www.latinoamericanosdesaparecidos.

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Save the Children Suecia

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Perú
Oficina Regional para América Latina y el Caribe
Calle La Santa María 120, San Isidro Lima 27
Tel: (51-1) 422-9292 / 422-5944
Fax: (51-1) 422-4632
Apartado Postal No. 14-0393 Lima, Perú

Costa Rica
Oficina Sub-Regional
De Plaza Mayor 200 Este, 200 Sur
50 Este, Rohrmoser, San José, Costa Rica
Tel: (506) 296-2107 / 290-7745
Fax (506) 291-0518
Apartado Postal No. 851-1150 Costa Rica
Fotografía:
Contáctenos Servais Thissen
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LA TRATA DE PERSONAS
 Fotografía: Sengo Pérez

Save the Children Suecia

www.scslat.org

Save the Children Suecia y la Red Latinoamericanos Desaparecidos

agradecen a Alianza Por Tus Derechos, por la recopilación de la información
que ha hecho posible la publicación de este libro.

Alianza Por Tus Derechos es la organización de la sociedad civil

que coordina acciones del proyecto en Costa Rica.

www.alianzaportusderechos.org
Tel. (506)524-1327
alianza@alianzaportusderechos.org
San José, Costa Rica julio del 2005

GRAFICA LITHO OFFSET S.A.

WWW.GLO-SA.COM
¿QUÉ BENEFICIOS GENERA EL SISTEMA AL ESTADO? ¿QUÉ ES LA TRATA DE PERSONAS?
El sistema posee poderosas herramientas que facilitan el manejo y generación de
información y estadísticas de utilidad para el Estado y las organizaciones civiles, Es la captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de
ayudando así al diseño de políticas y estrategias de lucha contra la desaparición, trata, personas, recurriendo a la amenaza, o al uso de la fuerza, al rapto, a la
tráfico de personas, y otros delitos relacionados. superchería, al engaño, a la incitación, a la coacción o al abuso de poder,
recurriendo a la concesión o recepción de pagos o beneficios para lograr el
www.argentinosdesaparecidos.org consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de
www.bolivianosdesaparecidos.org explotación, independientemente del consentimiento de la persona. La
www.brasilenosdesaparecidos.org explotación incluirá como mínimo, la explotación de la prostitución de otros
www.chilenosdesaparecidos.org u otras formas de explotación sexual, trabajos o servicios forzados, esclavitud
www.colombianosdesaparecidos.org y prácticas análogas a la esclavitud o la extirpación de órganos para fines
www.costarricensesdesaparecidos.org ilícitos o de servidumbre. 1
www.cubanosdesaparecidos.org
La captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de un niño
www.dominicanosdesaparecidos.org
con fines de explotación se considerará "trata de personas" incluso cuando
www.ecuatorianosdesaparecidos.org no se recurra a ninguno de los medios enunciados en el párrafo anterior. Por
www.guatemaltecosdesaparecidos.org “niño” se entenderá toda persona menor de 18 años.
www.haitianosdesaparecidos.org
www.hondurenosdesaparecidos.org La trata de personas especialmente para fines sexuales, ha sido una práctica
www.jamaiquinosdesaparecidos.org común en muchas sociedades a través del paso del tiempo. En este delito las
www.mexicanosdesaparecidos.org personas son vistas como mercancías y objetos, las leyes de oferta y demanda
www.nicaraguensesdesaparecidos.org funcionan igual que para cualquier producto, bien o servicio que se encuentra
www.panamenosdesaparecidos.org en el mercado.
www.paraguayosdesaparecidos.org
www.peruanosdesaparecidos.org Un claro ejemplo de la trata de personas, lo sería los anuncios publicados en
www.puertoriquenosdesaparecidos.org los periódicos ofreciendo oportunidades de trabajo en el exterior. Una vez
www.salvadorenosdesaparecidos.org que las personas son trasladadas a otro país, son despojadas de documentos
www.uruguayosdesaparecidos.org personales, manteniéndolas en muchos casos en servidumbre sexual sin
www.venezolanosdesaparecidos.org obtener pago alguno.

Por regla general, la trata de personas se suele dar en un contexto

establecido por el aislamiento, la incomunicación y la dominación, donde los
tratantes se aprovechan de la vulnerabilidad de sus víctimas y ejercen un claro
dominio sobre ellas; éstas son trasladadas lejos de su entorno familiar, de
conocidos y de cualquier tipo de protección. Es importante recordar que
favorece a los tratantes conservar a sus víctimas en un contexto extraño, en
el cual no solo son vulnerables por haber ingresado ilegalmente a un país, o
separadas de su familia, sino que están en desventaja por su ignorancia de la
ley, cultura e idioma.
1 Tomado del Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, especialmente de mujeres y
niños, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la delincuencia organizada transnacional.
Fotografía: Naciones Unidas, 2000. Artículo 3, Definiciones.
12 Ernesto Jiménez Ortiz 1

La trata se puede presentar de dos formas:
1. Trasladar a la persona menor de edad de su lugar de residencia a otra
parte del país donde se aísla de su entorno normal para poder dominarlos y/o
explotarlos más fácilmente.
2. Trasladar a la persona menor de edad de su país de origen a otros países.
El traslado se puede dar por ruta terrestre, aérea o marítima.
¿QUÉ ES EL TRÁFICO ILÍCITO DE MIGRANTES?
Es la acción de facilitar el cruce irregular de fronteras a una persona, o grupo de
ellas, quienes voluntariamente solicitan este servicio y se remunera a quien lo
ofrece. Se puede dar el uso de documentos falsos o no.
Según el Procotolo contra el Tráfico de Migrantes por Tierra, Mar y Aire de
Naciones Unidas, se entenderá:
a) Por "tráfico ilícito de migrantes" se entenderá la facilitación de la entrada
ilegal de una persona en un Estado Parte del cual dicha persona no sea
nacional o residente permanente con el fin de obtener, directa o
indirectamente, un beneficio financiero u otro beneficio de orden material;
b)Por "entrada ilegal" se entenderá el paso de fronteras sin haber cumplido
los requisitos necesarios para entrar legalmente en el Estado receptor;
c) Por "documento de identidad o de viaje falso" se entenderá cualquier
documento de viaje o de identidad:
- Elaborado o expedido de forma espuria o alterado materialmente
por cualquiera que no sea la persona o entidad legalmente autorizada
para producir o expedir el documento de viaje o de identidad en
nombre de un Estado; o
- Expedido u obtenido indebidamente mediante declaración falsa,
corrupción o coacción o de cualquier otra forma ilegal; o
- Utilizado por una persona que no sea su titular legítimo;
Este Protocolo obliga a los Estados a penalizar el tráfico de migrantes, no así a
las personas migrantes. Por medio de este documento se reconoce que las
personas traficadas son sujetas de un delito por lo que deberían ser tratadas
humanamente, respetando sus derechos humanos.
2 11
RED LATINOAMERICANA DE PERSONAS
DESAPARECIDAS, Sabemos quiénes son,
no sabemos dónde están
¿QUÉ ES www.latinoamericanosdesaparecidos.org ?
Es una red Latinoamericana de información múltiple que permitirá ayudar a ubicar,
reconocer y reunificar a decenas de latinoamericanos desaparecidos y/o migrantes,
especialmente aquellos que pudieran estar en situación de tráfico y/o trata, con
énfasis en niños, niñas y adolescentes.
! Es un sistema informático que permite llevar un registro en línea de las personas
denunciadas como desaparecidas.
! Es una herramienta web que ayuda en la recuperación y ubicación de los
desaparecidos elevando considerablemente el porcentaje de personas ubicadas.
¿CÓMO AYUDA www.latinoamericanosdesaparecidos.org
AL ESTADO Y A LA SOCIEDAD CIVIL?
! Conformando redes nacionales e internacionales coordinadamente con las
autoridades de los diferentes países donde se implementa el modelo.
! Fomentando la toma de conciencia de las autoridades y la sociedad civil frente al
problema de desaparecidos al interactuar permanentemente con los medios de
comunicación.
! Difundiendo imágenes de niños, niñas y adolescentes desaparecidos.
! Contribuyendo a la construcción de estadísticas, facilitando el apoyo de
organismos internacionales para luchar contra el problema.
! Creando redes nacionales e internacionales para denunciar los delitos de tráfico
ilícito y trata de personas y a las organizaciones criminales vinculadas.
! Apoyando a las víctimas y a la sociedad civil promoviendo la recepción de
denuncias de cualquier forma de explotación.
! Promoviendo un mayor control migratorio y creando cercos contra este tipo
de crimen organizado.
¿CÓMO INTEGRARSE A LA RED LATINOAMERICANA?
Mediante la firma de un convenio que no generará gasto alguno al Estado, cada país
tendrá acceso inmediato a su propio portal www.mipais.org. Se le entregará a la
institución que provee información la clave de propietario como único
administrador de su información. A través del portal web será visible solo la
información que permita la identificación del desaparecido. Asimismo, la firma del
convenio lo integra a la Red y al conjunto de instituciones que participen de este
esfuerzo latinoamericano y que responda a nivel regional ante la ubicación o
identificación de cualquier persona contenida en el portal.
 Fotografía:
QUÉ HACER PARA QUE SU HIJO O HIJA Marcelo Valle

NO SEA VÍCTIMA DE TRATA TRATA DE PERSONAS

1. Abra canales de comunicación y confianza con sus hijos o hijas Se obliga o engaña a la víctima

2. Conozca a los amigos(as) de su hijo o hija, tenga a mano sus Desplazamientos legales o ilegales
direcciones y números de teléfono.
No necesariamente hay cruce de
3. Enséñeles a desconfiar de extraños y a no recibir regalos de éstos. frontera

4. Si su hijo o hija le comenta sobre ofrecimientos de empleo en el Para explotación

exterior o lejos de su lugar de origen, averigüe quién le hizo el
ofrecimiento y póngase en contacto con esta persona antes de No necesariamente hay uso de TRAFICO ILICITO DE
tomar una decisión. documentos falsos MIGRANTES

5. No permita que sus hijos viajen solos o en compañía de extraños Hay restricción de movimiento Cruce irregular de fronteras

6. Es importante que su hijo o hija conozca la dirección exacta de su Involuntario Uso de documentos falsos
casa y números telefónicos de importancia, tales como el de la casa,
el del trabajo de sus padres o algún adulto de confianza y los Difícil de comprobar el delito Voluntario
números de emergencia (policía, ambulancia, etc.).
Mercancía: La Persona Mercancía: El Servicio / Movimiento
7. Tenga fotografías recientes de su hijo o hija, así como también
guarde certificación de nacimiento. DELITO CONTRA DELITO CONTRA
LA PERSONA EL ESTADO

Fotografía:
Jan Sandberg
QUÉ TIENEN EN COMUN EL TRAFICO ILICITO DE
MIGRANTES Y LA TRATA DE PERSONAS

Es una operación comercial con seres humanos

Existen redes de tratantes y de traficantes

Es un abuso a los derechos humanos de las personas

Tomado de la Organización Internacional para las Migraciones, OIM

10 3
 ANTECEDENTES HISTÓRICOS
La Trata de personas es un hecho presente en la historia del mundo. Se puede
decir que incontable es la cantidad de seres humanos que han sido objeto de
ésta inhumana actividad, y prácticamente esclavizados han enriquecido a
otros, en el caso de las mujeres además su tráfico y comercio ha estado a su
concepción de objetos sexuales. En América Latina, durante la conquista de
los españoles, a las mujeres se les tomaba o se transfería como trofeo de
guerra, facilitando el comercio sexual.
El tráfico de mujeres (incluyendo niñas y adolescentes) fue conocido en el
pasado como “trata de blancas”, debido a la magnitud de las atrocidades
cometidas alrededor del tráfico de mujeres europeas, en los conflictos del
siglo diecinueve y durante la primera y segunda guerra mundial, sin embargo
es una actividad que victimiza no solo a mujeres europeas, sino a mujeres,
niñas, niños y adolescentes de todas partes del mundo.
En virtud de esta problemática, las Naciones Unidas acordó la aprobación de
medidas con fin de reprimirla, las cuales están contenidas en varios
instrumentos internacionales, tales como:
1. Acuerdo Internacional del 18 de mayo de 1904 para la Represión de la
Trata de Blancas.
2. Convenio Internacional del 4 de mayo de 1910 para la Represión de la
Trata de Blancas.
3. Convenio Internacional del 30 de septiembre de 1921 para la Represión
de la Trata de Mujeres y Niños.
4. Convenio Internacional del 11 de octubre de 1933 para la Represión de la
Trata de Mujeres Mayores de Edad.
5. Convenio para la Represión de la Trata de Personas y de la Explotación de
la Prostitución Ajena de 1949.
6. Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas. Entró
en vigencia el 25 de diciembre de 2003. En mayo del 2004, 117 países son
firmantes y 50 lo han ratificado. Este documento fue creado para
fortificar y optimizar la colaboración internacional con la intención de
prevenir y luchar en contra de la trata de personas; así mismo mejorar la
protección y ayuda a las víctimas.
4 9
QUE DEBÉS HACER PARA
NO SER VÍCTIMA DE TRATA
1. Desconfía de desconocidos que te ofrecen empleo en el exterior o en
otra región de tu país, más aún si te piden que te tomes fotografías en traje
de baño o con poca ropa.
2. No des tus datos personales o los de tu familia a desconocidos.
3. Si tienes dudas sobre los requisitos que te piden para obtener un empleo,
pregúntale a un adulto de tu confianza.
4. Antes de viajar averigua sobre el país que vas a visitar. Son importantes
datos como: números telefónicos de emergencia, idioma, dirección y
número de teléfono de la embajada de tu país.
5. El pasaporte es un documento personal, no se lo dés a nadie, solamente la
policía o personal de migración te lo pueden pedir.
6. Si vas a viajar dile a tu familia con quién vas y dónde vas a estar. Escríbeles
la dirección exacta y el nombre de la(s) persona(s) que te acompañan.
7. No vayas sola(o) a entrevistas de trabajo, pídele a un familiar o amigo(a)
que te acompañe.
8. Desconfía de personas que te ofrecen pagar grandes cantidades de
dinero.
9. Si tienes una oferta de trabajo, averigua primero el nombre de la persona
con la cual conversaste. Si es una empresa, indaga sobre ella.
QUE DEBÉS HACER SÍ
ERES VÍCTIMA DE TRATA
1. Primero que nada manten la calma, así podrás pensar mejor.
2. No arriesgues tu vida.
3. Recuerda que eres una persona muy valiosa, no eres culpable de lo que te
sucede, eres víctima de engaños.
4. Acude a la delegación de policía más cercana.
5. Visita o llama por teléfono a la embajada de tu país, allí puedes contarles
tu situación.
 MEDIDAS URGENTES CON LAS VÍCTIMAS CARACTERISTICAS DE LAS
VICTIMAS DE TRATA
Campañas de prevención, sensibilización y divulgación del tema
La mejor manera de evitar que alguna persona sea víctima de trata, es ! Temen denunciar la situación por temor a ser deportadas o
informando sobre el tema, llevando a cabo campañas de prevención en las encarceladas: Muchas de ellas utilizaron documentos de identidad
cuales se explique en que consiste la trata, de que manera actúan los alterados o falsificados, hecho por el cual temen ser detenidas.
tratantes y como pueden éstos, engañar a las potenciales víctimas. ! Muchas veces no conocen el idioma: Lo que les impide poder
comunicarse adecuadamente.
También se debe de sensibilizar a la población y desmitificar el tema. ! No saben a donde acudir en busca de ayuda: Se encuentran en un país
o lugar extraño.
Espacios físicos para su albergue y rehabilitación ! Son engañadas con anuncios publicados en la prensa, ofreciendo
Se debe contar en cada país con lugares especializados tanto en la acogida empleos en el exterior o localmente, con salarios altos.
como tratamiento de víctimas de trata, vigilando de que éstas no sean ! Son despojadas de sus documentos personales.
sometidas a tratamientos discriminatorios, crueles o inhumanos. Se les debe ! Adquieren una deuda con el tratante, incluyendo pasajes, alojamiento,
brindar atención interdisciplinaria y que tengan acceso a los servicios de alimentación y vestido.
salud. ! No conocen sus derechos como víctimas de la trata de personas: la
mayoría se considera sujetos sin derechos.
Ayuda para su reinserción a la sociedad ! Temen a sus tratantes y/o contratantes: han sido víctimas de amenazas
Las personas víctimas de trata se enfrentan a muchas dificultades al tratar de en su contra o en contra de familiares
reintegrarse a sus comunidades, más aún si han sido víctimas de explotación
sexual, pues van a ser estigmatizadas socialmente. Ante lo cual es necesario
que comprendan, tanto ellas como su familia, que fueron objeto de engaños Factores de riesgo
de parte de personas inescrupulosas.
Pobreza extrema
Se les debe proveer oportunidades de empleo y estudio. Bajo o inexistente nivel
Tanto las autoridades como los medios de comunicación, deben de respetar educativo
la identidad de la víctima, su familia y del lugar exacto de residencia; esto para Conflictos políticos internos
evitar la revictimización y su identificación. Desconocimiento de las leyes
Desastres naturales
Apoyo legal dentro y fuera de su país para la víctima y su familia Violación de derechos en el
Hay que proveer a las víctimas, de mecanismos legales durante todo el seno familiar
proceso judicial; de igual manera se debe velar por la seguridad y protección Familias desintegradas
de estas personas. Un aspecto muy importante es hacerles saber cuáles son Aspectos socioculturales
sus derechos y dónde puede acudir en busca de ayuda. Facil acceso a la confección de
documentos flasos
Reintegración familiar
Debe dársele a la víctima la oportunidad de regresar a su país o lugar de
origen, que pueda en primer momento comunicarse con su familia y
posteriormente reunirse con ésta.
Fotografía:
Servais Thissen
8 5
 CARACTERISTICAS DE LOS TRATANTES
! Buscan víctimas de escasos recursos: Muchas de las víctimas acceden a
viajar en búsqueda de empleos mejor pagados ya que en su país o lugar
de origen su trabajo no es bien remunerado.
! Se anuncian en periódicos ofreciendo buenos empleos y salarios en
lugares atractivos.
! Utilizan agencias fraudulentas de empleo, viajes y concertación de
matrimonios para atraer a hombres y mujeres jóvenes a las redes de la
trata. 1
! Despojan a las víctimas de sus documentos de identidad.
! Les mantiene cautivas (os) y les prohíben toda comunicación con
familiares y amigos.
! Se aprovechan de la falta de legislación: En muchos países la trata de
personas no está tipificada como delito.
! Es común el abuso sexual hacia las víctimas.
MEDIDAS URGENTES CONTRA LA TRATA
Legislación
Para enfrentar este moderno flagelo, es de vital importancia el contar con
legislación adecuada y acorde con la época contemporánea. Recordemos que
los tratantes y traficantes son eslabones de grupos organizados.
Controles Migratorios
Al abandonar cualquier país siempre se tiene contacto con funcionarios de
migración, de allí la importancia de que estos se encuentren debidamente
capacitados en el tema de trata y tráfico de personas.
Los controles migratorios deben fortalecerse para evitar las migraciones
ilícitas (uso de documentos de identidad alterados o falsificados). Para
impedir lo anterior es significativo la confección y puesta en práctica de
protocolos de trabajo.
6 Marcelo Valle
Conformación de redes nacionales e internacionales
En la lucha contra la trata de personas todos debemos de unirnos, no surtirán
igual resultado acciones individuales que colectivas. Tanto las autoridades
estatales como Organizaciones no Gubernamentales y la sociedad en general
deben de trabajar juntos, esto a escala nacional como internacional; ya sea en:
• La búsqueda de personas menores de edad víctimas de trata
• El intercambio de información e investigación
• La capacitación
• La creación e implementación de campañas y programas
preventivos
• En la divulgación de la problemática
• La identificación y localización de tratantes
Capacitación a los medios de comunicación
Los medios de comunicación colectivos son importantes canales para educar
y sensibilizar a la población, pero a la vez pueden ser utilizados para transmitir
mensajes negativos o desvirtuados, ante lo cual se debe en primer lugar
capacitar a todos aquellos profesionales que cubren temas relacionados con
niñez, esto con la finalidad de evitar revictimización o transgresiones a los
Derechos Humanos de esta población.
También es importante que los medios de comunicación, sean escritos,
televisivos o radiales, no acepten distribuir anuncios comerciales tales como
ofertas de trabajo o estudio en los cuales medien el engaño y peligro para
quienes van dirigidos, más aún si el objetivo de dicha publicidad son personas
menores de edad.
Fotografía:
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