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"2018 — AÑO DE LOS JUEGOS OLÍMPICOS DE LA JUVENTUD"

Proyecto de ley

Número: PDLEY-2018-33-AJG
Buenos Aires, Viernes 27 de Julio de 2018

Referencia: E.E N° 20.499.333/MGEYA-DGCPUB/18 - s/ Proy de Ley y Mensaje

PROYECTO DE LEY

Artículo 1°.- Autorizase al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Economía y Finanzas, a contraer, en
el mercado local y/o internacional, uno o más empréstitos con Organismos Multilaterales de Crédito,
Bancos de Desarrollo, Instituciones Financieras de Fomento de las Exportaciones, Instituciones Financieras
Bilaterales de Desarrollo y/o cualquier otra institución financiera local o internacional; y/o a emitir títulos
de deuda en el mercado local y/o en el mercado internacional. Las operaciones descriptas precedentemente
tendrán un plazo mínimo de amortización de un (1) año y un monto máximo total de hasta dólares
estadounidenses trescientos cinco millones (U$S 305.000.000) o su equivalente en pesos, otra u otras
monedas.

Artículo 2°.- Autorizase al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Economía y Finanzas, a ampliare!
Programa de Financiamiento en el Mercado Local, creado por Ley N°4.315 y susnormas modificatorias y
complementarias y/o el Programa de Asistencia Financiera, instrumentado por la Ordenanza N° 51.270 y
sus normas modificatorias y complementarias. La o las ampliaciones correspondientes serán por un importe
total de hasta el monto a emitirse en títulos de deuda de acuerdo a la autorización conferida en el artículo
precedente.

Artículo 3°.- Las operaciones de crédito público tendrán como destino el financiamiento de los siguientes
proyectos:

a) Modernización de la linea D (Etapa I) de la red subterráneos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires


por un monto máximo total de hasta dólares estadounidenses ciento cinco millones (U$S 105.000.000);

b) Procesos de Integración Socio-Urbana por un monto máximo total de hasta dólares estadounidenses cien
millones (U$S 100.000.000); y

c) Obras y gastos asociados a los proyectos "Viaducto Ferroviario elevado en las vías del Ferrocarril
General San Martin, en el tramo comprendido desde la Estación Palermo (aproximadamente) hasta la
estación La Paternal" y "Viaducto Ferroviario elevado en las vías del Ferrocarril Mitre (Ramal Tigre), en el
tramo comprendido entre la Avenida Dorrego y la Avenida Congreso", considerados de interés estratégico
a través de los convenios complementarios al Convenio Marco en Materia de Transporte Ferroviario,
celebrado entre el Estado Nacional y el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y aprobado por
Ley N° 2.818 (Texto consolidado por Ley N° 5.666), por un monto máximo total de hasta dólares
estadounidenses cien millones (USS 100.000.000).
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Podrán constituirse plazos fijos en dólares estadounidenses y/o en pesos y/o en otras mo otras
inversiones financieras a través del Banco Ciudad de Buenos Aires u otras entidades financieras hasta tanto
se efectúe la aplicación definitiva de los fondos provenientes de las operaciones de crédito público
autorizadas por la presente.

Artículo 4°.- Los títulos de deuda emitidos por la autorización conferida en la presente Ley, tendrán, entre
otras, las siguientes características:

a) Moneda de emisión: dólares estadounidenses, otra u otras monedas.

b) Suscripción e integración:

b.1) Los títulos que se emitan en el marco del Programa de Asistencia Financiera se suscribirán e
integrarán en efectivo.

12) Los títulos que se emitan en el marco del Programa de Financiamiento en el Mercado Local podrán
suscribirse e integrarse en efectivo, y aquellos denominados en moneda extranjera podrán suscribirse,
integrarse y cancelarse en pesos al tipo de cambio aplicable que se acuerde con el/los colocador/es
respectivo/s.

c) Plazo mínimo: un (1) año a partir de la fecha de emisión.

d) Precio de emisión: los títulos podrán emitirse a su valor nominal y/o con descuento o prima respecto de
su valor nominal.

e) Tasa de interés: la tasa de interés de los títulos podrá ser fija, variable o mixta, con pagos de interés
trimestrales, semestrales o anuales.

O Forma y denominaciones: los títulos podrán ser al portador, nominativos o escriturales, y/o estar
representados por uno o varios certificados globales depositados en entidades de registro del país o del
exterior: y se emitirán en las denominaciones que se acuerden con el/los colocador/es respectivo/s.

g) Rescate: los títulos podrán rescatarse antes de su vencimiento.

h) Amortización: los títulos se amortizarán a su vencimiento en un único pago o en diversos pagos a


realizar durante la vida de los títulos.

i) Clases y series: se podrán emitir una o más clases y/o series y reabrirlas. incluyendo la reapertura de
clases y/o series anteriores.

j) Ley y jurisdicción:

j.1) Los títulos emitidos en el marco del Programa de Asistencia Financiera se regirán por la ley de
Inglaterra. Los conflictos que pudieran presentarse en relación a los títulos, sus cupones, si los hubiera, y
los acuerdos relativos a su emisión, serán resueltos por los tribunales de Inglaterra.

j.2) Los títulos emitidos en el marco del Programa de Financiamiento en el Mercado Local se regirán por la
ley de la República Argentina. Los conflictos que pudieran presentarse en relación a los titulos, sus
cupones, si los hubiera, y los acuerdos relativos a su emisión, quedarán sometidos a la jurisdicción de los
Tribunales en lo Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad de Buenos Aires.

Artículo 5°.- Autorizase al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Economía y Finanzas, a negociar,
acordar, emitir y suscribir una o más garantías incondicionales e irrevocables, pudiéndose asimismo afectar
los recursos provenientes del Régimen de Coparticipación Federal de Impuestos, o el régimen que en el
Muro lo remplace, para el repago de todas las obligaciones que surjan del o los contratos de préstamo, así
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como también los demás documentos relacionados y/o complementarios que resulten nec ISarios.1% reltufión
con el o los empréstitos descriptos en el articulo I°, por el monto en concepto de capita as lares
estadounidenses trescientos cinco millones (U$S 305.000.000), o su equivalente en pesos, otra u otras
monedas, más intereses y otros conceptos previstos en dichos documentos, y por el plazo del financiamiento
hasta su cancelación total.

Artículo 6°.- A excepción de lo previsto en el articulo 4° para la emisión de los títulos de deuda, el o los
empréstitos autorizados por la presente ley se regirán por la ley de la República Argentina y/o aquella
jurisdicción que corresponda de acuerdo a los usos y costumbres generalmente aceptados según el tipo de
operación que se instrumente. Los conflictos que pudieran presentarse en relación a las operaciones serán
resueltos con idéntico criterio. A tales efectos, el Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Economía y
Finanzas, queda autorizado a prorrogar jurisdicción a favor de tribunales arbitrales con sede en la
República Argentina o en el exterior y/o tribunales extranjeros.

Artículo 7°.- Autorizase al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Economía y Finanzas, conforme a
las pautas establecidas en la presente Ley, a dictar las normas reglamentarias y/o complementarias
necesarias para el cumplimiento de la presente, así como la instrumentación de acuerdos de cobertura de
riesgos, en especial riesgos cambiarios, ya sea por medio de operaciones de cobertura de monedas y/o de
tasas de interés y/o seguros de cualquier naturaleza.

Artículo 8°.- Autorizase al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Economía y Finanzas, a negociar,
acordar y suscribir todos y cada uno de los contratos, acuerdos, documentos y/o convenios que resulten
necesarios a los fines de instrumentar las operaciones de crédito público aludidas en el artículo I° y la/s
garantíais referida/s en el artículo 5° de la presente Ley.

Articulo 90.- Autorizase al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Economía y Finanzas, a incorporar al
presupuesto correspondiente los créditos presupuestarios emergentes de la aplicación de la presente Ley,
mediante el incremento de las fuentes de financiamiento originadas en las operaciones de crédito público
aprobadas en la misma.

Artículo 10.- Comuníquese, etc.

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MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS MINISTERIO JEFATURA DE GABINETE

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Horacio Rodriguez [Jarreta
Jefe de Gobierno
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JEFATURA DE GOBIERNO

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FOLIO

GOBIERNODELACIUDADDEBUENOSAIRES
"2018— AÑO DE LOS JUEGOS OLÍMPICOS DE LA JUVENTUD"

Mensaje

Número • MEN-2018-112-AM
Buenos Aires, Viernes 27 de Julio de 2018

Referencia: E.E N° 20.499.333/MGEYA-DGCPUB/I 8 - s/ Proy de Ley y Mensaje

SEÑOR PRESIDENTE:

Tengo el agrado de dirigirme a usted, y por su intermedio al Cuerpo Legislativo que


preside, a fin de remitir para su consideración un Proyecto de Ley que propicia autorizar al Poder
Ejecutivo, a través del Ministerio de Economía y Finanzas, a contraer uno o más empréstitos, en
el mercado local y/o internacional, con Organismos Multilaterales de Crédito, Bancos de
Desarrollo, Instituciones Financieras de Fomento de las Exportaciones, Instituciones Financieras
Bilaterales de Desarrollo y/o cualquier otra institución financiera local o internacional; y/o a emitir
títulos de deuda en el mercado local y/o en el mercado internacional. Las operaciones descriptas
precedentemente tendrán un plazo mínimo de amortización de un (1) año y, en su conjunto, un
monto máximo total de hasta dólares estadounidenses trescientos cinco millones (U$S
305.000.000) o su equivalente en pesos, otra u otras monedas y se destinarán al financiamiento
del Proyecto de Modernización de la línea D (Etapa I) de la red subterráneos de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires por un monto máximo total de hasta dólares estadounidenses ciento
cinco millones (U$S 105.000.000); los Procesos de Integración Socio - Urbana en el ámbito de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires por un monto máximo total de hasta dólares estadounidenses
cien millones (U$S 100.000.000); y las obras y gastos asociados a los proyectos "Viaducto
Ferroviario elevado en las vías del Ferrocarril General San Martin, en el tramo comprendido desde
la Estación Palermo (aproximadamente) hasta la estación La Paternal y "Viaducto Ferroviario
elevado en las vías del Ferrocarril Mitre (Ramal Tigre), en el tramo comprendido entre la Avenida
Dorrego y la Avenida Congreso" por un monto máximo total de hasta dólares estadounidenses
cien millones (U$S 100000.000).

Respecto al primer proyecto indicado, cabe mencionar que se enmarca en el Plan Integral
de Modernización (PIMo) de la red de subterráneos elaborado por Subterráneos de Buenos Aires
Sociedad del Estado (SBASE), destacándose como uno de los proyectos más importante dentro
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del plan de mejora de frecuencia y de modernización del Subte

A través del mismo se procura reducir el tiempo y costo de los viajes de superficie,
disminuir el costo social por accidentes y daños a la salud, preservar el medio ambiente, entre
otros beneficios.

La búsqueda de financiamiento responde a la necesidad de cubrir el costo del desarrollo


del Sistema de señalamiento Communications-Based Train Control (CBTC), la readecuación del
sistema de alimentación eléctrica y el Plan de Accesibilidad, Circulación y Emergencia (PACE)
Sarmiento, siendo el resto de los componentes financiados por Subterráneos de Buenos Aires
Sociedad del Estado.

En relación al financiamiento de los Procesos de Integración Socio — Urbana, se hace


saber que comprende integración urbana, integración habitacional e integración socio-económica.
Alcanza la conecfividad en términos de red de transporte público, espacio público, servicios
culturales y turísticos; la construcción de viviendas nuevas, el mejoramiento de las actuales; la
conexión a la red de servicios básicos; el desarrollo de habilidades de cada vecino en términos de
educación y empleabilidad, entre otras acciones.

Estos proyectos se desarrollarán esencialmente en los barrios Rodrigo Bueno, Playón de


Chacarita y Villa 20, con intención de proveer soluciones habitacionales, desarrollo de
infraestructura y generación de espacios públicos.

En cuanto a las obras y gastos asociados a los proyectos de los viaductos aquí señalados,
debe tenerse presente que las mencionadas obras han sido objeto de diversos convenios
celebrados entre el Estado Nacional y el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, bajo
el amparo del Convenio Marco en Materia de Transporte Ferroviario, aprobado por Ley N° 2.818
(Texto consolidado por Ley N° 5.666), que previó la posibilidad de celebrar convenios
complementarios destinados a concretar acciones, programas y proyectos comunes o de
asistencia para alanzar los objetivos allí asignados.

En particular, las partes se comprometieron a realizar conjuntamente sus mayores


esfuerzos para garantizar un desarrollo eficiente y eficaz del Sistema de transporte ferroviario en
el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a los fines de la prestación del servicio
público.

Adicionalmente, se declararon de interés estratégico los presentes proyectos, en razón de


lo cual el Estado Nacional se comprometo a aportar asistencia económica financiera a la Ciudad,
acorde a un cronograma de avance y certificación de obra y a su disponibilidad presupuestaria.

Por otra parte, se estableció que la Ciudad, a través de AUSA, implementará los proyectos,
siendo ambos los responsables primarios de la ejecución de los mismos.
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La necesidad de recurrir a financiamientos alternativos para afrontar los compro isos


asumidos en el marco de estos proyectos obedece a que la asistencia provenien Estado
Nacional no está desarrollándose plenamente, a la vez que se halla sujeta a condicionamientos
que obstaculizan su efectividad. Asimismo, debe señalarse que los proyectos comprenden
conceptos no incorporados explícitamente en los convenios específicos. Consecuentemente,
resulta ineludible disponer de mecanismos alternativos de financiamiento que permitan el avance
y conclusión de las obras, evitando el riesgo de paralización de las mismas, y por ende, un
aumento considerable en el valor total de los proyectos.

Resta indicar que de acuerdo a los convenios específicos suscriptos en la materia, los
fondos que provea el Estado Nacional serán utilizados con carácter exclusivo para la concreción
de los objetivos propuestos en los proyectos aquí comprendidos.

Por ello, las medidas propuestas anteriormente resultan fundamentales a los efectos de
dar cumplimiento efectivo a los compromisos asumidos en este marco y cumplir con los plazos
estipulados.

En virtud de los antecedentes y consideraciones esgrimidas, se remite el Proyecto de Ley


a los fines de su consideración y tratamiento.

SEÑOR PRESIDENTE

LEGISLATURA DE LA

CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES

CDOR. DIEGO SANTILLI

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MARTIN MURA Felipe Miguel


Ministro Jefe de Gabinete de Ministros
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS MINISTERIO JEFATURA DE GABINETE
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Horado Rodriguez Landa OLIO
Jefe de Gobierno
AREA JEFE DE GOBIERNO
JEFATURA DE GOBIERNO

Digitairy signed by Comunicaciones


Oficiales
ON: coeComunicacicnos Oficiales
Date: 2018.07.27 18.29:38 -0300'

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