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FACULTAD DE INGENIERÍA
Escuela Académico Profesional de Ingeniería Geológica
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN III
RESUMEN IV
I. GENERALIDADES 1
1. PLANEAMIENTO 1
2. PLANIFICACIÓN MINERA 1
3. CONTROL 2
3.1. CONTROL INICIAL 2
3.2. CONTROL PROCESAL 2
3.3. CONTROL FINAL 2
2.1. PROPÓSITOS 3
2.2. REQUISITOS DE UN BUEN CONTROL 3
2.3. IMPORTANCIA DEL CONTROL 4
2.4. OBJETIVOS DEL CONTROL 5
2.5. ALCANCES DEL CONTROL 6
V. TIEMPO DE RESPUESTA 20
5.1. DEFINICIÓN 20
5.2. CONTROL CON CORRECCIÓN ANTICIPANTE 22
5.3. DESCRIPCIÓN DE LAS TÉCNICAS DE CONTROL 23
5.4. IMPORTANCIA DEL TIEMPO DE RESPUESTA. 23
5.4.1. CONTROL DE HERRAMIENTAS DE GESTIÓN 23
5.4.2. CONTROL DE MATERIALES PELIGROSOS 24
5.4.3. CONTROL DE LA PRODUCCIÓN 25
CONCLUSIONES 31
BIBLIOGRAFÍA 31
Índice de Imágenes
Imagen 01. Modelo de Tabla de Programa de Producción en una Mina 5
Imagen 02. Fases de la Planificación y control de Producción 10
Imagen 03. Proceso de Control 17
Imagen 04. Etapas del Proceso de Control 18
INTRODUCCIÓN
Las Empresas Mineras que no trazaban sus objetivos o las que no cumplían sus metas, ha
hecho posible el desarrollo e implementación de una buena herramienta de programación y
control de producción específicamente en Operaciones Mineras.
RESUMEN
CAPITULO I
GENERALIDADES
1. Planeamiento
Es la manera anticipada cómo debe proyectarse las diferentes fases de una operación para
lograr los objetivos propuestos.
Planeamiento es determinar el modo de actuar antes de operar, para lograr las metas deseadas,
naturalmente el planeamiento debe ser compatible con las normas y políticas establecidas por
la Empresa.
2. Planificación Minera
2.1 Planificación estratégica, la cual se preocupa del enlace entre los recursos naturales
disponibles y el mercado de manera de obtener el mayor beneficio en base al valor del
recurso minero.
2.2 Planificación conceptual, que da una primera idea de los recursos naturales y físicos
necesarios para cumplir los objetivos definidos, es el momento en que se definen la capacidad
y vida de la mina, como también las reservas.
Por otro lado, dada la incertidumbre existente en las distintas fases de un proyecto minero, se
utilizan distintos horizontes temporales de planificación dependiendo del grado de
incertidumbre. Estos son los siguientes:
Planificación de largo plazo: involucra los aspectos más generales, como envolvente
económica, el método de explotación a utilizar, ritmo de explotación, secuencia de
explotación y leyes de corte, todo incorporado para lograr el máximo beneficio
económico.
Todo lo anterior se fusiona para obtener un programa de producción, el cual define qué parte
del cuerpo mineralizado se va a extraer, el instante de tiempo en el que se hará y las tasas de
producción para un determinado período de tiempo y su duración. En él también se
cuantifican los recursos humanos y materiales a utilizar en las distintas etapas, procurando
cubrir las necesidades demandadas sin sobrepasar la capacidad productiva y recursos
disponibles.
3. Control
Consiste en la comprobación de que los hombres, máquinas, equipos a utilizar y los tiempos
establecidos para cada fase de operación, estén bien programados.
Planeamiento de Minas y Seguridad Minera 2
Que los cálculos estén bien establecidos, para cada ciclo de trabajo.
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FACULTAD DE INGENIERÍA
Escuela Académico Profesional de Ingeniería Geológica
CAPITULO II
2.1. Propósitos
Una de las razones más evidentes de la importancia del control es porque hasta el mejor de
los planes se puede desviar. El control se emplea para:
Crear mejor calidad: Las fallas del proceso se detectan y el proceso se corrige para eliminar
errores.
Enfrentar el cambio: Este forma parte ineludible del ambiente de cualquier organización.
Los mercados cambian, la competencia en todo el mundo ofrece productos o servicios nuevos
que captan la atención del público. Surgen materiales y tecnologías nuevas. Se aprueban o
enmiendan reglamentos gubernamentales. La función del control sirve a los gerentes para
responder a las amenazas o las oportunidades de todo ello, porque les ayuda a detectar los
cambios que están afectando los productos y los servicios de sus organizaciones.
Producir ciclos más rápidos: Una cosa es reconocer la demanda de los consumidores para
un diseño, calidad, o tiempo de entregas mejorados, y otra muy distinta es acelerar los ciclos
que implican el desarrollo y la entrega de esos productos y servicios nuevos a los clientes.
Los clientes de la actualidad no solo esperan velocidad, sino también productos y servicios a
su medida.
Agregar valor: Los tiempos veloces de los ciclos son una manera de obtener ventajas
competitivas. Otra forma, aplicada por el experto de la administración japonesa Kenichi
Ohmae, es agregar valor. Tratar de igualar todos los movimientos de la competencia puede
resultar muy costoso y contraproducente. Ohmae, advierte, en cambio, que el principal
objetivo de una organización debería ser “agregar valor” a su producto o servicio, de tal
manera que los clientes lo comprarán, prefiriéndolo sobre la oferta del consumidor. Con
frecuencia, este valor agregado adopta la forma de una calidad por encima de la medida
lograda aplicando procedimientos de control.
Los diversos autores, al tocar este punto suelen referirse como: funciones del control, objeto
del control, finalidad del control, etc. Para no desorientar a los lectores, podemos considerar,
como sinónimos. Y que el propósito fundamental del control es garantizar la obtención de los
resultados previstos por el planeamiento y la programación. O según Fernando del Pozo: la
finalidad perseguida por el sistema de control, es asegurar la EFICACIA y EFICIENCIA de
la actividad productiva.
Para este fin, deberá realizar un seguimiento convenientemente estructurado, que le permita
cumplir una adecuada función de comparabilidad y verificación entre los planes formulados y
las acciones realizadas para cumplir un plan o programa Como resultado de la verificación,
procura alcanzar una información de retroalimentación sobre las desviaciones en que se han
incurrido, las causas que la originaron, etc. Y, finalmente debe sugerir a los departamentos de
producción y de planeamiento, las medidas correctivas aplicables.
Por tanto, la función principal del controles garantizar el cumplimiento de los objetivos de la
empresa.
Se puede desdoblar en los siguientes:
Comparar los resultados de la actividad con los objetivos asignados a los responsables
de obtener dichos resultados.
Suministrar información sobre el tipo y magnitud de las desviaciones que pueden
producirse entre lo planificado y los resultados.
Proporcionar políticas, reglas y medios para evaluar dichas desviaciones, ubicándola
en su verdadera importancia, dentro del contexto de la empresa, en cada momento.
Suministrar a los puntos focales de responsabilidad, los antecedentes e informaciones
de valorización, efectuar la toma de decisiones; cuyo producto son las medidas
correctivas.
Conocer las causas por la cuales se producen las desviaciones, para modificarlas
favorablemente en lo posible, actuando sobre los factores externos e internos.
Mantener una atención constante por parte del cuerpo directriz sobre el desarrollo de
las operaciones, para extraer las conclusiones que eviten futuras desviaciones y que
permitan una planificación mejor.
Apoyar y conducir a los responsables y ejecutores de las operaciones, manteniendo
sus esfuerzos en línea con los objetivos perseguidos.
Verificar que todos los recursos y medios de la empresa, sean utilizados en las
cantidades previstas. Y evitar los desperdicios o desarrollo desmedido.
Aparece de que es difícil enumerar los objetivos del control, y de manera simultánea, que
cumple sus funciones fundamentalmente; el control, proporciona firmeza al personal
comprometido con las operaciones de producción, para emitir juicios sobre:
1. Cómo mantener una motivada y estrecha coordinación entre las diferentes secciones o
departamento de operación.
Las formas de estimar los costos de los nuevos trabajos, de nuevos métodos, el uso de nuevos
materiales, etc.
Los análisis para tomar decisiones sobre la compra de repuestos, equipos, herramientas, etc.
O son posibles las la fabricación de estas necesidades en la unidad de operación basados en
costos, calidad, disponibilidad, etc.
Las formas de disponer de referencias exactas sobre las materias primas, reservas de mineral,
materiales varios, equipos, saldos de concentrados, etc.
Cómo estimar las necesidades o requerimientos de mano de obra, materiales, energía, equipos
y apoyo técnico para las diferentes labores de operación.
Las ventajas de mantener las informaciones técnicas y de control en estricto orden y prioridad
operacional.
La necesidad constante de evaluar los sistemas de información que influyen a través del
sistema general y orientar a preservar la coordinación, comunicación y capacitación de los
trabajadores.
La necesidad de desarrollar técnicas y métodos para optimizar las operaciones unitarias en el
sistema productivo, etc.
Planeamiento de Minas y Seguridad Minera 8
CAPITULO III
CLASES DE CONTROL
Control de ejecución.
Control posterior.
Control restringido.
Son aquellos controles, que se realizan con anterioridad a la ejecución de los trabajos
(cualquiera que fuere las actividades del proyecto). Su función principal es CHEQUEAR el
programa y PREVER. Conjunto de procedimientos y acciones que adoptan los niveles de
dirección y gerencia de la entidad para cautelar la correcta administración de los recursos
humanos, financieros y materiales. Pueden considerarse dentro de este grupo de controles por
ejemplo:
Control de compras
Desde el punto de operaciones, es el grupo de controles más importantes; tanto para los
departamentos que planifican, diseñan; así como para operaciones mismas, su FUNCIÓN es
de SUPERVISIÓN y permiten la comparabilidad para evitar las desviaciones con relación al
programa.
El control de ejecución exige:
- Control de beneficios
- Control de trabajos de services (renovación de contrato).
- Control de voladura.
- Control de liquidación, etc.
- Control de voladura.
- Control de perforación.
3.5. Controles generales de ejecución específica
Los controles de ejecución, son de una característica Particular, especial, que consiste en una
función de SUPERVISIÓN en el momento mismo la realización de las diversas actividades y
raciones de un sistema productivo o proyecto general.
Es utilizada o de interés para las Personas responsables de la supervisión (ingenieros de
operación y sus supervisores). Para un control efectivo y aporte positivo al sistema
productivo, que permita lograr los objetivos y metas; precisa de ESTÁNDARES DE
EJECUCIÓN, adecuadamente establecidos, como resultado de estudios específicos de las
operaciones unitarias.
Una vez elaborado el plan es necesario controlarlo, evaluar y regular las actividades
productivas para mantenerlas dentro de lo que fue planeado y asegurar que se alcancen los
objetivos dentro de lo que fue pretendido, se trata de garantizar la eficiencia y la eficacia del
sistema.
Como última fase del control de la producción se presentan las siguientes
finalidades:
En caso de la calidad (ley) del yacimiento, se debe efectuar un control de calidad minucioso,
que nos permita seleccionar áreas económicas y así diseñar y explotar la materia prima de
óptima calidad.
El área de recursos humanos es la única en la que la labor de control no se limita a ser un área
más de la administración de la empresa, sino que se extiende a las personas que constituyen
su personal y a otros agentes externos de la misma.
Cuando mediante las tareas de control se detectan desviaciones o se comprueba que la
marcha de los planes no va proporcionando los resultados deseados, se modificarán algunos
de los objetivos iniciales o algunas de las actuaciones previstas en los planes y programas.
Podría ser útil aplicar sistemáticamente un formulario de control del orden y la limpieza que
podría incluir aspectos generales que generan riesgos comunes de golpes, atropellos y caídas
en las superficies de trabajo y de tránsito
Se controlen los riesgos, con el propósito de privilegiar la integridad físicas de las personas,
evitar los daños a la propiedad, fallas operacionales y cuasi pérdidas y se ejecuten las
acciones preventivas necesarias para evitar los incidentes a las personas, calidad y medio
ambiente.
CAPITULO IV
En general, el proceso de control, cualquiera sea el objeto (humano o material) que se quiera
controlar, puede ser dividido en cuatro etapas: 1) establecimiento de normas; 2) medición de
la actividad; 3) evaluación de la actividad pasada o futura, de acuerdo con las normas
establecidas, y 4) la corrección de las desviaciones.
Sin embargo, aun en estos casos, deben buscarse indicadores que permitan, en cierta forma,
cuantificarlas. Las técnicas modernas de estudios de opinión pública o ciertos instrumentos
desarrollados por los psicólogos sociales, pueden permitirnos cuantificarlas, aunque sea de
una manera indirecta.
4.2. Medición de las actividades
Problemas de Medición. En la medición del trabajo realizado, algunas actividades pueden ser
muy simples de medir, mientras que otras presentan serios y difíciles problemas. Por ejemplo,
un trabajo que es repetitivo fluye en una corriente bastante estable y es totalmente objetivo y
puede ser medido, en general, de una manera bastante precisa: Esto sucede cuando pensamos
en una línea de producción, como es el caso de la extracción del oro del mineral ya minado.
El trabajo se va controlando a medida que el oro va pasando por diferentes procesos y, en
general, no presenta tantos problemas delicados. Igual cosa se puede decir de la producción
de cemento, de planchas de acero, de bolas para molinos mineros, etc.
Diferente es el caso de los trabajos de tipo creativo, irregulares en cuanto a su ocurrencia y
variedad.
Por ejemplo, el trabajo del diseño de un nuevo proyecto.
Esto sucede, en general, con todos los trabajos de asesoría dentro de una empresa y con
aquellos trabajos que tienen como objetivo resultados intangibles. Por ejemplo, el
entrenamiento del personal, el mejoramiento de la moral interna de la empresa, la efectividad
de las comunicaciones, la eficiencia de la función compras y el mejoramiento de la actitud de
los trabajadores hacia la empresa.
Una vez que se ha establecido la norma o el standard, el paso siguiente es el de controlar lo
que se ha hecho. Es importante porque nos entrega la información real, que luego es
comparada con la norma de control. La forma de realizar esta medición puede ser variada,
incluyéndose principalmente la observación personal, los informes orales y los informes
escritos.
La observación personal significa que el capataz, jefe de área, etc. Va al área de actividades y
observa lo que se está haciendo. Hay quienes señalan que no existe ningún sustituto para la
observación de primera fuente y agregan que el contacto directo da un cuadro íntimo de lo
que sucede.
Planeamiento de Minas y Seguridad Minera 14
Un ejemplo de este método es la visita periódica que hacen los jefes de áreas a las diferentes
actividades mineras que desarrolla la empresa minera. En el caso de producción, podemos
observar a este método en acción cuando el jefe de área conversa con el capataz y los
trabajadores sobre el trabajo. Se observa así, la velocidad de producción, la conducta de los
trabajadores, las reacciones ante sugerencias, se responden preguntas, etc. Con estas
informaciones, el jefe de área se da cuenta bastante bien de lo que está sucediendo.
Este tipo de control es aconsejable cuando se trata de medir trabajos cuyos productos no son
materiales:
la moral de trabajo, el esfuerzo en entrenamiento, etc.
Los problemas que presenta este método son, básicamente, que toma tiempo y que puede
surgir un mal entendido entre los trabajadores, quienes pueden ver en esta conducta una falta
de confianza. Existe, además, el problema del tamaño de las empresas. En una planta en la
cual laboran 500 a 1.000 trabajadores es sumamente difícil controlar mediante la observación
personal.
Los informes orales toman generalmente la forma de entrevistas o reuniones de comité. Un
ejemplo típico de este método es la reunión que sostiene un geólogo con su jefe, en la que se
discute el trabajo realizado por el primero, y se analizan sus observaciones. Este método se
asemeja al anterior en el sentido que la comunicación es transmitida en forma oral y qué se
establece el contacto personal.
Finalmente, los informes escritos son los más utilizados. Estos informes entregan
informaciones cuantitativas (o cualitativas) en forma periódica, lo que facilita la
comparación. Usualmente el informe escrito es complementado con informes orales y con la
observación directa. Con el propósito de control, es aconsejable insistir en las comparaciones
e indicar las variaciones, incluyendo sólo las informaciones importantes. Muchos informes
escritos fracasan principalmente porque exigen tanta información que el tiempo que ocupa la
persona encargada de llenarlos o confeccionarlos es demasiado largo, creando en ella una
resistencia a cumplir con esa tarea. Deben ser lo más simples y objetivos posibles, siempre
que contengan toda la información que se necesita.
Los errores volverán a cometerse y el control quedará reducido a un concepto sin valor. Cada
vez que se descubran variaciones importantes no sólo significa que debe tomarse una acción
inmediata y vigorosa, sino que es imperativo hacerlo. Un control efectivo no puede tolerar
atrasos, excusas, compromisos o excepciones excesivas.
En nuestro caso, si se estima que cualquiera variación con respecto a la meta mensual de un
numero determinado de onzas es importante, deben tomarse las medidas para evitar que la
producción baje por enfermedad o por cualquier tipo de inconveniente que se pueda presentar
teniendo, por ejemplo, una lista de otros trabajadores que se contraten por días de trabajo u
otra medida por el estilo. Además, en forma previa, debería averiguarse qué explicación
tienen los trabajadores que no cumplieron con su tarea. Naturalmente, estas acciones deben
ser desarrolladas por la persona que posee autoridad sobre la actuación.
Las acciones correctivas pueden comprender un cambio en el método de trabajo, un cambio
de la medición (si ésta fuera la falla), un aumento del entrenamiento o, finalmente, un cambio
en la norma.
Para alcanzar una eficiencia máxima, el control debe ser acompañado de una fijación de
responsabilidad a nivel individual, lo que tiende a personalizar el trabajo.
En general, es preferible tomar medidas que traten de remediar situaciones antes que medidas
correctivas. En otras palabras, es preferible encontrar la falla y solucionarla, eliminando así el
problema, que mantener el problema buscando soluciones que logren producir los resultados
esperados, pero sin corregirlo.
El proceso de control se puede representar por el siguiente diagrama que indica cada una de
las etapas que hemos analizado:
Apliquemos este gráfico a un ejemplo relacionado con la actividad minera. Una empresa
minera ofrece en el mercado ciertos metales. Las ventas reales de dichos metales efectuadas
por la empresa representan su actuación. La empresa minera tiene una cuota de ventas que es
su norma o estándar. La comparación entre el volumen vendido y la cuota asignada da la
medida de la actividad de la empresa. Las desviaciones entre las ventas y la cuota son la base
para la acción correctiva. Estos correctivos pueden ser, entre otros: observar si se desarrollan
adecuadamente los procedimientos de producción prescritos (si se logró recuperar
adecuadamente el mineral en la mina, si se cumplió con el número de onzas necesarias, etc.);
determinar si se modifica la cuota asignada o, en último término, si se cambian los
procedimientos de obtención de los metales.
CAPITULO V
TIEMPO DE RESPUESTA
5.1. Definición
Es el tiempo transcurrido desde que se detecta la desviación y se implementa la corrección o
las medidas correctivas necesarias para solucionar los problemas que se presentan en una
determinada situación y así dar cumplimiento de los estimados de producción, incrementar la
producción de acuerdo a las necesidades de la unidad, incrementar las labores de desarrollo;
así mismo el tiempo de respuesta debe ser lo más mínimo posible.
- El tiempo de respuesta más pequeño, será en aquellos sistemas productivos que utilizan
los sistemas de computación
- En los sistemas que utilizan controles en circuitos electrónicos, también tendrá un
tiempo de respuesta relativamente pequeño
- También podrán reducir, los sistemas manuales de control, bien organizados y si son
bien aplicados
Planeamiento de Minas y Seguridad Minera 21
- Tendrán mayor tiempo de repuesta, los sistemas manuales de control poco organizados
Es importante que las decisiones que sobre medidas correctivas se tomen, se hagan es un
tiempo suficientemente valido en tanto que la información continúe vigente. Es obvio que
transcurre algún tiempo mientras se reúne la información relacionada con el control, mientras
se desarrollan los informes, se toman las decisiones, etc.; motivos por los cuales hay que
asegurarse de que la situación no ha cambiado y por consiguiente la medida correctiva si
podrá traer ventajas
Se debe aplicar medidas de control en el menor tiempo posible:
Cuando la estructura del proyecto no es adecuado.
Cuando el presupuesto no es el correcto.
Cuando existe despilfarro o carencia de recursos.
Cuando el proyecto no está bien definido.
Cuando hay actividades distorsionadas.
Cuando los costos se incrementan.
Este es un sistema de control anticipante que se retroalimenta a medida que se introducen los
cambios necesarios sin que con ello se vean afectados los resultados esperados del control.
Hay que tener en cuenta que los sistemas simples de retroalimentación miden los resultados
de un proceso y alimentan los datos de acciones correctivas a fin de obtener lo que se desea.
Con la mayoría de problemas esto no es suficiente debido a las demoras que se presentan en
el proceso de corrección, son el sistema anticipante, se miden los datos que entran en un
proceso para determinar si son los planeados; si no lo son, se cambian los datos o el proceso
para asegurar los resultados.
4. Con regularidad han de ser recopilados los datos sobre las variables de entrada.
5. Las variaciones de los datos reales de entrada en comparación con los datos planeados
deben evaluarse con regularidad.
La demora en el tiempo del proceso de control de la administración muestra que, para ser
eficaz, el control debe estar dirigido hacia el futuro. Ilustra el problema de utilizar sólo
retroalimentación desde el resultado de un sistema y medir este resultado como medio de
control. Muestra la deficiencia de datos históricos como los que reciben los informes
contables. Una de las dificultades con estos datos históricos es que en noviembre informan a
los administradores que perdieron dinero en octubre (o aun en septiembre) debido a un
negocio que se llevó a cabo en julio. En este último momento, esta información es sólo un
hecho histórico desagradablemente interesante.
Lo que los administradores necesitan para un control administrativo eficaz, es un sistema de
control que les diga, a tiempo para emprender acciones correctivas, qué problemas ocurrirían
si no hacen algo acerca de esas cosas en ese momento.
Planeamiento de Minas y Seguridad Minera 22
Como ya se había mencionado anteriormente los tiempos de respuesta deben ser lo más
cortos posibles y así mismo debemos de tomar las medidas correctivas adecuadas. A
continuación mencionaremos algunos ejemplos de tipo de control en la industria minera y los
tiempos de respuestas en los cuales debemos de tener en cuenta para cada uno de estos casos:
En las operaciones mineras existen herramientas de gestión que nos ayudan a prevenir
accidentes o a minimizarlos, estas herramientas deben de ser utilizadas por los trabajadores e
inspeccionadas y a la vez llenadas tanto por ellos como por el supervisor de turno; un ejemplo
sería en el trabajo de perforación diamantina pues existe una serie de accidentes en esta
actividad es por ello que es importante conocer las herramientas de gestión, así mismo
Planeamiento de Minas y Seguridad Minera 23
los controles y el tiempo de respuesta el cual debe ser inmediato en caso de un accidente.
Para evitar dichos accidentes se deben implementar medidas así como:
- En interior mina se deben colocar botellas de oxígeno portátiles, para enfrentar casos de
emergencia de gaseamiento u otros, asimismo capacitar al personal que trabaja en las
operaciones el uso de estos equipos.
• La eficiencia del control, se logra, cuando el sistema de control es rentable, o sea que
el control debe justificar lo que cuesta.
CONCLUSIONES
- La medición del avance físico del proyecto requiere establecer criterios comunes
(incidencias) para integrar los avances parciales de actividades de naturaleza muy
diversa. Estos criterios deben ser coherentes, aceptados y utilizados por todos lo que
intervienen en el proceso de control.
- El control de costos es una parte del proceso de planeamiento y control del proyecto.
Su utilidad debe ir más allá del simple número. Así por ejemplo, debe permitir
detectar problemas de planeamiento.
BIBLIOGRAFÍA
Planeamiento y Control de Producción en Operaciones Mineras. Estanislao De La
Cruz Carrasco. Instituto de Investigación de la Facultad de Geología, Minas,
Metalurgia y Ciencias Geográficas. UNMSM. Perú, 1999.
Diseño de un Sistema de Control Producción para la Minería de Esmeraldas. Daniela
Andrea Siñuela Pomar. Universidad de Chile. Chile, 2012.
Rediseño del Control del Proceso Productivo de la división los bronces para
implementarlo en un Centro Integrado de Operaciones. Carolina Aliaga Montalván.
Universidad de Chile. Chile, 2010.