Manuel Pulgar Vidal Otálora.

El director de Asuntos Internacionales y Biodiversidad de la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA),

Manuel Ruiz, asegura que además de la expansión de la frontera agrícola, se ha intensificado la extracción
artesanal de minerales, la explotación de hidrocarburos y la tala en la Amazonia.

"Perú ha firmado casi todos los instrumentos internacionales para proteger la biodiversidad, pero ha fallado en la
práctica porque el Estado no funciona para proteger sus recursos en el campo y establecer sistemas de
vigilancia que den vida a los marcos normativos", aseguró Ruiz.

No debería haber una dicotomía entre la promoción de la inversión privada y la protección de la biodiversidad,
dijo. El problema es "la debilidad" de las instituciones responsables.

Setenta y dos por ciento de la superficie amazónica peruana coincide con planes de explotación de
hidrocarburos, según la investigación "Los proyectos petroleros y gasíferos en la Amazonia occidental: Una
amenaza a la vida silvestre, biodiversidad y pueblos indígenas", publicada en 2008 en la revista científica PLoS
ONE.

Entre 2002 y 2007 las concesiones mineras crecieron más de 70 por ciento, a raíz de la promoción de
inversiones y el elevado precio internacional de los minerales. Mientras, también crecían las denuncias de
contaminación de comunidades campesinas y nativas.

Pero el gobierno ha expresado preocupación sobre todo por la minería artesanal en la oriental región selvática
de Madre de Dios, donde se destruyeron 150.000 hectáreas de bosque y se arrojaron al ambiente 32 toneladas
de mercurio, según cifras oficiales.

Por eso las autoridades suspendieron por dos años el otorgamiento de nuevos permisos de explotación en esa
zona.

El ex titular del Instituto Nacional de Recursos Naturales, José Luis Camino, señaló el año pasado que los
administradores regionales concedieron 4.200 permisos de extracción de madera para ser usada por las
comunidades, pero toneladas de cedros y caobas terminaron vendidas al exterior.

Del Río, directora de Diversidad Biológica, admitió a Tierramérica que hay problemas por ciertas actividades
económicas en la Amazonia. Pero el avance histórico, dijo, fue crear una instancia de mayor rango, el Sistema
Nacional de Áreas Naturales Protegidas.

Además, insistió, se están aplicando estrategias regionales en los departamentos de Loreto y San Martín, norte
del país, que este año emitieron ordenanzas para reducir la pérdida de riqueza natural.

Las otras cinco regiones que han diseñado estrategias específicas son Ucayali, en el este, Amazonas,
Cajamarca y Tumbes, en el norte y noroeste, y Junín, en el centro-sur. Pero aún no las han aplicado.

Perú tiene 60 áreas naturales protegidas que abarcan unas 20 millones de hectáreas, lo que representa casi 15
por ciento de su territorio.

Ruiz cree que el gobierno debe priorizar la protección de esas áreas y consolidar los "bionegocios", "para que
pueda aprovecharse la riqueza biológica".

El departamento de Diversidad Biológica del gobierno, dijo Del Río, está empeñado en un estudio para
demostrar lo rentable que puede ser la preservación del patrimonio natural.

Cada 22 de Mayo se celebra el Día Internacional de la Diversidad Biológica. Los gobiernos del mundo se
comprometieron a reducir drásticamente la pérdida de biodiversidad en 2010, una meta que ya se sabe
inalcanzable.

Para avanzar hacia ella se puso en marcha la Cuenta Atrás 2010, coordinada por la Unión Internacional para la
Conservación de la Naturaleza (UICN) y destinada a movilizar a gobiernos, empresas y sociedad hacia ese
objetivo vital.
La biodiversidad es de gran importancia actual y potencial para el desarrollo del país, y su uso sostenible ofrece objetivas
posibilidades para el futuro.

1.Importancia actual

La economía nacional depende en cerca del 60% de la biodiversidad, tanto en lo referente a la producción agrícola,
pesquera, ganadera y forestal, como en lo industrial. La biodiversidad es una fuente importante de productos para
elautoabastecimiento de las poblaciones locales y la importancia económica de este uso supera los ingresos obtenidos
por la exportación de productos derivados de la misma biodiversidad (pesca, caza, plantas medicinales, fibras, artesanías,
leña, madera, tintes y colorantes, etc.).

2. La biodiversidad como recurso estratégico

A nivel mundial la biodiversidad está adquiriendo cada vez mayor importancia en tres aspectos: recursos genéticos,
obtención de nuevos compuestos químicos, y productos para fines cosméticos y relacionados.

IMPORTANTE
La importancia de los recursos genéticos de las plantas domésticas es cada vez mayor en lo referente a las
especies y variedades silvestres y primitivas de las plantas cultivadas como el maíz, la papaya, la papa, el
tomate y otros (cacao, achiote, vainilla, etc.). Estos recursos genéticos tienen valor económico y significan
beneficios para los países que los usan, especialmente los países desarrollados que, al estar más adelantados
en la biotecnología, aprovechan el germoplasma de los países en desarrollo para mejorar variedades cultivadas
y, en muchos casos, patentan nuevas variedades o procesos biotecnológicos. Especies silvestres de papas y
tomates, que han servido para mejorar o producir nuevas variedades, significan anualmente centenares de
millones de dólares a esos países, con la única recompensa para los países originarios que dicho
germoplasma, si no ha sido patentado, es de libre circulación a nivel mundial.

En lo referente a los recursos genéticos de plantas cultivadas y silvestres de utilidad actual y con potencial futuro se
debe tener muy en cuenta lo siguiente:

· El Perú es depositario de importantes recursos fitogenéticos, tanto de plantas domesticadas como silvestres con
potencial. Hay muchas otras especies de plantas domésticas que aún no han salido de la región y que pueden tener un
potencial mundial a futuro. Para este caso el gran interrogante es si se va a dejar salir este material sin ninguna
recompensa para los pobladores locales, que las cultivan y conocen, y para el país.

· Los procesos históricos pasados nos indican que los países industrializados han obtenido el material aún en
forma ilegal. Es muy ilustrativo el caso del caucho, cuyas semillas fueron robadas de Brasil, en contra de disposiciones
expresas. En la actualidad significativas cantidades de germoplasma está saliendo del país en forma subrepticia (tomates,
papas, olluco, oca, cocona, kiwicha, etc.) o amparado en el intercambio irrestricto de germoplasma a nivel mundial.

· El país es depositario de nobles de especies, conocidas por los pobladores locales, que están siendo "descubiertas
científicamente" y analizadas para obtener nuevos compuestos químicos, especialmente en el rubro
farmacológico.Experiencias recientes demuestran que diversas especies de plantas y animales, especialmente en
los trópicos, contienen un enorme potencial de compuestos químicos. Productos naturales de los trópicos son fuentes
de drogas contra el cáncer, la malaria, enfermedades parasitarias, desórdenes diarreicos, enfermedades infecciosas (como
el SIDA), enfermedades cardiovasculares, enfermedades respiratorias, diabetes, hepatitis, desórdenes mentales, etc.

Estos nuevos compuestos químicos son de importancia estratégica para la industria farmacológica, cuya base está en
los países industrializados. La industria farmacológica mundial es un negocio que oscila alrededor de los US$ 400 mil
millones anuales y enfrenta actualmente una crisis seria de obtención de nuevas drogas, especialmente para controlar
enfermedades a nivel mundial en el campo del SIDA, varios tipos de cáncer y otras de origen psíquico. Otro rubro de interés
actual es el de productos cosméticos y relacionados (aromas, perfumes, aceites, etc.). Empresas cosméticas generan
una demanda creciente sobre ciertos productos naturales de las zonas tropicales y las comercializan con la etiqueta de
"productos de los bosques tropicales". Las empresas privadas que se dedican a esta actividad son de dos tipos: unas hacen
participar en las ganancias a las poblaciones locales, derivando una parte de sus beneficios, y otras son estrictamente
comerciales. Esta ,actividad ha dado origen a nuevas empresas internacionales.

3. Decisiones urgentes

El Perú afronta un reto decisivo para aprovechar los recursos de la biodiversidad en función del desarrollo del país y
de los pobladores. Este reto implica decisiones urgentes en el futuro próximo. La demora en las decisiones puede traer
como consecuencia que los países industrializados ganen la carrera del aprovechamiento de los recursos de la
biodiversidad, para fortalecer su posición económica, y que la retribución para el país sea mínima, con clarasdesventajas
tecnológicas y económicas.

EN CONCLUSIÓN
La prioridad general deberá estar orientada al aprovechamiento de la biodiversidad, en forma sostenible,
mediante el desarrollo de la capacidad nacional en biotecnología y manejo de esos recursos para beneficio
local y nacional.

Las prioridades específicas deberían estar orientados a usar la biodiversidad como unaalternativa para el
uso de los ecosistemas sin destruirlos, con prioridad para importantes áreas que aún no han sido
intervenidas para fines agropecuarios; desarrollar capacidad científica y tecnológica nacional; concertar
políticas, estrategias y acuerdos para afrontar el avance de los países industrializados por la posesión de los
recursos de la biodiversidad; y orientar el aprovechamiento de la biodiversidad para beneficio prioritario de
los pobladoreslocales.

4. La biodiversidad como una alternativa para el desarrollo sostenible

Los recursos de la biodiversidad, entre otros, ofrecen una oportunidad única al país para el desarrollo desde una nueva
perspectiva, que es la del aprovechamiento de los ecosistemas forestales y acuáticos sin destruirlos ni alterarlos
drásticamente. El potencial de desarrollo en base a la biodiversidad es muy interesante y aún no ha merecido la atención
del país en sus políticas y estrategias a futuro. Algunos aspectos a considerarse seriamente son:

· La acuicultura en base a especies nativas como los peces amazónicos (paco, gamitana, sábalo y otros) y otras especies
(churu, camarones, algas, etc.). El potencial de la cría de especies con fines alimenticios y ornamentales (acuarios) debe
ser considerado. Los criaderos de especies acuáticas, como caimanes, nutrias, tortugas y otras, con fines de producción de
cueros, pieles y carne.

· Los criaderos de especies terrestres (primates, aves, insectos, etc.), con potencial en los mercados nacionales e
internacionales. En Iquitos se han desarrollado técnicas de cría de primates, pero no se ha transferido la tecnología a
empresas locales. El potencial de cría en cautiverio de aves (aras o guacamayos, loros y otras) con fines de exportación es
un rubro interesante a nivel mundial. Igualmente puede decirse de mariposas y otros insectos.

· El establecimiento de áreas de manejo forestal permanente no ha sido implementado adecuadamente, involucrando a

los empresarios privados de la extracción y la industria forestales. La no implementación de estas áreas puede traer como
consecuencia la pérdida de mercados internacionales crecientes, por la presión del Norte de vedar el comercio de maderas
tropicales que no provengan de bosques manejados.

· El potencial de la biodiversidad (especies de flora y fauna) como abastecedora de la industria nacional e internacional
de nuevos productos farmacológicos, cosméticos, químicos, etc. ha sido escasamente percibido por el país, poniéndolo
en una posición muy débil frente a los países industrializados.

· El potencial de cultivos nativos está desaprovechado, a pesar de las concretas posibilidades. Existen decenas de plantas
productoras de frutas exóticas, perfumes, aromas, pesticidas, aceites, drogas y ornamentales, entre otras, que no han sido
consideradas en los programas de desarrollo con una visión a futuro.

5. Desarrollar la capacidad científica y tecnológica endógena

La carrera actual por la posesión de los recursos de la biodiversidad por parte de los países industrializados,
especialmente los farmacológicos y los genéticos, sólo puede ser afrontada por el país mejorando su capacidad nacional en
ciencia y tecnología. El mejoramiento de la capacidad nacional en biotecnología es uno de los aspectos más álgidos
para ganar la carrera internacional por la posesión de los productos y el usufructo de los beneficios económicos. En este
sentido es de extrema urgencia:

· El mejoramiento y desarrollo de biotecnología de productos químicos, especialmente farmacológicos e industriales

(perfumes, aromas, cosméticos, pesticidas orgánicos, etc.). Es necesario mejorar la capacidad nacional para el análisis
("screening") de nuevos compuestos químicos y el desarrollo de procesos tecnológicos para su posible aprovechamiento
comercial.

· La participación de la empresa privada nacional es importante y decisiva. En los países industrializados se están
constituyendo empresas nuevas para usufructuar los beneficios de la biotecnología y grandes empresas tradicionales están
incursionando en el campo de la biotecnología química y los recursos genéticos. Nuestro país debe considerar seriamente
incentivos y fondos especiales para estos rubros si desea ganar la carrera mundial o al menos participar en forma adecuada
en los beneficios de sus propios recursos de la biodiversidad.

· La estructuración de políticas y estrategias nacionales es un elemento indispensable para el desarrollo de la ciencia y

tecnología, con una visión hacia el futuro.
· El inventario de los recursos de la biodiversidad a nivel nacional es impostergable para tener una visión de conjunto y
seleccionar las especies y los recursos genéticos prioritarios. Los países industrializados financian a centenares de
científicos (etnobiólogos, botánicos, zoólogos, etc.) para recoger información imprescindible para orientar las
investigaciones en biotecnología. Las prioridades en este sentido deberán orientarse hacia la sintetización y análisis de la
información existente, incluyendo la recuperación de información del exterior, porque gran parte de ella se encuentra en los
países industrializados; profundización de inventarlos a nivel nacional en zonas poco exploradas, para mejorar el
conocimiento sobre la distribución de las especies, las variedades, etc.; mejorar la recolección del conocimiento
etnobotánico; mejorar la capacidad de conservación "in situ" y "ex situ" de los recursos genéticos.

IMPORTANTE
La conservación "in situ" deberá incluir la cobertura adecuada de áreas protegidas y sistemas de uso tradicional
de los pobladores, especialmente indígenas, que son depositarios de muchos de los conocimientos y recursos
genéticos.

La conservación "ex situ" deberá contemplar la implementación y/o reforzamiento de los centros especializados.

· El rescate, la modernización y el desarrollo de sistemas de manejo es otro aspecto decisivo para el país. Los centros
de investigación han acumulado un bagaje importante de información, que no ha sido aún sintetizado y transferido a los
usuarios de los recursos y a las empresas privadas.

Algunas prioridades deberían ser el rescatar sistemas de manejo tradicionales, especialmente de los pueblos aborígenes, y
modernizarlos, ahorrando largos periodos de investigación; y desarrollar nuevos sistemas de manejo, adecuados a la
realidad.

6. Buscar beneficios para los pobladores locales

El desarrollo actual no ha considerado adecuadamente el mejorar la calidad de vida de los pobladores. Su situación
económica y social está mas bien en deterioro a nivel general. Muchos de los proyectos de desarrollo o han fracasado o no
han dado los resultados esperados, lo que ha empeorado la situación de muchos grupos humanos.

EN CONCLUSIÓN
El aprovechamiento sostenible de la biodiversidad ofrece, entre muchas otras, una oportunidad para mejorar las
condiciones de vida de los pobladores, siempre y cuando no se desperdicien las oportunidades y el país tenga
la capacidad de reaccionar a tiempo e implementar políticas y estrategias adecuadas Aquí debe prevalecer un
principio muy claro y que "primero es la gente", vale decir, que los esfuerzos deberán estar dirigidos a mejorar
la condición económica y humana de los pobladores. Es conocido que las poblaciones rurales son magníficas
conservadoras de la biodiversidad, especialmente de los recursos genéticos, sin embargo, cuando se implantan
los grandes proyectos de desarrollo quedan marginados y la economía se orienta hacia el provecho de
empresas foráneas con muy poco beneficio para los locales.
La Lista Roja de la UICN registró en 2008 más de 16.900 especies con algún grado de riesgo de extinción.

* Este artículo fue publicado originalmente el 23 de mayo por la red latinoamericana de diarios de Tierramérica.

6. ¿Qué medidas se pueden adoptar para

conservar la biodiversidad?
o 6.1 ¿En qué benefician los espacios protegidos a la biodiversidad y al hombre?
o 6.2 ¿Pueden beneficiar los incentivos económicos a la biodiversidad y las comunidades locales?
o 6.3 ¿Cómo se puede hacer frente a las especies invasoras?
o 6.4 ¿En qué pueden colaborar los diferentes sectores a la conservación de la biodiversidad?
o 6.5 ¿Qué tipos de gobierno pueden fomentar la conservación de la biodiversidad?
o 6.6 ¿Cuáles son los factores clave en el éxito de las medidas de conservación?
o 6.7 ¿Cómo podría hacerse frente a los principales generadores de la pérdida de biodiversidad?
 6.1 ¿En qué benefician los espacios protegidos a la
biodiversidad y al hombre?
Los espacios protegidos son un aspecto clave de los programas de conservación, especialmente
para los hábitats vulnerables. Sin embargo, no bastan por sí solos para asegurar la conservación de
todos los aspectos de la biodiversidad.
Para que los espacios protegidos den buenos resultados, es necesario escoger cuidadosamente el
emplazamiento de las zonas protegidas, asegurándose también de que los diferentes tipos
deecosistemas de la zona tengan una representación adecuada. En muchos casos, se catalogan
como espacios protegidos zonas geográficas que no cuentan con una gestión planificada, seguida y
evaluada de manera adecuada, y cuyo presupuesto para la seguridad y para asegurar el
cumplimiento de las normas es insuficiente. Los ecosistemas marinos y de agua dulce están incluso
menos protegidos que los terrestres, lo que se traduce en un esfuerzo creciente para aumentar los
espacios marinos protegidos. Sin embargo, es difícil asegurar el respeto de los espacios marinos
protegidos, ya que buena parte de la superficie oceánica mundial queda fuera de las jurisdicciones
nacionales.
Los espacios protegidos pueden provocar un aumento de la pobreza en los casos en los que se priva
a comunidades locales rurales de los recursos de los que han dependido tradicionalmente. Sin
embargo, los espacios protegidos pueden contribuir a mejorar el sustento de estas personas cuando
se gestionan con vistas a beneficiar a la población local, de ahí la importancia de la participación
ciudadana tanto en el proceso consultivo como en la planificación territorial.
El impacto del cambio climático sobre los espacios protegidos hará aumentar el riesgo de extinción
de determinadas especies y cambiará la naturaleza de los ecosistemas. Algunas de las estrategias
preventivas que ayudarán a la biodiversidad de una forma eficaz a adaptarse a unas condiciones
cambiantes son los corredores ecológicos y otras soluciones para dotar a los espacios protegidos de
una mayor flexibilidad. Más en inglés…
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6.2 ¿Pueden beneficiar los incentivos económicos a

la biodiversidad y las comunidades locales?
Los incentivos económicos que fomentan la conservación y el uso sostenible de
la biodiversidadparecen bastante prometedores. Sin embargo, es necesario abordar de una forma
más realista lascontrapartidas que se derivan de elegir entre la biodiversidad, los beneficios
económicos o las necesidades sociales.
o Los derechos de urbanización transferibles, por ejemplo, son derechos negociables que se
asignan a los propietarios de las tierras que quedan dentro de las zonas destinadas a la
conservación. Estos títulos pueden venderse a los propietarios de tierras en zonas urbanizables,
que necesitan una cantidad determinada de estos derechos para obtener un permiso urbanístico.
También pueden venderse a organizaciones con fines conservacionistas. Aunque estos derechos
ofrecen la posibilidad de lograr un objetivo de conservación con un coste reducido, su complejidad
y su ineficacia a la hora de proteger hábitats vulnerables concretos han sido objeto de críticas.
o Traspasar derechos de propiedad y de gestión de los servicios de los ecosistemas a
particulares hace que éstos se interesen directamente por la conservación de dichos servicios. Por
 ejemplo, el traspaso de derechos estimuló en Sudáfrica que las tierras dedicadas a la ganadería,
en especial granjas ovinas, se transformaran en explotaciones dedicadas a la cría de animales de
caza que permiten la conservación de la flora y fauna autóctona.
o Los pagos directos a los propietarios locales, por ejemplo para que mantengan bosques en sus
tierras, pueden ayudar a conservar la biodiversidad, aunque requieran compromisos financieros
constantes y en ocasiones generen conflictos.
o Los incentivos indirectos suelen ser menos eficaces que los pagos directos. Por ejemplo, los
proyectos que combinan la conservación con el desarrollo, pensados para que lapoblación local
pueda beneficiarse de la voluntad internacional de destinar fondos a la conservación de la
biodiversidad, han tenido escaso éxito.
o Eliminar o redistribuir las subvenciones que provocan más perjuicios que beneficios puede
ayudar a atenuar la pérdida de biodiversidad. Por ejemplo, las ayudas agrícolas en países
industriales hacen bajar los precios mundiales de muchos productos, animando a los países en
desarrollo a adoptar prácticas agrícolas insostenibles
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6.3 ¿Cómo se puede hacer frente a las especies

invasoras?
Enfrentarse a las especies invasoras es una actuación que tendrá cada vez más importancia para la
conservación de la biodiversidad. La prevención y la intervención temprana se han revelado como los
métodos más eficaces y rentables.
Una vez que se ha introducido una especie invasora, resulta sumamente difícil y costoso combatirla o
erradicarla. La utilización de productos químicos, en ocasiones combinada con la eliminación manual
(por ejemplo, corte o poda), no parece demasiado eficaz en la erradicación. También se ha probado
a combatir biológicamente las especies invasoras, introduciendo otras especies, pero esto puede
traer consecuencias inesperadas, como la extinción de otras especies autóctonas. No se ha prestado
tanta atención a los aspectos socioeconómicos de la lucha contra las especies
invasoras.Más en inglés…
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6.4 ¿En qué pueden colaborar los diferentes

sectores a la conservación de la biodiversidad?
6.4.1 La biodiversidad debe tenerse en cuenta en la gestión de sectores productivos como la
agricultura, la pesca y la silvicultura. Sólo así se conseguirá su conservación y uso sostenible.
 Agricultor en un maizal de Bolivia

Fuente: FAO

La agricultura depende directamente de la biodiversidad. Sin embargo, durante las últimas décadas
se ha centrado en aumentar al máximo la producción utilizando unas pocasespecies relativamente
productivas y sin tener en cuenta el importante papel que puede desempeñar la biodiversidad.
Algunas prácticas agrícolas pueden contribuir de manera efectiva a la conservación de la
biodiversidad. La intensificaciónsostenible de la producción agrícola, por ejemplo, reduce la extensión
de terreno necesario para la agricultura, dejando así un mayor espacio disponible para la
conservación de la biodiversidad. Otras prácticas, como la gestión integral de las plagas,
determinados tipos de agricultura biológica y la protección de los hábitats de los márgenes de los
campos, pueden potenciar sinergias entre la agricultura y la biodiversidad, tanto silvestre como de los
cultivos.
La silvicultura sostenible puede ser el método más eficaz para detener la deforestación tropical a
nivel local, siempre y cuando tenga en cuenta las necesidades de sustento de los habitantes del
lugar. La gestión de los bosques debería centrar sus medidas en la titularidad existente de los
terrenos y las aguas a nivel comunitario, y echar mano de instrumentos jurídicos apropiados como la
redistribución de la propiedad (para permitir que los bosques queden en manos de pequeños
propietarios particulares), la colaboración público-privada, la gestión directa de los bosques por parte
de los habitantes del lugar y la colaboración entre las empresas y la comunidad. Para que sean
efectivas, dichas medidas deben abordar materias como la educación, la formación, la sanidad y la
seguridad. Además, deben estar acompañadas de instrumentos que aseguren su
cumplimiento.Más en inglés…
6.4.2 El sector privado puede contribuir de manera significativa a la conservación de
labiodiversidad. Muchas empresas, sometidas a la presión de accionistas, clientes y organismos
públicos, muestran en la actualidad una mayor responsabilidad corporativa, tanto social como
medioambiental, y preparan sus propios planes de actuación en materia de biodiversidad. Es
probable que los avances futuros se centren no sólo en el impacto de las empresas sobre la
biodiversidad, sino también en los servicios de los ecosistemas, la dependencia de las compañías
respecto a estos servicios y una mayor colaboración entre las empresas y las ONG. Más en inglés…
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6.5 ¿Qué tipos de gobierno pueden fomentar la

conservación de la biodiversidad?
Para fomentar la conservación de la biodiversidad, es necesario contar con organismos sólidos a
todos los niveles. Partiendo de la base de que la gestión de la biodiversidad debería producirse a la
menor escala posible, en muchas partes del mundo se ha procedido a su descentralización. Sin
 embargo, es necesario que las administraciones públicas de los diferentes ámbitos se involucren en
las leyes y las políticas elaboradas por los gobiernos centrales para reforzar la autoridad en las
escalas inferiores de las administraciones. Además, éstas deben estar habilitadas para ofrecer
incentivos a la gestión sostenible de los recursos. Ni la centralización absoluta ni la descentralización
total de la autoridad resulta siempre en una gestión más eficaz.
En algunos países, los usos y costumbres locales en cuanto a los derechos de propiedad y
losecosistemas son mucho más importantes que la legislación sobre la materia. En esos casos, el
conocimiento local, combinado con otros criterios de carácter científico, resulta fundamental a la hora
de gestionar los ecosistemas locales.
Muchos de los programas de ajuste estructural de mitades o finales de los años 80 (cuyos objetivos
eran la estabilidad económica, el crecimiento sectorial y la reducción de la pobreza), provocaron el
deterioro de los servicios de los ecosistemas y una pobreza cada vez mayor en muchos países en
desarrollo, según la abundante documentación sobre el periodo. Se necesitan esfuerzos adicionales
para que la conservación de la biodiversidad y las actividades que hacen un uso sostenible de ésta
queden integradas en grandes marcos decisorios como estos.
La cooperación internacional necesita mayores compromisos para conservar la biodiversidad y
fomentar el uso sostenible de los recursos biológicos. De hecho, los acuerdos medioambientales
multilaterales deberían incluir incentivos para una máxima eficacia, además de sanciones en el caso
de incumplimiento. También se deberían buscar sinergias entre los diferentes acuerdos.
Paradójicamente, los acuerdos internacionales que abordan asuntos económicos y políticos (y no
estrictamente medioambientales), son los que suelen tener un mayor impacto sobre la biodiversidad.
Los acuerdos de este tipo deben tener en cuenta las contrapartidas negativas de las diferentes
opciones y los impactos sobre la biodiversidad, y para ello tienen que estar en interrelación con otros
acuerdos.
Aunque la pérdida de biodiversidad es un problema mundial reconocido, la mayoría de las medidas
directas para detener o frenar esta pérdida deberían adoptarse a nivel local o
nacional.Más en inglés…
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6.6 ¿Cuáles son los factores clave en el éxito de las

medidas de conservación?
Existen muchas medidas para mejorar los beneficios que el hombre obtiene de los ecosistemas sin
perjuicio para la biodiversidad.
Se ha identificado una serie de factores clave en las medidas que dan buenos resultados en la lucha
contra la pérdida de biodiversidad. Por ejemplo: los marcos legales, los recursos financieros, la
participación ciudadana y la estrecha colaboración con organismos científicos.
Cuadro 5.1. Key Factors of Successful Responses to Biodiversity Loss [en]
La educación y las campañas divulgativas contribuyen a poner la información y las conclusiones
científicas al alcance de la sociedad en su conjunto. Como consecuencia, una ciudadanía bien
informada aprecia mejor la conservación de la biodiversidad, lo cual facilita la puesta en marcha de
medidas de conservación.
Las actuaciones encaminadas a recuperar ecosistemas son en la actualidad frecuentes en muchos
países y se centran en humedales, bosques, prados, estuarios, arrecifes de coral y manglares. Estas
 actuaciones ganarán en importancia a medida que se degraden más ecosistemas mientras sigue
aumentando la demanda de sus servicios. La recuperación es, por lo general, mucho más costosa
que la protección del ecosistema original, y muchas veces no es posible conseguir una recuperación
total.
Solía pensarse que los proyectos que combinan la conservación con el desarrollo conducían a
situaciones en las que todos salen ganando, pero en realidad es más frecuente que desemboquen
en conflictos. De hecho, es necesario que se reconozcan las contrapartidas negativas que se
derivan de elegir entre la conservación y el desarrollo, y los responsables políticos deben plantear
abiertamente las consecuencias de todas las opciones, establecer el nivel aceptable de pérdida
debiodiversidad y fomentar la participación de las partes interesadas.
La Convención sobre la Diversidad Biológica (CBD), entre otras, ha desarrollado enfoques
ecosistémicos que permiten combinar diferentes medidas que conciernen a los ecosistemas. Dichas
medidas pueden tener diferentes marcos temporales y diferentes ámbitos geográficos dentro de una
región. Integrar estas medidas en un esquema regional coherente puede poner de manifiesto las
posibles sinergias y las contrapartidas negativas que se derivan necesariamente al optar por una
opción en detrimento de otra.
Cuando se trata de elegir entre la conservación de un lugar determinado y otros usos, debería
tenerse en cuenta los beneficios que proporcionan los servicios de los ecosistemas, así como el
coste económico, social y medioambiental total de los usos propuestos. Más en inglés…
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6.7 ¿Cómo podría hacerse frente a los principales

generadores de la pérdida de biodiversidad?
Si se quiere proteger con más eficacia la biodiversidad y los servicios de los ecosistemas, debe
hacerse frente a una serie de generadores de cambio directos e indirectos.
Las posibles medidas son:
o Eliminar o redistribuir las subvenciones perjudiciales, como las ayudas a la agricultura y
la pesca en los países desarrollados, que fomentan un abuso de algunos servicios especificos de
los ecosistemas y reducen la competitividad de los países en desarrollo.
o Fomentar la intensificación sostenible de la agricultura. Las tecnologías que permiten
aumentar la producción de alimentos por km 2 (sin contrapartidas negativas) podrían aliviar la
presión sobre la biodiversidad. Por su parte, la biodiversidad puede contribuir a la productividad
agrícola al ayudar en la lucha contra las plagas, la polinización y la fertilidad del suelo, entre otras
cosas.
o Frenar el cambio climático y adaptarse a él. Para atenuar los impactos negativos sobre la
biodiversidad, será necesario emprender actuaciones que faciliten la adaptación de los
ecosistemas al cambio climático (como la apertura de corredores ecológicos y el establecimiento
de redes ecológicas).
o Reducir el aumento de los nutrientes presentes en el suelo y el agua a causa del uso de
fertilizantes.
o Tener en cuenta, a la hora de tomar decisiones, el valor económico total de losservicios de los
ecosistemas y el coste que supone su degradación podría ayudar a frenar o invertir la
degradación de los ecosistemas.
o Aumentar la transparencia de los procesos decisorios que afectan a los ecosistemas, así como
la responsabilidad de los que toman las decisiones tanto en el sector público como en el privado.
La participación de las partes interesadas ayuda a alcanzar decisiones más eficaces y
consideradas como justas. Puede contribuir también a una mayor comprensión de las
repercusiones por parte del público, una mayor responsabilidad de los que toman las decisiones y
menos corrupción.
o Integrar las estrategias y medidas de conservación en marcos de planificación del desarrollo
más amplios, como las estrategias nacionales de desarrollo o las estrategias de reducción de
la pobreza.
o Conseguir una mayor coordinación entre diferentes acuerdos internacionales que influyen sobre
la biodiversidad de manera directa o indirecta.
o Mejorar nuestra capacidad de actuación y de evaluación de las consecuencias del cambio de
los ecosistemas sobre el bienestar del hombre.
o Abordar los hábitos de consumo insostenibles que afectan a la biodiversidad.