicios Municipales
peligrosidad urbano o asimilable taller, para su retirada por el
a urbano. Personal de Limpieza
Embalajes Residuo no No existe contenedor, disponer Contenedores de calle de
peligroso, residuo en una zona visible del los Servicios Municipales
urbano o asimilable taller, para su retirada por el
Personal de Limpieza
Cartón Residuo no No existe contenedor, disponer Contenedores de calle de
peligroso, residuo en una zona visible del los Servicios Municipales
urbano o asimilable taller, para su retirada por el
Personal de Limpieza

* El disolvente sucio se introducirá envasado en el bidón

80
2.4. CONTROL DE RESIDUOS, VERTIDOS Y EMISIONES A LA ATMÓSFERA EN LA REPARACIÓN,
PREPARACION Y REPINTADO DE CARROCERIAS

El proceso de reparación y repintado de desperfectos de vehículos se divide en cuatro fases de

trabajo:

o La reparación de la carrocería: enderezamiento, desabollado, soldadura blanda/fuerte,

estañado y eventualmente emplastecimiento previo para tapar agujeros y desoxidación
mecánica de la chapa.
o La preparación de la superficie: limpieza, emplastecimiento fino o enmasillado, rectificado,
enmascarado, imprimación y aplicación de la capa de relleno o aparejo.
o El pintado propiamente dicho: aplicación de una, dos e incluso tres capas de pinturas y
secado.
o La limpieza del instrumental de trabajo.

a) Control de residuos y emisiones a la atmósfera en la preparación de superficies

Durante la preparación de la superficie hay que destacar la producción de polvo o abrasivos de

lijado, estas operaciones y otras en las que se produzcan emisiones, se efectuarán en los lugares
en los que esté garantizada su aspiración. Se aspirará el polvo que cae al suelo, evitando que
llegue a las redes de saneamiento y se gestionará como residuo peligroso, depositándolo en el
contenedor ¨Polvo de lijado”. Las lijas utilizadas contienen restos de pintura, se considera residuos
peligrosos y se introducirá en el contenedor “materiales contaminados de pinturas, disolventes”.

Los materiales o discos utilizados en la preparación de las superficies, se consideran residuos

peligrosos y se depositará en el contenedor “Muelas y materiales de esmerilado que contienen
sustancias peligrosas”.

Antes de utilizar las botellas o botellones de gases de soldadura, los alumnos/as deben de estar
informadas sobre la forma de usarlas y en los lugares de utilización existirán las fichas de datos
seguridad de los gases empleados.

Los residuos de electrodos de soldadura se consideran residuos peligrosos y se depositarán en el

contenedor “Electrodos de soldadura”.

Cuando se utilicen productos químicos se deben de tener localizadas en los talleres las Fichas de
datos de seguridad de los que se empleen con mayor frecuencia, para conocer su peligrosidad y/o
toxicidad y la forma de proceder en caso de derrame y/o incendio. Si la sustancia o producto se
emplea con menos frecuencia se tendrán localizadas a través de la página Web del fabricante o
proveedor.

Además de residuos y emisiones a la atmósfera en la preparación de las superficies se produce

ruido.

b) Control de emisiones en las cabinas de pintura

El mayor impacto que este proceso produce es la emisión de disolventes.

En el taller distinguimos cuatro tipos de disolvente:

• Disolvente de aplicación: aquel disolvente que está en las pinturas. Las pérdidas de este
disolvente son emitidas a la atmósfera en las cabinas y en los filtros secos donde la fracción
menos volátil queda retenida en dichos filtros.

• Disolvente de limpieza nuevo: es el disolvente que se compra al proveedor. Se almacena en

81
 los envases originarios que tiene una capacidad de 20 a 25 litros en el laboratorio de pintura
del taller.

• Disolvente de limpieza reutilizable: se denomina así al disolvente recogido de las limpiezas

de pistolas en funcionamiento, que se dispondrá en garrafas/bidones situados en el taller
y se somete a un proceso de destilado en la recicladora situada en el taller. El disolvente
recuperado será nuevamente utilizado.

• Disolvente de limpieza sucio: aquel disolvente que ya ha perdido, por contaminación u otro
motivo, su poder de dilución. El disolvente sucio se depositará envasado en el contenedor
“Disolvente orgánico no halogenado”, situado en el almacén temporal de residuos.

Los lodos obtenidos en la recicladora se vaciarán con precaución en el bidón “Restos de pintura”
situado en el almacén de residuos peligrosos, evitando siempre que se produzca derrames.

Para controlar las emisiones de Compuesto Orgánicos Volátiles (COV) contenidos en los disolventes
se controla las actividades involucradas de la siguiente manera:

Pintado del vehículo

Para evitar pérdidas innecesarias de pintura y disolvente de aplicación, las medidas a seguir por el
alumno/a en el pintado del vehículo serán:

o Preparar la cantidad justa de pintura.

o Mantener la presión del aire baja y la pistola perpendicular a la superficie y a unos 20-25
cm de la carrocería, para conseguir un acabado de las piezas más uniformes, optimizándose
el consumo de pintura.
o Activar y desactivar la pistola al principio y al final cada pasada, para disminuir la
contaminación de los filtros, la emisión a la atmósfera de COV y el consumo innecesario
de pintura.

Las pérdidas de pinturas y disolventes producidas por el propio sistema de pintado, son arrastradas
por una corriente de aire continua que existe en las cabinas, corriente que pasa por un filtro seco
que retiene las partículas de pintura y los disolventes (con una eficacia aproximada del 85%). Estos
filtros una vez saturados se retiran. También existe en la parte superior de la cabina unos filtros
para el aire que entra, cuando se observe que existe una disminución de la eficacia, se retirará.

Todos los materiales como filtros, cintas o mantas de enmascarar, cartones, trapos, ropa
contaminada, absorbentes, y otros que contienen pintura deberán ser depositados en el bidón
“Materiales contaminados de pintura, disolventes” situado en el taller. Si por su dimensión el
material contaminado con pintura no se puede depositar en el bidón situado en el taller, se llevará
directamente al almacén temporal de residuos y se depositará en el bidón o en la bolsa “big bag”
etiquetada como “Materiales contaminados de pintura, disolventes”.

Los restos de pinturas, tintes, barnices son residuos peligrosos y se depositará en el bidón “Restos
de pintura, tintes, barnices con disolventes”, situado en el almacén temporal de residuos.

Limpieza de las pistolas de aplicación de pintura y de útiles

La limpieza de las pistolas de aplicación de pinturas con disolventes se realiza por aplicación directa
de disolvente nuevo o reciclado, para ello se empleará el lavador de pistolas. Esta operación se
realiza por los propios alumnos/as antes de terminar cada clase. Este disolvente usado se recoge
como disolvente reutilizable que posteriormente se reciclará.

La limpieza de los útiles se realiza con disolventes reciclado.

82
En ocasiones será necesario realizar un prelavado. En cualquier caso se prestará especial atención
para consumir la mínima cantidad posible.

Los envases y bidones de disolvente se deben de mantener cerrados para reducir la emisión de
compuestos orgánicos volátiles.

Para minimizar la emisión de COV´s se recomienda la sustitución paulatina de las pinturas a base
de disolventes, por pinturas al agua, cuyo contenido en disolventes es menor.

Si la pintura utilizada tiene base acuosa, en ningún caso el agua utilizada para su lavado se puede
eliminar por el desagüe. Si se dispone de un lavador de pistolas de pintura al agua con sistema de
separación de lodos, los lodos se depositará en el contenedor “Restos de pintura” y el agua se
reutilizará.

Limpieza de las cabinas

Se realizará como regla general al final de cada trimestre por el alumnado.

El plástico que recubre las cabinas se retira y se almacena en el contenedor de “Materiales

contaminados de pintura y disolventes”. Se soplan las paredes y se vuelve a recubrir la cabina
con plástico. Si es preciso se lijará las paredes para quitarles los posibles restos de pintura, estos
restos de pintura obtenidos se depositará en el bidón “Restos de Pintura”, situado en el almacén
temporal de residuos peligrosos.

Los materiales que se utilizan en la limpieza (lijas, discos, bayetas, filtros, etc.) contaminados
con pintura, se depositará en los contenedores identificados como “Materiales contaminados de
pintura, disolventes”, situados en el taller.

El contenido de los contenedores intermedios de “Materiales contaminados de pintura, disolventes”,

se trasladará con cierta periodicidad al almacén temporal de residuos peligrosos siguiendo el
procedimiento POC-01.

Los envases vacíos de productos (pinturas, disolventes, etc.) se depositan en bidón identificado
como “Envases contaminados con grasas, aceite, pinturas, disolventes”.

Para que los envases se consideren que están contaminados con sustancias peligrosas en su
etiqueta debe aparecer al menos uno de los pictogramas de peligrosidad (Anexo 1). En caso
contrario, el envase no se considera peligroso, es un residuo urbano o asimilable a urbano, que
se segregará depositándolo en un lugar visible del taller y alejado de las sustancias, productos o
residuos peligrosos para evitar su contaminación. Serán retirados por el Personal de Limpieza que
los depositarán en el contenedor de envases de los Servicios Municipales situado en la calle.

Los embalajes (plástico, cartón, etc.) son residuos urbanos o asimilables a urbanos, se segregarán
y se dispondrá en un lugar visible del taller, alejados de las sustancias, preparados o residuos
peligrosos, para evitar su contaminación, y serán retirados por el Personal de Limpieza, que los
depositará en el contenedor correspondiente de los Servicios Municipales situados en la calle.

Para el traslado de cualquier residuo o contenedor al almacén de residuos se seguirá lo indicado en

el procedimiento POC-01.

En el caso de que se produzca un derrame de un líquido peligroso, se recuperará primero por medio
físico-mecánicos y los restos se recogerán con el material absorbente adecuado, eliminándose en
el contenedor “Materiales contaminados de pintura, disolventes…” o “Materiales contaminados de
aceite, grasas e hidrocarburos” según el caso.

83
En la siguiente tabla se identifican los residuos que se generan como consecuencia de la preparación
y pintado de vehículos, si son o no peligrosos, el tipo y localización del contenedor donde hay que
depositarlos:

Residuo Característica Contenedor/Bidón/Saca big-bag Localización

Residuos de Peligroso Bidón 60l : “Electrodos de soldadura” Almacén
soldadura: electrodos temporal de
residuos
Discos y material de Peligroso Bidón 60 l : “Muelas y materiales de Almacén
esmerilado esmerilado que contienen sustancias temporal de
peligrosas” residuos
Polvo de lijado Peligroso Bidón 60 l: “Polvo de lijado” Almacén
temporal de
residuos
Disolvente sucio* Peligroso Bidón 60 l : “Disolvente orgánico no Almacén
halogenado” * temporal de
residuos
Restos o residuos Peligroso Bidón 60 l o 200 l (metálico o Almacén
de pinturas, tintes, plástico): “Restos de pinturas, tintes, temporal de
barnices barnices con disolventes” residuos
Papel, trapos, Peligroso Bidón 60 l, 200 l (metálico o Almacén: bidón
mantas de plástico), o saca big-bag: metálico 200 l,
enmascarar, trajes, “Materiales contaminados de pinturas, saca big-bag
filtros secos lijas, disolventes,…)”
absorbentes, etc.
contaminados con
pinturas, barnices,
colas, sellantes y
pegamentos,
Envases de metal Peligroso Bidón metálico o plástico 200 l: Almacén
que contienen o “Envases contaminados con grasas, temporal de
han contenidos aceite, pintura, disolventes,...” residuos
sustancias peligrosas Observaciones: metal
Envases de plástico Peligroso Bidón metálico o plástico 200 l: Almacén
que contienen o han “Envases contaminados con grasas, temporal de
contenido sustancias aceite, pintura, disolventes,...” residuos
peligrosas. Observaciones: plástico
Embalajes (plástico, No peligroso, No existe contenedor, segregar y Contenedores
cartón) o envases no urbano o depositar alejado de las sustancias, de calle de
contaminados asimilable a preparados y residuos peligrosos y los Servicios
urbano retirar por el Personal de Limpieza. Municipales

84
Seguimiento y medición de emisiones de cabinas de pintura

La aplicación de pintura en la fabricación de automóviles y en la reparación de vehículos se considera

actividad potencialmente contaminadora de la atmósfera, de acuerdo a la legislación vigente.

En el caso de “Aplicación en frío de barnices no grasos, pinturas y tintas de impresión sobre

cualquier soporte y cocción o secado de los mismos, cuando la cantidad almacenada en el taller
es superior a 1000 litros”, la actividad está clasificada como Actividad Contaminadora de la
Atmósfera Grupo B.

En nuestro centro el supuesto no es aplicable debido a las características de la actividad que

se desarrolla en ningún momento puede existir esa cantidad almacenada. El control de la emisión
de COV se llevará a cabo a través de la compra de disolventes y del producto recuperado para su
gestión como residuo peligroso.

Anexo 1: PICTOGRAMAS DE PELIGROSIDAD

85
11. REQUISITOS AMBIENTALES APLICABLES A LA
CONTRATACIÓN DE OBRAS Y SERVICIOS
I.E.S. tiene implantado un sistema de gestión ambiental y nuestra Política, que adjuntamos a este
documento, incluye entre otros compromisos, prevenir la contaminación, cumplir la legislación
ambiental aplicable y mejorar continuamente nuestro desempeño ambiental.

Por esta razón, le hacemos partícipe de estos compromisos en la medida que las actividades y
servicios que nos prestan afectan a nuestro comportamiento ambiental.

En este sentido, y como condición previa e indispensable para la adjudicación de dichas obras o
servicios les solicitamos el compromiso de cumplir con las siguientes condiciones:

o Para evitar cualquier incidente en el medio ambiente, el Contratista adoptará las medidas
oportunas que dictan las buenas prácticas de gestión, en especial las relativas a evitar
vertidos líquidos indeseados, emisiones contaminantes a la atmósfera y el abandono de
cualquier tipo de residuos, con extrema atención a la correcta gestión de los residuos
peligrosos.

o El contratista adoptará las medias oportunas para el asegurar el cumplimiento de la

legislación ambiental vigente que sea de aplicación al trabajo realizado.

Así mismo la empresa adjudicataria deberá cumplir con los requisitos específicos que I.E.S. pueda
establecer para el desarrollo de los trabajos en sus instalaciones y que sean comunicados a través
de la persona responsable de la contratación.

A continuación se relacionan algunas de las prácticas a las que el Contratista se compromete para
la consecución de una buena gestión ambiental:

o Limpieza y retirada final de escombros, envases, embalajes, basuras, chatarra y todo tipo
de residuos generados en la zona de trabajo, segregados según su naturaleza y depositados
en las zonas y contenedores ubicados para tal fin.

o Señalización de zonas y residuos con especial impacto ambiental.

o Prevención de fugas, derrames y contaminación del suelo, arquetas o cauces, con

prohibición de la realización de cualquier vertido incontrolado.

o Uso de contenedores y bidones cerrados, señalizados y en buen estado.

o Segregación de los residuos generados.

o Prohibición de fuegos, baldeos o abandonos incontrolados.

o Prevención de emisiones de polvo u otras sustancias en transportes de materiales.

El contratista se compromete a suministrar información inmediata a I.E.S. sobre cualquier incidente

ambiental que se produzca en el curso de la obra o trabajo que se le confía.

Ante un incumplimiento de estas condiciones, I.E.S podrá proceder a la paralización de la obra o

trabajo.

86
Contratista: _________________________________________________________________
Obra o Trabajo: ______________________________________________________________
El ofertante declara conocer y aceptar las presentes Condiciones Ambientales aquí expuestas:
D. ____________________________________________________________________________

(Fecha y firma de la empresa)

87
12. LISTAS DE COMPROBACIÓN PARA EL SEGUIMIENTO DEL
CONTROL OPERACIONAL AMBIENTAL
LISTA DE COMPROBACIÓN DE CONTROL OPERACIONAL AMBIENTAL EN TALLERES DE
AUTOMOCIÓN

TRIMESTRE: FECHA:

COMPROBACIÓN REALIZADA SI NO

¿Los residuos peligrosos se segregan adecuadamente en los recipientes

intermedios o finales habilitados para ello?
¿Disponen los recipientes intermedios de la identificación de los residuos que
deben de contener?
¿Los residuos urbanos o asimilables se disponen en los contenedores habilitados
para ello?
¿Se dispone en los talleres de absorbente inerte para recoger los posibles
derrames?
¿Se aprecian derrames de hidrocarburos (aceite, combustible) o pinturas?
¿El polvo de lijado se recoge adecuadamente?
¿Se aprecia en el taller la presencia de residuos peligrosos que no tienen recogida
intermedia? Ej.: baterías
¿Se realiza el lavado de pistolas en el lavador correspondiente?
¿Se recicla el disolvente utilizado?
¿Los envases de disolvente se encuentran identificados y cerrados?
¿Disponen de las Fichas de Datos de Seguridad de las principales sustancias y
productos utilizados, incluidos los gases de soldadura?
¿Existen evidencias de la eliminación de sustancias o productos peligrosos a
través de la red de saneamiento?

Describir las INCIDENCIAS DETECTADAS y la referencia a la NC/AC/AP correspondiente

1.-
2.-
3.-

Realizado por:

88
LISTA DE COMPROBACIÓN DE CONTROL OPERACIONAL AMBIENTAL DE ACTIVIDADES
ADMINISTRATIVAS, DIRECTIVAS Y DOCENTES EN GENERAL

TRIMESTRE: FECHA:

COMPROBACIÓN REALIZADA SI NO

¿En los distintos espacios se segregan los residuos urbanos materia orgánica,
envases, cristal adecuadamente?
¿Tienen las pantallas de los ordenadores salva pantallas?
¿Tiene el termostato de los A/A la temperatura prevista (22ºC)?
¿Se dispone en los lugares donde se consuma más papel de una bandeja o caja que
recoja el papel susceptible de ser reutilizado?
¿Se lleva el papel que no puede ser reutilizado a los contenedores previstos para su
reciclado?
¿Las impresoras están configuradas, si es posible, para que impriman a doble cara?
¿Siempre que es posible se fotocopia a doble cara?
¿Existen carteles sensibilizando al personal docente y no docente de la importancia
del consumo responsable de papel y electricidad?
¿Se utiliza siempre que sea posible, el correo electrónicos para realizar las
convocatorias?
¿Son entregados los envases usados de tóner y tinta para su almacenamiento
temporal y entrega a proveedores o a gestor autorizado?
¿Se queda apagadas las luces, A/A, de los distintos espacios si no son utilizados?
¿Se deposita las pilas alcalinas y salinas en el contenedor apropiado?
¿Se deposita las pilas de botón en el contenedor apropiado?
¿Están encendidas más luminarias que las que se precisan?
¿Se dispone del recibo de haber pagado la retirada de RU por parte de los Servicios
Municipales?
¿Se dispone de los albaranes de retirada de RSU por las empresas autorizadas y el
recibo de haber pagado su retirada por los servicios municipales?

Describir las INCIDENCIAS DETECTADAS y la referencia a la NC/AC/AP correspondiente

1.-
2.-
3.-

Realizado por:

89
13. INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL

ASPECTOS AMBIENTALES INDICADORES Frecuencia Registros Aso-

ciado
Agua de red M3/alumno año Trimestral Facturas de agua
Papel Kg. /alumno año Trimestral Facturas de papel
Electricidad Kwh. /alumno año Trimestral Facturas de electricidad
Facturas de
Combustible (gasoil) Litros/alumno año Semestral
combustible
Registros del servicio
Generación de RU's Nº contenedores/alumno de Limpieza
Trimestral
(por tipo de residuo) año Albaranes de retirada
por gestor
Libro registro de RP’s
Generación Residuos Peligrosos Documentos de Control
(por tipo de residuo) Kg. o litros/alumno Semestral y Seguimiento u /Hojas
de Entrega
Informe Anual de RP’s
Generación residuos de aparatos
Informes de entrega a
eléctricos y electrónicos (RAEE) Kg. /alumno Semestral
proveedor/gestor
(por tipo de residuo)
o Inicial
o Modificaciones
Informe sobre niveles
Emisión de ruido exterior NEE (dbA)/ Límite legal en los focos
de ruido exterior
ruidosos
o Quejas
Valor medido de los
Vertidos de agua residual a la red Informe de Laboratorio
parámetro característicos Semestral
de saneamiento Acreditado
del vertido/límite legal
Registros de revisión
y mantenimiento
Rendimiento combustión Trimestral
de empresa de
Emisiones a la atmósfera
mantenimiento
(Caldera) Informe de inspección de
Niveles contaminantes/
Cada 5 años Entidad Colaboradora
límite legal
de la Administración

Nota: El seguimiento de la evolución de todos los indicadores quedará registrado en la Hoja de

Cálculo “Seguimiento de Indicadores Ambientales”, en la cual se indica el valor de referencia u
objetivo para cada uno de ellos.

90
14. INFORME DE NO CONFORMIDAD, ACCIÓN CORRECTIVA Y
PREVENTIVA

INFORME DE NO CONFORMIDAD/ ACCION CORRECTIVA/PREVENTIVA

Nº de informe: NN/AA MEDIO AMBIENTE □

Fecha: DD/MM/AA
QUEJAS AMBIENTALES □

DESCRIPCIÓN DE LA NO CONFORMIDAD REALO POTENCIAL (y de impactos ambientales asociados, en su caso)

ANÁLISIS DE CAUSAS:

ACCIÓN INMEDIATA O CORRECCIÓN (SI PROCEDE)

.

ACCIÓN CORRECTORA (PARA ELIMINAR LAS CAUSAS E IMPEDIR SU REPETICIÓN) O PREVENTIVA EN CASO DE
TRATARSE DE UNA NO CONFORMIDAD POTENCIAL

Fecha: DD/MM/AA
Responsables:
Plazo de ejecución:
VºBº Dirección

EVALUACIÓN DE LA EFICACIA DE LAS ACCIONES CORRECTIVAS/ SEGUIMIENTO Y CIERRE DE LA NO CONFORMIDAD

Fecha:
VºBº Dirección

91
15. PROGRAMA DE AUDITORÍAS
PROGRAMA ANUAL DE AUDITORÍAS PERIODO 2010-2011

TIPO DE AUDITORÍA INTERNA

ALCANCE Todos los requisitos de la norma ISO 14001:2004 y los contenidos

en la documentación de referencia recogida en la Lista de
Documentos en Vigor del centro.
ACTIVIDADES
- Educación secundaria obligatoria. P.C.P.I (Programas de
cualificación profesional inicial). -Servicios auxiliares de oficina.
-Ayudante de reparación de vehículos. -Operarios de instalaciones
de baja tensión.

- Bachilleratos. -De humanidades y ciencias sociales. -De ciencias

de la naturaleza y de la salud. -De tecnología.

- Formación profesional específica de grado medio. -Familia de

electricidad-electrónica. -Familia de mantenimiento de vehículos
autopropulsados. -Familia de administración. -Familia química.
-Familia informática Formación profesional específica de grado
superior. -Familia de informática. -Familia de mantenimiento y
servicios a la producción. -Familia de administración.

EMPLAZAMIENTOS Dirección. Localidad

FECHA PREVISTA Diciembre 2010

EQUIPO AUDITOR BBF
OBSERVACIONES
Auditoría previa a la auditoría de certificación

TIPO DE AUDITORÍA. INTERNA

ALCANCE Requisito 4.4.6 Control operacional de la norma ISO 14001
Procedimientos de control operacional aplicables a Formación
Profesional
ACTIVIDADES -Familia de electricidad-electrónica. -Familia de mantenimiento de
vehículos autopropulsados. -Familia de administración. -Familia química.
-Familia informática Formación profesional específica de grado superior.
-Familia de informática. -Familia de mantenimiento y servicios a la
producción. -Familia de administración.
EMPLAZAMIENTOS Dirección. Localidad

FECHA PREVISTA Junio 2011

EQUIPO AUDITOR FJF
OBSERVACIONES
Se comprobará el estado de las instalaciones y de la gestión ambiental llevada a cabo antes de la
finalización del curso escolar

92
16. PLAN DE AUDITORÍA

DATOS DE LA AUDITORÍA

ORGANIZACIÓN:

CÓDIGO DE LA AUDITORÍA:

FECHA DE LA AUDITORÍA:

EQUIPO AUDITOR:

o AUDITOR JEFE:
o AUDITOR:

OBJETO Y ALCANCE DE LA AUDITORIA :

Evaluar el grado de adecuación del Sistema de Gestión Medioambiental respecto a los requisitos de la
norma UNE EN ISO 14001:2004 para las actividades de:

EMPLAZAMIENTOS A AUDITAR:

DOCUMENTACIÓN DE REFERENCIA:

Norma UNE EN ISO 14001:2004, Manual de Gestión Ambiental, Procedimientos e Instrucciones y

Legislación aplicable a la Organización.

REQUISITOS DE CONFIDENCIALIDAD

Toda la documentación utilizada en la auditoría (procedimientos, manuales, etc.) y la originada durante

la misma (informe de auditoría, etc.) tiene carácter confidencial, no pudiendo transcribirse a terceros o
reproducirse sin permiso expreso.

CONSIDERACIONES PARA EL DESARROLLO DE LA AUDITORÍA

o Al inicio de la auditoría se realizará una reunión en la que se revisará este plan, concretándose las
reuniones y entrevistas a realizar durante la auditoría.

o Una vez finalizada esta reunión se iniciará la auditoría propiamente dicha, auditando las Áreas y
Departamentos definidos en la reunión inicial.

o Al finalizar la auditoría se entregará (in situ) el informe de la misma y se orientará a I.E.S. en las
acciones correctivas a adoptar necesarias para eliminar las causas de las conformidades que se
hubieran detectado

o El auditor deberá disponer de sala o despacho adecuados para las reuniones a realizar durante
la auditoría

93
 CALENDARIO DE LA AUDITORÍA
UNE-EN ISO 14001 :2004 AUDITOR CENTRO/ÁREA/DEPARTAMENTO HORARIO DIA
4.2 Política ambiental Dirección / Medio Ambiente
4.3.1 Aspectos ambientales Dirección / Medio Ambiente
4.3.2 Requisitos legales y otros Dirección / Medio Ambiente
requisitos
4.3.3 Objetivos, metas y Dirección / Medio Ambiente
programas
4.4.1 Recursos, funciones, Dirección / Medio Ambiente
responsabilidad y autoridad
4.4.2 Competencia, formación y Medio Ambiente / Recursos
toma de conciencia Humanos
4.4.3 Comunicación Medio Ambiente
4.4.4 Documentación Medio Ambiente
4.4.5 Control de documentos Medio Ambiente
4.4.6 Control operacional FP/Mantenimiento
4.4.7 Preparación y respuesta FP/Mantenimiento
ante emergencias
4.5.1 Seguimiento y medición FP/ Mantenimiento /Medio Ambiente
4.5.2 Evaluación del cumplimiento Medio Ambiente
legal
4.5.3 No conformidad, acción Medio Ambiente
correctiva y acción preventiva
4.5.4 Control de los registros Medio Ambiente
4.5.5 Auditoría interna Medio Ambiente
4.6 Revisión por la dirección Dirección / Medio Ambiente

En , a ……, de 20--

Fdo. : Auditor Jefe

94
17. LISTA DE COMPROBACIÓN PARA LA REALIZACIÓN DE
AUDITORÍAS DE GESTIÓN AMBIENTAL
Política

1. ¿Incluye todos los compromisos que establece ISO 14001, de manera expresa?
2. ¿Se ha difundido a todo el personal? (por ejemplo a través de reuniones, expuesta en tablones
o en la intranet, etc.)
3. ¿Se ha comunicado a los proveedores?. Comprobar para algunos pedidos o contratos de
servicios, sí se ha entregado la Política al proveedor, conjuntamente con la comunicación de
requisitos ambientales aplicables. Por ejemplo, a proveedores de servicio de limpieza, cafetería,
reprografía, transporte escolar, mantenimiento, etc.
4. ¿Incluye alguna referencia a los aspectos ambientales significativos?.

Aspectos Ambientales

5. ¿Se ha definido un procedimiento para identificar y valorar los aspectos ambientales, con los
criterios para decidir cuáles son significativos?

6. Los criterios establecidos en el procedimiento para valorar los aspectos ¿son ambientales,
objetivos a la hora de aplicarlos y sensibles a la mejora?

7. Comprobar muestralmente que en la valoración de los aspectos se han aplicado correctamente

los criterios establecidos en el procedimiento y que es acorde a los datos disponibles de cada
aspecto.

8. El resultado de la identificación de aspectos significativos ¿es coherente con la realidad del

Centro? Si no lo es, profundizar en la revisión de los criterios establecidos en el procedimiento
para llevar a cabo la valoración.

Identificación de requisitos legales y otros requisitos

9.-¿Se ha definido un procedimiento para identificar, acceder y actualizar los requisitos legales
ambientales? (por ejemplo suscripción a algún servicio de actualización de legislación, lectura
periódica de DOCE, BOE, Boletines de la Comunidad Autónoma, Boletines provinciales, Web de
Ministerio o Consejería de Medio Ambiente, suscripción a servicios de alertas de novedades de
legislación, etc.)

10.-¿Se han identificado y extraído los requisitos contenidos en la legislación europea (Reglamentos),
estatal, autonómica y local aplicables a los aspectos ambientales?.

Notas 1: Comprobar que se haya identificado la legislación aplicable a todos los aspectos ambientales
del centro. Deben incluirse aquellos de seguridad industrial (almacenamiento de Productos
Químicos, Instalaciones Térmicas en Edificios, Almacenamiento de Líquidos Petrolíferos, Aparatos
a Presión, Centros de Transformación, Instalaciones Eléctricas de Baja Tensión, Instalaciones con
riesgo de proliferación de Legionella, etc.), que estén relacionados con las instalaciones que pueden
dar lugar a algún aspecto ambiental.

11.- ¿El grado de detalle de identificación de los requisitos es suficiente?. Debe poder permitir
evaluar si se cumple o no cada requisito.

12.- ¿Se han identificado y extraído los requisitos particulares contenidos en permisos,
autorizaciones, concesiones? (Por ejemplo, requisitos concretos asociados a una autorización de
vertidos: límites legales aplicables a los parámetros de vertido, periodicidad con la que deben
realizarse analíticas, informes periódicos que deban enviarse a la Administración, etc.)
95
Objetivos, metas y programa de gestión ambiental

13.- ¿Se han definido objetivos relacionados con los aspectos ambientales significativos?

Nota 1: No es necesario que haya tantos objetivos como aspectos significativos, pero si que los
objetivos que se hayan establecido estén dirigidos a los significativos.
Nota 2: No hay que confundir un objetivo, con los medios para cumplirlo. Por ejemplo, ”instalar
detectores de presencia” sería un medio para conseguir el objetivo de “reducción del consumo
eléctrico”.

14.- ¿Se ha definido un indicador o la manera de cuantificar o valorar la consecución del objetivo?
(“reducción del consumo energético en un X% respecto al año anterior”)

15.- ¿Se ha definido para cada objetivo, las metas o actuaciones necesarias para cumplirlos (con
el suficiente grado de detalle), el plazo para conseguir las metas y los objetivos, los recursos
necesarios (humanos, económicos, etc.) y los responsables?

16.- ¿Se realiza el seguimiento de los objetivos y las metas? ¿La periodicidad de seguimiento
de las metas permite detectar desviaciones que puedan comprometer el logro del objetivo? ¿Se
toman acciones cuando se detectan desviaciones?

Recursos, funciones responsabilidad y autoridad

17.-¿La alta dirección ha designado a un representante con autoridad para asegurar la

implantación del sistema de gestión ambiental e informar a la alta dirección de los resultados?
Nota: Representante de la dirección, Responsable o Coordinador de gestión ambiental.

18.-¿Se han definido documentalmente las funciones y responsabilidades específicas en el

sistema de gestión ambiental?.
Nota: por ejemplo, para identificar los aspectos, los requisitos legales, para asegurar la gestión
adecuada de los residuos, para el seguimiento y control de los aspectos, para llevar a cabo el
mantenimiento de instalaciones, responsabilidades de actuación ante emergencias, etc.

Competencia, formación y capacitación

19.-¿Se han identificado la formación y experiencia necesarias que deben tener aquellas personas
que tengan asignadas funciones dentro del sistema de gestión ambiental?
Nota: por ejemplo, auditores internos, personas que hagan comprobaciones o verificaciones,
persona que identifique los requisitos legales, persona que se encargue de la gestión de los
residuos, personal que realice el mantenimiento de instalaciones, etc.) Comprobar si existe algún
documento donde se recojan los conocimientos y experiencia necesarios asociados a cada una de
las funciones que se hayan definido.

20-Solicitar registros que demuestren que las personas que desarrollan dichas funciones cumplen
los requisitos establecidos (titulación, certificados de asistencia a cursos, listas de asistentes a
cursos de formación interna, experiencia, etc.)

21.-¿Se planifica y se proporciona la formación necesaria al personal sobre gestión ambiental?.

Ejemplo: a través de un Plan de Formación, o bien identificadas las acciones formativas necesarias
en el Plan de Centro.

22.-¿Se ha definido una sistemática para la sensibilización del personal? (reuniones periódicas,
cartelería, mensajes audiovisuales, concursos, conferencias sobre temas ambientales, etc.).

96
Documentación y control de documentos y registros

23.-¿Se dispone de un Manual de Gestión Ambiental, o documento equivalente en el que se

describa el alcance del sistema de gestión ambiental (actividades y emplazamientos afectados) y
una referencia a los procedimientos y documentos aplicables?

24.-¿Se han documentado la Política, objetivos y metas, y procedimientos que establece la norma
ISO 14001?

25.-¿Se ha definido un procedimiento para el control de la documentación y de los registros de

acuerdo a lo indicado en la norma?

26.-Comprobar que la versión vigente de la documentación aplicable (procedimientos, instrucciones,

etc.), está disponibles en los puntos de uso (accesibles informáticamente, en papel, en forma de
carteles, etc.)

Nota: Los carteles con instrucciones ambientales que puedan estar expuestos en los diferentes
lugares del centro (aulas, talleres, laboratorios, etc.) deben estar sujetos al mismo control
documental que el resto de procedimientos (control de ediciones, aprobación, etc.).

Control operacional

27.-Comprobar que se han definido procedimientos para controlar los aspectos significativos o
aquellos que tienen asociado un requisito legal.

28.- Comprobar mediante visita a las instalaciones y a las actividades que se cumple lo indicado
en los procedimientos e instrucciones de gestión ambiental.

Ejemplos:

o Identificación y segregación de los residuos,

o Criterios de compatibilidad en el almacenamiento de productos químicos. Disposición de
cubetos o medidas de contención para impedir contaminación del suelo y o las aguas.
o Cumplimiento de los criterios establecidos para ahorro de energía o papel.
o Comprobar que se ha definido el mantenimiento para todas aquellas instalaciones
relacionadas con aspectos ambientales o requisitos legales.
o Cumplimiento del Plan de Mantenimiento,

29.-Comprobar que se han comunicado los requisitos ambientales a los proveedores y contratistas.
Muestrear los pedidos y contratos que se hayan realizado en el periodo auditado.

30.- Comprobar que se han definido, y se cumplen criterios ambientales a la hora de comprar
bienes o productos. Muestrear los pedidos que se hayan realizado en el periodo auditado.

Procedimientos de respuesta y Planes de emergencia

31.- ¿Se han definido procedimientos para actuar antes situaciones anormales de funcionamiento
o emergencias de carácter ambiental?. Pueden estar incluidos en el Plan de Autoprotección del
Centro.

Ejemplos:

Incendios, fugas de gases refrigerantes de instalaciones de climatización o cámaras frigoríficas

(en cafetería), riesgo de proliferación de Legionella en aljibes, red de riego, red de agua, fuentes,
vertidos accidentales de productos al suelo o red de aguas, etc.
97
32.- ¿Los procedimientos o planes de emergencia recogen las actuaciones para minimizar la
generación de emisiones, residuos, consumos de agua, vertidos y para la gestión de los mismos
cuando se producen?

33.- Se dispone de medios para prevenir o minimizar el riesgo de situaciones de emergencia en los
puntos en que es necesario (extintores, material absorbente para derrames, medios de contención
para productos químicos, zonas de almacenamiento de residuos y productos químicos alejadas de
red de saneamiento o pluviales).

Seguimiento y medición

34.- ¿Se ha definido el seguimiento a realizar sobre el cumplimiento de los controles operacionales
establecidos en los procedimientos?. Por ejemplo, mediante listas de comprobación.

35.- ¿Se registran los resultados de los mismos?, y en caso de detectar desviaciones, ¿se corrigen
y/o toman acciones correctivas?

36.- Para aquellos aspectos ambientales que tienen asociadas características medibles ¿se ha
definido el seguimiento y medición a realizar para valorar el comportamiento ambiental y/o el
cumplimiento de límites legales?.

Nota 1: Deben definirse los indicadores o parámetros característicos a medir para cada aspecto,
los valores o niveles de referencia y la periodicidad con la que se va a relizar el seguimiento.

Nota 2: Ejemplos: parámetros de vertido, niveles de emisión de ruido al exterior, niveles de

contaminantes en las emisiones, consumo de energía eléctrica, consumo de agua, cantidad de
residuos generados, etc.

Evaluación de cumplimiento legal

37- Para cada requisito legal y otros requisitos particulares y/o voluntarios que el centro ha
identificado ¿se registra el resultado de la evaluación de cumplimiento del mismo?

Nota: el resultado debe ir relacionado con los registros que demuestran dicho cumplimiento.

Ejemplos:
o El cumplimiento de los límites de vertido, debe ir referenciado a un Informe de una entidad
acreditada que recoja los resultados de las analíticas del vertido y la verificación de que
estos resultados son conformes a los límites estén establecidos en la normativa o en la
autorización de vertidos.
o El cumplimiento de entrega de residuos peligrosos a gestor autorizado debe ir referenciado
a los albaranes que evidencian la entrega y a la evidencia de autorización del gestor

Gestión de no conformidades, acciones correctivas y preventivas

38.- ¿Las acciones correctivas que se establecen están dirigidas a eliminar la causa?

39.- ¿Se realiza un seguimiento de la eficacia de las acciones antes de cerrar la no conformidad?

Auditoría

40.- ¿Se dispone de un Plan de Auditorías que cubra todo el alcance del sistema de gestión
(actividades y emplazamientos) para un periodo determinado?.
98
41.- ¿Se han establecido los requisitos de cualificación para los auditores internos? (formación,
experiencia)

42.- ¿Los auditores internos son independientes de la actividad a auditar? (para asegurar la
objetividad e imparcialidad en el proceso)

Revisión por la Dirección

43.- Existen evidencias (por ejemplo mediante un acta) de la realización de la revisión por la
Dirección?

44.- Esta revisión ¿recoge el análisis de toda la información que establece ISO 14001, incluyendo
las recomendaciones para la mejora?. ¿Incluye todas las decisiones y acciones de mejora a tomar
en relación con cambios en la política, objetivos, metas y otros elementos del sistema?

99
18. INFORME DE AUDITORÍA. EJEMPLO DE REDACCIÓN DE NO
CONFORMIDADES
INFORME DE AUDITORÍA
APTDO.
Nº DESCRIPCIÓN DE LA NO CONFORMIDAD ISO 14001

01 Respecto a la identificación y evaluación de aspectos ambientales se detecta lo 4.3.1

siguiente:

a) Aspectos ambientales que no han sido identificados por la organización.

Ejemplos: restos de poda, residuos de medicamentos caducados (botiquín),
emisiones de gases de soldadura (taller de automoción), consumo de propano
(en taller de automoción y en laboratorio).
b) En algún caso, los criterios de gravedad establecidos en el procedimiento
PGA-01 implican la posibilidad de incumplimiento legal, en contra del compromiso
establecido en la Política. Ejemplos: “vertido de aceite vegetal usado a la red de
saneamiento”, “destino de trapos contaminados a vertedero municipal”, “destino
de RAEEs a vertedero municipal”.
c) En algún caso, la puntuación asignada a la magnitud del aspecto no es acorde
a los datos disponibles. Por ejemplo: valor “3” al consumo de agua o valor “3” al
consumo de electricidad.
02 Los objetivos establecidos para el periodo 2010-2011 no están dirigidos a los aspectos 4.3.3.
ambientales significativos, ni se evidencia que se hayan incluido en el Plan Anual
de Centro, en contra de lo que se indica en el apartado 4.2.3 del Manual Gestión
Ambiental.

03 En contra de lo establecido en el procedimiento de gestión de residuos POC-01 no se 4.4.6

evidencia los siguiente:

a) La anotación en el Libro Registro de Residuos Peligrosos del periodo de

almacenamiento de los residuos ni de las retiradas realizadas. Ejemplos:
retirada del 10/11/2010 de disolvente orgánico por el gestor AN-00XX, retirada el
11/01/2011 de aceite por el gestor AN-00XX.
b) Los documentos de aceptación de los residuos por parte del gestor AN-00XX,
correspondientes a la retirada de fecha 13/02/2010.
c) La autorización del gestor de residuos peligrosos respecto al transporte
utilizado. Ejemplos: matrícula 9266 XXX y 5646 XXX del gestor AN-XXX (retiradas
de 10/11/2010 y 17/01/2011)

04 Para el ciclo de automoción no se evidencia que se hayan definido procedimientos 4.4.6

de control operacional para la prevención de fugas de gases refrigerantes durante las
prácticas de mantenimiento de los aires acondicionados de los vehículos.

100
 APTDO.
Nº DESCRIPCIÓN DE LA NO CONFORMIDAD ISO 14001

05 Durante la visita a las instalaciones se detectó lo siguiente: 4.4.6

a) Falta de identificación de los contenedores de chatarra contaminada y chatarra
sin contaminar, ubicados en almacén exterior al taller de automoción
b) Mezcla de residuos peligrosos en contenedores de residuos urbanos. Por
ejemplo: material contaminado con pintura y envases vacíos de producto peligroso
en la papelera del taller de automoción.
c) Mancha de aceite derivada de una fuga de un motor colocado en el exterior
del taller automoción, sin ningún tipo de medio de contención para evitar la
contaminación del suelo y la generación de pluviales contaminadas.
d) No se evidencian medidas de prevención para evitar que en caso de un derrame
accidental de producto peligroso en el taller de automoción pueda llegar a la red
de saneamiento (existen dos desagües en el interior del taller).

06 No se presenta evidencia documental de la comunicación de los requisitos 4.4.6

ambientales de aplicación a proveedores y/o contratistas, en contra de lo que indica
el procedimiento PG-04 de Compras. Ejemplo: empresa que gestiona la cafetería,
empresa de limpieza, empresa de mantenimiento del jardín.

07 En contra de lo establecido en el Manual de Gestión no se presenta evidencia de la 4.4.7

planificación de la realización de simulacros de las posibles situaciones de emergencia
en el Plan Anual de Centro.
05 En algún caso no se presenta evidencia del cumplimiento de algunos requisitos de 4.5.2
aplicación. Por ejemplo:

a) No se dispone de autorización de vertido a la red de saneamiento municipal,

de acuerdo a lo que establece el Reglamento de Saneamiento del municipio.
b) No se presenta evidencia de la legalización del depósito enterrado de gasoil de
10000 litros ni de las inspecciones reglamentarias correspondientes.
c) No se evidencia la presentación a la Consejería de Medio Ambiente del Informe
Anual de Residuos Peligrosos (de los retirados en 2009) ni de la presentación de
un estudio de minimización de residuos peligrosos.
d) Inspecciones reglamentarias por OCA de las emisiones de la caldera (foco C)
ni de la notificación del foco a la Consejería de Medio Ambiente.

06 Respecto a no conformidades, acciones correctivas o preventivas: 4.6

a) En las listas de chequeo de control operacional (MD820412) de fecha 9 y

15/11/2010 se detectan desviaciones para las cuales no se evidencia un análisis
de causas ni el establecimiento de las correcciones o acciones correctivas que
procedan.
b) Se detectan requisitos identificados como no conformes en el Informe de
Evaluación de Cumplimiento Legal de diciembre de 2010, para los cuales no
se evidencia la apertura de acciones correctivas ni las acciones correctivas
adoptadas. Por ejemplo: realización de las inspecciones reglamentarias de la
instalación eléctrica conforme al Reglamento Electrotécnico de Baja Tensión.

101
Todas estos ejemplos de no conformidades suelen ser frecuentes en las auditorías iniciales de un
sistema de gestión ambiental. Obsérvese la manera en que están redactadas:

o Deben describir de forma clara el incumplimiento.

o Indican el requisito que incumplen, apartado de la norma o requisito contenido en la
documentación del sistema de gestión ambiental.
o Deben indicar los ejemplos o casos en los que se ha encontrado el incumplimiento.

102
 7. ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN
OBTENIDA MEDIANTE CUESTIONARIOS
A LOS INSTITUTOS DE EDUCACIÓN
SECUNDARIA PERTENECIENTES A LAS
REDES DE GESTIÓN AMBIENTAL DE LA
CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN DE LA JUNTA
DE ANDALUCÍA
Desde el año 2008, la Consejería de Educación
de la Junta de Andalucía, a través del Instituto
Andaluz de Cualificación Profesionales, impulsó
un proyecto de implantación de un sistema de
gestión ambiental en los centros públicos de de
enseñanza secundaria de Andalucía, de acuerdo
al modelo ISO 14001.
Los participantes en el proyecto fueron once
centros, los cuales ya tenían un sistema de ges-
tión de la calidad ISO 9001 certificado y perte-
necían a las Redes de Calidad en Educación de
Andalucía (Red IESCA).
Con la finalidad de obtener información acerca
de su experiencia en la implantación del sistema
de gestión ambiental, así como las dificultades
a las que se han enfrentado en el proceso y los
beneficios que han percibido con ello, se remitió
un cuestionario a todos ellos, que revisaba los
principales aspectos que requiere ISO 14001.
El cuestionario recogía una serie de preguntas
abiertas acerca de la forma de abordar la im-
plantación de determinados requisitos de ma-
nera práctica en el centro, así como cuestiones
sobre los aspectos que han podido presentar
una mayor complejidad.
La información obtenida a través de estos cues-
tionarios se resume a continuación de manera
gráfica. Esta información se agrupa de acuerdo
a los distintos requisitos que establece la nor-
ma ISO 14001 para los sistemas de gestión
ambiental.

POLÍTICA

Todos los centros participantes en el proyecto tenían definida una Política de Calidad y al abordar
la implantación del sistema de gestión ambiental podían optar por integrar los compromisos de la
gestión ambiental en dicha Política o bien desarrollar una específica.

En la siguiente gráfica se representa la proporción de centros que optaron por una u otra opción.

Política

29%

Política Integrada
71%
Política Independiente

Todos los centros incluyeron su Política en el Proyecto de Centro, que es aprobado por el Consejo
Escolar.

104
ASPECTOS AMBIENTALES
Al ser consultados sobre las dificultades que presentaba la metodología para la valoración de as-
pectos ambientales se encontró la siguiente distribución de respuestas:

Aspectos ambientales
Dificultades para la determinación de aspectos significativos

Dificultad para identificar los

aspectos por desconocimiento
29% del responsable
42%
Dificultad para establecer
29% criterios
de valoración (gravedad,
magnitud)
Falta de datos históricos y
valores de referencia

Todos los centros indican que las dificultades iniciales se solventan con la colaboración de los di-
ferentes departamentos y con la experiencia y funcionamiento del sistema de gestión ambiental,
obteniéndose resultados coherentes con la realidad.

REQUISITOS LEGALES
Todos los centros participantes en el proyecto utilizaron un servicio comercial para la identifica-
ción y actualización de la legislación ambiental de aplicación a su actividad.

Las respuestas obtenidas respecto a las dificultades que presentó la identificación de los requi-
sitos legales aplicables a sus aspectos ambientales y para su aplicación y cumplimiento se resu-
men a continuación.
Requisitos legales
Dificultades encontradas

5 4
4 3

La identificación Dificultad de Localización de la Contar con

requiere estudio interpretar la documentación presupuesto para
para adaptar los normativa por relativa a la la realización de
requisitos al falta legalización de las proyectos,
centro de conocimiento y instalaciones por legalizaciones,
experiencia cambios de inspecciones....
personal o
modificaciones en
el centro

105
OBJETIVOS Y METAS

Los aspectos ambientales sobre los que los centros han establecido objetivos, por ser estos los
más significativos de su actividad, se presentan en la gráfica

Objetivos y metas
Aspectos sobre los que se establecen

7
6
4

Reducción consumo de papel Reducción del consumo de Otros (reducción de la cantidad

electricidad y/o combustible de residuos generados,
reducción del consumo de agua)

El horizonte temporal que han establecido para alcanzar los objetivos propuestos es el siguiente

Objetivos y metas
Plazos de consecución

29%

71% Anual
Plurianual

106
Los medios y recursos que los centros han establecido para lograrlos son:

Objetivos y metas
Medios y recursos

29%

Campañas de
sensibilización
71% de la comunidad
educativa y no
educativa
Otros medios

Al preguntar acerca de las dificultades encontradas para conseguir los objetivos propuestos las
respuestas han sido:

Objetivos y metas Falta de

Dificultades para alcanzarlos sensibilización
del personal

29%
Escasez de
42%
recursos
(económicos, o
tiempo de
dedicación de los
29% responsables)
Otros

107
GESTIÓN DE DOCUMENTACIÓN
La gestión de la documentación no presentó ningún tipo de dificultad para los centros, y todos
ellos optaron por evitar en principio la distribución de la misma en papel.

Gestión documentación
Formato

Electrónica Papel

GESTIÓN DE NO CONFORMIDADES
Al preguntar acerca de la iniciativa y participación del personal del centro en la identificación de
situaciones no conformes desde el punto de vista de la gestión ambiental, la repuesta mayorita-
ria fue la siguiente.

Gestión No Conformidades
Detección

Coordinador/a de gestión Cualquier persona de la

ambiental comunidad educativa

108
Si bien es deseable la participación de todo el personal en la detección de situaciones que pudie-
ran dar lugar a un impacto ambiental no deseado, es normal que al inicio de la implantación de un
sistema de gestión este tipo de iniciativa recaiga sobre la figura que lidera de manera práctica la
implantación del mismo.

Respecto a la eficacia de las acciones correctivas que se han planteado a las no conformidades de-
tectadas en los centros en este periodo, la percepción es:

Gestión No Conformidades
Eficacia acciones correctivas

4 3

En general, eficaces Otras respuestas (no se

dispone todavía de
histórico, está en
corrección, etc.)

AUDITORÍAS
Puesto que todos los centros tienen implantado y certificado un sistema de gestión de la calidad,
pueden optar por realizar las auditorías internas de manera conjunta, calidad y medio ambiente, o
bien de manera independiente.

Los centros que optaron por una u otra posibilidad se muestran en la siguiente gráfica

Auditorías
Tipos

14%
Integrada,
conjunta con la
auditoría de
calidad

Auditoría de
gestión
86% ambiental
independiente

109
Las ventajas de hacer ambas auditorias de manera integrada es que se reduce el tiempo de dedi-
cación al proceso, se auditan procedimientos comunes y se suman conocimientos y experiencias.
Hacerlo de manera independiente tiene la ventaja de centrar todos los esfuerzos del proceso de
auditoría en un solo aspecto de la gestión (calidad, gestión ambiental).

Al consultar sobre el perfil y procedencia del equipo auditor, que puede ser del propio centro, per-
teneciente a otros centros o bien incluso de una empresa especializada las preferencia mostradas
por los participantes fueron las siguientes.

Auditorías
Equipo auditor
Auditores de
otros centros
14%

Equipo auditor
14% del propio centro

72%

Alternancia de
ambos esquemas
(incluso con
auditores de
empresas
especializadas)

Se destaca que un equipo auditor formado por auditores de otros centros educativos, presenta
mayores ventajas ya que se parte del conocimiento específico de las actividades de los centros
educativos, garantizando en mayor medida la objetividad e imparcialidad en el proceso.

En algún caso se prefiere un equipo auditor del propio centro por su conocimiento más detalla-
do del sistema implantado y de las dificultades existentes e incluso alternar ambos esquemas en
función de la información que se pretenda obtener en cada momento.

110
COMPETENCIA, FORMACIÓN Y TOMA DE CONCIENCIA
Se preguntó a los centros acerca de las herramientas que han desarrollado para la sensibilización
ambiental del personal del centro y del alumnado.

Las respuestas se presentan en las siguientes gráficas:

Competencia, formación y sensibilización

Herramientas para sensibilización personal

7 6

Cartelería, trípticos o Charlas de sensibilización en Otros (mensajes por correo

proyección de imágenes sobre claustros, departamentos y electrónico)
buenas prácticas ambientales servicios (cafetería, copistería,
personal administrativo, etc.)

Competencia, formación y sensibilización

Herramientas para sensibilización alumnado

5
4
2

Concursos y juegos (limpieza, Charlas y conferencias sobre Designación de un Delegado

reciclaje, carteles y murales) consumo energético, temas Ambiental de aula
ambientales locales, etc.

111
La percepción sobre la eficacia de las acciones de sensibilización y concienciación del personal y
usuarios del centro y de la colaboración e involucración del personal (docente, PAS, proveedores)
en la gestión ambiental del centro, se muestran a continuación

Competencia, formación y sensibilización

Eficacia de las acciones de sensibilización y concienciación del personal y usuarios
del centro
14%

Eficaces
43%
En algunos casos

43% Aún no se han

percibido
resultados

Competencia,formación y sensibilización
Colaboración e involucración del personal en la gestión ambiental del centro

43% En todos los casos

57% En algunos casos

el nivel de
colaboración no es
todo lo que sería
deseable

112
COMUNICACIÓN
Las herramientas utilizadas por los centros para la comunicación interna y para la comunicación
externa con las partes interesadas (comunidad educativa, proveedores, otras administraciones,
etc.) sobre la gestión ambiental son las siguientes:

Comunicación
Herramientas comunicación interna

6 6

2 1

Reuniones en los Información publicada Carteles informativos o Instalación de buzón de

claustros y otras en la intranet del centro difusión de mensajes sugerencias
reuniones con tutores, o distribuida audiovisuales
jefes de departamento electrónicamente

Comunicación
Herramientas para la comunicación externa con partes interesadas

29% 14%
Página Web del
centro

Medios escritos
(folletos, carta,
57% mail, fax, etc.)
NS/NC

Acerca de la decisión de comunicar externamente información sobre la gestión ambiental del cen-
tro a las partes interesadas, la respuesta es.

Comunicación
Comunicación de información sobe desempeño ambiental a las partes
interesadas
14%

29% Sí

14% No

No, pero está

previsto hacerlas
43% NS/NC

113
CONTROL OPERACIONAL
Los criterios utilizados por los centros para definir los procedimientos de control operacional de
sus aspectos ambientales han sido las siguientes:

Control Operacional
Criterios utilizados para definir procedimientos de control operacional
14% Se definen
procedimientos por
aspecto ambiental
29% a controlar

Se definen
procedimientos
específicos por
57% actividad o ciclo
formativo
Se definen
procedimientos por
aspectos o por
actividades, según
los casos

Sobre la participación del personal involucrado en las distintas actividades en la elaboración de los
procedimientos de control operacional la respuesta obtenida fue:

Control Operacional
Participación del personal en la elaboración de los procedimientos de control
operacional

29%
Sí

No
14%

NS/NC
57%

114
Puesto que todos los centros ya tenían definido un Plan de Mantenimiento, se preguntó acerca
de la necesidad de incluir en éste nuevas instalaciones o tareas con motivo de la implantación del
sistema de gestión ambiental

Control Operacional
Incorporación de nuevas tareas al Plan de Mantenimiento

Sí ( control de
29% emisiones de calderas,
control de Legionella,
revisiones e inspección
de instalación
eléctrica, etc.)
No
14%

57%

NS/NC

La forma de comunicar los requisitos ambientales a proveedores y contratistas utilizada por los
centros en lo que afecta a los productos, bienes o servicios que utilizan es la que se

Control Operacional
Comunicación de requisitos ambientales a proveedores y contratistas

6 6

Definición de criterios Comunicación de requisitos NS/NC

ambientales en la compra de aplicables a los servicios
bienes o productos, que se mediante claúsulas en los
incluyen en el pedido contratos o entrega de carta de
compromiso

115
Respecto a si se realiza un seguimiento del cumplimiento de los requisitos ambientales aplicables
a proveedores y subcontratistas la respuesta obtenida es:

Control Operacional
Seguimiento del cumplimiento de los requisitos ambientales aplicables a
proveedores

14% Sí, aunque no muy

estricto
14%
No

NS/NC

72%

PLANES DE EMERGENCIA AMBIENTALES Y PROCEDIMIENTOS

DE RESPUESTA
Todos los centros tienen desarrollado un Plan de Autoprotección, si bien el objetivo de este es ga-
rantizar la seguridad de la personas ante un incidente o situación de emergencia, que no contem-
pla actuaciones concretas para prevenir o minimizar los posibles impactos ambientales que se pu-
dieran producir.

Se preguntó a los centros sobre si se desarrollaron procedimientos específicos para la actuación

ante incidentes o situaciones de emergencia ambientales o bien éstos se han integrado en el Plan
de Autoprotección del Centro.

La distribución de respuestas ha sido la siguiente:

Planes de emergencia
Se han desarrollado procedimientos específicos o se han integrado en el Plan de
Autoprotección del Centro

Integrado en el Plan de
Autoprotección
14%

Plan de Emergencia y
28% procedimientos de
repuestas específicos

Procedimientos
29% específicos y en el
29% caso de incendios se
remite al Plan de
Autoprotección
NS/NC

116
SEGUIMIENTO CONTROL OPERACIONAL
La metodología utilizada para hacer el seguimiento de las pautas de control operacional ambiental
establecidas en los procedimientos para las diferentes actividades es fundamentalmente a través
de listas de comprobación o de chequeo.

Seguimiento Control Operacional

Metodología de seguimiento

Listas de
comprobación o
chequeo
43% periódico
(trimestral o
semestral)
57%
NS/NC

Los centros han definido indicadores para hacer el seguimiento del desempeño ambiental no solo
para los aspectos ambientales significativos y relacionados con los objetivos, sino también para
aquellos aspectos que no lo son para tomar acciones y evitar que pudieran llegar a serlo.

Seguimiento Control Operacional

Aspectos para los que se han definido indicadores

6 6

Significativos o ligados a Significativos y no NS/NC

objetivos significativos

117
8. ENLACES DE INTERÉS
http://www.marm.es/
http://www.mma.es/secciones/raa/sensibilizacion_raa/manuales_bp_raa/
http://www.mma.es/secciones/formacion_educacion/recursos/rec_documentos/vida_cotidiana.
htm
http://www.educacion.es/portada.html
http://www.juntadeandalucia.es/educacion
http://www.juntadeandalucia.es/medioambiente/site/web/
http://www.kiotoeduca.org/index.php
http://www.cma.gva.es/areas/educacion/educacion_ambiental/educ/ed_amb_empresa/guias.htm
http://portal.aragon.es/portal/page/portal/DGA/DPTOS/MEDIOAMBIENTE
http://www.msps.es/profesionales/saludPublica/saludAmbLaboral/home.htm
http://www.ecoembes.com/es/Paginas/portada.aspx
www.ecovidrio.es
http://www.enac.es/web/enac/inicio

119
9. BIBLIOGRAFÍA
UNE-EN ISO 14001:2004. Sistemas de gestión ambiental. Requisitos con orientación para su
uso.

Reglamento (CE) 1221/2009, relativo a la participación voluntaria de organizaciones en un siste-

ma comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS)

UNE EN ISO 14004:2004. Sistemas de gestión ambiental. Directrices generales sobre principios,
sistemas y técnicas de apoyo

UNE-EN ISO 19011:2002. Directrices para la auditoría de los sistemas de gestión de la calidad
y/o ambiental.

UNE-EN ISO 14063:2010. Gestión ambiental. Comunicación ambiental. Directrices y ejemplos.

(ISO 14063:2006)

UNE-EN ISO 14050:2010. Gestión ambiental. Vocabulario.

UNE-EN ISO 14031:2000. Gestión medioambiental. Evaluación del comportamiento medioam-

biental. Directrices generales.

UNE 66177:2005. Sistemas de gestión. Guía para la integración de los sistemas de gestión

121
10. GLOSARIO DE TÉRMINOS
Medio ambiente: entorno en el cual una organización opera, incluyendo el aire, el agua, el suelo, los
recursos naturales, la flora, los seres humanos y sus interrelaciones. El entorno se extiende desde
el interior de la organización, hasta el sistema global.

Aspecto ambiental: elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que
puede interactuar con el medio ambiente. Un aspecto ambiental significativo tiene o puede tener
un impacto ambiental significativo.

Impacto ambiental: cualquier cambio en el medio ambiente, sea adverso o beneficioso, como
resultado total o parcial de los aspectos ambientales de una organización.

Política ambiental: intenciones y dirección generales de una organización relacionadas con su

desempeño ambiental como las ha expresado formalmente la alta dirección.

Objetivo ambiental: fin ambiental de carácter general, coherente con la política ambiental, que
una organización se establece.

Meta ambiental: requisito de desempeño detallado aplicable a la organización o a partes de ella,

que tiene su origen en los objetivos ambientales y que es necesario establecer y cumplir para
alcanzar dichos objetivos.

Desempeño ambiental: resultados medibles de la gestión que hace una organización de sus
aspectos ambientales

Prevención de la contaminación: utilización de los procesos, prácticas, técnicas, materiales, pro-

ductos, servicios o energía para evitar, reducir y controlar (en forma separada o en combinación)
la generación, emisión o descarga de cualquier tipo de contaminante o residuo, con el fin de reducir
los impactos ambientales adversos.

Parte interesada: persona o grupo que tiene interés o está afectado por el desempeño ambiental
de una organización.

Estas definiciones son las que aplica la norma ISO 14001:2004 y que aparecen recogidas en su
apartado 3 Términos y Definiciones. En este mismo apartado de la norma pueden consultarse
también otras definiciones utilizadas en el contexto de los sistemas de gestión ambiental.

123