Sede Horqueta

Carrera: Agronomía

LEGISLACIÓN AGRARIA

Tierras Ociosas e
Incultas

Profesor
Abg. Ze Carlos Ortiz

Por:
Cecilio López
Blas Gayoso
Roberto Ruiz.

Año 2017
 INTRODUCCIÓN

A continuación se presenta un trabajo basado en la propiedad, su garantía

constitucional, es decir, la protección que ofrece la constitución nacional a las labores
ejercidas en el ámbito rural.
Basándose en la Ley de la Reforma Agraria se explica: en qué consiste y como es la
afectación de tierras ociosas, baldíos, ejidos y tierras de entidades públicas; que
sucede cuando hay ocupación de baldíos; como se realiza la desafectación de las
tierras de las entidades públicas; la adjudicación de tierras, certificación
y revocatoria o extinción; concepto y clases de beneficiarios; la dotación, su régimen
jurídico y las limitaciones concernientes al uso, goce y disposición de las parcelas; la
declaratoria de tierras ociosas o incultas; y capacidad de los órganos competentes
en materia agrícola.
La propiedad agraria consiste en el derecho que tienen las personas de usar, gozar y
percibir los frutos de las tierras que están bajo su cuidado. El derecho de
propiedad agraria se transfiere por herencia a los sucesores legales, pero no puede
ser objeto de enajenación alguna.
La ley de tierras y desarrollo agrícola define al latifundio, como la porción
de tierra rural, ociosa que su extensión exceda de cinco mil hectáreas en tierras de
sexta y séptima clase o sus equivalencias.
La constitución nacional establece que el Estado va a incentivar y estimular
la evolución de la agricultura, como estrategia básica para el desarrollo rural del país
para así garantizar la seguridad alimentaria de la población, la cual se obtiene a
través del desarrollo y protección de las actividades agrícolas, pesqueras, pecuarias y
acuícola.
 TIERRAS OCIOSAS O INCULTAS
Son aquella tierras con vocación de uso agrícola que no están siendo desarrolladas
bajo ninguna modalidad productiva agrícola, pecuaria, acuícola o forestal; o
aquellas en la cuales se evidencie un rendimiento idóneo menor al 80%. Este
rendimiento idóneo se calculara de acuerdo a los parámetros establecidos en la Ley o
a los planes nacionales de seguridad agroalimentaria.
Se entiende por tierras infrautilizadas aquéllas con vocación agrícola, pecuaria o
forestal que no alcancen el rendimiento idóneo calculado según las disposiciones
contenidas en la Legislación Rural.
Las tierras con vocación agrícola, pecuaria o forestal que no alcancen por lo menos
un 80% del rendimiento idóneo, se incluyen dentro de las tierras ociosas.
Se consideran ociosas las tierras rurales que no están en producción agrícola,
pecuaria, acuícola ni forestal conforme al mejor uso según el potencial
agroalimentario de la clasificación correspondiente a dichas tierras, a los planes
nacionales de ordenación agroalimentaria.
Del Latifundio Improductivo.
Otros Inmuebles Improductivos
Artículo 9º.- Concepto. Considérese latifundio improductivo y, consecuentemente,
sujeto a expropiación, el inmueble agrario que conforme a las prescripciones de esta
ley no se encuentre racionalmente utilizado, independientemente de que dicho
inmueble conforme una sola finca o un grupo de ellas que pertenezcan a una misma
persona físico o jurídico.
Artículo 54º.- Utilización deficiente de tierras. Las adjudicaciones de tierras del
Organismo de Aplicación quedarán rescindidas de pleno derecho, si el beneficiario
abandonase su utilización. En tal supuesto, el lote respectivo revertirá al patrimonio
de la Institución, salvo que el beneficiario ya hubiese cumplido con las obligaciones
establecidas en la presente ley. En tal supuesto no habrá lugar a rescisión y si el
adjudicatario pagase en tiempo la totalidad del precio, tendrá derecho a que se le
otorgue el título respectivo.

Certificación de fincas productivas o de fincas mejorables.

Certificación de fincas productivas
Para Sainz Muñoz (2003), el procedimiento de certificación de finca productiva
obedece al interés del Estado en que los propietarios de tierras privadas ubicadas
dentro de las poligonales rurales adapten estas fincas a los planes de seguridad
agroalimentaria establecido por los organismos competentes. En dicho certificado, el
Instituto hará constar la extensión de las tierras de que se trate, la calidad de la tierra,
los rubros de producción y demás elementos que permitan determinar la
productividad de las mismas.
Artículo 21º.- Colonización oficial directa. El Organismo de Aplicación tendrá a su
cargo la colonización oficial directa de las tierras de su patrimonio. En cada caso,
después de establecer por medios idóneos sus derechos de dominio sobre la fracción
a colonizarse y formulado el Proyecto respectivo, el Organismo de Aplicación
procederá a su ejecución, conforme a las disposiciones pertinentes de esta ley y su
ley de creación.
Artículo 42º.- Adjudicación de lotes. Aprobadas las diligencias de mensura y
loteamiento para un asentamiento oficial se procederá a la adjudicación de los lotes,
a quienes justifiquen calidad de beneficiarios de esta ley, y de conformidad a los
planes, prioridades y reglamentos dictados y establecidos por el Organismo de
Aplicación.

Certificación de finca mejorable

El certificado de fincas mejorables constituye una posición intermedia para lograr el
rescate de las “tierras ociosas o baldías”, o de fincas que no estén en proceso de
producción o que no hayan obtenido la certificación de finca productiva (Sainz
Muñoz, 2003). En él se trata de lograr que tierras ociosas o incultas no sean objeto de
rescate ni expropiación si los propietarios adquieren la obligación y se comprometen
a efectuar las mejoras y adaptación de sus propiedades a los planes y lineamientos
que el ejecutivo nacional determine a través del INDERT
Artículo 70º.- Inmuebles Colonizables y sujetos a expropiación. El Organismo de
Aplicación podrá declarar colonizables y sujetos a expropiación, cumplidos los
trámites de rigor, los inmuebles rurales que no estuvieran racionalmente utilizados y
fueran aptos por sus condiciones generales, ubicación y características agrológicas,
para los fines de la presente ley. La declaración deberá fundarse en un estudio previo
agro económico y ambiental, cuyos resultados justifiquen la viabilidad integral del
proyecto de asentamiento.
Artículo 94º.- Interés social. Decláranse de interés social y sujetos a expropiación
los inmuebles rurales de dominio privado siguientes:
a) los inmuebles que no están racionalmente utilizados, que sean aptos para la
formación de colonias agropecuarias y se encuentren localizados en zonas con
problemas de índole social;
b) los que sirven de asiento a poblaciones estables, con arraigo consolidado por
mas de diez años, bajo términos y requisitos de la Ley N° 622/60 De
Colonizaciones y Urbanizaciones de Hecho; y,
c) los inmuebles afectados por la Ley N° 662/60, De Parcelación Proporcional de
Propiedades Mayores, conforme al procedimiento indicado en la misma.

Procedimiento de Rescate de tierras ocupadas.

Es el procedimiento legal por el cual el estado a través de los organismos
competentes hace posible la recuperación de las tierras, solicitando
la desocupación de sus explotadores, no existe transferencia de propiedad sino de
ocupantes o explotadores.
Artículo 32º.- De la recuperación. El Organismo de Aplicación recuperará con la
mayor diligencia y eficiencia posible los campos comunales que hayan sido objeto de
apropiación indebida, procediendo a la anulación, por la vía correspondiente, de los
títulos otorgados o en su defecto, procediendo a la compra, permuta, expropiación
de los mismos, restituyéndolos a los fines establecidos en la presente ley.

La actividad agraria como objeto del derecho humano.

La actividad agraria privada o pública es el acto humano (trabajo) de transformación
organizada (empresa) de elementos naturales (de la tierra), dirigido a obtener en
diversas fases (industrial, comercial y alimentaria) el aprovechamiento integral de sus
productos y la conservación del suelo como su fuente productora.
Actualmente el objeto del Derecho Agrario es la actividad agraria en su totalidad y
complejidad considerando sus actores y todos los elementos involucrados en el
proceso productivo hasta que llega al consumidor. Se considera como actividad
agraria, a pesar de que no hay acuerdo unánime en doctrina, a la referida al cultivo
de la tierra, y a la cría de ganado, realizados en forma de explotación sistemática, con
fines productivos, y destinada al mercado de consumo.
 CONCLUSIÓN

El uso de la tierra de acuerdo al grado y forma de explotación, el uso de la tierra

puede ser poco intervenida, uso extensivo o muy extensivo, y uso intensivo. La
tenencia de la tierra es el modo de régimen de propiedad que imperan entre quienes
hacen uso de la tierra; las siguientes formas de tenencia de la tierra son; propietarios,
arrendatarios, aparceros y medianeros y por último pisatarios u ocupantes.
En la Ley de la Reforma Agraria se busca implementar un sistema de propiedad,
tenencia y explotación justa de la tierra, a los efectos de esta Ley, queda afectado el
uso de todas las tierras públicas y privadas con vocación para la producción
agroalimentaria. Esta Ley contempla varias figuras como: el derecho de permanencia,
la carta agraria y la adjudicación entre otras.
La frase "tierras ociosas", el cual se basa en la lucha por querer levantar la producción
y la calidad de vida del país. Para la determinación de un Latifundio, es necesario que
existan un lote con vocación de uso agrícola que se encuentre ociosa o inculta. La
Expropiación es una institución de Derecho Público, que consiste en la transferencia
coactiva de la propiedad privada desde su titular al Estado, puede expropiarse un
bien para que éste sea explotado por el Estado o por un tercero. La Ley INDERT prevé
varios procedimientos para regular la tenencia de la tierra entre ellos figuran el
rescate de las tierras del Estado que se encuentren ociosas.
 BIBLIOGRAFÍA

 https://es.scribd.com/document/252729594/t5-Adjudicacion-de-Tierras-Certificacion-
Fincas-Mejorables-y-Productivas-Ociosas

 para-para-ley-1863-02-estatuto-agrario-.docview.officeapps.live.com

 http://www.monografias.com/trabajos96/uso-y-tenencia-tierra/uso-y-tenencia-
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