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CAPÍTULO 3.10
MEDIO HUMANO
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
INDICE
3.10 MEDIO HUMANO .................................................................................................... 3.10-7
3.10.1 Introducción ............................................................................................................. 3.10-7
3.10.2 Objetivos .................................................................................................................. 3.10-7
3.10.3 Metodología ............................................................................................................. 3.10-7
Herramientas metodológicas para la definición del AI del Medio Humano .... 3.10-7
Herramientas de investigación para el Levantamiento de información .......... 3.10-8
3.10.4 Resultados y Análisis ................................................................................................ 3.10-9
Definición de Área de influencia ...................................................................... 3.10-9
Comuna de Cabrero ....................................................................................... 3.10-12
Dimensión Geográfica ................................................................................ 3.10-12
Dimensión Demográfica ............................................................................. 3.10-15
Dimensión Socioeconómica ....................................................................... 3.10-22
Dimensión Antropológica........................................................................... 3.10-25
Dimensión de Bienestar Social Básico ........................................................ 3.10-29
Centro Urbano de Cabrero ............................................................................. 3.10-32
Dimensión Geográfica ................................................................................ 3.10-32
Dimensión Demográfica ............................................................................. 3.10-41
Dimensión Socioeconómica ....................................................................... 3.10-47
Dimensión Antropológica........................................................................... 3.10-48
Dimensión de Bienestar Social Básico ........................................................ 3.10-51
Localidad Charrúa ........................................................................................... 3.10-56
Dimensión Geográfica ................................................................................ 3.10-56
Dimensión Demográfica ............................................................................. 3.10-65
Dimensión Socioeconómica ....................................................................... 3.10-71
Dimensión Antropológica........................................................................... 3.10-73
Dimensión de Bienestar Social Básico ........................................................ 3.10-79
Localidad El Progreso ..................................................................................... 3.10-86
Dimensión Geográfica ................................................................................ 3.10-86
Dimensión Demográfica ............................................................................. 3.10-92
Dimensión Socioeconómica ....................................................................... 3.10-97
Dimensión Antropológica........................................................................... 3.10-99
Dimensión de Bienestar Social Básico ...................................................... 3.10-101
Localidad Puentes Negros ............................................................................ 3.10-105
Dimensión Geográfica .............................................................................. 3.10-105
Dimensión Demográfica ........................................................................... 3.10-110
Dimensión Socioeconómica ..................................................................... 3.10-114
Dimensión Antropológica......................................................................... 3.10-116
Dimensión de Bienestar Social Básico ...................................................... 3.10-117
INDICE DE TABLAS
Tabla 3.10-1. Área de Influencia Medio Humano .......................................................................... 3.10-10
Tabla 3.10-2. Asentamientos Poblados y su Clasificación Territorial según el Censo 2002. ......... 3.10-15
Tabla 3.10-3. Población y Variación intercensal 1970-2002: Comuna de Cabrero. ....................... 3.10-16
Tabla 3.10-4. Distribución etaria de población 2002 según rangos de edad: Comuna de Cabrero...........
........................................................................................................................................................ 3.10-16
Tabla 3.10-5. Población empleada según Rama de actividad económica: Comuna de Cabrero. .. 3.10-17
Tabla 3.10-6. Población empleada según Categoría ocupacional: Comuna Cabrero. ................... 3.10-19
Tabla 3.10-7. Población Urbana y Rural e Índice de Urbanización 1970-2002 .............................. 3.10-20
Tabla 3.10-8. Situación laboral en la semana previa, comuna de Cabrero. ................................... 3.10-20
Tabla 3.10-9. Número y porcentaje de población según Escolaridad ............................................ 3.10-21
Tabla 3.10-10. Porcentaje de personas migrantes hacia la comuna de Cabrero durante 2006, 2009 y
2011................................................................................................................................................ 3.10-21
Tabla 3.10-11. Tipo de trabajo el año 2002. Comuna Cabrero. ..................................................... 3.10-22
Tabla 3.10-12. Ventas por Rama de Actividad (2008 al 2011): Comuna Cabrero. ......................... 3.10-25
Tabla 3.10-13. Población según etnia declarada Casen 2003-2006-2009, comuna de Cabrero. .. 3.10-28
Tabla 3.10-14. Población según religión declarada 2002............................................................... 3.10-29
Tabla 3.10-15. Origen del agua año 2002: Comuna de Cabrero. ................................................... 3.10-30
Tabla 3.10-16. Origen de la energía año 2002: Comuna de Cabrero. ........................................... 3.10-30
Tabla 3.10-17. Eliminación de excretas año 2002: Comuna de Cabrero. ..................................... 3.10-31
Tabla 3.10-18. Tipo de Establecimientos educacionales: Comuna de Cabrero ............................. 3.10-31
Tabla 3.10-19. Establecimientos de salud municipal: Comuna de Cabrero ................................... 3.10-32
Tabla 3.10-20. Población y variación intercensal 1992-2002: Cabrero.......................................... 3.10-41
Tabla 3.10-21. Distribución etaria de población según rangos de edad: Cabrero. ........................ 3.10-42
Tabla 3.10-22. Población empleada según Rama de actividad económica: Cabrero. ................... 3.10-42
Tabla 3.10-23. Población empleada según categoría ocupacional: Cabrero. ................................ 3.10-44
Tabla 3.10-24. Situación laboral semana previa, Cabrero. ............................................................ 3.10-45
Tabla 3.10-25. Número y porcentaje de población según Escolaridad: Cabrero. .......................... 3.10-46
Tabla 3.10-26. Lugar de residencia en el año 1997, ciudad de Cabrero. ....................................... 3.10-47
Tabla 3.10-27. Tipo de trabajo el año 2002: Cabrero. ................................................................... 3.10-47
Tabla 3.10-28. Población indígena: Cabrero. ................................................................................. 3.10-49
Tabla 3.10-29. Religión declarada para población: Cabrero. ......................................................... 3.10-50
Tabla 3.10-30. Origen del agua año 2002: Cabrero. ...................................................................... 3.10-52
Tabla 3.10-31. Origen de la energía eléctrica 2002: Cabrero......................................................... 3.10-52
Tabla 3.10-77. Población empleada según Categoría ocupacional, Las Torres. .......................... 3.10-123
Tabla 3.10-78. Situación laboral en la Semana Previa, Las Torres. .............................................. 3.10-124
Tabla 3.10-79. Último nivel aprobado de enseñanza al año 2002, Las Torres. ........................... 3.10-124
Tabla 3.10-80. Lugar de residencia en el año 1997, Las Torres. .................................................. 3.10-124
Tabla 3.10-81. Tipo de trabajo el año 2002: Las Torres. .............................................................. 3.10-124
Tabla 3.10-82. Población según religión declarada, Las Torres. .................................................. 3.10-127
Tabla 3.10-83. Viviendas catastradas al año 2002: Las Torres. .................................................... 3.10-128
INDICE DE FIGURAS
Figura 3.10-1. Área de Influencia para Medio Humano ................................................................. 3.10-11
Figura 3.10-2. Provincia del Biobío y Comunas .............................................................................. 3.10-13
Figura 3.10-3. Comuna de Cabrero y Comunas Limítrofes ............................................................ 3.10-14
INDICE DE FOTOGRAFIAS
Fotografía 3.10-1. Territorio Urbano: Equipamiento Comercial: Comuna de Cabrero ................. 3.10-23
Fotografía 3.10-2. Territorio Agro Silvícola: Predio Forestal: Comuna de Cabrero ....................... 3.10-23
Fotografía 3.10-3. Territorio Turístico: Saltos del Laja: Comuna de Cabrero ................................ 3.10-24
Fotografía 3.10-4. Territorio Industrial: Subestación Charrúa: Comuna de Cabrero..................... 3.10-24
Fotografía 3.10-5. Sector Residencial Cabrero Viejo...................................................................... 3.10-33
Fotografía 3.10-6. Sector residencial Cabrero Nuevo. ................................................................... 3.10-34
Fotografía 3.10-7. Supermercados: Ciudad de Cabrero................................................................. 3.10-35
Fotografía 3.10-8. Liceo Manuel Arístides Zañartu: Ciudad de Cabrero. ....................................... 3.10-35
Fotografía 3.10-9. CESFAM: Ciudad de Cabrero. ........................................................................... 3.10-36
Fotografía 3.10-10. Estadio Municipal: Ciudad de Cabrero. .......................................................... 3.10-36
Fotografía 3.10-11. Católica Santa Filomena: Ciudad de Cabrero. ................................................ 3.10-37
Fotografía 3.10-12. Subcomisaria de Carabineros: Ciudad de Cabrero. ........................................ 3.10-38
Fotografía 3.10-13. Compañía de Bomberos: Ciudad de Cabrero. ................................................ 3.10-38
Fotografía 3.10-14. Hotel San Martín: Ciudad de Cabrero. ........................................................... 3.10-39
Fotografía 3.10-15. Hotel Cabrero: Ciudad de Cabrero. ................................................................ 3.10-39
Fotografía 3.10-16. Terminal de Buses: Ciudad de Cabrero. ......................................................... 3.10-40
Fotografía 3.10-17. Plaza de Armas de la ciudad de Cabrero. ....................................................... 3.10-41
Fotografía 3.10-18. Vista de la empresa MASISA: Cabrero. ........................................................... 3.10-48
Fotografía 3.10-19. Ordenación diaconal, Parroquia de Cabrero: Ciudad de Cabrero. ................. 3.10-51
Fotografía 3.10-20. Escuela Enríquez Zañartu: Ciudad de Cabrero. .............................................. 3.10-53
Fotografía 3.10-21. Colegio San José: Ciudad de Cabrero. ............................................................ 3.10-54
Fotografía 3.10-22. Cancha Deportiva: Ciudad de Cabrero. .......................................................... 3.10-55
Fotografía 3.10-23. Juzgado de Letras y Garantía: Ciudad de Cabrero. ......................................... 3.10-55
Fotografía 3.10-24. Vivienda Tipo de Charrúa. .............................................................................. 3.10-56
Fotografía 3.10-25. Plantación de Pinos: Charrúa. ........................................................................ 3.10-57
Fotografía 3.10-26. Almacén Comercial: Charrúa. ......................................................................... 3.10-58
Fotografía 3.10-27. . Jardín Infantil Nubeluz: Charrúa. .................................................................. 3.10-59
Fotografía 3.10-28. Cancha de Fútbol y Tribunas: Charrúa. .......................................................... 3.10-60
LISTADO DE ANEXOS
Anexo 3.10-A. Estudio Antropológico
3.10.2 Objetivos
Los objetivos de la caracterización del Medio Humano son:
Identificar el Área de Influencia del Medio Humano del Proyecto CCC Tierra Noble.
Caracterizar a los grupos humanos del Área de Influencia del Proyecto CCC Tierra Noble, de
acuerdo a lo establecido en el Artículo Nº 18 del DS N°40/2012 Reglamento del SEIA.
3.10.3 Metodología
Herramientas metodológicas para la definición del AI del Medio Humano
Para la definición del AI del medio humano, se ha trabajado con las técnicas y herramientas
metodológicas que a continuación se detallan:
Otras localidades próximas al emplazamiento del proyecto y que forman parte de la comuna de Cabrero
son Álamo Blanco, Las Tejas y el Manzano. Éstas se ubican a un promedio de 7 kilómetros hacia el sur
de Charrúa y no fueron consideradas como parte del área de influencia ya que, de acuerdo a las
entrevistas y conversaciones con los habitantes, además de la distancia con el emplazamiento del
Proyecto (aproximadamente 10 km), sus dinámicas socioterritoriales no se intersectan con las que
eventualmente generará el proyecto, lo cual descarta un posible impacto en cualquiera de las
dimensiones del medio humano. En ese sentido, estas localidades tienen escaso vínculo con Charrúa y
ninguno con El Progreso, Puentes Negros o Las Torres, dado que la conexión con los centros urbanos
se realiza directamente a través de la ruta 5 sur y no a través de la ruta O - 97, que es la ruta próxima
al emplazamiento del proyecto, a la altura del kilómetro 9,5 desde la Ruta 5. Más aún, la dinámica
socioterritorial de estas localidades tiene un vínculo hacia Chillancito, ubicado en el límite sur de la
comuna de Cabrero.
A su vez, la localidad de Colicheo, ubicada a 5 km al norte de El Progreso y a 8 km del proyecto en línea
recta también fue descartada por las mismas razones. La conectividad de esta localidad con Cabrero u
otros centros urbanos se realiza principalmente a través de la ruta O-565.
Finalmente, en el caso de La Cabaña, La Higuera, Campanario y Pangal, se trata de localidades que
ubican hacia el este del proyecto y corresponden a la comuna de Yungay. Durante la visita a terreno
realizada a La Cabaña, La Higuera y Campanario, los habitantes dieron cuenta que los proyectos
energéticos que actualmente se encuentran en funcionamiento no han generado impactos en sus
territorios, pero además dan cuenta que su dinámica socioterritorial si bien se vincula con la ruta O -
97 para acceder a otras localidades y centros urbanos, ésta se desarrolla en su totalidad en dirección
hacia la ciudad de Yungay para efectos de tener acceso a comercio, servicios, educación o salud. Es
clave comprender que el municipio al que pertenece una localidad es determinante en cuanto al flujo
socioterritorial, dado que los servicios que ofrece el municipio (furgón escolar para los niños, ficha de
protección social, subsidios, consultorio, etc.) hacen que las localidades o centros urbanos de otros
municipios, en este caso de Cabrero, les sean completamente ajenos. De esta manera, tanto La Higuera
como La Cabaña, situadas aproximadamente a 5 kilómetros del proyecto, fueron descartadas del área
de influencia.
La Figura 3.10-1 presenta en forma esquemática el Área de Influencia del Medio Humano, identificando
la ubicación de los asentamientos humanos y el área de emplazamiento del proyecto Central de Ciclo
Combinado Tierra Noble (CCC Tierra Noble).
En el Capítulo 2 del presente EIA, se presentan los resultados del área de influencia definida para este
componente.
Comuna de Cabrero
Dimensión Geográfica
a) Estructura Regional y Provincial de los asentamientos poblados
El territorio de la Región del Biobío está constituido por cuatro provincias que corresponden a Ñuble,
Concepción, Arauco y Biobío. Existen 54 comunas en la región de las cuales 21 pertenecen a la provincia
de Ñuble, 14 a la Provincia de Biobío, 12 a la Provincia de Concepción y 7 a la Provincia de Arauco. La
población total proyectada para la Región del Biobío al año 2016 (Proyección INE 2002-2020) es de
2.197.902 personas. La ciudad de Concepción es la capital regional y el centro funcional de servicios,
industria y comercio más importante de la Región y del centro sur del país.
Dentro del sistema de asentamientos poblados de la Región del Biobío, los centros urbanos más
relevantes son a su vez los principales centros de equipamiento y servicios. En torno a estos centros se
desarrollan los principales sistemas de asentamientos humanos de la región. El principal de ellos es la
conurbación Concepción – Talcahuano y toda el área Metropolitana de Concepción. En una segunda
jerarquía, se encuentran las ciudades de Chillan y Los Ángeles, con un área de influencia menor que
Concepción, pero abarcando principalmente sus respectivas provincias.
La configuración de estos centros regionales, se ha ido desarrollando como parte de un proceso natural
de concentración de servicios, de ocupación y densificación del territorio regional en núcleos urbanos
específicos y sus áreas de influencia correspondientes.
A nivel regional, la distribución jerárquica de centros poblacionales se configura de acuerdo a:
Un Centro Metropolitano conformado por una aglomeración metropolitana, la que cuenta con
una población estimada según la proyección censal al año 2012 de aproximadamente 766.914
habitantes (Biblioteca del Congreso Nacional. 2012) correspondiente al Gran Concepción y que
abarca las áreas urbanas de Concepción, Talcahuano, Hualpén, Penco, San Pedro de la Paz y
Chiguayante. Si a esta aglomeración se incorporan las ciudades de Coronel, Lota, Tomé, Hualqui
y Santa Juana, se alcanza una población de 1.017.589 habitantes.
2 ciudades grandes con poblaciones superiores a 100.000 habitantes que corresponden a
Chillán (que incluye a Chillán y Chillán Viejo) y la ciudad de Los Ángeles.
25 ciudades con poblaciones entre 5.000 y 100.000 habitantes.
45 pueblos con poblaciones inferiores a 5.000 habitantes.
La Comuna de Cabrero donde se emplaza el Proyecto pertenece a la Provincia del Biobío la que tiene
una superficie de 14.988 km2 y un total cercano a los 400.000 habitantes. Esta Provincia es la tercera
más poblada de la región concentrando aproximadamente un 20 % de la población total regional. Esta
se localiza al sur oriente de la Región del Biobío, su capital es la ciudad de Los Ángeles y está constituida
por quince comunas.
La Comuna de Cabrero y particularmente la ciudad de Cabrero, ocupan una posición estratégica a nivel
regional dentro del sistema de asentamientos poblados ya que se emplazan en el centro geométrico
de la región, con una alta conectividad con el Gran Concepción a través de la renovada Ruta O-50
Cabrero-Concepción, actualmente en proceso de ampliación a doble vía; y a través de la Ruta 5 con la
ciudad de Los Ángeles, capital de la Provincia del Biobío y con la ciudad de Chillán, capital de la
Provincia del Ñuble.
La Ciudad de Cabrero forma parte de un sistema de asentamientos menores emplazados en la
depresión central del país, los que dado su posición, se vinculan funcionalmente con las áreas de
influencia de las cabeceras provinciales (Chillán, Los Ángeles y Concepción). Paralelamente dada su
ubicación lateral al valle del Río Laja forma parte también del sistema de poblados y redes viales de
penetración hacia la Cordillera de Los Andes, particularmente a través de la Ruta O-97 que es la
continuación hacia el oeste de la Ruta O-50 Concepción-Cabrero. En relación a lo anterior, desde el
punto de vista de la planificación territorial, la comuna de Cabrero se divide en tres centros urbanos
(PLADECO, Comuna de Cabrero 2014-2017) los que corresponden a:
Dimensión Demográfica
a) Estructura de la Población
De acuerdo a datos del Censo de Población y Vivienda de los años 1970, 1982, 1992 y 2002, la comuna
de Cabrero ha ido aumentando su población a una tasa decreciente. Esto implica que si bien el número
de habitantes crece a lo largo del periodo en forma sistemática, lo hace a una tasa cada vez menor.
Para el periodo 1970-1982 se registraba una variación intercensal de 20%, para el periodo 1992-2002
ésta se redujo a un 16%. En términos absolutos, la población comunal registrada en el último Censo fue
de 25.282 habitantes, 3.577 personas más que en la medición de 1992 y 9.780 más que en el censo de
1970.
Tabla 3.10-4. Distribución etaria de población 2002 según rangos de edad: Comuna de Cabrero.
Unidad Territorial
Rango Etario Región del Biobío Provincia de Biobío Comuna de Cabrero
N N N
0-14 487.745 98.031 7.045
15-29 447.590 80.646 5.848
30-44 434.869 82.036 6.052
45-64 342.967 63.629 4.414
65 y más 148.391 28.973 1.923
Total 1.861.562 353.315 25.282
Fuente: Elaboración propia en base a INE, Censo de Población y Vivienda 2002.
Tabla 3.10-5. Población empleada según Rama de actividad económica: Comuna de Cabrero.
Comuna de cabrero
Actividad Económica
N %
Agricultura, ganadería, caza y actividades de tipo servicio conexas 884 11%
Silvicultura, extracción de madera y actividades de tipo servicio conexas 914 11%
Pesca, explotación de criaderos de peces y granjas piscicolas, actividades de servicios
11 0%
relacionadas con la pesca
Extracción de minerales metalíferos 1 0%
Explotación de otras minas y canteras 4 0%
Elaboración de productos alimenticios y bebidas 178 2%
Fabricación de productos textiles 4 0%
Fabricación de prendas de vestir, adobo y teñido de pieles 12 0%
Curtido y adobo de cueros, fabricación de maletas, bolsos de mano, artículos de
6 0%
talabartería y guarnicionería, y calzado
Producción de madera y fabricación de productos de madera y de corcho, excepto
1475 18%
muebles, fabricación de artículos de paja y de materiales trenzables
Fabricación de papel y de productos de papel 10 0%
Actividades de edición e impresión y de reproducción de grabaciones 17 0%
Fabricación de coque, productos de la refinación del petróleo y combustible nuclear 2 0%
Fabricación de sustancias y productos químicos 4 0%
Fabricación de productos de caucho y plástico 4 0%
Fabricación de otros productos minerales no metálicos 50 1%
Fabricación de metales comunes 35 0%
Fabricación de productos elaborados de metal, excepto maquinaria y equipo 75 1%
Fabricación de maquinaria y equipo n.c.p. 18 0%
Fabricación de maquinaria y aparatos eléctricos n.c.p. 3 0%
Fabricación de vehículos automotores, remolques y semiremolques 1 0%
Fabricación de otros tipos de equipo de transporte 2 0%
Fabricación de muebles, industrias manufactureras n.c.p. 89 1%
Suministro de electricidad, gas, vapor y agua caliente 77 1%
Comuna de cabrero
Actividad Económica
N %
Captación, depuración y distribución de agua 11 0%
Construcción 812 10%
Venta, mantenimiento y reparación de vehículos automotores y motocicletas, venta
151 2%
al por menor de combustible para automotores
Comercio al por mayor y en comisión, excepto el comercio de vehículos automotores
237 3%
y motocicletas
Comercio al por menor, excepto el comercio de vehículos automotores y
704 9%
motocicletas; reparación de efectos personales y enseres domésticos
Hoteles y restaurantes 154 2%
Transporte por vía terrestre, transporte por tuberías 378 5%
Transporte por vía acuática 3 0%
Transporte por vía aérea 1 0%
Actividades de transporte complementarias y auxiliares, actividades de agencias de
64 1%
viajes
Correo y telecomunicaciones 25 0%
Intermediación financiera, excepto la financiación de planes de seguros y de
10 0%
pensiones
Financiación de planes de seguros y pensiones, excepto los planes de seguridad
3 0%
social de afiliación obligatoria
Actividades auxiliares de la intermediación financiera 1 0%
Actividades inmobiliarios 5 0%
Alquiler de maquinaria y equipo sin operarios y de efectos personales y enseres
21 0%
domésticos
Otras actividades empresariales 403 5%
Administración pública y defensa, planes de seguridad social de afiliación obligatoria 205 3%
Enseñanza 365 5%
Actividades de servicios sociales y de salud 122 2%
Eliminación de desperdicios y aguas residuales, saneamiento y actividades similares 9 0%
Actividades de asociaciones n.c.p. 17 0%
Actividades de esparcimiento y actividades culturales y deportivas 25 0%
Otras actividades de tipo servicio 115 1%
Hogares privados con servicio doméstico 330 4%
Total 8.047 100%
Fuente: Elaboración propia en base a INE, Censo de Población y Vivienda 2002.
d) Categoría ocupacional
Respecto a la categoría ocupacional, la categoría que comprende la mayor cantidad de personas es la
de “peones de la minería, la construcción, la industria manufacturera y el transporte” con un 16% de la
población trabajando en actividades enmarcadas dentro de esa categoría ocupacional mientras que
con un 12% se ubica la categoría de “Peones agropecuarios, forestales, pesqueros y afines”. En
resumen, el peonaje industrial, agrícola y silvícola son las categorías ocupacionales que predominan
dentro de la comuna de Cabrero, datos que se confirman con el trabajo en terreno dada la notoria
presencia de actividades silvícola y agrícola.
e) Estructura urbano-rural
En cuanto a la distribución de la población urbana y rural de la comuna de Cabrero, la Tabla 3.10-7
muestra que conforme ha ido creciendo la población comunal también se ha ido modificando la
distribución entre población rural y urbana, con clara tendencia al aumento de la población urbana. Al
comparar las cifras del censo de 1970 versus el año 2002, el índice de urbanización aumentó en un
30%. La variación más alta se registra en el período 1970-1982, aumentando en más de 20 puntos
porcentuales, para luego mantener la tendencia a una menor tasa. De acuerdo a la medición oficial
más reciente, se desprende que en la comuna de Cabrero el 71,3% de la población es urbana.
g) Escolaridad
La Tabla 3.10-9 muestra los niveles de escolaridad de la población de la región del Biobío, provincia del
Biobío y comuna de Cabrero según el último nivel aprobado de enseñanza formal. Los datos arrojan
que en la comuna de Cabrero el 55% de la población posee sólo educación básica, un 29% aprobó la
educación media y sólo un 6% de la población posee estudios superiores. Al comparar los datos
comunales con la provincia y región, se constata que el nivel de escolaridad disminuye progresivamente
desde la región a la comuna.
h) Migración
En cuanto a la migración intercomunal, la Tabla 3.10-10 muestra que el porcentaje de habitantes que
provenía desde otras comunas al año 2006 fue de 8,9%, al año 2009 sólo un 2,2% de la población
provenía de otra comuna. Posteriormente, para la medición del año 2011 un 11,2% de la población de
Cabrero proviene de otra comuna.
Tabla 3.10-10. Porcentaje de personas migrantes hacia la comuna de Cabrero durante 2006, 2009 y
2011.
Casen 2006 Casen 2009 Casen 2011
lugar de residencia en 2002 lugar de residencia en 2004 lugar de residencia en 2006
Sectores
En esta En otra En esta En otra En esta En otra
comuna comuna comuna comuna comuna comuna
Urbano 63,00% 8,40% 57,30% 1,90% 66,20% 7,90%
Rural 28,10% 0,50% 40,60% 0,30% 22,70% 3,30%
Total 91,10% 8,90% 97,80% 2,20% 88,80% 11,20%
Fuente: PLADECO 2014-2017, Comuna de Cabrero.
Dimensión Socioeconómica
a) Empleo y desempleo
La dinámica de empleo para la comuna de Cabrero, según el Censo 2002, indica que un porcentaje
significativo de la población empleada corresponde a trabajadores asalariados, concentrando al 82%
del total, seguido por los trabajadores por cuenta propia quienes representan sólo un 10%. En la Tabla
3.10-11 se presentan los datos para la comuna de Cabrero.
De acuerdo a las observaciones realizadas durante el trabajo de campo y los datos de empleo por Rama
de Actividad del PLADECO de la comuna, destacan principalmente las actividades asociadas a las faenas
de construcción, que concentran un 22% de la población empleada el año 2011, seguidas por aquellas
ligadas a la industria manufacturera metálica y no metálica con un 19%, enseñanza 17%, comercio 10%
y Transporte y Comunicaciones con un 10%, que en conjunto representan el 78% de los trabajadores
dependientes informados.
Por otra parte, en relación a los trabajadores por cuenta propia, fue posible identificar la existencia de
población que desarrolla actividades laborales en forma independiente, principalmente asociado a la
industria y el comercio.
En segundo lugar, el Territorio Agro Silvícola comprende por una parte el Territorio Forestal, el cual
representa un 46.3% del territorio comunal, y su ubicación está situada preferentemente en la periferia
de la comuna tanto al oriente como poniente. En ese entendido, el rol de la actividad forestal está en
permanente aumento y por lo tanto se prevé el dominio de esta actividad a nivel comunal. Por otra
parte, el Territorio Agrícola se distribuye en toda la comuna y corresponde al 42% del total del territorio,
presentando potencialidades de desarrollo agrícola dadas las características y posibilidades de uso de
suelo.
Fotografía 3.10-2. Territorio Agro Silvícola: Predio Forestal: Comuna de Cabrero
En tercer lugar, el Territorio Turístico contempla primeramente una zona que se extiende desde el
norponiente de la comuna hasta el límite norte de la misma, abarcando áreas de bosque nativo y
lagunas. La segunda de ellas, la más significativa, es el territorio del salto del Laja, declarado principal
centro de desarrollo de la actividad turística comunal.
Por último, el Territorio Industrial comprende una zona de protección de líneas de alta tensión y un
territorio de infraestructura energética, ambos emplazados en Charrúa. Además, se considera dentro
de este territorio la zona sur de la ruta 0-50, que engloba un parque industrial de la industria maderera.
La Tabla 3.10-12muestra el comportamiento de las ventas por sector productivo a nivel comunal para
el periodo 2008-2011, en las que se destaca la Industria manufacturera no metálica, el comercio al por
mayor y el transporte. Destacando de igual forma la variación significativa del sector vinculado a
Hoteles y Restaurantes, la Construcción y la Actividad Silvícola.
Tabla 3.10-12. Ventas por Rama de Actividad (2008 al 2011): Comuna Cabrero.
2008 2009 2010 2011 %
sobre
Sector Productivo Ventas Ventas Ventas Ventas total
(UF) (UF) (UF) (UF) 2011
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 293.968 268.205 302.312 289.936 9%
Industrias manufactureras no metálicas 967.810 790.066 904.371 991.897 30%
Industrias manufactureras metálicas 99.341 78.405 102.728 125.234 4%
Construcción 321.585 342.203 342.098 325.534 10%
Comercio al por mayor y menor, rep, veh,
794.130 727.125 777.633 862.591 26%
automotores/enseres domésticos
Hoteles y restaurantes 41.952 40.323 71.259 91.508 3%
Transporte almacenamiento y comunicaciones 579.476 481.707 395.551 601.521 18%
Intermediación Financiera * * * * *
Actividades inmobiliarias, empresariales y de
40.469 41.700 49.166 43.238 1%
alquiler
Otras actividades de servicios comunitarios,
6.472 22.064 18.646 11.158 0%
sociales y personales
Total 3.145.202 2.791.798 2.963.763 3.342.616 100%
Fuente: PLADECO 2014-2017, Comuna de Cabrero.
De acuerdo al propio diagnóstico comunal, es posible indicar que "se va perfilando la vocación
productiva de la comuna en torno a la actividad manufacturera y silvícola, determinada por su
ubicación geográfica preferente en la región, equidistante de otras ciudades, con excelentes accesos,
puertos cercanos importantes y estratégicos que favorecen su desarrollo, como asimismo por sus
condiciones climáticas y de suelo, que favorecen su industria silvícola, constituyéndose en el motor
productivo de la comuna" (PLADECO Cabrero, 2014-2017).
Dimensión Antropológica
a) Antecedentes Históricos
La evolución histórica y cultural de Cabrero ha implicado un largo proceso que se remonta a la época
de los primeros encuentros entre españoles y mapuches, dando lugar a numerosos parlamentos. Estos
encuentros tenían como finalidad llevar a cabo acuerdos de paz entre el pueblo originario que habitaba
en las tierras del actual Cabrero y sus alrededores, y los recién llegados inmigrantes y conquistadores.
De acuerdo al PLADECO Cabrero (2014, p. 96), “En el territorio de la comuna de Cabrero se llevaron a
cabo más del 25% de los Parlamentos que sostuvieron las autoridades españolas coloniales y los
Capítulo 3.10 – Línea de Base Medio Humano 3.10-25
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
representantes de los mapuches, siendo seis de ellos, en los llanos de Tapihue, en las cercanías del
fortín del Salto del Laja y del camino Real, cuyos territorios en aquel tiempo estaban bajo la jurisdicción
del tercio San Carlos de Austria de Yumbel.“
Sobre el llano y amplio territorio donde se ubica actualmente la comuna de Cabrero -que originalmente
era improductiva y escasamente poblada- habitaron pequeños grupos de mapuches, más precisamente
coyunches (Gente de las Arenas) los que se concentraban al sur del río Laja.
A partir de la misma fuente se señala que “…conforme avanzaba el tiempo, con ello las diversas obras
de riego de los pioneros y colonizadores produjeron cambios paisajísticos, y el agreste terreno arenoso
se tornó en un suelo apto para el desarrollo silvoagropecuario. Posteriormente se construyó el
ferrocarril del sur y sus ramales, que profundizó la tendencia general al crecimiento socio-económico de
la segunda mitad del siglo XIX. Paralelamente, se desarrollaban políticas gubernativas de poblamiento
y el programa evangelizador de la Iglesia Católica, que redundaría en una concentración poblacional y
en el reordenamiento administrativo, lo que otorgó las condiciones propicias para la incorporación
definitiva al progreso de vastas zonas en la región.”
En sus primeros siglos coloniales, el territorio chileno se dividió en dos Obispados: Santiago y
Concepción, los cuales se subdividían en Corregimientos. “Uno de estos Corregimientos fue el de Rere
o Estancia del Rey, con capital en el pueblo de San Luis Gonzaga (Rere). En 1787 se pone en práctica la
Ordenanza de Intendentes, decretada por Carlos III, dividiendo el reino en dos Intendencias, las que
correspondían a los antiguos Obispados.” (PLADECO Cabrero, 2014, p. 97)
Más adelante, en tiempos republicanos, se creó la Constitución de 1833, la que establecía que para el
gobierno y la administración interior del Estado, el territorio se dividía en Provincias, Departamentos,
Subdelegaciones y Distritos. Dada está modificación política y territorial, el territorio correspondiente
al Corregimiento de Rere pasó a llamarse Departamento de Rere.
“El departamento de Rere tenía una superficie total de casi 4.000 km2 y una población superior a las
38.000 personas, tres municipalidades: Yumbel, Rere y Tucapel; cinco parroquias: Yumbel, Rere,
Tomeco, Talcamávida y Tucapel, y cinco circunscripciones de Registro Civil, que abarcaban el mismo
distrito parroquial. El departamento de Rere producto de su crecimiento demográfico y económico, a
fines del siglo XIX, vivió una serie de transformaciones administrativas y religiosas, con la creación de
nuevas subdelegaciones, municipalidades y parroquias.” (PLADECO Cabrero, 2014, p. 97)
Un elemento decisivo en el surgimiento del caserío de Cabrero, fue la prolongación del ferrocarril entre
Chillán y Concepción – Talcahuano, debido a que, en palabras de Figueroa (1996), la “…interconexión
obligada que la línea férrea establecía entre estas ciudades proporcionaba una parada obligada en el
caserío de Cabrero. Este nuevo medio de transporte trajo consigo variados beneficios para los
habitantes del caserío que hasta entonces se encontraban aislados, entre los que se mencionan”:
“…desarrollar el comercio y nuevos estilos de vida, a su vez, la estación del ferrocarril se constituyó en
el centro social y económico de los nuevos poblados; así, las calles más cercanas se transformaron en
puntos neurálgicos en el desarrollo de diversas actividades y fue el lugar del paseo diario para ver la
pasada del tren y la hora en el reloj de péndulo.” (Figueroa, 1996, p. 50).
Entre los personajes históricos ilustres de la Comuna de Cabrero, se destaca el aporte de don Manuel
Arístides Zañartu, quién “Fue diputado por Lautaro entre 1885 y 1888; por Concepción en 1891.
b) Manifestaciones culturales
En materia de patrimonio cultural cabe destacar los inmuebles que forman parte del catastro
patrimonial de la Región y que están ubicados en la comuna de Cabrero, dada su naturaleza histórica
y/o arquitectónica constituyente de hitos de la memoria espacial comunal. En su mayoría se trata de
inmuebles de tipo urbano concentrados en Cabrero y en Monte Águila (éste último fuera del área de
influencia del proyecto).
Los inmuebles que de acuerdo al PLADECO Cabrero (2014), se declaran de conservación histórica son
los siguientes:
Estación de Ferrocarriles – Cabrero
Iglesia Santa Filomena – Cabrero
Rejas Metálicas Fundo Quinel – Cabrero
Casa Particular Calle Tucapel esquina Cruz – Cabrero
Bodega Ferroviaria calle G. Cruz – Cabrero
Capilla Nuestra Señora del Carmen – Monte Águila (Fuera del área de influencia del proyecto)
Estación Ferroviaria – Monte Águila (Fuera del área de influencia del proyecto)
Bebedero – Pileta Sector Feria – Monte Águila (Fuera del área de influencia del proyecto)
Escuela y Casa Director – Charrúa.
También en el PLADECO Cabrero (2014), se señala que “…para mantener estos inmuebles se deben
resguardar y conservar las proporciones y materialidad predominante, así como los principales
ornamentos u otros detalles estilísticos de importancia histórica o estética, independiente de los usos
permitidos”.
a) Fiestas Tradicionales
El trabajo de campo realizado en la comuna de Cabrero durante febrero de 2016 permitió relevar la
presencia de actividades artística-culturales de la comuna, reflejado en sus festejos tradicionales que
se realizan anualmente. En el verano destacan fiestas como El Festival de la Voz, Semana Cabrerina y
el Encuentro Folclórico Saltos del Laja. En el mes de Junio se efectúa la típica Fiesta Costumbrista
“Cabrero Celebra a sus Santos” y en Septiembre el Encuentro de Payadores. De igual forma, el
municipio ha impulsado distintas fiestas tradicionales en la comuna, entre las cuales podemos
mencionar La Fiesta del Choclo en Pillancó, la Fiesta de la Frutilla en Los Aromos, la Fiesta del Conejo
en el sector Chillancito, la Fiesta de la Vendimia, La Fiesta Huasa en Charrúa y la Fiesta Costumbrista
Muerte e' Chancho en El Progreso.
Tabla 3.10-13. Población según etnia declarada Casen 2003-2006-2009, comuna de Cabrero.
Cantidad de Personas
Etnia
2003 2006 2009
Atacameño 21 0 0
Aymara 0 0 0
Mapuche 313 635 894
Rapanui 0 0 0
Otras 26.197 27.702 36.562
Total 26.531 28.337 37.456
Según los datos de la Encuesta Casen 2009 para la comuna de Cabrero, un 2,44% de los habitantes se
declara de la etnia Mapuche, identificando un crecimiento porcentual de más de un punto entre 2009
y 2003.
Por otra parte, a raíz del trabajo de campo fue posible conocer más antecedentes de la realidad étnica
de la comuna. En ese sentido se identificó a la Asociación Indígena Trawen Mongüen de Cabrero, la
cual se constituyó aproximadamente hace 6 años. Actualmente cuentan con un registro de miembros
superior a las 200 personas, de las cuales sólo 58 están inscritos en el registro de CONADI. No obstante,
en la actualidad hay un proceso de acreditación de más de 100 miembros.
Entre los principales objetivos de la Asociación Indígena Trawen Mongüen Cabrero destacan el rescate
de la cultura y de la lengua Mapuche y la modificación de la Ley Indígena, de tal manera que las
asociaciones puedan optar a los mismos beneficios que las comunidades. Las prácticas rituales
tradicionales Mapuches que se han llevado a cabo en la comuna por parte de la asociación han sido
escasas, destacando un Nguillatún con baja concurrencia, una muestra de comida típica Mapuche y un
taller de telar realizado en conjunto con la Municipalidad (en Anexo 3.10-A, se presenta estudio
antropológico que descarta afectaciones significativas a los sistemas de vida de este grupo humano).
Respecto a la procedencia y lugar de residencia actual de los miembros de esta asociación, estos residen
en diferentes localidades de la comuna de Cabrero. Si bien no se cuenta con un registro de la localidad
en particular a la que pertenecen, se indicó que la mayoría reside en zonas urbanas (Cabrero y Monte
Águila), pero de igual forma hay miembros que residen en zonas rurales como Charrúa o Salto del Laja.
Dentro de las ocupaciones que desempeñan se encuentran empleados públicos, profesores,
funcionarios de la salud, comerciantes, pequeños agricultores, turismo y recolectores de rosa mosquea
y mora. Cabe señalar que dentro de los objetivos de la Asociación Indígena Trawen Mongüen no se
encuentra la recuperación de tierras.
c) Religión
La Tabla 3.10-14 muestra el número de habitantes de acuerdo a la religión declarada para la comuna
de Cabrero de acuerdo al Censo 2002:
Según los datos de la tabla anterior, la religión Católica tiene predominancia en número de habitantes
que la practican en la comuna de Cabrero, con el 65% del total comunal, seguida de la Evangélica con
un 26%.
porcentaje de viviendas con agua potable ha aumentado significativamente dado de que los sectores
rurales cuentan con acceso mediante los Comités de Agua Potable Rural (APR).
e) Transporte
Los medios de transporte utilizados por la comunidad corresponden a vehículos particulares, taxis y
locomoción pública. Este último medio de transporte, es el más utilizado por la población. Actualmente
la localidad de Cabrero cuenta con un solo Terminal de Buses Rurales e Interurbanos, llamado
“Terminal de Buses Santa Catalina.
f) Establecimientos educacionales
En la comuna de Cabrero existen 28 establecimientos educacionales, los que se dividen en Públicos,
Particulares Subvencionados y Educación Superior. Las ciudades de Cabrero y Monte Águila concentran
la mayor parte de los estudiantes de educación media que residen en el área de influencia, esto dado
que las localidades rurales cuentan con establecimientos sólo hasta a octavo año básico. El siguiente
cuadro muestra el detalle de acuerdo al tipo de establecimiento.
g) Establecimientos de salud
En la comuna de Cabrero sólo existen dos tipos de establecimientos de salud, los centros de salud
familiar (CESFAM) que en horario nocturno funcionan también como Servicio de Atención Primaria de
Urgencia (SAPU) y las postas rurales. La comuna no posee hospital y las necesidades médicas de mayor
complejidad se tratan en el hospital de Los Ángeles, perteneciente a la comuna que lleva el mismo
nombre. Actualmente existen 6 establecimientos de salud municipal, los cuales se detallan de acuerdo
al sector en la siguiente.
h) Recreación
Respecto a la presencia de infraestructura recreativa en la comuna de Cabrero se identificó la
existencia de 10 multicanchas, 6 canchas deportivas, 1 cancha de futbolito, 1 piscina y 2 complejos
deportivos, que en su mayoría se encuentran en óptimas condiciones. Existen clubes deportivos,
donde dentro de sus actividades más destacadas, está la realización de campeonatos entre los distintos
clubes deportivos de la comuna.
i) Seguridad pública
La seguridad pública de la comuna de Cabrero está conformada por la Subcomisaria de Carabineros de
Chile ubicada en la localidad de Cabrero. También, en el sector de Monte Águila se ubica un retén de
Carabineros. Además, la comuna cuenta con los servicios de Policía de Investigaciones de Chile (PDI).
Por otra parte, tanto la localidad de Cabrero como Monte Águila cuentan con compañías de Bomberos,
además de un cuartel ubicado en la localidad de Charrúa a un costado de la plaza.
En Cabrero se encuentra el Primer Juzgado de Policía Local, que es un órgano administrativo estatal
encargado de resolver los asuntos menores de la comuna.
Villa de Cabrero. Pasando a ser oficialmente ciudad de Cabrero en 1927 cuando una nueva división
administrativa crea la Ilustre Municipalidad de Cabrero. (Municipalidad de Cabrero, 2007).
Cabrero posee un centro CESFAM llamado “Bicentenario de Cabrero” y un Servicio de Asistencia Público
de urgencias (SAPU). El CESFAM Bicentenario es el más importante centro asistencial de la comuna.
Según el trabajo realizado en terreno, los problemas de salud más complejos se tratan en el hospital
de la comuna de Los Ángeles.
La Ciudad de Cabrero posee también suelos destinados a equipamiento deportivo, en los cuales se
realizan diferentes actividades. El principal equipamiento es el Complejo deportivo de Cabrero, donde
se puede encontrar el Estadio Municipal de Cabrero, un complejo de piscinas, pistas de Carreras a la
chilena y un gimnasio municipal que alberga las principales actividades deportivas de la comuna.
La ciudad de Cabrero posee varias iglesias evangélicas y una sola gran iglesia católica llamada Iglesia
Santa Filomena de Cabrero. La iglesia Santa Filomena es el espacio físico neurálgico de la religión
católica dentro de la comuna y además es reconocido como un edificio histórico reconocido como tal
a nivel local.
En cuanto a equipamiento para alojamiento, en la ciudad hay principalmente tres hoteles, estos son
Hotel San Martín, Hotel San Diego y el Hotel Cabrero emplazado frente a la plaza de Armas, cada uno
con una capacidad para albergar entre 10 y 20 personas cada uno. Este servicio se complementa a
través de la presencia de hostales que alojan en menor medida a trabajadores y personas en general.
Dimensión Demográfica
a) Estructura de la población
Según Tabla 3.10-20, la Ciudad de Cabrero al año 2002 concentraba un total de 13.214 habitantes,
3.107 más habitantes que en 1992. La tendencia de crecimiento de la población se expresa en una
variación intercensal de 30,7%, para el período 1992-2002.
Cabrero
Código de actividad económica
N %
Fabricación de sustancias y productos químicos 1 0,0%
Fabricación de productos de caucho y plástico 4 0,1%
Fabricación de otros productos minerales no metálicos 24 0,5%
Fabricación de metales comunes 22 0,5%
Fabricación de productos elaborados de metal, excepto maquinaria y
48 1,1%
equipo
Fabricación de maquinaria y equipo n.c.p. 16 0,4%
Fabricación de maquinaria y aparatos eléctricos n.c.p. 2 0,0%
Fabricación de vehículos automotores, remolques y semirremolques 1 0,0%
Fabricación de otros tipos de equipo de transporte 2 0,0%
Fabricación de muebles, industrias manufactureras n.c.p. 46 1,0%
Suministro de electricidad, gas, vapor y agua caliente 17 0,4%
Captación, depuración y distribución de agua 1 0,0%
Construcción 497 11,3%
Venta, mantenimiento y reparación de vehículos automotores y
95 2,2%
motocicletas, venta al por menor de combustible para automotores
Comercio al por mayor y en comisión, excepto el comercio de vehículos
171 3,9%
automotores y motocicletas
Comercio al por menor, excepto el comercio de vehículos automotores y
413 9,4%
motocicletas; reparación de efectos personales y enseres domésticos
Hoteles y restaurantes 81 1,8%
Transporte por vía terrestre, transporte por tuberías 203 4,6%
Transporte por vía acuática 1 0,0%
Transporte por vía aérea
Actividades de transporte complementarias y auxiliares, actividades de
43 1,0%
agencias de viajes
Correo y telecomunicaciones 15 0,3%
Intermediación financiera, excepto la financiación de planes de seguros y
7 0,2%
de pensiones
Financiación de planes de seguros y pensiones, excepto los planes de
2 0,0%
seguridad social de afiliación obligatoria
Actividades auxiliares de la intermediación financiera 1 0,0%
Actividades inmobiliarios 2 0,0%
Alquiler de maquinaria y equipo sin operarios y de efectos personales y
15 0,3%
enseres domésticos
Otras actividades empresariales 238 5,4%
Administración pública y defensa, planes de seguridad social de afiliación
149 3,4%
obligatoria
Enseñanza 202 4,6%
Actividades de servicios sociales y de salud 83 1,9%
Cabrero
Código de actividad económica
N %
Eliminación de desperdicios y aguas residuales, saneamiento y actividades
3 0,1%
similares
Actividades de asociaciones N.C.P. 12 0,3%
Actividades de esparcimiento y actividades culturales y deportivas 16 0,4%
Otras actividades de tipo servicio 52 1,2%
Hogares privados con servicio doméstico 173 3,9%
Total 4.404 100,0%
Fuente: Elaboración propia según base datos INE, Censo de Población y Vivienda 2002.
d) Categoría ocupacional
En cuanto a categorías ocupacionales, la categoría que agrupa más población son los “Peones de la
minería, la construcción, la industria manufacturera y el transporte” con un 18,3% de la población
ocupada. Existen otras cuatro categorías que se distribuyen de manera equitativa: “Operadores de
máquina y montadores” con un 8,2%; “Conductores de vehículos y operadores de equipos pesados y
móviles” con un 8,9%; “Trabajadores no calificados de ventas y servicios” 7,5%; y “Peones
agropecuarios, forestales, pesqueros y afines” con un 7,9%”. Estas cifras mantienen la tendencia de la
comuna de Cabrero, donde el peonaje es una de las categorías más importantes y actividades ligadas
a la industria y la prestación de servicios.
Cabrero
Código de ocupación
N %
Otros técnicos 191 4,3%
Oficinistas 199 4,5%
Empleados en trato directo con el público 71 1,6%
trabajadores de los servicios personales y de protección y seguridad 151 3,4%
Modelos, Vendedores y demostradores 194 4,4%
Agricultores y trabajadores calificados de explotaciones agropecuarias,
132 3,0%
forestales y pesqueras con destino al mercado
Trabajadores agropecuarios y pesqueros de subsistencia 0,0%
Oficiales y operarios de las industrias extractivas y de la construcción 287 6,5%
Oficiales y operarios de la metalurgia, la construcción mecánica y afines 173 3,9%
Mecánicos de precisión, artesanos, operarios de las artes gráficas y afines 8 0,2%
Otros oficiales, operarios y artesanos de artes mecánicas y de otros oficios 105 2,4%
operadores de instalaciones fijas y afines 51 1,2%
Operadores de máquinas y montadores 359 8,2%
Conductores de vehículos y operadores de equipos pesados y móviles 390 8,9%
Trabajadores no calificados de ventas y servicios 329 7,5%
Peones agropecuarios, forestales, pesqueros y afines 350 7,9%
Peones de la minería, la construcción, la industria manufacturera y el
804 18,3%
transporte
Total 4.404 100,0%
Fuente: Elaboración propia según base datos INE, Censo de Población y Vivienda 2002.
g) Escolaridad
En cuanto a escolaridad e instrucción, según datos del Censo 2002, el 53,2% de la población de Cabrero
posee enseñanza media completa; el 4,9% de la población no asistió a la educación formal y el 34,8%
posee estudios superiores ya sea Universitarios, en institutos profesionales o centros de formación
técnica.
h) Migración
La población de la Cabrero que en el año 1997 se encontraba viviendo en la ciudad supera el 85% de
la población, mientras el 13% vivía en otra comuna.
Dimensión Socioeconómica
a) Empleo y desempleo
La ciudad de Cabrero, el mayor centro urbano de la comuna, el año 2002 contaba con una dinámica de
empleo en que la mayor parte de la población correspondía a trabajadores asalariados, coincidiendo
con los niveles comunales indicados anteriormente. En ese sentido, de acuerdo a los datos del Censo
2002, los trabajadores asalariados equivalían a un 83%, seguido a una distancia significativa por los
trabajadores por cuenta propia con un 9%. De acuerdo al trabajo de campo, fue posible identificar la
existencia de población que desarrolla actividades laborales de forma independiente, principalmente
asociado a la industria y el comercio. En la Tabla 3.10-27 se presentan los datos registrados en el Censo
2002, para la ciudad de Cabrero.
Dimensión Antropológica
a) Antecedentes Históricos
Para finales del siglo XIX, según señala el PLADECO (2014, p. 98)”En el departamento de Rere existían
sólo tres municipalidades o comunas: Yumbel, Rere y Tucapel. El sector de Cabrero estaba bajo la
jurisdicción del municipio de Yumbel, el que comprendía las subdelegaciones de Yumbel, Tomeco, Las
Perlas y Salto del Laja. La comuna de Yumbel, creada el 22 de diciembre de 1891, según el Censo de
1895, contaba con 16.547 habitantes, el 20% de los cuales se concentraban en zonas urbanas. El pueblo
de Yumbel tenía 2.654 habitantes, la aldea de Cabrero 700 y la de Tomeco 230 habitantes. El resto de
la población vivía en sectores rurales en torno a los fundos, que eran las fuentes de trabajo más
importantes en aquellos tiempos”.
El 7 de septiembre de 1897 durante el gobierno del Presidente Federico Errázuriz Echáurren (1896-
1901), “…se establece la municipalidad, con sede en la villa de Cabrero. La corporación se preocupará
de dar mayor adelanto a la urbanización del poblado” (Figueroa, 1996, p. 52). El origen de la ciudad de
Cabrero se remonta al hito histórico de la ampliación de la línea de ferrocarril hasta los territorios que
actualmente componen parte de la ciudad. Esta innovación en el transporte provocó una agrupación
progresiva y espontánea de personas en torno a la línea del ferrocarril, que estableció una estación
para atender las necesidades de los habitantes de las diversas propiedades rurales de la zona. Según el
PLADECO (2014, p.98), “El 30 de diciembre de 1927, se dicta una nueva división administrativa que da
el nombre de comuna de Cabrero, conservando los antiguos límites de las dos subdelegaciones que la
componían, Las Perlas y Tomeco, y quedando bajo la jurisdicción del nuevo departamento de Yumbel
de la provincia de Concepción.”
b) Manifestaciones Culturales
Las manifestaciones culturales y los lugares de interés cultural del Centro Urbano de Cabrero
corresponden a todas aquellas actividades comunitarias que se realizan en la ciudad, destacando las
festividades que anualmente congregan a la comunidad Cabrerina, entre las que se mencionan:” El
Festival de la Voz” y la “Semana Cabrerina”, celebradas todos los veranos. En invierno, en el mes de
Junio, se efectúa la típica Fiesta Costumbrista “Cabrero Celebra a sus Santos” y en Septiembre el
“Encuentro de Payadores”.
El trabajo de campo realizado en la comuna de Cabrero durante febrero del 2016 permitió caracterizar
aquellos lugares de interés cultural y valor patrimonial del Centro Urbano de Cabrero.
A continuación, se mencionan los inmuebles de conservación histórica de Cabrero:
Estación de Ferrocarriles – Cabrero
Iglesia Santa Filomena – Cabrero
Rejas Metálicas Fundo Quinel – Cabrero
Casa Particular CalleTucapel esquina Cruz – Cabrero
Bodega Ferroviaria calle G. Cruz – Cabrero
Según los datos del Censo 2002, del total de población indígena radicada en Cabrero, la etnia Mapuche,
con 197 personas, concentraba el 91% de la población indígena de la ciudad, seguida de la etnia
Atacameño, con 14 personas equivalente a 6%. No obstante, como se indicó para la Comuna de
Cabrero, en el año 2016 no existen habitantes de alguna etnia que no sea la Mapuche de acuerdo al
registro de CONADI.
d) Religión
La Tabla 3.10-29 indica la religión declarada por los habitantes del Centro Urbano de Cabrero:
La religión predominante para los habitantes del Centro Urbano de Cabrero, según el Censo de
Población y Vivienda de 2002, es la religión Católica, con el 68% del total de habitantes que profesan
religiones en la comuna, seguida muy cercanamente por la religión evangélica con un 25%.
Cabrero
Disponibilidad de servicio higiénico
N %
Cajón sobre pozo negro 341 8,7%
No tiene 40 1,0%
Ignorados 479 12,2%
Total 3.912 100%
Fuente: Elaboración propia según base datos INE, Censo de Población y Vivienda 2002.
e) Transporte
Los medios de transporte utilizados por la comunidad corresponden a vehículos particulares, taxis y
locomoción pública. Este último es el más utilizado por la población. Actualmente la ciudad cuenta con
un solo Terminal de Buses Rurales e Interurbanos, llamado “Terminal de Buses Santa Catalina.
f) Establecimientos educacionales
La oferta educacional de Cabrero está constituida por jardines infantiles, salas de cuna, colegios de
enseñanza básica y media.
Actualmente, la comuna cuenta con un sólo un establecimiento de educación superior que es el Centro
de Formación Técnica CRECIC; ubicado en Rio Claro 199, local 215 en el centro comercial de la ciudad.
Sus clases son dictadas en el Liceo Polivalente Manuel Zañartu B-79.
g) Establecimientos de salud
Cabrero posee un centro de salud al servicio de la comunidad, el Centro de Salud Familiar (CESFAM)
Bicentenario (ver Fotografía 3.10-9), el cual atiende como tal desde las 08:30 a 17:05 Hrs y como
Servicio de Atención Primaria de Urgencia (SAPU) durante la tarde-noche. Ambos sólo poseen atención
ambulatoria, en caso que la población requiera algún procedimiento más complejo deben dirigirse a la
localidad de Los Ángeles o Concepción.
h) Recreación
Dentro de la infraestructura para actividades recreativas en Cabrero cabe mencionar un complejo
deportivo, gimnasio municipal y canchas para realizar cualquier tipo de actividad física, además de
recintos con piscina. Cuentan también con una pista de carrera a la Chilena y recientemente se terminó
de construir una cancha pasto sintético, sumando tres canchas del mismo tipo en la comuna.
i) Seguridad pública
La ciudad de Cabrero cuenta con una Subcomisaria ubicada en la calle Manuel Palacios N° 906. Esta
subcomisaria depende de la 5° Comisaría de Yumbel. También cuentan con Policía de Investigaciones
de Chile (PDI), Primera compañía de Bomberos (ver Fotografía 3.10-13), Juzgado de Policía Local y
Juzgado de Letras y Garantía el cual se muestra en la Fotografía 3.10-23.
Localidad Charrúa
Dimensión Geográfica
a) Distribución de los grupos humanos en el territorio
Charrúa es una localidad que se ubica a 14 kilómetros de la localidad de Cabrero y a 20 kilómetros de
la localidad de Monte Águila, los principales centros urbanos de la comuna de Cabrero. El acceso
principal a Charrúa se sitúa aproximadamente en el kilómetro N°5 de la ruta O - 97, desde donde se
debe ingresar 2 kilómetros hacia el sur para encontrar la localidad. Este sector destina gran parte de
sus suelos a la generación y distribución de energía, además de habitacional y de explotación silvícola.
De acuerdo al Censo 2002 Charrúa es una aldea compuesta además por algunos fundos.
Si bien Charrúa es un sector particularmente rural, de acuerdo al censo, la mayor parte de las viviendas
presentes se inscriben en la categoría de “Casa” dentro del territorio, las que se emplazan de dos
maneras diferentes. Primero, agrupadas en cuatro manzanas y dos avenidas principales con superficie
de tierra, y segundo agrupadas de manera dispar en lo que se configura como la zona rural propiamente
tal de Charrúa, lo que de acuerdo al Censo 2002 y a la propia comunidad corresponde a Charrúa Sur.
La localidad de Charrúa cuenta con la Escuela E-1104, también llamada Escuela Hogar, fundada en 1950.
Cuenta con una oferta educacional para estudiantes desde Kínder a octavo básico, pero además es la
única escuela de la comuna de Cabrero que cuenta con un internado que presta este servicio para
alumnos que no cuenten con un establecimiento educacional próximo. De acuerdo a la información del
Ministerio de educación actualmente cuenta con 136 estudiantes.
Charrúa cuenta además con un Jardín Infantil llamado “Nubeluz”, administrado por la Junta Nacional
de Jardines Infantiles. Se encuentra a un costado de la Escuela de Charrúa.
Respecto del equipamiento deportivo, la localidad cuenta con una cancha de fútbol ubicada en el sector
de Charrúa Sur, la cual cuenta con una superficie de tierra como se aprecia en la Fotografía 3.10-28. El
recinto cuenta con cierre perimetral de panderetas, con dos tribunas laterales y una construcción de
camarines sólo a nivel de obra gruesa, lo que la hace que no esté utilizable.
Respecto al equipamiento de religión, Charrúa cuenta actualmente con una iglesia católica y cinco
iglesias evangélicas.
En cuanto al uso de suelo destinado a equipamiento de salud, existe una Posta de Salud Rural, la cual
se encuentra ubicada a un costado de la Escuela Hogar y es atendida por un Técnico en Enfermería de
Nivel Superior. Este establecimiento de salud es el más cercano para los habitantes de las localidades
tales como Puentes Negros o El Progreso, no obstante de acuerdo al trabajo de campo se indicó que
en general se acude directamente a Cabrero.
Sobre el uso de suelo para equipamiento comunitario, Charrúa cuenta con una pequeña sede social
para la Junta de vecinos, una sede para el taller laboral, una sede para el club de adulto mayor y las
dependencias del Club Deportivo Unión Charrúa.
Pese a que una parte importante de la población posee automóvil particular, la locomoción colectiva
moviliza una amplia cantidad de personas desde Charrúa hacia Cabrero y localidades aledañas. Existen
dos empresarios de la zona dedicados al transporte y entre ambos proveen buses que recorren las
pequeñas localidades y llegan a la localidad de Cabrero. El recorrido de los buses comienza desde
Charrúa a las 07:00 am y finaliza con una última salida a las 06:00 pm, mientras que el último bus desde
Cabrero hacia Charrúa completa el tramo a las 7:30 pm.
Infraestructura Energética
Charrúa ha sido definida por el Plan de Desarrollo Comunal de Cabrero como una zona destinada a la
generación y distribución de energía eléctrica, en sus inmediaciones se localizan cuatro centrales de
generación eléctrica de respaldo que operan principalmente a diesel y la subestación Charrúa de
distribución energética que recibe y distribuye energía a través de torres de alta tensión que son
fácilmente apreciables en el sector. Las cuatro centrales generadoras de energía son:
Central Termoeléctrica Los Pinos de propiedad de Colbun.
Central Termoeléctrica Santa Lidia de propiedad de AES Gener.
Dimensión Demográfica
a) Estructura de la población
La Tabla 3.10-33 muestra la población de Charrúa en dos mediciones censales. Para el año 2002 la
población ascendía a 873 habitantes, cifra que no varió significativamente desde 1992 cuando la cifra
era de 853 habitantes, arrojando un 2,3% de variación intercensal.
Por otra parte, en cuanto a la distribución de género, el índice de masculinidad de Charrúa es de 95,3
hombres por cada 100 mujeres, lo que denota que existe una predominancia femenina. En cifras
registradas al 2002, la distribución era de 426 hombres y 447 mujeres en el poblado, equivalente a un
48,8% y 51,2% respectivamente.
actividad silvícola y ganadera, pero además es consistente con lo indicado en las entrevistas realizadas
durante el trabajo de campo, esto es que las principales actividades económicas están vinculadas a la
actividad forestal, la pequeña agricultura, entre otras.
d) Categoría ocupacional
En cuanto al tipo de ocupación, la categoría ocupacional predominante son los “Peones agropecuarios,
forestales, pesqueros y afines” con un 24,4% de la población ocupada, seguido por los “Agricultores y
g) Escolaridad
En cuanto a escolaridad, la Tabla 3.10-39 muestra que el 58,5% de la población aprobó la educación
media, dos personas que representan el 0,3% solo aprobaron la educación básica y el 8% de la
población nunca asistió a la educación formal. Por otro lado, referente a la educación superior, el 26,8%
de la población aprobó estudios superiores, sin embargo, el 1% de la población total lo hizo en un
instituto profesional o universidad, siendo el centro de formación técnica el que alcanzó el porcentaje
más alto con un 25,2%.
De acuerdo a las entrevistas, la mayor parte de los estudiantes realizan los estudios de enseñanza
media en las ciudades de Cabrero o Monte Águila, particularmente en el Liceo Manuel Zañartu de
Cabrero, el cual ofrece algunas carreras técnicas, y el Liceo Politécnico Oscar Bonilla de Monte Águila.
h) Migración
Para la localidad de Charrúa, el Censo 2002 registró que en el año 1997 la mayoría de su población
provenía de la misma comuna, encontrándose en esta categoría más del 85% de la población
encuestada, mientras que alrededor del 13% restante provenía de otra comuna.
i) Analfabetismo
Complementando los niveles de escolaridad presentados con anterioridad y referente al nivel de
instrucción de la población de Charrúa, la Tabla 3.10-41 muestra los niveles de analfabetismo presentes
en la zona. Los números exponen que el 20% de la población no sabía leer ni escribir, ubicándose en la
categoría de analfabeto.
Dimensión Socioeconómica
a) Empleo y desempleo
De acuerdo al Censo 2002, Charrúa contaba con una dinámica del empleo similar al de la comuna, en
el sentido que presenta de igual forma un alto porcentaje de la población que correspondía a
trabajadores asalariados. De acuerdo al trabajo de campo, una parte significativa se aboca actualmente
a la actividad silvícola en los predios próximos a la localidad de propiedad de forestal Mininco, mientras
que otra parte, lo hace en la ciudad de Cabrero u otros centros urbanos que en la actualidad cuentan
con proyectos de construcción o industria manufacturera metálica y no metálica. Por su parte, los
trabajadores por cuenta propia equivalían en el año 2002 a un 11%, lo que de acuerdo a las entrevistas
realizadas se desprende que corresponden a los propietarios de las pequeñas parcelas de producción
agrícola, recolectores y comercio.
producción principalmente para consumo familiar y cuyos excedentes son comercializados en la propia
localidad o la ciudad de Cabrero. Se identifica como una dificultad la falta de agua, dado que sólo
cuentan con aguas lluvias para el riego y en otros se proveen mediante punteras. Dentro de la pequeña
producción agrícola se reconoce al maíz y porotos como los cultivos más tradicionales.
De igual manera, se identificó a la recolección de frutos como una actividad económica tradicional que
realizan algunos de los habitantes, los cuales son comercializados en Cabrero o Monte Águila. Los frutos
que son recolectados son principalmente la mora y la rosa mosqueta, los cuales se encuentran al
costado de la carretera O - 97 y los caminos del sector. El periodo de recolección se realiza mayormente
durante el periodo comprendido entre octubre y febrero. Existe también recolección de hongos, los
cuales también son comercializados y se encuentran en las proximidades de los predios forestales,
específicamente bajo los pinos adultos de acuerdo a lo señalado en las entrevistas realizadas.
Por último, tal como se aprecia en la Figura 42, existe presencia de algunos productores apícolas y
una escasa producción de animales, la que se reduce principalmente a la crianza de cerdos, algunos
caballos, pavos y gallinas.
Dimensión Antropológica
a) Antecedentes Históricos
En el año 1974, se pone en marcha un nuevo proceso de regionalización y el departamento de Yumbel
pasa a formar parte de la provincia de Biobío; en el año 1979, el sector ubicado al poniente del Río
Claro pasa a Yumbel y todo el sector de Monte Águila, Charrúa, Chillancito y Salto del Laja es integrada
a la comuna de Cabrero. Charrúa se caracterizó por contar con una antigua estación que pertenecía al
Ramal Monte Águila - Polcura. Este ramal fue una vía ferroviaria que conectaba las comunas de Cabrero
y Tucapel, en la Provincia de Biobío, atravesando también por la comuna de Yungay, en la Provincia de
Ñuble. Los principales pueblos que unía eran Monte Águila, en Cabrero, Cholguan en Yungay, y Polcura,
en Tucapel. En la Figura 43 se aprecia el ferrocarril en Charrúa con la Escuela Hogar de fondo.
b) Manifestaciones Culturales
Charrúa cuenta con espacios que le permite desarrollar actividades recreativas y culturales. Estas
actividades se llevan a cabo principalmente en la Medialuna de Rodeo (ubicada aproximadamente 12
km del sector más céntrico de la localidad), la Cancha de Fútbol de Charrúa o espacios abiertos que son
preparados para el desarrollo de actividades de mayor convocatoria como ocurre con la Fiesta Huasa
de Charrúa que comenzó a desarrollarse a partir del año 2014 en los meses de octubre o noviembre.
Esta fiesta es llevada a cabo por organizaciones sociales y la municipalidad de Cabrero, la cual busca
rescatar la identidad huasa del sector e impulsar el desarrollo turístico de la comuna. En la Fotografía
3.10-40 se muestran algunas de las actividades desarrolladas.
Fuente: www.cabrero.cl
Otra actividad tradicional de la localidad es la celebración de las fiestas patrias. Al igual que en otras
comunas o localidades, Charrúa desarrolla un desfile en el que participan las autoridades comunales y
locales y donde además desfilan las principales agrupaciones, organizaciones y servicios como
estudiantes, profesores, clubes de huaso, club de adulto mayor, bomberos, salud, entre otros, quienes
son acompañados por la banda de guerra de la Escuela de Charrúa.
Fuente:www.cabrero.cl
Por último, se destaca también la Semana Charrúana, la cual cumplió en febrero de 2016, 25 años de
realización. Esta fiesta es organizada por la Junta de Vecinos de Charrúa en conjunto al municipio y el
apoyo de las empresas generadoras de electricidad ubicadas en el sector. En ella participan diversos
grupos musicales, pero además se realizan actividades tradicionales como Rodeo, actividades
deportivas como zumba y cicletadas, ferias informativas, entre otras. El escenario central se instala en
la cancha exterior de la Escuela Hogar.
Fuente: www.cabrero.cl
En general, se puede decir que los habitantes de Charrúa poseen un sentimiento de arraigo importante
con la localidad y con el sector en general. De acuerdo a las entrevistas se destacan como grandes
virtudes la tranquilidad del lugar, la solidaridad de los habitantes y vivir en un sector en el que están
sus raices. Por el contrario, algunos elementos que han perjudicado estas virtudes son la contaminación
acústica provocada por las centrales energéticas y el polvo en suspensión proveniente de las calles no
pavimentadas.
d) Religión
En la Tabla 3.10-44 se detalla el número de habitantes de acuerdo a la religión declarada en Charrúa a
partir de los datos del Censo 2002. La mayor parte de la población, 65%, pertenecía a la religión católica,
seguido por la evangélica con un 25%. Por otra parte, de acuerdo a las entrevistas realizadas, se señala
que en la actualidad la religión evangélica ha alcanzado gran importancia para la comunidad, lo que
hace suponer que la brecha entre la iglesia católica y la evangélica ha disminuido de igual forma a los
indicadores a nivel comunal y regional. Actualmente en Charrúa existen 6 iglesias, de las cuales 5 son
evangélicas (3 ubicadas en el sector céntrico y 2 en el sector sur) y una corresponde a la iglesia católica,
la cual realiza cultos por un sacerdote que viaja desde Cabrero 1 o 2 veces a la semana.
En cuanto a la propiedad de las viviendas, la mayoría de las viviendas se reconocen como “Propias o
totalmente pagadas”, configurando el 60,9% del total. Destacaba la gran cantidad de viviendas
clasificadas como “gratuitas” que alcanzan el 20,2%. Por último, un 10,5% de las viviendas está en la
categoría de “Cedida por trabajo o servicio”. De las entrevistas realizadas se desprende además que la
mayor parte de las viviendas corresponden a viviendas construidas por programas de vivienda SERVIU
a las cuales han optado mediante subsidios habitacionales.
A partir de las entrevistas, se desprende que en la actualidad, prácticamente todas las viviendas se
encuentran integradas a la red de agua potable y alcantarillado hace aproximadamente 7 años.
Tabla 3.10-47. Origen de acceso al sistema de eliminación de excretas, año 2002: Charrúa.
Localidad Charrúa
Disponibilidad de servicio higiénico
N %
Conectado a alcantarillado 174 55,8%
Cajón sobre pozo negro 80 25,6%
No tiene 4 1,3%
Ignorado 54 17,3%
Total 312 100,0%
Fuente: Elaboración propia en base a datos de INE, Censo 2002.
e) Transporte
Charrúa cuenta con dos líneas de buses que permiten la conexión entre Charrúa y las ciudades de
Cabrero y Monte Águila. El servicio ofrece recorridos diarios desde las 07:00 hrs, donde el último
recorrido desde cabrero a Charrúa es a las 19:30 hrs., mientras que desde Charrúa a Cabrero es a las
18:00 hrs. Actualmente el pasaje a la ciudad de Cabrero tiene un precio de $700. En la Fotografía
3.10-46 se muestra un microbús desarrollando su recorrido en la plaza de Charrúa.
f) Establecimientos educacionales
Charrúa posee un establecimiento educacional de tipo rural que corresponde a la Escuela E - 1104
llamada también Escuela Hogar (ver Fotografía 3.10-47) el cual funciona también como internado.
Según la información del Ministerio de Educación, cuenta con una matrícula total de 136 alumnos, con
un promedio de 13 niños por curso y hay 19 docentes que ejercen labores en el establecimiento. En él
se entregan programas de formación en distintas temáticas, tales como; Convivencia escolar,
Prevención de drogas y alcohol, Educación de la sexualidad, Cuidado del medio ambiente y Promoción
de la vida sana. Los estudiantes que asisten al establecimiento tienen un perfil socioeconómico medio
bajo. Los alumnos al momento de comenzar a cursar la enseñanza media deben trasladarse a sectores
urbanos como Monte Águila y Cabrero.
Forma parte también de los establecimientos educacionales el Jardín Infantil “Nubeluz” (ver Fotografía
3.10-48), el cual se ubica a un costado de la Escuela y es administrado por la Junta Nacional de Jardines
Infantiles (JUNJI). De acuerdo a la información proporcionada por la JUNJI el jardín presenta una
matrícula de 17 niños.
g) Establecimientos de salud
Charrúa posee una Posta de Salud Rural (ver Fotografía 3.10-49), la cual se ubica a un costado también
de la Escuela Hogar. El establecimiento de salud es atendido por un Técnico Paramédico de Nivel
Superior. Sin embargo, una vez a la semana está presente un equipo médico compuesto por un Médico
General, Medico Obstetra, Enfermero y un Técnico en Enfermería de Nivel Superior. A partir de las
entrevistas se señala que en casos de mayor gravedad las personas son derivadas al CESFAM de
Cabrero, el Hospital de Los Ángeles o el Hospital Regional de Concepción en caso que la gravedad sea
mayor.
h) Recreación
En cuanto a recreación existen escasos espacios disponibles para la comunidad, no obstante, uno de
ellos corresponde a la Plazoleta de Charrúa. Ésta se encuentra junto a la compañía de bomberos en el
sector de ingreso a la localidad, la cual se destaca por una bandera chilena que está instalada de manera
permanente. La plazoleta cuenta con algunos juegos infantiles y algunas bancas sobre una superficie
completamente de tierra.
Otros espacios de recreación que son utilizados por la comunidad son la cancha de fútbol del Club
Deportivo “Unión Charrúa”, pero sobre todo la cancha exterior de la Escuela Hogar, la cual es muy
utilizada por los niños producto que tiene acceso de lunes a domingo en cualquier horario, está
cementada y cuenta con galería en ambos costados, tal como se muestra en la Fotografía 3.10-50.
Fuente: http://escuelacharrua.webnode.cl/.
i) Seguridad pública
En cuanto a la seguridad, Charrúa cuenta con una compañía de bomberos, correspondiente a la Cuarta
Compañía de Bomberos, la cual fue fundada el 23 de marzo de 1991. La localidad no cuenta con unidad
de Carabineros. Ante emergencias los habitantes deben comunicarse al Plan Cuadrante del Sector
Monte Águila perteneciente a la Comuna de Cabrero.
Localidad El Progreso
Dimensión Geográfica
a) Distribución de los grupos humanos en el territorio
La localidad de El Progreso se ubica a 14 kilómetros al este de la ciudad de Cabrero, a 2 kilómetros del
emplazamiento del proyecto CCC Tierra Noble y su acceso se encuentra en el kilómetro 6 de la ruta O
- 97. El Progreso destaca por el color verde de su entorno y porque cuenta con su avenida principal
pavimentada desde hace tres años aproximadamente. La distribución de las viviendas está hecha
principalmente a lo largo de la avenida principal, la cual tiene una extensión aproximada de 2
kilómetros.
La localidad cuenta también con una sede vecinal que pertenece a la Junta de Vecinos N°10, la que
contó con financiamiento para su construcción a través de recursos del Gobierno Regional, delegando
el control y supervisión a la Municipalidad de Cabrero. En el año 2014 comenzó la construcción de la
edificación que también incluía espacios para el Club Deportivo “El Progreso”, sin embargo en el año
2015 la empresa se declaró en quiebra dejando su construcción inconclusa. Se estima que para
terminar la ejecución de la obra se necesitan alrededor de 30 millones de pesos. Actualmente la junta
de vecinos utiliza una sala de la Escuela (ver Fotografía 3.10-54) la cual fue cedida temporalmente para
el funcionamiento de la organización.
En cuanto a equipamiento deportivo, tal como muestra la Fotografía 3.10-55, El Progreso cuenta con
una cancha de fútbol a un costado de la calle principal, en la cual se desarrollan los principales
encuentros deportivos de fútbol con las demás localidades durante los fines de semana. A su vez, el
club deportivo cuenta con una pequeña sede, la cual no cuenta con una infraestructura adecuada, pues
no tiene servicios básicos y tampoco equipamiento.
En cuanto a equipamiento religioso, la localidad posee 5 iglesias, de las cuales 1 corresponde a la iglesia
católica, 3 evangélicas y 1 testigo de jehová que se muestra en la Figura 60. De acuerdo a las entrevistas
realizadas a los habitantes, la religión católica es aquella que abarca un mayor número de fieles dentro
de sus celebraciones.
Dimensión Demográfica
a) Estructura de la población
De acuerdo al Censo 2002, El Progreso presentó una variación intercensal negativa de -6,2 puntos
porcentuales, disminuyendo su población en 25 personas en el período 1992-2002, desde los 404
habitantes registrados en el Censo de 1992 a las 379 personas de la medición del año 2002.
Localidad de El
Actividad económica Progreso
N %
Transporte por vía terrestre, transporte por tuberías 2 1,7%
Actividades de transporte complementarias y auxiliares, actividades de agencias de
2 1,7%
viajes
Correo y telecomunicaciones 1 0,9%
Otras actividades empresariales 6 5,1%
Administración pública y defensa, planes de seguridad social de afiliación obligatoria 5 4,37%
Enseñanza 2 1,7%
Actividades de servicios sociales y de salud 1 0,9%
Actividades de asociaciones N.C.P. 1 0,9%
Otras actividades de tipo servicio 1 0,9%
Hogares privados con servicio doméstico 1 0,9%
Total 117 100%
Fuente: Elaboración propia en base a INE, CENSO de población y vivienda 2002.
d) Categoría ocupacional
En cuanto al tipo de ocupación y tal como muestra la Tabla 3.10-51, los dos principales tipos de
ocupación eran los “Peones Agropecuarios, forestales, pesqueros y afines” con un 29,1% de la
población ocupada, seguido por los “Peones de la minería, la construcción, la industria manufacturera
y el transporte” con un 12,8%. Al comparar esta información con la tabla anterior, resulta consistente
la cantidad de personas dedicadas a actividades agropecuarias y forestales, en la cual el peonaje es el
tipo de ocupación más representativo de la localidad.
Localidad de El Progreso
Ocupación
N %
Agricultores y trabajadores calificados de explotaciones agropecuarias,
15 12,8%
forestales y pesqueras con destino al mercado
Oficiales y operarios de las industrias extractivas y de la construcción 4 3,4%
Oficiales y operarios de la metalurgia, la construcción mecánica y afines 1 0,9%
operadores de instalaciones fijas y afines
Operadores de máquinas y montadores 6 5,1%
Conductores de vehículos y operadores de equipos pesados y móviles 9 7,7%
Trabajadores no calificados de ventas y servicios 5 4,3%
Peones agropecuarios, forestales, pesqueros y afines 35 29,9%
Peones de la minería, la construcción, la industria manufacturera y el
15 12,8%
transporte
Total 117 100%
Fuente: Elaboración propia en base a INE, CENSO de población y vivienda 2002.
g) Escolaridad
En cuanto a la escolaridad, la Tabla 3.10-53, muestra los niveles de la población según el último nivel
aprobado de enseñanza formal. Los datos mayormente relevantes son el elevado porcentaje que sólo
posee estudios básicos o primarios, lo cual alcanza un 68,2% del total. En segundo lugar, un 4,8% de la
población no asistió a la educación formal, porcentaje muy similar al de la población que posee
formación superior.
h) Migración
En el caso de El Progreso, la población que ya en el año 1997 se encontraba viviendo en la comuna,
superaba el 90% del total, mientras que sólo el 10% provenía de otra comuna tal como lo muestra la
Tabla 3.10-54. Por otra parte, y de acuerdo a las entrevistas, la percepción de la comunidad a nivel local
indica que la población más joven a mostrado una tendencia a dejar la localidad y la comuna producto
de la falta de oportunidad laborales, pero que por otra parte han observado la llegada de nuevas
familias provenientes de otras comunas de la región del Biobío en parcelas de agrado.
i) Analfabetismo
Otro indicador importante para El Progreso es el nivel de analfabetismo, el cual de acuerdo Censo 2002
el 80% de la población sabía leer y escribir.
Dimensión Socioeconómica
a) Empleo y desempleo
Las dinámicas de empleo de El Progreso se asocian principalmente a trabajadores asalariados, los
cuales equivalen a un 82% del total de trabajadores, seguido de trabajadores por cuenta propia con un
14%. La Tabla 3.10-56 muestra los resultados para el año 2002.
Durante al trabajo de campo, a través de las entrevistas a la población, se desprende que los principales
rubros en los que se desempeñan actualmente los habitantes de El Progreso son la actividad agrícola,
ganadera y forestal a pequeña escala. No obstante, la mayor parte de ellos manifestaron que uno de
los principales problemas del sector es la falta de oportunidades laborales.
significativo en el periodo de siembras, dado que se venden animales en tiempos que no hay ingresos
por cosecha.
Dimensión Antropológica
a) Antecedentes Históricos
Existe poca información documentada acerca de los orígenes de El Progreso, no obstante, de acuerdo
a lo señalado en las entrevistas, se señala que antiguamente este sector correspondía a un gran fundo
llamado El Progreso. Posteriormente, durante el proceso de reforma agraria durante la segunda mitad
del siglo XX, el fundo comenzó a ser parcelado y el municipio de Cabrero jugó en rol importante en la
configuración de la localidad.
b) Manifestaciones Culturales
Una de las manifestaciones culturales y deportivas que caracteriza a El Progreso es la práctica del fútbol
amateur durante los fines de semana en la cancha del sector, la que congrega una importante cantidad
de habitantes. En la misma cancha, se comenzó a desarrollar hace aproximadamente 2 años la fiesta
denominada "La Muerte 'e Chancho" en el mes de agosto. En ella se levantan stands con gastronomía
y tragos típicos, artesanías, música folclórica y show artístico tal como muestra la Fotografía 3.10-62.
De acuerdo a lo indicado en las entrevistas, esta se trata de una fiesta que no surgió a partir de la
comunidad sino más bien de la municipalidad con el objetivo de fomentar el turismo y resaltar el
carácter agrícola de la zona.
Fuente: www.cabrero.cl
De igual forma que en Charrúa, los habitantes de El Progreso muestran un claro sentimiento de arraigo.
Algunas de las virtudes destacadas durante las entrevistas son el hecho de que la población está
"ordenada" en cuanto a su distribución, que las tierra son productivas, la abundancia del agua y la
tranquilidad del sector. Cada uno de estos elementos hacen que los habitantes sean categóricos al
momento de decir que se quedarían sí o sí en El Progreso, no obstante, dentro de los elementos que
van en contra de ese sentimiento de arraigo se identifica por parte de la comunidad la falta de
d) Religión
En la Tabla 3.10-57 se expone el número de habitantes que profesaba alguna religión para la localidad
de El Progreso según el Censo 2002.
Con 195 habitantes católicos, esta religión es la predominante en la localidad de El Progreso (1,64% a
nivel comunal). En segundo lugar la sigue la religión evangélica, con 50 habitantes, representando el
1,03% de los evangélicos a nivel comunal.
Por otra parte, a partir de las entrevistas, es posible indicar que el número de viviendas ha aumentado
ya que el proceso de parcelación ha continuado, abriendo la posibilidad para que nuevas familias
adquieran parcelas de agrado.
e) Transporte
El Progreso cuenta con un medio de transporte a través de microbuses, cuyos propietarios habitan en
el sector. El transporte realiza recorridos diarios a la localidad de Cabrero y Charrúa tres veces al día.
Las salidas hacia Cabrero están programadas para las 08:30, 12:30 y 15:00 hrs. Mientras que el regreso
de Cabrero a El Progreso está programado para las 18:30 hrs. A febrero del 2016 el valor del transporte
es de $1.000 por persona.
f) Establecimientos educacionales
El sector cuenta con la Escuela Básica El Progreso. El establecimiento registra actualmente un total de
32 alumnos matriculados con un promedio de 4 alumnos por cursos, todos de niveles básicos. La
dotación de docentes es de cuatro personas. El programa de escolaridad contiene formación en
temáticas como prevención de drogas y alcohol, cuidado del medio ambiente y promoción de la vida
sana. Los alumnos tienen un perfil de condición de vulnerabilidad socioeconómica. Debido a que el
establecimiento es de nivel básico, los estudiantes que deben cursar nivel medio tienen que dirigirse a
localidades urbanas de la Comuna como Monte Águila y Cabrero.
g) Establecimientos de salud
La localidad El Progreso no cuenta con establecimientos de salud, los habitantes deben dirigirse a la
Posta Rural de Charrúa que se encuentra a 6 kilómetros aproximadamente. En caso de requerir algún
tipo de atención médica especializada son derivados al CESFAM de Cabrero.
h) Recreación
El sector de El Progreso posee una cancha de futbol, donde realizan campeonatos deportivos entre los
habitantes del sector. Además, el sector cuenta con una plaza con juegos infantiles que a la fecha del
trabajo de campo se encontraba en mal estado.
i) Seguridad pública
El sector no cuenta con seguridad pública. En caso emergencias, por ejemplo cuando se requiere la
labor de bomberos deben solicitar ayuda a la compañía de bomberos de Charrúa. La localidad tampoco
cuenta con presencia de Carabineros, por lo cual ante cualquier eventualidad deben llamar a la
Subcomisaria de Cabrero.
En el sector oeste de Puentes Negros, entre el canal Zañartu, el predio del Proyecto y la ruta O - 97,
existe uso de suelo residencial en el cual se encuentran emplazadas 5 viviendas que fueron construidas
a partir del año 2010. Se trata de las viviendas más próximas al proyecto, de las cuales una de ellas,
construida durante el año 2015, se encuentra alrededor de 100 metros del deslinde del predio del
proyecto, y alrededor de 250 m de la central misma, y que corresponde a la Fotografía 3.10-66 en el
costado izquierdo.
Por otra parte, si bien no se cuenta con equipamiento comercial, es posible dar cuenta de una
construcción menor contigua a una de las viviendas, la cual funciona como almacén, donde se
comercializan algunos productos básicos. Por último, actualmente se levantan los primeros cimientos
de una iglesia evangélica tal como se muestra en la Fotografía 3.10-68 72, la cual se estima estará
concluida a fines de 2016.
Dimensión Demográfica
a) Estructura de la población
La localidad de Puentes Negros tiene un reducido número de habitantes, incluso en comparación a las
otras localidades del Área de Influencia, población que ha ido disminuyendo según los registros
intercensales. Mientras el número de habitantes de la localidad era de 67 personas en 1992, en 2002
la cifra había disminuido a 54 lo que arroja una variación intercensal de un -19,4%.
Tabla 3.10-62. Distribución etaria de población por rangos de edad: Puentes Negros.
Localidad de Puentes Negros
Rangos de edad
N %
0-14 12 22,2%
15-29 11 20,4%
30-44 10 18,5%
45-64 17 31,5%
65 y más 4 7,4%
Total 54 100%
Fuente: Elaboración propia en base a INE, Censo de Población y Vivienda 2002.
Tabla 3.10-63. Población empleada según Rama de actividad económica: Puentes Negros.
Localidad de
Actividad económica Puentes Negros
N %
Agricultura, ganadería, caza y actividades de tipo servicio conexas 1 7%
Silvicultura, extracción de madera y actividades de tipo servicio conexas 4 29%
Producción de madera y fabricación de productos de madera y de corcho, excepto
1 7%
muebles, fabricación de artículos de paja y de materiales trenzables
Construcción 3 21%
Venta, mantenimiento y reparación de vehículos automotores y motocicletas, venta al
1 7%
por menor de combustible para automotores
Comercio al por menor, excepto el comercio de vehículos automotores y motocicletas;
1 7%
reparación de efectos personales y enseres domésticos
Hoteles y restaurantes 1 7%
Transporte por vía terrestre, transporte por tuberías 1 7%
Otras actividades empresariales 1 7%
Total 14 100%
Fuente: Elaboración propia en base a INE, Censo de Población y Vivienda 2002.
d) Categoría ocupacional
En cuanto al tipo de ocupación, la Tabla 3.10-64 muestra la distribución de la población ocupada de
Puentes Negros según tipo de trabajo. Al igual que en las otras localidades del AI del Proyecto, los
“Peones agropecuarios, forestales, pesqueros y afines” son el grupo predominante con un 14,3%,
misma cifra porcentual que representa a “Operadores de máquina y montadores”. Siguiendo la línea
de las otras localidades, el peonaje dedicado al sector silvícola es el predominante.
g) Escolaridad
La Tabla 3.10-66 expone los niveles de escolaridad de la población de Puentes Negros según último
nivel aprobado de educación formal. Los datos más importantes tienen relación con el bajo número de
personas que accedió a educación superior, cifra que no supera el 1,9%. Otro dato relevante es que el
60% de la población sólo tiene educación básica aprobada y un 5,9% nunca asistió a la educación
formal. Estos números se condicen con las características del territorio que muestran la ausencia de un
colegio dentro de la localidad y la presencia cercana de establecimientos educacionales que sólo
ofrecen educación básica.
Localidad N 3 3 31 13 1 0 0
Puentes
Negros % 5,9% 5,9% 60,8% 25,5% 1,9% 0 0
Fuente: Elaboración propia en base a INE, Censo de Población y Vivienda 2002.
h) Migración
Los datos del censo 2002 que se presentan en la Tabla 3.10-67 muestran que el 23,5% del total de
habitantes de Puentes Negros era población migrante. En la actualidad se observa la llegada de nuevos
habitantes desde fuera de la localidad y de la comuna, habitantes nuevos que, según lo indicado en las
entrevistas, buscan en su mayoría construir espacios para vivir tranquilamente.
i) Analfabetismo
Por otro lado y referente a los niveles de instrucción, la Tabla 3.10-68 muestra los niveles de
analfabetismo en la localidad de Puentes Negros. En esta localidad sólo el 74,5% de la población sabe
leer y escribir, quedando un 25,5% en calidad de analfabeta.
Dimensión Socioeconómica
a) Empleo y desempleo
Puentes Negros, según datos del Censo 2002, tenía una dinámica de empleo que se caracterizaba por
población que en un 79% se desempeñaba como trabajador asalariado, un 14% era trabajador por
cuenta propia y un 7% era familiar no remunerado, como se muestra en la Tabla 3.10-69.
Mediante conversaciones/entrevistas con habitantes del lugar, se pudo identificar que persisten tres
tipos de empleos: quienes trabajan como asalariados fuera del sector Puentes Negros en actividades
forestales; un segundo grupo, dedicado a actividades por cuenta propia en cultivos para autoconsumo;
y un tercer grupo, en la ganadería (cerdos y vacas principalmente).
Dimensión Antropológica
a) Manifestaciones Culturales
En Puentes Negros no se realizan actividades culturales comunitarias como fiestas costumbristas, salvo
las fiestas patrias durante septiembre. Se constató mediante trabajo de campo que sus habitantes
participan de otras actividades culturales en la ciudad de Cabrero y otras localidades. La mayor parte
de la comunidad se caracteriza por estar en un rango etario superior a los 50 años lo cual se condice
con un fuerte arraigo al territorio. La privacidad y la tranquilidad son elementos altamente valorados,
los que, de acuerdo a sus palabras, hacían de Puentes Negros un paraíso para vivir. No obstante, se
indica que poco a poco se han ido perdiendo esos atributos ya que con la llegada de nuevos propietarios
(veraneantes) han comenzado a verse robos o ruidos molestos por las noches. En ese sentido se indica
también que la instalación y funcionamiento de la central Los Guindos, principalmente la emisión de
ruidos, ha perjudicado su tranquilidad.
c) Religión
A continuación, en la Tabla 3.10-70, se presenta el número de habitantes que declaró pertenecer a
alguna religión en particular en el año 2002.
En la tabla anterior se aprecia que la principal religión declarada entre los habitantes de Puentes
Negros, según el Censo del 2002, es la religión Católica, con un total de 35 habitantes (0,29% del total
de católicos de la comuna de Cabrero). En segundo lugar, se encuentra la religión evangélica, con 6
personas.
h) Transporte
Puentes Negros a la fecha no cuenta con un medio de transporte público con parada establecida en su
sector. Los habitantes se trasladan a través de vehículos propios hacia otros sectores. Aquellos
pobladores que no cuentan con transporte personal, deben ir a pie hasta el paradero más cercano
ubicado en la carretera O-97-N
i) Establecimientos educacionales
La localidad de Puentes Negros no posee establecimientos educacionales. En el caso de cursar niveles
de educación básica los alumnos deben dirigirse a la Escuela Hogar de Charrúa, mientras que para
cursar la enseñanza media se deben trasladar hacia Cabrero y Monte Águila, principalmente.
j) Establecimientos de salud
La localidad de Puentes Negros actualmente no cuenta con establecimientos de salud. Los habitantes
de esta localidad reciben atención en salud, en primera instancia, en la Posta de Salud Rural (PSR) de
Charrúa.
k) Recreación
Si bien el sector no cuenta con equipamiento comunitario para temas recreacionales, en la localidad se
encuentra un camping a orillas del Canal Zañartu. Este camping se encuentra a cargo de una de las
familias del sector, donde cobran un derecho de acceso con un costo de $1.500 por persona (febrero
2016). El lugar cuenta con zona para picnic. En la Fotografía 3.10-73 se muestra el acceso al lugar del
camping.
l) Seguridad pública
La localidad de Puentes Negros no cuenta con seguridad pública. En caso de existir emergencias, por
ejemplo, cuando se requiere la labor de bomberos deben recurrir a los bomberos de la localidad de
Charrúa. En el caso de Carabineros deben contactarse con la Subcomisaría ubicada en Cabrero.
Dimensión Demográfica
a) Estructura de la población
Según los datos del censo 2002, Las Torres es una localidad caracterizada como “fundo, estancia o
hacienda” donde sólo residen 3 personas y 2 en la medición del censo del año 1992. Mediante el trabajo
en terreno se pudo constatar que la localidad es en realidad una propiedad privada, cercado como tal
y controlado por dos dueños que concentran el total de las hectáreas del sector. La localidad reúne a
población flotante de inquilinos, “veraneantes” y trabajadores dedicados a la actividad “arenera” y a la
crianza de patos. Como muestra la Tabla 3.10-74, las personas que habitan el lugar son de sexo
masculino, y sus rangos de edad se ubican desde los 40 años en adelante. En cuanto a sus niveles de
instrucción, el 100% de ellos comparte la misma categoría al poseer sólo estudios de enseñanza básica,
sabiendo leer y escribir.
Tabla 3.10-76. Población empleada según Rama de actividad económica, Las Torres.
localidad de Las Torres
Código de actividad económica
N %
Agricultura, ganadería, caza y actividades de tipo servicio conexas 3 100%
Total 3 100%
Fuente: Elaboración propia en base a INE, Censo de Población y Vivienda 2002.
d) Categoría ocupacional
Para los tipos de ocupación, la categoría de “Oficiales y operarios de las industrias extractivas de la
construcción” y “Trabajador no calificado de ventas y servicios” configuran el total de trabajadores del
lugar, concordando con las observaciones realizadas en terreno.
f) Escolaridad
La escolaridad en Las Torres según lo indica la Tabla 3.10-79 es que los 3 habitantes solamente
completaron la educación básica o primaria.
Tabla 3.10-79. Último nivel aprobado de enseñanza al año 2002, Las Torres.
Ultimo Nivel Aprobado Enseñanza Formal Casos %
Básica/Primaria 3 100%
Total 3 100%
Fuente: Elaboración propia en base a INE, Censo de Población y Vivienda 2002.
g) Migración
Los datos de migración de Las Torres refleja que los 3 habitantes son personas que siempre han vivido
en la localidad.
Dimensión Socioeconómica
a) Empleo y desempleo
El empleo en Las Torres corresponde en un 67% a población que trabaja como asalariada, y por otra a
empleadores con un 33%, como se muestra en la Tabla 3.10-81.
Comuna
En este trabajo es o era
N %
Total 3 100%
Fuente: Elaboración propia en base a INE, Censo de Población y Vivienda 2002.
Dimensión Antropológica
a) Antecedentes Históricos
De acuerdo a las entrevistas, la localidad de Las Torres tiene su origen a partir del fundo Las Torres, el
cual data de fines del siglo XIX. Posteriormente, como consecuencia del proceso de reforma agraria, el
fundo comenzó a ser parcelado. En la actualidad, tal como se indicaba, Las Torres no cuenta con una
vía de acceso público, se trata de un sitio privado.
b) Manifestaciones Culturales
Dado el bajo número de habitantes, los años viviendo en el lugar y las actividades económicas que
desarrollan los mismos hacen que Las Torres no cuente con ninguna manifestación cultural propia, ni
tampoco cuenta con alguna organización. Se trata más bien de un pequeño territorio que cumple un
rol funcional para sus habitantes en términos económicos o recreación.
d) Religión
En la Tabla 3.10-82 se expone el número de habitantes por religión según datos de Censo 2002:
Tabla 3.10-82. Población según religión declarada, Las Torres.
Religión Total
Católica 2
Evangélica 1
Testigo de Jehová 0
Judaica 0
Mormona 0
Musulmana 0
Ortodoxa 0
Otra 0
Ninguna, Ateo, Agnóstico 0
Total 3
Fuente: Elaboración propia en base a datos de INE, Censo 2002.
De acuerdo a la información recopilada en terreno, Las Torres no cuenta con servicios de transporte,
establecimientos educacionales, establecimientos de salud, seguridad pública y centros recreacionales.
Esta ausencia de servicios se debe principalmente a que corresponde a una propiedad privada.
e) Transporte
En virtud de los datos que entrega el trabajo en terreno, Las Torres no cuenta con transporte público
directo. Sin embargo, la cercanía con la carretera y la existencia de un camino interior hacia Charrúa
hacen posible el acceso a movilización a través de los buses que circulan por la localidad de Charrúa.
f) Establecimientos educacionales
Las Torres no posee establecimientos educacionales y el colegio más cercano es la escuela Hogar de
Charrúa y el Jardín Infantil que se encuentra a un costado del mismo.
g) Establecimientos de salud
Lo mismo ocurre con los establecimientos de salud, Las Torres no posee un emplazamiento de este tipo
y el centro de salud más cercano es la posta rural que se ubica en la localidad de Charrúa.
h) Recreación
A la entrada de Las Torres se ubica un acceso hacia un curso de agua que proviene del canal Zañartu.
Si bien no es un espacio oficial o autorizado de recreación, personas del sector lo utilizan para días de
camping y baño.
i) Seguridad pública
La localidad de Las Torres no posee servicios de seguridad pública, teniendo como centros más
cercanos de este tipo el cuerpo de bomberos de la localidad de Charrúa y el retén de carabineros
ubicado en Cabrero.
3.10.5 Conclusiones
Dimensión Geográfica
El Área de Influencia para el Medio Humano del Proyecto CCC Tierra Noble corresponde a un conjunto
de localidades rurales y urbanas de la Comuna de Cabrero, Región del Biobío, ubicadas en el entorno
del emplazamiento del Proyecto CCC Tierra Noble. El emplazamiento específico del Proyecto se ubica
a 12 km al Sureste de la ciudad de Cabrero, siendo las localidades rurales más pobladas las de Charrúa
y El Progreso, ubicadas a una distancia aproximada de 3 km del proyecto. Otras localidades son Puentes
Negros y Las Torres, que corresponden a una zona con parcelas de agrado y presencia de vivienda
permanente, ambas emplazadas en un radio de 1 km del proyecto. En cuanto a las relaciones
territoriales, todos los asentamientos poblados identificados dentro del Área de Influencia tienen
conexión funcional con la Ciudad de Cabrero y sólo excepcionalmente hacia la Comuna de Yungay, a
diferencia de otros asentamientos como La Cabaña o La Higuera los que conforme a la información de
terreno se articulan funcionalmente con Cholguán y Yungay.
En el Área de Influencia del proyecto los usos forestales son los más recurrentes y los que demandan
mayor superficie de suelo, sin perjuicio de que la actividad agropecuaria mantiene una presencia
significativa de superficie ocupada. Se añade a lo anterior los usos industriales y de generación de
energía, también demandantes en superficie, especialmente a partir de la conformación del Nodo
Energético de Charrúa y la consiguiente puesta en operación de proyectos de generación eléctrica y
la densificación de los proyectos de transmisión en el área.
Toda el área del proyecto dispone de alta conectividad a través de rutas públicas, así como expedita
accesibilidad con las capitales comunales y la capital regional. Desde el punto de vista de la estructura
vial, el eje más importante de conectividad es la Ruta O-97. A través de esta ruta todas las localidades
del Área de Influencia, independiente de su tamaño poblacional, se conectan entre sí permitiendo
además el acceso a los centros urbanos y de servicios mayores, como la ciudad de Cabrero, al Gran
Concepción a través de la Ruta O-50 Concepción-Cabrero y las ciudades de Chillán y Los Ángeles a
través de la Ruta 5.
Dimensión Demográfica
Respecto a la estructura y distribución de la población, ésta se ha comportado de manera dispar entre
las localidades del Área de Influencia. Mientras en algunas localidades la población creció de manera
considerable, en otros disminuyó levemente. Existe mayor presencia de población joven de entre 0-44
años y baja presencia de personas mayores de 65 años. Siguiendo la línea de la estructura de la
población, existe una predominancia de hombres por sobre las mujeres que se refleja de manera clara
en los índices de masculinidad, ya que en la mayoría de los casos el índice supera los cien hombres por
misma cantidad de mujeres.
En cuanto a las estadísticas de ocupación, las principales ramas de actividad económica corresponden
a actividad silvícola y maderera, desplazando progresivamente a la agricultura. Sin perjuicio de ello, la
agricultura concentra aún una gran cantidad de población empleada, principalmente en labores de
peonaje.
A su vez, al analizar las estadísticas de escolaridad se constatan tres agrupamientos notorios. En primer
lugar, en los sectores muy rurales la gran mayoría de los habitantes posee sólo enseñanza básica. Un
segundo agrupamiento corresponde a las localidades rurales que presentan un porcentaje significativo
de población con enseñanza media aprobada. Una tercera característica es respecto del número de
personas que accede a la educación superior, siendo muy alta en el sector urbano de Cabrero y muy
baja en sectores rurales y alejados como Puentes Negros y El Progreso.
Dimensión Socioeconómica
En cuanto a la dimensión socioeconómica, es posible concluir que en general se mantiene el escenario
registrado en el Censo 2002 y la realidad territorial observada y analizada a partir del trabajo de campo
para el Área de Influencia. En el caso de la ciudad de Cabrero, cuatro quintas partes de la fuerza de
trabajo desempeñan labores en calidad de trabajadores asalariados, principalmente en faenas de
industria, construcción, comercio y servicios. Tratándose de las localidades de Charrúa y El Progreso, la
realidad en términos del tipo de empleo corresponde mayoritariamente a trabajadores asalariados,
que se desempeñan fuera de sus localidades en labores de baja calificación en el sector silvícola y de
construcción.
Cabe destacar que dentro de las principales ocupaciones presentes en las localidades del AI se
encuentra la agricultura a pequeña escala, con la particularidad de que El Progreso cuenta con
facilidades de acceso al agua para regadío a diferencia de Charrúa. Por último, en el caso de las
localidades más próximas al proyecto, principalmente Puentes Negros, presenta también una dinámica
en que priman los trabajadores asalariados, los cuales se desempeñan principalmente en labores
silvícolas. A su vez, la principal actividad realizada en Puentes Negros es la agricultura para
autoconsumo.
Dimensión Antropológica
A partir de la información obtenida de las técnicas metodológicas utilizadas se analizó el Área de
Influencia en base a la dimensión antropológica, según el Artículo 18 Literal e.10 del Reglamento del
SEIA.
Los orígenes de la comuna de Cabrero y sus localidades, según la información recopilada se remontan
a la época de la Conquista española y la relación de los conquistadores con los grupos humanos
indígenas Mapuches, específicamente Coyunches. Conforme al paso de los años los cambios en las
interacciones y el uso del territorio se dieron de manera directamente relacionada con el contexto
regional de aquella época por lo que la organización, planificación y desarrollo geográfico y su
ocupación se acopló a la institucionalidad establecida en ese entonces y continuó en los años siguientes
conformándose un marco regulador que sufrió cambios graduales hasta convertirse en la comuna
actual. Para las localidades rurales del Área de Influencia la población indígena es prácticamente
inexistente, con la excepción de la localidad de Charrúa, en la que sólo 1 habitante se declara Mapuche,
según datos del Censo 2002.
Conama. 2016. Guía de criterios para evaluar la alteración significativa de los sistemas de vida
y costumbres de grupos humanos en proyectos o actividades que ingresan al Sistema de
Evaluación de Impacto Ambiental.
Echaveguren T. 2012. La Infraestructura Vial Mayor de la Región del Biobío. Sociedad Chilena
de Ingeniería en Transporte.
Gobierno Regional del Biobío. Estrategia Regional de Desarrollo 2015-2030.
INE. 2007. Censo Agropecuario y Forestal.
INE 2005. Censo Ciudades, Pueblos, Aldeas y Caseríos. 2002
INE. 2014. Proyección de población 2002-2020.
Ministerio de Obras Públicas. Dirección de Vialidad. 2015. Red Caminera de Chile. Biobío-
Araucanía.
Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO). Comuna de Cabrero 2014-2017.
URBE Arquitectos. 2006. Memoria Explicativa Plan Regional de Desarrollo Urbano. Región del
Biobío.