FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN

ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE

ADMINISTRACIÓN

TEMA

CIVILISMO EN EL PERÚ

CURSO
HISTORIA SOCIEL Y ECONOMICA DEL PERÚ.

DOCENTE
LIC: LUCHO CLEVER OROS FIZARASO

INTEGRANTES

1.Stephany Huamani Briceño

171023
2.Nancy Huillca Huachaca
171028
3.Nelson Waldimir Aroni Huamanñahui
171003
4.Maycol Huillca Vera
171029
5.Erick Ccormoray Cuipa
171009
HISTORIA ECONOMICA Y SOCIAL DEL PERU EL CIVILISMO

Abancay – Apurímac
2017

CONTENIDO
INTRODUCCIÓN.....................................................................................................2
CAPITULO I...........................................................................................................................3
1 EL CIVILISMO...................................................................................................................3
1.1 EL PRIMER CIVILISMO...........................................................................................3
MANUEL PARDO Y LAVALLE (Presidente del Perú de 1872 - 1876)...................3
1.2 Principales obras......................................................................................................3
1.3 Sucesos internos......................................................................................................4
1.4 Aspecto económico..................................................................................................4
1.5 ANTECEDENTES...................................................................................................5
CAPITULO ll................................................................................................................6
2.1.“LA REPÚBLICA ARISTOCRÁTICA” O SEGUNDO CIVILISMO (1895-1919)..................6
2.1.2 CARACTERÍSTICAS DE LA REPÚBLICA ARISTOCRÁTICA:......................................6
2.1.3 GOBIERNO DE MANUEL PARDO Y LABALLE:.......................................................7
2.1.4 GOBIERNO DE AUGUSTO B. LEGUÍA:..................................................................7
2.1.4 ACONTECIMIENTOS:.......................................................................................8
2.1.5 GOBIERNO DE BILLINGHURST:...........................................................................8
2.1.6 ACONTECIMIENTO SOCIAL:............................................................................9
2.1.7 PARDO Y LA CRISIS DEL CIVILISMO:...................................................................9
CONCLUSIONES........................................................................................................10

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HISTORIA ECONOMICA Y SOCIAL DEL PERU EL CIVILISMO

INTRODUCCIÓN

Sabemos que los primeros cuarenta años republicanos del Perú aproximadamente,
estuvieron dominados por los caudillos militares, a pesar de que éramos una república,
no había partidos políticos de civiles que presentaron candidatos para las elecciones.

Con el paso del tiempo, los peruanos nos cansamos de vivir dirigidos por militares y
expuestos a continuos golpes de estado. Por eso intentaron formar el primer partido
civil del país.

El partido civil quería acabar con el militarismo y el desorden causado por él. Para ello
debía formarse ciudadanos peruanos de buenas intenciones e interesados en
fortalecer el país y estabilizarlo.

De allí surgió el “segundo civilismo” en el Perú Tras la caída de Billinghurst, el civilismo

volvía a controlar el proceso electoral.

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CAPITULO I
1 EL CIVILISMO

Surge como una nación contra el militarismo y ante el anhelo de los civiles de
reivindicar su derecho a intervenir en la conducción política de la nación. El forjador del
partido civil fue don Manuel Pardo y Lavalle. Aunque aristócrata de origen, tuvo el
deseo de beneficiar a las clases más necesitadas.

Por ello contaron con apoyo popular. Se pretendieron colocar en un término medio
entre la rigidez de los conservadores y la violencia de los liberales.

1.1 Características

 Sus miembros pertenecían, mayormente, a las altas clases de la sociedad,

salidos de las filas conservadoras y de las clases opulentas.
 Carecieron de una ideología avanzada pese a que propiciaron un programa de
grandes obras.
 Levantaron la bandera de la moralidad económica y pretendieron colocarse en
un término medio entre la rigidez.
 condenaban los empréstitos indiscriminados, las obras públicas costosas y los
enriquecimientos ilícitos.

1.1EL PRIMER CIVILISMO

MANUEL PARDO Y LAVALLE (Presidente del Perú de 1872 -

1876)
Es el Primer presidente civil, asumió el mando el 02 de agosto de 1872. Ante la grave
crisis económica y la imposibilidad de cumplir sus compromisos se disminuyó el
presupuesto en defensa y se estatizó el salitre peruano provocando la reacción hostil
de las empresas anglo-chilenas que explotaban y comercializaban el salitre
tarapaqueño.

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1.2 Principales obras

 Estableció la educación primaria gratuita y obligatoria
 Promulgó el reglamento de Instrucción pública
 Fundó la escuela de ingenieros, convertida hoy en la UNI
 Fundó la sociedad de Bellas Artes y Oficios
 Se realizó el censo de 1876 arrojando una población de 2´673,075 habitantes.
 Se estableció la educación secundaria femenina, además de crear la Escuela
Normal de Mujeres.
 Se establecieron los registros civiles en los municipios.
 Construyó el Hospital 2 de Mayo
 Erigió el monumento al Combate del Dos de Mayo en la Capital
 Se prosiguió la construcción de las siguientes rutas ferroviarias: Ilo-Moquegua,
Paita- Piura, Arequipa-Puno, San Bartolomé-Chiclayo, Trujillo-Pacasmayo.

1.3 Sucesos internos

 Sublevación frustrada de Nicolás de Piérola en el Barco Talismán
 Asesinato de Horencia Zevallos.
 Convoca a elecciones al final de su mandato, resultando elegido Presidente
Constitucional el General Mariano Ignacio Prado, haciéndose la entrega de
mando el 2 de agosto de 1876.
 Dos años después de culminado su mandato, Manuel Pardo es elegido
Presidente del Senado, siendo asesinado a balazos por el Sargento de Guerra
Melchor Montoya la tarde del 16 de noviembre de 1878.

1.4 Aspecto económico

Pardo se propuso conseguir los recursos que requería la Hacienda de la siguiente
manera:

 Estableció la descentralización fiscal para lograr una mayor recaudación de

impuestos en los departamentos. Como ello no dio resultado, estableció la
descentralización administrativa, es decir, que cada departamento administrara
sus propias rentas.
 Propuso al Congreso la creación de un impuesto de escala móvil a la
exportación del salitre que se explotaba en la provincia litoral de Tarapacá.
 Reorganizó las aduanas y aumentó los aranceles.
 Redujo los gastos públicos al mínimo, tratando de acomodar las necesidades
de la nación a sus propios recursos. No pudo realizar obra alguna de
importancia, sino tan sólo continuar las emprendidas por Balta, en la medida de
lo posible
 En reemplazo del antiguo Contrato Dreyfus, se firmó en Londres, el 7 de junio
de 1876, un nuevo contrato para la venta de 1.900.000 toneladas de guano,
entre el delegado del Perú, general Mariano Ignacio Prado, y los señores

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Raphael e hijos, Carlos González Candamo y Arturo Heeren, volviendo al

régimen de los consignatarios. Estos personajes formaron la compañía The
Peruvian Guano

1.5 ANTECEDENTES

1.5.1 Rebelión de los Hermanos Gutiérrez (julio de 1872)

Los hermanos Gutiérrez eran cuatro hermanos, militares, que se levantaron contra el
triunfo civilista, derrocando y fusilando al presidente Balta; pero el pueblo limeño se
alzó a favor del Civilismo y formo barricadas en Santa Catalina, La Merced, etc. Con
apoyo del Congreso y la marina, llegando finalmente al linchamiento de Tomás,
Silvestre y Marcelino Gutiérrez, que acabaron colgados de las torres de la Catedral.

La situación fiscal del Perú era grave: el déficit en el Presupuesto Público era grande
debido a gastos excesivos en ferrocarriles, otras obras y, a gastos militares y
burocráticos.

La deuda se pagaba con las rentas del guano, cuyo comercio estaba en manos de
Dreyfus, hasta que el gobierno de Pardo canceló en 1875 el Contrato Dreyfus y lo
confió a nuevos consignatarios (Peruvian Guano Company) de Candamo, los Rápale y
otros.

El 18 de enero de 1873 el presidente Pardo estableció el Estado de Salitre, es decir,

que solamente el Estado peruano podía venderlo y ya no los chilenos.

Pero Pardo fue más lejos en 1875 al ordenar la, nacionalización (expropiación) de
salitreras y envió a los ingenieros Felipe Arancibia y Francisco Paz Soldán para
evaluar las reservas salitreras. Esta política afecté también los intereses de empresas
inglesas como la Casa Gibas que si bien fue indemnizada, no tardó en mover el
militarismo chileno contra Perú.

1.5.2 LA GUERRA DEL GUANO Y DEL SALITRE

Se enmarca en el contexto en que Inglaterra es la potencia hegemónica a nivel
mundial, Pax Británica, sin embargo, esta supremacía se veía afectada por el
desarrollo económico de otros países como EE. UU. Y Francia que en alguna medida
trataban de disputarle sus áreas de influencia.

En el siglo XIX es notoria la influencia de Inglaterra sobre los países latinoamericanos,

como por ejemplo: Perú, Bolivia Chile, importantes por los beneficios que podía

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obtener el imperialismo inglés con el guano, salitre y al fuerza de trabajo de millones

de hombres.

Capitulo ll

2.1.“LA REPÚBLICA ARISTOCRÁTICA” O SEGUNDO CIVILISMO

(1895-1919)

Tras la caída de Billinghurst, el civilismo volvía a controlar el proceso electoral y una

convención de partidos designó al ex-presidente José Pardo y Barreda como
candidato presidencial común. Su triunfo estaba descontado. A Benavides sólo le
quedó llamar a elecciones en 1915 y convertirse en aquel tipo de militar que encabeza
un golpe para preservar los intereses de la oligarquía, anticipo de lo que serían luego
Sánchez Cerro, Benavides y Odría.

El segundo gobierno del hijo del fundador del civilismo (1915-19) no pudo repetir las
buenas intenciones del primero pues ahora el proyecto de su partido se había agotado
como opción política, además, las repercusiones de Primera Guerra Mundial
ocasionaron un malestar social por el derrumbe de los precios de las exportaciones
afectando toda la economía latinoamericana. La situación pudo estabilizarse uno o dos
años más tarde, sin embargo, el costo de vida se había duplicado entre 1914 y 1918,
mientras los salarios se mantenían estancados.

Por ello, estos años estuvieron marcados por la violencia política y uno de los hechos
más visibles fue la presión del movimiento obrero apoyado por los estudiantes
universitarios. En 1919 una ola de paros laborales culminó en una huelga general que
paralizó Lima. Las demandas eran la jornada general de las 8 horas de trabajo y la
reducción del costo de vida. Las calles de la capital se convirtieron en un sangriento
campo de batalla entre los huelguistas y la policía. Incluso ciertos sectores de la clase
media simpatizaron con los huelguistas y se unieron a ellos en las calles. Mientras el
civilismo se tambaleaba en el poder, Leguía se preparaba para darle la estocada final.
Los demás partidos acusaban también una crisis muy seria al no interpretar los
sentimientos de los nuevos actores sociales. El edificio elitista y antidemocrático
diseñado por el civilismo se desmoronaba.

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2.1.2 CARACTERÍSTICAS DE LA REPÚBLICA ARISTOCRÁTICA:

 Integrado por aristócratas (clase alta) en su mayoría propietarios de haciendas o
Ex salitreros, dedicados a la Agro exportación (azúcar - algodón).

Predominio político del partido civil (Segundo Civilismo)

 La oligarquía agro exportadora controla el poder a través del partido civil

 La estructura económica del país mantiene rasgos coloniales y semi feudales:
 San Marcos se convierte en el baluarte del civilismo

- Latifundio: centros productivos agrícolas poco desarrollados, cuya producción

-principalmente- está dirigida al mercado interno.

 Incursión del capital extranjero en los sectores productivos (materia prima) Agrícola
y minero
 Desarrollo de la costa: concentración de tierras (oligarquía terrateniente)
 Haciendas: Centros productivos agrícolas (Azúcar, Algodón) con mayor tecnología
y orientado al mercado externo
 En la sierra central incursiona el capital extranjero -norteamericano- en el rubro
minero Cerro de Pasco
 La sierra sur (Puno, Arequipa) se mantiene casi intacto los rasgos coloniales y
feudales
 Existencia de enclaves (centros productivos de extracción de materia prima, pero
con capital extranjero) Minería – EEUU Agricultura – Alemán, Inglés
 La fuerza de trabajo se explota de diferentes maneras:
 Enganche: Sistema mediante el cual se dispone de fuerza de trabajo de una
persona con un salario adelantado y mantenido a través de deudas adquiridas por
el trabajador.
 Yanaconaje: sistema basado en el empleo de mano de obra servil a cambio de una
pequeña parcela para la
 llegan las primeras fábricas: aparición de la clase proletaria (obreros)
 1886 se formó el primer sindicato “Los panaderos manutención del campesino.
 La Correría: sistema semi esclavista empleado por los caucheros, a través de la
persecución de tribus amazónicas
 de la Estrella del Perú”
 Se organizan los primeros movimientos obreros bajo principios Anarcosindicalistas
(Manuel González Prada) “La Protesta” – Delfín lévano -Manuel Carreño.

2.1.3 GOBIERNO DE MANUEL PARDO Y LABALLE:

José Pardo y Barreda, líder del Partido Civil, era hijo del también presidente del Perú y
fundador de dicho partido, Manuel Pardo y Lavalle, que fuera asesinado en 1878.
Abogado de profesión, estudió también Letras y Ciencias Políticas y Administrativas en
la Universidad de San Marcos. Entre 1888 y 1889 fue Secretario de Primera Clase de

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la Legación del Perú ante el gobierno español y en su calidad de Encargado de

Negocios Ad-interin, presentó el alegato peruano en la cuestión de límites con el
Ecuador. Entre 1891 y 1898 se dedicó a la agricultura en la Hacienda Tumán de su
propiedad y fundó, sucesivamente, varias razones sociales y comerciales. Incursionó
en la política a comienzos de este siglo, en el Partido Civil, considerado como el
abanderado de la oligarquía. Fue ministro de Relaciones Exteriores del gobierno de
Manuel Candamo (1903-1904), presidente que falleció a los seis meses de llegar al
poder.1 Como miembro del sector juvenil y reformista del civilismo, Pardo desbancó en
la candidatura al viejo presidente del partido, Isaac Alzamora, y se presentó en las
elecciones de 1904, resultando ganador. Tenía 40 años al momento de asumir la
preside.

2.1.4 GOBIERNO DE AUGUSTO B. LEGUÍA:

Augusto Leguía fue el candidato oficialista (civilista) a la presidencia en 1908 y no
contó con rivales de peso, pues Piérola, una vez más, se abstuvo de presentar su
candidatura. Debido a ello, Leguía se hizo fácilmente del triunfo.

Un grupo de pierolistas secuestró a Leguía e intentó infructuosamente hacerle firmar

su renuncia, en la Plaza Bolívar (Sublevación del 29 de mayo de 1909).

El partido civil se dividió entre los leales a Pardo y los seguidores de Leguía.

Se agudizaron los problemas limítrofes con los países vecinos, resaltando el

enfrentamiento con Colombia y la tensión con Ecuador.

Con Chile se produce un incidente diplomático, llamado el “incidente de la corona”,

cuando el ministro chileno en el Perú quiso obsequiar una corona de bronce durante la
inauguración del monumento de la Cripta de los Héroes peruanos caídos en la guerra
del Pacífico. El canciller peruano Melitón F. Porras Osores rechazó esa ofrenda, pues
a su entender, no correspondía a los verdaderos sentimientos del gobierno chileno,
que continuaba con su desalmada política de chilenización en Tacna y Arica. El
ministro chileno se retiró ofendido a su país (1908)

2.1.4 Acontecimientos:
 Se firmó con Bolivia el Tratado Polo-Bustamante y con Brasil el Tratado Velarde-
Río Branco, finiquitándose así, definitivamente, las fronteras con ambos países.
 Se dio impulso a la producción azucarera y algodonera.
 Se concedió apoyo a los colonos para que explotasen el caucho en la Amazonía.

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 Se aprobó la ley Nº 1378 sobre accidentes de trabajo, una de las 10 leyes del
proyecto Manzanilla.
 Creación del Conservatorio Nacional de Música.

Ya era un hombre de fama y fortuna cuando fue llamado a ser Ministro de Hacienda
(durante los gobiernos de Manuel Candamo y José Pardo) en momentos muy difíciles
para el país. Como Ministro fue muy exitoso, logrando a levantar la economía nacional.

Así, se convirtió posteriormente en Presidente entre 1908 a 1912 y entre 1919 al 1929.

En su primer gobierno enfrentó mucha oposición política así como un intento de golpe
de estado por parte de los partidarios de Nicolás de Piérola, del que salió librado y que
se festejó como “Día de Carácter”.

2.1.5 Gobierno de Billinghurst:

La ascensión de Guillermo Billinghurst a la presidencia de la República en 1912
representó un paréntesis en esta sucesión de presidentes civilistas. Su candidatura
encarnó la oposición al civilismo dominante y atrajo a los sectores de la sociedad
hasta entonces desdeñados por ellos.

Tras frustrarse el proceso electoral en 1912 a raíz de un paro convocado por los
partidarios de Billinghurst, el Congreso, pese a estar dominado por civilistas, se inclinó
por otorgarle el mando presidencial.

Durante su breve gobierno se establecieron ciertas medidas populistas, como la

primera ley de ocho horas de trabajo, precipitada tras una prolongada huelga de
trabajadores portuarios en 1913. Sin embargo, esta ley sólo benefició a los
trabajadores de los muelles del Callao.

De otra parte, su gobierno tuvo que enfrentar la férrea oposición civilista en el

Congreso, órgano del Estado al que amenazó con la clausura y la convocatoria a
nuevas elecciones parlamentarias. Billinghurst quería reformar el sistema de sufragio e
incorporar a él a la Corte Suprema de Justicia. Frente al rechazo de sus medidas, el
propio presidente promovió manifestaciones populares para intimidar a sus opositores
en el Congreso. Esta actitud contraproducente del presidente le valió el rechazo de los
militares, quienes lo veían como una figura peligrosa para la estabilidad del orden
tradicional. Para empeorar la situación, en febrero de 1914 Billinghurst decidió remover
al coronel Óscar R. Benavides, el héroe de la campaña contra Colombia en 1911, de la
jefatura del Estado Mayor del Ejército.

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2.1.6 Acontecimiento social:

 Ex alcalde de Lima, su candidatura a la presidencia, presentada en último
momento, tuvo el apoyo de las clases populares. Fue apodado Pan Grande por su
campaña a favor del abaratamiento de los alimentos. Enfrentó al candidato
oficialista Ántero Aspíllaga.
 Durante la campaña electoral, Billinghurst exigió la anulación de los comicios y que
la elección del presidente se trasladara al Congreso. Amparado por las masas, su
pedido fue acatado por el Congreso, que lo eligió presidente.
 No obstante, careció de mayoría en el Congreso, debido a que este se renovaba
cada dos años por tercios. Billinghurst encontró una mayoría civilista y leguiísta en
el parlamento que se le mostró muy hostil.
 Reivindicó los derechos obreros, lo que le atrajo la animadversión de la oligarquía.
La clase trabajadora se vio así alentada a hacer sus reclamos, a través de una
serie de huelgas.
 Estableció las 8 horas de trabajo para los obreros del muelle del Callao.
 Ante la anunciada apertura del Canal de Panamá al comercio marítimo, se
emprendió una política de mejoramiento de los servicios portuarios, especialmente
del Callao.
 Se implantó el curso de Religión en los colegios y escuelas normales.

2.1.7 Pardo y la crisis del civilismo:

Tras la caída de Billinghurst, el civilismo volvía a controlar el proceso electoral y una
convención de partidos designó al ex-presidente José Pardo y Barreda como
candidato presidencial común. Su triunfo estaba descontado. A Benavides sólo le
quedó llamar a elecciones en 1915 y convertirse en aquel tipo de militar que encabeza
un golpe para preservar los intereses de la oligarquía, anticipo de lo que serían luego
Sánchez Cerro, Benavides y Odría.

El segundo gobierno del hijo del fundador del civilismo (1915-19) no pudo repetir las
buenas intenciones del primero pues ahora el proyecto de su partido se había agotado
como opción política, además, las repercusiones de Primera Guerra Mundial
ocasionaron un malestar social por el derrumbe de los precios de las exportaciones
afectando toda la economía latinoamericana. La situación pudo estabilizarse uno o dos
años más tarde, sin embargo, el costo de vida se había duplicado entre 1914 y 1918,
mientras los salarios se mantenían estancados.

Por ello, estos años estuvieron marcados por la violencia política y uno de los hechos
más visibles fue la presión del movimiento obrero apoyado por los estudiantes
universitarios. En 1919 una ola de paros laborales culminó en una huelga general que
paralizó Lima. Las demandas eran la jornada general de las 8 horas de trabajo y la

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reducción del costo de vida. Las calles de la capital se convirtieron en un sangriento

campo de batalla entre los huelguistas y la policía. Incluso ciertos sectores de la clase
media simpatizaron con los huelguistas y se unieron a ellos en las calles. Mientras el
civilismo se tambaleaba en el poder, Leguía se preparaba para darle la estocada final.
Los demás partidos acusaban también una crisis muy seria al no interpretar los
sentimientos de los nuevos actores sociales. El edificio elitista y antidemocrático
diseñado por el civilismo se desmoronaba.

CONCLUSIONES
Primer civilismo se caracterizó por una vida política intensa promovida por los caudillos
militares. Invirtieron en las plantaciones algodoneras y azucareras.

Constituyeron ferrocarriles, estos ferrocarriles serían los instrumentos que permitían el

fomento de la producción nacional integrado los mercados aislados del interior del
país.

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Atraer capitales extranjeros para ser financiación adicional ya que es el principal al

contenido del fundamento del partido civil. En las crisis del sistema republicano se
trata de impedir la proclamación de don Manuel Pardo como Presidente de la
República.

Cáceres al asumir al mando del Perú, por 2da vez contó con la oposición de los civiles,
quienes se habían unido en la “Coalición Nacional”. Una vez más la crisis política por
la que había atravesado el Perú en más de una oportunidad, se había superado para
bien del progreso del País.

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