INFORME TEMÁTICO 26/2015-2016

TRATADOS DE LIBRE COMERCIO (TLC) EN LOS QUE

PARTICIPA EL PERÚ

CLAUDIO ALBERTO MAGALLANES REYES

Lima, 17 de febrero de 2016

Edif. Luís Alberto Sánchez, Jr. Huallaga 364 – Of. 111, Cercado de Lima. Lima 1 - Perú
Tel.: (511) 311-7777 anexo 6151 │ email: investigacion@congreso.gob.pe
http://www.congreso.gob.pe/dgp/Didp/index.html

1
 INTRODUCCIÓN

El Departamento de Investigación y Documentación Parlamentaria, a través del Área de

Servicios de Investigación, presenta el Informe Temático titulado «Tratados de Libre
Comercio (TLC) en los que participa el Perú», como un documento de consulta que
describe el marco conceptual e importancia de los Acuerdos Comerciales negociados por
el Estado peruano.

Para la elaboración de este documento se consultó bibliografía especializada sobre el

tema, así como información oficial publicada en el portal del Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo (MINCETUR) sobre los TLC que se encuentran vigentes, por entrar en
vigencia y en negociación. Cabe mencionar que dicha información se encuentra
actualizada hasta el 10 de febrero del presente año.

El informe se divide en dos secciones. En la primera de ellas se hace una breve

descripción del marco conceptual e importancia de los Acuerdos Comerciales para la
apertura a los mercados internacionales. En la segunda sección se presentan tres cuadros
que contienen la descripción y resumen de los Tratados de Libre Comercio en los que
participa nuestro país, así como el estado del proceso en el que se encuentran dichos
acuerdos.

De esta manera, el Área de Servicios de Investigación procura brindar información

oportuna y de utilidad para el cumplimiento de las actividades de los órganos
parlamentarios.

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1. TRATADO DE LIBRE COMERCIO: MARCO CONCEPTUAL E IMPORTANCIA

En el mundo globalizado de hoy, un tema que ha cobrado gran interés y avance es el

fortalecimiento de las políticas de comercio exterior. Ello se debe a que dicho sector viene
contribuyendo al desarrollo de los países, por ser fuente de trabajo, generar divisas e
incentivar el crecimiento económico. A través del desarrollo de políticas comerciales se
procura mejorar las condiciones de acceso a los mercados internacionales y establecer un
marco normativo acorde con los requerimientos de cada país.

De acuerdo con el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), varios aspectos de la

apertura internacional se han logrado mediante la formalización de Acuerdos Comerciales,
que son instrumentos vinculantes entre dos o más Estados, que tienen por finalidad
afianzar y compartir los intereses de cada nación firmante. Este tipo de negociación se
concreta a través de un convenio, tratado o cualquier otro acto donde se establecen
condiciones específicas de intercambio comercial que deben ser beneficiosas para las
partes (MEF, 2015).

Asimismo, el MEF sostiene que existen dos tipos de acuerdos comerciales: los de
cooperación internacional y los de integración internacional, cada uno con características
propias (Véase cuadro 1).

Cuadro 1.
Tipos de Acuerdos Comerciales

ACUERDO COMERCIAL DESCRIPCIÓN

De Cooperación internacional Acuerdo a través del cual se asocian varios Estados para lograr objetivos
comunes que responden a sus intereses solidarios, sin que la acción o
medidas adoptadas, afecten esencialmente a sus jurisdicciones o a sus
prerrogativas de Estado soberano.

De Integración internacional Documento vinculante por el que se unen varios Estados, aceptando no
hacer valer unilateralmente sus jurisdicciones y delegando su ejercicio en
una autoridad supranacional, en la que se opera la fusión de sus intereses,
y a cuyas decisiones aceptan someterse.
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas – MEF, Perú.
Elaboración: Área de Servicios de Investigación.

En la actualidad, uno de los Acuerdos Comerciales más difundidos entre los Estados son
los denominados Tratados de Libre Comercio (TLC), que vienen adquiriendo mayor
relevancia en varios países del continente Americano.

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La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT) define
a los TLC como un acuerdo entre dos o más países, o entre un país y un bloque de países,
que tiene carácter vinculante y cuyos objetivos son eliminar las barreras para el
intercambio comercial, consolidar el acceso a bienes y servicios, y favorecer la captación
de inversión privada (SUNAT, 2015).

Por su parte, el MEF sostiene que el TLC es un convenio comercial internacional, suscrito
entre dos o más países donde se formalizan acuerdos de preferencias arancelarias
recíprocas al comercio de bienes y servicios; además, de otros temas de interés como son:
inversiones, tecnología, ambientales, sanitarias, propiedad intelectual, laboral, entre otros.

Entre los principales beneficios que se logran con la firma de un TLC se pueden destacar
los siguientes:

 Promover una mejor inserción internacional de la economía nacional en los

mercados internacionales.
 Permitir a la economía nacional alcanzar mayores niveles de especialización en la
economía internacional, al producir servicios y productos para los cuales las
empresas nacionales son más eficientes.
 Fortalecer la apertura de los mercados de manera que el consumidor acceda a una
mayor variedad de productos y servicios de mejor calidad.
 Potenciar, ampliar y favorecer el empleo originado en las empresas del sector
exportador.
 Incentivar que las empresas nacionales se vean obligadas a elevar sus estándares
de calidad hasta alcanzar los niveles internacionales (MEF, 2015).

De otro lado, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) resalta el hecho

que todo Tratado de Libre Comercio se convierte en un elemento fundamental dentro de la
estrategia comercial del Estado peruano. En este sentido, sostiene que mediante los TLC
se busca promover y fortalecer mercados para los productos nacionales, con el objetivo de
desarrollar una oferta exportable competitiva a nivel mundial (MINCETUR, 2015).

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2. TRATADOS DE LIBRE COMERCIO NEGOCIADOS POR EL PERÚ

En los siguientes cuadros se describen los principales Tratados de Libre Comercio promovidos por el Estado peruano, los cuales se
agrupan en vigentes, por entrar en vigencia y en negociación, según información oficial del MINCETUR.

Cuadro 2.
Tratados de Libre Comercio vigentes entre el Perú y otros países

PAÍS / FECHA DE FECHA DE ENTRADA NORMA DE APROBACIÓN, DESCRIPCIÓN

ORGANIZACIÓN SUSCRIPCIÓN EN VIGENCIA RATIFICACIÓN Y/O EJECUCIÓN

Comunidad 26 de mayo de 1969 16 de octubre de 1969 Aprobado por Decreto Ley 17851 El presente Tratado se denomina Acuerdo de Integración
Andina (CAN) Subregional Andina (Acuerdo de Cartagena) integrado por la
Comunidad Andina (CAN) que es una organización con
personería jurídica internacional constituida por Bolivia,
Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela.
Los principales objetivos de la CAN son:
• Promover el desarrollo equilibrado y armónico de los
Países Miembros en condiciones de equidad, mediante
la integración y la cooperación económica y social;
• Acelerar su crecimiento y la generación de ocupación;
• Facilitar su participación en el proceso de integración
regional, con miras a la formación gradual de un
mercado común latinoamericano;
• Propender a disminuir la vulnerabilidad externa y
mejorar la posición de los Países Miembros en el
contexto económico internacional;
• Fortalecer la solidaridad subregional y reducir las
diferencias de desarrollo existentes entre los Países
Miembros;
• Procurar un mejoramiento persistente en el nivel de
vida de los habitantes de la Subregión.

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 PAÍS / FECHA DE FECHA DE ENTRADA NORMA DE APROBACIÓN, DESCRIPCIÓN
ORGANIZACIÓN SUSCRIPCIÓN EN VIGENCIA RATIFICACIÓN Y/O EJECUCIÓN

Mercosur 30 de diciembre de 2 de enero de 2006 con Puesto en ejecución El Tratado recibió el nombre de Acuerdo de Complementación
2005 Argentina, Brasil y mediante Decreto Supremo 035- Económica N° 58 (ACE 58) que fue suscrito por Argentina,
Uruguay. 2005-MINCETUR Brasil, Paraguay, Uruguay y los Estados Partes del Mercado
Común del Sur (MERCOSUR) y el Perú.
6 de febrero 2006 con
Paraguay. El ACE 58 tiene entre sus objetivos establecer un marco
jurídico e institucional de cooperación e integración económica
y física que contribuya a la creación de un espacio económico
ampliado, a fin de facilitar la libre circulación de bienes y
servicios y la plena utilización de los factores productivos, en
condiciones de competencia entre Perú y el MERCOSUR.

Organización 15 de abril de 1994 1 de enero de 1995 Aprobado por el Congreso Los Acuerdos de la OMC comprenden alrededor de 60
Mundial de mediante Resolución Legislativa acuerdos y decisiones, así como una importante revisión del
Comercio (OMC) 26407 Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
(GATT). Las negociaciones celebradas han dado lugar a
nuevos textos jurídicos, tales como el Acuerdo sobre
Tecnología de la Información, y los Protocolos sobre Servicios
y Adhesiones.
Es importante destacar que la OMC es fundamental en el
marco de la política comercial del Perú y de negociaciones
comerciales internacionales. Además, todas las negociaciones
comerciales regionales y bilaterales se basan en la normativa
OMC y tienen que guardar consistencia con ella.

Foro de Noviembre de 1989 El APEC convocó a 12 países del Asia Pacífico para discutir
Cooperación acciones para incrementar la cooperación en la región. Los
Económica del miembros fundadores fueron Australia, Brunei Darussalam,
Asia-Pacífico Canadá, Indonesia, Japón, Corea, Malasia, Nueva Zelandia,
(APEC) Filipinas, Singapur, Tailandia y Estados Unidos. Por su parte,
el Perú comenzó a participar como miembro pleno de APEC
en noviembre de 1998.
Dicho Foro tenía como objetivo dar mayor impulso a la
liberalización del comercio y la cooperación y un compromiso
al más alto nivel. Asimismo, desarrollar un espíritu de
comunidad en la región y promover el crecimiento sostenible y
desarrollo equitativo.

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 PAÍS / FECHA DE FECHA DE ENTRADA NORMA DE APROBACIÓN, DESCRIPCIÓN
ORGANIZACIÓN SUSCRIPCIÓN EN VIGENCIA RATIFICACIÓN Y/O EJECUCIÓN

Asociación 14 de Julio de 2010 Con Suiza y Acuerdo de Libre Comercio entre El referido Tratado desarrollo temas sobre: Comercio
Europea de Libre Liechtenstein el 1 de la República del Perú y los Electrónico, Productos Agrícolas, Pesca, Reglas de Origen,
Comercio julio de 2011. Estados AELC fue ratificado Asuntos Aduaneros, Facilitación del Comercio,
(AELC) – mediante Decreto Supremo 055- Reconocimiento de Proveedores de Servicios, Inversiones,
European Free Con Islandia el 1 de 2011-RE. Colaboración Científica y Compras Públicas.
Trade octubre de 2011.
Association Puesto en ejecución con Suiza y Los principales productos de exportación a los Estados del
Con Noruega el 1 de Liechtenstein mediante Decreto EFTA son: oro, aceite de pescado, minerales de cobre,
(EFTA) julio de 2012. Supremo 006-2011-MINCETUR. productos pesqueros y agropecuarios, espárragos, textiles,
paltas; siendo Suiza el principal destino de estas
Puesto en ejecución con Islandia exportaciones. Los Estados del EFTA no forman parte de la
mediante Decreto Supremo 017- Unión Europea.
2011-MINCETUR.
En el 2010 los Estados del EFTA ha sido el tercer mercado de
Puesto en ejecución con Noruega destino de exportación de productos peruanos.
mediante Decreto Supremo 015-
2012-MINCETUR.

Alianza del 6 de junio de 2012 20 de julio de 2015 Aprobado por Resolución Los países que suscribieron el Acuerdo Marco fueron
Pacífico Legislativa 30053. Colombia, Chile, México y Perú, mediante el cual la Alianza
del Pacífico adquirió la institucionalidad y estructura jurídica
necesarias para convertirse en un espacio de integración
económica, política y comercial, y consolidarse como una
plataforma hacia otras regiones, en especial hacia el Asia
Pacífico.
Asimismo, otros objetivos del Acuerdo son:
• Construir, de manera participativa y consensuada, un
área de integración profunda para avanzar
progresivamente hacia la libre circulación de bienes,
servicios, capitales y personas.
• Impulsar un mayor crecimiento, desarrollo y
competitividad de las economías de las Partes, con
miras a lograr un mayor bienestar, la superación de la
desigualdad socioeconómica y la inclusión social de
sus habitantes.

Unión Europea El Acuerdo Comercial 1 de marzo de 2013 Aprobado por el Congreso Las disciplinas que se incluyeron en la negociación fueron:
entre la Unión mediante Resolución Legislativa Acceso a Mercados; Reglas de Origen; Asuntos Aduaneros y

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 PAÍS / FECHA DE FECHA DE ENTRADA NORMA DE APROBACIÓN, DESCRIPCIÓN
ORGANIZACIÓN SUSCRIPCIÓN EN VIGENCIA RATIFICACIÓN Y/O EJECUCIÓN
Europea y Perú y 29974 Facilitación del Comercio; Obstáculos Técnicos al Comercio;
Colombia se suscribió Medidas Sanitarias y Fitosanitarias; Defensa Comercial;
el 26 de junio de Servicios, Establecimiento y Movimiento de Capitales;
2012 Compras Públicas; Propiedad Intelectual; Competencia;
Solución de Diferencias, Asuntos Horizontales e
Institucionales; Comercio y Desarrollo Sostenible y Asistencia
Técnica y Fortalecimiento de Capacidades.
Este Acuerdo Comercial forma parte de una estrategia
comercial integral que busca convertir al Perú en un país
exportador, consolidando más mercados para sus productos,
desarrollando una oferta exportable competitiva y
promoviendo el comercio y la inversión, para brindar mayores
oportunidades económicas y mejores niveles de vida, así
como certidumbre, estabilidad y seguridad jurídica para el
comercio y las inversiones.

Cuba 5 de octubre de 2000 9 de marzo de 2001 Puesto en ejecución El Acuerdo de Complementación Económica Nº 50 (ACE 50)
mediante Decreto Supremo 038- entre Perú y Cuba tiene entre sus objetivos facilitar, expandir y
2000-ITINCI fortalecer las relaciones comerciales bilaterales a través del
otorgamiento de preferencias arancelarias entre las Partes.
Su texto contempla disposiciones en materia de preferencias
arancelarias y no arancelarias, normas de origen,
salvaguardias, prácticas desleales al comercio, transporte,
normalización técnica, inversiones, cooperación comercial,
propiedad industrial y disposiciones de administración del
Acuerdo. No existen disposiciones en materia de servicios,
inversiones y compras públicas.

Chile 22 de agosto de 2006 1 de marzo de 2009 Ratificado mediante Decreto Los principales objetivos del Acuerdo son los siguientes:
Supremo 057-2006-RE
 Promover, en condiciones de equidad, el desarrollo
Puesto en ejecución equilibrado y armónico de las Partes;
mediante Decreto Supremo 010-
2009-MINCETUR  Intensificar las relaciones económicas y comerciales
entre las Partes, y estimular la expansión y la
diversificación del comercio entre ellas;
 Propiciar una acción coordinada en los foros
económicos internacionales, así como en relación a los

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 PAÍS / FECHA DE FECHA DE ENTRADA NORMA DE APROBACIÓN, DESCRIPCIÓN
ORGANIZACIÓN SUSCRIPCIÓN EN VIGENCIA RATIFICACIÓN Y/O EJECUCIÓN
países industrializados, tendientes a mejorar el acceso
de las mercancías de las Partes a los mercados
mundiales;
 Eliminar los obstáculos al comercio y facilitar la
circulación transfronteriza de mercancías y servicios
entre las Partes;
 Promover las condiciones de competencia leal en la
zona de libre comercio;
 Aumentar sustancialmente las oportunidades de
inversión en los territorios de las Partes; entre otros.

México 6 de abril de 2011 1 de febrero de 2012 Puesto en ejecución Algunos de los principales objetivos de la negociación con
mediante Decreto Supremo 001- México fueron:
2012-MINCETUR
 Garantizar el acceso preferencial de las exportaciones
peruanas a México haciendo vinculantes y
permanentes en el tiempo las ventajas que se tienen
en el ACE N°8.
 Incrementar y diversificar las exportaciones,
eliminando distorsiones causadas por aranceles,
cuotas de importación, subsidios y barreras para-
arancelarias, teniendo en cuenta el nivel de
competitividad del Perú para la definición de plazos de
desgravación.
 Propiciar el desarrollo de economías de escala, un
mayor grado de especialización económica y una
mayor eficiencia en la asignación de los factores
productivos.
 Contribuir a mejorar calidad de vida de los ciudadanos
a través del acceso del consumidor a productos más
baratos y de mayor calidad y variedad, la expansión de
la oferta de empleo, el incremento de los salarios
reales en el sector exportador.
 Establecer reglas claras y permanentes para el
comercio de bienes y de servicios y para las

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 PAÍS / FECHA DE FECHA DE ENTRADA NORMA DE APROBACIÓN, DESCRIPCIÓN
ORGANIZACIÓN SUSCRIPCIÓN EN VIGENCIA RATIFICACIÓN Y/O EJECUCIÓN
inversiones, que fortalezcan la institucionalidad, la
competitividad y las mejores prácticas empresariales
en el país.

Estados Unidos 12 de abril de 2006 1 febrero 2009 Aprobado por el Congreso El TLC consolida el acceso preferencial del Perú a la
mediante Resolución Legislativa economía más grande del mundo. Entre sus principales fines
28766 se encuentran:
Ratificado mediante Decreto • Garantizar el acceso preferencial permanente de las
Supremo 030-2006-RE exportaciones peruanas a la economía más grande del
mundo.
Puesto en ejecución
mediante Decreto Supremo 009- • Incrementar y diversificar las exportaciones,
2009-MINCETUR eliminando distorsiones causadas por aranceles,
cuotas de importación, subsidios y barreras para-
arancelarias y tiene en cuenta el nivel de
competitividad del país para la definición de plazos de
desgravación.
• Atraer flujos de inversión privada nacional y extranjera,
propiciando el desarrollo de economías de escala, un
mayor grado de especialización económica y una
mayor eficiencia en la asignación de los factores
productivos.
• Contribuir a mejorar calidad de vida de las personas a
través del acceso del consumidor a productos más
baratos y de mayor calidad y variedad, la expansión de
la oferta de empleo, el incremento de los salarios
reales en el sector exportador.
• Establecer reglas claras y permanentes para el
comercio de bienes y de servicios y para las
inversiones, que fortalecen la institucionalidad, la
competitividad y las mejores prácticas empresariales
en el país, entre otros.

Canadá 29 de mayo de 2008 1 de agosto 2009 Ratificado mediante Decreto Este acuerdo es un tratado comercial de gran alcance, que
Supremo 044-2009-RE incorpora, a la vez de obligaciones sobre libre comercio de
bienes y servicios e inversiones, también capítulos y acuerdos
Puesto en ejecución paralelos sobre el Medio Ambiente y Cooperación Laboral,

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 PAÍS / FECHA DE FECHA DE ENTRADA NORMA DE APROBACIÓN, DESCRIPCIÓN
ORGANIZACIÓN SUSCRIPCIÓN EN VIGENCIA RATIFICACIÓN Y/O EJECUCIÓN
mediante Decreto Supremo 013- que establecen compromisos sustanciales para que Canadá y
2009-MINCETUR Perú cumplan estándares laborales que han asumido en el
marco de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), y de
5 convenios multilaterales sobre protección ambiental.

Singapur 29 de mayo de 2008 1 de agosto de 2009 Ratificado mediante Decreto Algunos de los temas tratados en el presente acuerdo son:
Supremo 043-2009-RE Comercio de mercancías, medida especial agrícola, reglas de
origen, aduanas, medidas sanitarias y fitosanitarias,
Puesto en ejecución obstáculos técnicos al comercio, contratación pública,
mediante Decreto Supremo 014- inversión, comercio transfronterizo de servicios, entre otros
2009-MINCETUR
Mediante este acuerdo se ha logrado el ingreso de productos
nacionales al mercado de Singapur, entre lo que destacan:
cacao, uvas, t-shirts, camisas, espárragos, almejas, locos y
machas, entre otros.
Asimismo, este TLC permite que el Perú pueda formalizar
reglas de juego claras para establecer un comercio bilateral
ordenado. También hace posible que los productos nacionales
ingresen con mejores condiciones, permite impulsar mayores
inversiones y consolidar la estrategia peruana de convertirse
en el centro de operaciones del Asia en América del Sur.

China 28 de abril de 2009 1 de marzo de 2010 Ratificado mediante Decreto El TLC con China permite que los principales productos
Supremo 092-2009-RE peruanos de exportación, así como los que poseen potencial
exportador, se beneficien con un acceso preferente al
Puesto en ejecución mercado chino. En este sentido, se ha logrado que gran
mediante Decreto Supremo 005- variedad de productos nacionales (agrícolas, pesqueros,
2010-MINCETUR industriales) ingresen en condiciones preferenciales.
Asimismo, permite estrechar las relaciones comerciales con el
principal proveedor mundial de insumos para la industria,
permitiendo así que el Perú se integre en cadenas productivas
con el Asia.

Corea del Sur 21 de marzo de 2011 1 de agosto del 2011 Ratificado mediante Decreto El Acuerdo de Libre Comercio con Corea reconoce las
Supremo 092-2011-RE complementariedades de ambas economías, brindándoles
mayores oportunidades de desarrollo y expansión.
Puesto en ejecución
mediante Decreto Supremo 015- En efecto, Corea viene desarrollando estándares tecnológicos

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 PAÍS / FECHA DE FECHA DE ENTRADA NORMA DE APROBACIÓN, DESCRIPCIÓN
ORGANIZACIÓN SUSCRIPCIÓN EN VIGENCIA RATIFICACIÓN Y/O EJECUCIÓN
2011-MINCETUR elevados, haciendo de sus principales productos de
exportación aquellos con un alto contenido de tecnología de
punta. Por su parte, el mercado coreano es un gran
consumidor de productos frescos de alta calidad, como lo son
los productos agrícolas y pesqueros del Perú, por los cuales
se paga altos precios, generando oportunidades para mejorar
los ingresos y diversificar el riesgo de los exportadores
peruanos.
Asimismo, el Perú viene experimentando un mayor
crecimiento y desarrollo en diversos sectores productivos
como minería e hidrocarburos, agroindustria, textil y
confecciones, pesca, entre otros. Sin embargo, para continuar
en la senda de crecimiento, es importante a su vez mejorar la
capacidad de producción y tecnología aplicada a los procesos,
para lo cual el Tratado permitirá la adquisición de bienes
intermedios, de capital y de alta tecnología, a mejores precios,
en los que Corea es un importante proveedor global.
Del mismo modo, el ALC Perú-Corea permitirá a Corea
mantener su competitividad en el mercado peruano,
considerando que algunos productos como los automóviles
coreanos de mayor comercialización en el Perú recibirán el
mejor acceso antes dado por el Perú a cualquier otro país.
Asimismo, ayudará a reducir la desviación del comercio
resultante de acuerdos comerciales firmados por Corea con
terceros países.
Acuerdo Marco para
Tailandia una Asociación 31 de diciembre de 2011 Aprobado por Resolución Las negociaciones comerciales con Tailandia representan una
Económica más Legislativa 28431 importante reconfirmación del posicionamiento del Perú en el
Cercana entre el mercado asiático, sobre todo por los avances en materia de
Ratificado mediante Decreto intercambio comercial que durante los últimos años ha
Gobierno de la Supremo 010-2005-RE
República del Perú y experimentado Latinoamérica y el Asia.
el Gobierno del Reino Las negociaciones comerciales llevadas a cabo con Tailandia,
de Tailandia suscrito han dado como resultado el “Protocolo entre la República del
el 17 de octubre de Perú y el Reino de Tailandia para Acelerar la liberalización del
2003. Comercio de Mercancías y la Facilitación del Comercio”, el
cual cuenta además, con tres Protocolos Adicionales, los
Protocolo entre la cuales, en su conjunto, representan la oportunidad de
República del Perú y

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 PAÍS / FECHA DE FECHA DE ENTRADA NORMA DE APROBACIÓN, DESCRIPCIÓN
ORGANIZACIÓN SUSCRIPCIÓN EN VIGENCIA RATIFICACIÓN Y/O EJECUCIÓN
el Reino de Tailandia establecer reglas claras, con un marco transparente y
para Acelerar la previsible.
Liberalización del
Comercio de Una de las más importantes razones del interés mostrado por
Mercancías y Tailandia y otros países del Asia, cuyas delegaciones oficiales
Facilitación del y empresariales han visitado al Perú, ha sido la estratégica
Comercio suscrito el ubicación geográfica de nuestro país en el centro del Pacífico
19 de noviembre de Sur, nuestra activa participación en el foro de Cooperación
2005. Económica Asia Pacífico (APEC) y el hecho de que el Perú
sea el único miembro de la Comunidad Andina que pertenece
Protocolo Adicional al a APEC.
Protocolo entre la
República del Perú y
el Reino de Tailandia
para Acelerar la
Liberalización del
Comercio de
Mercancías y
Facilitación del
Comercio suscrito el
16 de noviembre de
2006.

Segundo Protocolo
Adicional al Protocolo
entre la República del
Perú y el Reino de
Tailandia para
Acelerar la
Liberalización del
Comercio de
Mercancías y
Facilitación del
Comercio suscrito el
13 de noviembre de
2009.

Tercer Protocolo
Adicional al Protocolo

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 PAÍS / FECHA DE FECHA DE ENTRADA NORMA DE APROBACIÓN, DESCRIPCIÓN
ORGANIZACIÓN SUSCRIPCIÓN EN VIGENCIA RATIFICACIÓN Y/O EJECUCIÓN
entre la República del
Perú y el Reino de
Tailandia para
Acelerar la
Liberalización del
Comercio de
Mercancías y
Facilitación del
Comercio suscrito el
18 de noviembre de
2010.
Japón 31 de mayo de 2011 1 de marzo de 2012 Ratificado mediante Decreto El Acuerdo de Asociación Económica Perú – Japón, permite
Supremo 094-2011-RE. un acceso preferencial a un mercado consolidado a nivel
internacional, el cual además cuenta con una gran capacidad
de consumo de productos con alto valor agregado.
Este Acuerdo con Japón permite que productos de interés del
Perú como café, espárragos, sacha inchi, pota, aceite de
pescado, cobre, plomo, zinc, maíz morado, maíz gigante del
Cuzco, pez espada, entre otros; ingresen al mercado japonés
con acceso preferencial.
Dicho Tratado sumado a la red de acuerdos con los que
cuenta el Perú actualmente, nos coloca en una situación
ventajosa con respecto a otros países, convirtiendo al Perú en
un destino atractivo de inversiones.
Con este nuevo acuerdo comercial, el Perú está logrando
consolidar su imagen positiva en el continente Asiático y en el
mundo, pues al tratarse de una gran potencia económica
como Japón, muchos países ven el importante
posicionamiento del Perú en Latinoamérica, lo cual es
consecuencia de una estrategia a mediano y largo plazo que
ya ha empezado a dar sus primeros frutos.

Panamá 25 de mayo de 2011 1 de mayo de 2012 Ratificado mediante Decreto Este Tratado se enmarca dentro de la estrategia comercial de
Supremo 009-2012-RE mejorar las condiciones de acceso a mercados; y al mismo
tiempo, establecer reglas y disciplinas claras que promuevan
Puesto en ejecución el intercambio comercial de bienes y servicios e inversiones.
mediante Decreto Supremo 008- En efecto, el Tratado regula temas relativos a Acceso a

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 PAÍS / FECHA DE FECHA DE ENTRADA NORMA DE APROBACIÓN, DESCRIPCIÓN
ORGANIZACIÓN SUSCRIPCIÓN EN VIGENCIA RATIFICACIÓN Y/O EJECUCIÓN
2012-MINCETUR Mercados, Reglas de Origen, Procedimientos Aduaneros y
Facilitación del Comercio, Cooperación Aduanera, Obstáculos
Técnicos al Comercio, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias,
Defensa Comercial, Políticas de Competencia, Servicios,
Inversiones, Propiedad Intelectual, Compras Públicas,
Solución de Diferencias y Asuntos Institucionales.
En cuanto a sus beneficios, cabe señalar que en un plazo
máximo de 5 años, alrededor del 95% de las exportaciones
peruanas a Panamá ingresarán con 0% de arancel. Esto
significa que productos de agroexportación peruanos como
espárragos, mandarinas, alcachofas, uvas, mangos, paltas,
páprika, maíz gigante del Cusco, maíz morado, limón, entre
otros, se beneficiarán de un acceso inmediato a partir de la
entrada en vigencia del Tratado.
Del mismo modo, los principales productos de exportación de
Panamá como medicinas, artículos de joyería, libros,
productos laminados de acero, entre otros, ingresarán al Perú
beneficiados por la programa de desgravación arancelaria del
Tratado. Esto favorece a la industria nacional y al consumidor
final.

Costa Rica 26 de mayo de 2011 1 de Junio de 2013 Ratificado por el Perú El Tratado busca promover diversos beneficios para las
mediante Decreto Supremo 013- partes, entre lo que destaca que aproximadamente el 75% de
2012-RE las exportaciones peruanas a Costa Rica ingresarán con
acceso inmediato o en un máximo de 5 años. En tal sentido,
productos peruanos tales como carne de pavo, sardinas, leche
evaporada, alcachofas, ajos, mangos, mandarinas, limones,
uvas, páprika, entre otros, gozará de un acceso inmediato al
mercado costarricense.
Del mismo modo, los principales productos de exportación de
Costa Rica tales como medicamentos, tapas corona,
interruptores, aparatos de empalme, conductores eléctricos,
entre otros, podrán ingresar al Perú libres del pago de arancel
en un plazo no mayor a 10 años. Esto favorecerá a la industria
nacional y al consumidor final.

Venezuela 7 de enero de 2012 1 de agosto de 2013 Puesto en ejecución mediante Como política de Estado, el Acuerdo de Alcance Parcial de

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 PAÍS / FECHA DE FECHA DE ENTRADA NORMA DE APROBACIÓN, DESCRIPCIÓN
ORGANIZACIÓN SUSCRIPCIÓN EN VIGENCIA RATIFICACIÓN Y/O EJECUCIÓN
Decreto Supremo 010-2013- Naturaleza Comercial con la República de Venezuela forma
MINCETUR parte de una estrategia comercial de largo plazo que busca
convertir al Perú en un país exportador, consolidando mayores
mercados y creando mejores oportunidades de desarrollo
económico y productivo.
En ese marco, los objetivos específicos de la negociación
fueron:
• Promover el desarrollo económico y productivo de
ambos países, a través del fortalecimiento de un
intercambio comercial bilateral en forma equilibrada y
transparente.
• Garantizar el acceso preferencial de las exportaciones
peruanas a la República Bolivariana de Venezuela
haciendo vinculantes y permanentes en el tiempo las
ventajas que se tenían en el marco de la Comunidad
Andina.
• Incrementar y diversificar las exportaciones,
eliminando distorsiones causadas por aranceles,
cuotas de importación, subsidios y barreras para-
arancelarias.
• Propiciar el crecimiento socioproductivo, dando
prioridad al desarrollo de economías de escala, un
mayor grado de especialización económica y una
mayor eficiencia en la asignación de los factores
productivos y la utilización de insumos locales en
sectores estratégicos.
• Reforzar la estabilidad de la política económica e
institucional de ambos países, entre otros.
Fuente: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), Perú.
Elaboración: Área de Servicios de Investigación.

16
 Cuadro 3.
Tratados de Libre Comercio por entrar en vigencia entre el Perú y otros países

PAÍS / FECHA DE DESCRIPCIÓN

ORGANIZACIÓN SUSCRIPCIÓN

Guatemala 6 de diciembre de 2011 Este Tratado establece como principales beneficios que aproximadamente el 95% de las exportaciones
peruanas ingresarán a Guatemala libres de arancel en un periodo máximo de 5 años contados desde la
entrada en vigor del acuerdo. Esto permitirá que productos de exportación del Perú, tales como, pescados y
conservas de pescado, ajos, espárrago, aceitunas, alcachofas, uvas, mandarinas, mangos, el Maíz Gigante
del Cusco, el maíz morado, galletas, chocolates, insecticidas, detergentes, prendas de vestir, entre otros,
cuenten con un acceso libre de aranceles al mercado guatemalteco.
Asimismo, los principales productos de exportación de Guatemala como insumos químicos, medicinas de uso
veterinario, reactivos de diagnóstico, barnices, tintas, lacas colorantes, entre otros, gozarán de un acceso
libre de aranceles al mercado peruano, a la entrada en vigencia del Tratado. Esto favorecerá a la industria
nacional y al consumidor final.

Honduras 29 de mayo de 2015 Mediante este Acuerdo Comercial se logró que el 81% de las exportaciones peruanas a Honduras ingresarán
con acceso inmediato o en un máximo de 5 años. De esta manera, productos peruanos tales como
espárragos, mandarinas, alcachofas, uvas, piñas, mangos, paltas, quinua, kiwicha, cañihua, páprika, café,
maíz gigante del Cusco, maíz morado, limón, entre otros, gozarán de un acceso inmediato al mercado
hondureño.
Asimismo, los principales productos de exportación de Honduras tales como pilares y columnas para la
construcción, cartón kraft, prendas de vestir de fieltro punzonado, café sin tostar, hilados retorcidos o
cableados, demás prendas de vestir para hombre, cementos sin pulverizar, artículos de cepillado, entre otros,
podrán ingresar al Perú libres del pago de arancel en un plazo no mayor a 10 años. Esto favorecerá a la
industria nacional y al consumidor final.

Acuerdo de Asociación 3 de febrero de 2016 La firma del Acuerdo contó con la participación de Perú, Australia, Brunei, Canadá, Chile, Japón, Malasia,
Transpacífico (TPP, por México, Nueva Zelanda, Perú, Singapur y Vietnam. Entre los principales objetivos están:
sus siglas en ingles)
• Genera mayor conocimiento al brindar acceso a innovación y tecnología de otros países.
• Promueve la inserción de PyMES peruanas en cadenas globales de valor.
• Mejora la competitividad del país y sus estándares nacionales, poniéndolo a la par de las economías
más desarrolladas del mundo.
• Ayuda a ser percibidos como un país estable y amigable con la inversión, lo cual permite atraer más
inversiones de nuestros socios en el TPP
• Beneficia también a los productores de servicios, contando con un amplio mercado con menos

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 PAÍS / FECHA DE DESCRIPCIÓN
ORGANIZACIÓN SUSCRIPCIÓN
barreras y mayor seguridad jurídica
• Promueve la protección de los conocimientos tradicionales asociados a los recursos genéticos e
indicaciones geográficas, así como el respeto a nuestra biodiversidad.
• Protege gracias a mecanismos de defensa comercial (salvaguardias, antidumping, derechos
compensatorios) para evitar daños a la producción nacional.
Fuente: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), Perú.
Elaboración: Área de Servicios de Investigación.

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 Cuadro 4.
Tratados de Libre Comercio en negociación entre el Perú y otros países

PAÍS / FECHA DE INICIO DE DESCRIPCIÓN

ORGANIZACIÓN NEGOCIACIONES

El Salvador 8 de noviembre de 2010 El objetivo de este proceso de negociación es la creación de una Zona de Libre Comercio entre Perú y
Costa Rica, El Salvador, Honduras, Guatemala, Panamá y los países centroamericanos que así lo
manifiesten. En esa línea, se aspira generar un alto nivel de complementariedad en el intercambio comercial
y promover un mayor flujo de comercio de bienes, servicios e inversiones entre Perú y dichos países, dando
especial énfasis a una oportunidad para las pequeñas y medianas empresas.
Se prevé que el resultado de la negociación sean acuerdos bilaterales de Perú con cada uno de los
participantes en la negociación; sin embargo, el proceso de negociación se realizará conjuntamente, con
excepción de la negociación de listas de acceso a mercado de bienes, servicios, inversiones y compras
públicas.

Turquía 22 de octubre de 2013 Las Partes han acordado negociar los siguientes temas:
• Acceso a mercado de mercancías
• Reglas y procedimientos de origen
• Procedimientos Aduaneros y Facilitación del Comercio
• Defensa Comercial
• Obstáculos Técnicos al Comercio
• Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
• Comercio de Servicios
• Propiedad Intelectual
• Competencia
• Transparencia
• Cooperación
• Solución de Diferencias
• Asuntos Legales e Institucionales

Organización Mundial Noviembre de 2001 En la Conferencia Ministerial de la OMC en Doha, se lanzó un programa de trabajo que reflejaba su
compromiso por ayudar a los países en desarrollo. Este programa, conocido como Programa de Doha para

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de Comercio (OMC) el Desarrollo o simplemente Ronda Doha promueve la liberalización del comercio multilateral como parte
indispensable para el desarrollo de sus Miembros.
Los componentes principales de la Ronda Doha son: la dimensión de desarrollo y las cuestiones
relacionadas con la asistencia técnica y la creación de capacidad; el acceso a los mercados, las cuestiones
relativas a las normas y la solución de diferencias.
Bajo estos componentes, se busca eliminar los obstáculos que impiden una mayor apertura; facilitar la
apertura en pro del desarrollo; encarar la apertura con arreglo a las normas de la OMC; y fortalecer la
integración mundial y el sistema multilateral del comercio.
Las negociaciones de la Ronda Doha deben producir una mejora sustantiva en la normativa comercial
existente que complemente nuestros acuerdos regionales y bilaterales, especialmente en los temas
políticamente sensibles. Adicionalmente, las negociaciones deben mejorar y asegurar el acceso a
mercados para nuestros sectores de bienes y servicios priorizados.
Los objetivos de Perú en estas negociaciones son:
• Desarrollar normas más transparentes y predecibles que no sean amenazas para nuestras
exportaciones potenciales.
• Lograr mayor acceso a mercados a nivel multilateral para nuestros productos y servicios de
exportación.
• Facilitar el comercio a nivel aduanero y de canales de distribución.

Acuerdo de Comercio 24 – 28 de junio de 2013 Consiste en una iniciativa desarrollada por 24 miembros de la Organización Mundial de Comercio (OMC):
de Servicios (TISA - Australia, Canadá, Chile, Corea del Sur, Colombia, Costa Rica, Estados Unidos, Hong Kong, Islandia, Israel,
Trade in Services Japón, Liechtenstein, México, Nueva Zelanda, Noruega, Panamá, Pakistán, Paraguay, Perú, Suiza, Taipei,
Agreement) Turquía, la Unión Europea y Uruguay.
Este grupo de miembros de la OMC fue denominado “Really Good Friends of Services” (Verdaderos Buenos
Amigos de los Servicios), debido a su interés en promover la liberalización del comercio de servicios. Los
miembros que participan en esta negociación representan aproximadamente el 70% del comercio mundial
de servicios.
Fuente: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), Perú.
Elaboración: Área de Servicios de Investigación.

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3. CONCLUSIONES

 Los Acuerdos Comerciales son instrumentos vinculantes entre más de un Estado, en

los que se establecen condiciones específicas de intercambio comercial que se
procura sean beneficiosas para las partes. Entre estos destacan los TLC, acuerdos
con carácter vinculante que tienen por objetivos eliminar barreras para el intercambio
comercial, consolidar el acceso a bienes y servicios, favorecer la captación de
inversión privada, entre otros.

 El Perú ha venido promoviendo diversos Tratados de Libre Comercio con el objetivo

de eliminar las barreras para el intercambio comercial y consolidar su acceso a los
principales mercados internacionales, a la vez de favorecer la captación de inversión
privada con otros países.

 A la fecha, el Estado peruano cuenta con varios TLC, entre los que se encuentran
tratados vigentes (Canadá, Chile, Estados Unidos, México, etc.), por entrar en
vigencia (Guatemala, Honduras, etc.) y en negociación (El Salvador, Turquía, etc.).

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BIBLIOGRAFÍA

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR)

http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/
Consultado: 8 de febrero de 2016

Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)

https://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=2441&Itemid=101
704&lang=es
Consultado: 8 de febrero de 2016

Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT)

http://www.sunat.gob.pe/orientacionaduanera/acuerdoscomerciales/acuerdos.html
Consultado: 8 de febrero de 2016

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