INDICE

INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………...3

¿QUÉ ES EL SAT?.............................................................................................4

FUNCIÓN ESPECIFICA……………………………………………………………...4

FUNCIONES OPERATIVAS DEL SAT……………………………………………..5,6

ANTECEDENTS HISTORICOS……………………………………………………..7,8

MISIÓN…………………………………………………………………………………9

VISIÓN………………………………………………………………………………….9

VALORES………………………………………………………………………………9

OBJETIVOS DEL SAT. ………………………………………………………………10

COMPOSICION DEL SAT……………………………………………………………10

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL………………………………………………..11

FUNCIONES GENERICAS…………………………………………………………..12

¿DE QUIEN DEPENDE EL SAT?…………………………………………………...13

¿DE DONDE SURGE EL SAT?.........................................................................14,15

ATRIBUCIONES DEL SAT…………………………………………….…………….16

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FACULTADES DEL SAT…………………………………………………………….17

MENAJE DE CASA…………………………………………………………….……..18

CONCLUSIÓN..……………………………………………………………….………19

BIBLIOGRAFÍA……………………………………………………………….……….20

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 INTRODUCCION

El Servicio de Administración Tributaria, órgano desconcentrado de la Secretaría

de Hacienda y Crédito Público, con fundamento en los artículos 19 de la Ley
Orgánica de la Administración Pública Federal; 14, fracción IV de la Ley del
Servicio de Administración Tributaria, y 3, fracción XXII, 5, fracción V y 9, fracción
XIX de su Reglamento Interior, ha integrado el presente información con el fin de
dar a conocer la estructura y funciones mediante las que se habrán de realizar las
acciones que le competen, para lograr la adecuada aplicación de la política fiscal y
aduanera que incida favorablemente en el financiamiento del gasto público.
Ésta presente información permite que los funcionarios y empleados de este
órgano desconcentrado conozcan con precisión el contexto general y particular de
sus funciones, así como que otras instituciones y la ciudadanía en general
identifiquen las unidades administrativas a las que pueden dirigirse para la
atención de sus asuntos.
El contenido de este documento considera la evolución del Servicio de
Administración Tributaria; las bases legales que lo sustentan y los ordenamientos
que norman su operación; las atribuciones que le confiere su propia Ley; su
estructura orgánica, así como los objetivos y funciones de cada una de las
unidades administrativas que lo conforman de acuerdo con su Reglamento
Interior.

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 ¿QUÉ ES EL SAT?
El Servicio de Administración Tributaria (SAT) es un órgano desconcentrado de
la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, que tiene la responsabilidad de
aplicar la legislación fiscal y aduanera, con el fin de que las personas físicas y
morales contribuyan proporcional y equitativamente al gasto público; de fiscalizar a
los contribuyentes para que cumplan con las disposiciones tributarias y aduaneras;
de facilitar e incentivar el cumplimiento voluntario, y de generar y proporcionar la
información necesaria para el diseño y la evaluación de la política tributaria.

 FUNCION ESPECIFICA
El SAT tiene la función específica de fiscalizar a los contribuyentes quienes deben
cumplir con todas las disposiciones tributarias y aduaneras. Asimismo, se creó par
dar mayores facilidades e incentivos para el cumplimiento voluntario y generar
información necesaria para la toma de decisiones tributarias.

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  FUNCIONES OPERATIVAS DEL SAT

Para darle vida al ciclo tributario, el SAT ah definido cuatro grandes grupos de
FUNCIONES OPERATIVAS, las cuales están íntimamente relacionadas y
conforman la base de su organización.

 FUNCION DE RECAUDACIÓN
Tiene como objetivo percibir el pago de la deuda tributaria e incluye todas las
operaciones inherentes a la misma (diseño de formatos, recepción de los mismos,
percepción del pago e inclusive extenderse hasta operaciones de Control Interno).
La recaudación es la función primaria de la Administración Tributaria y en un caso
ideal, debe buscar la percepción en forma ágil, fácil y expedita para el
contribuyente, desarrollando la capacidad de acercarse al mismo fin de promover
el cumplimiento espontáneo. Es importante señalar que puede ser desempeñada
por varios órganos administrativos, entre quienes se reparte la tarea.

 FUNCION DE FISCALIZACIÓN
Surge como consecuencia de que el caso ideal planteado arriba (en la función
recaudatoria) es poco probable y en la realidad existen varios grados de
desviación de los contribuyentes en el cumplimiento de sus obligaciones. De
hecho, se puede considerar como “normal” la tendencia a evitar el pago de
contribuciones y es de esta tendencia que surge la necesidad de verificar su
cumplimiento.
La fiscalización deberá comprobar el cumplimiento de todas las obligaciones de
los contribuyentes para inducirlos a cumplir, si fuese necesario. Es por tanto una
tarea activa e incluye todas las tareas encaminadas a este fin.

 FUNCIÓN COBRANZA
Dado que con la fiscalización no termina totalmente el proceso operativo de la
Administración Tributaria, pues no solo se debe determinar el impuesto sino llegar
a su efectiva percepción, surge la necesidad de forzar el cumplimento de quien no
lo hace por voluntad propia, ni por inducción ante la fiscalización. La cobranza es
una actividad imprescindible y requiere de un procedimiento especial, en el que se
tomen bienes de propiedad del deudor (mediante embargo o secuestro), se
subasten y con el producto se extinga la obligación.

 FUNCION DE CONTROL DE LA ENTRADA DE MERCANCÍAS DE

COMERCIO EXTERIOR AL TERRITORIO NACIONAL

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Comúnmente, las tres primeras grandes funciones definen en lo general a una
administración tributaria, entendida desde un punto de vista de los impuestos
internos de un país. Sin embargo, el intercambio de bienes entre naciones en los
últimos cincuenta años, han dado como resultado la creación de nuevos
paradigmas de relación comercial e incluso de integración social; traduciendo en
tratados de Libre Comercio, Cooperación o Desarrollo Económico Regional e
incluso de Integración Política, como es el caso de la Unión Europea. Esta función
deja en claro que los ingresos relacionados con el comercio exterior son también
clave para el desarrollo de los países, en entornos contemporáneos como la
globalización, que promueve la competitividad y la eliminación de barreras
arancelarias para el intercambio de mercancías.

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  ANTECEDENTES HISTORICOS

El SAT nace el 15 de diciembre de 1995, donde se publicó en el Diario Oficial de

la Federación la Ley del Servicio de Administración Tributaria, ordenamiento
mediante el cual se creó el órgano desconcentrado denominado Servicio de
Administración Tributaria.
Con el propósito de sentar las bases orgánico-funcionales para dar lugar a la
integración del Servicio de Administración Tributaria, en marzo de 1996 se
autorizó y registró una nueva estructura orgánica básica de la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público, realizándose en el ámbito de la Subsecretaría de
Ingresos, el cambio de denominaciones de la Administración General de
Interventoría, Desarrollo y Evaluación por Administración General de Información,
Desarrollo y Evaluación y de la Dirección General de Política de Ingresos y
Asuntos Fiscales Internacionales por Dirección General de Política de Ingresos,
así como la creación de las direcciones generales de Interventoría y de Asuntos
Fiscales Internacionales.
El 1o. de julio de 1997, inició sus funciones el Servicio de Administración Tributaria
y su Reglamento Interior se publicó en el Diario Oficial de la Federación el 30 de
junio de ese mismo año, este órgano desconcentrado sustituyó en sus funciones a
la Subsecretaría de Ingresos, de la cual se eliminaron la Dirección General de
Política de Ingresos; la Administración General de Información, Desarrollo y
Evaluación y la Coordinación General de Administración, y se crearon la
Presidencia del propio órgano, el Secretariado Técnico de la Comisión del Servicio
Fiscal de Carrera, la Dirección General de Planeación Tributaria, la Dirección
General de Tecnología de la Información, la Unidad de Comunicación Social y la
Coordinación General de Recursos, así como las Coordinaciones Regionales y
Locales de Recursos. Cabe mencionar que también se integró a este órgano el
Instituto Nacional de Capacitación Fiscal.

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Se modificó la estructura orgánica de este órgano desconcentrado para
quedar de la siguiente manera:
Junta de Gobierno: Órgano principal de dirección.
Integrada por:
 El titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, quien la presidirá.
 Por tres consejeros designados por el Secretario de Hacienda, de entre los
empleados superiores de Hacienda.
 Por tres consejeros independientes, éstos designados por el Presidente de
la República, debiendo ser dos de éstos propuestos por la Reunión
Nacional de Funcionarios Fiscales en términos de la Ley de Coordinación
Fiscal.
 Jefe: Nombrado y removido por el Ejecutivo. Es el enlace entre la institución
y las demás entidades gubernamentales a nivel federal, estatal y municipal
y de los sectores social y privado, en las funciones encomendadas al propio
Servicio de Administración Tributaria.
 Unidades administrativas que establezca su reglamento interior.
 Artículo 8º de Ley del Servicio de Administración Tributaria.

La dinámica operativa y funcional del Servicio de Administración Tributaria motivó

la necesidad de reasignar las facultades en materia de política de ingresos que
tenía conferidas en su Reglamento Interior, con el fin de mantener congruencia
con la política hacendaria, económica y social del país

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 MISIÓN
Recaudar los recursos tributarios y aduaneros que la Ley prevé, dotando al
contribuyente de las herramientas necesarias que faciliten el cumplimiento
voluntario.

 VISIÓN
Ser una institución moderna que promueva el cumplimiento voluntario de los
contribuyentes a través de procesos simples.

VALORES
 Honestidad
Los signos distintivos del personal del SAT deben ser integridad, honradez y
congruencia entre lo que dice y hace.
 Respeto
Reconocer el valor y derechos de las personas.
 Compromiso
Trabajar juntos hacia resultados comunes compartiendo retos y éxitos.
 Responsabilidad
Cumplir con el deber asignado, asumiendo las consecuencias.

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  OBJETIVOS DEL SAT
 Promover una cultura contributiva sólida, basada en valores cívicos y
éticos.
 Sensibilizar a los futuros ciudadanos del país sobre la importancia de
contribuir.
 Brindar facilidades a los contribuyentes para que tramiten o actualicen su
RFC.
 Inscribir a contribuyentes omisos en el RFC.
 Depurar y complementar los datos de los contribuyentes inscritos.
 Fomentar el cumplimiento oportuno de las obligaciones.
 COMPOSICION DEL SAT
El SAT está integrado por una Junta de Gobierno que constituye su órgano
principal de dirección, por las Administraciones Generales y Unidades que lo
conforman y por un Jefe que es nombrado y removido por el Presidente de la
República. El Jefe del SAT es el enlace entre la institución y las demás entidades
gubernamentales tanto de carácter federal y estatal como municipal, y de los
sectores social y privado en las funciones encomendadas al propio Servicio de
Administración Tributaria.

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 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

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  FUNCIONES GENERICAS
Los administradores centrales, regionales, locales y de las aduanas; los
coordinadores, y los administradores:

• Acordar y resolver los asuntos de la competencia de las unidades

administrativas a su cargo, así como conceder audiencia al público.
• Coordinarse con las demás unidades administrativas del servicio de
administración tributaria para la integración y el seguimiento del programa
anual de mejora continua, así como para el mejor despacho de los asuntos
de su competencia.

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 ¿DE QUIÉN DEPENDE EL SAT?

Depende de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público de México, a partir del

cual se llevan a cabo tareas específicas para poder dar aplicación a la legislación
fiscal y aduanera a las personas físicas y morales del país.

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 ¿DE DÓNDE SURGE EL SAT?

Nuestro trato con las instituciones es tan rutinario y habitual que no es muy común
que perdamos de vista su utilidad. Ese es el caso de las instituciones hacendarias
mexicanas (como SHCP y SAT), es muy raro que alguien pueda explicarnos por
qué existen y, sobre todo, para qué.
Para poder explicarlo debemos remontarnos a principios de siglo XIX, momento en
que surgió el México independiente y con él la necesidad de crear un sistema que
permitiera administrar la recaudación que le daría sustento económico a la joven
nación. Toma aire para el viaje porque aún estamos muy lejos del actual Servicio
de Administración Tributaria (SAT).
El primero en instaurar un sistema fue Iturbide al decretar la creación de
la Secretaría de Estado y del Despacho de Hacienda el 8 de noviembre de 1821.
En 1853 se le denomina por primera vez Secretaría de Hacienda y Crédito Público
(SHCP). Tras una multitud de reformas y decretos y peleas entre el Legislativo y el
Ejecutivo se le da forma concreta a la SHCP a fines del siglo XIX. Durante el siglo
XX los cambios radicarán en su robustecimiento y definición de funciones.
Entre 1977 y 1997 se realizaron trece modificaciones al Reglamento Interior de la
SHCP. Fueron veinte años de constantes modificaciones y modernizaciones de la
estructura orgánica del gobierno federal que se reflejaban en un ir y venir de
adscripciones en las Secretarías. En la modificación del 30 de junio de 1997 surge
el SAT.
Desde entonces, el SAT se ha abocado a crear herramientas y aplicaciones que
faciliten a los contribuyentes el cumplimiento de las obligaciones fiscales.

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  ATRIBUCIONES DEL SAT
Los contribuyentes dados de alta ante el Servicio de Administración Tributaria
(SAT) suelen estar en constante comunicación con esta autoridad para la
realización de sus declaraciones, para el pago de sus impuestos, para aclarar su
situación fiscal o para cualquier otro tema de interés fiscal; sin embargo, en pocas
ocasiones se preguntan sobre las atribuciones y responsabilidades de este órgano
desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).

Aquí se muestra un listado de las ATRIBUCIONES DEL SAT:

 Recaudar los impuestos, contribuciones de mejoras, derechos, productos,
aprovechamientos federales y sus accesorios de acuerdo a la legislación
aplicable.
 Dirigir los servicios aduanales y de inspección, así como a la Unidad de
Apoyo para la Inspección Fiscal y Aduanera.
 Representar el interés de la Federación en controversias fiscales.
 Determinar, liquidar y recaudar las contribuciones, aprovechamientos
federales y sus accesorios cuando, conforme a los tratados internacionales
de los que México sea parte, estas atribuciones deban ser ejercidas por las
autoridades fiscales y aduaneras del orden federal.
 Ejercer las facultades que, en materia de coordinación fiscal, correspondan
a la administración tributaria.
 Solicitar y proporcionar a otras instancias e instituciones públicas,
nacionales o del extranjero, el acceso a la información necesaria para evitar
la evasión o elusión fiscal, de conformidad con las leyes y tratados
internacionales en materia fiscal y aduanera.
 Vigilar y asegurar el debido cumplimiento de las disposiciones fiscales y
aduaneras y, en su caso, ejercer las facultades de comprobación previstas
en dichas disposiciones.
 Participar en la negociación de los tratados internacionales que lleve a cabo
el Ejecutivo Federal en las materias fiscal y aduanera, así como celebrar
acuerdos interinstitucionales en el ámbito de su competencia.
 Proporcionar, bajo el principio de reciprocidad, la asistencia que le soliciten
instancias supervisoras y reguladoras de otros países con las cuales se
tengan firmados acuerdos o formen parte de convenciones internacionales
de las que México sea parte. Para lo cual, en el ejercicio de sus facultades
de vigilancia, podrá recabar, respecto de los contribuyentes y terceros con
ellos relacionados, la información y documentación que sea objeto de la
solicitud.
 Fungir como órgano de consulta del Gobierno Federal en las materias fiscal
y aduanera.

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 Localizar y listar a los contribuyentes con el objeto de ampliar y mantener
actualizado el registro respectivo.
 Allegarse la información necesaria para determinar el origen de los ingresos
de los contribuyentes y, en su caso, el cumplimiento correcto de sus
obligaciones fiscales.
 Proponer, para aprobación superior, la política de administración tributaria y
aduanera, y ejecutar las acciones para su aplicación. Se entenderá como
política de administración el conjunto de acciones dirigidas a recaudar
eficientemente las contribuciones federales y los aprovechamientos que la
legislación fiscal establece, así como combatir la evasión y elusión fiscal,
ampliar la base de contribuyentes y facilitar el cumplimiento voluntario de
las obligaciones de éstos.
 Diseñar, administrar y operar la base de datos para el sistema de
información fiscal y aduanera, proporcionando a la SHCP los datos
estadísticos suficientes que permitan elaborar de manera completa los
informes que en materia de recaudación federal y fiscalización debe rendir
el Ejecutivo Federal al Congreso de la Unión.
 Contribuir con datos oportunos, ciertos y verificables al diseño de la política
tributaria.
 Emitir las disposiciones de carácter general necesarias para el ejercicio
eficaz de sus facultades, así como para la aplicación de las leyes, tratados
y disposiciones que con base en ellas se expidan.
 Emitir los marbetes y los precintos que los contribuyentes deban utilizar
cuando las leyes fiscales los obliguen.

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  FACULTADES DEL SAT

 Conforme a la legislación recaudar los impuestos, contribuciones de mejoras,

derechos, productos, aprovechamientos federales y sus accesorios.
 Dirigir los servicios aduanales y de inspección.
 En controversias fiscales representar el interés de la Federación.
 Determinar, liquidar y recaudar las contribuciones, aprovechamientos federales
y sus accesorios. Facultades que, en materia de coordinación fiscal,
correspondan a la administración tributaria.
 Solicitar y proporcionar el acceso a información.
 Vigilar y asegurar el cumplimiento de las disposiciones fiscales.
 Participar en la negociación de los tratados internacionales que lleve a cabo el
Ejecutivo en las materias fiscal y aduanera, así como celebrar acuerdos
interinstitucionales en su competencia.
 Bajo el principio de reciprocidad, proporcionar asistencia solicitada por
instancias supervisoras y reguladoras.
 Fungir como órgano de consulta del Gobierno Federal en las materias fiscal y
aduanera.

DE ACUERDO AL ARTÍCULO 7º DE LEY DEL SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN

TRIBUTARIA

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  MENAJE DE CASA
El menaje de casa que se puede importar libre de impuestos al comercio exterior,
comprende las siguientes mercancías usadas:
 El ajuar y utensilios de una casa, que sirvan exclusiva y propiamente para
el uso y trato ordinario de una familia, ropa, libros, libreros.
 Obras de arte o científicas, que no constituyan colecciones completas para
la instalación de exposiciones o galerías de arte.
 Los instrumentos científicos de profesionistas, así como las herramientas
de obreros y artesanos, siempre que sean indispensables para el desarrollo
de la profesión, arte u oficio.
 Los instrumentos científicos y las herramientas que gozarán de la exención,
no podrán constituir equipos completos para la instalación de laboratorios,
consultorios o talleres.
Los interesados en realizar el menaje de casa libre de impuestos, deberán
acreditar que dicho menaje de casa fue adquirido por lo menos seis meses antes
de la fecha en que pretenda ingresarse a México.
Las personas que podrán efectuar la importación de sus menajes de casa, sin
realizar el pago de los impuestos al comercio exterior, son las siguientes:

 Estudiantes o investigadores mexicanos

 Residentes en franja o región fronteriza
 Residentes permanentes nacionales repatriados o deportados
 Diplomáticos
El menaje de casa podrá efectuarse dentro de los tres meses anteriores a la
entrada del interesado al país o al de su salida del mismo o dentro de los seis
meses posteriores a la fecha en que éste haya arribado o salido.

IMPORTANTE:No se consideran parte del menaje las siguientes mercancías:

 Las mercancías que los interesados hayan tenido en el extranjero para
actividades comerciales o industriales.
 Los vehículos.

Fundamento Legal: Artículos 61 fracciones VII y VIII, y 142 de la Ley

Aduanera, artículos 100, 101 y 104 del Reglamento de la Ley Aduanera,
Reglas 3.3.3. de las Reglas Generales de Comercio Exterior para 2017.

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  CONCLUSION

En conclusión el Servicio de Administración Tributaria tiene la responsabilidad de

aplicar la legislación fiscal con el fin de que las personas físicas y morales
contribuyan proporcional y equitativamente al gasto público, de fiscalizar a los
contribuyentes para que cumplan con las disposiciones tributarias y aduaneras,
así como facilitar el cumplimiento de disposiciones, generar y proporcionar la
información necesaria para el diseñó y evaluación de la política tributaria.

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 BIBLIOGRAFIA
http://www.sat.gob.mx/Paginas/Inicio.aspx

http://www.soyconta.mx/cuales-son-las-atribuciones-del-sat/

https://es.slideshare.net/mobile/alejandravelascovalero/servicio-de-administracin-tributaria-sat

http://www.sat.gob.mx/aduanas/tramites_autorizaciones/menaje_casa/Paginas/default.aspx

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