MODELO ISI EN CHILE

TRABAJO DE INVESTIGACION - INFORME.

 NOMBRE: Maximiliano José Vidal Valdebenito.

 CURSO: 3
ro
medio A.

 ESTABLECIMIENTO: Colegio Antupirén.

 DOCENTE: Roberto Ramírez.

 ASIGNATURA: Historia y ciencias sociales.

 Tabla de contenido
INTRODUCCION.....................................................................................................................................2
LOCOS AÑOS 20....................................................................................................................................3
LAS IDEAS KEYNESIANAS Y EL MODELO ISI.....................................................................................4
Características de las ideas Keynesianas:..........................................................................................4
EL MODELO ISI EN CHILE.....................................................................................................................5
Las principales ventajas que se veían para la implementación del modelo ISI fueron:......................5
A nivel de política económica, el modelo ISI significó:........................................................................5
LA INDUSTRIALIZACION POR SUSTITUCION DE IMPORTACIONES (ISI)........................................6
DATO ADICIONAL – REFERENCIA:...................................................................................................7
EL ESTDO Y SU ROL BENEFACTOR....................................................................................................8
En rasgos generales las características del modelo ISI en Chile serian:............................................8
LA DECADENCIA DEL MODELO ISI......................................................................................................9
CONCLUSION.......................................................................................................................................10
BIBLIOGRAFIA......................................................................................................................................11

1
 INTRODUCCION

Íntimamente en este asunto de investigación el modelo económico ISI o de industrialización por

sustitución de importaciones, es un modelo de avance que rebusca suplir la transacción de bienes, y
estimula la sustitución de los mismos, por bienes producidos de forma local.
Este modelo económico se origina a procedencia de acontecimientos mundiales: como la primera
guerra mundial, la gran fosa o dentro del contexto como depresión y la segunda guerra mundial, que
repercuten afectando a américa y en el valeroso caso a Chile.
Estos hechos dejaron en demostración la debilidad de la política económica, en correspondencia con
la mono exportación de productos primarios, como el salitre o el cobre, y también, la alta sumisión de
productos importados.
A partir del período del treinta, los gobiernos comenzaron a indagar en alternativas que evitaran que
la economía de la patria dependiera de los cambios que se produjeran a categoría internacional. Es
asimismo como se llega a ocupar una serie de medidas en las que el estado asume un catálogo
esencial.

2
 LOCOS AÑOS 20

Tras la Primera Guerra Mundial toda Europa se encuentra gravemente afectada económica y
moralmente. Tras el adelanto de la guerra, el continente retrocedió prudentemente en cuanto a
industrialización, ya que la totalidad de los avances industriales de la estación o época fueron
destruidos mientras se llevaban a cabo los enfrentamientos bélicos, conjuntamente hay que añadir
que la gran colectividad de estos países pidió grandes préstamos a EE. UU a estatus monetario y en
abasto, por lo que su economía se encuentra en serias circunstancias.
Íntegro a esto, EE.UU se puja como la gran y única fuerza o potencia económica de la época, el
excelente país idóneo de abastecer a la deteriorada Europa y estimular el progreso de la pobre
Latinoamérica; en aquel tiempo es cuando surge entre los empresarios estadounidenses una época
especulativa (asumían que tras una rápida redención de los ex países en guerra, estos se verían
necesitados de un abastecimiento masivo), esto los lleva a ejecutar una gran cuantía de inversiones
y a efectuar una producción en masas de todos sus productos.
Es entretanto este periodo en que Chile se ve “beneficiado” derechamente por EE. UU; hay que
recordar que se sitúa en el período de 1920, época en la cual Chile se está enfrentando a las duras
consecuencias del Aprieto o crisis del Salitre, en aquel tiempo es cuando el gobierno de Carlos
Ibáñez Del Campo pide un empréstito a ese país para así conseguir sobrellevar los altos niveles de
despido que esta crisis dejo tras sí; este capital es destinado principalmente a obras públicas y a la
modernización del país. En este periodo predomina una impresión de bienestar económico, efecto
que es destruido abruptamente en el mes de octubre del año 1929.

3
 LAS IDEAS KEYNESIANAS Y EL MODELO ISI

En este equivalente periodo surge lo que se conoce como: la economía keynesiana o

keynesianismo, que es una hipótesis económica basada en las ideas del británico John Maynard
Keynes, tal y como él lo investigó en su texto: “Teoría general sobre el empleo, el interés y el
dinero”1, divulgado en 1936, como contestación a la gran depresión económica de 1929. La
economía Keynesiana centra su observación en las causas y consecuencias de las variaciones de la
petición agregada, que es la sumatoria del gasto de los hogares, las empresas, el gobierno, y su
ilación con el nivel de cargo e ingresos. La idea de Keynes era dotar establecimientos nacionales e
internacionales de poder para intervenir en la economía en época de crisis. Esta intervención se
ejercería mediante el gasto presupuestario del estado, política que se llamó política fiscal.
Características de las ideas Keynesianas:
 Intervención directa del estado en los asuntos económicos.
 Uso del gasto público y social.
 Estimulo estatal a la inversión.
 Control de precios, fijación de aranceles, impulso de obras públicas.
 Estímulo al empleo.
Igualmente está el modelo ISI, siendo una de sus principales características, una capacidad o en
este caso política económica proteccionista, que subiría los impuestos y por ende el costo de los
productos importados, y estimularía la sustitución de estos, por productos nacionales. Cabalmente
este aumentaría la petición del fruto nacional, y haría prosperar la manufactura interna del país,
aumentando asimismo las fuentes laborales.

1 [ CITATION JOH \l 13322 ], “Teoría general sobre el empleo, el interés y el dinero”.

4
 EL MODELO ISI EN CHILE

Si se toma en cuenta que, desde el inicio de una representación Socio-histórica, la edificación del
estado de Chile, en el siglo XX, es viable distinguir diferentes modelos de adelanto y sus visiones
acerca del papel a consumar por el estado en el perímetro social y en el modelo socio-productivo.
Para dialogar del modelo ISI, su diligencia y labor en Chile, es ineludible adentrarnos, en una
contemplación, acerca de lo que antecedió a la concentración del régimen ISI en Chile. Este
desconocido modelo económico (ISI) surge de forma ulterior a la crisis económica mundial de 1929 y
fue un asunto que acaparó toda Latinoamérica.
Chile fue individuo integro de los países que vigorosamente fue afectado por el aprieto económico de
1929. Problemas como el despido, el derrumbe de las exportaciones de materias primas, grandes
pérdidas en agricultura y bajos sueldos, se hicieron porción de este período como fundamental
característica; todo esto llevo, a una trascendental parte de la metrópoli en Chile, esos días a existir
en muy precarias circunstancias, y con grandes carencias. A esto se añade el hecho que Chile era
hasta ese minuto un país mono-exportador, lo que quiere decir que su economía dependía
principalmente de la transacción de Salitre; pero dicha transacción del compuesto había sufrido una
baja, ya que Alemania se había comenzado a producir un compuesto sintético, que reemplazaba al
salitre como fertilizante y en otros usos, y con la crisis de 1929, la transacción de salitre se desploma
y el costo baja, dañando abismalmente y significativamente la economía del país.
En 1932 asume como superior de Chile, en un periodo siguiente, Don Arturo Alessandri Palma, quien
logra darle indiscutible eminencia de seguridad política a la nación, pero aun cuando él logra
consolidar políticamente al país y formar un temple de relativa calma, se vio enfrentado a situaciones
en las que tuvo que forjar uso de la pujanza cuando lo estimó ineludible.
La patria es una nación en restablecimiento económico ulteriormente de un arduo aprieto social, fruto
de la crisis económica, por ende, los esfuerzos del régimen de Don Arturo Alessandri Palma, se
centran en esta trama. Para ello se crean impuestos proteccionistas, que evitarán el ingreso de
productos extranjeros y beneficiar o estimular la manufactura nacional, en esto tiene una gran
trascendencia el deber del entonces ministro de hacienda Don Gustavo Ross Santa María;
conjuntamente a esto se adiciona la fundación de importantes beneficios tributarios para la
edificación, lo que busca incitar obras de gran envergadura, esto conlleva la creación de fuentes de
trabajo que buscan decrecer el despido o cesantía. Se implementan medidas para obviar las alzas
de precios, y formas para comprimir la desmedida deuda pública. Ya en 1937 se había conseguido
recobrar en fragmento la elaboración, de forma que se satisfacía gran porción de la demanda
interna.
Las principales ventajas que se veían para la implementación del modelo ISI fueron:
 un aumento del empleo local.
 menor dependencia de los mercados extranjeros y de su volatilidad.
 mejoramiento de los términos de intercambio.
A nivel de política económica, el modelo ISI significó:
 barreras arancelarias y no arancelarias a las importaciones.
 intervención en los mercados cambiarios.
 producción estatal en sectores considerados clave
5
 LA INDUSTRIALIZACION POR SUSTITUCION DE IMPORTACIONES (ISI)

El año 1938 se llevan a término elecciones presidenciales y es seleccionado Presidente de Chile el

pretendiente de frente popular, Don Pedro Aguirre Cerda, dando inicio a lo que se conoce en la
historia de Chile como el periodo de los gobiernos radicales 2. Con los gobiernos del frente popular de
1938 a 1952, se desarrolla una fase de reformas sociales y se incrementa un incremento industrial
con una substancial colaboración del estado y políticas destinadas a formar un asiento de
infraestructura para la fabricación.
Con el Régimen de Don Pedro Aguirre Cerda, concretamente se da comienzo, en Chile el modelo
económico ISI, (industrialización por sustitución de importaciones). Con el amparo de dicho modelo
económico se disminuye las importaciones, y esto fue acompañado de políticas de dispersión de la
petición o demanda interna e inspección del tipo de cambio. El modelo ISI, conducente a la
producción de industrias, con el objetivo de que el país produzca los bienes que le permitan dar
"cobijo" a la integridad de sus requerimientos o necesidades y deje de importarlos a partir del
exterior. Este modelo económico, permitiría fundar nuevas fuentes laborales, disminuyendo con esto
el despido frecuente y por ende la indigencia en que vivía una gran parte de la localidad.
Junto a destacar que para la implementación de este modelo económico (ISI), el estado actúa como
un motor del desarrollo de industrialización, y este desarrollo estaba acompañado de un vasto
proyecto social en que el estado asumía un papel benefactor para aseverar a todos los ciudadanos
una existencia digna y para esto se elabora un régimen de protección social para la clase obrera y
media.
El concepto, de orientar en actividad el modelo ISI en Chile, era implementar nuevas empresas,
impulsar el tributo de fruto nacional y de esta manera ser más autónomos con relación a los
mercados internacionales. Era un gran desafío y para ello se ampliaron los créditos entregados por
el estado y se creó una compilación o legislación que los regulara. Además, surgieron empresas
mixtas, en el cual el estado y particulares se asocian para la resquebrajadura de nuevas actividades
económicas.
El 24 de enero de 1939 un estremecimiento afecta la superficie central de Chile, apenas a un mes de
haber asumido como director Don Pedro Aguirre Cerda, frente a este acontecimiento y buscando una
ruta que impulse hacia delante al país, crea la Corporación del Fomento de la Producción (CORFO),
con ella se rebusca fundar un fondo organizado de inversión o alteración. Este cuerpo será
compendio en el avance industrial del país, sus objetivos eran planear, regularizar y conducir el
proceso de industrialización en el país, siendo su preferencia acrecentar la producción en sectores
como: energía, agricultura, minería, industria, comercio y transporte. Con estos fines se crean
empresas estatales dependientes de la CORFO tales como ENDESA, ENAP, CAP, IANSA; esto
ligado Íntimamente en los gobiernos posteriores a 1938.
El integro objetivo de la CORFO era desenvolver una habilidad o estrategia de industrialización para
Chile. Para ello, se plantearon dos etapas de desarrollo.

2 [ CITATION wik18 \l 13322 ]

6
Primera etapa de industrialización liviana: “que desarrolló una industria productora de capital o
bienes de consumo como: textiles, calzado, alimentos elaborados, metalúrgica, entre otros; que
abasteció el mercado interno. Su propósito era economizar divisas para colocar en partida una
segunda etapa”.
En la primera etapa el Estado tomó un rol de liderazgo y se comprometió a dotar al país de una
infraestructura productiva, dando paso a una serie de iniciativas como fue la creación de empresas a
través de la CORFO3, entre las más importantes se encuentran las siguientes:
DATO ADICIONAL – REFERENCIA:
EMPRESA AÑO CARACTERISTICAS
ACCIONES
Empresa Nacional de Electricidad 1944 Empresa público-privada: lleva a
S.A., ENDESA ejecución la electrificación del
país, a través del Sistema
Interconectado Central (SIC). Se
crean las centrales
hidroeléctricas: Los Molles,
Rapel, Sausalito, Los Cipreses,
Abanico, Pullinque Pilmaiquén,
Aysén, etc.
Compañía de Aceros del Pacifico. 1946 Con ayuda de préstamos
CAP extranjeros y asesoría de
especialista norteamericanos se
construye la planta siderúrgica de
Huachipato, ubicada
estratégicamente cerca de Lota y
Coronel. Logrando abastecer la
demanda nacional.
Empresa Nacional del Petróleo 1950 Se comienza a explotar pozos
ENAP petroleros de la región de
Magallanes. Se crea la refinería
de Concón y el terminal marítimo
de Quintero. La red vial para el
transporte del petróleo se
expande a más de 1.400 km de
recorrido.
Industria azucarera Nacional 1952 Fomentó la introducción de
IANSA técnicas agrícolas modernas y los
cultivos intensivos.
Empresa Nacional de Minería 1960 Creada para a poyar la pequeña
ENAMI minería y fomentar la producción
de cobre.

Segunda etapa de industrialización pesada: Esta etapa desarrolla una elaboración de bienes de
capital y fomentaría la implementación tecnológica, que permitiría industrializar al país e
independizarlo definitivamente de los mercados extranjeros. Debido a diversos factores esta
segunda etapa no se logra concretar. Cabe subrayar que este modelo económico fue un
trascendental paso en la industrialización del país, pero no logró completar la segunda etapa de su
plan debido a una serie de factores como: el acrecentamiento de la inflación, la poca afiliación de
tecnología en la agricultura, la que seguía en manos de unos pocos terratenientes, la baja eficacia de
los productos nacionales y la poca oferta de los mismos, el poco ahorro del Estado para invertir y el
déficit fiscal.
3Concepto de CORFO: agencia del Gobierno de Chile dependiente del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo a cargo de apoyar
el emprendimiento, la innovación y la competitividad en el país, con el objetivo de promover una sociedad de más y mejores
oportunidades para todos, contribuyendo al desarrollo económico y combatiendo la desigualdad en Chile. Adicionalmente, es una de
las entidades que posee control dentro de las empresas estatales chilenas mediante el Sistema de Empresas Públicas.
7
8
 EL ESTDO Y SU ROL BENEFACTOR

Se mencionaba precedentemente, que en la concentración del modelo ISI, conjuntamente de

estimular la industrialización y el tributo o consumo dentro del contexto de fruto nacional, el estado
asumía un papel benefactor. Cuando el estado asume dicho papel o rol benefactor las políticas
sociales se orientan en ocupación de una equidad superior y justicia social, esto conlleva una
perspectiva redistributiva generalizada de medios o recursos para la cobertura de las necesidades
básicas de toda la localidad. En otras palabras, el estado benefactor se preocupa de testificar por la
defensa social y el ingreso a servicios básicos como: salud vivienda, educación, servicios sociales,
previsionales y ocupacionales.
Intrínsecamente en este periodo de estudio y aplicación del modelo ISI en Chile, se genera un gran
lanzamiento en el área educacional dando una gran "tapadera" a la educación pública gratuita,
resultando bastante substancial la visión del presidente Pedro Aguirre Cerda, cuyo lema era
“Gobernar es Educar”, es así como la educación se transforma en un eje primordial de su dirección o
administración, expandiendo la instrucción primaria, construyendo escuelas, aumentando la cuantía
de alumnos matriculados y la plaza de profesores. Asimismo, en este periodo (1939 en adelante) se
crean establecimientos de educación de índole técnico, para forjar personal competente para
ocuparse de las industrias. “En 1940 Don Pedro Aguirre Cerda establece en Santiago la academia o
escuela de ingenieros industriales. En 1944 el Presidente Juan Antonio Ríos funda el instituto
pedagógico técnico de las artes y los oficios. En 1947 El presidente Gabriel González Videla Funda
la universidad técnica del estado En el área de previsión social el año 1952 se crea el servicio de
seguro social (SSS) que reemplaza al seguro obrero, y a diferencia de este, el SSS entrega una
mayor cantidad de beneficios a los afiliados a este sistema previsional”.
Del mismo modo en el área de Salud el año 1952 se crea el servicio nacional de salud (SNS), lo que
amplía la cobertura, área o capacidad de atención médica a las familias de trabajadores. Cabe
recalcar el sostén del estado en la zona de previsión o suposición social, aumentando los montos de
ayuda y estableciendo beneficios como: la asignación familiar.
Entre los años 1940 y 1970 el acostumbrado de la metrópoli chilena, pudo adherirse a una mejor
salud y previsión, una mayor cobertura educacional, se pusieron en partida planes que permitieron
condescender a una vivienda con servicios básicos, trayendo todo esto un mejoramiento en las
circunstancias de vida y una baja en la mortalidad infantil. Sin embargo, el substancial
acrecentamiento de la población, entre 1940 y 1970, la migración campo-ciudad y las dificultades
económicas del periodo como la inflación y la escasez de los ingresos estatales, dio como
consecuencia que una parte consistente de la población, se mantuviera como excluida de los
beneficios del estado.
En rasgos generales las características del modelo ISI en Chile serian:
 El estado tiene un rol protagónico en la aplicación y desarrollo del modelo.
 Estado empresarial y administrador (creación de empresas).
 Sistema proteccionista de la economía chilena (promover la producción nacional).
 Estado benefactor social (superación de la pobreza).

9
 LA DECADENCIA DEL MODELO ISI

Los años sesenta y setenta fueron las décadas de declinación y oscurecimiento,

correspondientemente, del modelo ISI; esto se debe a la incompetencia del modelo de independizar
la economía de las exportaciones de materias primas; al mismo tiempo se debe importar desde el
extranjero muchos de los insumos tecnológicos que permitan la labor de las maquinarias industriales,
se hace obligatorio solicitar préstamos a entidades extranjeras por la alta demanda de divisas y
también porque no pudo satisfacer las demandas sociales y políticas que inspiró. A principios del
setenta, era evidente que este modelo de progreso no satisfacía las crecientes demandas de justicia
social y bienestar material que habían promovido políticos e intelectuales. Todo esto comenzó a
incrementar los conflictos sociales y políticos que emergieron en esta época, y cuyo colofón fue el
golpe militar de 1973, que impuso un orden dictatorial produciéndose profundas transformaciones en
materia económica.

SUSTITUIR
IMPORTACIONES

DESARROLLO
INDUSTRIAL OBJETIVO

GENERAR EMPLEOS
REQUIERE

DINERO INDUSTRIA RECURSOS TRABAJO

PRODUCCION DE COMO
BIENES

LAMINAS DE INDUSTRIA DE
VESTUARIO MUEBLES
ACERO CELULOSA
(ELABORACION DE
PAPEL)

10
 CONCLUSION

Se puede enfatizar que la crisis de 1929, puso en demostración el desequilibrio económico existente
entre los países americanos. A raíz de esto, se buscó implementar un modelo que lograra o
consiguiera confutar los efectos de dicha crisis; es así, como se propuso el modelo por sustitución o
igualmente denominado ISI.
Este modelo generó un pleito de innovación en el modelo económico, atenuando la interdependencia
y aumentado la intervención y ordenanza por parte del estado, así como también demuestra énfasis
en "fundar" industrialización en países americanos. Por otro lado, de forma consistente, se puede
descollar que la crisis que se dio de forma interna en el país, mencionado en el punto preliminar del
respectivo trabajo y en la introducción, fue desencadenada gracias a que Chile correspondía un país
mono-exportador, lo que quiere decir que a lo largo de su historia se ha destacado por centrar su
economía principalmente en la exportación de una única materia prima, explotada a gran escala
como, por ejemplo: el carbón, huano, salitre, etc.
Raciocinio por la cual se encuentra visiblemente descubierto frente una crisis mundial. Cuando un
país se encuentra en crisis, lógicamente reduce sus niveles de inversiones al máximo, por dos
razones, la primera: las empresas al hallarse afectadas por la crisis no poseen el capital para
continuar invirtiendo, y segundo: las prioridades del país se reducen a poder argumentar ante la
demanda de las necesidades básicas de sus ciudadanos.
En estricto rigor, se puede expresar que: incluso cuando los gobiernos se han empeñado en
investigar e implementar sistemas y modelos económicos, fundar leyes sociales que buscan
beneficiar a las clases sociales más necesitadas, se observa que siempre ha habido un porcentaje o
porción de la población que por distintas razones ha quedado marginada de los beneficios.

11
 BIBLIOGRAFIA

 Federico. (2008). MODELO ISI.

 Dirección URL: https://www.econlink.com.ar/modelo-isi
 Fernando, A. (2015). ANÁLISIS DEL MODELO DE INDUSTRIALIZACIÓN POR
SUSTITUCIÓN DE IMPORTACIONES EN AMÉRICA LATINA Y EN ARGENTINA. UNA
MIRADA HACIA LA REALIDAD INDUSTRIAL ACTUAL EN ARGENTINA. Departamento de
Geografía-Facultad de Humanidades-UNNE.
 Dirección URL: http://revistas.unne.edu.ar/index.php/geo/article/viewFile/2164/1889
 Educarchile. (2015). MODELO ECONOMICO DE INDUSTRIALIZACION POR SUSTITUCION
DE IMPORTACIONES (ISI). Este modelo económico tiene su origen en acontecimientos
mundiales que afectaron al país: La Primera Guerra Mundial, la Gran Depresión y la Segunda
Guerra Mundial. Educarchile.
 Dirección URL: http://m.educarchile.cl/portal/mobile/ficha-tematica.xhtml?id=217194

12