TEMA X: “INTRODUCCION AL ANALISIS CUALITATIVO DE

RIESGO Y PERMISOS DE TRABAJO”

1. Generalidades.
2. Términos y definiciones. Peligro. Riesgo. Daño. Elemento vulnerable.
3. Objetivos del análisis de riesgo.
4. Conceptos estadísticos y probabilísticos en los estudios de riesgo.
Frecuencias absolutas y relativas. Función de distribución. Probabilidad y
severidad. Términos y definiciones. Peligro. Riesgo. Daño. Elemento
vulnerable.
5. Material necesario para el análisis de riesgo.
6. Peligros más usuales a considerar en los estudios de riesgo.
7. Estrategia metodológica para los estudios de riesgo.
8. Documento final o resultante del análisis de riesgo.
9. Métodos cualitativos para el análisis de riesgo. Tipos y Descripción.
10. Análisis Preliminar de Riesgos (APR/PHA).

10.1. Objetivos y aplicaciones.

10.2. Fuentes necesarias de información.
10.3. Descripción del Método. Procedimiento y metodología.
10.4. Características e idoneidad del método. Recursos necesarios.
10.5. Ejemplo de aplicación práctica a la industria.
10.6. Análisis de Trabajo Seguro (ATS). Objetivos.

11. Permisos de trabajo (PT).

11.1. Introducción. Características generales. Objetivos.

11.2. Definiciones. Trabajos rutinarios. Equipo clase A. Equipo clase B.
Área liberada.
11.3. Tipos de PT: Permiso de trabajo temporal (PTT). Permiso de trabajo
conjunto (PTC).
11.4. Gestión y proceso de un PT. Personal que participa en un PT.
Planificación de un PT. Emisión de un PT. Supervisión y seguimiento
de un PT durante su ejecución. Cierre de un PT.
11.5. Trabajos y operaciones que requieren un PT.
11.6. Ejemplo práctico de PT.

1
 1. Generalidades.
El análisis de riesgo se aplica en la etapa de proyecto o planificación de
operaciones, con el objetivo de identificar, evaluar los peligros y eventos
indeseables que podrían acontecer. La evaluación del riesgo da como resultado
una categorización de riesgos según niveles preestablecidos, en base a la cual
deben proponerse las acciones preventivas que corresponda.
La prevención de accidentes implica la asignación recursos (personal, tiempo,
dinero, etc.), los cuales son normalmente escasos en comparación con las
necesidades. El conocer el nivel de riesgo de las actividades, permite optimizar
dicha asignación, generando acciones preventivas priorizando las actividades que
impliquen los más altos niveles de riesgo.
La técnica de APR para análisis de riesgos es una técnica cualitativa que puede
ser utilizada en los siguientes casos:
 Estudio inicial de riesgos en todo tipo de proyectos en fase inicial de
desarrollo, por ejemplo una nueva planta
 Primer paso de un análisis de riesgo detallado de un concepto de sistema,
o de un sistema existente.
 Análisis de riesgos completo de sistemas de poca complejidad.
 Identificación y evaluación de riesgos de actividades o tareas laborales.

2. Conceptos estadísticos y probabilísticos en los estudios de riesgo.

Frecuencias absolutas y relativas. Función de distribución.
Probabilidad y severidad. Términos y definiciones. Peligro. Riesgo.
Daño. Elemento vulnerable.

 Conceptos estadísticos y probabilísticos en los estudios de riesgo.

Frecuencias absolutas y relativas. Función de distribución

 La Probabilidad (P) de ocurrencia del evento indeseable se asigna

eligiendo una columna de las categorías de probabilidad de la Matriz de
Tolerabilidad de Riesgos, para cada una de las causas.
 La Severidad (S) se refiere a la magnitud de los posibles daños
ocasionados por el evento (efectos), a partir de la clasificación en niveles de
severidad presentada en las filas de la Matriz de Tolerabilidad de Riesgos.
 Peligro: Son las características inherentes que presente una substancia
que puede llegar a provocar daño al personal, a las instalaciones, al medio
ambiente; es el potencial de causar daño.
 Riesgo: Es la probabilidad de ocurrencia de un evento que involucra
substancias o condiciones peligrosas con consecuencias de interés.
 Daño: Es la pérdida de vidas humanas, las lesiones corporales los
perjuicios materiales y el deterioro grave del medio ambiente como
resultado directo o indirecto inmediato o diferido de las propiedades toxicas
inflamables o explosivas y oxidantes de las sustancias peligrosas.

2
  Elemento vulnerable: se entiende por elementos vulnerables las personas,
el medio ambiente, y los bienes que puedan sufrir daño como consecuencia
de los accidentes mayores que en este caso puedan considerarse
reversibles (no permanente) o irreversibles (permanente).

3. Objetivos del análisis de riesgo

Los objetivos más concretos de los estudios de riesgos son:
a. Identificar y medir los riesgos que representa una instalación
industrial para personas, bienes, servicios y el medio ambiente.
b. Definir accidentes mayores que sean posibles y con un riesgo
(probabilidad x severidad) significativo.
c. Determinar el alcance, en el espacio, de los accidentes citados en b.
: zonas vulnerables y daños probables.
d. Análisis de las causas de los accidentes.
e. Definir medidas de prevención y protección (activa y pasiva) para
evitar la ocurrencia y/o mitigar las consecuencias: disminución de la
probabilidad y/o la severidad de los accidentes.
f. Cumplir requisitos legales tendentes a los mismos objetivos.

4. Material necesario para el análisis de riesgo.

 Equipo profesional para análisis y evaluación de riesgos.- la composición

del equipo humano profesional es muy importante para llevar a buen fin
estos estudios.
 Documentación requerida y medios informáticos auxiliares.- se debe
recabar, ordenar o aportar antes de iniciar las sesiones de estudios.

5. Peligros más usuales a considerar en los estudios de riesgo.

3
 a) Reacciones químicas indeseadas y/o incontroladas
 Entre reactantes y/o productos presentes en el proceso.
 Entre reactantes o productos y materiales de construcción o relleno
de los elementos de equipó.
 Como fuente de fuga, derrames, incendios y explosiones.
b) Fuga de gases y derrames de líquidos
 Como fuente de emisiones toxicas.
 Como origen de incendios y/o explosiones.
c) Incendios
 Confinados
 No confinados
 Charcos
 Bolas de fuego
 Bleve
 Dardos
 Con rebosamiento
d) Explosiones
 Explosiones confinadas
 Explosiones no confinadas
 Emisión de proyectiles
 Bleve

6. Estrategia metodológica para los estudios de riesgo.

Para abordar los estudios de riesgo y los métodos que se utilizan para hacerlos
vamos a seguir la secuencia evolutiva de los subsiguientes en plantas industriales.
Ello, junto con las variables a considerar y los modelos que la elaboran, está
representado en el siguiente cuadro:

4
 7. Documento final o resultante del análisis de riesgo.
Para estudios se deriva una documentación cuya calidad es importante para
conseguir los prácticos de estudio y que no se quede en letra muerta también la
documentación sirve para revisiones futuras del estudio del desarrollo de otros
estudios más afinados o cuantitativos.
Por una parte se deberá guardar ordenadamente toda la documentación que
siguiendo la estrategia del método elegido recoja en detalle los pasos seguidos en
el análisis de evaluación ello incluye hojas de dato, cálculos, actas de reuniones.

5
Por otra parte el estudio debe resultar en un informe que incluya apartados como
lo siguiente:
 Organización
 Proceso y equipo
 Estudio de riesgo
 recomendaciones
El resultado es una serie de recomendaciones tanto de las condiciones como de
los posibles actos de las personas para así lograr el objetivo planteado
anteriormente.
8. Método cualitativo para el análisis de riesgo. Tipos y descripción.
Métodos cualitativos para el análisis de riesgo: el análisis cualitativo emplea
formas o escalas descriptivas para describir la magnitud de las consecuencias
potenciales y la posibilidad de que estas consecuencias ocurran.
Se trata de determinar la severidad del riesgo, agrupándolos en algunas

Tipos de riesgos descripción

Análisis histórico de riesgo
(AHR)
Análisis preliminar de riesgo
(APR/PHA)
Análisis ¿Qué pasa si…?
(¿What if….?)
Análisis mediante lista de
comprobación
(ALC/CHECKLIST)
Análisis de los modos de fallos y sus
efectos
Análisis funcional de operabilidad
Análisis de causas y consecuencias
(ACC)
categorías, de acuerdo a unos criterios:
Trata de estudiar los accidentes descritos en
los bancos de datos para considerar sus
causas, consecuencias y parámetros
estadísticos simples, extraer conclusiones y
recomendaciones.
Este método se parece mucho al AHR aunque
no hace uso de informes sobre accidentes
 Las materias primas son de mala
calidad.
 Las concentraciones son incorrectas.
 Interrumpen las corrientes de las
materias primas, productos y servicios.
Es típico el empleo de este método en las
auditorias de seguridad que se efectúan a
procesos y plantas.
Fallos: situaciones contrarias a las normales.
Al hacer identificación de los riesgos facilita, al
discernimiento de los análisis más afinados
mediante métodos más detallados y/o
cuantitativos.
Proceso combinado de árboles de fallos y de
sucesos. Se emplean símbolos lógicos para
expresar relaciones e interacciones. Se
definen, determinan y analizan conjuntos
mínimos de fallos.

6
Tipos de riesgo cualitativos.
Son los siguientes:
 Análisis histórico de riesgo (AHR)
 Análisis preliminar de riesgo (APR/PHA)
 Análisis ¿Qué pasa si…? (¿What if….?).
 Análisis mediante lista de comprobación (ALC/CHECKLIST).
 Análisis de los modos de fallos y sus efectos.
 Análisis funcional de operabilidad.
 Análisis de causas y consecuencias (ACC)

9. Análisis Preliminar de Riesgos (APR/PHA):

El análisis preliminar de riesgos, también conocido como evaluación de riesgos o

PHA por sus siglas en inglés Procces Hazards Análisis. Es una herramienta muy
útil en la detección de riesgos, constituyéndose en una técnica básica de análisis
de riesgos, la cual es utilizada para evaluar los riesgos de un proceso,
considerando siempre la operación de equipos.

El análisis preliminar de riesgos selecciona los productos peligrosos y los equipos

principales de la planta. De este modo básicamente el método consiste en
formular una lista de estos puntos con los peligros ligados a:

 Materias primas, productos intermedio o finales y su reactividad. Equipos y

maquinarias de planta.
 Límites entre componentes de los sistemas.
 Entorno general de los procesos.
 Operaciones como pruebas, mantenimiento, puesta en marcha, paradas,
etc.
 Instalaciones objeto del estudio.
 Equipos y materiales de seguridad.
Los resultados de este tipo de análisis incluyen recomendaciones para reducir o
eliminar estos peligros. Recordando siempre que estos resultados son siempre
cualitativos, sin tener ningún tipo de priorización.

9.1. Objetivos:

1º identificación de los peligros inherentes de:

 Productos.

7
  Procesos.
 Servicios.

2º evaluación y valoración estimativas de los riesgos sobre:

 Personal de la planta.
 Instalaciones.
 Medio ambiente.
 Instalaciones vecinas.
3º adopción de medidas:

 Eliminación de riesgos.
 Reducción de riesgos.
4ºtoma de decisiones sobre:

 La conveniencia o necesidad de realizar Análisis de Riesgos (HAZOP,

¿What if...?) más detallados.

Aplicaciones:

Se trata de realizar un Análisis Preliminar de Riesgos. Se suele aplicar en las

fases iníciales de un nuevo proyecto de una planta.

Se basa en 3 pilares:

 Experiencia de ingeniería.
 Juicio de seguridad.
 Guías y formularios.

9.2. Fuentes necesarias de información:

Documentación Requerida:

 Del Proceso:
 Diagrama y descripción.
 Instrucciones de operación.
 Descripción de los sistemas de control y alarmas.
 Hojas de seguridad.
 Servicios que contribuyen el proceso.
 Del Equipo:
 Especificaciones.

8
  Planos.
 Materiales.
 De Seguridad:
 Incidentes y accidentes previos.
9.3 Descripción del Método. Procedimiento y metodología.

El Análisis Preliminar de Riesgos (APR) es una técnica básica de análisis

de riesgos, la cual es utilizada para evaluar los riesgos de un proceso,
considerando siempre la operación de equipos. Basado en los criterios de
aceptabilidad de riesgos definidos por el APR, se lograra determinar la necesidad
de tomar acciones preventivas o de mitigación anticipada en los escenarios
identificados haciendo uso de esta herramienta.

Este método de identificación de riesgos conocida en inglés como Preliminary

Hazard Analysis (PHA) fue desarrollado inicialmente en Estados Unidos por las
Fuerzas Armadas, siendo posteriormente incorporado bajo diferentes nombres por
algunas compañías químicas de este país.
El Análisis Preliminar de Riesgos selecciona de este modo los productos
peligrosos y los equipos principales de la planta. Se considera así mismo como
una revisión de los puntos en los que pueda ser liberada energía de una forma
incontrolada. De este modo básicamente el método consiste en formular una lista
de estos puntos con los peligros ligados a:

 Materias primas, productos intermedio o finales y su reactividad. Equipos y

maquinaria de planta.
 Límites entre componentes de los sistemas.
 Entorno general de los procesos.
 Operaciones como pruebas, mantenimiento, puesta en marcha, paradas,
etc.).
 Instalaciones objeto del estudio.
 Equipos y materiales de seguridad.

Los resultados de este tipo de análisis incluyen recomendaciones para reducir o

eliminar estos peligros. Recordando siempre que estos resultados son siempre
cualitativos, sin tener ningún tipo de priorización.
Para realizar un APR de manera efectiva se deben cubrir las siguientes etapas:

 Recoger la información necesaria.

 Realizar el APR propiamente dicho.
 Realizar el informe de resultados.

Además de la utilidad de esta herramienta se debe tener presente que el objetivo

principal del APR es identificar los peligros, así como los sucesos iniciadores que

9
los originan, y otros sucesos que por su naturaleza
puedan provocar consecuencias indeseables. Por otro lado
pueden también identificarse, criterios de diseño o algunas otras alternativas que
contribuyan a eliminar o reducir significativamente estos peligros o riesgos.
Se deberían considerarse los siguientes puntos:

 Equipos y materiales peligrosos tales como combustibles, sustancias

altamente reactivas, sustancias de naturaleza tóxica, sistemas de alta
presión, etc.
 Interrelaciones peligrosas entre equipos y sustancias, que pueda provocar
la iniciación y propagación de fuegos y explosiones, sistemas de control y
paro.
 Influencia de factores ambientales tales como vibraciones, humedad,
temperaturas externas, descargas eléctricas, etc.
 Procedimientos de operación, pruebas en vacío, mantenimiento y
emergencias provocadas por errores humanos, distribución de equipos, y
accesibilidad.
 Instalaciones de almacenamientos, equipos de pruebas.
 Equipos de seguridad disponibles tales como sistemas de protección contra
incendios y equipos de protección personal

PROCESO DEL ANÁLISIS PRELIMINAR DE RIESGO - APR

1. Conformación del Equipo Multidisciplinario

El análisis debe ser realizado por un Equipo Multidisciplinario, designado y
apoyado por la gerencia responsable por el trabajo. Se recomienda planificar
recursos de modo que exista el personal necesario y tiempo suficiente para
desarrollar su trabajo.
El equipo debe tener un líder o coordinador con experiencia, entrenado en la
técnica de APR, y un redactor encargado de elaborar los informes. El equipo debe
contar mínimamente con la siguiente composición:
En el caso de proyectos:
 cliente del proyecto
 representante de la gerencia de proyectos (o equivalente) y
 asesor de SMS.
En el caso ejecución de trabajos:
 representante de la gerencia responsable por los trabajos;
 ejecutante del trabajo;
 dueño del área y;
 asesor de SMS

2 Alcance del Análisis

Se debe definir las actividades cuyos riesgos se quiere evaluar, los límites físicos
de la instalación o del lugar donde se realizarían las actividades, así como la
duración del análisis.

10
El formulario para registro del análisis de riesgos, presentado en el Anexo A
, requiere registrar datos del proyecto o actividad que especifican el alcance y las
fronteras del mismo, identificando las condiciones específicas de validez del
análisis. Dichos datos son particularmente importantes para su utilización
posterior, cuando los interesados revisan una planilla de análisis de riesgos para
verificar su aplicabilidad a la situación real.
La información debe incluir tanto los recursos que serán utilizados para realizar el
trabajo, como objetos que puedan existir en el área, en el caso que se trate de
intervención de instalaciones, sistemas o equipos.

3 Revisión de información
El grupo de análisis debe tener acceso a la información relevante para el análisis
de riesgo, la misma que, dependiendo del tipo de actividad, obra o proyecto,
puede incluir:
 procesos, diagramas de procesos (incluyendo operaciones preparatorias o
auxiliares, tales como lavados, preparación de suelos, tendido de líneas
eléctricas, montaje de andamios, etc.)
 equipos, herramientas, instalaciones,
 materiales, balances de materiales y energía,
 planos, lay-outs, tablas de datos, fotografías, etc. ,
 datos climatológicos y demográficos de la zona,
 estándares y procedimientos relacionados,
 normas legales,
 normas técnicas, buenas prácticas,
 actividades/proyectos previos similares.
Es imprescindible que los participantes del grupo hayan visitado recientemente el
lugar para un conocimiento objetivo de las actividades que serán realizadas, así
como situaciones particulares que puedan existir.

4 Subdivisión en Módulos de Análisis

El análisis debe considerar todos los peligros y posibles eventos que tengan
origen en el proyecto o tareas de la actividad elegida, referidos a equipos,
instrumentos, herramientas, materiales, y errores humanos.

Algunas actividades, especialmente cuando están relacionadas con procesos

industriales, implican analizar una sucesión de varias operaciones y procesos, con
sus correspondientes corrientes de materiales (insumos, productos y
subproductos).
En función a la complejidad de la actividad obra o proyecto, puede ser necesario
subdividir las actividades en módulos, analizando cada uno de ellos en un
formulario separado (Anexo A).
El criterio de subdivisión depende del caso concreto y puede basarse en:
distribución de áreas físicas existentes, lista de sistemas o equipos a ser
intervenidos flujo de tareas o procesos

5 Identificación de Peligros y Eventos no Deseados

11
Utilizando el método de tormenta de ideas, u otro equivalente, los miembros del
grupo deben identificar y registrar los peligros posibles en cada una de las etapas
(de un proyecto) o en cada una de las tareas (de una obra, trabajo o actividad),
tratando de no omitir ningún peligro, por insignificante que pueda parecer.
Cada uno de los peligros identificados podría ocasionar daños a personas, medio
ambiente y patrimonio, a través de la ocurrencia de eventos accidentales
específicos, que deberán ser también identificados y registrados en el formulario
de análisis de riesgos, para el análisis correspondiente.
En el Anexo B se presenta una guía para identificación de peligros y eventos
Accidentales en actividades operativas.

6 Determinación y Evaluación del Riesgo

El proceso de evaluación de riesgo requiere un análisis de los posibles eventos
Accidentales, proceso que es ilustrado en el diagrama de flujo correspondiente. El
análisis toma en consideración las medidas preventivas actuales, que si no
controlan el riesgo dentro del límite de tolerabilidad, exigen recomendar medidas
adicionales hasta alcanzar dicho límite.
La metodología de evaluación del riesgo precisa identificar las causas que
provocan los eventos indeseables y los posibles efectos negativos sobre
personas, medio ambiente y patrimonio. La Matriz de Tolerabilidad de riesgos,
presentada en el Anexo C.1proporciona criterios para estimar la probabilidad del
evento accidental y la severidad de los efectos.

12
La Probabilidad (P) de ocurrencia del evento indeseable se asigna eligiendo una
columna de las categorías de probabilidad de la Matriz de Tolerabilidad de
Riesgos, para cada una de las causas.

13
 TABLA 2 – CATEGORIAS DE SEVERIDAD

TABLA 3 - MATRIZ DE TOLERABILIDAD DE RIESGOS

14
 TABLA 4 - CATEGORÍA Y NIVEL DE CONTROL DE RIESGOS

La evaluación de riesgo requiere determinar, para cada evento accidental, la

categoría de Riesgo (R) considerando las medidas de control establecidas para el
trabajo. Si el nivel de riesgo excede el valor tolerable, entonces se debe
recomendar controles adicionales para:
Reducir la probabilidad de ocurrencia del evento no deseado y otras acciones.

9.4. Características e idoneidad del método. Recursos necesarios

CARACTERISTICAS:
PF (punto fuerte):
 Simple, barato y controlado
 Directo a causas importantes.
 Buen adiestramiento de responsables de seguridad e higiene en las
plantas.
 Proporcionan demostrabilidad del cumplimiento de las regulaciones de
referencia.
PD (punto débil):
 No entra en las entrañas de los procesos.

15
  Alcance limitado a lo incluido en las comprobaciones.

IDONEIDAD:
Principalmente para el enjuiciamiento, auditoria y mejora en plantas existentes.
RECURSOS NECESARIOS
Debe disponerse de los criterios básicos de diseño de la planta, especificaciones
básicas de equipos principales y especificaciones de materiales.

Este método puede ser desarrollado por uno o dos técnicos con conocimientos y
experiencias en seguridad. En algunos casos, puede ser aplicado por personal
con relativamente poca experiencia.

9.5. Ejemplo de aplicación práctica a la industria.

Para realizar un APR deben cubrirse las siguientes etapas:
 Recogida de la información necesaria.
 Realización del APR propiamente dicho.
 Informe de resultados.

Estas etapas consisten en:

a) Información necesaria:
Debe recogerse la información existente en relación con la nueva planta,
incluyendo aquella referente a instalaciones semejantes o en plantas con otros
procesos pero con equipos o materiales semejantes.
Son informaciones básicas las del propio proceso, así como las referentes a los
equipos principales, y las del entorno en el que la planta será operada.
Son fundamentales las informaciones en relación con anteriores procesos, y otras
plantas semejantes.
b) Realización del APR:
Deben considerarse los siguientes puntos:
Equipos y materiales peligrosos (combustibles, sustancias altamente reactivas,
tóxicas, sistemas de alta presión, etc.).

16
Interrelaciones peligrosas entre equipos y sustancias (iniciación y propagación de
fuegos y explosiones, sistemas de control y paro).
Factores ambientales (vibraciones, humedad, temperaturas externas, descargas
eléctricas).
Procedimientos de operación, pruebas, mantenimiento y emergencias (errores
humanos, distribución de equipos, accesibilidad, protección personal).
Instalaciones (almacenamientos, equipos de pruebas, formación).
Equipos de seguridad (sistemas de protección, redundancias, sistemas contra
incendios, equipos de protección personal).
c) Informe de los resultados:
Los resultados del APR deben ser registrados adecuadamente de forma que se
vea claramente los peligros identificados, la causa, la consecuencia potencial, y
las diferentes medidas preventivas o correctivas.

17
 PAU-CCM-C-TML-00007 Instructivo
APR - ANÁLISIS PRELIMINAR DE RIESGOS uso de amoladora PAU-CCM-
CTT1-20012 Procedimiento trabajo VALIDEZ:
OBRA, PROYECTO: INICIO DE ACTIVIDADES: en altura PAU-CCM-C-TT1-20034
PLANTA DE AMONIACO Y UREA 14/08/2013
Procedimiento trabajo en espacio
ELABORACIÓN
confinado
SOLDADURA-AMOLADO-OXICORTE(tuberiay/o estructuras en
ACTIVIDADES: igual,diferente nivel,excavaciones y espacio confinado E.C) LOCAL, ÁREA: PLANTA DE AMONIACO Y UREA

Equipos, herramientas, materiales, químicos a ser utilizados Equipos,herramientas,materiales,quimicos

Personal,EPP,capacitacion,ettc. MATRIZ DE TOLERABILIDAD DE RIESGOS Nombre área Firma
para el Trabajo: existentes en el area.

EQUIPOS: 1)Personal: Amoladora y herramientas MARIO CUELLAR CCORD.HSE

Motosoldadura,equipooxicorte,amoladora,grua,hidrogrua,Man Conductor,soldadores,amoladores,S menores(lima,cepillos,pantallas de MATEO VACA SUP.SMS
lift, canastillos. MS,Enc. de fase,Ayud. Grales iluminacion nocturna,cables para instalacion
HERRAMIENTAS: 2)EPP: electrica.
ALBERTO URIBE SUPER INTENDENTE
Manuales:cepillos,limas y otros,amoladoras,porta Conductor:Casco,gafas claras-Ropa
electrodos,Eslingas,Grilletes,Tecles,escaleras,andamios. de trabajo-Botas de
MATERIALES: seguridad,Soldador- FREDDY ARTETA SUPERVISOR
Electrodos,disco de corte,desvaste o cepillo,gases Amolador;Mascara de soldar-
comprimidos(acetileno,GLP y oxigeno) Protector fasial-Protector Terreno,local,clima,horario,visibilidad ELIO HUAYLLA CAPATAZ
auditivo,guante de cuero caña larga-
Ropa de trabajo-Mandil con protector
fasial y gafas de seguridad,protector 1) Terreno:Irregular
2)Local:PAU
auditivo,guantes de cuero-Mandil de
3)Clima:humedo,lluvioso,soleado
cuero. 4)Horario:7:00 a 18:00
Ayudante Gral:casco,gafas de 5)Visibilidad buena
seguridad,protector auditivo,botas
de seguridad,ropa de trabajo.

18
CONTROLES
CONTROLES ADICIONALES PROPUESTOS
PELIGRO / EXISTENTES
(previenen causas
EVENTO (previenen causas CAUSA EFECTO RESPONSABLE PLAZO
y/o
RIESGO
INDESEABLE y/o

TAREAS
mitigan efectos)

SEVERIDAD
mitigan efectos)

PROBABILIDAD
1.-Medicion del LEL
2.-Extintores en el
Fugas de Enc.de
Ejemplo de APR para una planta de Amoniaco y Urea

Corte area
gas en 1.-Daños materiales e instalaciones 1.-Parar equipos y abandonar el area 2.-Aplicar fase/soldador/A
biselado,amolado 3.-Colocado de 1.-Sobre presion de equipos B IV M
y cepillado Instalacione 2.-Daños personales plan de respuesta de PAU molador/SMS/A
carpas 4.-
s yud.Gral
Personal calificado
para la actividad

1.-Monitoreo del LEL

Permanentemente 1.-Monitoreo del LEL permanente 2.-
1.-Daños materiales Enc.de
Corte Conato de 2.-Extintores en el Aplicar plan de respuesta a emergencia de PAU
2.-Daños personales fase/soldador/A
biselado,amolado incendio por area de trabajo Fuga de gas en isntalaciones C III M 3.-Adecuar area con instalacion de carpas 4.-
y cepillado 3.-Daño economico molador/SMS/A
fuga de gas 3.-Personal Distribuir en el area extintores 5.-
4.- Daños en quipos materiales yud.Gral
calificado para la Apagar todos los equipos antes de salir obra
actividad

1)Uso de gafas y
protector facial Enc.de
Corte 2)Uso de guantes de 1)No usar EPP 1)Cortes
fase/soldador/A
biselado,amolado 2)Impericias del soldador 2)Heridas sangrantes C II M Induccion de inicio de actividad
Proyeccion cuero,chaleco de molador/SMS/A
y cepillado
de particulas cuero 3)Fallas en la herramienta 3)Incrustacion de esquirlas
yud.Gral
incandescen 3)Inspeccion de
tes amoladoras
9.6. Análisis de trabajo de seguro (ATS). Objetivos.
CONCEPTO.- Es un método para identificar los
riesgos de accidentes potenciales relacionados con
cada etapa de un trabajo y el desarrollo de soluciones
que en alguna forma eliminen o controlen estos
riesgos.
Es un mecanismo documentado que permite evaluar
el trabajo, identificar los peligros y recomendar
prácticas de trabajo seguro y medidas preventivas.
Los ATS ayudan a reducir los peligros del trabajo
mediante el estudio de cualquier tarea o trabajo para
desarrollar la manera más segura y efectiva para
desarrollarla.
El proceso de ATS puede aplicarse a todas las tareas o procesos claves y se
desarrolla del siguiente modo:
• Definir los pasos principales del trabajo

Identificar los peligros asociados

• Desarrollar procedimientos de trabajo seguro que eliminaran o reducirán al

19
mínimo los peligros identificados.

-Escribir los procedimientos estándares de trabajo:

 Describa primero el propósito de la tarea.
 Describa paso a paso la forma correcta de cómo proceder.
 Expresar en cada paso "que hacer" y no "que no hacer".
 Presentar en un formato que sea claro, conciso y concreto.
-Ponerlo en funcionamiento:
 Entregar una copia del procedimiento.
 Proporcionar capacitación al personal asignado.
Observar el correcto funcionamiento de lo planeado
Como medida proactiva, el ATS identifica y elimina las posibles pérdidas,
asegurándose que se cuente con procedimientos para diseñar, construir,
mantener y operar instalaciones y equipos de manera segura. Actualizar y mejorar
continuamente los ATS, informando a los empleados y contratistas, para que los
entiendan y los cumplan, mantendrá la efectividad dela herramienta.
OBJETIVOS:
• Establecer procedimientos para que los trabajos se realicen uniformemente
de manera correcta y segura
• Establecer las disposiciones relativas a Prevención de riesgos, con el fin de
dar cumplimiento con lo establecido en la Ley de Accidentes del trabajo y
Enfermedad profesional, así como sus normas y reglamentos vigentes, para
reducir os riesgos potenciales a los cuales se estará expuesto durante la ejecución
de los trabajos.

20
• Analizar el trabajo tarea de manera sistemática e integral incluyendo la
seguridad, la calidad y eficiencia, centrando el control de los riesgos a las
personas, los equipos, materiales y medio ambiente.
• Facilitar el entrenamiento o capacitación de los trabajadores.
• Permitir la continuidad en la aplicación de procedimientos de trabajo, en
casos de cambio personal.
• Servir como pauta para detectar acciones sub estándar en la observación
planeada de tareas.

21
 10. PERMISOS DE TRABAJO (PT)
10.1. INTRODUCCION CARACTERISTICAS GENERALES, OBJETIVOS.

 INTRODUCCION:
El sistema de permisos de trabajo es un elemento clave para verificar que
se tomen todas las medidas necesarias para asegurar la integridad del
personal, esto depende de que todos se involucren con el sistema. Puede
operar eficazmente solo SI TODO el personal que autoriza, supervisa y
ejecuta la tarea cumple completamente con los requerimientos del Sistema
y con las precauciones y requisitos escritos en los Permisos de trabajos.

 OBJETIVO:

Con el presente sistema de "Permiso de Trabajos" (PT) se pretende

afrontar uno de los problemas que tiene planteados la Industria en general y
que está ocasionando graves accidentes al personal de mantenimiento
cuando interviene en instalaciones. En las que existen condiciones
peligrosas de trabajo.

10.2. DEFINICION, TRABAJOS RUTINARIOS, EQUIPO CLASE A, EQUIPO

CLASE B, AREA LIBERADA.

 DEFINICION:
Permiso de trabajo (PT): documentos escritos en el cual se evidencian los
pasos requeridos para la ejecución de una tarea específica. Este
documento proporciona el registro y control de la implantación de las
medidas de seguridad y precauciones de tal manera de garantizar la
integridad del operador y las instalaciones del cliente en la ejecución del
trabajo. Identificar las autoridades del sistema de permiso de trabajo que
tiene responsabilidad en la tarea que género el permiso. Este documento
puede confeccionarse en oficina, pero obligatoriamente debe validarse en el
lugar de trabajo.

 TRABAJOS RUTINARIOS:
Aquellas que cumplan con el siguiente criterio: tareas habituales que se
realizan de la misma forma, con los mismos medios y equipos, bajo las
mismas condiciones operativas y que poseen un procedimiento instructivo
(ejemplo: mantenimiento preventivo).

22
  EQUIPO CLASE A:
Se requiere permiso clase A para los trabajos que han sido evaluados con
un potencial de riesgo alto. Estos permisos requieren lo siguiente.

a. Solicitarlo por lo menos con 72 horas de anticipación al inicio del

trabajo. Salvo en el caso de trabajo urgente no planificado que sea
esencial para mantener la seguridad del personal, la producción o el
medio ambiente siempre y cuando se cumpla con el objetivo del
sistema.
b. Ingreso del permiso al centro de coordinación de permisos con 48
horas de anticipación para instalaciones terrestres.
c. Inspección del sitio del trabajo por el operador / encargado del área
d. Aprobación por el coordinador de permisos (personal del área de
operación).
e. Un permiso clase A puede incluir actividades categorías “A” Y “B”,
siempre que estén relacionados con la misma tarea, no sean
conflictivas entre si y estén amparadas por sus correspondientes
listas de verificación y certificados, estos documentos deberían estar
incluidos en el permiso.

 EQUIPO CLASE B
Se requiere permiso clase B para los trabajos que han sido evaluados con un
potencial de riesgos moderados. Los requisitos de estos permisos son:

a. Solicitar por lo menos con 24 horas de anticipación al inicio del trabajo.

Salvo en caso de trabajos urgentes no planificado que sea esencial para
mantener la seguridad del personal, la producción o el medio ambiente
siempre y cuando se cumplan con el objetivo del sistema.
b. Inspección del sitio del trabajo por el operador/encargado del área, antes
de la autorización del permiso.
c. Aprobación por el coordinador de permisos o Autoridad de área en sitio.
d. Un permiso clase B puede incluir varias actividades de categorías “B”

 AREA LIBERADA.
En esta área es esencial la medición de gases y elementos de lucha contra
incendios. Se registran aquí las mediciones que sean necesarias, previas y
durante la ejecución del
Trabajo.

Las empresas de montajes industriales realizan habitualmente trabajos en

instalaciones susceptibles de contener atmósferas explosivas en lugares abiertos.

23
Estas instalaciones se encuentran en industrias donde se manipulan, producen o
almacenan sustancias con riesgo de crear atmósferas explosivas. Por ejemplo:
(zonas con red de distribución de gas natural, zonas próximas a instalaciones o
almacenamiento de gases inflamables. Debido a posibles fugas o emanaciones en
estas instalaciones. Pueden crear una explosión.

Refinerías El entorno de los equipos de

transformación petrolífera casi siempre
se considera zona con riesgo de
explosión.

Empresas de reciclado El tratamiento de aguas residuales y

otros subproductos pueden generar
mezclas explosivas gas/aire.

Compañías de suministro de gas En el transporte del gas natural pueden

formarse mezclas explosivas gas/aire.

10.3. TIPOS DE PT: PERMISO DE TRABAJO TEMPORAL (PTT), PERMISO DE

TRABAJO CONJUNTO (PTC).

 PERMISO DE TRABAJO TEMPORAL (PTT).

Es la autorización por escrito que se da para la ejecución de un trabajo con plazo

de validez superior al que se otorga a los permisos de trabajo normales (entre 5 y
30 días)
Ejemplo: Ingreso de equipos de limpieza de áreas durante un período
determinado.

 PERMISO DE TRABAJO CONJUNTO (PTC).

Se concede para desarrollar cualquier tipo de actividad, tanto por cuenta propia
como ajena, sin otro tipo de limitación que la derivada de la titulación o habilitación
necesaria para el ejercicio de la actividad profesional de que se trate.

24
10.4. GESTION Y PROCESO DE UN PT. SUPERVICION Y SEGUMIENTO DE
UN PT DURANTE SU EJECUCION, CIERRE DE UN PT:

 GESTION Y PROCESO DE UN PT:

Ningún trabajador debe iniciar el trabajo, si no se ha emitido el permiso de
trabajo y no han seguido todas las medidas de seguridad debe llenarse
íntegramente con la información solicitada.

Se debe iniciar el permiso si es frio o en caliente nunca los dos al mismo

tiempo. El permiso solo es válido para el lugar, equipo, trabajo, fecha y horas
definidas.

 SUPERVISION Y SEGUMIENTO DE UN PT DURANTE SU EJECUCION

Supervisor del trabajo: el control del supervisor, quien es el factor más
importante para realizar un trabajo seguro. El sistema PPTR (un permiso
para trabajo con riesgo) asegura que el grupo de trabajo este informado
enterado y que pueda comprender más fácilmente los riesgos a los cuales
se enfrenta en su trabajo junto con los métodos que pueda ser aplicados
para trabajar de una marera segura y controlada. Para lograr esto es
esencial que exista la comunicación y la comprensión clara, a menudo la
causa fundamental de los incidentes es el no realizar los procedimientos
apropiadamente, estos incidentes pueden ser atribuibles a una carencia de
entrenamiento, instrucción, compresión.

 CIERRE DE UN PERMISO DE TRABAJO:

Requerimientos generales para la cancelación.

a) El trabajo está terminado.
b) El trabajo es suspendido y sabe que no iniciara hasta una fecha
posterior a la vigencia del permiso, por ejemplo condiciones
climatológicas, cuando se requieran refacciones para reparar un
equipo.
c) El permiso ha llegado al final de una vigencia autorizada, las
condiciones de trabajo son diferentes a lo especificado en el permiso
y por ello será necesario generar uno nuevo.
d) Se descubre que el contenido del trabajo es diferente de lo que
abarca la descripción del trabajo.
e) El trabajo no ha concluido durante su vigencia y es necesario
continuar los trabajos, generando un permiso nuevo (permisos
asociados).

25
10.5. TRABAJOS Y OPERACIONES QUE REQUIEREN UN PT.

Permisos de trabajos en caliente: se considera así a todos los trabajos que

impliquen el uso de fuego abierto, máquinas herramientas que generen chispas o
constituyan una fuente de ignición.

Ejemplo trabajos como soldar, amolar, cortar con oxicorte, máquina sensitiva
eléctrica, es decir cualquier operación que pueda producir una chispa o calor.

Permisos de trabajos en frio: son todos aquellos trabajos que no implican el uso
de fuego abierto, o con máquinas herramientas que puedan ser fuente de ignición
o chispa.
Ejemplo la apertura de bridas, mantenimiento de instrumental, tareas de pintura,
apertura de pasos de hombre, reparación de válvulas, empaquetaduras,
albañilería, limpieza de tanques.

Permiso de trabajo para espacios confinados (PTEC)

Comprende tareas en el interior de tanques de almacenaje, piletas, bodegas,
cámaras, excavaciones o espacios bajos en áreas con posible presencia de
contaminantes o ausencia de oxígeno; o que sean recintos cerrados. También
ampara el ingreso de personas a otros equipos tales como columnas, hornos,
calderas, cisternas, drenajes, etc. Las tareas comprendidas en este Permiso se
gestionan de acuerdo al procedimiento de entrada a espacios confinados
establecido y en vigencia.

Permiso de trabajo eléctrico (PTE)

Aplicable a las tareas que involucren riesgo eléctrico, definidas en una Guía
particular de cada Sitio, referida a Criterios de Aplicación de PT.

Permiso de trabajo en altura (PTA)

Aplicable a todas las tareas que impliquen riesgos de caídas por falta de
protecciones físicas adecuadas (barandas, guarda pies, protecciones de accesos,
etc.) o tareas extraordinarias en equipos, edificios o estructuras cuya diferencia de
altura entre el plano de trabajo y los posibles planos donde caería la persona
supere 2,00 m.

Permiso de trabajo de excavaciones (PTE)

Comprende sólo los trabajos de excavación o zanjeo en yacimiento, o fuera de él,
con riesgo de atrapamiento de personas y/o rotura de ductos (oleoductos, electro
ductos, etc.)

26
10.6. EJEMPLO PRÁCTICO DE PT.
La carta permiso de trabajo es una carta simple en la usualmente se solicita
algún permiso relacionado con el estado laboral como puede ser:
1.- Solicitar la concesión de un permiso de trabajo en el extranjero.
2.- Solicitar un permiso laboral.
3.- Solicitar permiso para ausentarse o suspender el trabajo, entre muchas
otras.
Esta carta puede dirigirse a una persona en específico, a una empresa o
dependencia. Modifica cualquiera de estos ejemplos a tu requerimiento.

27
28
29
 CONCLUSION
Para concluir el permiso de trabajo es para operaciones no rutinarias que conlleva
cierto tipo de riesgo. El análisis preliminar de riesgo se encarga de identificar los
riesgos presentes en una actividad, procesos o instalación. Una vez que se
declara el riesgo en el trabajo se realiza un APR.

30
 BIBLIOGRAFIA

1. “Manual de seguridad industrial en plantas químicas y petroleras” de J.M.

Storch de Garcìa
2. Gestion de la seguridad industrial y sistemas de análisis de riesgo de
proceso, técnicas APR, HAZOP, WHAT IF de Ing. Leonardo Rocabado.
3. http://www.unizar.es
4. http://www.welivesecurity.com/la-es/2015/03/23/evaluacion-de-riesgos-
cualitativa-o-cuantitativa/
5. http://www.tdx.cat/bitstream/handle/10803/6219/04Capitulo2.PDF?sequenc
e=4
6. http://www.emplea.universia.es/informacion/dcho_laboral/tipos_permiso/
7. http://es.slideshare.net/SST_Asesores/permisos-de-trabajo-de-alto-riesgo
8. http://www.trabajo.gob.ec/wp-content/uploads/2012/10/NT-16-Permiso-de-
Trabajo.pdf
9. http://prevencionlaboralrimac.com/Herramientas/ATS
10. http://www.revistaseguridadminera.com/gestion-seguridad/analisis-de-
trabajo-seguro-ats/
11. http://es.slideshare.net/oscarreyesnova/presentacin-ats
12. http://www.ejemplode.com/64-cartas/2188-
ejemplo_de_carta_de_permiso_de_trabajo.html
13. http://www.autocapacitacion.net/01SEGURIDAD/011Sistema%20CERO/sis
tema_cero037.htm
14. https://books.google.com.bo/books?isbn=8490520127

31