Brasil Tra ns pa re nt e App B ra sí l i a, 16 de ju n h o de 2016 Comp an h i a Marcial

BRASIL TRANSPARENTE
APLICATIVO PARA DISPOSITIVOS MÓVEIS (ANDROID, WINDOWS FONE E IOS)

(acesse o protótipo funcional em WWW.DESENHOSCRIPTIVO.COM.BR)

FERNANDO MARTINS
(DEPARTAMENTO DE CRIAÇÃO)

PALOMA AMORIM
(GERENCIA DE PROJETO)

MICHEL HENRIQUE
(ENGENHEIRO DE SOFTWARE)

WANDERSON DA SILVA
(DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO)

MARTA RAQUEL
(PRODUÇÃO EXECUTIVA)

1
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+ 1. INTEGRAÇÃO
+ 1.1 Sobre o projeto
O Aplicativo Brasil Transparente é uma ferramenta digital para o cidadão acompanhar e
fiscalizar obras públicas e demais convênios firmados entre os entes municipais, distritais e es-
taduais com o Governo Federal. Aproveitando a crescente demanda por transparência nos gastos
públicos e a consequente disponibilização das informações em open data, a ferramenta pretende
dar respostas precisas sobre os investimentos potenciais entre entes públicos e privados.
Para tanto, o Aplicativo adota um método de gestão informativa onde ele próprio é o modelo
de negócio. Acredita que o aumento potencial dos investimentos, ou mesmo o desenvolvimento
da economia de bens e serviços, será maior se os investimentos digitais forem customizados para
as necessidades de cada região do país ou setor econômico específico. As novas mídias tornam-se
então propícias para essa customização, pois oferece meios para a comunicação integrada e a
possibilidade de medição de seus valores.

+ 1.2 O que é um convênio?

Convênio é a relação de acordo, ajuste ou outro instrumento que intermedia a transferência
de recursos financeiros do Governo Federal para entes distritais, estaduais e municipais. O obje-
tivo do convênio é executar programas de governo, para realizar projetos atividades, serviços,
aquisição de bens ou evento de interesse recíproco, em regime de mútua cooperação.
O CONTRATO DE REPASSE é o instrumento por meio do qual se processa a transferência dos
recursos. O objetivo do contrato de repasse é transferir os recursos financeiros por intermédio
de instituição ou agente financeiro público federal. O contrato de repasse é intermediado por
instituição ou agente financeiro público federal. É celebrado pelo contratante, que é o órgão da
administração pública direta ou indireta, que pactua a execução de programa, projeto, atividade
ou evento

+ 1.3 Abrangência
O concedente é o órgão da administração pública federal direta ou indireta, responsável
pela transferência de recursos ou descentralização de créditos destinados a execução do objeto
do convênio. Já o convenente é o órgão ou entidade da administração pública direta e indireta,
bem como entidade provada sem fins lucrativos, com o qual a administração celebra o convênio.
A abrangência dos convênios é para todo o território nacional, celebrando acordos com todos
os 5.564 municípios brasileiros, num total de 470.168 (quatrocentos e setenta mil cento e sessen-
ta e oito) contratos de repasses de 1996 a 2016, que somados alcançam 260 trilhões de reais, de
acordo com o portal da transparência.

+ 1.4 Transparência
O Aplicativo é um mecanismo que permite o enfrentamento e o combate à corrupção, bem
como o acompanhamento dos convênios celebrados por entidades Federais, Distritais, Estaduais
2
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e Municipais. Por meio dele, o cidadão poderá acompanhar e denunciar irregularidades em todas
as obras públicas de sua cidade, enquanto os administradores municipais poderão comunicar o
andamento das obras em um ambiente virtual customizado com as necessidades de sua gestão.
Trata-se de um aplicativo de Governo Eletrônico que pretende:
- Envolver a sociedade civil na execução de políticas públicas;
- Facilitar o entendimento acerca de dados relacionados a transferências de convênios;
- Proporcionar fiscalização colaborativa entre Estado e sociedade;
- Informar aos stakeholders onde e quando determinada obra pública será realizada;
- Promover a interação entre entes públicos e privados;
- Desenvolver as economias regionais e as empresas nacionais.
Os dados brutos estão disponíveis gratuitamente na página do SINCOV – Sistema de Gestão
de Convênios e Contratos de Repasse. Por meio de uma API pública o SINCOV estimula a utilização
desses dados em soluções orientadas ao cidadão. Com essa mesma filosofia, este Aplicativo man-
terá essa relação transparente com as informações e disponibilizará em open data todas análises,
métodos e algoritmos processados em nossos servidores.

+1.5 Oportunidades de negócios

Sendo um convênio um projeto individual de ações que versa sobre uma área específica
(construção de pontes, restauro de bens materiais, urbanização, incentivo à cultura, desenvolvi-
mento de pólos, ações educacionais, etc), o conjunto dos convênios firmados entre o município e
a união oferece uma gama de oportunidades de negócios para os mais diversos setores da econo-
mia. No entanto, atualmente, todas essas informações (Big Data) estão espalhadas e desorganiza-
das, não existindo nenhum sistema capaz de integrar essas informações, para que seja possível a
análise semântica de seus conteúdos.
Construir um sistema capaz de analisar essas informações e oferecê-las de modo simples ao
usuário apropriado é urgente e o único caminho capaz de integrar micro e mesorregiões, fomen-
tando o comércio regional com informações precisas e geolocalizadas sobre necessidades de bens
e serviços em cada setor da economia individualmente.

Dados Convênios Usuário Anônimo

Superusuário
Usuário
Métricas
Cadastrado

Big Data Administrador

Convênios SICONV
SCI

Data Vision Setor Privado

Microrregiões Municípios Estados União Mesorregiões

+ Figura: Integração entre áreas e entes pelos convênios

3
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+ 2. ESCOPO
+2.1 Fatores Ambientais
- Fortalecimento da autonomia dos municípios
- Demanda social que ressalta a necessidade de transparência nas obras públicas
- Demandas regionais para o desenvolvimento municipal, da integração das microrregiões e
do fortalecimento setorial das mesorregiões.
- Financiamento de startups de inovação tecnológica
No caso, tanto a nossa startups como as que poderão ser geradas pelos aplicativo.
- Formação de quadros especializados para o desenvolvimento do país.

+ 2.2 O Aplicativo
O Aplicativo Brasil Transparente é uma ferramenta para o cidadão acompanhar e fiscalizar
obras públicas e demais convênios firmados entre os entes Municipais, Distritais e Estaduais com o
Governo Federal. Toda a base de dados é lida em tempo real por meio da API disponibilizada pelo
Sistema de Gestão de Convênios e Contratos de Repasse -SICONV do Governo Federal, que garante
a transparência e veracidade das informações prestadas. A ferramenta é guiada por 3 princípios:

SIMPLICIDADE na relação do usuário com os dados, levando o cidadão à interação natural

com os textos, os gráficos e as análises apresentadas, gerando insights para potencializar a inova-
ção, a fiscalização e o empreendedorismo gerado pelo acesso à informação.

TRANSPARÊNCIA para revelar a realidade brasileira por trás dos dados que o cidadão quiser,
sem ocultar as realidades e partes envolvidas.

INTERAÇÃO habitua o usuário ao acompanhamento, fiscalização e denúncia quanto ao an-

damento de obras, execução de projetos e eventos, por meio de transferências de recursos e
convênios em sua localidade, em esfera federal, estadual, distrital ou municipal. Bem como a
possibilidade dos entes públicos e privados se utilizar das informações fornecidas pelo usuário
com relação a sua realidade.

Em resumo, o aplicativo é uma interface para dispositivos móveis que facilita a consulta e a
fiscalização das obras públicas por parte da sociedade civil. O Design de Interação trabalha para
garantir ao usuário total naturalidade em suas navegações enquanto a Ciência de Dados desenvol-
ve métricas e concatenações lógicas para agregar valor às informações manipuladas.

+ 2.3 Funções do Aplicativo

A principal função do aplicativo, e o fator de integração de toda oportunidade de negócios
nele contida, está em sua capacidade de identificar particularmente qualquer convênio firmado
entre o Governo Federal e os municípios brasileiros. Toda informação daí advinda (cronograma,
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orçamento, objeto...) torna-se passível de análises e concatenações métricas, o que faz com que
essa função analítica secundária assuma, potencialmente, o eixo de todo o projeto futuro do apli-
cativo. Por ora, a função desse projeto é criar tecnicamente uma estrutura escalável e robusta
para o aplicativo, para em um segundo momento podermos integrar as comunicações entre entes
públicos e privados, bem como incentivar a sociedade civil a participar ativamente do desenvol-
vimento de sua região.

+ Figuras: Telas capturadas do protótipo funcional mostrando alguns caminhos que permitem a seleção de um convênio
específico pelo usuário. Disponível em http://www.desenhoscriptivo.com.br

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+ 2.4 O Protótipo
O Protótipo do Aplicativo Brasil Transparente foi construído e está disponível no endereço
temporário http://www.desenhoscriptivo.com.br. É possível fazer consultas orientadas aos temas
específicos dos convênios (urbanização, eventos, reformas etc.), bem como localizar convênios de
todos os municípios do país no período de 2008 até 2016.

+ Figuras: Telas capturadas do protótipo funcional mostrando algumas formas de interação do usuário com as informações.
Disponível em http://www.desenhoscriptivo.com.br

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+ 2.5 Descrição Técnica

A estrutura do projeto será baseada no modelo cliente-API-servidor, onde o cliente (dispo-
sitivo móvel) requisita o serviço para a API e armazena as informações no servidor (nuvem), este
interpreta a requisição e devolve uma resposta baseado na requisição, neste caso o conjunto de
informação sobre o convênio.
Como servidor de aplicações em nuvem (cloud computing) será utilizado a Amazon Elastic
Compute Cloud (Amazon EC2), a melhor do mercado. Esse serviço oferece uma capacidade de
computação escalável e elástica, ou seja, é adaptável ao número de usuários conectados sem
derrubar o servidor. Utilizar o serviço EC2 é economicamente viável, uma vez que teremos uma
qualidade de armazenamento por um preço praticável em nosso negócio, sem ter que fazer altos
investimentos em hardware, desenvolvimento e manutenção de equipamentos.
O EC2 assegura nossas informações em todos os níveis (armazenamento, velocidade, logs),
oferece suporte à variedade de dispositivos móveis utilizados (IOS, Windows, Android) e garante
o potencial de crescimento intrínseco ao projeto, ou seja, 470.168 convênios de 1996 a 2016, que
somados alcançam 260 trilhões de reais, realizados em 5.564 de municípios, com atualmente 204
milhões de cidadãos no Brasil, de acordo com o portal da transparência.
Com preocupação na qualidade e organização do software desenvolvido, para que o cresci-
mento do sistema não seja um gargalo no desempenho e manutenção do back end, será utilizado o
modelo de arquitetura comportamental MVC (Model View Controller). Nesse modelo, cada cama-
da do software é desenvolvida com foco na sua responsabilidade, deixando assim, o sistema mais
robusto e sem acoplamento.
A camada Model abriga todas as regras de negócio e inteligência do sistema, ou seja, o “core”
da aplicação. Nessa camada é utilizada as linguagens de programação PHP e Perl. A camada View,
ou visualização, é a responsável por fazer a requisição de serviços e dados ao Controller, e apre-
sentar o resultado gerado pelo mesmo. Nessa camada se destaca a linguagem de programação
Javascript, a tecnologia Ajax, e as bibliotecas Javascript para desenvolvimento em HTML5, que
serão citadas posteriormente. A camada Controller é a responsável por interpretar os comandos
vindos da camada View e retornar os dados requisitados à mesma.
Para desenvolver utilizando o modelo MVC, será utilizado o framework Phalcon (http://
phalconphp.com/en/), software de alta performance desenvolvido na linguagem C. Além de im-
plementar o modelo MVC, o Phalcon implementa a técnica de programação “Mapeamento Obje-
to- Relacional” (ORM). Essa técnica, como o próprio nome diz, mapeia uma classe (ou objeto) da
linguagem de programação, para uma tabela relacional de um banco de dados, além de realizar
as consultas baseadas no objeto. Assim, mais qualidade e robustez é adicionada ao software, além
de novamente diminuir o acoplamento entre as partes do sistema.
Neste caso, a estruturação semântica das informações estará a cargo de um cientista de
dados, que integrará três ferramentas necessárias para a construção de uma web inteligente: o
conteúdo agregado, as estruturas de referência e os algoritmos. O conteúdo agregado é um con-
junto de dados específicos para que o objeto funcione. As estruturas referenciais fornecem inter-
pretações semânticas e sintáticas sobre o conteúdo. Já os algoritmos são definidos tendo como
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base a estrutura referencial e a análise combinatória gerada sobre os dados. Aqui vale lembrar
a famosa citação do professor Niklaus Wirth, onde “a dependência da escolha de um algoritmo
quanto à estrutura de dados a ser processada — um fenômeno onipresente — é tão forte no caso
da ordenação que os métodos utilizados são, em geral, classificados em duas categorias, a saber,
ordenação de vetores e ordenação de arquivos (sequênciais). (WIRTH, 1999). Essa dependência
influencia enomemente o Modelo de dados relacionais do aplicativo, principalmente porque os

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requisitos desse projeto preveêm interrelações automáticas entre gráficos e banco de dados.
O desenvolvimento do módulo gráfico front end será feito usando a linguagem Javascript,
através de bibliotecas gratuitas de renderização de imagens, entre elas: jCanvas (http://calebe-
vans.me/projects/jcanvas/), Kineticjs (http://kineticjs.com/), Fabricjs (http://fabricjs.com/),
OpenJsCad (http://openjscad.org/), Threejs (http://threejs.org/), entre outras. Todas essas bi-
bliotecas são baseadas na API WebGL (http://www.khronos.org/webgl/), construída em Javas-
cript. Os exemplos de utilização das bibliotecas citados a seguir, servirão de inspiriração para a
construção do módulo, são eles: JS-CAD (http://www.html5cad.org/jscad/index.html) e WEBCAD
(http://www.html5cad.org/webcad/index.html). A utilização de tais bibliotecas permitem que
as imagens sejam geradas de forma nativa nos navegadores, sem a necessidade de instalação de
complementos adicionais que renderizem as imagens.

+Figura: Backend da “Camada View”. A visualização dos gráficos possui esse módulo que trabalha
com múltiplos formatos de imagens em diferentes ambientações: Desenho no lado do cliente,
desenho no lado do servidor, desenho distribuído, transporte de dados vetoriais, edição bitmap, etc.

9
 Brasil

Identifi- Atividade Duração Dependência das Mês 1 Mês 2 Mês 3 Mês 4 Mês 5 Mês 6 Mês 7 Mês 8 Mês 9 Mês 10 Mês 11 Mês12
cador da atividades
Atividade

1 INICIAR PRODUÇÃO
1.1 Ordenação
Termo de Abertura do Projeto 1 dia
Plano de Gerenciamento do Projeto 1 semana
Especificação do trabalho do Projeto 1 semana
Comunicação formal com a Equipe 1 dia
Tra ns pa re nt e

1.2 Alinhar o Cronograma 1.1

Plano Estratégico 3 dias
Listar as atividades 1 dia
Envio das atividades específicas para cada membro da Equipe 1 dia
App

1.3 Avaliação do Protótipo

Testes de uso pela Equipe 1 dia
Sugestões e Debates 3 dias
Relatório Final sobre o Protótipo 2 dias
2 ESTRUTURA DE DADOS 1.3
2.2 Análise dos dados SICONV

Inte gração
Organização dos acessos à informação 2 dias
Testes na API SICONV 2 dias
2.3 Leitura dos Metadados
Organização Lógica 1 dia
Listagem dos campos duplicados e correção de falhas 1 dia
Estrutura final de leitura 1 semana
B ra sí l i a,

2.4 Banco de Dados

Modelagem do Banco de Dados na Amazon EC2 1 semana
Conexão do Banco de Dados com a API SICONV 2 dias
16

Testes e correção de falhas 4 dias

2.5 Construção das Métricas
Ordenação das Métricas 3 dias
de

Concatenação das Métricas ao banco de dados EC2 3 dias

Produção dos algorítmos 1 semana
3 CODIFICAÇÃO BACK END 2.5
3.1 Etapa 1 - Criar estrutura base do Projeto (Model)
ju n h o

Criar esqueleto do Projeto 1 semana

Makefile 1 dia
Dependências 2 dias
de

Log 1 dia
Conexão Mongo e EC2 1 dia
API Brasil Transparente “Helo World” 3 dias
2016

3.2 Etapa 2 - Backlog (Controller) 3.1

Criar endpoint para o Sistema Central de Informações (SCI) 2 dias
Criar endpoint para concatenar algoritmos métricos com BD 4 dias
Criar endpoint para conectar API Brasil Transparente à API SICONV 2 dias
Criar endpoint para ler dados 2 dias
Criar estrutura de usuários 4 dias
Criar endpoint para Geolocalização 4 dias
Criar esqueleto para Json Web Token 3 dias
Criar conexão do banco de dados com API 4 dias
Criar endpoint para autenticação na API 1 dia
Configurar Deploy 3 dias
Testes e correção de falhas 2 semanas
Des en vol vi m en t o

4 CODIFICAÇÃO FRONT END 3

4.1 Etapa 1 - Modelagem da Visualização (View) 3.1 e 3.2
Criar esqueleto do projeto 1 semana
Comp an h i a

Criar endpoint para gráficos gerados no servidor 2 dias

Criar endpoint para gráficos gerados no cliente 2 dias
+ 3. TEMPO (Cronograma de Atividades do Projeto)

Criar endpoint gráficos SVG/XML de transferência 2 dias

PÁGINA 1 - Cronograma detalhado de desenvolvimento do Aplicativo Brasil Transparente (por dia)

Marcial

10
 Brasil

Identifi- Atividade Duração Mês 1 Mês 2 Mês 3 Mês 4 Mês 5 Mês 6 Mês 7 Mês 8 Mês 9 Mês 10 Mês 11 Mês12
cador da
Atividade

(continuação 4.1)
Criar estrutura para desenho distribuído 3 dias
Criar estrutura para desenho bitmap 1 dia
Criar estrutura para desenho vetorial 1 dia
Criar endpoint de conexão entre gráficos e o banco de dados 1 dia
Criar concatenação entre gráficos e mapas geolocalizados 4 dias
Finalizar o Sistema Central de Informações (SCI) 1 Semana
Tra ns pa re nt e

4.2 Etapa 2 - Design de Interação 4.1

Criar projeto visual 4 dias
Modelagem de página mestre 1 dia

De se nvo lv im en t o
App

Modelagem de Dashboard 2 dias

Modelagem de Gráficos 1 dia
Modelagem de Ambientes de usuários (anônimo, cadastrado, adm) 2 dias
Modelagem de Ambiente Superusuário 4 dias
Aplicação e correções CSS 1 semana
5 APLICAÇÃO PARA ANDROID 3e4
Modelagem específica para a plataforma 1 semana
Criação interface usuários 3 dias
Criação de conexão com API Brasil Transparente 2 dias
Inserção do APP no Google Play 1 dia
Testes 2 dias
6 APLICAÇÃO PARA WINDOWS FONE 3e4
Modelagem específica para a plataforma 1 semana
B ra sí l i a,

Criação interface usuário 3 dias

MO B IL E

Criação de conexão com API Brasil Transparente 2 dias

16

Inserção do APP na loja Windows 1 dia

Testes 2 dias
7 APLICAÇÃO PARA IOS 3e4
de

Modelagem específica para a plataforma 1 semana

Criação interface usuário 3 dias
Criação de conexão com API Brasil Transparente 2 dias
Inserção do APP na Apple Store 1 dia
ju n h o

Testes 2 dias
8 TESTES 2a7
Teste de acesso ao aplicativo em diversos dispositivos 2 dias
de

Teste de usabilidade em diferentes conexões 2 dias

Teste de inserção, modificação e leitura de dados 2 dias
Teste de funcionalidade das métricas no SCI 1 dia
Teste de cadastro de usuários e administradores 1 dia
2016

Teste de Superusuário 4 dias

Teste de velocidade de resposta do servidor 1 dia
TESTES

Teste de pesquisa por termos e dados 1 dia

Teste de métricas (conferir manualmente os resultados) 3 dias
Teste de concatenação entre os gráficos e o banco de dados 2 dias
Correção de falhas e aperfeiçoamento 5 semanas
Teste Final de Qualidade e Usabilidade 1 semana
9 MARKETING 5, 6, 7
Construção do Plano de Marketing Informativo 1 semana
SEO 1 mês
Produção de Textos Informativos 1 semana
Produção de Peças de Divulgação e Funcionais 2 semanas
Divulgação 2 meses
Ma rket i n g

10 FINALIZAÇÃO DO PROJETO Todas as fases

Comp an h i a

Entrega do Aplicativo para comercialização Entrega

Produção do Relatório Final do Projeto 2 semanas
Entrega do Relatório Final do Projeto Entrega
E NTRE GA

PÁGINA 2 - Cronograma detalhado de desenvolvimento do Aplicativo Brasil Transparente (por dia)

Marcial

11
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+ 4. CUSTOS
+ 4.1 Estimativa de custos
A estimativa dos custos do projeto são agregadas por pacotes de trabalho e os serviços pres-
tados pelos Recursos Humanos. A coluna Fase do Projeto pode ser associada com as atividades, os
marcos, o início e o fim das atividades descritas no Cronograma do Projeto (Seção 3). Além disso,
estão descritas as atividades orçadas, unidades de medida, quantidade, valor unitário e valor to-
tal. O Custo Total do Projeto é de R$456.200,00 (quatrocentos e cinquenta e seis mil e duzentos
reais) que serão desembolsados durante 12 meses de trabalho.

Aplicativo,Brasil,Transparente

Planilha,Orçamentária
Nº
Descrição Fase,do,Projeto Tipo,de,Despesa Unidade,de,Medida Quantidade Valor,Unitário Valor,Total
Michel'Aquino'-'Engenheiro'de'Software.'
1 Desenvolver'a'engenharia'do'Aplicativo.'
Coordenar'o'Desenvolvimento'e'os'
Testes. DESENVOLVIMENTO'(3'e'4)'e'TESTES'(8) Recursos'Humanos Horas 700 R$''''''''''''''''''150,00 R$'''''''105.000,00
Wanderson'Silva'-'Gerente'de'TI.'
2 Coordenar'os'Requisitos'do'Aplicativo,'o'
controle'de'Qualidade. TODO'PROJETO Recursos'Humanos Mensal 12 R$''''''''''''''3.000,00 R$''''''''''36.000,00
Paloma'Amorim'-'Gerente'de'Projeto.'
3 Coordenar'a'Integração'e'os'Riscos'
Internos'e'Externos'ao'Projeto. TODO'PROJETO Recursos'Humanos Mensal 12 R$''''''''''''''3.000,00 R$''''''''''36.000,00
Fernando'Martins'-'Projeto'e'Criação.'
4 Idealizador'do'Projeto,'Coordenador'de'
Criação'e'Visualização'de'Dados. TODO'PROJETO Recursos'Humanos Mensal 12 R$''''''''''''''3.000,00 R$''''''''''36.000,00
A'definir'-'Programador'1.'Programação'
5
Back'end. DESENVOLVIMENTO'(3'e'4) Recursos'Humanos Horas 640 R$''''''''''''''''''100,00 R$''''''''''64.000,00
A'Definir'-'Programador'2.'Responsável'
por'desenvolvimento'e'arquitetura'de'
6
aplicativos'para'dispositivos'móveis.
MOBILE'(5,6,7) Recursos'Humanos Horas 400 R$''''''''''''''''''100,00 R$''''''''''40.000,00
Paulo'Gama'-'Administrador'de'Banco'de'
Dados.'Exercer'atividades'de'
administrador'de'banco'de'dados,'
7 envolvendo'todas'as'fases'desde'
instalação,'modelagem,'manutenção'e'
otimização'para'o'modelo'de'negócios'
do'Aplicativo. INTEGRAÇÃO'(2) Recursos'Humanos Horas 240 R$''''''''''''''''''200,00 R$''''''''''48.000,00
A'Definir'-'Cientista'de'dados.'
Profissional'responsável'pela'procura'por'
ordens'e'padrões'nos'dados'dos'
8 convênios,'bem'como'detectar'
tendências'que'possam'colaborar'com'a'
definição'das'métricas'e'com'a'área'de'
negócios'do'Aplicativo. INTEGRAÇÃO'(2) Recursos'Humanos Semana 5 R$''''''''''''''2.000,00 R$''''''''''10.000,00
Marta'Raquel'-'Produção'Executiva.'
9 Logística,'Comunicação'Interna'e'auxílio'
na'Gestão'da'Integração. TODO'PROJETO Recursos'Humanos Mensal 12 R$''''''''''''''1.500,00 R$''''''''''18.000,00
Natália'Stanzione'-'Monitoramento'e'
10 Controle.'Controle'das'Entregas'e'auxílio'
na'Gestão'da'Integração. TODO'PROJETO Recursos'Humanos Mensal 12 R$''''''''''''''1.500,00 R$''''''''''18.000,00
Diogo'Ramalho'-'SEO.'Posicionamento'
11
nos'sites'de'busca'e'Mídias'Sociais. MARKETING Recursos'Humanos Serviço 1 R$''''''''''''15.000,00 R$''''''''''15.000,00
Flávia'Brandão'-'Análise'de'Mídia'(Plano'
12
de'Marketing'Informativo) MARKETING Recursos'Humanos Serviço 1 R$''''''''''''10.000,00 R$''''''''''10.000,00
Gomes'e'Costa'Soluções'Administrativas'-'
13
Gestão'Financeira TODO'PROJETO Gestão Serviço 1 R$''''''''''''15.000,00 R$''''''''''15.000,00
Nuvem'EC2'Amazon'-'Servidor'em'
Nuvem.'Contrato'para'24'meses,'1'ano'
14 de'desenvolvimento'+'1'ano'de'
utilização'após'a'finalização'do'
Aplicativo. DESENVOLVIMENTO Servidor/Nuvem Mensal 24 R$''''''''''''''''''800,00 R$''''''''''19.200,00
Translado'-'Passagens'de'translado'Rio-
15
Brasília'para'o'Engenheiro'de'Software. INTEGRAÇÃO Passagem Unidade 10 R$''''''''''''''''''600,00 R$''''''''''''6.000,00
Materiais'de'Divulgação'-'Mídias'
16 Informativas'e'de'Divulgação,'materiais'
impressos,'etc. MARKETING Impressos'etc. Pacote 1 R$''''''''''''''4.000,00 R$''''''''''''4.000,00

TOTAL R$,,480.200,00

12
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+ 4.2 Gráfico
O Gráfico abaixo demonstra visualmente o gasto médio ao longo do ciclo de vida do projeto.
Demonstra claramente que a Fase de Desenvolvimento do Aplicativo é a que consome a maior
parte dos recursos financeiros.

+ 4.3 Gerenciamento do Valor Agregado (GVA)

A Coordenação de Monitoramento e Controle integrará as linhas de base dos custos com o
escopo e o cronograma para ajudar a equipe a avaliar e medir o desempenho e o progresso do
projeto. O GVA desenvolve e monitora três dimensões chave para cada pacote de trabalho, sendo
elas: valor planejado, valor agregado e custo real. Nesse âmbito, também serão monitoradas a
variação de prazos, a variação de custos, o índice de desempenho de prazos e o índice de desem-
penho de custos. Esse controle será feito semanalmente e ajudará o projeto no entendimento de
suas capacidades e empreendimentos futuros.
O controle de custos do projeto incluirá:
- Acompanhamento das mudanças reais quando e conforme elas ocorrem;
- Assegurar que os desembolsos não excedam os recursos financeiros destinados para a ativi-
dade, bem como no custo total do projeto;
- Monitorar o desempenho de custos para entender as variações na linha de base dos custos
aprovados;
- Monitorar o desempenho do trabalho em relação aos recusrsos financeiros gastos;
- Evitar que mudanças não aprovadas sejam incluídas no uso de recursos;
- Levar os excessos de custos não previstos para dentro de limites aceitáveis.
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+ 5. QUALIDADE
+ 5.1 Plano de Gerenciamento da Qualidade do Produto
O gerenciamento da qualidade do projeto utilizará de políticas e procedimentos padrões
para a implementação integral do projeto com máxima eficiência, garantindo assim que todas as
etapas do projeto sejam respeitadas e todos os requisitos do Aplicativo Brasil Transparente sejam
cumpridos e validados.
A abordagem básica desse gerenciamento pretende ser compatível com os padrões de quali-
dade da Organização Internacional para Padronização (ISO). Toda equipe do projeto seguirá esse
documento e disporá de dados que comprovarão a conformidade com o mesmo, tanto na fase de
desenvolvimento quanto na fase de testes do Aplicativo.
No contexto de alcance da compatibilidade com a ISO, as abordagens recentes de gerencia-
mento de qualidade buscam minimizar a variação e entregar resultados qua cumpram com todos
os requisitos reunidos. Dentre os itens que serão monitorados na gestão da qualidade desse pro-
jeto, incluem:
+ Satisfação dos usuários;
+ Melhoria contínua das métricas;
+ Qualidade das Informações;
+ Impacto no desenvolvimento das Microrregiões;
+ Impacto na especialização das Mesorregiões;
+ Qualificação dos Agentes (municípios, estados, Distrito Federal, Uniào, Entidades da Socie-
dade Civil, Empresas)
+ Qualidade da Navegação com a utilização da Nuvem AWS da AMAZON, considerada a melhor
do mercado e com melhor custo-benefício;
+ Qualidade da Interface com os usuários;
+ Qualidade da divulgação com ações de SEO;
+ Manual de utilização e funcionamento do aplicativo para todos os níveis de usuários;
+ Competir com uma estratégia digital específica para o setor produtivo;
+ Ciclo PDCA (Planejar, Fazer, Verificar, Agir);
+ Estrutura Analítica do Projeto (EAP) e Dicionário EAP.

+ 5.2 Sete Ferramentas do CQ

Internamente o projeto trabalhará com as 7 ferramentas básicas do gerenciamento de qua-
lidade utilizadas no cilco PDCA, são elas:
+ Diagramas de Causa e Efeito serão utilizados para seguir a fonte do problema até a sua
causa-raiz acionável;
+ Fluxogramas para o mapeamento dos detalhes operacionais;
+ Folhas de Verificação para ajudar na ordenação e entendimento dos dados do SICONV;
+ Diagramas de Pareto;
+ Histogramas para analisar distribuições estatísticas;
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Brasil Tra ns pa re nt e App B ra sí l i a, 16 de ju n h o de 2016 Comp an h i a Marcial

+ Gráficos de Controle serão utilizados nas comunicações com os stakeholders;

+ Coeficientes de Correlação para controle de qualidade das mudanças no Aplicativo.

+ 5.3 Métricas de Qualidade

As métricas serão processadas internamente no Sistema Central de Informações (SCI) do
aplicativo e posteriormente expostas aos usuários cadastrados e aos administradores municipais.
Essas métricas desempenham o importante papel de aumentar o grau de autoridade do aplicativo
por meio de análises precisas sobre o andamento de cada convênio. Sendo feitas em tempo real,
essas informações objetivam trazer credibilidade as informações. As métricas de qualidade são:
+ Desempenho dentro do prazo;
+ Controle de custos;
+ Informações sobre desembolso;
+ Frequência de atrasos;
+ Taxa de convênios;
+ Disponibilidade dos agentes no atendimento ao cidadão;
+ Eficiência nas respostas;
+ Controle dos gastos;
+ Confiabilidade das obras;
+ Atualização das informações;
+ Possibilidade de investimentos.

+ 5.4 Teste de Qualidade

O plano de qualidade prevê uma bateria de testes que visam aferir a qualidade, a eficiência
e a usabilidade do Aplicativo. O cronograma abaixo especifica todos os itens que serão averigua-
dos, corrigidos e aperfeiçoados durante 2 meses de testes.

+ Cronograma de Teste de Qualidade do Aplicativo

Teste de acesso ao aplicativo em diversos dispositivos 2 dias
Teste de usabilidade em diferentes conexões 2 dias
Teste de inserção, modificação e leitura de dados 2 dias
Teste de funcionalidade das métricas no SCI 1 dia
Teste de cadastro de usuários e administradores 1 dia
Teste de Superusuário 4 dias
Teste de velocidade de resposta do servidor 1 dia
Teste de pesquisa por termos e dados 1 dia
Teste de métricas (conferir manualmente os resultados) 3 dias
Teste de concatenação entre os gráficos e o banco de dados 2 dias
Correção de falhas e aperfeiçoamento 5 semanas
Teste Final de Qualidade e Usabilidade 1 semana

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+ 6. RECURSOS HUMANOS
+ Michel Aquino - Engenheiro de Software
Profissional graduado em Ciência da Computação pela Universidade Federal de Lavras, possui
experiência com desenvolvimento de software, principalmente voltado para a linguagens ASP.
NET (C#) e Python. Possui experiência acadêmica em pesquisa com inteligência artificial. Busca
oportunidades relacionadas ao desenvolvimento de software.

Funções: Desenvolver a engenharia do Aplicativo. Coordenar o Desenvolvimento e os Testes.

+ Wanderson Silva - Gerente de TI

Profissional certificado em Skill, Microsoft 070-680 certificate, Microsoft 070-686 certificate, Vue
ITIL Foundation V.3. Possui experiência em coordenação de equipe de TI e manutenção de sistemas.

Funções: Coordenar os Requisitos do Aplicativo e controle de Qualidade.

+ Paloma Amorim - Gerente de Projeto

Profissional formada em Letras Português pela Universidade de Brasília, pós-graduada em Gestão de
Projetos pelo SENAC, possui experiência em Elaboração e Gestão de Projetos Culturais, integração
de equipes. Atualmente trabalha na execução do projeto Dashboard da Produção, aplicativo de
visualização de dados e desenho scriptivo.

Funções: Coordenar a Integração e os Riscos Internos e Externos ao Projeto.

+ Fernando Martins - Criação

Mestre em Arte e Tecnologia pela Universidade de Brasília e professor de Comunicação Social
e Administração na Faculdade JK. Programador com experiência em Ciência e Visualização de
Dados. Possui experiência no setor produtivo e de inovação, onde atua desde 1998, passando por
setores industriais de lapidação de pedras e beneficiamente de grãos, setores de serviços em
atendimento, informática e produção de arte.

Funções: Projeto e Criação. Idealizador do Projeto, Coordenador de Criação e Visualização de

Dados.

+ A definir - Programador 1
Funções: Programação Back end.

+ A definir - Programador 2
Funções: Responsável por desenvolvimento e arquitetura de aplicativos para dispositivos móveis.

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Brasil Tra ns pa re nt e App B ra sí l i a, 16 de ju n h o de 2016 Comp an h i a Marcial

+ Paulo Gama - BDA

Profissional graduado em Ciência da Computação pela Universidade Federal de Lavras, possui
experiência com desenvolvimento de software, banco de dados e análise de negócios. Experiência
em aplicativos para dispositivos web, móveis e em Sistema Integrado de Gestão Empresarial
(Microsiga Protheus® e Sênior).

Funções: Exercer atividades de administrador de banco de dados, envolvendo todas as fases desde
instalação, modelagem, manutenção e otimização para o modelo de negócios do Aplicativo.

+ A definir - Cientista de dados

Funções: procurar por ordens e padrões nos dados dos convênios, bem como detectar tendências
que possam colaborar com a definição das métricas e com a área de negócios do Aplicativo.

+ Diogo Ramalho - SEO

Analista SEO e Mídias Sociais. Profissional com experiência em comunicação e assessoria de
comunicação, desenvolvimento de website, Search Engine Optimization (SEO), SEarch Engine
Marketing (SEM) e criação de conteúdo jornalístico.

Funções: SEO. Posicionamento nos sites de busca e Mídias Sociais.

+ Marta Raquel - Produção Executiva

Profissional com larga experiência em produção executiva de projetos.

Funções: Logística, Comunicação Interna e auxílio na Gestão da Integração.

+ Natália - Monitoramento e Controle

Graduada em Língua Portuguesa pela Universidade de Brasília – UnB em 2010, atua como Produtora
Cultural e Logística de Eventos. Possui experiência em coordenação de equipes e controle de
cronograma.
Funções: Controle das Entregas e auxílio na Gestão da Integração.

+ Flávia Sofia - Análise de Mídia

Mestre em Comunicação pela Universidade de Brasília - UnB, possui experiência em mídias sociais
e gestão da informação.

Funções: Fazer e executar o Plano de Marketing Informativo.

+ Gomes e Costa Soluções Administrativas

CNPJ: 33.449.711/0001-05. Assessoria financeira em projetos.
Funções: Gestão Financeira
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+ 7. COMUNICAÇÕES
+ 7.1 O que é?
O gerenciamento das comunicações é o ponto nevrálgico do Aplicativo Brasil Transparente.
Nele estão planejados os processos necessários para assegurar que as informações do aplicati-
vo sejam planejadas, coletadas, criadas, distribuídas, armazenadas, recuperadas, gerenciadas,
controladas, monitoradas e finalmente dispostas de maneira eficiente e apropriada para todas as
partes interessadas.
O tamanho e a real dimensão dos dados manipulados alcaçam milhares de convênios em
todos os setores da economia e em todos os municípios do país que, juntando com os dados secun-
dários gerados pelas análises do aplicativo, alcançam infinitos conjuntos de dados customizados
para diferentes necessidades de negócio. Além disso, todas as informações serão processadas em
tempo real, pois somente trabalhando nesse âmbito podemos levar soluções reais e dinamismo
para as economias regionais.
Essas características - volume, velocidade e variedade - classificam nosso conjunto em Big
Data, ou seja, trazem a exigência de técnicas avançadas em operação e análise de grandes volu-
mes de dados.

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Brasil Tra ns pa re nt e App B ra sí l i a, 16 de ju n h o de 2016 Comp an h i a Marcial

+ 7.2 Metadados
Os metadados fornecem informações de todos os layouts de dados disponibilizados. A partir
da compreensão dos dados e de sua estrutura, o usuário poderá elaborar suas consultas persona-
lizadas. As informações que o Aplicativo gerencia são as seguintes:

A) Informações sobre o Convênio:

1.1.1 Código do Convênio; 1.1.2 Município; 1.1.3 Estado; 1.1.4 Região; 1.1.5 Objeto; 1.1.6
Valor Global; 1.1.7 Justificativa; 1.1.8 Ano da Proposta; 1.1.9 Número da Proposta; 1.1.10 Modali-
dade do Convênio; 1.1.11 Situação do Convênio; 1.1.12 Nome do Programa; 1.1.13 Orgão Superior;
1.1.14 Nome do Proponente; 1.1.15 Esfera do Proponente; 1.1.16 Data da Proposta; 1.1.17 Início
da Vigência; 1.1.18 Fim da Vigência; 1.1.19 Repasse; 1.1.20 Repasse Atual; 1.1.21 Contrapartida;
1.1.22 Valor da Contrapartida Financeira; 1.1.23 Valor da Contrapartida de Bens e Serviços; 1.1.24
Responsável; 1.1.25 Banco; 1.1.26 Microrregião; 1.1.27 Situação Atual; 1.1.28 Denúncias; 1.1.29
Fiscalizadores; 1.1.30 Geolocalização.
B) Informações sobre Usuários
1.1.31 Usuário Anônimo: 1.1.31.1 Termo de pesquisa; 1.1.31.2 Tempo de uso; 1.1.31.3 Geo-
localização; 1.1.31.4 Data; 1.1.31.5 Visualizações.
1.1.32 Usuário Cadastrado: 1.1.32.1 Termos de pesquisas; 1.1.32.2 Tempo de uso; 1.1.32.3
Geolocalização; 1.1.32.4 Visualizações; 1.1.32.5 Preferências; 1.1.32.6 Contatos; 1.1.32.7 Re-
des; 1.1.32.8 Mídias; 1.1.32.9 Nome; 1.1.32.10 Senha; 1.1.32.11 Perfil; 1.1.32.12 Data; 1.1.32.13
Acesso; 1.1.32.14 Acompanhamentos; 1.1.32.13 Denúncias.
1.1.33 Usuário Administrador: 1.1.33.1 Responsável; 1.1.33.2 Nome; 1.1.33.3 Senha; 1.1.33.4
Perfil; 1.1.33.5 Interesses; 1.1.33.6 Quantidade de Convênios; 1.1.33.7 Município; 1.1.33.8 Data;
1.1.33.9 Acessos; 1.1.33.10 Edições de Conteúdos; 1.1.33.11 Solicitações; 1.1.33.12 Fiscalizado-
res; 1.1.33.13 Denúncias; 1.1.33.14 Métricas sobre convênios; 1.1.33.15 Cronograma; 1.1.33.16
Projetos.
1.1.34 Super-Usuário: 1.1.34.1 Métricas; 1.1.34.2 Analytics; 1.1.34.3 Big Data. 1.1.34.4 To-
das as anteriores.
C) Mídias
1.1.35.1 Fotografias; 1.1.35.2 Vídeos; 1.1.35.3 Folders; 1.1.35.4 Cartazes; 1.1.35.5 Imagens;
1.1.36.6 Gráficos; 1.1.36.7 Infográficos.
D) Espaciais
1.1.36.1 Coordenadas Geográficas; 1.1.36.2 Organizações da Sociedade Civil; 1.1.36.3 Em-
presas 1.1.36.4 Municípios; 1.1.36.5 Microrregiões; 1.1.36.6 Mesorregiões; 1.1.36.7 Estados;
1.1.36.8 Regiões 1.1.36.6 União.
E) Temporais
1.1.37.1 Cronologia dos convênios; 1.1.37.2 Cronograma de projetos; 1.1.37.3 Cronogra-
ma de desembolso; 1.1.37.4 Cronograma de execução; 1.1.37.5 Cronograma físico-finenceiro;
1.1.37.6 Métricas temporais; 1.1.37.7 Ciclo de Vida dos Projetos.

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+ 7.3 Sistema Central de Informações (SCI)

O Sistema Central de Informações (SIG) é o coração do projeto e sua função é controlar o
armazenamento, a análise e a disposição final das informações do aplicativo. O SIG gerencia todos
os processos e métodos de distribuição e comunicação, bem como o modelo de negócio para os
dados dos convênios. Estreitamente ligado à gestào da qualidade, o SIG demandará precisão nas
métricas e dinamismo na estrega de valor aos stakeholders.
Dentre as responsabilidades de gestão do SIG estão inclusos: a) quem precisa de quais in-
formações; b) quem está autorizado a acesar tais informações; c) quando as informações serão
necessárias; d) onde as informações devem ser armazenadas; e) como as informações podem ser
recuperadas; f) quais as métricas necessárias para aprimorar a qualidade das informações; g)
quais setores da economia precisam das informações dos convênios; h) controle de mudanças e
inovação nas métricas utilizadas; entre outras.

+ 7.3.1 Controle das informações dos agentes

O processo de criar, coletar, distribuir, armazenar, recuperar e disponibilizar informações
sobre os agentes públicos e particulares: município, estado, união, entidades da sociedade civil,
indústrias e empresas.

+ 7.3.2 Controle das informações dos usuários

O processo de criar, coletar, distribuir, armazenar, recuperar e disponibilizar informações
sobre os usuários do aplicativo: pesquisador (usuário anônimo); fiscalizador (usuário cadastrado);
administrados (ente público federado); cientista de dados (superusuário do sistema).

+7.3.3 Controle das informações dos convênios

O processo de criar, coletar, distribuir, armazenar, recuperar e disponibilizar informações
sobre os convênios firmados entre o município e o Governo Federal.

+7.4 Métricas
O processo de analisar e disponibilizar informações concatenadas sobre convênios e regi-
ões, fundamentado em análises Georreferenciadas. Os principais benefícios dessa abordagem é
a relevância da informação localizada para as Partes Interessadas em investimentos nos setores
necessários para a realização do convênio. Dentre as métricas abordadas podemos enumerar:
+ Qualidade
+ Riscos
+ Diagramas
+ CDQ
+ SWOTCOM
+ Desempenho
+ Cronograma
+ OPM3®
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+ Simuladores e Infográficos
+ Custos
+ Análise Multivariada
+ Derivada
+ RACI
+ Análise de Cluster
+ Geomarketing
+ Análise de Cluster
+ Coeficiente de Correlação
+ Beta e Triangular
+ DSM - Design Structure Matrix
+ Redes e Árvores

+ 7.5 Dashboard
A funcionalidade do Dashboard é manipular informações de usuários – gestores, produtores e
administradores dos convênios – e apresentá-las visualmente em um painel de controle, de modo
a proporcionar descobertar analíticas por parte dos usuários e insights para novos negócios. Esta
apresentação visual é gerada pela descodificação de textos, planilhas, formulários, em dados
organizados visualmente, o que possibilita o controle e o monitoramento de recursos humanos,
temporais e financeiros pelos gestores.
Como benefícios aos usuários do aplicativo, podemos antever a otimização dos processos
referentes a seus convênios, bem como auxílio às tomadas de decisões, além de instrumentalizar
a comunicação interna e externa dos entes públicos com as empresas privadas e o cidadão.

+Figura: proposição de telas e funções para o Design de Interação do Aplicativo.

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+Figura: visualização de dados para comparação de convênios por estado.

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+ 8. RISCOS
+ 8.1 Abordagem para Riscos no Projeto
O Aplicativo Brasil Transparente tem potencial para apresentar soluções para a sociedade
civil, para entes públicos e privados que almejem entender os efeito das incertezas em seus in-
vestimentos nos objetos dos convênios. O Gerenciamento dos Riscos nesse projeto é voltado para
soluções. Inclui processos de planejamento, identificação, análise, planejamento de respostas,
controle dos riscos e definição de locais de investimento potencial. O objetivo final do aplicativo
é aumentar a probabilidade e o impacto positivo no investimento em determinados convênios e
reduzir a probabilidade e o impacto negativo ocasionados de escolhas equivocadas por parte das
partes interessadas nos convênios.

+8.f

+Figura: visualização de dados georreferenciado para comparação de riscos em convênios de uma região.

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+ 8.2 Plano de Gerenciamento dos Riscos

Técnicas analíticas de georreferenciamento serão usadas para a compreensão e definição
dos Riscos em regiões específicas do país. Com conceitos e metodologias inspiradas na disciplina
de geomarketing, o Aplicativo tem potencial para se tornar uma importante ferramenta de con-
sulta e de ordenamento das oportunidades de negócios por meio das informações dos convênios
em execução. O contexto desse gerenciamento se dará pela combinação de atitudes das partes
interessadas em relação ao risco e a exposição estratégica ao risco de um determinado convênio
com base no contexto geral das regiões do país. A eficiência dessa ferramenta é maior quando o
foco são pequenas e médias empresas.
Os ativos de processos organizacionais, ou seja, as bases de conhecimento oferecidos pelo
Aplicativo incluem:
+ Análises Georreferenciadas;
+ Métricas de análise;
+ Categorização dos riscos;
+ Capacidade de comparação entre duas ou mais regiões ou convênios específicos;
+ Análise de variações e tendências;
+ Medição de desempenho técnico;
+ Análise probabilística do projeto;
+ Formatos de relatórios;
+ Matriz de Probabilidade e Impacto;
+ Tolerância a riscos;
+ Acompanhamento individual por meio de contratos firmados futuramente;
+ Consultorias.

+Figura: Diagrama de Abordagem dos Riscos no Aplicativo.

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+Figura: comparativo entre municípios por meio de métricas próprias do Aplicativo.

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+ 9. AQUISIÇÕES
+ 8.1 Abordagem para Riscos no Projeto
Durante a produção do aplicativo, a equipe irá monitorar as especificações de cada módulo
do aplicativo e produzirá um Relatório Final sobre como conduzir as aquisições futuras do aplica-
tivo, aliando interesses da sociedade civil, dos entes públicos e da iniciativa privada. À princípio,
podemos prever contratos de compra do aplicativo por setores econômicos semelhantes, venda
de informações relevantes, consultorias sobre negócios demonstrados pelo aplicativo, trabalhos
formativos para administradores municipais, etc. De qualquer forma, o gerenciamento de aquisi-
ções poderá ser encarado como o futuro do negócio e será construído em conjunto com a equipe.
Alguns critérios de seleção de fontes de aquisições incluem:

+ Abordagem de Gerenciamento;

+ Logística das Informações;

+ Produtividade e Crescimento;

+ Um aumento na densidade digital está associado ao fator toral do crescimento de produ-

tividade;

+ O fator digital pode atuar como um potencializador de crescimento para alavancar a pro-
dutividade e ganhos em produção na economia;

+ Listas de fornecedores em potencial e previamente qualificados;

+ Informações sobre experiências passadas relevantes com os fornecedores, tanto positivcs

quanto negativas;

+ Competências principais das organizações, dos entes públicos e privados;

+ O valor entregue pelo Aplicativo que atenda às necessidades dos contratantes;

+ Riscos associados com o atendimento da necessidade de uma maneira economicamente

eficaz;

+ Capacidade internamente comparada com as principais fontes de aquisição.

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+ 10. PARTES INTERESSADAS (STAKEHOLDERS)

+ 10.1 Identificação das Partes Interessadas
A análise preliminar dos Stakeholders do Aplicativo incluem 1) a sociedade civil interessada
em acompanhar as obras públicas de seu município; 2) os entes públicos que, cada vez mais,
precisam prestar contas à sociedade sobre os investimentos em sua região e; 3) Empresas privadas
que queiram aproveitar oportunidades de negócios em sua área de atuação. Todos esses três
stakeholders estarão integrados de forma unívoca pelos convênios firmados entre o Governo
Federal e os entes distritais, estaduais e municipais. A sucesso do Aplicativo depende do nível de
integração e engajamento entre essas partes.
O engajamento das Partes Interessadas ajuda a aumentar a probabilidade de sucesso do
projeto após a Entrega Final do Aplicativo, garantindo que as partes entendam claramente
as metas, os objetivos, os benefícios e o os riscos de investimento de tempo e recursos em
um convênio. Isso permitirá que elas apoiem ativamente o projeto, ajudem na orientação das
atividades e se beneficiem de seus resultados.
O fundamento robusto do Aplicativo Brasil Transparente é a melhor garantia de que o
Planejamento do Engajamento das Partes Interessadas será ser efetivo. O modelo de negócios é
a entrega efetiva de informações confiáveis e o crescimento da autoridade do Aplicativo nesse
setor. Esse processo visa gestionar o banco de dados com as métricas e as informações históricas
da utilização do Aplicativo.
Difícil mensurar o impacto desse projeto para o setor, mas podemos estimar potencial na
ordem de milhões de reais, bastando uma breve análise da dimensão das Partes Interessadas, ou
seja, 470.168 convênios de 1996 a 2016, que somados alcançam 260 trilhões de reais, realizados
em 5.564 de municípios, aglomerados em 137 mesorregiões com atualmente 204 milhões de
cidadãos no Brasil, de acordo com o portal da transparência. Sendo assim, quais investimentos
digitais podem otimizar a integração desses municípios - de modo transparente para a sociedade
civil - visando atingir mais produtividade e crescimento?

+ 10.2 Partes Interessadas

+ Empresas, Indústrias e Pólos Industriais;
+ Sociedade Civil (204 milhões de habitantes);
+ 5.564 de municípios
+ 26 Estados, Distrito Federal, União;
+ Administração pública;
+ Pequenas empresas;
+ Microempreendedores;
+ Microrregiões e 137 Mesorregiões;
+ Empresas de Tecnologia;
+ Trabalhadores dos diversos setores que firmam convênios com os entes públicos;
+ Outras.
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+ 10.3 Microrregiões e Mesorregiões

O Brasil é divido geograficamente (mas não politicamente) em 137 mesorregiões. Após a
conclusão e a entrega do Aplicativo Brasil Transparente será iniciada a captação de parceiros e o
engajamento de representantes das mesorregiões brasileiras em seu fortalecimento. Tornar viável
Mapa
esse engajamento 2
ajudará a aumentar a probabilidade de sucesso do aplicativo.

Mesorregiões e Microrregiões geográficas

Nome Re g ião U n id ad e d a Fe d e r aç ão População

Distri to F e dera l [ n o t a 1 ] Ce n tr o-O e s te DF 2 .562.963
N o rte de Go i á s Ce n tr o-O e s te GO 305.386
N o ro es te de Go i á s Ce n tr o-O e s te GO 220.675
Leste de Go i á s Ce n tr o-O e s te GO 1 .197.873
C entro de Go i á s Ce n tr o-O e s te GO 3 .133.274
C entro - No rte de M at o G r o sso d o Su l Ce n tr o-O e s te MS 991.420
Leste de M a to Gro sso d o Su l Ce n tr o-O e s te MS 381.261
Sudo e s te de M a to G r o sso d o S u l Ce n tr o-O e s te MS 832.420
Pantan a i s S u l - M a to - G r o sse n se s Ce n tr o-O e s te MS 244.240
C entro - S u l M a to - Gr o sse n se Ce n tr o-O e s te MT 1 .079.562
N o rde s te M a to - Grosse n se Ce n tr o-O e s te MT 276.332
N o rte M a to - Gro s s en se Ce n tr o-O e s te MT 1 .007.711
Sudeste M a to - Gro s se n se Ce n tr o-O e s te MT 461.334
Sudo e s te M a to - Grosse n se Ce n tr o-O e s te MT 306.183
A gr est e Al a g o a n o Nor d e s te AL 623.302
Leste Al a g o a no Nor d e s te AL 2 .064.525
Sertão Al a g o a no Nor d e s te AL 432.667
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Nome Re g ião U n id ad e d a Fe d e r aç ão População

Extr emo Oes te B a i a n o Nor d e s te BA 524.220
Vale S ã o - F ra n c i s c a n o d a B a h i a Nor d e s te BA 1 .027.936
C entro - S u l B a i a n o Nor d e s te BA 2 .592.092
Sul Ba i a no Nor d e s te BA 2 .006.832
C entro - No rte B a i a n o Nor d e s te BA 2 .119.878
N o rde s te B a i a n o Nor d e s te BA 1 .517.182
Metr o po l i ta n a de S a l v a d o r Nor d e s te BA 4 .918.424
C entro - S u l Ce a rense Nor d e s te CE 372.200
Jagua ri be Nor d e s te CE 526.133
Metro po l i ta n a de F o r t a l e z a Nor d e s te CE 3 .354.091
No ro es te Ce a rens e Nor d e s te CE 1 .229.252
No rte Ce a rens e Nor d e s te CE 969.534
Ser tõ e s Cea rens es Nor d e s te CE 841.881
Sul C e a rens e Nor d e s te CE 864.701
Centro M a ra nhe ns e Nor d e s te MA 882.190
Leste M a ra nhe ns e Nor d e s te MA 1 .248.451
No rte M a ra nhe ns e Nor d e s te MA 2 .410.524
Oeste M a ra nhe ns e Nor d e s te MA 1 .361.681
Sul Ma ra n he ns e Nor d e s te MA 281.692
Ser tão Pa ra i ba n o Nor d e s te PB 863.178
Bo rbo rem a Nor d e s te PB 298.263
Agrest e Pa ra i ba n o Nor d e s te PB 1 .213.279
Mata Pa ra i ba n a Nor d e s te PB 1 .336.034
São Fr a nc i s c o Pe rn a m b u ca n o Nor d e s te PE 619.735
Ser tão Pern a m bu c a n o Nor d e s te PE 1 .039.733
A gr est e Pern a m bu ca n o Nor d e s te PE 2 .032.411
Mata Pern a m bu c a n a Nor d e s te PE 1 .318.264
Metr o po l i ta na do Re ci fe Nor d e s te PE 4 .046.845
C entro - No rte Pi a u i e n se Nor d e s te PI 1 .428.349
N o rte Pi a u i e ns e Nor d e s te PI 613.077
Sudeste Pi a u i e ns e Nor d e s te PI 502.591
Sudo es te Pi a u i e ns e Nor d e s te PI 492.273
Oeste Po ti g u a r Nor d e s te RN 781.439
C entra l Po ti g ua r Nor d e s te RN 374.364
A gr est e Po ti g u a r Nor d e s te RN 414.021
Leste Po ti g u a r Nor d e s te RN 1.473.936
A gr est e S e rg i pa no Nor d e s te SE 468.590
Leste S e rg i pa no Nor d e s te SE 1.518.905
Sertão S e rg i pa no Nor d e s te SE 240.994
Vale do Ac re Nor te AC 527.675
Vale d o Juru á Nor te AC 206.084
Centro Am a zo ne ns e Nor te AM 2.988.524
No rte Am a zo n e ns e Nor te AM 130.783
Sud o e s te Am a zo n e n se Nor te AM 380.051
Sul Ama zo ne ns e Nor te AM 308.565
No rte do Am a pá Nor te AP 44.011
Sul d o Am a pá Nor te AP 597.570
Bai xo Am a zo na s Nor te PA 751.255
Mar aj ó Nor te PA 503.293
Metro po l i ta na de B e l é m Nor te PA 2 .490.489
No rdes te Pa ra e ns e Nor te PA 1 .664.761
Sud este Pa ra e ns e Nor te PA 1 .719.989
Leste Ro n do n i e ns e Nor te RO 1 .034.578
Mad eira - Gu a po ré Nor te RO 693.636
No rte de Ro ra i m a Nor te RR 392.132
Sul d e Ro ra i m a Nor te RR 94.994
Oci de nta l do To c a n t i n s Nor te TO 897.082
Or i enta l do To c a nti n s Nor te TO 530.745
Centra l E s pí ri to - S a n t e n se Su d e s te ES 1 .969.382
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Nome Re g ião U n id ad e d a Fe d e r aç ão População

Li to ra l No rte E s pí r i t o - Sa n t e n se Su d e s te ES 504.437
N o ro es te E s pí ri to - S a n t e n se Su d e s te ES 402.710
C am po da s Ve rtent e s Su d e s te MG 546.007
C entra l M i n e i ra Su d e s te MG 466.521
Jeq uiti nho nha Su d e s te MG 981.121
Metr o po l i ta n a de B e l o H o r i z o n t e Su d e s te MG 6 .302.665
N o ro es te de M i n a s Su d e s te MG 343.383
N o rte de M i n a s Su d e s te MG 1 .614.971
Oeste de M i n a s Su d e s te MG 922.656
Sul e S udo es te de M i n a s Su d e s te MG 2 .463.618
Tri âng ul o M i n e i ro e A l t o Pa r a n a í b a Su d e s te MG 2 .185.979
Vale d o M u c u ri Su d e s te MG 370.203
Vale d o R i o D o c e Su d e s te MG 1 .588.122
Zo na da M a ta Su d e s te MG 2 .175.254
Baixad a s Li to râ n e a s Su d e s te RJ 677.869
C entro F l u m i ne ns e Su d e s te RJ 472.246
Metr o po l i ta n a do R i o d e Ja n e i r o Su d e s te RJ 12 .633.420
N o ro es te F l u m i ne nse Su d e s te RJ 327.872
N o rte F l u m i ne ns e Su d e s te RJ 861.084
Sul Fl um i ne ns e Su d e s te RJ 1 .062.000
São Jos é do R i o Pre t o Su d e s te SP 1 .569.220
Ri beirã o Pre to Su d e s te SP 2 .568.683
A raçatuba Su d e s te SP 695.801
Bauru Su d e s te SP 1 .450.579
A raraqua ra / Centra l Pa u l i st a Su d e s te SP 800.644
Piracic a ba Su d e s te SP 1 .374.215
C am pi na s Su d e s te SP 3 .783.597
Pr esidente Prudent e Su d e s te SP 848.124
Marí lia Su d e s te SP 451.655
A ssi s Su d e s te SP 567.858
Itap et i ni ng a Su d e s te SP 826.910
Macr o M e tro po l i ta n a Pa u l i st a Su d e s te SP 2 .704.020
Vale d o Pa ra í ba Pa u l i st a Su d e s te SP 2 .258.956
Li to ra l S ul Pa u l i s ta Su d e s te SP 498.216
Metr o po l i ta n a de S ã o Pa u l o Su d e s te SP 20 .893.053
C entro Oc i de nta l Pa r a n a e n se Su l PR 323.304
C entro Ori enta l Par a n a e n se Su l PR 847.879
C entro - S u l Pa ra na e n se Su l PR 568.836
Metr o po l i ta n a de C u r i t i b a Su l PR 3 .732.642
N o ro es te Pa ra na e nse Su l PR 713.032
N o rte Ce ntra l Pa ran a e n se Su l PR 1 .969.645
N o rte Pi o n e i ro Pa ra n a e n se Su l PR 542.910
Oeste Pa ra n a e ns e Su l PR 1 .306.164
Sudeste Pa ra na e ns e Su l PR 414.677
Sudo e s te Pa ra na e nse Su l PR 476.540
C entro Oc i de nta l Ri o - G r a n d e n se Su l RS 566.062
Centro Ori enta l R i o- G r a n d e n se Su l RS 775.276
Metro po l i ta n a de Po r t o A l e g r e Su l RS 5 .168.413
No rde s te R i o - Gra n d e n se Su l RS 1 .035.932
No ro es te R i o - Gra n d e n se Su l RS 1 .970.326
Sud este R i o - Gra n de n se Su l RS 942.938
Sud o es te R i o - Gra n d e n se Su l RS 782.195
Gr and e F l o ri a nó po l i s Su l SC 1 .027.271
No rte Ca ta ri n e ns e Su l SC 1 .212.997
Oeste Ca ta ri n e ns e Su l SC 1 .200.230
Ser ran a Su l SC 406.825
Sul C a ta ri n e ns e Su l SC 925.177
Vale do I ta j a í Su l SC 1 .514.312

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S o l u ç õ e s e m Te c n o l o g i a

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